美丽乡村工作总结(精选7篇)
上周学院发布的“美丽乡村,美丽校园“活动方案,今天上午公告发文《关于在我院学生中开展“美丽广西、清洁乡村,美丽校园活动暨xx职业技术学院2013年暑期大学生社会实践的通知》,任务比较多,因此本次通知简化式的把工作任务布置,下学期开学要立即进行活动材料上报和评选。
另外,近期关于“美丽广西,清洁乡村活动”是全区的重大任务,因此我们也要相应号召,必须全力做好此项活动。暑期活动的安排基本上都是围绕这一活动开展的。
一、放假前举行一次主题班会。放假老师们肯定会召开暑假安全的班会,那么将“美丽广西 清洁乡村 美丽校园”活动一同做了,形式可自选,但必须有图片、方案等材料(特别是图片,要有明显的活动主题标识)
二、通知CRp系统阅读“清洁乡村,美丽家园”倡议书。学生工作处将在暑假前期向每位学生发出一份“清洁乡村,美丽家园”倡议书,老师们提醒学生记得登陆阅读即可。
三、开展一次社会调查活动。因学院每系有人数要求,为达到要求,请辅导员指定人员开展此项活动。即让学生利用暑假时间深入到坐在的社区、村组、街道,调查记录社区、村组、街道的环境状况,并写出整改设想,围绕社会主义新农村建设,围绕“我的中国梦”,撰写一篇有价值的“美丽广西 清洁乡村 美丽校园”调查报告。字数1000字以上,秋季开学后由辅导员统一收齐后交莫xx处。上交时间会另行通知。
四、开展“绿色中国梦,清洁乡村——美丽家乡随手拍”活动。组织学生利用返乡期间,通过观察和对比家乡生态、人文、科技、卫生等自然环境、人文环境、经济环境的变化,通过拍照并以微博、微信等方式发上网,展示家乡的美丽,宣传家乡的变化,表达对家乡的热爱,激励并鼓舞广大青年投身于家乡建设。各班同学可以通过本班微博发布,系团委将选出优秀照片转发至学院团委微博。
此项工作安排班级的微博负责人负责,可以让同学们通过说说、微博形式发布图片,由负责人统一进行发布。各班微博在假期间必须发布5条相关微博。
五、制作一张宣传卡片或摄影作品。学生利用暑假期间亲自动手制作一张关于环保或者整治身边环境的宣传卡片或摄影,张贴于家中,并将设计的图片和张贴场景拍下来,在开学后辅导员统一收集,由学院在新生界文明风采竞赛中评选优秀作品。
每班至少报两份材料。
六、征集一条文明短信或警示语。围绕“清洁乡村,美丽家园”活动主题,以家庭为单位,创作文明短信或警示语。每班至少上交3条短信或警示语,于开学初由辅导员统一收集报系团委。
关键词:“美丽广西·生态乡村”,制约因素,对策
自2014年下半年广西启动“美丽广西·生态乡村”活动以来, 受到了广大群众的衷心拥护、积极参与, 乡村面貌较大改观, 乡风民风持续向好。
一、开展“美丽广西·生态乡村”工作的意义
(一) 推进生态文明建设的直接要求。
党的十八大提出大力推进生态文明建设, 努力建设美丽中国的发展方略。我国是一个农业大国, 大部分人生活在农村, 农村和农业是连接人与自然的主要纽带, 农村地区是中华民族生存和发展的重要根基。在推进生态文明建设的过程中, 农村生态文明建设既是重点, 也是难点, 对于整个社会的生态文明建设具有十分重要的意义。[1]
(二) 实现农业可持续发展的必经之路。
按照农村生态文明建设的要求, 我国当前和今后一个时期必须大力发展循环型农业、生态农业, 加强农村生态环境保护。只有实现了农村发展的生态文明转型, 坚持“经济生态化、生态经济化”发展方针, 才能实现农村的全面协调发展, 才能使农村真正走上中国特色农业现代化道路, 实现农业的可持续发展。
(三) 提高农民生活质量的本质要求。
通过“生态乡村”建设, 有效的改善农村脏乱差的现象, 加强环境的绿化美化, 净化水源, 完善道路交通条件, 可以从根本上改善村民的居住环境, 提高健康水平。并以此为契机改变传统的农业模式, 充分发挥当地的特色, 发展适合农村的经济模式, 创建适合当地的新兴生态产业, 从而提高农民的生活质量。[2]
二、“美丽广西·生态乡村”工作开展的制约因素
(一) 农民生态保护意识淡薄。
广西农村地区由于教育水平落后, 文化水平较低, 村民很少有接受现代生态科学教育的, 缺乏生态科学知识, 就无法了解生态破坏对自身健康、生存带来的巨大负面影响。部分农村地区仍然采用以高投入、高消耗、低效益的农业耕作方式, 部分农民在自我利益的内在驱动下以牺牲环境利益来换取经济利益。农民只有懂得环境对自身的价值、对子孙后代的价值, 他们才能自觉地釆取绿色环保的方式, 才会釆取有效的行动保护环境。[3]
(二) 资金投入不足。
“生态乡村”建设无疑需要资金的大力支持, 而目前农村生态文明建设资金不足亟待解决。长期以来, 我国污染防治投资将重心放在了城市和工业上, 忽略了农村环境治理, 农村也很难申请到用于专项治理的排污费用。这就造成我国农村生态文明建设相关设施的缺失以及人力资源的匮乏, 这些都大大制约了“生态乡村”建设的进程。[4]
(三) 环境管理体系不健全。
由于我国的环境管理体系重点放在城市环境和重要点源污染防治上, 农村环境管理体系尚不健全, 主要体现在两个方面。一是农村生态文明建设离不开法律法规的保驾护航, 但是在我国现行的环境保护法律法规体系中, 很少有涉及到农村环境保护工作的法律法规。[5]二是农村环境管理机构匮乏, 没有起到应有的监督作用, 基本没有形成完善的农村环境监测和统计工作体系。[6]
三、“美丽广西·生态乡村”工作开展对策思考
(一) 强化农民生态文明意识。
村民的生态文明意识是“生态乡村”建设的精神支柱。针对当前广西缺乏系统性、普及性和可持续性的教育情况, 应注重从广度和深度两方面宣传环保知识, 充分利用大众传播媒介和网络, 采取老百姓喜闻乐见的方式耐心细致地开展生态环境教育。积极引导农民养成良好的生产、生活习惯, 树立生态文明意识, 将环保观念深入人心。
(二) 发展循环经济, 推广现代农业。
大力发展生态农业, 加快推进现代农业建设, 不仅有利于解决好农村经济发展与人口、资源、环境的矛盾, 也有利于从根本上保护农村生态环境。[7]首先以资源节约为目标, 大力发展生态农业。要注重开发节约资源和保护环境的农业技术, 重点推广废弃物综合利用技术, 提高农业的利用效率。其次以资源的循环合理利用为基础, 积极的探索资源的循环利用技术, 大力发展循环农业。再次以当地资源基础, 大力推进特色产业发展。调整农业产业结构, 转变农业的生产方式, 结合当地自然资源及人文特色, 发展特色产业。
(三) 加大资金投入力度。
在“生态乡村”的建设过程中, 前期投入是关键, 要建立完善以地方公共财政为基础, 动员社会各界多渠道筹措资金的“生态乡村”建设投入机制。进一步完善农村生态环境保护补贴, 落实保障农村造林绿化、环境改造工作经费。
(四) 示范带动, 以点带面。
“生态乡村”示范村是推进“生态乡村”建设的有效载体, 其建立不仅可以有效改变了当地长期以来生态环境落后的面貌, 也会对周边区域的生态环境建设带来强大的辐射作用。应选择基础较好、有资金配套能力、易开展工作的村屯作为示范区域, 力将其建成全村示范点, 并及时总结经验, 加以推广, 逐步把全村建设成生态乡村工作示范村。
参考文献
[1]曾建龙.论和谐社会视野下农村生态文明建设[D].西南财经大学, 2009.
[2]孔铭鹭.社会主义新农村的生态文明建设研究[D].辽宁师范大学, 2014.
[3]李红梅.社会主义新农村生态文明建设研究[D].武汉大学, 2011.
[4]周雪.我国农村生态文明建设问题研究[D].大连海事大学, 2009.
[5]张海生.山西省农村生态文明建设问题研究[D].山西农业大学, 2014.
[6]郑子峰.福建省农村生态文明建设面临的问题及对策研究[J].福建农林大学学报 (哲学社会科学版) , 2014, 01:68-71.
一、浙江省美丽乡村建设概况
(一)浙江美丽乡村建设实践。进入新世纪以来,针对农村人居环境与逐渐富裕起来的浙江农民对改善生活质量的要求越来越不适应的实际,浙江省委、省政府按照党的十六大提出的统筹城乡发展的要求,于2003年作出了实施“千村示范万村整治”工程的决策,2010年,省委十二届七次全会又进一步作出了“加快美丽乡村建设”的新部署,此后,浙江省美丽乡村建设的内容不断拓展,内涵日益丰富,工作不断深入,形成了整体推进美丽乡村建设的新格局。
从村庄整治到全面实施美丽乡村建设,浙江省美丽乡村建设大体经历了三个阶段:第一阶段为示范引领阶段(2003—2007年),选择村经济实力和村班子战斗力较强的1万多个行政村,全面推进村内道路硬化、垃圾收集、卫生改厕、河道清淤、村庄绿化,并带动城市公共设施、公共服务向农村延伸覆盖,五年建成了1181个全面小康示范村和10303个环境整治村;第二阶段为普遍推进阶段(2008—2010年),巩固提升第一阶段成果,在更大范围内开展农村环境整治,并进一步拓展整治内容,把生活污水、畜禽粪便、化肥农药等面源污染整治和农房改造建设纳入整治范围,形成了农村人居条件和生态环境同步建设的格局;第三阶段(2011年以来),主要是提质扩面,进一步丰富美丽乡村建设内涵,实施整乡整镇环境综合整治,把建设“生态省”、贯彻“绿色浙江”战略贯穿到新农村建设的各个方面,启动历史文化村落保护利用,探索乡村治理新模式,呈现出城乡关系、人与自然关系不断改善和历史文化传承与现代文明发展有机融合的良好态势。
经过十余年美丽乡村建设实践,浙江省美丽乡村创建取得了明显成效,全省2.6万个村开展了以环境治理为主的整治建设,占全部行政村的90%,建成了一大批错落有致、环境优美、设施完备、服务齐全的农民新家园,涌现了一批富有江南风韵的特色村、精品村、示范村,初步形成了党政主导、规划引领、以点带面、逐步深入的美丽乡村建设工作思路,为进一步推进美丽乡村建设积累了经验。
(二)美丽乡村建设中存在的主要问题。
一是政府包揽过多和群众参与不足。浙江省美丽乡村建设以政府推动为主,政府在规划编制、资金筹措、组织实施等各个环节,既是主导又是主体,具体到村庄选点、建设规划、资金投入、项目实施都由政府为主大包大揽。而社会力量和村民群众参与明显不足,政府主导自上而下的美丽乡村建设决策机制,使村民群众的意愿在村庄规划中得不到尊重和体现,村民群众筹资筹劳投入项目建设的积极性难以调动,主人翁的作用难以发挥。没有村民群众参与,村民对美丽乡村建设的关注度下降,一定程度上助长了村民对政府的依赖思想。
二是重项目建设轻运行管理。对美丽乡村丰富内涵认识不足,对既有的乡土文化传承重视不够,偏重于项目建设和村庄外形塑造,甚至以硬件建设代替美丽乡村建设的全部内容。因此,有的地方政府花重金打造“盆景式”美丽乡村,喜好“高大上”的形象工程;有的给村庄涂脂抹粉,搞了一些面子工程;有的村建的时候轰轰烈烈,外型也确实美了,但后续维护管理跟不上,几年下来,设施破损严重,新貌又变旧颜。
三是建设资金筹措机制不健全。美丽乡村建设资金来源主要靠财政预算安排,地方层层比拼。据统计,建设高峰期,全省各级财政每年安排用于美丽乡村创建的资金超过100亿元。单一的资金来源渠道使建设资金筹措成为制约美丽乡村建设的一大瓶颈,不仅造成地方财政的巨大压力,而且,出现了行政村为争取项目,相互攀比,竞相跑部门、跑资金、上项目,同时出现了村级组织不惜后果高额举债搞建设的情况。
四是对发展村域经济关注不足。美丽乡村建设规划、项目投入没有很好地与发展村级集体经济、促进农民就业创业结合起来,使美丽乡村缺乏可持续发展基础。
二、浙江省一事一议财政奖补助推美丽乡村建设新探索
根据党的十八大提出的建设生态文明、建设美丽中国的战略决策,国务院农村综合改革工作小组、财政部于2013年作出了充分发挥一事一议财政奖补机制助推美丽乡村建设试点工作部署,将浙江省列入了全国首批试点省份。浙江省农村综合改革办公室、省财政厅根据浙江省委、省政府提出的“两美浙江”建设的新要求,认真总结了浙江省美丽乡村建设的成效和经验,深入分析建设过程中存在的问题,制定了试点工作实施办法,着重从财政支持美丽乡村建设的角度,提出了发挥一事一议财政奖补机制作用,建设可持续可复制美丽乡村的目标。选择安吉、龙游、遂昌、玉环、永嘉等县开展试点,取得了明显成效。
(一)以发展农村电子商务引领美丽乡村建设的“遂昌模式”。遂昌县位于浙江省西南山区,山地面积约占88%,区位优势不明显,但生态环境良好。遂昌县围绕将山区生态资源优势转化为生态竞争力的目标,依托丰富的农产品资源和原生态旅游资源,以发展农村电子商务为引领,探索了政企合作、政府购买服务实现“三农”跨越式发展的美丽乡村建设新途径,通过“三买”实现“三赢”的美丽乡村建设“遂昌模式”。
一是买培训。由政府出资出场地,与当地网商协会(由网络运行商、服务商、网店经营人员等组成)达成政府购买服务关系,由网商协会根据市场需求和电子商务知识技能要求,负责对本地青年农民、回乡创业大学生进行电子商务技能培训。通过政府购买培训,为当地电商人才积累打下了坚实基础。目前,累计免费培训电商从业人员3100多人,其中,800多位受训对象开设了网店实现自主创业。
二是买平台。县政府与阿里巴巴集团淘宝网签订《战略合作协议》,开设浙江省首个县级“特色中国——遂昌馆”,由政府提供该馆前期建设和后期运行费用,委托本地电商企业——浙江遂网电子商务有限公司负责日常运行和维护。遂昌馆的建立,为当地农特产品实现网上销售,农家乐、采摘乐、乡村游等项目网上推介,以及为本地农民网上购买日用消费品搭建了重要平台。
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三是买服务站。采取政企合作模式,运用一事一议财政奖补政策,用财政奖补的办法,支持浙江遂网电子商务有限公司在全县各行政村建立电商服务站(网店),实现了电子商务网络延伸至每个乡村,从而极大方便了当地农户的农产品网上销售和日用消费品、农用生产资料等的网上购买。
遂昌县采取政企合作、政府购买服务方式发展农村电子商务,引领“三农”实现了跨越式发展,使得传统山区经济跃上了信息化的快车道,实现了农业增效、农民增收、农村增美,为美丽乡村建设奠定了坚实基础。概括地说,就是通过“三买”实现了“三赢”。
一是农民赢在增收。通过电子商务这一信息平台,有效解决了城乡市场即时对接,从根本上缓解了农产品“卖难”问题。而且网上销售成本相对较低,可以大大提高农产品的效益,直接增加农民收入。据统计,目前,遂昌县有1000多种农特产品在网上销售,2013年销售额已超过2亿元。
二是企业赢得发展。经过短短两年多的发展,遂昌县网店协会会员已由成立初的100多家,发展到目前的1400多家,会员的整体技术水平和经营能力也得到了很大提升;遂昌电子商务的业务范围由原先的竹炭制品、烤薯、菊米等单一的土特产品,扩大到生鲜农产品、服装、旅游预订等多个领域;遂昌遂网电子商务有限公司也由成立初期以销售浙西农特产品为主的单纯网店,转型升级成了主要为遂昌广大网商提供采购、物流、仓储、运营、相关场地建设等平台服务的综合性电子商务公司。对遂昌遂网电子商务有限公司而言,除了业务范围的扩展及获得稳定的收益外,更重要的是积累了丰富的市场经验和信息数据,为下一步农村电子商务向全省,甚至全国农村延伸积累了经验。
三是政府赢在节约高效。遂昌县通过“合同采购,定额补助、以奖代补”的方式,向企业购买农村电子商务公共服务,是政府转变职能的生动实践。一方面,政府没有自己直接去建学校搞培训、建网站搞营运以及建服务站搞服务,而是通过市场的手段,借助企业的专业力量来做专业的事情,体现了高效;另一方面,通过政府和企业合作共建,有效节省了财政资金,而合同管理、以奖代补的科学采购机制也保障了采购资金的效率,体现了节约。
(二)农村垃圾处理“源头分类、减量处理”的龙游“贺田模式”。村庄美不美,首先看环境,而环境是否整洁美观,垃圾处理是关键。针对以往农村垃圾“户集、村收、乡运、县处理”运行机制普遍存在的垃圾总量大、清运难及时、终端处理成本高等弊端,龙游县贺田村创造性地把垃圾处理工作重点从终端处理转到源头分类减量处理上,建立了“垃圾源头分类收集、定时定点投放,可追溯、减量化、资源化、无害化处理”机制,有效破解了村庄垃圾处理这一难题,被外界称之为“贺田模式”。
1.把好源头分类关,实行垃圾分类处理。首先,对农村产生的各类垃圾进行分类,村里将垃圾细化为有机垃圾(剩饭剩菜、菜帮菜叶子、瓜皮果壳等)、可回收垃圾(废金属、纸类、易拉罐等)、有害垃圾(废旧灯管、灯泡、电池、农药瓶、油漆桶等)、建筑垃圾(灰土、拆房石头、砖瓦等)四类。在此基础上,村里为每个农户配备两个垃圾桶,人均每月免费发放10只垃圾袋。各家各户自觉就地将自家垃圾分别装袋投放,为减量化、无害化处理奠定基础。
2.把好垃圾“身份”关,实行定时定点投放。贺田村把全村划分为5个卫生责任区,分别设立垃圾投放点,要求农户在每天早晨6—8时将不可回收的垃圾投放到指定地点,村保洁员每天上午9点半之前清运完毕。为了将这项规定执行到位,该村制定了“源头可追溯”制度,即按不同卫生责任区,对每只垃圾袋进行二级编码,一级代码表示户主所在卫生责任区域,二级代码表示户主代码,村干部和卫生保洁员“见袋知主”,对从垃圾袋中发现出来的问题及时干预、纠正。投放点的垃圾及时清运后,场地整洁无明显异味。
3.把好垃圾处理关,实行减量化、资源化、无害化处理。该村在对垃圾进行源头分类的基础上,采取科学的处理办法:有机垃圾集中堆放发酵做肥料还山还田;有害垃圾定点定时投放后由村保洁员集中清运进行焚烧;可回收垃圾由保洁员集中收集后定时清卖,收入上缴村集体;建筑垃圾由村集体就地填坑造地。为了“消化”可回收垃圾,村里专门请垃圾废品收购站每半月定时到村集中收购,进一步畅通了垃圾产、收、销、处理的渠道。这一机制运行后,需要由村转运处理的垃圾总量减少60%以上。
4.把好制度关,实行长效保洁管理。一是强化村民自律,把垃圾源头分类、定时定点投放、可追溯及其他约束村民卫生行为的要求一并纳入村规民约中,督促村民自觉执行;二是实行计分激励制度,划定农户卫生责任包干区,与每家每户签定了“门前三包”、“禽畜圈养”等协议书,全面实行检查记分奖励制,检查结果全部计分量化到户张榜公布,年终根据各户全年得分情况,予以不同等级的奖励;三是建立党员干部分区包干制度,每个村干部负责3个投放点及所辖农户的卫生保洁督查工作,按月考核。
贺田村的四项举措,一举解决了村庄垃圾处理的难题,龙游县、衢州市及时对贺田做法进行了总结推广,落实垃圾“源头分类可追溯、减量处理再利用”处理模式,并进一步扩展到“无违建”创建、洁水养殖、分区域禁限养猪等“生态家园”建设内容,有效推动村民通过投工投劳积极参与户厕改造、垃圾收集、污水治理等工作,带动全市6.7万户农民主动参与自家门前的管网铺设和卫生改厕,全市963个村学习推广了“贺田模式”。此做法引起了省新农村建设办公室的极大关注。
(三)发挥财政奖补机制作用,吸引社会力量投入美丽乡村建设的玉环、安吉、永嘉经验。地处海岛的玉环县,成功地将近年来广受欢迎的村级公益事业建设一事一议财政奖补政策应用于美丽乡村创建之中,目前已累计实施一事一议项目340个,总投入5.7亿多元,受益群众35万人,取得了良好的经济效益和社会效益,有力地推进了海岛美丽乡村建设。玉环的做法和经验在当地引起强烈反响,县人大常委会专题听取了县政府情况介绍,并对此给予充分肯定。
一是建立资源整合机制。由财政部门统一协调,打破条块限制,以一事一议财政奖补机制为平台,将农业、林特、水利、交通、文化、卫生等支农专项资金进行整合,各部门在农村进行项目建设时,严格按照一事一议机制,实行项目化操作、阳光化管理,最大程度地发挥了财政资金的整体使用效益。通过这一机制已累计整合支农专项资金1.5亿元。
二是严格落实筹资筹劳。将村民筹资筹劳作为一事一议项目建设的前提,规定项目开工前所筹资金必须到位。近年来,村民筹资筹劳达2400余万元。
三是广泛动员社会捐助。发挥民间资本充裕优势,动员村“两委”班子、工商企业主和德高望重人士参与捐助,并以建立功德碑等形式予以表彰,累计获得各类社会捐助现金2000多万元,捐地、捐物、捐工等超过4000万元。
玉环县的做法有效地整合了政府资源,调动了社会力量投入的积极性,发挥了村民群众建设家园的主人翁作用,形成了强大的美丽乡村建设合力。
美丽乡村建设试点县安吉县运用一事一议财政奖补机制,与当地金融企业农信社进行合作,创新农村金融产品,以美丽乡村建设奖补资金为质押,放大贷款规模,引导银行贷款用于乡村建设项目,有效解决了美丽乡村建设资金前期投入不足的难题,这一做法为其他美丽乡村创建县(市)广泛借鉴。永嘉县将美丽乡村建设与农村产权制度改革紧密结合,通过建立农民土地合作社、实施村集体经济股份制改革,有效激活了农村要素资源,充分激发了村民群众投入积极性,实现了农民增收、村集体资产增值,使美丽乡村建设拥有了强大内生动力。
责任编辑:洪峰
我们八大村位于坎山西南角,南邻红色圣地、工业重镇衙前镇,西靠花木之都新街,村区域面积约1平方公里,常住人口1400多人,而外来人口是常住人口的两倍,对治安工作、清洁卫生和计划生育管理等带来了不小的难度。
我们村从开始创建整治村,05、分别创建为杭州市级文明村和市级园林绿化村,被评为富裕和谐新农村建设优胜村,创建为区级生态村,同时进行了股份制改造,并连续四年被评为区级先进党组织,我村被评为浙江省党风廉政建设示范村、区级党风廉政建设五星级行政村、区级新农村科技示范村、区级“平安家庭创建”示范村、镇城乡一体化工作先进村等,经济实力名列镇前茅,历年被评为镇经济强村。
为深入推进我村社会主义新农村建设,提升城乡区域统筹发展水平,加快形成城乡区域发展一体化新格局,村党总支部、村委会在镇党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下,围绕萧山区有关开展美丽乡村建设工作的文件要求,结合本村实际,我们提出了“一次规划、分步实施、有序推进”的口号,确立村庄总体发展规划和目标。同时我们紧紧地依靠全村党员干部、村民群众的共同努力和积极配合,统筹进行美丽乡村建设。
二、科学规划,合理定位,全面推进住房改造建设。
首先,我们围绕农村住房改造建设相关文件的精神,结合本村的实际,确立了安置集聚型和老区改造提升型的总体方案,制定了两个实施方案。在集聚安置工程工作上,我们以“11+1”的形式计划分三期建造小高层数幢,对村民逐步进行集聚,目前计划建造小高层一幢,设二个单元,并附带农贸市场改造,现已进行了设计、地质勘测,并对农贸市场进行了搬迁,同时集聚安置农民公寓楼工程也已经进入招投标阶段,明年将启动工程的建设。
其次,在村庄整治改造提升工程上,我们切实推进一户一宅,积极开展了一户两宅拆旧复垦和老房改造行动。我们召开三委会对一户两宅旧房的情况进行了排查摸底,再到现场拍照取证。经排查核实,除09年新安置10户农户已拆除外,还存15户未拆除对象,对未拆对象,我们研究制订了实施方案。一是发放通知和进行断电断水处理。二是以自行拆除为原则,强制拆除为补充,建立奖罚制度,确定时间,由三个农业支部书记分片分管负责,召开党员会、村民代表会作动员并要求党员干部带头,镇城建监察中队协助和督察等措施,用悬挂横幅和广播的形式在镇村两级广播上进行广泛宣传。村干部深入到农户家中当面就有关政策进行耐心的讲解,分析其中利弊,从当事人的利益出发,提出自己的见解,做好宣传和动员工作,创新工作思路和方法。通过镇村两级联动,截止6月底,我村存在一户两宅情况的15户农户均已全部拆除主房和附房,并对一户两宅老地基进行复耕,目前已全部复垦。
三、狠抓落实,加大投入,全面开展基础设施建设。
1、着力提升道路“三化”
我们村党支部、村委会历来十分重视村内基础设施,并把村级道路建设作为生态村建设的重要载体,近年来,我村在道路建设上先后投入资金350多万元,使全村村级主干道路全面硬化并到达四级以上标准,道路两侧都种上了香樟、银杏、棕榈等高等树种,全村还建造了2个农民休闲公园,全村绿化面积达到了38666.5平方米,村庄绿化率达到了31.8%,沿路及公园内安装路灯、景观灯80盏,成了一道亮丽的风景线。
2、切实抓好改水改厕
全村专拨60万元资金用于户厕改造工程,对安装、改装三格式户厕并达到标准的农户实行全免费,并给他们免费安装座便器并接通水源。我们还多次召开党员、组长、村民代表会议、外出参观,让他们对改厕现身说法,让他们介绍改厕后的好处,这样使全村掀起了改厕热潮。到10月底,全村共安装三格式卫生厕所396户改造户,改厕率达到了100%,自来水安装率到100%,从根本上改变了村容村貌。
3、综合治污,保护环境
八大村有区级河道1条村内河道1条,为保护清洁能源,结合生态村建设小流域整治,我们结合河道整治,先后投入100多万元,完成砌石护岸3000米,并对全村的池塘进行了石砌护岸及护栏安装,做到绿化、路灯、垃圾箱三位一体,既保护了水资源又美化了环境。为进一步提高村民的生活质量,我们在农户安装三格式户厕的同时,投入资金202.44万元,建造360立方米地理式污水处理池二只,并用管网将农户生活污水截流接入污水处理池,通过厌氧菌集中净化处理,使排放水质达到国家一级标准,有力地改变了原先污水乱排放的现象,真正从源头上改善了环境,改变了面貌。
4、健全保洁队伍,落实长效管理机制。
村组建了“巾帼清洁志愿队”、“庭院环境监督队”和“庭院环境评比委员会”等三支队伍,合理分工、职责明确,庭院卫生工作监督、检查、评比环环相扣,工作有条不紊。制度是行动的根本保证,为了保障“整洁庭院内外,共建美好家园”活动能得到长效实施,制定了一系列的相关制度。一是建立“优美庭院”和“清洁庭院”评比制度,明确评比标准,分别产生最清洁、清洁、尚清洁三个层次,每季度评比一次,通过评选活动,提高老百姓的环境卫生意识,树立“义南是我家、环境靠大家”的思想;二是建立“巾帼清洁志愿队”的工作考核制度,要求清洁志愿队每月清扫村级主干道一次,对清扫工作进行不定期的抽查和考评,做到保洁工作制度化、规范化;三是建立“清洁日”活动制度,以每月最后一个工作日作为“清洁日”号召广大村民开展庭院内外的清洁整治工作,保证“整洁庭院内外,共建美好家园”活动持之以恒、常抓常新;四是建立评比公示制度,对“优美庭院”和“洁美家庭”评比和“巾帼清洁志愿队”的工作考核通过村务公示栏及时公示;五、签订“四至三包”责任书,每季度组织检查一次,检查结果在村务公开栏中公示,对保洁工作不好的,提出整改意见,限期改正。通过一系列机制来激励广大村民参与“整洁庭院内外,共建美好家园”活动的热情,增强村民参与活动的积极性和荣誉感。目前有清洁庭院381户,清洁率达96.2%,优美庭院278户,优美率达70.2%,美丽庭院示范户99户,美丽率达25%。
四、统筹兼顾,扎实推进社会各项事业建设。
经济工作取得长效发展。我们一直以经济建设为中心,以加快发展为主题,围绕争创先进村目标,进一步深化企业改革,紧紧抓住重点项目,注重内部挖潜,发展基础明显增强,发展后劲明显提高,运行质量明显提升,同时我们充分利用资源,对村级集体资产(厂房、店面等)开展续租工作,对村泡沫场地进行重租,全年完成工业总产值 元,销售 元,利润 元,工业增加值 元,村级可支配收入达 万元。
坚持在村级经济实力增强的前提下,兼顾各方面的利益,特别是弱势群体的利益,不断完善各种保障机制,加强养老保险、医疗保险、社会大病保险和低收入农户的最低生活保障。目前全村已有50%以上的人员参加了职工、征地农转非或灵活就业的养老保险和社会大病保险。城乡居民医保参保率达100%,并对全村人员进行200元的股份制分红,即每人可以免费参加二档标准的医保,极大地减轻了我村群众的看病压力;全村共有16户低收入农户享受政府最低生活保障;同时对70周岁以上的老人,村继续发放每季度100元的生活补贴费,另外我们还新建了图书阅览室、社区服务中心和社区卫生服务站,进一步提高村民的生活水平和生活质量,使村的发展力度与村民的满意度相一致。
五、全面推进,不断提高全村综合实力。
进一步推进精神文明和民主法制建设是构建和谐社会也是“十二五”期间提升发展水平的新目标。为此,我们村在今年一要树立民主观念,凝聚发展合力,充分发挥各种组织的作用,正确把握基层民主建设的变化和特点,不断提高村民自治水平;二要培养法治意识,提高依法办事的能力,不断增强广大党员干部的法治意识和规范意识;三要弘扬“三创”精神,提高文明程度,加强家庭美德、职业道德、社会公德教育,培育健康向上的精神风貌,自觉抵制各类歪风邪气和违法犯罪活动;四要维护稳定、确保安全。认真落实社会治安综合治理的各项措施,认真抓好信访、调解、治安工作,进一步探索化解矛盾问题的途径和方法,切实帮助解决村民群众的实际困难,大力加强社会治安防控体系建设,投入10多万元为全村350多户农户安装家庭电子防盗报警器提高社会整体防范能力,加强安全生产监督检查,确保村民群众生命安全,全心全意为村民办好实事。
六、加强和完善社会管理格局,推动民主管理。
我们以党总支部、村委会为中心,以党员大会、村民代表会议、村监会、社监会、社管会为基线,深入群众内部,形成了“一个中心,四个基线”的扩散式社会管理布局。我们通过党员大会,对经济和社会发展的重大决策、决定、决议及党组织任期目标和阶段工作重点进行参与和监督,推进党务公开;通过村民代表会议,对经济和社会发展的重大决策、决定、决议及涉及群众利益的重要政策措施等重大事项进行民主表决,加强村务公开;通过村监会、社监会,每月定期召开会议,对本月的收支情况一一汇报,并由监督会成员进行逐笔审核后签字盖章,促进财务公开;另外我村建立各项制度,明确责任,落实工作机制,有效规范和促进党务、村务、财务公开,推进村民群众党务、村务、财务的民主、自主管理。
七、夯实基础,实现充分就业
一、帮扶对象基本情况
1、人口与耕地面积。全村现有农户90户,人口393人,有水田700余亩,人均耕地2亩,另有1000余亩山地。
2、产业与致富途经。一是以粮食种植为主,虽耕地面积少,但亩产产量高,品质好;二是注重经营山地,利用有限山场经营杉树、毛竹等,现已成林;三是外出务工,每年都有200余人在外务工。
3、民风与人均收入。进入该村,明显感觉到和谐的氛围,民风淳朴,邻里团结。全村90户中50%盖有占地面积近15平方米二层以上住房及附属用房。人均纯收入10000元以上。
二、帮扶工作尽心尽责
1、成立帮扶领导小组。为了使我局的帮扶工作切实落到实处,成立了以局长为组长及4名工作人员为成员的帮扶工作领导小组,以协调各项帮扶事宜。
2、协助小组建立机构。为了把美丽乡村建设工作开展的既完美又符合上级要求,更能体现全村各家各户的意愿,在县环保局、政府与村委的帮助、支持下成立了由习才生、习国平2名干部和5名群众代表组成的美丽乡村建设理事会,以协调全村的产业发展,乡村美化、绿化、亮化等工作。
3、尽己所能全力支持。尽管我局在目前办公楼建设欠账很多,排污费收缴困难等资金压力大的情况下,尽最大努力压缩各项开支,本着勤俭节约办事的原则,按要求给予了湖洲村3、4组帮扶资金10000元。
三、帮扶小组面貌一新
1、硬件设施工程全面完成。全村完成2.5-3米宽的水泥路面3000米,水泥路面延伸到了每家每户门口,完成排水沟渠及下水道工程1000平方米。
2、软件设施工程全面到位。一是90户农户改水改厕工作全面完成;二是90户农户全部实行电话户户通。
3、绿化亮化工程正在实施。绿化以街道树和沙田柚为主,计划栽沙田柚200余株,目前已整好地,打好洞;亮化工程已订购太阳能灯20盏,年前完成安装工作。
4、井冈蜜柚老乡工程稳步推进。90户已落实65户种植,达到72.2%,计划种植1300株。
四、明年重点建设项目
1、村民文化活动中心,建筑面积300m2,已打好墙基。
2、村民文化活动广场,面积800m2,已征好地。
通过一年的帮扶工作,取得了一些成绩,但也存在一些不足的地方。为群众对美丽乡村建设的认识有待加强,村中及周边环境卫生有待进一步提高等。
今年以来,xx路办事处按照全市“五城一村”建设要求,立足村情实际,以“强基础、促长效、抓绿化、促民风”为重点,扎实推进15件实事,取得了丰硕成果。
一、美丽乡村建设工作成果
(一)饮水安全
积极争取省级帮扶资金20万元,柿庄南村、柿庄东村共打深机井2眼,实现了24小时供水。白鹅坟村争取市级拨款8万元进行了水改,共安装水表200块。
(二)道路硬化等基础设施建设
在道路硬化方面,季家铺、蒋庄、郝家铺、柿庄北村等4个村根据村民实际需要,召开代表会商议,累计投资100万元硬化村内主干道3280米。柿庄北村利用津保路绕城线经过村北契机,提前安排,硬化通绕城线连村道路1200米。
在安全用电方面,柿庄南村、柿庄中村投资25万元新增变压器2台,新增变压器容量100千瓦,改造低压线路3公里,更换电表40块,地埋电缆450米,改善了因负荷过低经常出现跳闸断电问题。
在亮化方面,投入资金2.3万元安装路灯37个。
(三)垃圾处理设施建设
办事处从“百日攻坚”以后,实现了“村收集、处转运、市处理”的卫生保洁长效机制,各村严格执行《村庄卫生保洁长效机制》《领导小组制度》《保洁员制度》等各项规章制度,村内主街道保持了干净整洁。上半年处村共投资11.7万元清运积存垃圾、杂物18000立方米,新增美丽庭院户50个,12个村配备保洁人员43名,分片包区做好街道保洁。
(四)村庄绿化
新植环村林带40万平米,新植环村树木10万株,村内新植乔木5000株,白鹅坟村在1500米通村路两侧及游园内种植油葵27000平米,实现景观与效益的双丰收,村口道路两侧种植胸径20厘米槐树40棵,种植枫树50棵,苇茅1000棵,种植苗圃150亩。
(五)民居改造
争取上级帮扶,荷花村农村危房改造1户,改善了住房条件。
(六)环境美化
柿庄中村通过”一事一议”财政奖补资金,建设文化广场1007平米,目前正申请安装健身器材,文化广场建成后,绘制农村文化墙30平米,标语广告整治70平米。白鹅坟村在游园内建设篮球场一座,乒乓球台一座。
(七)教育设施建设
xx路中学新建教学楼、宿舍楼投入使用,投入15.5万元购置教学仪器设备100件,极大改善了师资环境。
(八)产业支撑
发展农业产业化项目,通过外出参观学习,新增永胜葡萄专业合作社,占地50亩,引进17个品种。扶持茂源冬枣种植专业合作社,流转土地200亩进行扩建。三联牧业大耳羊项目不断发展壮大,目前大耳羊存栏3000多只。
(九)基层组织建设
在村“两委”换届选举过程中,精心部署,摸排走访,把政治觉悟好、带动能力强、综合素质高、群众公认的候选人选进村班子,实现了12个村班子健全、团结有力,严格按照党建规章制度开展工作,通过教育平台学习党的政府方针政策,扎实开展党员活动日活动。
(十)精神文明建设。
引导群众开展丰富多彩的文化娱乐活动,采取“企业借力、拓展阵地”等形式,富强采暖炉公司在办事处白鹅坟村、太平庄等5个村开展文艺演出,一千多名群众观看;开展了“雅迪”杯广场舞大赛,办事处各村及周边乡镇共16个代表队参赛,经过两轮预赛,荷花村、司马庄、季家铺村在决赛中分别获得了一、二、三等奖;利用新建成的文化活动广场和枫林园、锦园两个新建成的游园,村民们开展了文学交流、跳舞健身、戏曲歌唱等活动。
二、主要做法
(一)宣传发动。美丽乡村创建工作是一项长期工作,农民是建设主体,通过召开支部书记会提高村干部思想认识,要求他们调动村干部、党员、村民代表的积极性,通过他们做好村民的思想发动和宣传工作,调动广大村民的参与热情,自觉维护干净整洁的生活环境,做好“门前三包”。
(二)民主决策。美丽乡村每一项建设项目事关民生,必须精心策划、科学安排,年初在制定规划过程中,各村班子就精心筹划工作计划,对群众关注较高的项目列入首要待办事项,按时段明确工作任务、工作过程,对具体工作内容,工作环节,对存在的问题、困难,按每个阶段召开村民代表会,开展讨论、分析、解决,使每一项工作都能做实、做好。
(三)多方筹资。经过两年的持续建设,各村积累资金不足,为保证建设资金的投入,积极争取省级、xx市级、xx市级帮扶资金支持,5个村通过“一事一议”财政奖补项目进行广场、道路建设。
★ 乡镇美丽乡村建设工作总结
★ 建设美丽乡村建议书
★ 美丽乡村建设实施方案
★ 乡镇年度美丽乡村建设工作总结报告
★ 村美丽乡村建设工作调研报告
★ 加会镇美丽乡村建设工作汇报
★ 美丽的乡村左右
★ 中国美丽乡村范文
★ 美丽乡村标语
省委副书记仇和出席会议并讲话, 省政府副省长和段琪出席会议, 省政府副省长沈培平主持会议。省金融办、人行昆明中心支行、省银监局、省农信社及开远市政府交流了各自的工作经验。
仇和指出, 农村金融是农村经济的核心, 是发展农业、惠及农村、致富农民的关键力量。当前和今后一段时期, 加快农村金融改革步伐, 就是要坚持以服务高原特色农业发展、美丽乡村建设、农民增收致富为根本方向, 紧紧围绕“今年试点范围覆盖全部州市、明年试点范围覆盖全部县 (市、区) 及所有乡镇、三年取得重大成效”的工作目标, 充分发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的作用, 着力破解“三农”金融服务难题, 全面推进以林权、土地承包经营权、宅基地使用权及农房“三权三证”抵押融资为重点的农村金融改革, 创新现代农村金融制度, 努力走出一条可持续、可复制、多层次、多样化、普惠型的云南金融发展新路子。
然而十年前的迂迢村,有人用这样一首打油诗形容:“房屋散乱搭,道路拧麻花,污水靠蒸发,垃圾靠风刮。”为什么会有这么大的变化?村民们把生活品质提高的原因归结为“千村示范万村整治”工程。
从2003年起,浙江在全省农村开展了“千村示范万村整治”工程,目标是建成“全面小康建设示范村”1000个以上、完成村庄整治1万个左右。为此,省政府投入财政资金超过1200多亿元,取得了明显成效。目前,浙江已完成2.6万个村的环境综合整治,建成农家乐特色村717个,全年接待游客1.13亿人次,直接营业收入达88.35亿元。同时,农村百分之百通上等级公路,城乡拥有同样的自来水网、公共卫生服务网络、垃圾处理系统、超市和网络……城乡界限越来越模糊。
2013年10月,国家主席习近平作出重要指示,强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。
【练一练】
(1) 浙江省政府为“千村示范万村整治”工程投入财政资金超过1200多亿元,取得了明显成效。这说明浙江省政府
①践行以人为本的理念,实践科学发展观
②加强基层政治建设并取得显著成效
③积极履行经济建设和社会公共服务的职能
④坚持为人民服务的宗旨,民主执政
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
(2)浙江省政府为建设“千村示范万村整治”工程投入的财政资金,有利于
①构建城乡二元经济结构
②农民就业,增加其收入
③农业科技的开发和应用
④改善环境,提高农民生活质量
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ②④
(3) 国家主席习近平强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。这体现了
A. 矛盾的特殊性寓于普遍性中
B. 矛盾的普遍性和特殊性相互转化
C. 矛盾的普遍性与特殊性是辩证统一的
D. 矛盾的普遍性在特殊性之外独立存在
【参考答案】
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