党课宣讲（精选7篇）
2月4日至5日，临沂车务段四届二次职代会在五楼大会议室召开。会议听取审议了段长王炎义同志所作的《从严务实 精细管理，为实现争创一流车务段目标而努力奋斗》的行政工作报告；段长王炎义同志代表行政方、工会主席王广东同志代表工会方签订了2015年集体合同；党委书记侯胜轩同志作了《攻坚克难 和衷共济，努力开创车务段各项工作新局面》的总结讲话，全段干部职工要认真抓好会议精神的学习贯彻。
王段长指出，2014年，是我段推进整体工作上台阶的一年，这一年我段以构建长效管理机制作为推进整体工作的有效手段，以改善职工生产生活条件作为践行党的群众路线教育实践活动的有效举措，以创建“沂蒙情”品牌作为培育企业文化理念有效载体，安全生产保持基本稳定，主要运输经营指标超额完成，队伍整体素质明显提高，生产生活条件大为改善，企业凝聚力不断增强，各项工作都取得了新成绩。
王段长指出，2015年是我段争创一流车务段而为之奋斗的一年，面临着全新的机遇和挑战。一是安全生产形势依然严峻。主要表现在新增安全风险因素不容忽视；现场干部管控能力和职工标准化水平还存在较大差距；大面积施工使安全管控难度增大；行车主要工种结构性缺员带来安全不利因素。二是生产经营任务
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异常艰巨。主要表现在水泥、化肥等大宗固定货源运量连年下滑；客户的投诉焦点货物的运到时限和货物追踪查询服务等问题影响了货物快运班列对运输市场的开发；客运旺季运能不足和淡季客流不足的矛盾仍然突出；安全与效益和效率之间的矛盾更加突出；实现职工收入持续增长难度大。三是提高管理质量的要求更加迫切。主要表现在管理粗放、工作不细不实落实不力的问题还比较突出；保工资持续增长难度较大；效能科室的创建还存在差距；各科室、各站主动进取、创先争优的意识不强。
针对2015年面临的形势，确定了全年整体工作的总体要求是：牢固树立“三点共识”和“三个重中之重”的安全理念，始终把旅客列车安全和劳动安全放在第一位，以深化安全风险管理为主线，推进“管理规范化、作业标准化、检查整治常态化”建设，按照“车站自管、班组自控、职工自律、科室服务”的管理模式，坚持精细管理、从严管理、自我管理，巩固安全生产基础，提升运输经营创效实力，加强队伍建设和企业文化建设，强化依法治企，维护和发展职工利益，为建设一流车务段迈出坚实步伐。
围绕总体要求，我段2015年的奋斗目标是：安全生产实现“四杜绝一减少一实现”，即：杜绝责任铁路交通事故；杜绝责任从业人员伤害事故；杜绝责任旅客伤害事故；杜绝责任货运、火灾爆炸、道路交通事故；减少违章违纪；实现2015年安全年。经营任务实现运输总收入106060万元，货物发送量325万吨，旅客发送量455万人。服务工作实现客货服务质量明显提高，旅客货
—-2-— 主投诉率同比下降，杜绝责任路风事件和服务质量事件。职工生活在确保安全稳定、效益提升的基础上，办好10件实事，进一步提高职工物质文化生活水平。
王段长指出，实现上述目标，要重点做好四个方面的工作。
1.以“三化”建设为主线，强化精细、从严、自我管理，全面提升管理水平和工作质量。一是强化精细管理。加强效能科室的建设，坚持以问题为导向，发挥专业指导职能，重心下移，服务现场，帮助一线发现问题和解决问题；加强能力建设，做到业务技能上要“精”，管理过程中要“细”，抓工作的推进上要“实”，以务实求效的态度提升管理质量。二是强化从严管理。要严落实，严格落实岗位管理职责和作业标准，让规章制度落到实处、收到实效；要严控制，规范安全工作各个关键环节的管控，实现对现场作业过程的全方位控制；要严作风，把发现问题、解决问题作为考核干部作风和履责的重要内容，以作风督查确保干部履职尽责。三是强化自我管理。坚持“车站自管、班组自控、职工自律、科室服务”的管理模式，用好用活正向激励机制，调动干部职工工作主动性、积极性，提高车站自我管理水平。
2.以市场为导向，加强客货营销组织，广揽客流货源，力争全面完成经营任务。一是加强客货营销组织。坚持客运扩能上量，货运保量提质；理顺货运中心管理关系，构建前店与后厂联劳协作激励约束机制；实行大客户营销策略，吸引有效货源，确保大宗货源保量、批量白货增量。二是优化运输组织方式。优化货物
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列车编组计划，抓好机列衔接；认真抓好装卸车组织，减少重车积压和大点车产生；加强与调度部门的沟通协调，努力压缩车辆在站停留时间。
3.以服务职工为己任，积极回应群众关切，把好事办实、把实事做好。一是提升教育培训质量。加强师资队伍的建设，确保人员素质在培训源头上达标；加强对临沂、莒县、平邑3个教育基地的建设，落实车站管理人员、包保干部与职工同学习、同演练、同考试制度。二是优化人力资源配臵。坚持以岗位管理为核心，发挥经济杠杆作用，健全完善人才考核评价机制，以队伍结构的不断优化促进各类人才脱颖而出。三是加强财务和后勤管理。开展群众性节支降耗活动，发挥后勤保障作用，进一步改善一线生产生活条件，努力办好10件实事。
4.以文化建设为载体，坚持齐抓共管、合力共为，努力打造团结务实、敬业奉献的干部职工队伍。一是保障职工合法权益。充分落实职工代表职权，认真落实厂务公开、民主协商、议事恳谈制度，深入开展“三线建设”、“职工之家”联创共建活动，深化“样板站区”创建，提升服务职工的能力。二是深化党风廉政建设。深入推进廉政风险内控机制建设，强化重点岗位廉政风险防控，加强廉政教育和廉政文化建设，切实解决职工群众反映强烈的突出问题。三是强化文化引领。以“沂蒙情”品牌建设为载体，完善车务段文化体系。四是发挥营造合力共为的发展氛围。
最后，王段长号召全段干部职工要充分认清铁路改革发展新
—-4-— 形势带来新的机遇和挑战，在路局、路局党委的正确领导下，以安全为基、发展为要，团结一致，从严务实、精细管理，为实现“素质一流、管理一流、服务一流、业绩一流”的发展目标而努力奋斗。
侯书记就就贯彻落实好会议精神，讲了三个方面的内容：一是认清形势要求，增强主人翁责任感。他指出在路局作为生产经营型市场主体，全面推进市场化经营的新形势下，面对激烈的市场竞争，搞经营、闯市场、保安全、创效益，需要全段上下齐心协力、目标同向、责任同担、工作同为，来共同应对市场挑战。他指出，面对新的困难和挑战，全段干部职工必须深刻认识到，车务段是我们共同的家园，是我们干事创业的共同舞台，每一个岗位的安全、服务、效率都与市场紧密相连，与效益息息相关，只有大家都主动担当、积极作为，才能提高市场竞争力。他要求全段干部职工牢固树立“出路来自改革、效益来自市场、收入来自贡献”的观念，增强大局意识、市场意识、责任意识，尽心尽力、尽职尽责做好本职工作，在推进改革发展中实现人生出彩的目标，创造属于自己的幸福生活。二是展示新的作为，发挥模范表率作用。他指出，开创全段改革发展新局面，靠的是广大干部职工扎实苦干和辛勤付出，作为职工代表，要率先示范，发挥好模范表率作用。要当好确保安全的表率，牢固树立和落实“三点共识”和“三个重中之重”的要求，牢记“安全是饭碗工程”，牢记“安全是最大的效益”，继续深化安全风险管理，推进“三化”
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建设；要当好经营创效的表率，带头外拓市场，积极打造新的运输服务品牌，做强做大自己；内提创效热情，发挥利益杠杆调节作用，实现职工收入与效率效益同步增长；要当好优质服务的表率，推进“三个出行”常态化，努力提升服务质量；要当好保持队伍稳定的表率，自觉落实维护稳定工作责任，为保持职工队伍稳定和创造和谐发展环境做出积极贡献。三是落实依靠方针，汇聚强大正能量。他指出，要把提高职工生产生活水平摆在重要位臵，多办好事、实事，持续深入地开展好送温暖、送健康、送凉爽活动，促进职工快乐工作、健康生活；要认真落实民主管理制度，深化厂务公开工作，提高决策和管理的透明度，更好地保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权；要坚持面向一线、面向职工，用更加喜闻乐见的方式，着力提高宣传思想文化工作成效，引领和激励干部职工保安全、创效益；要牢固树立群众观念，践行党的群众路线，以好的作风带动职工，凝聚起团结奋斗的强大力量；要尊重劳动、尊重知识、尊重人才，让努力工作的人有干头、有奔头，营造干事创业的良好氛围。
不再惧怕
能够加入宣讲团，是我连想都不敢想的事。我参加统计工作的时间并不长，在经验、阅历上都需要磨练。因此，当我得知自己将代表昌平统计局队加入本次宣讲团时，幸运之余备感责任重大。幸运的是，我可以站在“中国梦”的宣讲台上尽情地表达自己的梦想，抒发自己的心声；说到责任，就是我的此次宣讲代表着昌平统计局队的形象。对此，惟有以认真的态度、饱满的热情对待宣讲中的每一个环节，方能对得起局队对我的这份信任。
宣讲前的准备工作是从副局长朱文杰打给我的电话开始的。对我来说，最大的难题就是克服心理障碍。宣讲者的语音、语调、表情、节奏等都将影响到听众的情绪，因此它首先需要宣讲者克服惧怕的心理，以从容、自信的情绪感染大家。为了帮助我克服困难，身边的每一个人都在用自己的方式鼓励我，例如，询问准备情况、调节紧张气氛等，在大家的共同帮助下，我变得不再惧怕。
一路前行
第一场是在昌平区发改委进行的，我的上场次序是第三个。虽然心中默背了许多遍，但是上场前我还是深深地吸了一口气。当我站在了宣讲台上，看到大家的殷切目光时，我体悟到本次宣讲的意义。随着宣讲内容的层层递进，我彻底由紧张变成了激动，讲到关于我的中国梦时，全场一片寂静。在这种静默中我体会到，大家对追逐中国梦的认同，是对其实现中国梦、造就民生梦的感动。的确，中国梦、民生梦关注的正是每个公民的养老梦、医疗梦、教育梦、住房梦和收入梦……进而让每个人都能感受到“共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会”。一路前行，需要勇气。宣讲的过程中，我的脑海里不断闪现出自己的过往。在广阔的梦想天空里，我们可以向它走去。最关键的是能勇敢地迈出第一步。想到自己，才发现如今我走得还不够远。
在每一次宣讲中，我的感受都是不同的，但是可以肯定的是，相同的是那份对祖国的热爱，对心中梦想的追逐。接下来的几场，看我们的吧！
编辑：张雪威 / 邮箱：zxw@bjstats.gov.cn
主讲人：徐永雷（物流16甲 入党积极分子）
“中国梦”，这是令每一个中华儿女都心驰神往的字眼。
回首过去，我们“雄关漫道真如铁”。中华民族伟大复兴的“中国梦”，是随着天朝上国迷梦的破碎而产生的。瓜分豆剖的危险、亡国灭种的阴霾、“东亚病夫”的歧视„„但是面对列强的凌辱，我们的中国梦没有破灭。
立足当下，我们“人间正道是沧桑”。我们在中国共产党的坚定领导下，在一穷二白的基础上，艰苦奋斗，信心百倍地朝着“中国梦”的目标不断前进。现如今，中国已成为世界第二大经济体，经济实力、综合国力、人民生活水平和国际影响力都已今非昔比。
展望未来，我们“长风破浪会有时”。中华民族从来没有像今天这样扬眉吐气，也从来没有像今天这样对更加美好的明天充满自信。实现民族复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。我们怀揣着梦想，追逐着梦想，挺直了脊梁，顽强奋斗，走出苦难，走向辉煌。
中国梦以中华民族兼济天下的博大情怀和与世界其他民族包容共生的民族文化心理为基础，表达的是中华民族要对人类有所贡献的雄心壮志。
实现中华民族伟大复兴的中国梦,基础是经济社会的发展，但灵魂是文化的复兴！马丁•路德•金说：“一个国家的繁荣，不取决于它的国库之殷实，不取决于它的城堡之坚固，也不取决于它的公共设施之华丽，而在于它的公民的文明素养，即在于人们所受的教育，人们的远见卓识和品格的高下，这才是真正的利害所在，真正的力量所在”。
教育部长袁贵仁的教育梦是有教无类、因材施教、终身学习、人人成才。作为一名当代大学生，我也有一个梦，一个幸福校园梦。
幸福是事业发展的出发点和落脚点，是人类追求的共同目标。幸福是一种认同感、归属感。
当今社会，随着人们生活水平的不断提高，温饱已不再是人们谈论的焦点，品质生活、健康享受已成为人们津津乐道的话题。随着中考、高考升学率的不断提高，教育也应当走过“温饱式”的应试教育，走向“品质化”的素质教育，学生应当“有品质地学习”，学校更应成为“打造幸福的摇蓝”。
怎样的校园才是幸福校园？
1、有“积极向上”的校园文化。幸福是一种心态，营造幸福校园离不开积极心态的营造。
2、有“融洽和谐”的人际关系。良好的人际关系是影响幸福校园的重要内容。
3、有“多姿多彩”的校园生活。
4、有“轻负高效”的课堂教学。
因此，我们要不断改善校园环境，让校园成为学生们喜爱的乐园，老师们幸福的家。教育，应该是美好的。美好的教育，是更加公平的教育。教育，不仅仅是为了未来，更是为了当下；不仅仅是为了培养接班人和经济发展，更为了人自身的成长。
这样美丽的校园，由谁来实现？当然，需要全社会共同努力，而归根结底取决于我们自己—当代大学生。
“不要让外在的生活压倒内心的生活,不要磨灭和闭塞灵魂,要让灵魂成长壮大,让灵魂得到幸福,而只有灵魂的幸福才是真正的幸福。”作为一名大学生，我们深谙托尔斯泰的名言精髓，我们深知追求高尚的精神生活才能让自己的生命更有价值，让自己的生活更有意义。我们常常在思考，我们的校园没有最好只有更好。我们定将用激情和理想编织自己的校园梦，照亮心灵和前行的路，照亮自己的成长之路、梦想之路，我们会带着学习的精神，边行走边思考的姿态，追求师生共同的幸福教育，追逐美丽的校园梦。中国梦，教育梦，幸福校园梦，有梦想有机会有奋斗，一切美好的东西都能创造出来。我们会不断开拓，不断创新，努力进取，让我们每一个人都拥有自己闪光的梦想，都有追求梦想的勇气和信心。
“只有创造了灿烂文明的民族，才会如此渴望再创辉煌；也只有历尽苦难沧桑的国家，才更珍惜来之不易的道路。沿着这条复兴之路，为梦想努力奋斗，让梦想照进现实，我们的目标一定要达到，我们的目标一定能够达到。”
这梦想的长城，正在延伸祖国的荣光；长城的脚下，是五千年文明的土壤；长城的天界，是一个名叫未来的地方。13亿人共同奋斗，一个富强、民主、文明、和谐、美丽的中国，就在我们每一个人的脚下。
土地承包再延三十年农民吃了“定心丸”
举世瞩目的党的十九大于2017年10月18日胜利召开。学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神是全体党员干部当前和今后一个时期的首要政治任务，中央、省州县委高度重视，我局根据县委安排，结合走基层“暖冬行动”、“干部驻村蹲点帮扶”等工作的要求，派出5个工作组，分别由4名局领导带队，深入到我局所帮扶的新市坝镇阿加依村、前进乡前进村、拖沟村、田坝镇大田村、团结乡瓦姑录村开展相关工作，把党的十九大精神传达到基层一线、传递到千家万户。
11月27日至29日，省调研督导组在我州开展学习宣传贯彻党的十九大精神推进当前重点工作调研督导，29日上午，调研督导组在西昌召开情况反馈会议。省委常委、农工委主任曲木史哈出席会议并讲话。省政协副主席邓川主持会议。督导组深入我州部分州级机关、西昌市、甘洛县、冕宁县，重钢西昌矿业有限公司、大桥水电开发总公司等地，通过实地走访、听取汇报、查阅资料、重点抽查等方式，了解学习宣传贯彻党的十九大精神、稳定经济增长、脱贫攻坚、全面深化改革、巩固环保督察成果、信访维稳等工作情况。其中，省政协副主席邓川于11月27至28日，率省冶金地勘局、/ 14
省地矿局、四川大学、四川产业振兴发展投资基金公司、中铁二十三局、成都航空有限公司、四川发展（控股）有限公司、四川省川发展慈善基金会等单位负责人及相关工作人员一行到甘洛，深入到田坝镇兰池村、阿尔乡眉山村就学习宣传贯彻十九大精神、脱贫攻坚推进情况开展督导调研，强调要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功。
在11月29日召开的凉山州学习宣传贯彻党的十九大精神推进当前重点工作调研督导情况反馈会议上，省调研督导组反馈了督导情况，对我州各项工作取得的成绩给予肯定。曲木史哈指出，要切实抓好党的十九大精神的宣讲，把思想和认识统一到党的十九大精神上来，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，让十九大精神在凉山深入人心。要抓住实施乡村振兴战略、脱贫攻坚和供给侧结构性改革机遇期，推动凉山实现绿色发展，改变农村面貌，提升农村发展水平，依托得天独厚的优势，在农产品加工、高新技术、旅游、康养等领域加大发展力度。要抓好脱贫攻坚，打好不能输的“硬仗”，本着对历史负责，对社会负责的态度，抓好禁毒防艾、义务教育重点攻坚，重点统筹协调农村环境整治，解决农村垃圾、农村生活污水、厕所等问题。要推动中央和省委各项改革部署落地落实，不断把全面深化改革引向深入。要巩固环保督察成果，突出抓好环境问题整/ 14
治，切实保障和改善民生。
今天，我主要就总书记在十九大报告中提出的“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”这一和我们农民朋友自身利益切实相关的乡村振兴战略进行宣讲解读，不足之处请大家批评指正。这一政策安排反映了广大农民的期盼，给农民带来实实在在的好处。农民既可以沉下心来搞生产，又可以放心流转土地经营权，还可以安心进城务工。新型农业经营主体的预期也更稳定了，可以放心投入、扩大生产，改善农田设施条件，有利于形成多种形式的适度规模经营，推进中国特色农业现代化。
我国农村土地已经进行了两轮承包，大多数地区的第二轮承包将从2023年起陆续到期。为什么十九大报告此时提出再延长三十年？近年来农业人口大量转移进城，土地经营权流转面积不断增加，现代农业投入增加、设施建设规模日益扩大，无论是广大承包农户还是新型农业经营主体，都希望国家尽早明确土地承包政策下一步走向。这项政策及时回应了广大农民和农业新型经营主体的关切，充分体现了“长久不变”的精神。
这一政策安排在时间节点上，与十九大提出的“两个十五年”的阶段安排高度契合。新一轮承包期到期，大体是第二个百年目标实现之时。那时新中国成立100周年，我国将/ 14
建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，国家经济和社会结构、城乡人口和劳动力结构、城乡关系、工农关系将会发生巨大变化，也将给进一步完善农村土地政策创造更好条件，留下重要时间窗口。
政策好还要落实好。从现在起农业部门就将按照中央精神，认真学习、深入调研、加强谋划，做好基础性工作，继续深化农村土地制度改革，为把这一政策执行好落实好创造条件、做好准备。当前主要做好两方面工作。
一是做好农村承包地确权登记颁证工作。这是深化农村土地制度改革、保证新一轮承包顺利推进的基础性工作。截至2017年9月底，已完成确权面积10.8亿亩，占第二轮家庭承包耕地账面面积的80%。下一步，农业部将加强指导服务督促，确保在2018年高质量完成确权登记颁证任务。
二是推进土地“三权分置”。农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。目前全国已有十三个省份出台了实施意见。下一步，农业部将指导地方继续健全和完善配套制度，探索多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来，充分释放改革红利。
一、如何在新形势下维护好农民土地权益
新形势下深化农村改革的主线仍然是处理好农民与土地的关系。解决好土地问题，才能保障和实现农民权益、激/ 14
发农村发展活力。
为贯彻落实党的十九大精神，10月31日，十二届全国人大常委会第三十次会议初审《农村土地承包法修正案(草案)》。草案规定耕地承包期届满后再延长30年，并删除了法律中关于“承包方全家迁入设区市，转为非农业户口的，应将承包地交回发包方”的规定。这项政策旨在稳定农村土地承包关系并保持长久不变，体现了农村土地制度设计的中国智慧，有利于坚持和完善农村基本经营制度，利于农业适度规模经营。落实好这一政策，核心是维护好农民土地权益。这说明了今年6月份我们单位的律师在全县新任党支部书记培训会上《依法治村》专题讲座中给大家讲解的《农村土地承包法》中关于“承包方全家迁入设区市，转为非农业户口的，应将承包地交回发包方的规定”今后将发生改变，村集体经济组织在今后大管理中应特别注意，不能再按照以前的规定执行。
近年来，农业人口大量转移进城，土地流转面积不断增加，合作社、农业龙头企业等主体大量涌现，现代农业投入增加、设施建设规模扩大，无论是广大承包户，还是新型农业经营主体，都希望国家尽早明确土地承包政策的下一步走向。这说明，新形势下深化农村改革的主线仍然是处理好农民与土地的关系。解决好土地问题，才能保障和实现农民权益、激发农村发展活力。/ 14
这项重大政策，充分体现了“长久不变”的精神。改革开放以来，我国农村已经开展了两轮承包。第一轮从1978年开始，承包期为15年，最早的1993年到期。1993年11月份，中央发文明确第二轮土地承包期延长为30年，2002年颁布的农村土地承包法和2007年颁布的物权法都明确，“耕地的承包期为30年”。这次承包期再延长30年，三轮加在一起，农村土地承包关系将保持稳定长达75年，体现了政策的稳定性、连续性。
这一政策在时间节点上，与我国实现强国目标的战略安排高度契合。全国大多数地区第二轮承包将从2023年起陆续到期，在此起点上再延长30年，与党的十九大提出的“两个十五年”的奋斗阶段高度契合。这样，新一轮承包期到期，大体是第二个百年目标实现之时。那时，国家城乡人口和劳动力结构、城乡关系、工农关系将发生巨大变化，也将给进一步完善农村土地政策创造更好条件，留下重要时间窗口，还为今后依据大多数农民意愿作适度调整留下了空间，充分体现了制度设计的中国特色和中国智慧。
落实这一政策安排，首先要做好农村承包地确权登记颁证工作。同时，要推进土地“三权分置”。今后要探索“农民承包、多种经营”的多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来，让改革红利充分释放。
鉴于城乡人口结构的变革是一个较长的历史过程，现阶/ 14
段农民进城务工、落户的情况也十分复杂，各地必须按照中央要求，维护进城务工农民的土地承包经营权，不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件，而且“是否保留土地承包经营权”应由农民自己决定而不是代替农民选择。
二、新时代乡村如何振兴(聚焦十九大报告·转向高质量发展阶段)
党的十九大报告提出，“实施乡村振兴战略”“要坚持农业农村优先发展”“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。
乡村振兴战略这一新提法应如何解读？“第二轮土地承包到期后再延长三十年”意义何在？如何唤醒农村沉睡资产？
农业农村如何优先发展？
实现“三不、两零、一全”目标，优化农业主体功能与空间布局
农业农村是全面建成小康社会的短板，农业农村优先发展，在新时代越来越迫切。要清醒看到，当前农业依靠资源消耗的粗放经营方式没有根本改变，环境污染和生态退化的趋势尚未有效遏制，绿色优质农产品和生态产品供给还不能满足人民群众日益增长的需求。
优先发展，农业绿色发展是基石，需要加大力度，实现“三不、两零、一全”的绿色发展总体目标。具体来说，就/ 14
是耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采，化肥、农药使用量零增长，秸秆、畜禽粪污、农膜等农业废弃物全利用。同时从资源利用、产地环境、生态系统、绿色供给等方面，按照中央的要求，将农业绿色发展总体目标细化为到2020年的具体目标和到2030年的远景目标。
优先发展，统筹规划是保障，需要实现农业主体功能与空间布局科学合理。要围绕解决资源错配和供给错位的结构性矛盾，落实农业功能区制度，建立农业生产力布局、农业资源环境保护利用管控、农业绿色循环低碳生产等制度和贫困地区农业绿色开发机制。
优先发展，需要多措并举协同推进。在资源保护与节约利用上，建立耕地轮作休耕、节约高效农业用水等制度，健全农业生物资源保护与利用体系。在产地环境保护治理上，紧扣农业投入品和农业废弃物资源化利用问题，建立工业城镇污染向农业转移防控机制，健全化肥、农药等农业投入品减量使用制度，完善秸秆、畜禽粪污等资源化利用制度，建立废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。在修复农业生态系统上，推进草原生态保护与恢复，加强水生生态保护修复、林业和湿地养护。
农村基本经营制度如何完善？
巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长/ 14
久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
这不仅给农民土地承包经营权提供了更加切实有力的制度保障，而且通过完善土地承包权，使土地承包经营权的用益物权性质更加充分、更加完善，为农业发展、农村繁荣、农民增收奠定了制度性基础。
稳定农村土地承包关系，是党中央确立的农村承包土地“三权”分置改革的制度基础。把农户承包经营权落实到地块，使农户承包地权属更加明晰，农民流转承包地就能更踏实，利益预期就能更明确，农户才能放心流转、稳定流转。
巩固和完善农村基本经营制度，是构建现代农业产业体系的基石。农业部经管司司长张红宇表示，巩固和完善农村基本经营制度，就可以不断推进农业经营体制创新，不断壮大农村新型经营主体，加快农业经营方式实现“两个转变”，即家庭经营向采用先进科技和生产手段方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变。
当前，要壮大集体经济，增强集体组织服务功能，培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。充分尊重农民的意愿，把小农户经营引入现代农业规模化、集约化发展轨道上来。
农村集体产权制度改革如何深化？ / 14
归属清晰，权能完整，流转顺畅，保护严格
党的十九大报告指出，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。
目前，农村集体资产总量规模庞大，全国农村集体经济组织账面资产总额(不含西藏)2.86万亿元，村均493.6万元。农村集体产权制度改革涉及广大农民的切身利益，情况十分复杂，改革要把握原则，稳中求进。目前，全国100个县先行先试农村集体产权制度改革。
按照《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，改革的目标就是要逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度。
实现这个改革目标，需要发展新型农村集体经济。目前，全国40%左右的村成立了农村集体经济组织，60%左右的村是由村民委员会代行职能。从实践看，建立健全农村集体经济组织是方向。这个新型集体经济，新在不是传统的“一大二公”的集体经济，而是集体成员边界清晰、集体产权关系明确的股份合作经济。
需要符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。这个经济运行新机制，新在要坚持市场导向，赋予农村集体经济组织市场主体地位，盘活集体资产，创新集体资产运营管护机制。需要全面激发农业生产要素的活力。唤醒农村沉睡/ 14
的资产，才能有效推进现代农业和新型农村建设，才能有效增加农民收入。目前，在农民可支配收入中，工资性收入占比49.5%，家庭经营收入占比35.9%，转移性收入占比11.0%，财产性收入占比3.6%。
需要形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。要落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。
农村集体产权制度改革的任务已经明确，要把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，按农民的意愿办，整个改革都要体现农民参与和农民受益。
对土地等资源性资产，要按照中央已有的部署继续搞好土地确权登记颁证工作，完善“三权”分置制度，保持现有土地承包关系稳定并长久不变。同时，对非经营性资产，包括集体所有的办公用房、卫生所、小学校等，主要是探索建立集体统一运行管护机制，为集体成员提供公益性服务，不宜搞折股。经营性资产，是这轮改革的重点，要着力推进资产确权到户，发展多种形式的股份合作。
三、农村土地承包期再延长30年，无地农民可通过这些途径获取耕地！
相信这几天大多数农民朋友们都是喜笑颜开，乡村振兴战略的实施将给咱农村农民发展带来数不清的好处，尤其是/ 14
其中这一轮土地承包到期之后，承包期再延长30年的新政策，更让无数农民圆了把自家的承包地种上一辈子的梦，甚至农民选择退出承包地，进行土地经营权转让、抵押，以及遇到征地拆迁都能获得更多的收益和补偿，这些实实在在的好处可是让咱农民笑的合不拢嘴啊。
可是有些农民朋友们却发愁了，那就是在上一轮土地承包中没有分到土地的农民，也就是现在我们所说的无地农民，本来这一轮土地承包到期也就是2023年，土地就能重新分配，他们也能分到自己的土地，但是土地确权的完成和承包期延长30年的政策让他们心里都变得忐忑不安，尤其是统一取消农业户口的户籍改革更是让无地农民对将来能不能分到土地提心吊胆。
不过我们也了解到，农村的失地农民朋友们也不用太过担心，虽然说这一轮土地承包期延长了30年，但是没有分到土地的农民朋友们还是有机会获取耕地的，接下来就给大家说说都能通过哪些途径获取耕地。
1、开垦四荒地。
虽然说现在对于农村的自然生态保护十分看重，但是农村依然有一部分既不属于保护地又不属于生态湿地得荒地，而且根据农村的现行政策，是鼓励农民开垦四荒地的。所以现在没有分到土地的农民朋友们，不妨试试开垦村里的荒地，而且农民开垦的荒地在经过村集体成员投票予以允许之后，/ 14
是可以进行土地确权并保障相关权益的。
2、农村原有的机动用地。
一般来说，农村在进行分地的时候，会留出来一部分耕地用作机动用地的，所以如果之前没分到土地得农民朋友们想要种地，可以先去村集体打听一下留出来的机动用地还有剩余没，不过这部分土地一般量少，很有可能已经被分完了。
3、农民有偿退出的土地过村集体回收的耕地。随着土地确权的进行，《土地承包法》也在进行修订改善，据了解，将来对于农村弃耕三年以上的耕地村集体有权进行回收，而且对于已经在城市里安家落户的农民也可以选择有偿退出承包地，再加上因为承包人已经离世而被村集体回收的土地，都可以用作重新分配。
4、“继承”父母的承包地。
严格意义上来说，农民没有承包地的所有权，所以承包地是不能被继承的。但是农民承包土地实际上是以户为单位进行承包的，也就是说只要承包户还有子女在世，就享有土地的承包权，而且可以继承已经离世老人的土地经营权，这也就是我们常说的“继承”土地。
总而言之，土地承包期再延长30年对咱农民来说那是天大的好事，即使现在有一部分农民还没有分到土地，但是耕者有其田是国家的基本政策，所以无地农民大可不必担心，哪怕通过这四个途径都分不到土地，只要你想种地，国家一/ 14
定会推出新的政策调整的！
——县处级领导干部党课宣讲提纲
同志们：
按照安排，今天由我来跟大家共同学习和交流。再过几天就是祖**亲71岁华诞。回望祖国71载发展壮大的历程，我们由衷地感慨，我们的党是多么的伟大，我们的人民是多么的伟大，我们的制度是多么的伟大。今年是建党99周年，前段时间，我们深入开展了“四史”学习活动，重温中国共产党走过的波澜壮阔的历程，对于我们树立坚定的共产主义信仰，坚定理想信念，提高干事创业能力，具有十分重要的意义。历史、现实、未来是相通的，加强党史的学习和研究，从党走过的历史中、从党开创和不断推进的伟大事业中，才能使我们进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
一、重温党的历史，激发爱国热情
回顾我们走过的道路，我们深刻认识到：是历史和人民选择了中国共产党。随着封建集权加强，到了清朝雍正时期达到了极致，封建制度已走向腐朽没落。而此时的欧洲，经过文艺复兴运动，西班牙、英国等国家政治上已完成君主立宪，成为了现代国家；
经济上已完成工业革命，走殖民道路。中国已经远远落后于西方。从1840年鸦片战争开始，中国陷入了半殖民半封建的社会状态，西方列强不断发动战争，逼迫清政府签订一系列不平等条约，丧权辱国，中华民族处于危难之中。为了拯救国家和民族，一大批仁人志士们进行了奋勇的斗争，如太平天国起义、义和团运动、辛亥革命；
也进行了一系列改良运动，如洋务运动、戊戌变法、君主立宪。但不论是革命斗争还是改良运动，最终都以失败告终，没有完成民族解放和国家独立的历史重任。归根到底，最主要的原因是没有一个先进的、用科学理论武装的政党来领导。在这样大背景下，中国爆发了新文化运动，以1915年9月在上海创办的《青年》杂志为标志，提倡新道德、反对旧道德，提倡新文化、反对旧文化，提倡新思想、反对旧思想，首次提出以科学与民主为目标。1917年，俄国爆发了十月革命，马克思主义在中国传播。1919年爆发了五四运动，中国工人阶级开始以独立的政治力量登上舞台，马克思主义和工人运动相结合为中国共产党的建立从组织上思想上作了准备。1920年陈独秀和李大钊“南陈北李、相约建党”。1921年7月23日，中共一大在上海召开，通过了党的纲领，把党的名称正式确定为中国共产党，选举陈独秀、张国焘、李达组成中共中央局，陈独秀为中共中央局书记。自从中国共产党诞生之后，中国革命的面貌焕然一新，中国共产党的诞生是近代以来中国社会发展的必然选择，是历史和人民的选择。
中国共产党自1921年成立以来，领导中国人民完成和推进了三件大事：
第一件大事是完成了新民主主义革命，实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家作主的中华人民共和国。在这个阶段有几个重要事件：“1927年8月1日八一南昌起义”，打响武装反抗国民党反动派的第一枪；
“1927年8月7日八七会议”，创建中国共产党独立领导的人民军队，开展土地革命和武装反抗国民党反动派，建立革命根据地；
“1935年1月15日至17日遵义会议”，独立自主解决中国革命问题的重要会议，确立了毛泽东在红军和党中央的领导地位，纠正了王明“左”倾冒险主义错误；
1937年7月7日至1945年8月15日，日本无条件投降，是在中国共产党积极推动下的全面抗战时期，抗战最终取得了胜利。1945年至1949年4月，中国共产党经历辽沈、淮海和平津“三大战役”，取得胜利，10月1日新中国成立。
第二件大事是创造性地实现了从新民主主义到社会主义的转变，完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。建国以后，中国共产党着力恢复工业生产、建立国营经济、收回海关控制权、打击投机倒把行为，大力发展生产力，并重点对农业、手工业和资本主义工商业三个行业进行了社会主义改造，实施了第一个五年计划，确立了社会主义制度，并大力发展政治、经济、交通、教育、科技、外交等方面。但在经济建设的规模和速度上犯了急于求成的错误；
阶级斗争扩大化导致频繁的政治运动，并酿成长达10年的“文化大革命”，在政治、经济、思想、文化等领域都造成了严重的危害。
第三件大事，进行了改革开放新的革命，开创、坚持和发展了中国特色社会主义，拨乱反正，以经济建设为中心，实施改革开放。邓小平同志在南巡时，确定了社会主义市场经济体制，“一个中心、两个基本点,走有中国特色的社会主义道路”；
到了十六届四中全会，中国共产党提出了构建社会主义和谐社会的任务，也就是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；
再到十八届三中全会提出的“全面深化改革”，都是中国共产党为国家富强和人民幸福提出的发展方向和探索。
二、坚持“三力齐发”，抓好城市党建
坚持“区域统筹、多方联动、全域融合”工作思路，建立“三项机制”、做实“三张清单”、推动“三社联动”，构建了组织共建、资源共享、功能优化的城市基层党建新格局。
一是建立“三项机制”，提好“主调”。建立健全联动靠责、联动推进、联动考评等三项机制，全面推行社区“大党委”制，选聘驻区机关事业单位、国有企业、非公企业党组织负责人担任社区“大党委”兼职委员，建立兼职委员责任清单管理和“轮值主席”制度，每月召开“大党委”会议，实现共建单位“小系统”有效融入城市“大党建”。全面推行联席会议机制，结合社区实际，组织驻区单位、小区楼院、物业公司每季度召开联席会议，引导其献智献策、出资出力解决区域化党建工作中的重点、难点和热点问题。全面推行“三级联动”考评机制，采取社区评议、乡镇党委评定、县级评审方式，每季度对驻区单位及相关组织进行考评，对考评结果靠后的机关事业单位纳入综合考核依据，相关组织由主管行业部门“黄牌”通报，构建了“县级统揽、乡镇党委抓总、社区党组织负责、驻区单位配合、在职党员参与”的城市基层党建责任体系。
二是做实“三张清单”，唱好“和声”。坚持全域融合为导向，以做实用活“资源清单、需求清单、项目清单”三张清单为抓，由社区党组织通过上门入户走访、召开居民代表会、居民小组会、网格会、院落楼幢会、微信群征求意见等方式收集群众需求，梳理形成“需求清单”，确保社区党组织和共建单位知道能做什么、该做什么。驻区单位坚持“居民群众所盼、自身力所能及”原则，结合本单位人才、资金、技术、场地、设施等资源优势和在职党员特长，通过与社区党组织协调对接，向社区党组织提供“资源清单”。同时，由社区党组织将需求清单与服务资源“连连看”，配对形成“项目清单”，并对服务项目、服务内容、认领单位、开展时间地点等内容进行明确，做到居民按需求“点单”、社区按地域“派单”、驻区单位按资源“接单”，实现了组织联建、和谐联创、服务联动、资源共享。
三是推动“三社联动”，弹好“和弦”。按照“分类管理、分类建设、整体提升”思路，力促社区、社会组织、社会工作者“互联、互动、互补”。全面推行“网格化管理”，将社区划分为若干管理服务网格，并在网格设置党组织、小区设置党小组、楼栋设立党员单元长，将“条”上、“点”上力量下沉融入网格，以“小网格”构筑“大治理”；
深入实施开展“党群连心线”工程和在职党员“双报到”志愿服务活动引导在职党员利用特长优势帮助群众实做事、解难题，发挥“八小时之外”模范作用，实现社区服务治理“横向到边、纵向到底”无缝衔接。全面推行“社区搭台、社会组织唱戏”的治理服务模式，依托社区党群服务中心、小区物业活动中心引入社会组织，社会工作者，并按照“群众所需、自身所能”开展“居家便民”“幼苗呵护”“矛盾调解”“文化生活”“三留守关爱”等“零距离”服务，实现社区服务治理“大合唱”。
三、坚定理想信念，增强党员意识
通过学习党史，我们要进一步坚定为党忠诚、为民服务的决心，也对我们作为一名农村共产党员提出了新的要求。
一要找准个人定位。党员干部知道我们党艰辛而辉煌的历史，就能准确自己角色定位，找准前进方向，增强党员意识，这样才能形成高度自觉，经得起金钱、权力、美色的考验，拒腐防败和抵御风险。革命战争年代，有困难、风险，党员总是冲锋在前，党员就是一面旗帜，一种精神。我们要时时、处处明白自己是谁，从而严格遵守落实党章要求，否则就有可能会犯错误、甚至走上邪路。
二要增进爱党之情。只有对党艰苦卓绝的奋斗历史真知、真懂，才能对党有真感情，才能对党的事业有真热爱，才能自觉做一名合格党员。我们学习党史，就要铭记历史，增强看齐意识，自觉学习革命先烈为国家民族奋斗不息、敢于奉献和牺牲一切的精神，在工作和生活带着感情和责任，怀着对党的感恩之心，坚定共产主义理想信念，把个人的理想融入到党的伟大事业中，为中华民族伟大复兴贡献力量。
三要提高责任能力。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。因此，面对各种各样的社会思潮，我们要始终保持理论上的清醒、增强政治上的定力，进一步增强爱党护党的责任感。始终保持对人民的敬畏、对先辈先烈的敬畏、对党赋予我们责任的敬畏，自觉维护党的历史，维护我们的领袖人物，坚持做到在党言党、在党忧党、在党护党。
在决策执行和目标传达过程中，必须借助沟通了解领导意图，争取领导支持，获得领导认可。不同的领导会有不同的领导风格，用不同的技巧、语言艺术等，对领导以汇报的方式进行宣讲，会取得事半功倍的效果。
一、问题式汇报
围绕“行动学习法”，以独特的“问题式”汇报对领导进行宣讲，可以增强培训工作的实效性。紧扣贯彻落实中央各项方针政策、自治区、林区的重要战略部署等问题；紧扣事关发展的重大问题，根据领导分工，换位思考，梳理领导所关注的问题，带着领导感兴趣的问题进行针对性的、有准备的集体备课，以“问题”定“专题”，对接领导和专家，以党委中心组学习会为载体，编写“菜单式”提纲，以课件的方式向领导展示，让领导在最短时间内抓住核心问题，使领导干部在学习中思考问题、在思考中解决问题，使学习产生冲击力、焕发生命力、提升指导力，切实提高领导干部决策的能力；紧扣推动基层党组织建设的问题和提升党员干部战略思维、创新思维能力及解决实际问题的能力，与基层党组织进行对接，深入到党员干部中开展大众化、本土化、通俗化的宣讲，让理论政策在基层党员干部中生根、开花、结果，推进基层党组织建设。
欲达到预期效果，应该将学习与宣讲相结合，树立“问题”意识，坚持“问题”导向，带着问题去学习，把发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、解决问题作为理论联系实际的重要载体和有效途径。聚焦职工最关心、最直接、最现实的利益问题，改革发展稳定的重大问题，深入基层进行调研。对易出现的矛盾问题进行分析、研究，带着预见性和前瞻性进行备课，使学习与汇报紧密结合，提高领导有效应对突发问题，准确判断，破解难题的水平。
向领导汇报，还要根据领导工作性质和时间，以“依需定学，因需宣讲”的理念，采取“点题法”，以“直接切入”的方式向领导进行汇报。如：针对大兴安岭林区全面停止天然林商业性采伐后，企业劳动力的转移、职工的思想观念和利益诉求都将发生新的变化，如何适应企业发展战略需要，就结合大力实施“人才强企”战略，坚持以人为本理念，针对加强人才能力建设、创新人才工作机制、优化人才队伍结构、培养选拔高素质人才、强化人才激励机制，加强经营管理、专业技术、岗位操作三支人才队伍的建设等热点问题进行形势与任务方面的汇报和宣讲。
二、成果式汇报
写汇报材料，是向上级汇报反映情况，让上级了解下情，或请求上级帮助下级解决问题的一种方式。汇报材料可以是口头汇报的脚本，也可以是供上级阅读的书面材料。汇报材料写得好不好，不仅会影响领导的决策，也会影响到上级对下级的帮助。一定的文字基础和写作能力是宣讲人员必须具备的，汇报人要了解领导人员阅读汇报材料的思维习惯，把握好汇报内容及公文写作质量非常重要。汇报人要事先进行认真准备，写什么内容，从哪几个方面阐述，先阐述什么后阐述什么，选准信息。要有政治敏感性和整合鉴别力，不要把稻草当金条，也不能把金条当稻草。文字汇报一般采取全面式、专题式汇报。文字汇报要求条理清晰、实事求是，抓住要害和实质，少讲过程性的东西，多讲实质性的东西。要杜绝简单的材料堆砌，防止表面化，要把深层次的东西写出来。
起草文字材料要做到简略清楚，标点符号的使用一定要恰当，标点错了，轻则行文混乱，显得滑稽，重则意思改变，贻害不浅，这类问题不能忽视。有的文稿问题出在内容上，而有的则出在体例不规范、错别字多、乱用标点符号等技术性毛病上。老作家孙犁曾说过，真正读书的人，最怕有错字，一遇错字就像遇到拦路虎，兴趣索然。领导人员看汇报材料最关心的是工作重点以及处理的结果。以书面文件的方式向党政主要领导汇报，内容上尽量做到观点清晰，层次清楚，并在此基础上做出准确判断，形成合理的决策意见。这种汇报便于领导在阅读中学习，在学习中决策，实现与领导的功能对接，为下一步宣讲工作全面开展奠定基础。
三、见缝插针式汇报
一个成功的宣讲员必然是一个善于汇报工作的人，因为在汇报的过程中，他能得到领导对他最及时地指导、更快地成长。也因为在汇报的过程中，能够与领导建立起一定的信任关系。由于领导每天的工作很多，时间有限，这就需要我们简明扼要、见缝插针式地进行汇报。
重视学习、善于学习是我们党的优良传统，是我们党领导革命、建设和改革事业不断取得胜利的重要保证。在“七一”重要讲话中，胡锦涛同志总结了我们党成立以来开展思想理论建设的成功经验，并进一步指出：全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。把学习作为一种精神追求，精辟概括了学习的正确动机和态度，为我们建设学习型政党、学习型社会提供了重要遵循。
对于党员干部来说，搞好学习首先有一个动机和态度问题。动机和态度端正，就能找准方向、激发动力，为不断提高学习水平和成效奠定思想基础；动机和态度不端正，就很难在学习中获得提高和进步。在现实生活中可以看到，有些党员干部也在读书学习，但思想觉悟和工作能力并没有明显提高。为什么会出现这种现象呢？一个重要原因就是他们学习的动机和态度不端正：或是把学习当作提拔晋升的“敲门砖”，或是把学习当作装饰和炫耀自身的资本，或是把学习当作一种不得不应付的任务。总而言之，就是没有从思想深处解决学习的动机和态度问题，没有把学习作为一种精神追求。
一位哲人曾经说过：人是有思想的动物。的确，在打动人心的诸多力量中，最深刻而持久的就是思想的力量、精神的力量。人们常说：兴趣是最好的老师。而最能激发学习兴趣的，就是从思想上、精神上认同学习，把学习作为一种精神追求。一旦做到了这一点，学习的动力就会大大增强，学习就会更有恒心，进而收到更好的效果。反之，如果不从加强修养、提高境界的高度来看待学习，仅仅把学习当作提拔晋升的“敲门砖”，在获得一定的职位和名誉后就会放松学习，学习就缺乏持久性；如果不从提高思维水平和工作能力的高度来看待学习，仅仅把学习当作装饰和炫耀自身的资本，就会导致浅尝辄止、学用分离，使学习成果仅仅体现为“嘴上功夫”；如果不从思想和精神的迫切需要出发加强学习，仅仅把学习当作一种不得不应付的任务，学习兴趣就会不高、动力就会不足，效果自然也不会好。
