工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设（精选9篇）

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设 篇1

试点工作情况汇报

根据中央和省治理工程建设领域突出问题工作领导小组 “推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设”试点工作要求，我市高度重视，市有关领导同志亲自抓，认真研究落实。4月24日，市纪委主持召开会议，专题研究部署工作，成立了由市经信委牵头，市政府政务公开办、信息办、监察局、发改委、住建委、交通局、水务局、规划局、国土局、质监局、环保局、重点局、教育局、招标办等部门共同参与实施的专项工作组。明确了各单位的分工和职责，形成了各司其职，各负其责，协调一致，相互配合，共同推进抓落实的工作机制。为确保专项工作的推进，我们制定并实行每周例会制度，分析专项工作开展情况，研究下一步工作措施，明确相关部门责任，分头落实和推进。我们按时参加省治工办召集的周五例会，主动汇报工作进展并按照省里要求，落实下一步工作。自启动实施重点工程项目信息公开试点工作来，试点正在有序推进。

一、实施重点工程项目信息公开试点工作进展情况

（一）制定《芜湖市推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案》并印发各县区委县区政府和市直各单位，认真落实。

1、制定了重点工程项目信息公开和诚信体系建设的指导目录。

2、建立并严格履行周四（市直有关单位）、周五（省直有关部门）例会制度。召集市发改委、住建委、交通局、水务局、政务公开办、信息办、招标办等相关部门参加省、市重点项目信息公开试点工作例会，认真落实会议精神，明确职责、落实措施、扎实推进。

3、落实重点工程项目信息报送工作。市各有关部门确定了信息管理员，做好重点工程项目信息公开内容的收集并上报。

4、建立了项目信息发布程序。各试点单位认真梳理本系统的工程项目，按照工程建设领域项目信息采集、整理、发布程序的要求，市重点局、国土局、质监局、规划局、教育局、市政府政务中心、市信息办、市招标办等部门共同研究确认项目发布。

5、建立了统一的工程项目“专栏”。省经信委安排专业技术人员深入我市各试点单位和繁昌县各试点单位进行现场技术指导和帮助。经过各试点单位的抓紧落实，5月13日，重点工程项目信息公开专栏的专网链接地址、后台地址、用户密码、操作方法、页面修改等基础性工作全部完成，实现了试点部门“专栏”和省级平台及省直相关单位的链接。

（二）试点部门和单位重点工程项目信息公开试点工作有序推进

1、市纪委结合我市的实际牵头研究制定工程项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案，并派员参加每周例会，督促和指导省、市例会布置的有关工作落实情况，为试点工作顺利、有序地开展保驾护航。

2、市发改委制定了工程建设领域信息收集表。对已实施的重点项目进行采集、整理，并在市发改委门户网站上设立了“工程建设领域项目信息公开”版块，完成了专栏主页的制作和运行，并发布多条工程项目信息。

3、市住建委成立了专门机构，召开专题会议对网页制作、工程项目信息收集进行了分工，在住建委信息网站主页上开辟了专栏，建立了芜湖市住房和城乡建设委员会工程建设领域项目信息公开专栏主页，并于4月底挂网运行，同时组织人员加班加点对公开的项目信息进行收集、汇总。

4、市交通运输局结合我市交通运输行业实际情况，积极做好有关项目信息公开的各项工作，定期参加全省统一的工程建设项目信息公开会议，积极参加市里组织的各相关单位项目信息公开的学习和交流工作。在交通局门户网开辟了项目信息专栏，对涉及交通道路工程项目资料进行了收集准备，在网上公布工程项目信息。

5、市水务局按照省、市《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》的要求，结合我市水利实际，制定和发布了工程项目信息公开规范的指导意见，明确了信息公开的内容、形式和责任主体及相关要求。依托芜湖水利信息网平台建立了“水利工程建设领域项目信息公开专栏”，设置了信息导航、访问权限、信息发布、管理及服务等功能。收集我市水利行业政府投资或使用国有资金的水利工程建设项目，做好信息采集、制作发布、公开和共享服务工作，按照要求及上网发布多条工程项目信息。

二、我市开展重点工程项目信息公开试点工作的主要做法

（一）加强领导，落实责任。按照省里统一部署，在市纪委协调下，市治工办与市经信委保持密切的联系，加强督促与指导，有力地推动了我市试点工作的开展。市各相关单位认真落实，形成了各负其责、相互协调、密切配合、共同推进试点工作的运行机制。各单位在试点工作中分工明确、职责到位，制定措施、狠抓落实。对工作中遇到的困难，不回避，想办法，出主意，克服时间紧、任务重、工作量大的困难，加班加点，认真做好项目信息公开和诚信体系建设的各项准备工作。

（二）扎实推进，确保成效。根据试点工作的要求，我市各相关单位建立了重点工程项目信息公开工作制度和日常运行机制，明确了专人负责，按计划、时间、分头落实，积极推进试点工作。各试点单位建立和完善了相关行业系统项目信息和诚信体系建设的规范制度，及时总结经验，分析问题，采取措施，确保了试点工作的扎实有效推进。

我市的重点工程项目信息试点工作，受到全国工程领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作6月“东莞会议”和11月“南京会议”的肯定，并在会议上进行了交流。

三、几点建议

1、专栏建设方面。由于市、县级各部门的专业技术人员少，在专栏设置、信息公开数据库建设等方面有些困难，如果由市、县自己建设，费时、费力，也浪费一些资金。我们期盼国家或省里提供技术支持，统一模式，统一建设。

2、工作推动方面。在试点中，我们感到推动工作缺乏手段，有关部门配合需要进一步加强，项目和诚信建设信息公开随意性大。建议明确由政府分管领导负责，一名副秘书长牵头，加强协调和督办，并建立激励惩罚机制和制度。

3、工作经费方面。市、县牵头部门在专栏设置、数据软件开发、平台运作维护方面确实需要一些必要的支出，而各级财政安排经费都比较紧。有上级文件要求是重要依据。建议在实施意见或相关文件中，能够明确要求各级财政给予经费支持，并将此项经费列入预算。

四、下一步工作打算

1、继续学习贯彻落实中央和省关于做好重点工程项目信息公开和诚信体系建设试点工作的要求，扎实推进 “项目公开”和诚信体系建设工作，把项目公开和诚信体系建设工作纳入规范化和常态化，特别要为即将开展诚信体系建设工作的市县部门做好充分准备。

2、认真落实此次召开的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作座谈会精神，进一步增强此项工作重要性认识，探索建立长效机制，不断总结经验，提高试点工作的质量和水平。

3、加强与兄弟市的联系，交流探讨信息公开和诚信体系建设工作中遇到的困难和问题，提升解决问题的能力，提高工作效率。

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设 篇2

关键词：工程项目,反腐,信息公开

0 引言

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会中强调,“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生存死亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”;要“以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设”。只有让信息公开,让权力在阳光下运行,监督才会无处不在。工程建设领域是预防腐败的重点领域,推进工程建设领域项目信息公开,是推进反腐败长效机制建设,解决工程建设领域突出问题的有效措施。

1 推进工程建设领域项目信息公开的反腐意义

推进工程建设领域项目信息公开,是构建交通信用体系、树立“阳光交通”形象的迫切需要,是深入推进交通建设领域惩防体系建设的重要任务,是工程建设领域突出问题专项治理向纵深发展的必然要求。

从权力制约方面看,工程建设领域项目信息公开可以让公众更多了解相关责任部门的职责权限、办事程序、办事结果及工作纪律,有利于激励公众参与监督,为治理工程建设领域腐败提供监控机制。在工程建设领域项目信息公开的基础上,纪检监察部门、公众、社会团体和新闻媒体等力量就可以发挥以权利制约权力的作用,对工程建设领域形成一个严密的监督网络,及时揭发各种腐败行为和损害人民群众利益的不正作风,从而遏制腐败的滋生蔓延。

从权力主体方面看,工程建设领域项目信息公开将增强干部职工的危机感和自觉性,有利于促使干部职工廉洁自律,为治理腐败提供激励机制。工程建设领域项目信息公开也将提高腐败行为的成本,迫使相关责任部门加强作风建设,真正做到依法、公开和透明。

2 工程建设领域项目信息公开的有效尝试

2.1 推行建设项目“十公开”高速公路建设从立项到验收是一

个系统工程,针对容易发生问题的薄弱环节,今年,省交通运输厅对在建高速公路推行了发展规划、建设计划公开,项目审查、审批管理公开,招标过程公开,征地拆迁管理公开,施工过程管理公开,设计变更管理公开,质量监督公开,竣(交)工验收公开,资金使用公开,建设市场管理公开等“十公开”举措。

如容易出现腐败问题的设计变更环节,按照“十公开”规定,不论因何原因变更设计,都必须经过专家组论证,由项目公司、总监办、监理单位、施工单位会签,最后由项目主管部门审批,最大限度地减少设计变更的随意性,防止腐败。严格执行《设计变理管理办法》和《公路工程设计变更管理细则》,并通过网站、宣传栏等形式,将各项设计变更向各参建单位和沿线乡村公开,接受社会的监督,同时对所有项目变更,均采取公司、总监办、监理单位、施工单位和设计代表五方会商共同制定变更方案的办法,采取会议纪要的形式确定变更方案。

2.2 推行“合理定价评审抽取法”湖南公路水运工程招投标已

全部采用“合理定价评审抽取法”,即招投标采用工程量清单合理定价,投标人无需报价,有效杜绝投标人围标抬价现象。对参与报名的所有投标人采取现场摇号的方式,依据平均分配的原则,随机确定投标人所投标段以及各标段第一、第二、第三共3家入围投标人。这一招投标形式被形象概括为“双摇号”,确保招投标各个环节的公开、公正、公平。通过“双摇号”方式随机确定标段和投标人的方法,从制度上规范湖南公路水运工程招投标的操作程序,最大限度地压缩人为操作空间,最大限度地促进公开、公平、公正。行政监督主管部门全程对招投标进行现场监督,杜绝招投标中腐败现象的发生。

3 如何进一步推进工程建设领域项目信息公开

3.1 搭建信息平台

依托建设项目网站,设立项目信息和信用信息公开共享专栏,集中公开工程建设项目信息和信用信息,建立守信激励和失信惩戒制度;建立信用档案,全面公开从业单位和从业人员的不良行为信息,争取实现工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。项目业主单位及相关责任部门要对基本内容进行细化和补充,及时、规范地发布相关信息;以现有的电子政务建设为基础,依托网站、设立信息公开共享专栏,集中公开信息;对公开的项目信息和信用信息,依托互联网,为公众提供检索、查询等服务,并逐步实现项目统一编码,实现项目全过程信息查询服务;行政主管部门要设立信息公开共享专栏,统一链接系统或地区内的项目信息和信用信息,建立面向社会、开放的信息平台。

3.2 规范权力运行

进一步规范权力的自由裁量,压缩自由裁量空间,细化标准,向社会公开。按照透明运行的要求,绘制每一项权力运行程序的流程图,明确并公开行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、投诉举报等内容,统一工作标准,积极推进权力运行结果公开。加强对权力运行的监控,从财权、物权、事权等重要环节入手,大力推进上网工程和电子监察,逐步形成比较完善的权力公开透明运行监控机制。

3.3 健全制度机制

要加强组织领导,建立健全“党委领导主抓,相关处室组织协调,纪检监察部门监督检查”的工作机制。有关行业主管部门要按照分行业监管的原则,组织开展信用等级评价,建立和完善市场主体信用档案,建立健全守信激励的失信惩戒制度。各级工程治理领导小组办公室要充分发挥组织协调、规划指导、督促检查、调查研究的职能作用。要把工程建设领域项目信息公开纳入绩效考核内容,建立和完善责任追究制度,认真受理群众举报、投诉,坚决纠正违反工程建设领域项目信息公开的行为。

3.4 提高服务质量

工程建设领域是公众关心的热点领域,要大力推进办事公开,进一步增强服务意识,按照“谁主管、谁负责”的原则,打造阳光交通。进一步拓展公开领域,完善公开流程,畅通沟通渠道。创新公开载体,在抓好服务窗口、公开栏等传统载体建设的基础上,借助电子化、信息化手段,重点建设好网络公开服务平台、热线沟通交流平台,方便群众办事和监督。健全办事公开制度,继续推行办事承诺、示证上岗、首问负责、责任追究等制度,保证办事公开的各个方面、各个环节都有规可依、有章可循。

参考文献

[1]关于积极参与做好规范招标投标活动推进建设项目信息公开和诚信体系建设工作的通知[J].工商行政管理,2009,(20).

[2]石竹.充分利用政府网站全面推进信息公开和诚信体系建设[J].信息化建设,2011,(05).

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设 篇3

为了更好地指导各地开展项目信息公开和诚信体系建设工作，确保实施工作顺利进行，2011年3月29日至4月2日，中央治理工程建设领域突出问题领导小组办公室和工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设协调小组办公室在安徽省合肥市，组织召开全国工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施工作培训会。会议由安徽省经济和信息化委员会、省治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室承办。来自全国各副省级以上地方纪委监察部门、工业和信息化部门有关领导和工作人员，共170多人参加会议。

会上，河北省、安徽省和广东省就推进项目信息公开和诚信体系建设工作的做法和体会分别作了介绍，并现场演示了设立的项目信息公开专栏页面和内容设置等情况。工业和信息化部信息化推进司章晓杭处长解读了《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》及附件，并就各地方分组讨论和交流中提出的问题和建议进行了有针对性的解答。中央纪委监察部执法监察室正局级监察专员兼副主任孙怀新在会上对全国实施工作提出了要求，各地方要认真学习《实施意见》及附件，建立工作机制，制定工作方案，细化工作任务，抓好工作落实，做好监督检查，协调推进各项实施工作。通过培训会，各地方对《实施意见》的理解更加全面和准确，对下一步如何推动工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施工作落实有了很多的把握，达到了培训会的目的。

背景介绍：2009年中办发27号文件《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，在工作目标、主要措施和加强组织领导等三个方面，对工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设提出了明确的要求。中央领导小组文件《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和《關于工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的指导意见》，明确了工作目标、具体措施、工作进度和承担单位。为了深入稳妥地推进这项工作，在中央领导小组办公室统筹协调下，采用先试点后全国推开的方式，2010年先行开展了10个省和4个部门的试点工作，取得了明显成效。试点实践表明，在国家层面制定项目信息公开和信用信息基本指导目录，明确信息公开共享标准规范，各地结合实际细化落实，实施信息整合发布和共享是可行的。为了推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作在全国范围内广泛开展，在总结试点工作的基础上，中央领导小组办公室和协调小组办公室共同研究起草了《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》，是当前和今后一个时期推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的重要指导性文件。本次培训会就是为了认真贯彻落实中央的部署和要求，积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施工作。

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设 篇4

皖纪发[2011]16号

关于印发《安徽省工程建设领域项目信息公开 和诚信体系建设工作实施方案》的通知

各省辖市、省直各部门纪委(纪检组)、治理工程建设领域突出问题工作领导小组：

中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组3月4日下发《关于转发〈工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见〉的通知》，就深入开展这项工作提出明确任务。根据中央要求，省纪委、省治理工程建设领域突出问题工作领导小组组织相关部门制定《安徽省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际连同中央文件一并贯彻落实。

各地各部门治理突出问题工作领导小组、推进项目信息公开和诚信体系建设专项工作组要统筹协调本地区工作开展，完善实施方案，安排工作经费，加强督查指导。各级监察机关要加强监督检查，确保工作落实。

中共安徽省纪委

安徽省治理工程建设领域突出问题工作领导小组

2011年5月23日

安徽省工程建设领域项目信息公开 和诚信体系建设工作实施方案

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发[2009]27号)、《国务院办公厅转发发展改革委监察部等部门关于解决当前政府投资工作中带有普遍性问题意见的通知》(国办发[2010]41号)、中共中央纪委《关于转发(工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见)的通知》(中纪发[2011]16号)精神，结合我省实际，现就在全省开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作制定如下实施方案。

一、工作目标

2011年底前，全省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作要实现以下目标：

(一)县级以上政府依托政府网站，全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏(以下简称信息公开共享专栏)，链接和整合其相关部门建立的信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息。

(二)县级以上政府普遍建立守信激励和失信惩戒制度，工程建设领域信用环境明显优化。县级以上行业主管部门按要求建立信用档案，不良行为信息公开率基本达到全覆盖。(二)初步实现全省工程建设项目信息和信用信息的互联互通和共认共享。

二、主要任务、责任单位及时间要求(一)建设项目信息和信用信息公开共享平台。

1、建立“安徽省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台”。包括建立完善《安徽项目公开网》、开发项目信息公开和信用信息公开发布系统、依托现有资源建立项目信息和信用信息存储维护中心、实现与中央平台联通。

责任单位：省经济和信息化委员会 协助单位：省监察厅、省财政厅 完成时间：2011年6月中旬

2、建立省直部门“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”。专栏模板和信息发布系统由省专项工作组(省经济和信息化委员会牵头)统一组织招标、研发，根据各部门管理职能和个性情况进行升级改造，各部门配合做好在本单位门户网站安装专栏工作。

责任单位：省直各部门。省属国有企业、省属卫生机构、省属高等院校由省各主管部门确定。

协助单位：省经济和信息化委员会、省监察厅、省财政厅 完成时间：2011年6月中旬

3、建立各市政府“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏平台”和市直部门专栏。建立专栏部门参照省直部门及机构，专栏(平台)模板和信息发布系统由省专项工作组(省经济和信息化委员会牵头)统一开发，根据各市及部门实际和职能改造升级，各市负责配合做好在本市各单位门户网站安装专栏工作。

责任单位：各市专项工作组(牵头部门)、监察局 实施单位：各市市直有关部门

完成时间：2011年6月中旬。各市专栏(平台)建设方案按照省专项工作组[2011]l号通知要求上报。

4、建立各县(市、区)政府“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏平台”和县直部门专栏。建立专栏部门参照省直部门及机构，由各市负责指导和组织实施。

责任单位：各市专项工作组(牵头部门)、监察局，各县(市、区)牵头部门

实施单位：县(市、区)直属各有关部门 完成时间：2011年9月30目前

(二)制定项目信息公开实施意见。省直部门及机构 根据项目审批和管理职能，确定本单位自建项目、本系统管理项目信息公开的项目类别、范围、责任单位，规范信息采集、审核、发布和维护的权限及程序，明确各单位、各市县工作职责及考核奖惩办法，研究提出《安徽省×××部门工程建设领域项目信息公开实施意见》，对本单位、本系统市县级部门开展项目信息公开工作予以规范和指导。并根据中纪委[2011]16号附件1《工程建设领域项目信息公开基本指导目录(试行)》，结合自身实际进一步细化有关目录内容，制定本单位、本系统项目信息公开实施目录，作为实施意见的附件一并印发。市、县部门结合实际研究制定相应的实施意见或细则。

责任单位：省直项目审批部门，包括省发展和改革委员会、省经济和信息化委员会、省住房和城乡建设厅、省国土资源厅、省环保厅、省财政厅、省水利厅、省交通运输厅等；省直项目管理部门，包括所有省直部门及单位；

协助单位：省经济和信息化委员会、省监察厅

完成时间：2011年6月中旬。省直各部门实施意见抄送省专项工作组办公室(省经济和信息化委员会重点项目督查办，联系电话0551—2871105，以下同)(三)准确、及时、规范公开项目信息。省、市、县各有关部门要根据审批和管理权限，以公开为原则、不公开为例外，及时公布项目信息。按照“谁主管、谁发布”的原则，项目审批、核准、备案信息由项目审批部门采集、审核和发布；项目建设管理信息和从业单位、主要从业人员行为信息由项目建设单位提供，项目主管部门依据管理权限审核、发布；省直有关部门从交通、水利、城建、教育、卫生、新兴产业培育、重点产业振兴、保障性住房、民生工程、国有资金投资等在建项目中各选择10大项目先行示范，规范采集、审核和公开项目信息。

公开项目范围：政府投资和使用国有资金500万元以上，20l0年1月1日以来审批、新开工的项目(使用政府资金补助贴息的企业项目和政府部门自建项目，使用政府资金50万元以上列入公开范围)。各单位、各市县根据项目建设管理实际，可扩大公开的项目范围。

责任单位：省、市、县各项目审批和管理部门

其中：省国土资源厅按照中纪发[2011]16号通知附件1目录内容说明(四)土地使用权、矿业权审批和出让公开信息规定，负责组织信息采集、审核和发布公开；

项目招标投标信息由省发展和改革委员会会同有关部门研究制定公开细则，并组织信息的采集、审核和发布；

省属企业建设项目建设管理信息由省国资委制定公开细则，组织采集、审核和发布；省属高校建设项目建设管理信息由省教育厅制定公开细则，组织采集、审核和发布。其他省属企事业单位由各主管部门负责组织实施。中央在皖单位建设项目管理信息按中央有关文件公开发布。开始时间：部门专栏建设完成后30日内

(四)开展信用等级评价。各行业主管部门根据国家对口部委指导和部署，研究开展从业单位信用评价，并在本部门门户网站专栏上公开评价结果。

责任单位：省直各行业主管部门

协助单位：省经济和信息化委员会、省监察厅 完成时间：结合对口部委部署，逐步开展评价工作(五)重点公开不良行为信息。各级行业主管部门要加强对建筑市场各方主体不良行为的监督检查并依法作出处理，按照“谁查处，谁负责”的原则，进行违法违规档案记录。不良行为信息在本部门专栏上公布。

责任单位：省检察院、省发展和改革委员会、省工商局、省质量技术监督局、省安全生产管理局、省人力资源和社会保障厅、省经济和信息化委员会、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省交通运输厅等行业主管部门

完成时间：行政处理决定作出之日起20个工作日内(六)集中公开信用信息，建立和完善市场主体信用档案。企业登记、资质管理、行业管理、行政执法等各级主管部门按照管理权限和属地管理原则，依托信息公开共享专栏，公开工程建设从业主体基本信息、资质信息、业绩信息、信用评价、良好行为记录和不良行为记录等信息，建立和完善从业单位和个人信用档案。各级各行业主管部门负责对本地区参与工程建设各方主体的诚信行为进行检查，收集、审核、记录从业单位和个人在工程建设活动中的信用信息，建立市场各方主体信用档案。从业单位和个人可从安徽项目公开网()注册查阅本单位本人信用档案，如有信息不全和不实，可申请行业主管部门更正补充完善。中央管理企业和在注册地外承接项目的市场主体信息公开管理按中央意见规定执行。

责任单位：

工商行政管理部门负责企业基本信息及重合同守信用信息的记录、审核、发布和维护；

住房城乡建设部门、财政部门、终济和信息化部门、安全生产管理等资质审批部门负责资质信息的记录、审核、发布和维护；

检察院、发展改革、工商行政管理、质量技术监督、安全生产管理、人力资源和社会保障以及具有一定行政执法职责的行政执法主管部门，负责从业单位和个人不良行为信息的记录、审核、发布和维护；

发展改革、经济和信息化、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、商务、国土资源、环境保护等行业主管部门根据行业管理职能，负责本行业从业单位和个人项目业绩信息、信用评价信息、良好行为信息的记录、审核、发布和维护；负责信用档案信息记录、整合和发布维护。

完成时间：各级部门专栏建立后30日内开始发布信息，所属从业单位及从业个人信用档案年内基本建成

(七)研究制定《安徽省工程建设领域失信惩戒和守信激励实施办法》。在国务院各行业主管部门制定统一的信用信息运用制度基础上，结合我省实际，制定《安徽省工程建设领域失信惩戒和守信激励实施办法》。对诚实守信单位，在参与投标、资格审查、履约担保金额、质量保证金额等方面给予优惠和奖励；对信用等级低和不．良行为较多的从业单位要重点监管，根据不同情节，在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件，直至清出市场。

从2011年10月1日起，全省各市、各县(区)、各有关部门在资质资格认定、政府采购、招投标等活动中，全面查询、有效使用从业单位和主要从业人员信用信息，依据“安徽省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台”从业《信用档案》，落实守信激励和失信惩戒措施。

责任单位：省经济和信息化委员会、省政府法制办、省监察厅

协助部门：省直各有关部门

完成时间：8月30目前完成制定实施办法

(八)推进实现信息公开共享和互联互通。按照中纪发[2011]16号通知有关规定推进行业、地区间信用信息的互联互通和共享互认。从业单位已在某一行业进行信用等级评定并按中央公开表示规定公开信用等级信息后，不同地区不同行业共享互认，不得重复评价。

责任单位：省直各有关部门

协助单位：省经济和信息化委员会、省监察厅、省发展和改革委员会、省检察院、省工商局、人民银行合肥支行等

完成时间：12月30日前

其中：省发展和改革委员会负责组织并推动《安徽省项目审批统一编码管理办法》落实，逐步建立工程建设项目的统一编码。

(九)加强项目建设考核。项目建设单位是工程建设领域重要的市场主体，应平等履行诚信建设责任和义务。重点考核项目建设中法人责任制、招投标制、合同制、项目监理制、安全生产责任制和项目信息公开“五制一公开”的执行情况，考核结果信息记入项目建设单位、有关从业单位和从业人员信用档案，并督促整改存在问题，提高项目实施的诚信水平。

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设 篇5

按照地区“诚信兴安”建设工作方案的要求，结合《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》及本区实际，制定本方案。

一、总体目标

以政府投资和使用国有资金项目为重点，着重解决工程项目信息公开不规范、不透明、市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题，积极推进工程建设项目公开透明，逐步建立全区互联互通的工程建设领域诚信体系，推进工程项目安全、优质、高效、廉洁运行。

二、主要任务和内容

主要任务：整合工程建设项目相关信息，明确信息公开内容，实现信息公开。整合工程建设领域有关部门和行业信用信息资源，建立信用信息数据库，实现信息资源共建共享。建立健全工程建设领域统一的企业信用信息系统，完善市场准入制度。

具体内容：

（一）整合工程建设项目相关信息，明确信息公开内容，实现信息公开。

1、制定工程建设项目信息公开的具体内容。牵头单位地纪委监察局，配合单位行署办、发改委、工信委、住建局、法制办、国土局、水务局和其他各有关部门，各县区局诚信办。

2、依据政府信息公开条例，梳理工程建设项目相关信息，明确项目信息公开的主体、范围、内容、方式、时限和权限，明确主动公开和依申请公开的范围，形成信息公开目录。牵头单位地纪委监察局，配合单位行署办、发改委、工信委、住建局、法制办、国土局、水务局和其他各有关部门，各县区局诚信办。

3、制定各类信息收集、报送、审核、发布、检查等方面的技术要求和工作程序。由工信委负责。

4、建立并提供工程建设项目的公开信息，统一公布工程建设项目审批信息，工程建设项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等信息。由地区诚信办会同法制办对发布信息进行把关，发改委、经贸委、住建局、水务局、国土局负责提供相关信息。

5、搭建工程建设领域信息公开平台，为发改委、工信委、住建局、水务局、国土局等部门的项目管理信息系统分别提供报送窗口，梳理工程建设领域信息条目和内容，整合公开信息，并与政府门户网站和地区行政审批中心网站建立链接，统一发布公开信息。由工信委负责。

（二）整合工程建设领域有关部门和行业信用信息资源，建立信用信息数据库，实现信息资源共建共享。

1、收集、整理、提供工程建设企业和个人信贷信用信息。由地区诚信办、金融办、人民银行、各县区局诚信办负责。

2、收集、整理、提供工程建设企业有关的市场准入、市场监管、行政表彰与惩处情况等信息。由工信委、住建局牵头，商务委配合。

3、收集、整理、提供工程建设企业注册、经营范围、年检和工程建设领域合同履约、企业及个人执业和信誉评价等相关信息。由工信委、住建局牵头，工商局配合。

4、收集、整理、提供工程建设领域项目考核、合同执行情况等市场信用记录信息。牵头单位发改委、工信委，配合单位住建局、水务局、国土局。

5、收集、整理、提供工程建设领域行贿犯罪信息。由检察院负责。

6、依据各部门提供的相关信息，制定工程建设领域企业信用信息共享指标及指标项，明确共享的企业信用信息内容、格式和报送方式，形成工程建设领域企业信用信息共享目录。由工信委、发改委负责。

7、组织工程建设领域信用信息数据库。充分利用各部门业务系统和信息资源建设成果，根据工程建设项目信息公开目录和工程建设企业信用信息共享目录要求，整合各部门信息形成统一、集中的数据库。由工信委负责。

（三）建立健全工程建设领域统一的企业信用信息系统，完善市场准入制度。

1、建立工程建设领域企业失信惩戒制度、守信激励制度、市场准入制度。牵头单位地纪委监察局，配合单位行署办、发改委、工信委、住建局、法制办、国土局、水务局和其他各有关部门，各县区局诚信办。

2、开发工程建设领域诚信系统，充分利用本市已形成的统一电子政务网络，实现相关部门的互联互通。按相关制度和权限，为相关部门提供信息归集、发布、查询、共享、交换、存储、备份和管理功能，形成公开信息发布和信用信息查询服务。由工信委负责。

3、建立工程项目信息公开和共享考核监督机制。对各部门信息公开和共享信息报送情况进行评估和发布，促进信息公开和共享工作达到及时、全面、准确。由工信委、监察局负责。

（四）强化对工程建设领域的舆论监督和社会监督。

围绕工程建设项目信息公开和工程建设领域信用体系建设的重大意义、工作部署、具体方法、取得成效以及相关建议等，在主要媒体上开辟专栏、专版进行及时报道、集中报道和深入报道。建立信息沟通机制，向媒体公开有关信息，引导媒体准确、真实的开展报道工作。由宣传部、工信委负责。

三、工作步骤

计划分两期推进我区诚信系统建设工作。一期重点是形成公开信息和共享信息目录，整合相关部门现有工程建设项目公开信息和信用信息，初步完成工程建设领域诚信系统数据库建设；二期在一期建设基础上，进一步完善信用信息数据库、建设诚信系统，并组织相关部门推广应用。

进度安排：

1．动员部署（2011年3月——4月）

（1）成立领导小组和办事机构，落实领导小组成员和部门，明确责任部门和人员。

（2）制定和完善“推进工程建设领域项目信息公开和诚信系统建设”工作方案，细化分解任务。

2．排查问题（2011年5月——2010年6月）

（1）梳理相关信息，制定公开和共享目录。对工程建设领域相关部门进行调研，梳理、分析项目信息和信用信息，形成工程建设项目信息公开目录和工程建设领域企业信用信息目录。

（2）对各部门信息公开的情况进行检查、督促，公布各部门公开信息的情况。

3．整改规范（2011年7月——9月）

（1）整合信用信息，按照工程建设项目信息公开目录和工程建设领域企业信用信息目录建设诚信系统。

（2）归集、整理信息资源，确定项目信息公开和信用信息共享标准和程序。

（3）启动统一的诚信系统数据库建设。

4．检查验收（2011年10月——11月）

（1）完成信息公开平台搭建，实现工程建设项目信息公开。

（2）结合社会信用体系建设、廉政风险防范和政务公开等工作的需要，补充完善工程建设项目信息公开目录、工程建设领域企业信用信息共享目录和信息内容。

（3）完善信用信息数据库，推动诚信系统建设，推进工程建设领域突出问题专项治理工作深入开展。

5．巩固深化（2011年12月）

（1）建立长效工作机制，制定诚信系统的运行、使用、维护管理办法，定期对工程项目信息公开和诚信系统应用工作进行督促指导，确保此项工作的长期开展。

（2）完善诚信系统建设，推进系统在各部门的应用。

四、保障措施

（一）领导机构

成立“工程建设领域项目信息公开和诚信系统建设”工作领导小组，全面推动此项工作。建立联席会议制度，定期召开相关会议，研究解决工程建设领域项目信息公开和诚信系统建设工作中出现的问题。

（二）工作原则

统筹兼顾，突出重点。围绕工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,重点强化对工程建设领域的信息公开和社会监督，同时与全面推进工程建设领域廉政风险防范工作相结合，与政务公开工作相结合，与我市社会信用体系建设工作相结合，在各部门工作的基础上，推进专项治理工作开展。

统一规划，共建共享。以专项治理工作为契机，以实现工程项目优质、高效、安全、廉洁运行为原则，做好总体设计，充分利用和整合现有系统和资源，加强协作配合，促进互联互通，实现信息资源共建共享。

明确职责，分步实施。按照专项治理工作要求，依据各部门的职责，明确工作范围，确定工作任务。结合目前实际和发展的需要，分阶段分步骤实施工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，确保取得实效。

地区纪检委监察局

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设 篇6

1、考核内容：

（1）项目信息规范使用“电子标签”发布情况；

（2）信息发布及时、规范、准确、完整情况；

（3）工作进度上报情况

2、考核方式：网上抽查“项目信息公开和诚信体系建设公开共享专栏”，查阅工作月报。

3、评分标准：

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设 篇7

一、税收诚信的内涵及其存在的客观必然性

1．税收诚信是诚信征税、诚信纳税和诚信用税的统一。

诚信征税要求税务机关在税收征管工作中恪守依法治税原则，做到立法、执法、司法公正，不徇私情，公正、公平地对待纳税人，诚心诚意为纳税人提供周到完善的服务，诚恳地接受纳税人及社会各界的意见和建议，维护纳税人的合法权益；诚信纳税要求纳税人按照税法规定及时、足额缴纳税款，不弄虚作假，不偷逃税款；诚信用税就是财税部门要将公民缴纳的税款高效、准确、透明地用于社会公共事业，为纳税人提供公共产品、保护纳税人的生命财产安全，为纳税人提供基本的社会保障等。

诚信征税、诚信纳税、诚信用税是市场经济条件下的社会基本道德规范，是国家、政府和公民都应该遵守的行为规则。诚信征税、诚信纳税、诚信用税三者相辅相成，缺一不可，互相促进，共同构成税收诚信有机统一体。

2．税收诚信是税收本质要求，也是税收存在的客观要求。

从税收本质理论看，目前在西方国家占主导地位的税收交换说和公共需要说是基于社会契约论而形成，把国家权力与公民权利、征税权力与纳税权利有机统一起来，有效地平衡纳税人、征税机关的关系，要求各利益主体严格遵守共同的契约规定，做到诚信征税、诚信纳税、诚信用税。我国税收本质是“取之于民，用之于民”，理所当然在税收工作中要坚持诚信原则。

二、构建我国税收诚信体系，促进和谐社会建设

（一）建立有利于诚信的税收立法体系，体现社会公平、公正和透明。

一是税收法律中的实体内容要充分体现科学发展观、构建和谐社会精神，贯彻好税收公平、公正原则，兼顾社会公共需要和公民税收支付能力。二是程序内容要公开、透明、简洁和明了，明确税务机关和纳税人各自的权利和义务。三是税收立法过程要有广泛的群众参与。

四是尽快制定税收基本法。要把诚实信用原则写入基本法。

（二）建立确保诚信的税收执法体系，推进税收环境的协调、和谐。

1．进一步完善税收征管方式，推进征税的公正、透明，纳税的方便快捷。

在落实好“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式基础上，进一步创新征管方式和优化业务流程。一是在制度设计中，在明确征收、管理、稽查等环节的职责分工同时，加强三者之间的制衡。二是在流程设计中要完善岗责体系，监督制衡。

2．增大执法透明度，强化执法监督。

一是增强重点权力、环节的监督。二是完善税收信息化建设。三是加大税收执法检查和执法监察透明度。四是完善税务信息公开披露机制。五是完善外部监督。

3．建立良好的税收服务体系，促进诚信纳税水平的提高。

除了建立统一、规范的12366纳税服务热线，办好税务网站，提供法规咨询、税收公告、检举申诉等综合服务外，还要不断创新和完善服务机制，营造良好的税收诚信氛围和环境。

4．强化税收信用体系建设，增强税收诚信意识。

一是完善纳税人信用信息记录系统，便于对纳税人管理和提供服务。把分散在税务、银行、工商、海关、审计、公安、土管、建设等部门的企业、个人信息收集起来，建立实时的信用数据库记录，及时为纳税人提供税收服务。二是完善信用评价制度。在落实好《纳税信用等级评定管理试行办法》同时，要创新工作方式，使纳税信用等级评定真正成为促进纳税人依法诚信纳税的有效措施。三是完善信用公示制度。依托税收信息网和社会新闻媒体，公布企业信用情况，表彰纳税信誉好的企业，提高企业商誉；同时对纳税失信企业和个案进行曝光，促进其增强诚信意识。

（三）建立奖惩分明的激励和惩处机制。

一是在税制设计方面要考虑激励相容约束，鼓励纳税人主动向税务机关提供真实的纳税信息并诚信纳税。二是在税收征管方面要更多地考虑参与约束，迫使纳税人选择诚信纳税。三是加大违法处罚力度，强化处罚的确定性，真正起到震慑的效果。四是提高违信成本。

（四）广泛开展税收诚信教育和宣传，促进社会诚信。

（五）建立廉洁、高效服务于纳税人需要的税款使用体系。

一是合理用税。最大限度满足广大公民对公共产品的需求；重点用于确保国家对基本公共品的提供。二是高效用税。三是透明用税。四是规范用税。要按照各级人民代表大会审查批准的预算使用税款，严格控制无效投资、铺张浪费、行政机构过度膨胀等行为。

（六）保护纳税人权利，提高纳税人诚信水平。

一是通过法律明确纳税人的权利主体地位。二是完善纳税人权利救济系统，主要是完善行政复议制度。三是监督税款使用的权利。四是拥有充分信息的权利。五是拥有设立纳税人维权组织的权利。六是有进行税收筹划的权利。

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设 篇8

建办[2009]145号

部机关各单位，部直属各单位：

《住房和城乡建设部政府信息公开实施办法》已经8月20日部常务会议审议通过。现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二〇〇九年八月三十一日

住房和城乡建设部政府信息公开实施办法

第一章 总 则

第一条 为推进和规范住房和城乡建设部政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法规、规定，结合住房和城乡建设部工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于住房和城乡建设部机关及其授权或者委托的事业单位、社会团体（以下简称部机关）在履行管理职能和提供公共服务过程中，依法向社会公众以及管理、服务对象公开相关政府信息的活动。

本办法所称政府信息，是指部机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条 住房和城乡建设部政务公开领导小组负责领导和协调部政府信息公开工作，审定相关制度，研究解决信息公开工作中的重大问题。

部政务公开领导小组办公室（以下简称部公开办）负责部机关政府信息公开的日常工作，具体职责是：

（一）具体承办部机关的政府信息公开事宜；

（二）组织维护和更新部机关公开的政府信息；

（三）组织编制部机关的政府信息公开相关制度、政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开报告；

（四）组织部机关各单位对拟公开的政府信息进行保密审查；

（五）部机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

第四条 政府信息公开应当作为住房和城乡建设部的一项基本工作制度，部机关各单位主要负责人负责对本单位政府信息公开工作进行组织领导，综合处长或办公室主任负责本单位政府信息公开相关事宜的具体组织协调工作。

第五条 部机关公开政府信息，应当遵循公平、公正和便民的原则。

第六条 部机关应当及时、准确地公开政府信息。部机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当通过部新闻办公室发布准确的政府信息予以澄清。

第七条 部机关应当建立健全政府信息发布协调机制。各单位拟发布涉及部内其他司局、国务院有关部门、地方住房城乡建设行政主管部门或其他行政机关的政府信息，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证发布的信息准确一致。

部机关各单位发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。

第二章 公开的内容和范围

第八条 根据工作实际，住房和城乡建设部应当主动公开下列政府信息：

（一）机构职能类：部机关机构设置、工作职责及联系方式；

（二）部门规章类：住房和城乡建设部制定或者联合其他部门制定的部门规章；

（三）发展规划和产业政策类：住房和城乡建设事业中长期发展规划，有关专项发展规划，产业政策、发展战略，以及依法应当公开的部工作计划等；

（四）管理政策类：部机关制定印发的规范性文件；

（五）行政执法监督类：部机关作出的行政处罚决定书，行政处罚、行政复议、普法的有关制度规定；

（六）行政许可类：行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

（七）工程建设标准规范类：发布工程建设标准规范的公告；

（八）统计数据类：依法应当公开的住房和城乡建设行业相关统计数据信息；

（九）工作动态类：依法应当公开的工作动态信息。

第九条 除本办法第八条规定的主动公开的政府信息外，公民、法人和其它组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可向住房和城乡建设部申请获取相关政府信息。

第十条 下列信息不予公开：

（一）可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；

（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的；但是，经权利人同意公开或者不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开；

（三）与申请人生产、生活、科研等特殊需要无关的；

（四）法律、法规规定不得公开的信息。

第十一条 部机关各单位在拟公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查。

第三章 主动公开的方式和程序

第十二条 对属于主动公开范围的信息，应当采取符合该信息特点、便于公众及时准确获得的以下一种或几种方式予以公开：

（一）住房和城乡建设部门户网站；

（二）中国建设报；

（三）住房和城乡建设部文告；

（四）新闻发布会、新闻通气会、记者招待会；

（五）中央主要新闻媒体。

其中，住房和城乡建设部门户网站是信息公开的主渠道。

第十三条 属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

第十四条 主动公开政府信息应当按照下列程序进行：

（一）部机关各单位在政府信息印制完成后5个工作日内，填写《拟主动公开政府信息签批单》（附件一），经主要负责人核签后，附上正式文本和定稿后的电子版，送部公开办。公开重大或敏感信息，主办单位应当报部领导批准；

（二）部公开办按照《住房和城乡建设部政府信息公开目录》和国务院办公厅关于政府信息公开数据库的有关规定进行分类、编码、标注后，送部信息中心；

（三）部信息中心按照部公开办的要求，认真核对文稿后，将政府信息上传至部门户网站“信息公开专栏”。

第十五条 以规章形式发布的政府信息，由法规司在规章印制完成后15个工作日内，将规章文本及其电子版送部公开办，部公开办分类、编码、标注后，由信息中心上传至部门户网站“信息公开专栏”。

第十六条 工程建设标准、定额管理信息，由标准定额司按照工程建设标准管理的有关规定予以公开。

第四章 依申请公开的方式和程序

第十七条 申请人申请获取政府信息，应当采用书面形式，按照要求填写并提交《住房和城乡建设部政府信息公开申请表》（见附件二）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由部公开办代为填写政府信息公开申请。

申请表包括下列内容：

（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；

（二）申请公开的政府信息的内容描述；

（三）申请公开的政府信息的形式要求。

《住房和城乡建设部政府信息公开申请表》可以到住房和城乡建设部指定场所领取或自行复制，也可以从住房和城乡建设部门户网站下载。

第十八条 部公开办收到申请后，应当进行审查，对符合要求的，予以受理。对要件不完备、内容不具体或没有按要求提交有效身份证明或其他证明材料的，待申请人补齐后再予受理。

第十九条 部公开办收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限，应当告知申请人，延长答复的期限不得超过15个工作日。

申请公开的政府信息涉及第三方权益，需要征求第三方意见，或者根据需要应当征求国务院有关部门、地方住房城乡建设行政主管部门或其他行政机关意见的，征求意见所需时间不计算在上述期限内。第二十条 对申请人提出的政府信息公开申请，按照以下程序办理：

（一）部公开办对信息公开申请进行登记；

（二）部公开办根据信息内容和部机关各单位分工确定主办单位，在3个工作日内将《政府信息公开申请转送单》（见附件三）和《依申请公开政府信息审查表》（见附件四）送主办单位；

（三）主办单位一般要在7个工作日内，对政府信息公开申请提出处理意见，经单位主要负责同志核签后送部公开办；

（四）部公开办在5个工作日内根据主办单位处理意见答复申请人。

第二十一条 部机关各单位对申请公开的政府信息提出是否公开意见时，应根据不同情况分别进行处理：

（一）已经公开的，应说明公开的方式和途径；

（二）可以依申请公开的，按规定程序予以公开；

（三）属于不予公开范围的，应当说明理由；

（四）申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的信息内容；

（五）涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方权益的，应当书面征求第三方意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方；

（六）涉及国务院有关部门、地方住房城乡建设行政主管部门、其他行政机关及部内其他司局的，主办单位应当书面征求相关部门或单位意见。

第二十二条 部公开办在部机关各单位答复意见的基础上，根据下列情况对申请人分别作出答复：

（一）属于主动公开范围的，应告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

（二）可以依申请公开的，应按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或其他适当形式提供；

（三）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（四）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（五）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

第二十三条 部机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用，不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准，按照国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的标准执行。

申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、部公开办负责人审核同意，可以减免相关费用。

第五章 附 则

第二十四条 已经移交中央档案馆的政府信息的管理，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。

第二十五条 对于同一申请人就同一内容反复提出公开申请的，部公开办可以不重复答复。

第二十六条 政府信息公开工作所需经费应当纳入部预算，以保障政府信息公开工作的正常开展。

第二十七条 部机关各单位违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和本办法规定，有下列情形之一的，由住房和城乡建设部政务公开领导小组给予批评教育并限期整改；情节严重的，对机关各单位直接负责的主管人员和其他直接责任人依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法履行政府信息公开义务的；

（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；

（三）违反规定收取费用的；

（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；

（五）公开不应当公开的政府信息的；

（六）违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和本办法规定的其他行为的。

第二十八条 本办法由住房和城乡建设部政务公开领导小组负责解释。

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设 篇9

年终考核情况的通报

各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

根据《三原县人民政府办公室关于对全县政务网站建设和政府信息公开工作进行考核检查的通知》（三政办发„2010‟173号）文件精神，县信息化工作办公室联合县政府督查室对各乡镇、各部门2010年政务网站建设和政府信息公开情况进行了考核评比，现将考核结果通报如下：

一、基本情况

本次考核重点对各乡镇、各部门网站硬件配备情况、网站维护工作落实情况、信息公开机制落实情况、政府信息网上公开情况、政府信息公开指南、目录、年报的编制、公布等工作落实情况、政府信息公开各项制度落实情况、公共企事业单位办事公开工作落实情况等内容进行了认真考核评比。从考核评比情况看，大部分乡镇和部门对网站建设管理和政府信息公开工作高度重视，落实人员，扎实推进，网站建设和政府信息公开工作取得明显成效。

（一）政务网站建设管理取得初步成效。一是大部分乡镇、部门和单位对网站建设比较重视。县卫生局从网站的设计和栏目的设臵都经过反复的斟酌和修改，使网站达到既实用又美观的效

果。县水利局发挥自身技术力量，加大对网站建设的开发力度，并突出水利科技便民服务的功能。二是网站管理不断完善。大部分乡镇、部门和单位在网站上设立了“政务信息公开”、“办事指南”、“组织机构”、“工作动态”等相关栏目，并指定专人进行管理、维护和更新。高渠乡在门户网站设立并开通了镇长信箱，达到便民、利民的服务目的。县教育局、财政局、科技局等单位充分收集各方面信息资源，不断完善网站栏目内容，增强了日常工作透明度，方便了群众。

（二）政府信息公开工作有序开展。一是政府信息公开机制得到有力落实。大部分乡镇和部门成立了由主要领导挂帅、分管领导具体负责、办公室人员参与的政府信息公开工作领导小组，做到领导、机构、人员三落实，形成全县上下共同推动的政府信息公开工作的强大合力。嵯峨乡、西阳镇、安乐镇、县卫生局、水利局、人口和计划生育局等单位根据自身实际，不断调整充实政府信息公开工作领导小组，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作机制，推进了政府信息公开工作的开展。二是政府信息公开各项制度较健全。部分乡镇和部门建立了严格的政府信息公开制度，明确了主动公开政府信息的工作规范，确保应主动公开的政府信息在10个工作日内及时公开。县卫生局、水利局和嵯峨乡、安乐镇制定了依申请公开的工作制度，便于公民、法人和其他组织获取政府信息，有效地保障了申请人的合法权益。马额镇、县教育局、县住建局等单位建立了政府信息公开保密审查、考核、责任追究等制度，明确了政府信息

公开工作的职责、程序、更新维护和保障措施，确保了涉密信息不上网、上网信息不涉密。三是政府信息公开指南、目录、年报的编制、公布等工作落实到位。大部分乡镇和部门按照《条例》要求，编制了政府信息公开指南、目录、年度报告并归档保存。嵯峨乡和西阳镇指定专人负责在网站上发布并及时更新政府信息公开指南、目录、年报，做到内容详实丰富，有效地利用网站促进政府信息公开工作向纵深发展。四是年度报告、统计报表上报及时。县交通运输局、县发展改革局、嵯峨乡、高渠乡能够及时准确的填报政府信息公开统计报表，及时上报年度工作报告。

二、存在问题

（一）思想认识不够到位。部分乡镇和部门领导对网站建设管理和政府信息公开工作意识比较淡薄，制度不够完善，人员配备不足，有的单位甚至没有指定专人管理维护，导致政府信息公开工作无法正常开展。少数乡镇和部门对这次检查工作不够重视，对考核工作的有关要求没有落实到位。县信访局、县工业办和鲁桥镇、城关镇没有相关材料。各“条管单位”对政务网站建设和政府信息公开工作不支持、不配合，导致需要公开的信息不能及时公开。

（二）信息更新不及时，公开质量有待提高。大部分乡镇和部门的信息员对本单位网站的维护工作不够主动，信息技术水平不高，导致信息更新不及时，公开质量不高，信息内容不全。一些单位网站有栏目但无内容。有的单位为了应付检查，突击录入信息，经常性工作做得不够到位。城关镇信息更新严重滞后，2010

年全年上传信息量不足10条。

（三）信息公开目录编制不规范，目录内容不丰富。部分乡镇和部门没有按照《条例》的要求编制政府信息公开指南、目录。鲁桥镇的政务信息公开指南、目录编制不规范，内容缺失，考评和责任体系不健全，无法保障政府信息公开工作的正常开展。

三、下一步工作意见

（一）提高认识，抓好整改。各乡镇、各部门要认真加强对《条例》的学习、宣传和培训，不断提高对政务网站内容保障和政府信息公开工作重要性和必要性的认识，增强做好政务网站建设和政府信息公开工作的责任感和自觉性。要针对此次检查中发现的问题，认真落实整改措施，指定专人负责，经常检查和分析本单位网站建设和政府信息公开中存在的问题，及时发现及时解决。

（二）建立健全政府信息公开工作的长效机制。各乡镇、各部门要进一步完善政府信息公开工作制度，建立长效工作机制。一是要参照《三原县政府信息公开规定》等制度，结合本单位的实际，制订政府信息主动公开和依申请公开制度、保密审查制度、社会评议制度及责任追究制度；二是要认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保政府信息公开工作制度化、规范化运行；三是要指定一名分管领导负责，安排专人抓好信息安全管理工作，切实把政府信息公开工作纳入日常管理，确保各项制度落到实处。四是要落实专人负责做好政府信息公开指南、目录、年报的编制、公布等工作，并在本单位政务网站和县政府网站上进

行公开，方便群众查询和接受群众监督。同时，要及时更新信息公开内容，确保每月有一定的数量更新，使网站信息内容得到及时更新。

（三）加大力度推进公共企事业单位办事公开。各公共企事业单位要积极做好办事公开工作，按照有关要求编制完善办事公开的内容、形式、程序、监督、考核、奖罚等相应制度和配套措施，不断丰富公开内容、拓展公开领域，努力提高办事公开工作的水平和质量。要以方便群众为原则，积极推进公共企事业单位办事公开，切实解决人民群众关心的热点难点问题。

（四）完善考评监督体系。县政府将不定期地对各乡镇和各部门的政府信息公开工作进行网上、网下检查，抓点带面，强力推进。同时，各乡镇和各部门要制定考评监督制度，定期对本单位政府信息发布的规范性、及时性、准确性、全面性进行检查和考核，真正把政府信息公开实施情况列入年度考核和评优评先的重要内容，并将考核结果作为奖惩的重要依据。