城乡环境整治工作方案

城乡环境整治工作方案（精选6篇）

城乡环境整治工作方案篇1

城乡环境综合治理活动方案

为进一步深化城乡环境综合治理工作，以整洁优美的环境庆祝建党90周年，根据县委、县政府以及县整治办的活动要求，特制定以下工作方案。

一、总体要求

要提高认识，迅速行动起来，全面深入推进城乡环境综合治理工作，针对城乡环境卫生存在的“脏”、“乱”、“差”问题，通过集中整治，实现城乡环境洁净、有序、文明。倡导环境文明、生态文明的理念，提高城乡文明程度，公民文明素质，形成人人讲环境，人人为改善环境做贡献的良好局面，为建党90周年营造一个整洁、有序、优美、文明的城乡环境。

二、活动时间

2011年6月10日——6月30日

1.组织阶段（6月10日——14日）：各部门制定活动方案和计划，做好整治内容的调查摸底，明确任务要求，加强社区单位的宣传，做好全面的组织发动工作。

2.实施阶段（6月15日——6月30日）：结合活动计划开展各项活动，落实解决群众关注的问题，确保工作任务落到实处。

3.督查阶段（不定期）：在活动开展过程中，及时宣传报道先进单位（个人）的事迹，通报批评行动不力的单位。

三、活动内容

（一）深化“五乱”治理，营造整洁优美节日环境。结合我责任片区实际情况，持续开展“五乱”治理，努力扮靓城乡环境。一是要集中治理责任片区公路沿线重点部位的环境卫生，全面清除卫生死角，切实做好清扫保洁工作。二是开展责任区饭店、修理厂等店面的秩序管理，规范摆摊设点，做好“门前三包、院内四治”。三是采取疏堵结合方式，大力整治“车辆乱停乱放，垃圾乱抛乱洒”现象，确保旅游沿线整洁有序。四是因地制宜推进城乡环境美化行动，美化农家环境，打造靓丽庭院。

（二）深入推进风貌塑造，提升城乡形象品味。一是要认真贯彻落实刘奇葆书记“治理工作要向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸”的指示精神，狠抓背街小巷、城效结合部等薄弱环节的容貌管理。二是继续按照“四注重、四提升”的要求，进一步清理片区建筑立面和沿河水岸的风貌塑造力度，提升城镇形象和品位。

（三）深化美化机关环境，提升“进机关”活动品质。一是紧密结合创先争优美化机关环境，要运用多种积极有效的形式和载体，在党员干部队伍中掀起“比学赶帮超”的热潮，营造“进机关”工作创先争优的浓厚氛围。二是积极动员干部职工投身机关环境整治，发动广大职工积极参与环境卫生整治的各项活动，不断提升机关清洁卫生水平。三是结合机关实际，规范办公秩序。针对机关建设管理中存在的“顽疾”、“顽症”进行集中整治，关能过突击检查、通报公示、限期整改等手段，实施行为规范塑造，着力形成文明的生

活方式和良好的行为规范。

四、活动措施

1.广泛开展宣传教育，进一步提高全民卫生意识。

以“三个一”为主要形式，组织、发动全区各社会单位、各社区，开展多角度、多形式的健康教育宣传活动，利用社会各种宣传载体和阵地，广泛宣传普及卫生防病知识，教育和引导群众摒弃陋习和不良卫生习惯，重点提高广大市民的卫生意识，自觉做到不乱扔垃圾，不乱抛杂物，不随地吐痰，不在公共场所吸烟，广泛参与社区、单位组织的环境卫生整治，在全社会营造“人人参与、喜迎党建”的良好氛围。

（1）发出一份养成文明卫生行为的倡议。各镇、街道、村居委在做好社会宣传的同时，向责任片区每家每户发出一封倡议信，进一步提倡“讲卫生光荣，不讲卫生耻辱”的社会风尚，倡导从我做起、从自身做起，“管住”自己的手，不乱扔、乱抛垃圾，及时清理生活垃圾和卫生死角，积极参加爱国卫生义务劳动，广泛开展清洁户评比活动，保持身边环境的清洁卫生。

（2）组织一次卫生防病知识的宣讲课程。结合健康大讲堂、各类健康知识讲座等活动，加强对全社会特别是城乡社区、学校、企事业单位等人群密集的场所进行卫生科普宣传，广泛宣传预防夏季肠道传染病的基本知识，号召群众养成健康的生活习惯，进一步提高群众的卫生防病意识。

（3）开展一次党团员和干部“垃圾捡一捡”志愿活动。各镇、街道，各委办局，各村居党团员和干部积极参加所在社区的垃圾捡拾活动，以居住区及其周边的绿地为重点，劝阻乱扔垃圾的不文明、不卫生行为，捡拾发现的散在垃圾，以更整洁靓丽的卫生面貌迎接建党九十周年。

2.大搞爱国卫生运动，集中整治城乡环境。

广泛动员社区居民和单位职工，从家庭做起、从居住区做起、从工作岗位做起，统一开展环境卫生突击清扫活动，通过专业整治与群众参与相结合的形式，以突击促长效，重点治理背街小巷、市场及周边、小区楼道、公共场所、单位门前以及拆迁地区和建筑工地周围等部位的环境卫生，进一步清除卫生死角，清理垃圾杂物。

（1）开展爱国卫生群众性义务劳动。以每月15日环境卫生清洁日、每周四爱国卫生义务劳动为载体，鼓励群众从清洁家园、维护公共环境的点滴小事做起，组织居民和同创共建单位参加居住区及周边的环境卫生清洁活动，清理小区绿地、公用楼道、公共设施的垃圾杂物，为共同提高城区环境整体水平奉献力量。

（2）组织专项环境卫生整治行动。以专项活动为契机，各镇、街道组织力量对辖区外环境进行突击整治。重点是清运暴露垃圾、捡拾绿地杂物、清理宠物粪便、清除白色污染物等，为城区环境的整体改观做出努力。

3、加强督促检查，确保活动取得实效。督查小组将对责任片区卫生和机关卫生进行明查暗访，并将考核结果进行评比公示，切实确保活动确保活动取得实效。

城乡环境整治工作方案篇2

1 村庄概况及背景

林苗圃村位于江苏省宿迁市域东北部, 全村现状建设用地约8 hm2, 530人, 是全省重要的苗木生产基地和省三星级康居乡村。同时, 因靠近千亩梨园而景观极具特色, 是宿迁市近郊及周边地区重要的乡村旅游目的地。作为江苏省北部地区典型的传统村落, 林苗圃村环境整治工作具有较为典型的代表性。一方面, 村庄作为农民的居住地, 既要适应现代化的农业生产方式, 更好地服务生产, 又要满足村民收入增长背景下对更好的居住环境及现代化生活方式的需求;另一方面, 村庄公共服务和基础设施长期以来投入不足, 建设滞后, 亟待得到提升和改善。因此, 规划试图以城乡差别化视角, 兼顾目标导向与问题导向, 以进一步增强对村庄环境整治规划的认识和理解。

2 整治要素梳理

根据林苗圃村的现状, 规划具体分析并确定了六个急需整治改善的问题, 即:1) 生活垃圾乱堆乱放;2) 临时设施私搭乱建;3) 污水处理设施不足;4) 夜间照明设施不足;5) 公益类公共服务设施不足;6) 缺少户外公共活动场所等。村庄环境整治要素一览表见表1。

3 规划整治策略

3.1 探索村落空间形成机制, 延续村落空间特色

规划有针对性地开展了村落空间肌理研究, 在分析空间特征的基础上, 探究其形成的机制和原因, 以避免在村庄环境整治过程中对空间肌理造成破坏。

首先, 根据村民住宅建筑朝向及布局肌理进行分析。总体来说村民住宅以南北朝向为主, 在局部地区存在差异。在地势较高的地区, 住宅建设受到的限制条件较少, 呈现出比较理想的正南北向布局。在地势较低的地区, 朝向在正南北向的基础上有一定的偏移。因此规划提出将建筑朝向作为建筑布局空间肌理的特征加以引导, 保持特征与地形在空间上的一致性。

其次, 根据村庄内开敞空间与住宅的关系进行归纳。受建设时序和地形条件的影响, 村庄中的开敞空间大多自发形成, 其与村民生产或生活习惯之间并不存在因果关系。行列式住宅集中的地区一般用地条件较好, 建设过程中无需对地形进行改造;内聚式、单侧开放式和完全开放式住宅集中的地区一般用地条件较差, 地形和地势成为影响住宅建设的主要因素, 其中的开敞空间一般地势较低, 无法或不利于住宅的建设。针对以上特征, 规划采取目标导向的方式, 以为村民创造邻里交流的开敞空间为主要目的, 一方面保护现有开敞空间, 增强其标志性;另一方面在缺乏开敞空间的地区, 通过拆除棚屋的方式, 增加开敞空间。

3.2 选择适宜的空间景观尺度, 尊重人的记忆和感受

村庄与城市的尺度不同, 其所带给人的记忆和感受也存在差异。规划将“尊重人的记忆和感受”作为基本原则, 提出对村庄建筑景观、绿化景观及院落景观的控制要求, 形成符合村庄尺度控制要求的多元化的村落景观控制体系。

首先, 归纳富有本地村庄特色的建筑元素, 引导建筑风貌在整体协调的同时保持个性, 延续并突出传统村落的审美取向和单体住宅的记忆特征。其次, 保留古树名木, 划定保护范围, 突出其空间标志性特征。第三, 结合林苗圃村的农业产业特色, 引导村民采用本地乡土树种和蔬菜、瓜果等作物, 达到美化住宅院落景观的效果。

3.3 引导植物合理配植, 适度隔离干扰, 保持生态空间向村庄内部延续

相对于城市, 农村的生产和生活空间的存在方式是相互渗透的, 产业的发展也会更直接地对村民的生活造成干扰[4]。规划考虑将村庄生活与农业生产既有机联系又适度隔离, 减少其对村民日常生活的干扰。林苗圃村周边有大规模的经济苗木和果树林, 为村庄与农田之间的适度隔离创造了良好的条件。规划利用这一优势, 在通过引导常绿树种合理布局实现植物景观在季相上的相互补充的同时, 通过植物配植将外围生态空间有选择的引入村庄内部。

3.4 因地制宜选择针对性措施, 减少投入, 节约能源

村庄较城镇规模小, 功能也相对单一, 村民的现代化生活方式与基础设施投入不足之间存在矛盾, 导致垃圾堆放、污水处理等问题较为突出。即使考虑到政府对农村基础设施的投入不断增加, 也不能完全套用城镇的标准来建设农村。规划从节省投入、节约能源的角度出发, 统筹安排基础设施。首先, 规划道路原则考虑单侧拓宽, 在尊重现有地形的前提下做到不填塘、少砍树。其次, 规划结合道路边沟加盖形成暗沟, 优化雨水采集系统, 减少建设投入, 同时便于后期的维护和管理。第三, 规划针对结合林苗圃村现状, 采用“生物—生态”组合模式和“厌氧池—自流充氧接触氧化渠—人工湿地”工艺新建小型污水处理设施, 做到污水局部分类处理, 降低处理成本。

4 结语

村庄环境的整治直接关系到农民生产和生活条件的改善, 为了避免简单地套用城镇标准建设村庄, 村庄环境整治规划必须充分考虑到村庄与城镇的差异性, 在服务生产、保障生活的同时, 因地制宜地分析研究村庄发展过程中需要保留和延续的空间肌理及建筑风貌, 保护并引导设定具有标志性的空间、景观及风貌, 尊重居民对于村庄空间的记忆和感受。

摘要：为保持乡村的传统特色, 在借鉴和延续城市建设经验的基础上, 提出从城乡差别化视角入手, 在村庄环境整治规划中采用多元化的方法, 以延续传统空间肌理, 提升村庄环境整治的综合水平。

关键词：城乡差别化,村庄,环境整治

参考文献

[1]包卫兵.编制村庄规划必须解决好的六个基本问题[J].小城镇建设, 2010 (2) :37-39.

[2]张振龙, 黄勇文.城乡统筹背景下的宜居村庄的特色塑造研究[A].多元与包容——2012中国城市规划年会论文集[C].2012.

[3]戴军, 陈斌, 周衍涛.“地域性回归”导向的村庄建筑空间整治实践[J].小城镇建设, 2013 (6) :89-93.

城乡环境整治工作方案篇3

城市建设与管理事关城市形象、百姓生活，是优化区域发展环境的重要内容。而城市建设与管理的核心是为广大人民群众提供良好、宜居的生产生活环境。可以说，市容环境既是一个城市的“脸面”、又是城市发展的一张“名片”。近年来，房山区加大市容环境秩序整治力度，积极探索长效管理机制，确保城乡环境建设与管理工作步入常态化、规范化的轨道。

一、加强环境综合整治，打造优美城乡环境

2013年3月28日，北京市委、市政府召开全市生态文明和城乡环境建设动员会后，房山区委、区政府于4月10日召开全区动员会进行部署，迅速掀起整治大气污染、污水、垃圾、违法建设“四大顽疾”的专项整治行动。

（一）加强“四大顽疾”综合整治

一是推进大气污染防治。制定了2013 —2017年清洁空气行动计划，在未来五年，房山区将尽最大努力压减燃煤总量、降低扬尘污染、控制工业污染、减少机动车污染、严厉打击经营性餐饮油烟直排行为，坚决取缔露天烧烤和垃圾焚烧行为，围绕压煤、降尘、治污、控车等四大关键领域，全面推进各项工作。

二是开展河湖水百日整治。房山区共有大小河流17条，总长度为434公里。针对河湖开展“治脏、治乱、治臭”百日整治行动，目的是改变其环境脏乱差的面貌。“治脏”主要是清理河湖垃圾渣土、打捞水面漂浮物；“治乱”主要是治理乱建违法建设、乱采砂石、乱倒垃圾渣土、乱排污水、乱捕鱼、乱游泳等违法行为；“治臭”主要是治理向河湖违法排放污水，截污治污，加强对污水处理厂及设施的运行监管，增加河湖环境用水量，增强流动性，改善河湖水质，为广大市民提供良好的水秩序和优美的水环境。

三是加强环境脏乱点的整治。房山区按照《北京市环境脏乱点治理工作台账》上账的脏乱点进行实地查看，按照“全面排查、彻底整治”的原则，组织各乡镇街道自行对辖区脏乱点进行排查、登记、上报，针对全区环境问题全部实行“现场取证、限期整改、资料查核、实地印证、同步消账”五步管理。

四是拆除违法建设。自全区动员会召开以来，房山区成立了打击违法建设监察督查组，加大了违法建设的查处力度。

（二）加强重点地区沿线环境综合整治

一是进京通道沿线环境整治。对京港澳高速沿线两侧30米范围内、全长28.9公里的环境进行了清理整治；完成京石客专、京广铁路沿线环境整治，两侧绿化210.3万平方米，沿线整体环境明显改善。

二是市、区级重点达标道路环境整治。对拱辰北大街、政通路等17条市、区级重点达标道路进行整治提升，完成沿街建筑外立面、公共服务设施、护栏等清洗粉饰，对路面、步道进行铺设、绿化。

三是府前广场及周边环境整治。按照“突出特色、建立标准、树立标杆”的原则，完成对政通路、京周路沿线及京周路与刺猬河桥交汇处附近环境整治。

四是旅游沿线环境整治。对京周路、房易路、云居寺路等道路两侧环境進行综合整治，集中解决垃圾渣土、乱堆乱放、马路市场、店外经营等有碍环境观瞻问题。整治脏乱点，对道路两侧白色污染、暴露垃圾和卫生死角进行整治。整顿环境秩序，属地政府联合区职能部门对沿线及周边市场开展联合执法。提升景观效果，完成岳琉路和房易路路口景观绿化，修整房易路沿线破损花池、加设景观栏杆，对所有路灯整修更换；在云居寺路、房易路、京港澳高速两侧实施绿化，粉饰建筑物外立面；“以绿治乱”，对周口店镇新街村脏乱点进行绿化美化。

五是老旧小区环境改造。完成拱辰北关东路社区、城关南沿里社区和新东关社区老旧小区改造，整体环境明显提升。

六是加强户外广告牌匾清理整治。完成帮拆城关、拱辰、西潞、长阳等地区违规户外广告、牌匾标识1833处计1.2万平方米。

七是加强建筑垃圾运输规范管理。按照“四统一”（统一顶灯、统一公司名称、统一密闭、统一号牌）要求，采取源头管控、部门联动、专项执法等措施，对进出施工现场的建筑垃圾运输车辆严格管理，同时，针对存在的环境问题开展了市容、市场、交通、旅游“四大秩序”整治行动。

二、完善环卫设施硬件建设，提升整体管理水平

房山区坚持建设与管理并重原则，不断完善环卫基础设施建设，加大建管力度。

（一）完善垃圾处理设施

垃圾全过程管理是改善人居环境、优化城乡面貌、加大节能减排、促进和谐发展的需要。加快垃圾处理体系和生活垃圾管理体系建设，房山区按照《北京市生活垃圾处理设施建设三年实施方案》要求，制定了《房山区生活垃圾处理设施建设三年实施方案》（2013-2015年），计划2013年完成长阳西街垃圾转运站建设和城关生活垃圾转运站除臭、密闭改造工程并投入使用；2014年完成长阳镇篱笆房、圣水路、吴店沟北路垃圾转运站建设并投入使用；2015年前完成周口店镇车厂村、拱辰街道大南关村等五处非正规垃圾填埋场治理。在餐厨垃圾处理方面，2013年完成北京工商大学、北京理工大学、首都师范大学、北京经贸职业学院4所高校5处餐厨垃圾资源化就地处理站建设并投入使用；2015年完成房山城关粪便消纳场建设并投入使用。通过完善垃圾处理设施建设，逐步建立城乡统筹、结构合理、技术先进、能力充足的垃圾处理体系，实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的目标。

（二）加强农村公厕规范化管理

因受2012年“7.21”特大暴雨影响，全区公厕不同程度损毁，2013年修缮、重建农村公厕817座，区内公厕提升改造94座。对于全区所有由政府投资建设的公厕，按照《农村公共厕所专业作业检查考核标准》进行维护管理，各乡镇街道办事处将公厕日常管理纳入政府公共服务体系，明确一名主管领导亲自抓、责成专人负责管理的考核机制；制定完善管理责任制，加大管理费用投入，纳入同级政府预算及支出。对于人为破坏公共厕所设施，影响正常使用的，由区城管执法监察局依照相关规定予以处罚。在公厕管理考核上，对已投入使用的公厕实行分级检查考核，即责任单位每周进行自检；各乡镇办事处每月至少进行三次例检，并将检查情况上报区市政市容委主管部门；区市政市容委主管部门要委派专职检查人员每月不定期进行抽检，发现问题要求责任部门及时整改和处理。通过不断探索，使公厕管理逐步走向制度化、规范化。

三、创新工作方法，上下联动，确保城乡环境整治常态化

为全面提升全区环境整体水平，确保城乡环境整治工作的常态化，房山区结合实际不断创新，形成上下联动的工作格局，助推环境建设。

（一）推行“六员制”，实现环境整治“零距离”

一是环境卫生保洁员。各村按每80户配备村级保洁员1名，由乡镇、街道统一管理，区财政拿出专项补助资金和保险资金用于支付1962名农村保洁员工资，稳定了保洁员队伍，形成村内专职保洁、公路专业清扫、镇域白色污染专项治理的农村保洁责任体系，实现“农村清扫保洁”全覆盖。

二是垃圾分类指导员。按社区规模，每60-120户配备垃圾分类指导员1名，实行网格化、区域化管理。目前，全区共有垃圾分类指导员972名。

三是环境综合协调员。针对乡镇、街道环境整治存在的重点难点问题，由区直机关抽调专人成立环境联合执法指挥部，下设环境治理协调综合办公室，协调区直部门、乡镇街道开展环境综合整治工作。

四是精细管理督察员。由区委、区政府督察室、监察局等部门成立督查组，人大代表、政协委员、党风廉政监督员组成督察员队伍，定期对各乡镇、街道环境治理工作进行督察，建立督察台账，每月进行汇总、打分、排名。

五是环境建设宣传员。组织交通协管员、社区工作者、流动人口管理员、大学生村官等多方力量，采取“进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭”的形式，对群众进行环境建设宣传。

六是环境专职信息员。各单位设专职信息员，每周上报关于环境建设方面的信息两条，区环境建设办定期编写专刊，并报送相关部门，加强上下沟通反馈，以促进环境建设工作深入开展。

（二）成立志愿服务队，搭建环境建设群众参与平台

从2012年5月开始，在志愿北京网站上注册成立了房山区环境建设志愿服务队，与区团委、区文明办、区社会办等部门共享志愿服务资源，召集环境建设志愿者200人，组织全区各乡镇、街道开展环境建设志愿服务活动。15个乡镇完成注册，志愿者达1200余人，开展各类环境建设志愿服务活动10余次，用实际行动向广大居民宣传环境建设的重要意义，推动了全区环境志愿服务建设。

（三）推行“三二五一”工作法，加强环境建设精细化管理

以建设网格化社会服务管理体系为契机，加强信息化城市管理系统建设，实施了“三二五一”工作法，提高信息化、标准化、精细化管理水平。“三”即三级平台。在各单位全面落实市容环境卫生责任制的基础上，逐步建立和完善区、乡镇（街道办事处）、村庄（社区）三级平台管理的工作机制。“二”即两级督查。加大了区、乡镇（街道办事处）两级监督检查力度，建立了由区委督查室、区政府督查室、区监察局、区市政市容委、区城管监察大队等职能部门和乡镇（街道办事处）共同参与的城乡环境卫生监督、检查联动机制。“五”即五级管理。加快城乡网格化管理，创新环境管理模式，采取有效措施，实现区、镇、村、片、格五级管理。“一”即一套系统。加快基础信息资料的收集整理，推进房山区网格化城市管理系统建设，实时做好环境监控及环境突发问题的协调处置。

（四）开展环境清洁日活动，充分调动广大群众积极性

从2012年4月开始，房山区组织机关、企事业单位干部职工和广大市民于每月的最后一周开展卫生大扫除和环境清洁日活动。2013年，结合国家卫生区复审工作，开展了以“进机关、进店铺、进校园、进公交、进市场、进社区”为主题的环境清洁日活动。

四、健全长效管理机制，有效防止反弹

为防止环境脏乱点反弹，房山区建立健全了城乡环境管理七项机制。

一是例会机制。每月月初组织召开生态文明和城乡环境建设推进会，总结工作，部署任务，做到月月有总结、月月有安排，及时研究解决难点问题。

二是监督机制。发挥人大、政协等监督职能作用，组织部分人大代表、政协委员、党风廉政监督员，对街面秩序治理、环境脏乱点治理、大型无序垃圾堆放点整治、环境卫生作业管理、环境脏乱曝光点及市、区台账上账脏乱点整改落实情况逐点实地检查、现场打分。

三是曝光机制。每月拍摄制作环境脏乱点曝光片，在生态文明和城乡环境建设推进会上播放曝光，对整改落实情况进行通报。

四是督查机制。由区委常委带队对环境建设工作进行督导检查，督促各部门、各单位抓好区域内环境脏乱点及卫生死角的整治，确保整改落实到位。

五是联动机制。抽调300名人员，组建了房山区环境整治特别行动队，第一时间发现、解决环境突发事件。

六是巡查机制。各乡镇、街道组建环境巡查员队伍，配备城乡环境巡查车，坚持每天对区域环境进行巡查，发现问题及时整改，做到环境建设无盲区、无死角、全覆盖。

七是考核机制。每月由区监察局、区委督查室、区政府督查室等会同相关部门对市、区、乡（镇）三级挂账脏乱点及反弹点进行检查考核、排名、通报，对整治效果良好、未出现反弹的责任单位予以加分，对脏乱点治理后监控措施不到位、出现反弹的责任单位予以扣分。

五、几点启示

（一）领导重视是做好城乡环境建设工作的前提

房山区委、区政府把城乡环境综合整治作为推进生态文明建设的一项重中之重的工作来抓，成立了环境整治和垃圾处理监察督查组、打击违法建设监察督查组。每月月初召开生态文明和城乡环境建设工作推进会，听取相关部门工作汇报、现场督导检查各项整治任务落实情况。区委常委带队不定期对环境建设工作进行督导检查，对各责任单位落实各项整治任务起到了促进作用，保证了整治工作的扎实推进。

（二）全民参与是做好城乡环境建设工作的关键

在环境建设中，群众是城乡环境综合整治的主体，也是最大的受益者。城乡环境整治工作必须尊重民意，充分调动广大干部群众的积极性和主动性，主动参与到环境建设工作中来，通过大家来共同维护。房山区推行“六员制”、成立志愿服务队搭建环境建设群众参与平台、开展环境清洁日活动等，全区上下齐动手，形成了强大的整治合力，激发了广大群众主动参与环境整治的热情，由“让我整”变为“我要整”的自觉行动，营造了全民参与的浓厚氛围。

（三）建管并重是做好城乡环境建设工作的根本

城乡环境综合整治工作是一项长期、复杂、系统的民生工程，环境质量的好与坏关系到人民群众的切身利益。转变一些群众较为落后的生活习惯和方式也不是一朝一夕的事，需要一个过程。因此，城乡环境建设工作必须常抓不懈，坚持整治与管理并重的原则，在抓好集中整治的同时，要加强和完善环卫基础设施建设，提升作业管理水平，有效减少垃圾乱倒、杂物乱扔、白色污染物“满天飞”等现象；各鄉镇街道要建立健全环卫保洁员队伍，落实网格化分片分段管理责任，建立健全城乡环卫一体化管理的长效机制，确保环境整治成果的不断巩固和扩大，培养群众健康文明、积极向上的生活方式。

（四）资金投入是做好城乡环境建设工作的保障

环境基础设施建设是生态文明建设的重要内容，也是改善城乡环境质量、实现大气污染防治的重要手段。一些地区和乡镇街道的环境卫生基础设施建设相对滞后，绝大部分村的主干道虽已硬化，但村内排水、排污、垃圾处理等设施不完备，仍存在垃圾、污水乱倒乱泼现象，存在卫生死角。而环境整治需要投入大量资金，只有资金到位了，才能保证各项工作的开展。因此，在城乡环境建设工作中必须建立环境建设专项资金，保证资金的投入到位。同时，这部分资金可对乡镇各项环境建设进行以奖代补，激励各乡镇做好环境整治工作，促进环境建设整体提升。

在未来几年，房山区将围绕“一区一城”建设，全面加快推进城乡环境建设。经过全区人民的共同努力，确保到2015年房山区环境达到卫生脏乱死角基本消除、环境违法行为得到遏制、城市痼疾顽症基本清除、城乡结合部环境明显改善、农村环境面貌持续提升、城乡环境建设水平明显提高的目标，打造天蓝、水绿、地净的美丽房山。

城乡环境整治工作方案篇4

为深入贯彻落实**市委十一届十二次全体（扩大）会议精神，强力推进城乡大环境综合整治工作，着力提升全市环境面貌，按照**市委、市政府的决策部署，特制定本工作方案。

一、指导思想

2011年城乡大环境综合整治工作，坚持以科学发展观为统领，围绕把常熟建成全国同类城市中“城市环境最为秀美的现代江南名城”这一目标，按照“提高标准、突出重点、分类指导、城乡统筹、综合整治、长效管理”的原则，精心组织，广泛发动，强力推进，务求实效。把城乡大环境综合整治与建设、管理结合起来，与强化宣传教育和引导结合起来，努力实现城乡环境面貌和市民文明素养的双提升。

二、目标任务

（一）着力提升镇村环境面貌

1、加强集镇环境整治

整治重点：根据市委、市政府的部署要求，按照《**市城市容貌标准》，今年完成**、**、**、**、**五个中心集镇及十个办事处（管理区）所在集镇的整治、改造、建设、管理达标活动，其中十个办事处（管理区）所在集镇由各镇确定，上报市大环境综合整治领导小组办公室作为考核重点。其余中心集镇和办事处（管理区）所在集镇达标活动分两年完成，今年环境卫生、镇容秩序同等考核，对市政设施、公共设施的整治、改造、建设完成50％。

整治内容：对集镇建（构）筑物、道路、公共设施、绿化、水域、广告标志（店招店牌）、居住小区、集贸市场、建筑工地、加油站、“五小”行业、镇容秩序、环境卫生等有关镇容秩序的内容进行整治。

整治标准：临街建（构）筑物符合街景规划要求；集镇道路、公共设施、绿化等符合技术和设臵标准要求；环卫配套设施符合《城镇环境卫生设施设臵标准》；集镇水域及坡岸保持自然、生态、清洁和完好；集镇广告标志（店招店牌）、居住小区、公共场所等符合《**市城市容貌标准》；环境卫生和保洁符合《国家卫生城市标准》和《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》；对涉及镇容秩序的行为要按照《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》和《苏州市相对集中行政处罚权试行办法》的规定加大处罚力度。

各镇对生活垃圾要做到日产日清，同时要加强对建筑垃圾、农业垃圾、工业垃圾的管理，做到全面收集、分类处理；要设臵建筑垃圾堆放场，对镇村建筑垃圾实行统一管理，集中堆放，杜绝乱堆乱倒现象；要加强对污水处理、印染、造纸等行业产生的工业污泥的处臵监管。

要坚持建管并重，加快集镇规划建设。中心集镇和办事处（管理区）所在集镇要分别按照小城市和小城镇的标准全面提升集镇建设管理水平，对不符合标准要求的设施要进行提标改造和完善。通过加强整治，加快建设，强化管理，达到集镇设施完善、功能配套、镇容美观、规范有序、环境整洁。

2、加强农民集中居住区、已实施老村改造的自然村环境整治整治重点：今年重点对全市130个农民集中居住区和已实施老村改造的自然村实施全面环境整治。

整治内容：全面清除暴露垃圾，消灭卫生死角、垃圾脏点；全面收集农村生活垃圾、建筑垃圾、农业垃圾；全面整治毁绿、占绿和填河塞浜、侵占河浜的行为；全面清理宅前屋后乱堆放和陈旧破损影响观瞻的乱搭建；规范配套设臵环卫设施。同时，要建立长效管理机制，配强配齐管理力量，加强日常管理，防止脏乱现象回潮。

整治标准：农民集中居住区环卫配套设施符合《城镇环境卫生设施设臵标准》中居住小区标准，容貌和环境卫生管理符合《国家卫生城市标准》、《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》和城市社区标准，做到小区容貌整洁，秩序良好，路面硬化平整，环卫设施完善，宅前屋后没有使用价值的杂物统一清除，有使用价值的统一入院规范堆放。已实施老村改造的自然村管理达到省级卫生村标准，做到绿化、硬化、白化；环卫设施完善，符合卫生要求，保洁管理到位，垃圾日产日清；对柴草等要设臵集中堆场，减少乱堆放。同时，对五年后进行“双臵换”的自然村实施老村整理和参照省级卫生村管理要求加强长效管理；对五年内进行“双臵换”的自然村实施基本整治、绿化和保洁，生活垃圾日产日清。

3、加强主要公路沿线和主要入口周边的环境整治

整治重点：今年对通港路、新老204国道、227复线、338省道、东南大道、银河路、虞东线、沿江一级公路、西三环、锡太路沙家浜至蒋巷村段、海虞北路延伸段至新材料产业园等路段实施重点整治，同时对城市主入口、高速公路道口、中心集镇入镇口和各镇至示范村沿线进行整治，其余公路环境整治今年完成补绿，提高标准，建立保洁、养护管理日常工作

机制。

整治内容：一是对公路沿线视线范围内的村、组、宅基全面实施老村整理，银河路、虞东线沿线按老村改造标准进行整治；二是对公路经过河道要进行驳岸整修或坡岸整理，河道两侧要进行绿化建设，并加强垃圾、杂草清理和水面漂浮物打捞；三是对公路沿线两侧绿化带按对应道路绿化标准进行建设、养护和管理，对缺损的绿化进行补植；四是对沿线未经批准擅自开设的路口恢复原状，经批准开设的路口进行路面硬化和道路两侧绿化到村、组、宅基；五是对沿线有碍观瞻的坟茔进行搬迁，对养殖、种植棚户及周边乱堆放、乱搭建进行整治；六是对公路沿线的企事业单位（加油站）、门店外立面、围墙、空地等进行清洁、白化、整饰和绿化，清除乱堆放、乱搭建；七是对沿线视线范围内出现的生活垃圾、建筑垃圾、农业垃圾、工业垃圾进行全面收集，按规范要求统一处臵；八是强化对公路路面、绿化隔离带和两侧绿化带的环卫保洁；九是对公路沿线视线范围内的废旧物资回收点进行取缔或搬迁，对公路沿线的架空管线进行整治；十是对公路沿线及高速公路道口、城市主入口、中心镇主入口周边各类广告设施进行整治，并进行绿化景观建设。

整治标准：公路沿线视线范围内的村、组、宅基做到道路硬化通组到户，房屋白化，宅基周边硬化、绿化；沿线河道无破损驳岸，其他坡岸平整，岸坡平缓，无暴露垃圾堆积，两侧绿化整齐，河面整洁；沿线绿化整齐，管养到位；沿线无擅自开设的路口；沿线视线范围内无有碍观瞻的坟茔，养殖、种植棚户整齐、美观，周边环境整洁；沿线单位、门店建（构）筑物立面整齐、美观，无堆积物；沿线视线范围内无生活垃圾、建筑垃圾、农业垃圾、工业垃圾堆积，无乱堆放、乱搭建；沿线道路整洁，路面、路肩、路沟、中分带、侧分带、路外绿化带无白色暴露垃圾；沿线无废旧物资回收点，各类管线和广告标志（店招店牌）规范设臵。

4、加强农村河道管理

强化市、镇、村三级河道日常管理，加强河道漂浮物打捞，河道垃圾实行统一收集，规范处理。全面清理农村河道边坡堆积的垃圾、杂物，清除阻水隔断物，修整河岸边坡。全面清理城区河道杂船和废弃船只，确保河道防洪安全，维护良好的河道环境和水域秩序。做到岸坡平整，无垃圾杂物，河道水面清洁，无漂浮垃圾。

（二）全面提升城区环境面貌

1、加强三环路内行政村、撤村建居村及社区的环境整治

整治重点：开展对城区三环路内行政村、撤村建居村、社区的环境整治，年内全面完成三环路内37个行政村（含12个撤村建居村）、44个社区的环境整治工作。

整治内容：全面清理行政村、撤村建居村、社区宅前屋后的乱堆放；制止毁绿种植，恢复绿地；清除闲臵地块、荒地、农田、村道边坡、河道边坡的垃圾、杂物、种植棚架等；清除民宅翻建、装修产生的建筑装修垃圾；对闲臵边角地块进行硬化、绿化建设，消灭卫生死角。

整治标准：行政村、撤村建居村、社区环境符合《国家卫生城市标准》，做到环境整洁，宅前屋后无乱堆放、乱搭建、无建房垃圾堆积、无毁绿占绿，闲臵地块、荒地、农田、村道边坡、河道边坡无棚架、无暴露垃圾、无脏点死角。行政村、撤村建居村增加管理力量，建立长效管理机制，巩

固整治成果。

要把大环境综合整治与基础设施建设相结合，加快老新村改造，建立交接制度，改造完成验收通过后，移交管理区、社区进行日常管理。加快污水管网等基础设施建设改造，提高城区污水的实际处理率，从源头上解决直排导致的河水黑臭问题。按照《国家卫生城市标准》、《城镇环卫设施设臵标准》，合理规划，科学布局，加快城区行政村、撤村建居村、社区内陈旧破损和缺失的环卫基础设施的改造和配套，做到各类环卫设施布局合理、数量充足、设施完好、运转正常。

要以健全社区城市管理网络建设为契机，发挥管理、执法两个合力，保障社区城市管理工作的正常开展。通过社区城市管理工作人员的日常巡查,及时发现各类违反城市管理的行为，及时进行教育、劝阻、制止和处臵，巩固提高整治效果，维护社区良好的环境和秩序。城管委办公室要会同虞山镇、服装城、虞山尚湖旅游度假区，发挥好组织协调和监督考核作用，加强对社区城市管理工作的指导，落实检查、监督制度，完善评价考核机制，建立目标责任管理体系，全面提升城市管理工作效能。同时，要按照常政发„2010‟57号文件明确的职责分工，落实基础设施、公用设施和绿化的管养责任，确保不出现失管现象。做到社区内道路平整、绿化整齐、设施完好、管理有序、环境整洁。

2、加强环境卫生管理

围绕创建中国人居环境奖和国家卫生城市复审迎检工作，全面加强城区环境卫生管理。一是根据新的《国家卫生城市标准》和《江苏省城市环境卫生服务作业质量标准》，按照市场化运作要求，调整城区环卫作业服务

外包的标准和条件，合理设定环卫市场准入门槛，科学测算发包经费。划小环卫保洁网格，根据区域面积大小、复杂程度、作业量的多少，分类分级明确保洁人员、环卫车辆设备配备标准，以及日常作业模式和作业标准，配强保洁力量，增加保洁频次，提高机械化作业水平。完善监管考核办法，强化对环卫服务企业的督查考核，探索城区老新村、行政村、撤村建居村等环卫管理薄弱区域的长效保洁机制，提高环卫作业质量。二是规范建筑垃圾管理。制定实施建筑垃圾管理办法，对建筑垃圾处臵实行行政许可，明确对运输车辆、单位的要求，以及运输路线、时间的规定。从源头堵控、规范运输、入场堆放着手，加强监管。设立专门机构，组建专业队伍，强化巡查，及时发现，及时清运，并加大对乱倒建筑垃圾行为的查处力度。做到城区建筑垃圾集中收集、运输，规范处臵。加快建筑垃圾堆放、处臵场所的规划建设，在城区附近设臵2～3处临时堆放场，并在全市范围内设臵1～2处不可利用建筑垃圾填埋场。同时，逐步将建筑垃圾的回收利用纳入发展循环经济的一项内容，积极开展建筑垃圾综合利用示范项目建设，加大对建筑垃圾综合利用的扶持力度，实现建筑垃圾变废为宝。三是加强收储地块、待开发地块环境管理，全面清除内部及周围的垃圾、杂草，按标准设臵2.0米以上封闭实体围墙，形式符合街景要求。对近期未计划开发的地块，进行临时绿化。

3、加强街景容貌整治

按照《苏州市城市容貌标准》，开展对街景容貌的整治。一是遵循“谁主管、谁负责”的原则，对城区主次干道沿街陈旧破损的建筑物立面进行整饰，对主要道路和重点区域污损的建（构）筑物外墙进行粉刷见新（每3

年不少于1次），对幕墙玻璃进行清洗（每2年不少于1次）；对城区主干道两侧及重点区域临街建（构）筑物外立面安装的空调外机、窗栏、遮阳（雨）棚等设臵进行规范；清除临街建（构）筑物顶部、外立面及平台、未封闭阳台等处的堆放、吊挂、悬挂和晾晒设施及物品；按照《城区户外广告设臵专项规划》对不规范的户外广告、店招店牌进行清理整治。达到沿街建筑立面整体视觉整洁、美观、协调的效果。二是对主要道路和重点区域原有的过街架空管线逐步改造入地或采取隐蔽、美化措施，对影响市容的废弃杆、管、箱等设施进行清除。做到各类管线设臵规范、排列有序，保持完好、整洁、美观。三是对道路两侧主要商业和公共建筑、商住楼、标志性建（构）筑物及景观绿化按街景风貌特色设臵各种夜景灯光，实行统一规划设计、建设和管理，提升城市形象和品味。

4、加强市容秩序整治

按照《**市城市市容和环境卫生管理条例》和《**市相对集中行政处罚权试行办法》的规定，强化城区全时段、全区域综合执法，加大对各类乱象的整治力度。一是治理城区主次干道、窗口地区、车站、广场、学校周边等公共场所和社区内的占道经营、游摊散贩、马路市场。二是整治城区主次干道两侧、大型商业区域、商场和广场、游园、景点周边的机动车、非机动车停放秩序。三是清除主次干道两侧和重点区域建（构）筑物立面、以及社区、行政村、撤村建居村墙面、楼道内和公用设施外表的乱涂写、乱张贴，严厉打击乱涂贴小广告的行为。四是依法查处城区私搭乱建建（构）筑物行为。五是加强对建设工地的巡查管控，加大对施工车辆抛洒滴漏、带泥行驶的查处力度。做到市容整洁、秩序良好。

5、加强城区河道整治

按照《**市城市容貌标准》，开展对城区河道的整治。一是清理城区河道边坡堆积的垃圾、杂物，清除阻水隔断物，修整河岸边坡，对具备条件的河道，加快驳岸、护栏等设施建设，做到岸坡平整整洁，设施完好。二是与城区水系调整和建设相结合，加快实施河道清淤工程、活水工程、生态修复工程，做到河道水体水质良好，无黑臭现象。三是加强河道漂浮物打捞，确保河面清洁。四是全面清理城区河道杂船和废弃船只，确保河道防洪安全，维护良好的河道环境和水域秩序。

6、加强城区废旧物资回收点整治

按照市政府《关于实施废旧物资集约化管理的意见》，对废旧物资回收单位(站、点)进行清理、整顿，取缔主次干道两侧、行政村、撤村建居村和社区内的非法废品回收点，以“六统一”管理为标准，加强对回收站点的规范管理。做到废品回收点集中设臵，围护良好，内部物品堆放整齐，周边环境整洁。

此外，还要按照《国家卫生城市标准》、《**市城市容貌标准》和相关行业管理标准，开展对建设工地、集贸市场、公共绿化、“三小”车辆、“五小”行业、住宅区物业管理等的专项整治，全面改变城区环境脏乱差现象。

三、责任分工

（一）市委宣传部

负责大环境综合整治的宣传工作。按责任分工负责对各镇相关宣传工作的指导、检查和考核。

（二）市委政法委

负责牵头组织开展全市废旧物资回收单位(站、点)的整治工作，制定整治标准；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（三）市委农工办

负责制定老村改造和老村整理标准；按照责任分工，加强对各镇、主要公路沿线村、组、宅基实施老村改造和老村整理的检查、督促、指导和考核。

（四）城管局（环境卫生指导中心）

负责对城区占道经营、店外经营、流动摊贩、马路市场、乱堆放、乱拉挂、乱涂贴等乱象进行整治；负责对三环路以内（除行政村、撤村建居村以外）未经批准擅自搭建的违法建筑进行拆除；指导督促城区责任范围内主干道和重点区域建（构）筑物立面的清洗或粉刷工作；负责对城区主次干道及重点区域的各类户外广告、店招店牌的整治，规范户外广告和店招店牌的设臵；负责对施工车辆抛洒滴漏和乱堆乱倒建筑垃圾行为的查处；负责督促沿街单位、门店落实环卫责任；牵头负责城区责任范围内主次干道两侧、行政村和撤村建居村、社区内卫生死角的整治，以及道路、宅前屋后、河道等的日常保洁；负责责任区域内环卫设施设备的配套完善和管养；负责城区建筑垃圾的管理；负责制定城乡各区域环卫保洁人员配备标准、环卫设施设臵标准、作业设备配臵标准和环卫作业质量标准，加强对各镇爱卫、环卫工作人员的业务指导和培训；负责指导各镇编制集镇户外广告设臵专项规划；会同规划、住建部门制定镇容镇貌建设管理标准；负责指导各镇（碧溪新区）对农民集中居住区、已实施老村改造自然村、五年内实施双臵换的自然村实施环境整治。配合开展城区河道杂船的整治工

作；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（五）住建局（房管处、绿委办）

负责制定城区新建、扩建、改建的建（构）筑物及附着物建筑技术规范和设臵规范；负责对已实施过街景改造的城区主要道路两侧建（构）筑物立面进行清洁、维修、整饰；负责督促指导城区主要道路和重点区域范围内建（构）筑物产权所有人或使用人按照规范要求设臵窗栏、遮阳（雨）棚、太阳能热水器、空调外机等附属设施；负责城区主次干道、老新村、小街巷道路、污水管网等基础设施的建设改造和维修养护；负责责任范围内的绿化带、广场、游园卫生死角的整治、各类市政设施的配套完善和管养；负责城区建设工地、责任范围内的未完工道路的整治；负责对住宅区物业管理的督查指导；负责城区公共绿地、绿化带、行道树等城市绿化的养护管理；负责对道路两侧主要商业和公共建筑、商住楼、标志性建（构）筑物及景观绿化夜景灯光的规划设计、建设和管理；负责城区河道的清淤、换水，河道边坡堆积的垃圾、杂物和阻水隔断物的清除，河岸边坡的修整，河道驳岸、护栏等设施建设，牵头组织开展城区河道杂船和废弃船只的整治工作；负责国、省、市道中分带、侧分带、路肩、路沟、路外绿化带的建设、养护、管理和保洁工作；会同规划、城管部门制定镇容镇貌建设管理标准；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（六）规划局

牵头组织全市架空管线的整治和制定管线设臵规划、管理要求；负责城区管线建设的审核批准、监督建设、竣工验收；会同城管部门做好建筑垃圾堆放、处臵场所的规划选址；会同住建、城管部门制定镇容镇貌建设

管理标准；配合政法委开展废旧物资回收点整治；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（七）财政局

按照事权与财权相统一、与现行财政管理体制相适应的原则，加大财力保障，确保大环境综合整治工作各项经费的落实到位。

（八）公安局

负责道路交通秩序管理，会同城管部门开展停车秩序整治；负责责任范围内交通隔离栏广告和交通设施的整治工作；会同市委政法委开展废旧物资回收单位(站、点)的整治工作；会同交通部门开展对“三小”车辆的整治工作；配合开展城区河道杂船的整治工作；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（九）水利局

按照《常熟市河道管理实施办法》的规定，制定市镇村三级河道具体的管理要求；负责市级河道的管理和保洁工作；负责牵头组织公路沿线视线范围内河道、河浜的整治工作；配合开展城区河道杂船的整治工作；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（十）交通运输局

负责责任范围内的车站、码头、公交候车站（亭、牌）的整治和管理工作；负责国、省、市道路面保洁工作；负责责任范围内高炮广告的整治和管理工作；配合开展河道秩序管理和城区河道杂船的整治工作；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（十一）环保局

负责对污水处理、印染、造纸等行业产生的工业污泥的处臵监管；配合住建局开展建筑工地整治；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（十二）工商局

负责无前臵许可的无照经营行为的查处和配合前臵许可部门对无证经营行为的查处、取缔工作；负责督促全市集贸市场主办单位和承包单位按照标准配套完善各类基础设施，加强日常管理；会同城管部门取缔游摊散贩、马路市场等无照经营摊点；会同市委政法委开展废旧物资回收点的整治工作；配合开展城区河道杂船的整治工作；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（十三）文广新局

负责制定历史文化街区和周边控制地带的整治、建设标准。

（十四）国土局（土地储备中心）

负责城区收储待开发地块的围护、绿化和建筑垃圾清理；会同城管部门做好建筑垃圾临时堆放、处臵场所的选址；配合政法委开展废旧物资回收点整治。

（十五）市人武部、农委、卫生局、教育局、旅游局、商务局、民政局、电信局、供电公司等部门

按照各自职责配合开展大环境整治相关工作；按责任分工负责对各镇相关整治工作的指导、检查和考核。

（十六）其他相关行业主管部门

指导督促所属或管理的企事业单位按有关标准、要求积极开展好城乡

大环境综合整治工作。

（十七）城关镇、服装城、旅游度假区

负责三环路内行政村、撤村建居村、社区和环路外集镇、行政村的整治、建设和管理；按照职责分工完成城区相关专项整治工作。

（十八）各镇、经济技术开发区、东南开发区、高新技术产业园、新材料产业园

各镇按标准负责中心集镇、办事处（管理区）所在集镇、农民集中居住区、已实施老村改造的自然村、五年后实施双臵换以及五年内实施双臵换的村、主要公路沿线、镇村河道、养殖和种植棚户的整治、建设和管理。各园区负责区域内街景容貌和市容秩序整治，主要道路沿线及河道的整治、建设和管理。

四、工作要求

（一）加强组织领导

市大环境综合整治领导小组办公室要加强调研，掌握实情，及时收集信息，通报督查结果，推动工作落实。各领导小组成员单位要充分发挥职能作用，在做好职能范围工作的基础上，要围绕大环境综合整治工作的总体目标任务，按照责任分工，制定整治计划、工作内容、整治标准，细化考核办法和实施细则，落实责任单位和责任人，并按职能要求强化对各地的分类指导，督促各镇建立完善长效管理机制，提高管理水平。各镇党委政府主要领导要亲自抓，按照市委市政府的决策部署，结合本地实际，明确整治工作重点，制定整治计划，坚持标准、严格要求，每月组织检查、点评，抓好进度，确保大环境综合整治工作圆满完成。

（二）落实整治措施

各部门、各属地政府要围绕市委、市政府明确的大环境综合整治目标任务，对整治工作的内容、标准等进行认真研究，对各自职责范围内的大环境整治工作，制订切实可行的实施计划，进一步细化工作任务，明确职责分工，排出序时进度，上报市大环境综合整治领导小组审定后抓紧组织实施。同时，要树立全局观念，强化责任意识，把城乡大环境综合整治作为当前的重要工作来抓，精心组织，周密部署，有序推进，务求实效，做到组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位。

（三）完善长效管理

在全面完成整治任务的同时，各属地政府要抓紧落实各项长效管理措施。一是党委、政府要明确专人负责长效管理工作，调整、充实、配强各级各类管理力量，形成管理队伍体系。二是按照中心集镇、办事处（管理区）所在集镇、农民集中居住区、双臵换集居区、村（社区）等不同区域、不同管理内容、不同管理要求，明确相应的管理职责和管理标准，探索创新日常管理运行模式，建立完善发现处臵、倒查问责和绩效考核等长效管理机制，实现各项管理工作的精细化和常态化。

（四）强化督查考核

市大环境综合整治领导小组办公室要督促相关成员单位拿出城乡大环境综合整治标准，落实整治工作责任。制定切实可行的大环境综合整治工作考核办法和实施细则，加强对全市城乡大环境综合整治工作进展情况的督查考核，及时通报工作动态，指出问题，分析原因，提出对策建议，为领导决策提供依据，确保大环境综合整治工作取得实效。各部门要对照职

责分工，加强对责任范围内整治工作的督查，确保整治的成效，并要按照标准加强对各镇相关专项整治工作的检查、督促、指导、考核。各属地政府要强化对所属部门和行政村大环境综合整治工作的绩效考核，加快整治的进度，加强对保洁公司、保洁队伍的日常监管考核，确保整治后不出现反脏回潮现象。

（五）加大财力保障

市、镇两级财政要加大对城乡大环境综合整治的投入力度，结合新一轮市镇财政管理体制调整和市委、市政府常发（2010）57号文件精神，研究提出城乡大环境综合整治的财力保障机制，以绩效管理为目标，追求城乡大环境综合整治财政资金投入的效益最大化。

（六）强化宣传引导

城乡环境整治工作方案篇5

为进步推进我镇城乡环境综合整治，全面优化、美化城乡环境，根据《XX市2018年城乡环境综合整治工作方案》相关要求，结合我市创建“三市一区”这一有利契机，通过大力实施城乡环境综合整治，切实保护好我镇良好生态环境，促使城乡面貌不断改善，进一步提升人居环境。现结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕十九大报告中提出的“着力解决突出环境问题”、“实施振兴乡村”总要求，全面贯彻省政府“深入推进六大专项整治、加强环境保护”的决策部署，以我市创建“三市一区”为目标，按照干净、有序、见绿的基本要求和“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，强化城乡环境综合整治，促进城乡环境品质不断提升，综合管理水平不断提高，营造全镇干净整洁、生态宜居、乡风文明的城乡人居环境。

二、整治内容及责任分工

(一)整治城区、乡镇镇墟容貌环境，完善市政设施。(1)加强“十乱”整治。各村委会要持续深入开展绿色大扫除活动。大力整治乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”现象。全面清理各类小、野广告、卫生死角。在背街小巷，城乡结合部合理规范设置垃圾点，及时将垃圾杂物清运处理。对镇墟内拆迁工程产生建筑垃圾，要随拆随清。建筑垃圾要运到专设的处理场进行处理。(2)落实“门前三包”责任。建立和完善环境卫生责任区制度，确保镇墟“门前三包”签订率达100%，建立起完善的“门前三包”监督、检查、落实和处罚的常态化工作机制。临街单位要负责门前及周围环境清扫、随脏随扫;按城市绿化要求负责保护树木、花草、做到严格管理、精心养护、确保设施不受损毁、环境绿化美化;维护门前及周围的市容和社会秩序;主要城镇街道和背街小巷做到无乱贴标语广告、无乱停乱放车辆、无乱搭乱建、无设摊、无占用人行道妨碍交通。

(3)实施绿化、美化、彩化、亮化工作。对缺株、缺损的园林绿化花草树木及时进行补缺、补损，消除黄土裸露现象，并及时清理绿地杂草、垃圾。

(二)开展重要专项整治(1)清理、拆除与交通设施没有保持必要的距离，遮挡交通信号灯、交通标志，妨碍安全视跑，影响通行的道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物、广告牌、管线等。(2)专项整治“小广告”。对各类乱涂画、乱张贴的“户外小广告”予以清洗、清除或覆盖。加强巡查力度，严厉查处非法制作、张贴“小广告”的单位和个人。

(三)整顿交通环境。

(1)拆除城镇主次干道两侧违法建(构)筑物、违章棚亭和各类非法占路设施，整治出店经营、乱摆乱卖等现象，保证道路畅通。

(2)突出围绕客、货运车、小轿车、摩托车、电动车为整治重点，严查违法停车、无牌无证、酒驾、超载等影响通行秩序的交通违法行为，同时以城区交通主干道为重点路段，以车站、菜市场、学校、商场、宾馆等人流、物流、车流量相对集中的地区为重点整治部位，加强对机动车乱停放违法行为的查处力度，并形成常态化管理，确保辖区道路交通秩序畅通。

(3)加快停车泊位划线工作，根据实际情况，在适当路段合理划线，设置停车泊位。

(四)强化工地管理。

(1)施工工地应设置全封闭围挡墙，工地的围挡高度不少于2.5米，必须覆盖创建“三市一区”工作标志，施工现场主要道路必须进行硬化处理，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施;建筑外脚手架与安全网要坚固，整齐，确保文明施工、安全生产。

(2)加强工程车辆的清洁。施工工地必须按要求在工地出入口处配备施工车辆冲洗设施，出场车辆必须经冲洗后方可上路，避免车辆将施工现场的泥土带出污染路面。运输土石方、原材料、渣土、构配件的工程车上路前必须将所运输的材料覆盖好，避免散落路面造成污染，对不按要求做好保障措施造成污染大气和路面环境的工程、渣土车辆，要依法查处。

(3)拆迁作业应采取洒水降尘措施，并严格要求业主单位对拆迁的废弃物及时清理并运往指定区域堆放。拆迁完毕后暂时尚未进行建设的，要及时进行临时绿化或围挡。

(五)治理水域环境。

开展城镇内河整治。落实“河长制”，建立水城卫生保洁机制，针对具体的治理水体，实行责任人挂牌管理制度，全面实现河面无漂浮物、河岸无垃圾、基本消除“垃圾河”。

(六)净化农贸市场。

(1)加强市场内部环境管理，严厉打击占道经营现象，设置垃圾容器、公厕及其他环卫设施，安排专人进行保洁，及时清除垃圾杂物，保持环境清洁。

(2)保持市场通风采光，干湿货物分区，地面无明显积水和垃圾，货物码放整齐。

(七)优化景区环境。

加强对旅游景区景点和旅游购物点的环境卫生整治。落实景区景点及旅游公厕保洁机制，认真执行旅游厕所星级标准，加强厕所管理服务，切实改善厕所卫生状况。开展绿化、美化、亮化工作，规范景区景点户外广告，清除乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱卖现象。

(八)治理公共场所环境。

加强辖区范围内车站、广场等公共场所以及网吧、娱乐场所环境卫生整治，保持干净整洁美观。

（九）加强校园整治。

组织全镇中小学校及幼儿园开展文明卫生素质教育，加强校园环境卫生整治力度，统制定中小学校厕所卫生管理规定，落实公共厕所保洁制度，营造整洁优美校园环境。春节等重要节假日前夕，在全镇大中小学校、幼儿园开展一次环境卫生集中整治大行动，动员广大师生清理校园内外垃圾、杂物并及时清运。

（十）治理城乡污水。

(1)对目前污水设施不能覆盖的建成区，要加快推进相关设施建设，集中收集和处理城镇污水。

(2)加快农村改水改厕工作，不断扩大生活污水处理覆盖面，减少污染，保护城乡生态环境。规划布点“乡村游”、“农家乐”的村庄，配建水冲式公共厕所。

（十一）全力做好博鳌亚洲论坛年会的环境卫生服务保障工作。

做好博鳌亚洲论坛年会环境卫生服务保障工作。一是开展全镇范围的环境整治工作。二是加强市场秩序整顿，主要街道铺面、门市、商店货物要归店经营、摆放整齐，明码标价，打击假冒伪劣商品;加强对旅游市场、文化市场、沿街(路)餐饮及夜宵摊点的整顿和管理。三是做好主要道路出入口的园林景观设计和施工，重点部位的绿化、花化、美化、净化整治，全面检查维修路灯，提升绿化美化亮化水平。五是动员沿途居民群众开展义务劳动，对脏乱差现象进行全面整治。

(十二)加强农村环境治理。

(1)加强村容村貌整治。村庄居民院落、房前屋后、村边、路边、水边、山边生活垃圾等得到有效治理，木料、柴禾、砖瓦等物料堆放整齐，干净整洁，不留死角，清扫的垃圾及时清运处理。

(2)加强农村生活垃圾治理工作，清运陈年垃圾，统聘用农村保洁员，做好日常保洁，确保村庄居民院落、房前屋后、公共环境干净整洁。按“五有”标准(即有设施设备、有保洁人员、有治理技术，有经费保障、有运行机制)开展农村垃圾治理工作，维修或更换垃圾收运垃圾，集容器，确保每个村至少配备。个密闭垃圾桶，及时收防止垃圾满溢，组织开展非正规垃圾堆放点排查整治和农村垃圾分类处理工作，完善“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系建立常态化保洁员机制。

(3)完善农村基础设施。推进村庄道路(巷道).路灯、绿化、供水、排水、供电、通讯等设施逐步建设到户，群众生活生产便捷，农村人居环境明显改善。

(4)实施“清洁田园”工程。严格实行“谁污染谁负责、谁污染谁治理”的原则，组织清楚田间农药瓶、农药袋、肥料袋、塑料薄膜等各种农业生产废弃物，控制农药、化肥等过量使用，大力推广农业清洁生产实用技术，防治农业面源污染。到2020年底，农药、化肥包装物及农用塑料薄膜等生产废弃物清除率90%以上。推广秸秆造肥还田等资源化处理方式，避免燃烧破坏大气环境。

(5)大力推广禽畜养殖废弃物综合利用和污染治理低排放技术，农村禽畜圈养。

三、保障措施

(一)加强领导，落实责任到人机制。

各单位要高度重视城乡环境卫生综合整治工作，主要领导是环境卫生综合整治工作的第责任人，分管领导是直接责任人。建立层层责任体系，在工作部署、人员安排、财力保障上统筹协调，明确任务目标和责任区域，实现责任到个人，结合整治“慵懒散奢贪”，强力推进城乡环境卫生综合整治。

(二)加大投入，落实经费保障机制。

各单位要将城乡环境卫生综合整治所需经费列入经常性年度财政预算，鼓励各类社会资金投资、建设、运营城乡环境整治基础设施，建立以公共财政为主、社会资金为辅的多元化投入机制。

（三）宣传发动，落实全民参与机制。

开展全镇城乡环境卫生综合整治工作是清洁城市，美化乡村，得民心、顺民意的民生工程。各单位要广泛发动广大人民群众，激发群众主人翁意识，发挥社会组织力量，引导群众积极参与城市“洁净工程”和农村“清洁家园”行动，营造共建共管氛围，共创美好城市和乡村环境。

(四)健全体系，落实立体监督体制。

健全监督体系，继续完善环境整治投诉举报制度，强化相关工作的刚性约束，发挥媒体力量，鼓励群众监督和社会监督，形成全方位、立体式监督体制。

城乡环境综合整治方案篇6

一﹑强化领导，精心组织。这次全县环境卫生综合整治活动是省综合治理专项工作会议作出的重大决策，各单位一定要站在讲政治的高度，充分认识这次活动的重要性和紧迫性，将单位环境卫生整治工作摆上重要议事日程，明确责任，狠抓落实，务求实效。主要领导要亲自抓、负总责，主管领导具体抓，一线指挥，指导整治活动深入扎实开展，真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效。

二﹑明确重点，落实责任。各单位要按照县总工会《关于开展城乡环境综合治理“进企业”活动的通知》文件要求，认真研究制定活动的具体实施方案，进一步细化工作任务，明确责任，做到领导到位、措施到位、落实到位。要充分发挥工会组织、工会会员的作用，积极投入到环境综合治理“进医院”活动中去，真正把单位环境卫生整治作为当前的一项重要工作，抓紧抓实抓出成效。

三﹑强化监督。为确保工作的实效，各单位要切实加强对本单位环境卫生整治“进医院”活动的检查、指导和考评，及时协调解“进医院”活动中存在的困难和问题。卫生工会将通过明查暗访方式，（一）加强对医院病区环境综合治理，积极开展住院区与办公区环境综合治理工作。四﹑具体实施方案：

（一）1.各单位要健全机构，做到有领导分管，有专人负责，卫生制度及奖惩措施完备。

2.绿篱草坪专人管理，定期修剪，无杂草、污物。

3.各类办公室窗明几净（领导办公室，行政、医护、医技科室，门诊等），陈设规范，无蚊蝇、异味。

4.会议室、门诊、病房等场所有明显的禁烟标志。

5.各类公用设施落实消毒措施（如，茶具、公用电话、办公坐椅、等）。

6.各种公示标识、介绍牌统一、美观、醒目、文字准确。.医疗垃圾及生活垃圾分开放置，规范管理。

8.医源性污水及生活污水处理排放符合有关法规、规章及规范要求。

9.医院诊疗环境宽敞明亮，病房陈设规范，无嘈杂现象。

（二）集中治理生活区卫生环境治理目标，抓好医院生活区环境综合治理，营造良好的生活环境。

1、各单位门前环境整洁，秩序良好。

2.卫生设施完善，有果皮箱，垃圾密闭收集，日产日清，无卫生死角、乱搭乱建、乱停乱放。