档案验收发言稿
本工程Ⅱ号车库，总建筑面积约1.05万平方米）。为框架结构，-1F，抗震设防烈度为6度，车库耐火等级为一级。地下车库防水等级为二级。结构安全等级为二级。结构设计合理使用年限为50年。
自工地开工以来项目配备专职资料员两名，随工程施工进度同步建立各种技术资料，及时做好资料的收集与整理工作，各方人员签字手续完善，资料真实、齐全。
《办法》指出,验收工作与省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收同步开展,采取分级组织的原则进行。县(市、区)档案行政管理部门和同级农业部门组织自查,设区市档案行政管理部门和同级农业部门负责组织所辖各县(市、区)的验收工作。省档案局、省农业厅将组织不定期抽查。
《办法》明确,各县(市、区)验收工作原则上应在本地区承包地确权登记工作完成后,向上一级农业部门与档案行政管理部门提出验收申请;市、县档案行政管理部门对申请验收地区进行验收。验收工作依据《福建省农村土地承包经营权确权登记颁证档案验收测评表》进行,采用百分制,测评结果85分(含)以上为优秀,70分(含)以上为合格。验收组应在验收结束后20个工作日内,对验收合格单位进行发函确认,同时将验收合格单位确认函报送省档案局备案;对验收不合格单位下达整改通知书,限期整改后重新组织验收。
关键词：验收资料；主要内容；注意事项
前言：目前，水利工程验收资料整理的工作也在逐步向规范化、专业化。工程管理对施工技术资料的整理有了更高的要求，鉴于验收资料项目多、内容杂等因素，结合近年来整编验收资料的经验，就如何规范、全面、快捷的整理水利工程验收资料作以阐述。
一、档案工作的重要性
水利工程档案是历史的记录，是水利科技档案的重要组成部分。它来源于工程建设全过程，不仅在建设过程中具有重要作用而且在工程建成后的运行、管理工作中，也是不可缺少的依据和条件。借助档案，人们可查寻需要了解掌握过去的资料与情况，尤其是在建立工程质量终身负责制的今天，档案的凭证作用更为重要。如果忽视档案管理，造成档案资料的残缺或不准确，将直接影响档案资料作用的发挥。所以水利部领导曾经强调，水利工程“五不验收”中，就包括“档案不合格不验收”。因此，对每一个工程项目不管是建设法人的甲方，承建项目的乙方以及设计、监理等任何一个单位，对工程设计、报批立项、建设与竣工的全过程、务必高度重视各个阶段的档案资料的原始记录、保存与管理。加强工程档案管理，是加强工程建设与管理工作的重要内容，江泽民同志曾题词： “档案工作是各项事业发展的重要基础，这个基础不牢固，将来我们要负历史责任的”。胡锦涛主席也指出“档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业”。可见档案管理工作的重要性与肩负的神圣责任。
二、管理验收资料的准则
（一）确保验收资料真实可靠。验收档案管理人员要管理好工程施工单位、监理单位和工程建设单位的资料，检查三方资料计算的工程量数据是否一致，确保三方资料与工程进度统一，这样才能提高验收资料的真实性与可靠性，使验收资料准确地反映项目工程的实际情况。
（二）确保资料完整全面。验收档案管理人员要随时检查档案的完整情况，将档案按照项目建设的时间顺序进行排列，确保档案记录的时间点连续完整。如果在检查档案的过程中发现某一部分档案有缺漏，管理人员要及时向上级反映，并尽快补全缺漏的材料。
（三）对档案进行规范、统一管理。。档案管理人员在整理档案时，要仔细检查验收档案后面加盖的印章是否与建设单位的公章相符，并且要检查档案上的负责人签字是否清晰有效。在整理好档案后要将档案统一装订成册，并制作档案封面，在封面上注明档案内容，还要编写档案目录，标注具体内容的页码。
三、管理验收档案的操作标准
水利安全生产档案主要包括：安全生产日常管理文件材料、执法检查材料、行政审批和备案材料以及安全生产事故调查处理材料等方面，保管期限分为永久、30年、10年。具体应归档文件材料的范围与保管期限参见但不限于附件（《广东省水利安全生产档案分类及保管期限表》）。水利安全生产归档文件材料在遵循“纸质材料类归文书、相对集中，其他材料分别按载体形式归入相应类别”原则的前提下，按照《归档文件整理规则》（DA/T 22—2000）、《照片档案管理规范》（GB/T11821—2002）等的有关规定进行整理编目。纸质文件材料归档必须是原件，应字迹工整、数据准确、图样清晰，签字盖章、日期等标识完整齐备。书写和装订材料应符合档案保护要求。实物与声像文件材料归档，应按规定注明时间、地点、事件、主要人物等相应的文字说明。涉及工程建设安全的重大事件、事故，应有必要的文字、声像材料。不同类别中有密切联系的材料之间互标参见号。电子文件材料与纸质文件材料同步归档，内容保持一致，并符合《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）的原则要求。水利安全生产日常管理、执法检查以及行政审批和备案材料，由水利安全生产档案形成部门于文件形成后的第二年3月底之前移交本单位档案部门归档；事故调查处理文件材料应在事故处理结束后30日内完成归档。任何部门和个人不得将应归档文件材料据为己有或者拒绝归档。工作人员调离岗位或离职前，必须交清应归档的文件，不得带走或擅自处理。水利安全生产档案形成部门向单位档案部门移交档案时，应编制移交目录。交接双方对照移交目录对归档文件材料进行清点、核对后，在移交目录上签字（一式五份）。接收电子文件材料时，应在相应设备、环境上检查其真实有效性，并确定其与相对应的纸质归档文件材料的内容一致性，然后办理交接手续。
四、优化水利工程验收档案整理的策略
（一）加强教育提高档案管理人员对验收档案的重视度。在水利建设项目中，建设单位要加强宣传，对档案管理人员进行职业道德教育，要让管理人员了解到验收档案的重要性，让他们认识到自己所肩负的责任。档案管理人员要提高对验收档案的重视度，保证验收档案记录进度与工程建设进度同步，严格遵循相关规定来管理验收资料。
（二）建立健全的项目工程验收资料管理规章。建设企业要设立专门的档案管理部门、调派具有较高专业能力的工作人员对档案进行统一管理，并为档案管理工作人员提供良好的工作条件。要参照水利建设项目的指标来订立一套完备的验收档案管理条例，通过高效的管理方式监督档案管理工作的执行情况。项目工程管理人员要给验收档案的整理、归纳过程提供指导意见，并定期检查档案整理情况，检查重要档案是否完整真实。
（三）加强档案管理监督考核力度。在水利建设项目最初动工时，就要开始整理相关的工程资料，并将资料归纳入档。在每一个工程实施阶段都要对档案整理工作考察监督，按照项目工程的建设进度对资料整理工作进行管理，要提高对资料整理监督工作的重视，定期抽查档案内容，检查档案是否记录准确。这样在工程完工进行项目验收时，可以快速进行工程档案移交。在整理记录验收档案时，要确保档案内容进度与工程施工同步，及时更新档案内容，充实档案记录。
（四）在进行项目验收时要将验收档案作为主要参考资料。在水利工程完工进行项目验收时，必须要整理好项目工程的验收资料，根据验收档案记录进行工程验收，如果在档案记录中该项目存在施工不规范的地方，那么不能通过验收审核。基于验收档案的重要性，验收资料管理人员必须对验收档案进行多次反复审核，确保档案真实有效，只有这样才能使验收资料发挥出真正效力。
（五）建立档案管理奖励制，调动档案管理人员的工作积极性。长期以来，档案管理工作很少得到企业管理层的重视。但在社会发展的新时期，档案资料对于企业发展的参考价值越来越高，因此，企业管理层应该转变对档案管理工作的态度，提高对档案管理的重视，建立档案管理奖励制度，对于工作态度良好的档案管理人员，要予以公开表扬，还可以发放一定的奖金以资鼓励，这样可以调动管理人员的工作积极性。
（六）将现代电子信息技术引入验收档案管理工作。现代社会科学技术日新月异，尤其是电子计算机技术发展堪称神速，目前已经被广泛应用于各个生产领域。新时代的水利工程档案管理工作也要与时俱进，与现代电子信息技术相结合，运用电脑储存器来储存验收档案资料，不但可以减少使用储存仓库，还大大提高了管理人员的工作效率。并且通过电子计算机，可以快速检索资料、检查档案是否完整，还可以运用计算机来提高资料计算的准确性。
结束语：随着水利体制改革快速发展，工程验收资料不仅要求内容更加规范、全面，而且，需要人们在实践中不断的扩展新思路、谋取新方法，才能把这项工作做好。
参考文献：
[1] 李永强. 水利工程档案管理手册[R]. 北京： 中国水利水电出版社， 2001.
xxx工程为高层住宅工程，位于xxx，由xxx设计研究院设计，xxx地产开发有限公司开发，xxx工程监理有限公司监理，重庆xxx公司承建。该工程总建筑面积49688平方米，由1#楼、2#楼及地下车库、3#楼及1#2#商业组成。基础为人工挖孔桩，为框架剪力墙结构,1#楼18层，檐口高度54米，2#3#楼27层，檐口高度均为81.0m。
本工程于2011年12月31日开工，合同竣工日期为2012年11月24日。自开工以来，我公司领导及项目经理对档案工作非常重视，制定了完善的档案管理制度，公司领导多次下工地检查指导。为保证工程档案的顺利完成，项目部专门抽调资金配备了电脑、打印机、复印机、扫描仪、装订机等设备和必须的办公用品。并从人员配置上予以重视，配备专职档案员xxx，持有档案证书（档案员证书编号：）。
根据高层住宅施工特点，交房标准高，装饰工程工序交叉穿插多等特点，在收集整理档案的过程中，坚持资料与每栋工程进度同步的原则，施工前完成各项技术交底记录，在施工过程中，如实填写各项施工记录、隐蔽记录、检查记录和检验批验收记录，并及时向监理工程师报验，按规范进行了各项测试，并对各项记录及时汇总整理，所有记录工整、签字完善、数据准确、填写内容真实。在编制竣工图前，做到在第一分部分项工程完成后，并做好隐蔽记录、整理好设计变更文件时，及时进行编制。保证了工程竣工图的内在质量和准确性、及时性、系统性。在档案资料收集、整理、汇总、装订时，严格按重庆市城建档案馆编制的《城建档案管理基础》及其它有关要求进行，做到档案资料完整、准确、真实、齐全。档案自评为合格。
本工程共形成工程档案四套，共
卷，其中文字材料
卷，竣工图
卷，照片
册，光盘
张。移交业主两套，共
卷，其中文字材料
卷，竣工图
卷，照片
册。移交重庆市城建档案馆一套，共
卷，其中文字材料
卷，竣工图
卷，照片
册，光盘
张。施工单位自存一套，共
卷，其中文字材料
卷，竣工图
卷。
本工程在施工过程中，项目部曾多次接受上级管理部门的检查，档案资料也得到了全过程的指导和监督，特别得到了xxxx质量监督站、重庆xxx有限公司和xxx老师的指导和监督，我们在此表示感谢！
重庆xxx有限责任公司
一、广州科学城KXC-Q1-1地块综合楼工程概况
1、参与单位
建设单位：广州开发区建设发展集团有限公司
设计单位：广州珠江外资建筑设计院
广州开发区建筑设计院有限公司
监理单位：广州经济技术开发区建设监理有限公司 施工单位：广州开发区建设发展集团有限公司
2、工程概况
广州科学城KXC-Q1-1地块综合楼工程位于广州科学城萝岗中心区规划4号路与开创大道以北、规划13号路以西，总建筑面积19386㎡。地上8层，地下2层。
本工程按7度抗震烈度设防，结构体系为钢筋混凝土框架结构；基础为Ø500预应力混凝土管桩。
室内装饰材料主要为油漆等。
二、工程档案形成、积累、整理、归档情况
本项目自2007年4月7日广东省国土资源厅同意批复；建设项目环境影响登记（穗开环建影字[2009]200号）在2009年10月26日经广州开发区建设和环境管理局审批；项目在2008年1月11日经广州市国土资源和房屋管理局批复（穗国土出合440116-2008-000004号），并于2008年3月28日发广东省投资项目登记备案证（***）。广州开发区规划局2009年
10月23日签发建设用地规划许可证（穗城规地字[2009]55号）；2009年10月29日经广州经济技术开发区人民防空办签发防空地下室建设意见书（穗开人防建【2009】7号）； 2009年12月16日经广州开发区规划局签发建设工程规划许可证（穗开规建字
[2009]第225号），2009年11月26日签发报建审核意见书。
2010年3月15日经广州经济技术开发区规划建设管理局办理建筑工程施工许可证（穗开建施[2010]第35号）开工；2010年2月11日在广州开发区建设工程质量安全监督站办理建设工程质量安全监督登记表（（K201002）第（0025）号）。
2010年6月3日桩基础开工后，我司组建了工程部，并成立了资料组，委派有经验的专业人员担任组长，负责与监理公司协作并一同督促施工单位对工程资料的形成过程，做到了“资料真实、及时、完整”要求。这主要体现在于以下几点：
1、严格监督工程建材、构配件材料进场资料的质量控制
对工程材料的进场或构件，如钢筋、水泥、砂、电线电缆、防水等建材，严格要求施工单位按规定填写材料进场明细表，出厂合格证书，得到监理公司审核后，方由建设、监理、施工三方进行见证取样，由监理公司见证送检，形成资料后并及时完成签名和盖章手续。
2、对模板工程、钢筋工程、混凝土工程和水电安装各分项工程的施工记录、隐蔽、质量验收检验批，要求按施工当开日期，经实物验收符合规范要求后，方进行资料的签证手续（即施工单位每完成一个分项工程，必须先向监理公司提交分项工程报验申请表、附隐蔽和施工记录资料，通过三方现场验收后方确认分项工程资料的验收完成）。
3、分部工程资料的控制
桩基础、地基与基础、主体结构、水电安装等各分部工程施工完成后，施工单位按《广州市建设工程档案编制指南》档案要求编制资料，由监理公司审核，符合要求后方可向建设单位申请验收，我方确认后方进行分部工程及资料的验收。
2011年7月25日经广州开发区建设工程质量安全监督站验收并通过建设工程质量验收登记书。
2012年4月25日经广州市公安消防局抽查，该建筑工程消防验收未被确定为抽查对象；2012年8月22日经广州开发区规划局通过建设工程规划验收合格证（穗开规验证[2012]91号）；2012年9月10日经广州开发区建设和环境管理局通过广州科学城KXC-Q1-1地块综合楼竣工环保验收的批复（穗开环建验字
[2012]160号）。
三、竣工图的编制情况及质量
1、本工程施工中基本按原图施工，少部分的设计变更、图纸会审变更内容在竣工图编制过程中已按要求在图纸上修改。竣工图编制由施工单位项目技术负责编制。
2、该竣工图由监理公司项目总监理工程师最后审核。
四、工程档案汇总情况
1、工程竣工后，施工单位按《广州市建设工程档案编制指南》进行工程资料的编制，经监理单位总监理工程师和我司的现场代表审核同意，本工程资料共为80卷。其中文字资料51卷，图纸竣工图29卷。
五、档案存在问题及解决措施
1、本工程资料基本完整，内容较为齐全，反映了工程建设情况的真实性。
2、我司今后将积极地严格要求资料形成过程的质量，贯彻有关文件精神，进一步加强并走向资料的电子文档化。
广州开发区建设发展集团有限公司
一、组织建设档案
1、工会会员花名册。
2、工会班子成员名单、职责。
3、工会计划、总结（换届材料：记录、选票）等。
4、党建带工建工作责任制。
5、有会员信息、电子台帐。
6、工会工作记录、干部和积极分子培训：有记录（时间、地点、内容、形式、效果）、有试卷、有成绩。
7、小家验收细则及验收情况记载。
8、评家、管家、爱家活动：有评家记录、有信任卡、爱家模范卡，有管理员职责，管理活动日志。
9、六项制度：组长职责、小组民主生活会制度、小家验收细则、小组活动制度、小组活动计划、小组目标。
10、五本记录：民主生活会记录；教工学习、培训、工作、活动记录；好人好事登记簿；合理化建议登记簿；小组活动日志。
二、民主管理及维权工作档案
1、教代会材料
（1）筹备会记录、培训教工代表记录（名单、培训内容、形式）（2）审议材料：学校计划、工会计划、规章制度（量化考核制度、活工资实施方案等）
（3）提案：提案卡、提案汇总、提案解答记录、提案落实记录（时间、地点、落实内容、结果）（4）教代会总结
2、民主评议干部（1）民评领导组名单（2）民评领导会议记录（3）评议方案（4）评议卡（表）
（5）被评议人员名单、述职报告（6）评议记录（7）分数统计、汇总（8）奖惩意见（9）民评总结
3、校务公开（1-12月）及工会月报表
4、维权工作
三、教工素质提升档案
1、教学工作计划
2、教学工作总结
3、师训领导组名单、计划、总结
4、教学论文、业务学习笔记
5、教学竞赛活动记录
如：公开课、基本功大赛等，要写明参赛人员、具体要求、获奖
3、访贫问苦，节日慰问，婚、丧、嫁、娶办理情况登记
4、元旦、春节慰问、开展夏送清凉、金秋助学及回访工作
5、为教工排忧解难办实事登记
6、教工家庭生活情况调查表]
7、家属扶贫：领导小组名单、计划、总结、扶贫实施、扶贫户档案（名单、项目、筹款情况、创收、生活变化情况）
8、模范登记卡：单位、姓名、职务、模范类型、发证机关、发证时间、证件号码
9、积极分子登记卡：单位、姓名、类型、主要事迹
10、为特困教工募捐登记
六、财务和经审工作
1、经审机构健全，工作制度健全
2、工会经费收缴率达80%以上
3、财政足额划拨率和税务代收覆盖面在90%以上
4、对本级工会经费收支预算和专项资金使用有审查审计纪要
5、基层工会经审工作规范化建设达到标准
6、经审会对下级工会进行审计
七、其它工作
1、校领导重视和支持工会工作，及时解决工会重大问题，每年至少听取一次工会工作情况汇报或召开一次党政工联席会议。
从项目档案验收工作的成效来看, 各单位档案基础设施建设和项目档案管理水平有了显著提升。这都源自于各类验收制度陆续出台后, 借助项目档案验收, 集团公司对成员单位档案工作的管控进一步加强, 档案管理工作有了着力点和推动力。
从验收组的角度, 对固定资产投资项目档案验收全过程进行观照, 既有利于验收组织单位对验收过程进行反思, 也有利于被验收单位参照对比, 改进项目档案的管理工作。下文笔者将结合实际项目档案验收经验, 谈谈在固定资产投资项目档案验收过程中应注意的几个问题。
一、集团公司在组织验收过程中应注意的问题
《国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法》规定, 建设单位的项目档案验收工作由建设单位所属集团公司负责组织验收 (受科工局委托) 。一般是由集团公司档案相关部门负责固定资产投资项目档案验收工作。在实际组织项目档案验收过程中, 集团公司应注意以下几个方面的问题。
(一) 重要项目或档案管理水平薄弱的单位, 集团公司应安排人员陪同验收。
重要项目一般是指投资额超过1亿的项目。投资额过亿的项目一般要先预验收, 再进行档案正式验收。集团公司作为档案验收工作的组织者, 应派人参加项目档案的正式验收。一方面, 过亿的项目, 科工局等上级机关一般也会派人参加项目档案的验收, 并对其验收过程进行监督指导;另一方面集团公司派人参加项目档案验收, 可以更好地跟科工局等上级机关当面沟通, 及时解决在档案现场验收中出现的一些问题, 帮助建设单位顺利通过验收。
(二) 对于档案管理基础本身就比较薄弱的单位, 集团公司更有必要派人参加项目档案的验收。
一方面, 集团公司派人参加项目档案验收, 可以引起被验收单位领导的重视, 有利于推动被验收单位档案工作的开展。另一方面, 集团公司参加项目档案的验收, 可以更好地发现问题, 总结经验, 针对性地指导被验收单位及时整改。
(三) 验收申请的截止时间与验收安排。
《国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法》明确规定, 建设单位要在项目档案验收前一个月报送档案验收申请。但实际情况是固定资产投资是一项十分复杂的工程, 牵涉面很广, 建设单位会因各种主客观原因, 直到竣工验收节点前一个月或更短才报送档案验收申请。这就会出现由于临时加塞任务而导致验收专家安排不过来等影响项目档案验收和竣工验收的情况。为此, 集团公司在档案验收时间安排上, 应遵守以下几点原则:
1. 集团公司应要求所属子公司, 严格按《国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法》要求的时间报送档案验收申请, 并将其纳入集团档案年检或考核。如果有在档案验收中采用评分制的单位, 可以将报送档案验收请示的时间设置为重要评分项;
2. 由于客观原因, 无法及时报送档案验收申请以至项目档案验收延期的, 集团公司应厘清责任, 从项目建设的全局出发, 积极调动专家资源, 开通绿色通道, 在不违反政策的前提下, 配合建设单位做好项目档案验收的服务工作;
3. 项目档案的验收在时间安排上要合理, 要结合项目竣工验收的时间, 给建设单位留有充足的时间对验收中发现的问题进行整改、闭环。
(四) 专家库的建立与验收组的配对。
专家是开展项目档案验收的主体, 是项目档案验收的核心力量。组建的专家库质量的高低, 直接关系到项目档案验收工作开展的好坏。集团公司在组建专家库时, 要注意以下几点问题。
1. 专家的数量要根据集团公司每年固定资产投资项目的数量和成员单位的数量综合确定。
为顺利完成每年项目档案验收计划, 档案专家库应配有足够数量的专家, 以备能够随时调用。一般来说, 项目档案验收都集中在第四季度, 特别是十二月份, 有时可能有数十个项目需要同时验收, 有时还要考虑到并不是每位专家都有时间参加验收, 这就需要专家库中有足够的专家以供调用。根据实际验收经验, 项目档案验收专家库专家数量可以通过以下公式推算, 即“项目档案验收专家库人数”应不少于“集团公司子公司数量与年度计划验收的固定资产投资项目数之和”乘以系数0.55, 其中可担任验收组组长的专家应占专家库人数总数的20%左右;
尽量安排每个成员单位都至少有一名项目档案验收专家。专家参加项目档案验收, 不仅仅是完成集团公司安排的档案验收任务, 也是通过项目档案验收这种形式, 向兄弟单位学习在项目档案管理方面好的做法, 好的经验的一次机会。在某种程度说, 每一次项目档案验收也是集团各兄弟单位间档案工作交流的学术讨论会。
2. 专家组组成结构的安排应合理化。
除去带队领导, 一般专家组由3或5位专家组成。根据验收内容, 验收组至少要包涵“设备档案专家”“基建档案专家”“综合类档案专家”各一名。其中, 由于其基建档案的专业性, 如果验收的项目包涵建安工程, 务必安排一名基建档案专家参加验收;
3. 专家队伍的培养, 应注意专家梯队的建设。
所谓专家, 就是具有理论基础和实践经验, 并能把理论基础和实践经验有机结合起来, 有效指导工作的一类人。所以, 在验收专家队伍中, 集团公司应注意专家梯队的培养, 通过验收带队伍, 既要注重专家队伍的质量, 又要注意对年轻专家的培养。
(五) 对整体验收时间安排的一点建议。
档案验收的目的是通过项目档案验收, 检查本项目归档资料的齐套性、规范性, 及建设单位档案基础管理的情况, 以推动建设单位档案管理水平的提升。从集团公司档案工作层面来说, 验收一方面是检查档案工作, 另一方面是指导和推动成员单位的档案工作。
一般来说, 项目档案验收的时间仅为一天, 除去首次会议和末次会议, 以及现场检查和讨论验收意见的时间, 真正查看档案实体的时间相对于被查卷宗来说, 明显不足。在实际档案验收工作中, 为达到项目档案验收的目的, 档案验收的时间应该延长致1天半或2两天。有以下两点原因:一是项目档案验收检查的特点是逐件查阅, 并关注文件之间的相互联系, 比较耗时;二是项目档案验收的目的既是查验档案, 也是借档案验收的过程, 交流、指导档案工作经验与心得, 验收时间上应予以充分保障。
二、现场验收应注意的几个问题
项目档案现场验收, 是指通过查看建设现场和现场检查项目档案的系统性、齐套性和安全性, 并给出档案验收意见和被验收项目通过或不通过档案验收的结论的活动过程。在项目档案现场验收过程中, 应注意以下几点问题:
(一) 时间安排。
一般来说, 项目档案验收包括如下几个流程:首次会议 (主要是领导讲话和项目介绍) , 查看建设现场, 查看项目档案, 专家组讨论验收意见并与被验收单位进行沟通, 末次会议 (主要包括宣读验收意见, 领导讲话) 。从验收时间安排上, 应以查阅档案为主, 并留有充足的时间进行验收意见的讨论和确定。
(二) 现场分工。
从结构上来说, 固定资产投资项目档案可分为“综合类、设备仪器类和建安类”三类。验收组在现场分工时, 应以档案验收专家的专业方向为验收分工的依据。
为了方便集团公司进一步开展项目档案验收工作, 督促被验收单位做好验收后的整改工作, 验收组应在验收结束后将专家的验收意见表、打分表收齐, 随验收意见一并报送集团公司项目档案验收的组织部门。这是因为, 一方面, 专家验收意见表、打分表是集团公司总结经验, 指导工作的依据和参考, 另一方面, 意见表和打分表也是事后考核专家, 追溯责任的凭证。
(三) 档案验收也应查看项目建设现场。
项目档案验收时, 档案验收专家需不需要到项目建设现场查看, 需不需要对每台设备进行查验?很多专家认为项目档案验收是对项目建设过程中所形成的档案进行查验, 不需要到项目建设的现场查看, 因此, 在实际验收过程中, 省略了此环节。笔者认为, 从项目档案验收的要求来说, 档案验收时需要对建设现场进行查看, 而且是必不可少的环节。原因如下:
1. 验收组查看项目建设现场, 了解项目全貌, 是迅速进入验收状态的有效途径;
2. 部分文件材料如“合格证”“领用记录”“使用记录”“维修记录”等都在项目建设现场, 所以项目档案验收必须到现场查验;
3. 项目档案验收时, 档案专家查看现场的角度与审计、安全以及竣工总验收角度不同。
项目档案验收查验现场, 主要是通过直观了解建设现场或是设备, 从“实景”或“实物”的角度来判断哪些材料需要收集归档。
(四) 档案工作场所应该怎么检查。
档案工作现场的检查应该包括以下内容:一是看档案工作环境有没有达到“三分开”的要求;二是看档案库房建设有没有达到“八防”标准的要求;三是看档案装具是否符合保管要求;四是检查档案信息化的推进情况。
检查档案工作现场, 主要目的不是检查, 而是通过项目验收这种形式, 为建设单位争取档案工作资源, 推进档案工作进一步开展。
档案信息化建设是项目档案验收检查的重要内容, 在《国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法》中也有专门的要求, 检查档案信息化时, 由于各单位信息化建设水平不均衡, 主要从以下几点来检查:一是看被检查单位是否用信息化的手段来管理项目档案;二是看是否有适应单位发展的档案信息化推进的规划, 档案信息化建设是否有持续的财政投入;三是看档案信息化在固定资产项目档案管理中发挥作用。
(五) 验收意见该怎么写。
项目档案的验收意见, 既是项目档案验收的结论, 也是项目竣工验收的参照依据。验收组编写项目档案验收意见时, 应注意以下几点:
1. 应遵循实事求是原则, 存在什么问题就是毫无避讳的指出来;
2. 应抓住主要问题和问题的主要方面。
也就是说, 在项目档案验收中, 看发现的问题是个别现象还是普遍现象, 是关键问题还是次要问题。个别现象或是次要问题可以通过其他形式如会议备忘录等给予警告。如果是普遍现象或是重要文件缺失, 就应按实际情况如实描述写进验收的正式意见中;
3. 意见形成后, 应与被验收单位进行沟通, 向其解释其每条意见条款的依据, 并给出如何整改的建议。
摘要：固定资产投资项目档案验收是整个项目验收的重要组成部分, 是项目验收的必经环节。相关制度也规定了未经项目档案验收或项目档案验收不合格, 不得进行或通过项目竣工验收的强制条件。本文通对固定资产投资项目档案验收的组织形式、专家库组建、现场验收等方面进行了深入探讨, 并结合笔者在固定资产投资项目档案验收中的实际工作经验, 从集团公司组织档案验收的角度对固定资产投资项目档案验收中应注意的问题提出一些看法和建议。
]
号
总东调南下档验
号
山东省治淮东调南下工程完工档案验收凭证(存根)
（此联验收单位留存）
项目名称及地址
施工单位
设计单位
监理单位
建设单位
管理单位
质检单位
批准概算总 投资（万元）
开工日期
竣工日期
单位工程数（个）
分部工程数（个）
单元工程数（个）
拟交档案 资料数 档案（原件/复印件）数[盒（卷）册] 竣工图（张/卷）
照片（张/册）
底片（张/册）
录像带（盘）
录音带（盘）
光盘、软盘（盘）
案卷目录（张）
卷内目录（张）
建管单位负责人签字
质量监督站 审核意见 审核意见（可另附页）
负责人签字：
审核人签字 ：
工程部审核意见 审核意见
（可另附页）
负责人签字：
审核人签字 ：
综合部审核意见 审核意见
（可另附页）
负责人签字：
审核人签字 ：
施工单位 负责人签字
联系 电话
监理单位 负责人签字
联系 电话
审核人签字
审核人签字
备
注
…………………………… 整改回执 ………………………… 整改回执 ………………………………… 编号：东调南下档验[
]
号
总东调南下档验
号
山东省治淮东调南下工程完工档案验收凭证
整改回执
项目名称及地址
施工单位
设计单位
监理单位
建设单位
管理单位
质检单位
批准概算总 投资（万元）
开工日期
竣工日期
单位工程数（个）
分部工程数（个）
单元工程数（个）
拟交档案 资料数 档案（原件/复印件）数[盒（卷）册] 竣工图（张/卷）
照片（张/册）
底片（张/册）
录像带（盘）
录音带（盘）
光盘、软盘（盘）
案卷目录（张）
卷内目录（张）
建管单位负责人签字
质量监督站 审核意见 审核意见（可另附页）
负责人签字：
审核人签字 ：
工程部审核意见 审核意见
（可另附页）
负责人签字：
审核人签字 ：
综合部审核意见 审核意见
（可另附页）
负责人签字：
审核人签字 ：
施工单位 负责人签字
联系 电话
监理单位 负责人签字
联系 电话
审核人签字
审核人签字
备
录 文件类
建设项目立项批复 …………………………………………………… 工程勘察报告………………………………………………………… 施工图设计文件审查报告…………………………………………… 中标通知书…………………………………………………………… 建设工程质量监督报监登记书……………………………………… 建筑工程施工许可证………………………………………………… 工程竣工验收告知单………………………………………………… 四川省房屋建筑工程和市政工程基础设施工程竣工验收报告…… 四川省建设工程竣工验收备案书…………………………………… 房屋建筑工程和市政基础设施工程勘察文件质量检查报告……… 房屋建筑工程和市政基础设施工程设计文件质量检查报告……… 房屋建筑工程和市政基础设施工程单位工程质量评估报告……… 施工管理、质量控制资料
开工报审表…………………………………………………………… 施工组织设计报审表………………………………………………… 施工测量放线报审表………………………………………………… 建筑材料报审表……………………………………………………… 单位工程开工报告…………………………………………………… 建筑物（构筑物）定位（放线）测量记录………………………… 技术交底……………………………………………………………… 图纸会审记录………………………………………………………… 施工核定单…………………………………………………………… 建筑工程隐蔽检验记录……………………………………………… 建筑物垂直度、标高、全高测量记录……………………………… 沉降观测记录………………………………………………………… 单位工程质量竣工验收记录………………………………………… 竣工工程申请验收报告……………………………………………… 单位（子单位）工程质量控制资料核查记录……………………… 单位（子单位）工程安全和功能检查资料核查及主要功能抽查记录 ………………………………………………………………………… 单位（子单位）工程观感质量检查记录…………………………… 分部工程质量验收记录……………………………………………… 分项工程质量验收记录……………………………………………… 地基验槽记录………………………………………………………… 地基与基础分部工程质量验收报告………………………………… 主体结构分部工程质量验收记录…………………………………… 主体结构工程质量文件汇总表……………………………………… 砌筑砂浆强度评定…………………………………………………… 砂浆立方体抗压强度检测报告……………………………………… 混凝土（弯拉）强度合格评定……………………………………… 单位工程混凝土试块强度汇总表…………………………………… 混凝土立方体抗压强度检测报告…………………………………… 水泥检测报告………………………………………………………… 水泥出厂合格证……………………………………………………… 砂检测报告…………………………………………………………… 卵石检测报告………………………………………………………… 砌筑砂浆配合比设计报告…………………………………………… 普通混凝土配合比设计报告………………………………………… 钢筋原材力学性能检测报告………………………………………… 钢筋出厂合格证……………………………………………………… 钢筋焊接性能检测报告……………………………………………… 焊条合格证…………………………………………………………… 烧结空心砖强度等级检测报告……………………………………… 墙地饰面砖检验报告………………………………………………… 塑钢窗检验报告……………………………………………………… 乳胶漆检验报告……………………………………………………… 电线、电缆合格证…………………………………………………… 开关、插座、灯具合格证…………………………………………… 塑料线管合格证……………………………………………………… 给排水管合格证……………………………………………………… 分部（分项）检验批质量验收记录
土方开挖工程检验批质量验收记录………………………………… 土方回填工程检验批质量验收记录………………………………… 钢筋加工检验批质量验收记录……………………………………… 钢筋安装工程检验批质量验收记录………………………………… 模板工程检验批质量验收记录……………………………………… 混凝土工程检验批质量验收记录…………………………………… 现浇结构混凝土工程检验批质量验收记录………………………… 填充墙砌体工程检验批质量验收记录……………………………… 钢筋焊接（对焊）质量验收记录…………………………………… 钢筋混凝土结构实体钢筋保护层厚度检验记录…………………… 一般抹灰工程检验批质量验收记录………………………………… 木门窗安装检验批质量验收记录…………………………………… 塑料门窗安装检验批质量验收记录………………………………… 门窗玻璃安装检验批质量验收记录………………………………… 饰面砖粘接工程检验批质量验收记录……………………………… 涂料（水性、美术）涂饰工程检验批质量验收记录……………… 细部工程（护栏和扶手）安装检验批质量验收记录……………… 楼地面找平层检验批质量验收记录………………………………… 整体面层（水磨石）检验批质量验收记录………………………… 屋面找平层、保温层检验批质量验收记录………………………… 屋面卷材、涂膜防水层工程检验批质量验收记录………………… 通水试验记录………………………………………………………… 接地电阻测试记录…………………………………………………… 给水管道及配件安装工程检验批质量验收记录…………………… 室内排水管道及配件安装工程检验批质量验收记录……………… 雨水管道及配件安装工程检验批质量验收记录…………………… 成套配电柜、控制柜（屏、台）和动力照明配电箱（盘）安装分 项工程检验批质量验收记录…………………………………………
电线导管、电缆导管和线槽敷设安装工程检验批质量验收记录…
离石区城乡建设档案馆
建设工程档案报送(预验收)目录
一、工程准备阶段文件
1、决策立项文件
2、建设用地、征地、拆迁文件
3、勘察、测绘成果报告、设计方案审定及施工图文件审查意见和有关主管部门（人防、环保、消防、交通、园林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教育、白蚁防治、卫生等）批准文件
4、招投标文件（包括勘察、设计、施工、监理、材料采购等中标通知书及合同）
5、开工审批文件（包括建设工程规划许可证、工程质量监督手续、建筑工程施工许可证、投资许可证、缴纳有关建设费用的证明）
6、工程项目管理机构（项目经理部）、工程项目监理机构（项目监理部）、工程项目施工管理机构（施工项目经理部）及相应负责人名单
二、施工文件
（一）土建（建筑与结构）工程
1、施工组织设计、技术交底、图纸会审记录
2、控制网设置资料、工程定位测量资料、基槽开挖线测量资料及相应报验单
3、地基处理记录及相应报验单（包括地基钎探、验槽、地基处理、桩基施工、试桩等记录）
4、工程变更指令单、设计变更通知书
5、材料设备质量证明、检测报告及相应进场使用报验单
6、施工试验记录
砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐材料出厂证明文件及复试实验报告； 预制构件（钢、混凝土）出厂合格证、试验记录；
土壤（素土、灰土）干密度试验报告；
砂浆（试块）抗压强度试验报告；
混凝土（试块）抗压强度试验报告；
混凝土抗渗试验报告；
商品混凝土出厂合格证、复试报告；
钢筋接头（焊接）试验报告；
结构实体钢筋保护层检测报告、验收记录；
结构实体混凝土强度验收记录；
同条件养护试块强度试验报告、混凝土回弹报告；
土壤、砂浆、混凝土、钢筋连接、混凝土抗渗试验报告汇总表；
7、隐蔽工程检查记录（基础和主体结构钢筋工程、防水工程）
8、施工记录（工程定位测量检查、高程控制、沉降观测记录、现场施工预应力记录、工程竣工测量）
9、分部、分项验收评定及相应报验单
10、工程质量验收整改记录，质量事故及处理记录
（二）、水电、暖通、空调、消防、燃气、建筑智能化、电梯工程
1、施工组织设计、技术交底、图纸会审记录
2、工程变更指令单、设计变更通知书
3、材料设备质量证明、检测报告及相应报验单
5、隐蔽工程检查记录
4、设备安装记录、设备试运记录、设备明细表
6、施工试验记录
电气接地电阻、绝缘电阻、综合布线、有线电视末端等测试记录；
楼宇自控、监视、电话等系统调试记录
变配电设备安装、检查、通电、满负荷测试记录；
各项管道强度、严密性、灌水、通水、吹洗、漏风、试压、通球、阀门等试验记录； 电气照明、动力、给排水等各系统调试、试运行记录
7、工程质量检验记录
8、分部、分项验收评定及相应报验单
9、工程质量验收整改记录，质量事故及处理记录
10、电梯工程(电梯接地电阻，空载、半载、超载试运行记录、平衡、运行、噪声调整试验报告)
（三）室外工程
1、室外安装工程资料及相应报验单（水电、燃气、供热、电讯、电视、消防、幕墙装饰等）
2、室外建筑环境工程资料及相应报验单（建筑小品、水景、道路、园林绿化等）
三、监理文件材料
1、监理规划、监理实施细则
2、监理月报、监理会议纪要中的有关质量问题
3、工程开工/复工审批表、工程开工/复工暂停令
4、质量控制（不合格项目通知、质量事故报告及处理意见）
5、监理工程师通知单、指令单及回复单
6、工程竣工决算审核意见书
7、工程延期报告及审批，费用索赔报告及审批
8、合同与其他事项管理（合同争议、违约报告及处理意见）
9、工程监理工作总结
10、质量评价意见报告（监理预验收报告及附件）
四、工程竣工验收文件
1、工程概况表、工程竣工总结
2、单位工程质量评定表及相应报验单
3、竣工验收证明、工程质量监督报告
4、工程竣工验收报告及附件
5、工程竣工验收备案表
6、规划、勘察、设计、公安消防、环保等部门出具的专项验收认可文件
7、工程质量保修书
8、决算文件、交付使用财产总表和财产明细表
五、竣工图
1、综合竣工图（总平面布置图、竖向布置图、室外管网综合图、设计总说明书等）
2、专业竣工图（建筑、结构、水电、装修装饰、暖通、消防、燃气、电梯等）
3、室外专业图（给排水、道路、消防、照明、燃气、通讯、电视、建筑小品、绿化等）
六、声像材料（包括：照片、录音、录象、光盘等）
建筑工程档案报送（预验收）标准
1、工程档案齐全、系统、完整；
2、工程档案的内容真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况；
3、工程档案已整理立卷、立卷符合《建设工程文件归档整理规范》的规定；
4、竣工图绘制方法、图式及规格等符合专业技术要求，图面整洁，盖有规范的竣工图章；
5、工程文件是原件、其形式、来源符合实际，签章手续完备；
6、文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、拖裱等符合要求。
竣工图章示意如下：
1、竣工图章尺寸为：50mm*80mm2、竣工图章应使用不易褪色的红印泥，应盖在图标栏上方空白处。
3、利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺平面布置等有重大
改变，或变更部分超过图面1/3的，应当重新绘制竣工图。
4、不同幅面的工程图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》(GB/10609.3—89)统一折叠成A4幅面(297mm×210mm)，图表栏露在外面。
火电工程档案专项验收工作导则 1 规范性引用文件
本附录的编制主要依据以下的国家或行业现行的法规、标准与规程。未全部列出的，以检验或验收的主管部门的依据为准。
《建设项目（工程）档案验收办法》
国档发[1992]8号 《国家重点建设项目档案管理登记办法》
档法[1997]15号 《基本建设项目档案资料管理暂行规定》
国档法[1988]4号
《科学技术档案案卷构成的一般要求》
GB/T11822-2000 《国家重大建设项目文件归档要求和整理规范》
DA/T28-2002 2 工作要求 2.1
项目公司应将项目档案工作纳入项目建设计划和管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和包括各参建单位相关人员的岗位责任制。2.2
项目公司根据项目计划工期和进度，应及时与地方档案行政管理部门、行业主管部门档案机构沟通，做好项目档案管理登记和项目档案专项验收申报工作。2.3 项目档案管理登记 2.3.1
凡新建、在建、收尾和竣工试生产的国家重点建设项目，按隶属关系组织登记。属于国务行业主管部门的，由项目公司工程部负责组织填写《国家重点建设档案管理登记表》，同时抄送项目所在地省级档案行政管理部门，便于相互配合，监督指导。2.3.2
登记表共分三种，分别于项目开工后6个月内、项目档案预验收后1个月内和项目档案正式竣工验收后1个月内填写，并逐级报至国家档案局经济科技档案业务指导司。2.4 项目档案专项验收组织 2.4.1
档案验收组织成员分别由各级档案行政管理部门、主管部门的档案机构和建设单位、生产（使用）单位、设计、施工、监理等单位的档案人员参加。2.4.2
在大、中城市规划区范围内的建设项目，档案验收组织的成员还包括当地的城市建设档案部门。2.4.3
国家档案局和省级档案局以及国务院有关部门的档案机构，参加国家重点建设项目和限额以上技术改造项目的竣工验收；其它建设项目则分别由地方档案行政管理部门和有关主管机关档案部门参加竣工验收。3 验收前应具备的条件 3.1
有运行良好的档案管理体制，对项目档案工作实行统一管理，建立健全项目档案工作各项规章制度。3.2
归档的文件材料齐全完整、签署完备、制作质量良好。符合《国家重大建设项目文件归档要求和整理规范》DA/T28-2002、《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T11822-2000等中的规定要求。3.3
竣工图的编制准确、清晰、规范。符合原电力工业部电建[1996]159号颁发的《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》（1996年版）、电建[1996]666号关于颁发《火力发电厂工程竣工图文件编制规定》的通知的要求。3.4 全部档案已进行系统整理，案卷质量、档案编目等符合规范化、标准化的要求。
3.5 已运用计算机辅助档案管理，建立项目档案管理库。3.6
档案库房和档案保护设备符合国家档案局制定的《档案库房技术管理暂行规定》的要求。
3.7 在项目建设和试运行中积极主动提供档案利用并取得一定效果。3.8
项目档案专项验收前，项目公司应组织设计、施工、监理、调试及生产等有关人员进行档案自检工作，并在此基础上形成档案工作自检报告。自检报告的内容主要包括：项目建设概况及项目档案管理概况；项目档案工作的管理体制；项目档案形成、积累、整理、归档和计算机辅助档案管理情况；竣工图编制情况及质量；项目档案安全保管情况；档案在项目建设和试运行中发挥作用情况；项目档案的总体评价、存在问题及解决措施。4 验收程序 4.1
项目公司应在项目竣工验收前三个月向档案验收组织单位递交档案专项验收申请报告，并附《基本建设项目档案专项验收申请表》（一式两份）和项目档案工作自检报告。4.2
档案专项验收的主持单位在接到项目公司的档案专项验收申请后15日内，与有关单位协商，确定专项验收时间、地点及验收组成员单位。4.3 召开档案专项验收会议： 4.3.1
档案专项验收分初步验收和竣工验收两个阶段，重点应放在初步验收阶段。项目档案初步验收时，在验收主管单位组织下，验收组抽查一定比例的档案案卷，对档案材料的完整、准确、系统性情况作出评价，写出初验意见，对存在的问题提出改进要求，限期解决。各参建单位按初步验收的改进意见在竣工验收前加以改进。档案专项验收通过后应由验收主持单位审核并在档案专项验收申报表上签署确认意见。4.3.2
