国家基本药物宣传栏

国家基本药物宣传栏（推荐13篇）

国家基本药物宣传栏 篇1

1.什么是基本药物？

基本药物是指适应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品，基本国家本药物制度问答特征是安全、必需、有效、价廉。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

2.如何正确理解基本药物的内涵？

具体来说，“适应基本医疗卫生需求”是指优先满足群众的基本医疗卫生需求，避免贪新求贵；“剂型适宜”是指药品剂型易于生产保存，适合大多数患者临床使用；“价格合理”是指个人承受得起，国家负担得起，同时生产经营企业有合理的利润空间；“能够保障供应”是指生产和配送企业有足够的数量满足群众用药需要；“公众可公平获得”是指人人都有平等获得的权利。

3.什么是国家基本药物制度?

国家基本药物制度是为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而确立的一项重大国家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础，涉及基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等多个环节。国家基本药物制度首先在政府举办的基层医疗卫生机构实施，主要内容包括国家基本药物目录的遴选调整、生产供应保障、集中招标采购和统一配送、零差率销售、全部配备使用、医保报销、财政补偿、质量安全监管以及绩效评估等相关政策办法。

4.为什么要实行国家基本药物制度？

我国幅员辽阔，城乡、地区发展差异大，在全国范围内建立基本药物制度，有利于提高群众获得基本药物的可及性，保证群众基本用药需求；有利于维护群众的基本医疗卫生权益，促进社会公平正义；有利于改变医疗机构“以药补医”的运行机制，体现基本医疗卫生的公益性；有利于规范药品生产流通使用行为，促进合理用药，减轻群众负担。

5.患者使用基本药物，能得到什么实惠？

一是节省费用。基本药物实行统一招标采购、统一配送、统一价格，在政府办基层医疗卫生机构零差率销售，价格比较低廉，而且报销比例高

于非基本药物，能够明显降低群众负担。二是用药合理。国家要求基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他类型医疗卫生机构必须按规定配备使用基本药物并确定合理比例，国家还印发基本药物临床应用指南和基本药物处方集，以规范医生的处方，避免过度用药。三是安全有效。基本药物是经过长期临床实践检验证明安全有效的首选药物。国家对基本药物实行全品种覆盖抽验，保证群众基本用药更安全。四是方便可及。群众在基层医疗卫生服务机构就能获得，使用方便。

6.在基层医疗卫生机构就医，患者只能用国家基本药物吗?

在基层医疗卫生机构就医，患者并不是只能使用基本药物。医疗机构在优先和合理使用基本药物的基础上，可以根据病情实际，使用省级人民政府统一确定的执行基本药物政策的非目录药物。确因病情需要，患者还可以使用基层医疗卫生机构开具的处方外购药。

7.基本药物和非基本药物，医保报销有何区别？

凡是纳入基本医保药品目录范围的药物，因病情需要使用且符合医保相关报销规定的，均能得到规定比例的报销。但是，基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录的范围，而且报销比例明显高于非基本药物。

8.什么是零差率销售？

零差率销售，就是指医疗机构在销售药品时，按实际进价销售，不再加价。

9．实施国家基本药物制度总目标是什么？

保障人民群众基本用药，维护健康公平，实现人人享有基本医疗服务，不断提高人民群众健康水平。

国家基本药物宣传栏 篇2

《国家基本药物目录 (基层医疗卫生机构配备使用部分) 》 (2009版) 日前正式公布, 包括化学药品、中成药共307个药物品种。卫生部明确此目录自2009年9月21日起施行。

目录共分为4部分:第一部分是化学药品和生物制品, 第二部分是中成药, 第三部分是中药饮片, 最后一部分是有关说明。目录中的化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类, 共205个品种;中成药主要依据功能分类, 共102个品种;中药饮片不列具体品种, 用文字表述。

国家基本药物目录是医疗机构配备使用药品的依据。主要包括基层医疗卫生机构配备使用部分和其他医疗机构配备使用部分。这次公布的是基层医疗卫生机构配备使用部分。其他部分是目录基层部分的扩展, 将配合公立医院改革试点尽快制定出台。

什么是国家基本药物？ 篇3

基本药物的由来

早在20世纪70年代，世界卫生组织（WHO）提出了“基本药物”的理念，并由此制定了基本药物示范目录，以及标准治疗指南和处方集。其目的是促进和保证基本药物的公平可及、安全有效、合理使用。

WHO将基本药物定义为：最重要的、基本的、不可缺少的、满足人民所必需的药品。公平可及、安全有效、合理使用是基本药物的三个基本目标。

我国从1979年开始引入“基本药物”的概念。在我国，基本药物是指适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。

目前，全世界已经有160多个国家制定了本国的《基本药物目录》，其中105个国家制定和颁布了国家基本药物政策。

基本药物：安全、必需、有效、价廉

基本药物特征是：安全、必需、有效、价廉。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

2009年，新医改方案对基本药物的含义作了进一步明确，基本药物是指适应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品。

“适应基本医疗卫生需求”是指优先满足群众的基本医疗卫生需求，避免贪新求贵；“剂型适宜”是指药品剂型易于生产保存，适合大多数患者临床使用；“价格合理”是指个人承受得起，国家负担得起，同时生产经营企业有合理的利润空间；“能够保障供应”是指生产和配送企业有足够的数量满足群众用药需要；“公众可公平获得”是指人人都有平等获得的权利。

实行基本药物制度，实现三个愿意

政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药，是深化医药卫生体制改革的重要举措。

通过制定相关政策措施，推动基本药物配备使用，使医疗机构愿意配，医务人员愿意开，就诊人员愿意用，切实减轻人民群众用药负担。

基本药物对普通百姓的意义

国家基本药物制度是为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而确立的一项重大国家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础，涉及基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等多个环节。

国家基本药物制度首先在政府举办的基层医疗卫生机构实施，主要内容包括国家基本药物目录的遴选调整、生产供应保障、集中招标采购和统一配送、零差率销售、全部配备使用、医保报销、财政补偿、质量安全监管以及绩效评估等相关政策办法。

我国幅员辽阔，城乡、地区发展差异大，在全国范围内建立基本药物制度，有利于提高群众获得基本药物的可及性，保证群众基本用药需求；有利于维护群众的基本医疗卫生权益，促进社会公平正义；有利于改变医疗机构“以药补医”的运行机制，体现基本医疗卫生的公益性；有利于规范药品生产流通使用行为，促进合理用药，减轻群众负担。

什么是《国家基本药物处方集》

为积极推进国家基本药物制度，指导基层医务人员合理使用基本药物，根据国务院医改领导小组《关于2009年实施国家基本药物制度工作方案》的要求，由卫生部和国家中医药管理局组织编写了《国家基本药物临床应用指南（基层部分）》和《国家基本药物处方集（基层部分）》。

《国家基本药物处方集（基层部分）》（简称《处方集》）根据《国家基本药物目录·基层医疗卫生机构配备使用部分》（2009版）编写，其目的是用于指导和规范基层医务人员合理使用基本药物治疗基层常见病、多发病，也可作为其他医疗机构医务人员使用基本药物时的参考资料。

《处方集》满足基本利润小

从《处方集》目录遴选范围和需求来看，《处方集》能满足基层医疗机构的基本医疗需求，并不能满足大中型医院的诊疗需要，也与列入新农合报销目录的药品和各地区基本医疗保险药品目录的品种有较大不同。因此存在“不够用”的反映。

另外，有些收载品种价格低廉，不利于提高基本药物的可获得性。目前，多数基本药物处于微利或者微亏状态。由于原材料价格上涨，企业合理的利润空间压缩了，其生产供应势必面临很大的困难，致使基本药物的可及性较差。出现了“用不上”的问题。

虽然如此，制定《处方集》的意义依然重大。《处方集》是合理使用国家基本药物的指导性文件，也是建立和实施国家基本药物制度的重要技术指南，主要用于指导和规范基层医务人员合理使用基本药物治疗基层的常见病、多发病，也可供其他医疗机构医务人员参考使用。尤其是其内容重点突出收载药品对基层常见多发病的药物治疗，简明扼要，深入浅出，能帮助基层医务人员建立科学规范的用药观念和习惯。

国家基本药物宣传栏 篇4

活动总结

2017年全国药政工作会议精神，加强基本药物合理使用宣传，提高居民合理用药健康素养水平，维护人民群众健康，根据《河南省卫生计生委关于开展基本药物合理使用宣传月活动的通知》（豫卫药政[2017]4号）文件精神，按照省、市卫计委要求，我委于2017年9月组织开展了“国家基本药物制度集中宣传月”活动，开展情况总结如下：

一、领导重视

为使活动开展取得实效，卫计委党组高度重视，成立了领导组并及时召开各医疗机构负责人会议，制定下发了《睢县2017年国家基本药物制度宣传月活动方案》。要求各级医疗单位制定基本药物制度宣传计划，宣传国家基本药物制度，普及合理用药知识，提高安全用药意识，积极营造全社会关注合理用药的良好氛围。

二、广泛宣传

为使活动深入人心，切实提高群众合理用药理念，我委采取了多种方式进行宣传。

（一）营造浓厚的宣传氛围。各医疗卫生机构及村卫生室通过悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，利用电子屏、宣传栏、宣传画等形式宣传国家基本药物制度，营造浓厚的宣传氛围。

（二）建立宣传专栏。睢县卫计委建立了电视栏目《卫生计生之窗》，通过电视栏目宣传基本药物合理用药知识，提高群众安全用药意识。

（三）举办专题培训。为巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，加强基本药物合理使用宣传，提高居民合理用药健康水平，睢县卫计委于2017年9月县中医院六楼会议室举办了基本药物合理使用培训会。全县基层医务人员600余人参加了培训。

（四）组织专家宣讲团，成立志愿者队伍。以常见病多发病为主，我委组织医疗机构骨干、专家30余名、深入到社区、广场等地方，开展了现场用药咨询、家庭药物大检查、设立咨询台、现场义诊等活动。活动发放合理用药宣传资料等多种宣传活动，宣传基本药物知识，扩大合理用药影响，扩大宣传的广度和深度。

四、取得成效

2017年9月基本药物合理应用集中宣传月活动，全县各级医疗机构共制作条幅50余条；张贴宣传海报20余张；宣传板面30多个；基本药物合理应用培训500余人次；义诊1000余人次；现场发放宣传单2000余份；通过基本药物制度集中宣传月活动，进一步提高了全县群众对基本药物的认知度，促进了临床医务人员合理用药水平，引导群众转变用药习惯，确保基本药物制度真正惠及广大群众。

睢县卫计委

基本药物宣传 篇5

基本药物宣传

一、什么是基本药物？

答：“基本药物”的概念，由世界卫生组织于1977年提出，指的是能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品，主要特征是安全、必需、有效、价廉。

二、什么是基本药物零差率销售？

答：基本药物零差率销售，是指基层医疗卫生机构（包括城市社区卫生服务机构和农村乡镇卫生院）以基本药物集中采购的相同价格，也就是以药品进价不加价直接销售给患者，让利给城乡居民。原来由患者负担的药品加成部分的费用，以医保基金支付和政府补偿的形式补贴给基层医疗卫生机构。

三、基本药物的质量和安全能否让老百姓放心？

答：实行基本药物零差率销售后，基层医疗机构将全部配备和使用基本药物。基本药物严格执行全市统一的集中采购方式购进，保证基本药物的质量，保障群众的用药安全。

四、基本药物是不是廉价药？

答：基本药物不等于低质药、廉价药。基本药物遴选的原则是防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西医并重。

五、实行基本药物制度的意义

答：推进实施国家基本药物制度是为维护人民群众健康、保

障公众基本用药权益而确立的一项重大国家医药卫生政策，也是国家医改方案中的一项重大战略决策。

六、上海基本药物的种类

答：本市基本药物目录在全国基本药物目录的307种药物基础上，增加了符合上海经济发展水平和市民用药习惯的381种基本药物，其中包括236种西药、145种中成药，主要涵盖抗微生物药、解热镇痛药、心血管系统药、呼吸系统药、消化系统药、激素及影响内分泌药、维生素矿物质类药、血液系统药等24类药品（《上海市基层医疗卫生机构增补药物目录》2010版），总共688种药物，在全国各地方基本药物目录中种类居首。

七、上海基本药物增补原则

答：根据上海市社区卫生服务中心功能定位，符合常见病与多发病早期诊断、诊断明确的慢性病稳定期维持治疗和晚期卧床病人临终关怀的需求；中西医并重；属于上海市医保目录的药品。上海市增补药物执行国家基本药物制度规定的零差率销售等相关政策。

上海市增补药物品种将根据上海市医药卫生体制改革进展情况适时进行调整。

八、基本药物在社区卫生服务中心的使用规定

国家基本药物宣传栏 篇6

为贯彻落实上级有关医改政策的文件精神，认真完成上级布置的各项任务，我院高度重视对实施国家基本药物目录制度的落实工作，通过制定切实可行的培训计划，采取会议，业余时间学习、讨论等多种形式，积极准备迎接药品零差价销售政策。并且，我院派出21名临床医生参加由市卫生局组织的《国家基本药物临床应用》培训班。

我院于2010年11月3日、4日召开会议，对全院34名从事全科医学、药事服务等卫生技术人员开展国家基本药物临床应用指南和基本药物处方集培训会。培训会分别就“基本药物制度概论”、“国家基本药物临床应用指南使用指导”、“国家基本药物处方集使用指导”三个专题进行了讲述，主要解读了国家基本药物制度和相关配套政策法规，使参训人员了解国家建立基本药物制度的重要意义和主要内容；并依照《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》，结合卫生部下发的《基本药物培训参考大纲》，综合设计培训内容及课程，系统培训307种国家基本药物的临床应用、药理作用、适应证、禁忌证、不良反应及其他注意事项，促进基本药物的合理使用。

在11月6日的讨论会上，医院职工认为：实行基本药物零差率销售，意味着药品通过招标采购、统一配送到了卫生院，购进药品是多少钱就卖给老百姓多少钱。这将有效地遏制以药养医的现状，减轻群众用药负担，使医疗卫生事业的公益性进一步彰显；但有的职工也认为，实行国家基本药物是好事，但也要合理保障职工收入，改进管理体制、补偿机制、人事制度等，实现人民群众得实惠、医务人员受鼓舞的目标。

实施基本药物制度后，乡村医生的药物收入将大幅减少，养老保险、医疗保险、工资待遇等问题目前还没有完全到位实施比较完备妥善的配套政策，在人员安置、经费保障、队伍稳定等方面存在不稳定因素。同时，基本药物目录有待扩充，国家基本药物目录现收纳的化学药品仅有205种，中成药102种，省补充药物目录只有150种，共计457种，很多常用药物都未纳入目录及补充目录，不能满足群众正常医疗用药需求和基层医疗机构临床所需。

实施基本药物制度，有利于提高人民群众获得基本药物的可及性，体现基本医疗卫生的公益性；有利于提高医药专业人员的专业技能，促进合理有效用药，减轻人民群众负担。我院将以此为契机，不断提高义务人员的业务素质，改善服务质量，促进人才队伍建设。

国家基本药物目录合理性分析 篇7

1 基本药物和我国基本药物制度实施情况

基本药物WHO最初定义是“价格较为便宜的常用药 ”,意指那些“满足人群卫生保健优先需要的药品 ”。我国《国家基本药物目录》2009版将基本药物定义为“适应基本医疗卫生需求 ,剂型适宜 ,价格合理 ,能够保障供应 ,公众可公平获得的药品”[1] 。基本药物必须立足“基本”二字,纳入目录的药品须具备以下特点:针对常见病多发病、成本效果较好、符合国家主要疾病负担、急救药品。确定满足人群卫生保健需要的基本药物清单,可帮助各国确定药物采购和分配优先原则,从而降低卫生系统成本。因此,实施国家基本药物制度的核心就是确保人民群众在经济能承受的前提下获得最基本的药物治疗 ,维护全民用药权益。

2009年,《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法(暂行)》和《国家基本药物目录2009版》的发布标志着我国基本药物制度步入了一个崭新的阶段。据卫生部统计,截至12月上旬,全国超过50%的政府办基层医疗卫生机构实施了基本药物制度,其中安徽、天津、宁夏等省(区、市)政府办基层医疗卫生机构已全部实施基本药物制度,从基药目录的执行、集中采购配送、销售、使用、报销等各环节全面落实基本药物制度。为使制度实施初期,基层卫生机构顺利度过使用基本药物的适应期,不少省(市、区)还遴选了一些补充药品。各省(区、市)在扩展制度覆盖面的基础上,还开展了与制度运行相关政策的试点和探索工作,如:药品网上统一集中招标采购、统一配送,基层医疗机构综合配套改革,基本药物的零差率销售等,这些实践使得基本药物的采购价格大幅下降,药品配送更加及时便捷,药品销售与基层卫生机构的利益关系彻底切断,人民群众得到了更多的实惠实惠,为达到预期的改革效果创造了条件。

2 国家基本药物目录合理性分析

WHO2009版的基本药物目录在2007年的基础上增加22种,删除4种药物,并将同种药物在不同药理作用下的不同剂型算作不同药物,共收录358种。我国2009版基本药物目录精简了基本药物数量,其中包括205种西药,102种中药,共307种。但西药根据其注释统计其隐含的八类药物,同时也将不同药理作用下同种药物的不同剂量归为不同药物,我国目录实际收录西药255种。其他国家的基本药物目录品种数大多也在300种左右,马来西亚301种,日本仅有200多种,索马里103种,泰国80多种[2]。与中国人口规模发展程度相当的印度,其基本药物目录分为抗生素、通用药物、静脉液体三类,共245种基本药物[3]。

由表1可知,我国目录中数量占总数百分比前五位的药物分别是:抗感染药、激素类药物、心血管药物、免疫制剂和消化系统药物,与WHO的数量比例有所差别,主要原因是我国和WHO的疾病负担不同。针对我国疾病谱,前几位的疾病如肿瘤、呼吸系统疾病的治疗均离不开抗感染药物,所以收录抗感染药在我国基药目录比例也最高,总数51种。尽管如此,我国目录中的抗感染药物数量仅为WHO目录的一半,是因为我国已消除丝虫病,故目录未包含抗丝虫病药;我国也未见锥虫类寄生虫感染,故也未将抗非洲锥虫病药纳入目录。由于激素类药物在肿瘤、心血管病、呼吸系病等诸多疾病的治疗中得到越来越多的应用,而这些疾病的发病率及患病率均位于我国疾病谱的前几位,故基药目录中激素类药物的数量仅次于抗感染药物,数量达31种,多于WHO的26种[4];心脑血管疾病是我国城乡主要疾病负担之一,心血管系统药物在我国目录中收录了29种,数目多于WHO的19种,是目录中数量位居第三的药物;城乡消化系统疾病死亡率分别为第七位和第六位,目前WHO和我国目录收录的消化系统用药分别是14和19种,略多于WHO目录。我国城乡居民的前20位主要疾病治疗所需的常用药物,在基本药物目录中均有体现[5]。应指出的是,目前我国的儿童专用药品少,剂型单一,儿童基本药物清单尚未出台。

我国的基药目录种还包括102种中药,在治疗相应疾病上的疗效也十分显著,有着西药不可替代的功效。

3 结论和建议

通过上述描述分析,我们可以看出我国基本药物数量与WHO及世界其他国家基本保持持平,且与我国疾病负担基本相符,基层常见病、多发病所需药品在目录中均可找到,国家基本药物的数量和种类基本可以满足基层医疗实践的需要。其实根据国内外有关专家的调研情况,我国只需要300～400种基本药物,就能够满足临床上将近80%的患者使用[6]。基本药物价廉、质优、基本、全部纳入报销范围等特点决定了其品种数量不宜过多,数量过多不利于在最需要的领域集中配置资源,也会增加政府的财政负担,最重要的是数量过多范围过广会削弱指导用药的作用,不便于公众使用。况且目前各省还因地制宜地出台了各自的《补充目录》,补充药品数量可观,比如安徽省补充药品数量达276个品种。尽管如此,抱怨基本药物数量过少不能满足基层医疗卫生机构需求的声音仍然层出不穷,究其原因主要有三个方面:一是一些医生对基本药物不了解,只认识药品商品名,不熟悉药品通用名,更有甚者有的医生看着药品广告用药,使得很多药物即便目录中有,医生无法与以往用药的商品名对上号,;二是沿袭老的用药习惯,对基本药物制度不学习,不研究,不愿使用基本药物;三是基本药物大多没有促销,使用者获利大大降低。

建议:1)大力宣传基本药物制度。宣传普及的不到位会影响公众对基本药物制度的认知和信赖。应该大力普及推广基本药物相关知识,避免因“新药、贵药疗效一定好 ”的错误心理而不愿意选择基本药物。2)对基层医疗卫生工作者进行基本药物相关培训。对于基本药物制度的具体执行者-基层医疗卫生机构的医疗卫生工作者,要加大培训力度,使其全面了解基本药物制度,学习基本药物相关知识,消除“利益受损、收入下降”的顾虑,从而自觉配合基本药物制度的实施,促进合理用药。3)强化使用药品通用名。加大《处方管理办法 》的执行力度,规范医师处方用药的书写与考评,避免药品生产企业通过改变商品名以老药冒充新药、变相提高药价现象的发生。4)将基本药物概念引入医学教育课程。让将要毕业的学生对合理用药保持高度敏感,使其在今后的工作中保持良好的用药习惯,支持并配合基本药物制度的贯彻实施。5)加强儿童基本药物研究。针对我国目前儿童专用药品少,儿童基药目录空白的现状,从儿童用药的特殊性和安全性出发,进一步完善相关政策,积极研究儿童基本用药目录和儿童用药的临床指南、处方集,指导合理用药。6)整顿药品广告。规范药品广告发布行为,严厉打击随意篡改审批内容、夸大药效、有意含混毒副作用的药品广告,减少因为药品广告而导致的药物滥用行为。

摘要：我国2009版基本药物目录与世界卫生组织(WHO)和及相关国家的基本药物目录(EML)的比较分析,并以我国疾病负担为依据,对我国基本药物目录的合理性加以探析,提出相应的政策建议。

关键词：基本药物,国家基本药物目录,数量

参考文献

[1]《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)http://www.gov.cn/gzdt/2009-08/18/content一1395524.htm.

[2]陈永法,邵蓉.在实践中不断完善国家基本药物政策[J].中国药业,2005,14(3):21.

[3]印度国家基本药物目录http://india.gov.in/outerwin.php?id=http://health.ap.nic.in/nheal/drugs_list.html

[4]王莉,张川,袁强,等.我国和WHO基本药物目录2 0 0 9年版比较分析[J].中国循证医学杂志,2009,9(11):1173-1184.

[5]世界卫生组织基本药物标准清单第l 6版.http://www.who.int/en/

国家基本药物常识问答录（六） 篇8

28.药品生产企业如何参与各地的招标采购？

药品生产企业应当按照各地制定的实施方案，在规定时间内参与基本药物招标采购的投标，并按要求提供相应资料。参与基本药物招标采购投标的生产企业应当是依法取得药品生产许可证、药品GMP证书等相应资质的药品生产企业。药品生产企业设立的仅销售本公司产品的经营企业，以及受药品生产企业委托的进口药品国内总代理可以代表药品生产企业参与投标工作。

29.药品配送企业如何参与各地的招标采购？

药品配送企业也可以参与药品的招标采购，应当按照各地制定的基本药物招标实施方案，在规定时间内参与基本药物招标，并按要求提供相应资料。参与基本药物招标的配送企业，应当是依法取得药品经营许可证、药品GSP证书等相应资质的药品经营企业。

国家基本药物的配备使用

30.在哪些地区、哪些医疗机构配备使用国家基本药物？

政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定配备和使用基本药物。2009年，每个省（区、市）在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县（基层医疗卫生机构）配备使用基本药物并实现零差率销售。2010年，基本药物的配备使用覆盖60%的政府举办的基层医疗卫生机构。到2011年，初步建立国家基本药物制度。到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。

31.在基层医疗卫生机构就医，患者只能用国家基本药物吗？

在基层医疗卫生机构就医，患者并不是只能使用基本药物。医疗机构在优先和合理使用基本药物的基础上，可以根据病情实际，使用省级人民政府统一确定的执行基本药物政策的非目录药物。确因病情需要，患者还可以使用基层医疗卫生机构开具的处方外购药。

32.在大医院就医，患者也能用到价廉有效的基本药物吗？

除政府举办的城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院等基层医疗机构全部配备和使用基本药物外，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。这意味着大医院也要配备使用基本药物并达到规定的使用比例。

33.如何保证医生开处方时优先选择使用基本药物？

一是通过动态调整机制，逐步完善国家基本药物目录，不断优化品种和数量，将目前治疗常见病、多发病、慢性病的药品纳入目录中，扩大目录的适用范围。二是规范医生开具处方行为，医生应按照《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》，优先选用基本药物，并将使用情况纳入医生考核。三是加强对医生使用基本药物的培训，提高合理用药水平。四是改革“以药补医”机制，基层医疗卫生机构基本药物实行零差率销售，其他各类医疗机构也要逐步改革药品加成政策，从制度上切断趋利行为。

（未完待续）

国家基本药物应用指南目录 篇9

本书是卫生部组织编写的权威指导用书，主要根据新的国家基本药物目录对基本药物的合理应用提出指导性建议，供全国医药工作者参考使用，具有很高的权威性、科学性。

目录

第一章 急诊及危重症 第一节 猝死和心肺复苏 第二节 高血压危象 第三节 急性左心衰竭 第四节 休克

一、低血容量性休克

二、感染性休克

三、过敏性休克

四、损伤性休克

第五节 糖尿病急性并发症

一、糖尿病酮症酸中毒

二、糖尿病高渗性昏迷

三、糖尿病乳酸性酸中毒 第六节 动物咬蜇伤

一、蜂蜇伤

二、犬（猫）咬伤

三、蛇咬伤 第七节 破伤风 第八节 中暑 第九节 淹溺 第十节 电击伤 第二章 感染性疾病 第一节 上呼吸道病毒感染 第二节 流行性感冒 第三节 急性化脓性扁桃体炎 第四节 急性气管支气管炎 第五节 慢性支气管炎急性加重 第六节 社区获得性肺炎

第七节 急性化脓性胸膜炎（急性脓胸）第八节 肺脓肿 第九节 感染性心内膜炎 第十节 急性膀胱炎 第十一节 肾盂肾炎 第十二节 化脓性脑膜炎 第十三节 流行性脑脊髓膜炎 第十四节 新型隐球菌脑膜炎 第十五节 结核性脑膜炎 第十六节 流行性乙型脑炎 第十七节 病毒性肝炎 第十八节 细菌性食物中毒 第十九节 细菌性痢疾 第二十节 阿米巴病 第二十一节 伤寒、副伤寒 第二十二节 霍乱 第二十三节 败血症 第二十四节 水痘和带状疱疹 第二十五节 流行性出血热 第二十六节 猩红热 第二十七节 百日咳 第二十八节 炭疽 ……

第三章 呼吸系统疾病 第四章 消化系统疾病 第五章 心血管系统疾病 第六章 血液系统疾病 第七章 内分泌和代谢性疾病 第八章 神经系统疾病 第九章 精神障碍 第十章 风湿免疫性疾病 第十一章 急性中毒 第十二章 皮肤科疾病 第十三章 泌尿系统与肾脏疾病 第十四章 骨科疾病

国家基本药物宣传栏 篇10

培训总结

我院根据上级的文件安排，再结合实际情况，用五天的时间对我院全部临床医生和药学人员进行了国家基本药物合理使用的培训；主要采取集中培训的方式，制定合理时间进行了培训。具体培训内容如下：

一.《国家基本药物临床应用指南》（化学药）：

结合我院实际情况，用3天的时间我们进行了以下内容的培训。包括：高血压危象、上呼吸道病毒感染、流行性感冒、急性气管支气管炎、肾盂肾炎、细菌性痢疾、支气管哮喘、慢性阻塞性肺病、急性胃炎、慢性浅表性胃炎、高血压病、冠心病、缺铁性贫血、糖尿病、脑血栓形成、脑出血、类风湿关节炎、肌肉扭伤、肩关节周围炎、腰椎间盘突出症、急性宫颈炎、附件炎、盆腔炎、咽炎、鼻炎、结膜炎、牙周炎。

二.《国家基本药物临床应用指南》（中成药）：

掌握中成药临床应用指导原则，辩证用药；熟悉中成药的分类方法及各类品种的药物组成、功能主治、临床应用、不良反应、禁忌、注意事项、用法用量等方面的内容。用1天时间学习了以下内容，包括：九味羌活丸、感冒清热颗粒、柴胡注射液、银翘解毒丸、黄连上清丸、牛黄解毒片、附子理中丸、香砂养胃丸、通宣理肺丸、补中益气丸、参苓白术散、复方丹参片、逍遥丸、保和丸、消炎利胆片、耳聋左慈丸、伤科接骨片、舒筋活血丸。

三.《国家基本药物处方集》（化学药）：

熟悉合理使用药物原则的基本理论和运用；熟悉附录部分处方管理办法等相关法律法规、药物的妊娠安全性分类表、药代动力学参数解读、抗菌药物临床应用指导原则、抗菌药物在特殊人群中的应用等。用1天时间学习了下面的知识，包括：青霉素、阿莫西林、头孢唑林、头孢氨苄、头孢曲松、庆大霉素、红霉素、克林霉素、诺氟沙星、左氧氟沙星、利福平、利巴韦林、甲硝唑、利多卡因、布洛芬、卡马西平、地西泮、硝酸甘油、普萘洛尔、肾上腺素、复方甘草、氨茶碱、奥美拉唑、阿托品、多潘立酮、酚酞、蒙脱石、氢氯噻嗪、硫酸亚铁、维生素B12、地塞米松、黄体酮、氯苯那敏、维生素B1、维生素B2、维生素C。

培训效果：根据计划要求我院共有367人次参加了集中培训和考核，通过考核发现参加培训人员均能熟练掌握基本药物的应用知识，提升了我院医务人员的规范治疗水平，对于我院所有医务人员合理使用基本药物的用药水平也是一个提升，对实现安全、有效、经济的合理使用基本药物有十分重要的意义。进一步提高了我院医生合理用药的意识和知识，规范了临床医生用药行为。以后，我院将对基本药物合理使用加大宣传力度，提高我院医务人员及患者对基本药物合理使用的认识，确保我院患者用药安全、有效、经济、合理。

存在问题及建议：

虽然我们的培训顺利的完成了，但还存在着很多不足之处，要提醒我们的注意。主要的问题是：及个别老医生对于国家基本药物的专业知识掌握还不足，对药物的药理作用、作用机理、禁忌等的熟悉程度不够，对于国家基本药物使用的重视程度不足；

针对以上问题，我们提出改进措施：加强老大夫的业务学习，提高其专业技能，加强药物知识的学习，掌握各种药物的基础知识，提高学习意识，提高安全、有效、经济的合理用药的意识。

县中医院

国家基本药物宣传栏 篇11

一、充分认识实施国家基本药物制度的重要意义

第一,建立国家基本药物制度是实现人人享有基本医疗卫生服务的必然要求。坚持公共医疗卫生的公益性质,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。这是深化医药卫生体制改革的基本方向。基本药物作为适应基本医疗卫生需求,剂型适宜、价格合理,能够保障供应,公众可公平获得的药品。建立国家基本药物制度,就是要保证基本药物的足额供应和合理使用,从制度和体制机制上实现基本药物的公平可及,满足群众的基本用药需求,这不仅是建立完善基本医疗卫生制度的重要环节,也是贯彻落实公共医疗卫生公益性质的具体实践,充分体现了党和政府让全体人民共享改革成果的执政理念。

第二,建立国家基本药物制度是保障群众基本用药权益的重要举措。医改方案向社会公开征求意见期间,药品问题一直是社会各界集中关注和反映的焦点。当前,药品价格虚高是造成人民群众“看病难、看病贵”的重要原因之一,同时,药物滥用,特别是抗生素滥用也直接危害到人民群众身体健康和生命安全。建立国家基本药物制度正是立足于我国的基本国情,着眼于当前人民群众最关心、反映最迫切的现实问题,着力于降低群众基本用药负担,保障人民群众健康利益。通过基本药物统一制定价格、集中招标采购、合理配备使用、零差率销售、提高报销比例,将切实有效地降低基本药物的价格,让广大群众受益。同时,通过规范医疗行为、促进合理用药,引导群众形成良好的用药习惯,将有力保障群众的用药安全和身体健康,从根本上维护人民群众的基本医疗卫生权益。

第三,建立国家基本药物制度是促进医药产业健康发展的有利条件。药品生产流通秩序不规范是我国医药卫生体制亟待解决的突出问题。目前,全国共有药品原料药和制剂生产企业4700多家,批发企业1.3万家。产能总体过剩,产业相对分散,造成药品营销成本过高,竞争力差,制约了医药企业健康可持续发展。长远来看,随着国家基本药物制度的逐步建立完善,将有效减少药品流通环节,有利于降低医药企业市场营销成本;有利于促进药品生产流通企业资源的进一步优化和整合,发展药品现代物流和连锁经营,促进医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级。

第四,建立国家基本药物制度是当前推进医改工作的关键环节。为抓住关键环节,突出重点任务,国务院办公厅印发了《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》,提出了今年推进医改的10项工作。目前,这些工作都在积极、有序推进。其中,基本医疗保障扩大覆盖面、提高保障水平,基层医疗卫生机构基础设施和人才队伍建设,基本公共卫生服务逐步均等化已经取得了一定的进展。基本药物制度涉及到药品供应保障、医疗保障、医疗卫生服务等多个体系建设,是社会各界关注的焦点之一,也是改革的重点和难点,直接关系到医改能否顺利推进。今天正式启动国家基本药物制度的实施工作,既是对当前推进医改工作的一项重要部署,也充分表明了党中央、国务院对基本药物制度的高度重视和实施基本药物制度的坚定决心。

同时也要看到,建立国家基本药物制度涉及重大利益的深刻调整,是一个渐进的过程,也是一项复杂艰巨的任务。必须充分认识制度实施的复杂性和艰巨性,深入分析制度实施可能带来的影响和困难,妥善处理好各方面利益关系。为了稳妥推进这项制度,国务院决定国家基本药物制度首先在城乡基层医疗卫生机构实施,并明确了今年的分阶段任务。时间相当紧迫、任务十分艰巨,这要求各地区、各部门必须立即行动起来,集中力量,全力加快推动国家基本药物制度的实施。

二、明确任务,准确把握实施国家基本药物制度的关键环节

按照国务院推进医改的统一部署,建立国家基本药物制度今年的工作任务是,不迟于12月份每个省(区、市)在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)实施基本药物制度,包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送,全部配备使用基本药物并实行零差率销售,基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录,报销比例明显高于非基本药物。

要确保国家基本药物制度取得实效,确保制度框架不走样、不变形,在实施过程中需要重点把握以下几个方面:

一是要确保基本药物生产供应。保证基本药物及时、足量、保质供应,是建立国家基本药物制度、保障广大群众基本用药的首要问题。基本药物制度实施以后,政府办基层医疗卫生机构使用的基本药物,将由省级人民政府按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定,以省为单位实行网上集中招标采购、统一配送。各地要进一步细化招标采购、统一配送的具体操作细节和管理办法,确保基本药物保质保量,及时配送到每个基层医疗卫生机构,做到不缺货、不断档。

二是确保基本药物价格合理下降。基本药物由国家制定零售指导价格,省级人民政府根据招标情况在国家指导价格规定的幅度内确定本地区基本药物的零售价格(包含配送费用)。基本药物定价要兼顾生产厂家和广大群众的利益,既要考虑企业有合理的利润空间,鼓励企业生产基本药物;又要切实降低基本药物零售价格,减轻群众用药负担。各地在操作过程中。要确保基本药物招标环节公开、公平、公正,坚持全国统一市场,坚持不同地区、不同所有制企业平等参与、公平竞争,避免地方保护主义。同时,也要接受基层医疗卫生机构等社会各方的监督和效果反馈。

三是要确保基本药物配备使用和医保报销。实现基层医疗卫生机构全部配备使用,是建立国家基本药物制度的关键环节,这在制度建立初期尤为重要。要严格配备使用制度,规范基层医疗卫生机构用药行为,确保基本药物的合理使用。同时,要同步落实好基本药物的医保报销政策,用经济手段引导广大群众首选使用基本药物。基本药物制度的实施还将对群众用药习惯,特别是过去习惯用“新药”和“贵药”的群众产生影响,在制度实施初期,群众可能出现不理解或不习惯,也需要进行合理的引导,要结合制度的实施做好宣传引导工作。

四是要确保基层医疗卫生机构正常运转。实行基本药物零差率销售以后,基层医疗卫生机构收入相应减少,需要同步建立完善相应的补偿机制。这是基层医疗卫生机构最关心的问题。今年在30%的基层医疗卫生机构实施基本药物制度,所需补偿资金应在政府财力承受范围内,各地要落实好政府卫生投入的相关政策,政府补偿要及时到位,保障基层医疗卫生机构正常运转。还要强调的是,基本药物零差率销售将对基层医疗卫生机构的运营,以及医务人员的医疗行为和收入产生影响,要结合基层医疗卫生机构取消“以药补医”这一有利契机,加快转变基层医疗卫生机构运行机制,促使基层医疗卫生机构和医务人员通过提供医疗服务、改进服务质量获得合理报酬,使其真正回归公益性。

三、扎实有序推进国家基本药物制度的实施

国家基本药物制度是一项崭新的制度,需要在实践中逐步完善,今年关键在于开好局、起好步。各地区要高度重视,精心组织,周密部署,积极有序有力推进,确保基本药物制度取得预期效果。

第一,切实抓好组织实施工作。国家基本药物制度组织实施的大量工作主要在地方,省级政府要切实负起主要责任,进一步细化工作安排和具体实施办法,抓好制度的组织实施。一是要尽快制定本地区的具体实施方案或实施细则,确定2009年实施基本药物制度的城市社区卫生服务机构和县(市、区),进行药品需求测算,制定省级集中招标采购、统一配送的具体实施办法。二是抓紧推进基本药物制度的实施,要深入贯彻基本药物制度的相关文件精神,统筹协调推进基本药物制度各个环节建设,确保不迟于12月在30%的基层医疗卫生机构建立起基本药物制度,确保制度取得实效。

第二,努力创新体制机制和工作方式。国家基本药物制度在明确基本原则的基础上,给地方留有一定的操作空间。地方要在中央确定的原则和框架下,充分发挥自主性和创造性,创新体制机制和工作方式,积极探索基本药物定价、招标采购、统一配送的具体方式,确保药品生产供应,降低基本药物零售价格。要切实发挥市场机制作用,提高制度实施的效率。考虑到地区差异,在基本药物制度实施的初期,政府举办的基层医疗卫生机构确需配备、使用非目录药品,暂由省级人民政府统一确定,并执行国家基本药物制度相关政策和规定。省级政府要从实际出发,量力而行,严格把握。医改领导小组办公室将加强对地方工作的指导和监督。

第三,注重制度实施的统筹协调。国家基本药物制度政策性强,涉及到发改、卫生、财政、人力资源社会保障、食品药品监管、工信、商务等诸多部门的职能和工作,要明确责任,分工负责,加强协同配合。各地医改办公室要切实承担起统筹协调工作,把建立基本药物制度作为当前推进医改工作的重中之重,大力推动落实。一是会同相关部门制定地区的具体实施方案,明确本地实施基本药物制度的时间表和工作步骤,有序有力推动制度实施;二是加强重大问题研究,深入研究基本药物制度实施过程中可能出现的问题和困难,周密制定预案,及时采取应对措施;三是做好制度实施过程中的协调工作,遇到需要多部门协商的情况,医改办公室要积极服务,加强统筹协调;四是督促地方保障制度顺利实施的资金落实到位,确保实现预定目标;五是加强信息收集和经验总结,动态跟踪制度的实施情况,及时通报工作進展;六是监督检查制度的实施情况,将基本药物制度实施纳入本地医改工作考核内容,定期进行检查,年底进行考核总结。

国家基本药物宣传栏 篇12

最近, 笔者对无锡市有关城区贯彻基本药物制度的情况进行了粗浅的探析, 既看到了令人欣慰的成果, 也切身感觉到了基本药物制度贯彻的难度。现就有关调研的情况作一初步探讨。

1 取得的成效

1.1 基本药物制度得到全面实施

无锡市根据《关于建立国家基本药物制度的实施意见》, 根据地方实际情况, 制定了《无锡市基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度暂行办法》, 各城区相应制定了基本药物集中采购和统一配送的实施方案, 并加大了基层社区卫生服务机构的绩效考核, 对基本药品目录外的药品进行了逐步清理, 至2010年4月, 所有政府办基层社区卫生服务机构全部使用国家基本药物。对个别非政府办卫生服务机构, 也加强了规范管理, 并与社区卫生服务中心签订管理和药品配供协议, 实施药品零差价销售, 政府予以适当经济补偿。

1.2 基本药物制度得到群众普遍认同

各级政府和卫生职能部门大力宣传基本药物制度, 广大居民群众的知晓度不断提升, 越来越多的居民群众就近选择基层社区卫生服务机构就诊。该区2010年4月至12月份, 社区卫生服务中心门急诊量同比增加20.5%, 住院病人数同比增加2.5倍。2011年1月至6月, 社区卫生服务机构门急诊量同比增加18%, 达到29.7万人次, 居民群众对基本药品的品种普遍感到满意, 以往大病小病多去市级医院排除等候的习惯得到了明显改变。

1.3 基本药物制度的贯彻有效降低了群众的治疗费用

2010年以来, 该区根据区域内居民群众用药需求, 在基本药品目录中及时进行调整, 目前, 可供居民使用的基本药物有529种、1275个规格, 配供率达到90%以上, 药品价格下降达40%左右, 极大的满足了居民群众的需要。同时, 政府加大了对贯彻基本药物制度的财力支持, 财政补贴大幅增加。2010年, 人均门诊费用同比下降5.3%, 人均门诊药费同比下降7.1%。2011年1月至6月, 全区基层社区卫生服务机构共降低门急诊费用930余万元, 其中药品750余万元, 对于有效缓解群众看病贵起到了积极作用。

2 存在的问题和困难

2.1 由于基本药物制度的实践尚处于初期阶段, 药品品种在短时期内还不能完全满足居民群众的门急诊需求, 尤其是一些常年的慢性病患者或者对习惯用药比较执着的患者, 这对于基层社区卫生服务机构更好地服务居民群众增加了难度, 也难免会产生一些矛盾和对立, 一定程度上影响了居民群众对基层社区卫生服务机构的信任和满意度。

2.2 药品的配供尚不够及时, 有时一些品种供应不上, 有时中招药品未生产, 有时进价与销售价出现倒挂, 这里既有药品目录制订时脱离实际的原因, 也有采购信息系统分析功能的缺陷问题, 还有配供渠道复杂环节不畅的因素, 更有卫生职能部门管理监督不到位不及时的地方。

2.3 基层社区卫生服务机构整体素质与基本药物制度的贯彻要求尚存在一定差距, 工作人员的待遇与市级医院比明显偏低, 造成一些优质人才的流失。而新进入的一些全科医生由于工作经验的不足, 在指导居民群众正确使用基本药品方面不够全面, 尤其与履行基层社区卫生服务机构“六位一体”职能时无法有机结合, 影响了服务质量和水平的进一步提高。

3 几点建议

3.1 社区卫生服务机构是基本药物制度的主要贯彻执行者, 并且承担着“六位一体”的社区卫生服务基本职能, 因此, 要进一步加大对基层社区卫生服务机构人、财、物的支持力度, 确保社区卫生服务机构的正常有效运行, 以使基本药物制度在基层得到进一步贯彻落实。

3.2 多途径、多层次、多角度加大基本药物制度的宣传力度, 特别在要与社区卫生服务机构“六位一体”职能有机结合, 在服务中宣传基本药物制度, 在服务中指导居民群众正确使用基本药品, 使广大群众真正领会和正确掌握基本药物制度的内容、范围, 更好地让广大居民群众享受到基本药物制度的带来的优惠。

3.3 努力提高基层社区卫生服务中心、服务站及其工作人员的整体素质, 完善工作制度, 提升服务质量, 强化绩效考核, 规范基层社区卫生服务机构工作人员的用药行为, 促进基本药品的合理使用, 真正把基本药物制度这一惠及民生的好事办好办实。

3.4 进一步完善药品配供体系, 认真总结近两年基层社区卫生服务机构贯彻基本药物制度的经验和教训, 增加基本药品目录的灵活度, 建立与基层实际需求相一致的畅通配供渠道, 简化药品配送环节, 让广大居民群众能及时用上放心药和必需药。

关键词：国家基本药物制度,贯彻情况

参考文献

[1]卫生部, 国家发展和改革委员会, 工业和信息化部, 等.关于建立国家基本药物制度的实施意见[S].2009.

[2]无锡市基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度暂行办法[S].

国家基本药物宣传栏 篇13

为落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》精神，建立国家基本药物目录遴选调整管理机制，制定本办法。

第一条 基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

第二条 国家基本药物目录中的药品包括化学药品、生物制品、中成药。化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类，中成药主要依据功能分类。

第三条 国家基本药物工作委员会负责协调解决制定和实施国家基本药物制度过程中各个环节的相关政策问题，确定国家基本药物制度框架，确定国家基本药物目录遴选和调整的原则、范围、程序和工作方案，审核国家基本药物目录，各有关部门在职责范围内做好国家基本药物遴选调整工作。委员会由卫生部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局组成。办公室设在卫生部，承担国家基本药物工作委员会的日常工作。

第四条 国家基本药物遴选应当按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选和基层能够配备的原则，结合我国用药特点，参照国际经验，合理确定品种（剂型）和数量。

国家基本药物目录的制定应当与基本公共卫生服务体系、基本医疗服务体系、基本医疗保障体系相衔接。

第五条 国家基本药物目录中的化学药品、生物制品、中成药，应当是《中华人民共和国药典》收载的，卫生部、国家食品药品监督管理局颁布药品标准的品种。除急救、抢救用药外，独家生产品种纳入国家基本药物目录应当经过单独论证。

化学药品和生物制品名称采用中文通用名称和英文国际非专利药名中表达的化学成分的部分，剂型单列；中成药采用药品通用名称。

第六条 下列药品不纳入国家基本药物目录遴选范围：

（一）含有国家濒危野生动植物药材的；

（二）主要用于滋补保健作用，易滥用的；

（三）非临床治疗首选的；

（四）因严重不良反应，国家食品药品监督管理部门明确规定暂停生产、销售或使用的；

（五）违背国家法律、法规，或不符合伦理要求的；

（六）国家基本药物工作委员会规定的其他情况。

第七条 按照国家基本药物工作委员会确定的原则，卫生部负责组织建立国家基本药物专家库，报国家基本药物工作委员会审核。专家库主要由医学、药学、药物经济学、医疗保险管理、卫生管理和价格管理等方面专家组成，负责国家基本药物的咨询和评审工作。

第八条 卫生部会同有关部门起草国家基本药物目录遴选工作方案和具体的遴选原则，经国家基本药物工作委员会审核后组织实施。制定国家基本药物目录的程序：

（一）从国家基本药物专家库中，随机抽取专家成立目录咨询专家组和目录评审专家组，咨询专家不参加目录评审工作，评审专家不参加目录制订的咨询工作；

（二）咨询专家组根据循证医学、药物经济学对纳入遴选范围的药品进行技术评价，提出遴选意见，形成备选目录；

（三）评审专家组对备选目录进行审核投票，形成目录初稿；

（四）将目录初稿征求有关部门意见，修改完善后形成送审稿；

（五）送审稿经国家基本药物工作委员会审核后，授权卫生部发布。

第九条 国家基本药物目录在保持数量相对稳定的基础上，实行动态管理，原则上3年调整一次。必要时，经国家基本药物工作委员会审核同意，可适时组织调整。调整的品种和数量应当根据以下因素确定：

（一）我国基本医疗卫生需求和基本医疗保障水平变化；

（二）我国疾病谱变化；

（三）药品不良反应监测评价；

（四）国家基本药物应用情况监测和评估；

（五）已上市药品循证医学、药物经济学评价；

（六）国家基本药物工作委员会规定的其他情况。

第十条 属于下列情形之一的品种，应当从国家基本药物目录中调出：

（一）药品标准被取消的；

（二）国家食品药品监督管理部门撤销其药品批准证明文件的；

（三）发生严重不良反应的；

（四）根据药物经济学评价，可被风险效益比或成本效益比更优的品种所替代的；

（五）国家基本药物工作委员会认为应当调出的其他情形。

第十一条 国家基本药物目录的调整应当遵循本办法第四条、第五条、第六条、第九条的规定，并按照本办法第八条规定的程序进行。属于第十条规定情形的品种，经国家基本药物工作委员会审核，调出目录。

第十二条 国家基本药物目录遴选调整应当坚持科学、公正、公开、透明。建立健全循证医学、药物经济学评价标准和工作机制，科学合理地制定目录。广泛听取社会各界的意见和建议，接受社会监督。

第十三条 中药饮片的基本药物管理暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。

第十四条 鼓励科研机构、医药企业、社会团体等开展国家基本药物循证医学、药物经济学评价工作。

第十五条 本办法由卫生部负责解释。