第三方劳务派遣合同（共8篇）
第三方劳务派遣合同是指企业将，员工进入企业工作时，不是和企业之间签劳动合同，而是与企业外包的人力资源公司（即第三方）签劳动合同，所以员工到企业工作属于派遣性质，不是企业的正式员工。
第三方劳务派遣合同
甲方：广东招才通劳务派遣有限公司
乙方：
为满足乙方生产（工作）需要，经甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，以《中华人民共和国劳动法》以及相关劳动政策法规为依据，就甲方为乙方招聘的员工，以人力资源派遣方式由甲方经行管理的有关事宜签订合同如下：
一、甲方为乙方招聘的员工人数、岗位及期限
派遣员工的基本情况及具体工作岗位以“附录——《派遣员工花名册》”为准。当派遣员工发生变动时，双方以书面形式予以认可。本合同期限为 年，自 年 月 日 至 年 月 日止。
二、甲方派遣人员的管理
（一）劳动关系
本合同签订后，甲方与派遣员工协商签订《劳动合同》，与派遣员工建立劳动关系；
（二）社会保险
甲方接受并与甲方签订劳动合同的人员由甲方负责办理社会保险登记并按照规定缴纳社会保险费；
（三）人事档案 甲方在与员工签订劳动合同后，负责调转和管理员工人事档案，并为员工出具人事档案材料相关证明，为符合条件的员工办理职称申报或职业职能技能鉴定手续；
（四）如甲方为乙方招聘的员工是当年应届毕业生，由甲方负责为员工办理签订就业合同、落户等相关手续。
（五）员工日常管理
1、甲方配合乙方对员工经行日常管理教育，并协调乙方与派遣员工的关系，维护乙方正常的工作秩序；
2、乙方负责对甲方派遣的员工经行岗位职责、劳动纪律和安全生产及行业业务规范的教育，并对员工日常工作情况、遵章守纪及出勤等情况经行考核和记录；
3、派遣员工在乙方工作期间有下列情况之一时，乙方书面通知甲方，由甲方与其解除劳动合同并由甲方负责重新派遣员工：
（1）在试用期内被证明不符合录用条件的；（2）严重违反乙方劳动纪律或规章制度的；（3）工作失职造成重大影响和损失的；（4）被依法追究刑事责任的；
4、为避免引发劳动争议，在员工签订劳动合同和上岗合同后出现下列情况之一，乙方需提前30日告知甲方，以便甲方能够按照法律规定期限通知员工或与员工进行协商，并办理相关手续；
（1）乙方需要变更或调整派遣员工的工作岗位或工作内容时；
（2）派遣员工劳动合同或合同届满前，需提出该员工劳动合同或合同终止或续订意向。凡乙方同意继续使用，派遣员工本人自愿留在乙方工作，由甲方办理劳动合同续订手续，否则劳动合同到期自然终止。
（3）员工经培训后不能胜任工作时；
三、甲乙双方的责任、权利和义务
（一）甲方的责任、权利和义务
1、配合乙方对员工经行日常管理和教育，及时协调解决发生的问题和调换不符合乙方岗位要求的人员，维护乙方的正常工作秩序；
2、负责与派遣员工签订劳动合同及员工社会保险的完善，人事档案的调转、管理员工以及各项用工手续的办理工作；
3、按照乙方要求安排调整或补充人员的招聘、面试考核，组织落实人员，与乙方充分协商确定招用人员；
4、及时妥善的协调和处理乙方与员工发生的各类争议，配合乙方及时、妥善处理违纪员工问题；
5、配合乙方做好员工岗位职责、劳动安全规程和相关管理制度的教育和培训工作；
6、负责与乙方共同处理派遣员工伤、病、亡的善后处理，依照湖北省有关规定落实工伤事故的鉴定工作。
7、负责在乙方配合下健全和完善统一的派遣员工岗位、薪酬和工作标准以及相关管理制度。
（二）乙方的责任、权利和义务
1、依照国家和地方政府的劳动政策法规以及本合同的约定，切实保证甲方员工的合法权益；
2、负责派遣员工岗位职责、劳动安全规程和相关管理制度的教育，经行与岗位相适应的基本技能培训；
3、及时与甲方联系反馈甲方员工的工作生活情况和遵章守纪情况；
4、负责甲方员工的工作任务安排和日常管理；
5、负责为甲方员工提供符合国家劳动保护规定标准的工作环境、劳动保护用品和劳动工具；
6、员工发生疾病和工伤时，及时通知甲方，并积极协助和配合甲方做好救治、伤病事故的调查和善后处理工作。
7、配合甲方根据乙方行业特点逐步健全和完善员工岗位工作标准和相关管理制度。
四、合同期间的相关费用
（一）派遣员工工资及社会保险费用：
1、派遣员工工资及社会保险费用（见附表）（1）每月 日前，乙方按照本合同约定的考核后的工资数额，以货币形式，向甲方支付派遣员工的薪酬及用人单位应缴的社会保险费用。
（2）派遣员工在乙方工作期间根据岗位工作性质，执行国家规定的工时制度，法定节假日加班，由乙方按照国家劳动法规定向员工发放超时工作报酬；
（3）乙方向甲方支付派遣员工社会保险费后，由甲方负责为派遣员工缴纳。
2、派遣员工在乙方服务期间工伤亡的有关待遇，依照国务院《工伤保险条例》和《湖南省工伤保险实施办法》规定由用人单位支付部分由乙方承担，善后事务处理事宜由甲方负责。
（二）派遣员工的管理服务费：
1、经甲乙双方约定，乙方现使用 名与甲方签订劳动合同或合同的员工，由乙方按使用每名员工每月 元（大写每月 元标准），按月向甲方支付管理服务费；
2、管理服务费由乙方随社会保险费一并支付甲方；
3、今后人员增减，乙方按照当月实际使用人数向甲方支付管理服务费；
（三）费用的支付与结算：
1、本合同自签订之日起10日内由乙方将派遣员工社会保险费及管理服务费按月支付甲方；
2、涉及本合同的社会保险费用遇有国家或本省颁布或调整险种、标准和缴费比例、基数时，本合同作相应调整；
3、本合同终止后15日内，甲乙双方对实际发生款项进行决算。
五、合同变更、续订、终止与解除
1、订立本合同所依据的法律、法规、规章发生变化，本合同应变更相关内容。
2、本合同期满自行终止，乙方如需继续使用甲方派遣员工，应于本合同终止前30日通知甲方，经甲乙双方协商可续订。
3、本合同遇有下列情况之一可以解除：
（1）乙方未按合同规定的付款时间和约定支付甲方费用时；（2）其它违反本合同约定，经双方协商不能妥善解决时；
（3）合同期未满，一方因本单位生产（工作）情况发生重大变化，需要提前解除本合同时，经双方协商一致可以解除。
4、本合同解除前甲乙双方需本着对员工负责的原则，在妥善接续和处理员工的劳动合同、社会保险、人事档案问题后解除本合同；
5、因乙方原因致使本合同无法履行导致甲方与员工提前解除劳动合同时，按国家规定偿付员工解除劳动合同的经济补偿金由乙方支付。
六、双方约定的其他内容
经甲乙双方协商一致，对本合同做如下约定：乙方与派遣员工签定的《岗位合同书》和相关管理、奖罚等制度应提交甲方备案，经甲方确认后作为甲方与员工签定《劳动合同》的附件；
七、争议的解决
甲、乙双方因本合同产生的争议，应由双方协商解决；如不能达成一致时任何一方均可向人民法院提起诉讼。
八、其它
1、《派遣员工花名册》及《派遣员工费用明细表》作为本合同附件。
2、本合同未尽事宜或与国家、湖北省有关规定想悖的，按有关规定执行。
3、本合同自双方签字之日起生效。
4、本合同一式两份，甲乙双方各一份。
甲方：____________ 乙方：___________________
法定代表人：_______________ 法定代表人：_____________
劳务派遣三方的法律关系
1.劳动者与劳务派遣单位之间的关系
劳动者与劳务派遣单位之间是劳动关系。劳动合同法明确界定了劳务派遣单位为用人单位, 与被派遣劳动者签订劳动合同, 支付被派遣劳动者的劳动报酬、社会保险等。但这种劳动关系不同于传统的劳动关系, 被派遣劳动者与劳务派遣单位虽签订了劳动合同, 但两者之间却是“有关系, 无劳动”。
2.劳动者与用工单位之间的关系
用工单位与被派遣劳动者之间是何种关系, 法律中并未明确界定, 两者之间既是一种劳务服务关系, 也存在着部分劳动关系。用工单位与被派遣劳动者之间虽没有劳动关系, 但用工单位负责被派遣劳动者的在岗使用和管理, 被派遣劳动者在用工单位的指挥监督下, 按照其要求提供劳动, 两者之间存在着管理与被管理的关系。由于双方共同参与劳动过程, 因此用工单位也是被派遣劳动者的雇主之一。
3.用工单位与劳务派遣单位之间的关系
劳务派遣单位与用工单位之间是劳务关系。用工单位与劳务派遣单位订立劳务派遣协议, 两者之间的关系由民法调整。用工单位委托劳务派遣单位招聘或在人才库中为其选择合适的人才, 并按合同向劳务派遣单位支付被派遣劳动者的工资、福利及其它管理费;劳务派遣单位向用工单位提供劳动力, 并根据用工单位的要求接收被退回的被派遣劳动者。
劳务派遣三方的风险防范
1.被派遣劳动者的风险防范
(1) 明确劳务派遣与人事代理、劳务中介、劳务承包等之间的区别。劳动者一定要明确劳务派遣与人事代理、劳务中介、劳务承包等之间的区别。虽然其与劳务派遣一样都涉及三方主体, 但劳务派遣与后三者的根本区别是劳务派遣单位与劳动者建立劳动关系, 劳动者与实际用人单位之间没有劳动关系, 无论是人事代理、劳务中介还是劳务承包, 劳动者与人事代理机构、劳务中介机构和发包方并没有劳动关系, 而是与实际用人单位之间存在劳动关系。劳动者如果不了解它们之间的区别, 容易上当受骗, 出事后还无法利用法律武器有效地维护自己的合法权益。
(2) 选择有实力的劳务派遣单位。劳动合同法明确规定:“被派遣劳动者在无工作期间, 劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准, 向其按月支付报酬。”“给被派遣劳动者造成损害的, 劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”劳务派遣一般为临时性、辅助性或替代性用工行为, 派遣期都不长且不稳定。劳动者应选择有实力的劳务派遣单位, 不仅可增加就业机会, 减少两次被派遣之间的空当带来的风险, 而且即使在无工作期间, 也可按时领取报酬。同时在用工单位遭受损害, 无法及时获得赔偿时, 可要求劳务派遣单位承担连带责任, 降低自己无法及时获得赔偿的风险, 有效维护自己的合法权益。
(3) 提高自身素质和职业技能。被派遣劳动者在工作之余应积极参加相关职业培训, 提高自身的素质和职业技能, 以便更好地胜任工作。被派遣劳动者由于工作的短期性, 经常转换工作单位和转换工作的可能性都较大, 因而被派遣劳动者要抓住这些机会, 积极从不同的企业、不同的工作岗位中学习, 积累经验, 提高自身人力资本存量。
2.劳务派遣单位的风险防范
(1) 要为用工单位选择合适的劳动者。劳务派遣单位要根据用工单位的要求, 在综合考察劳动者各方面情况后, 为用工单位选择合适的劳动者, 以减少劳动者因不能胜任用工单位的工作被退回后仍需向劳动者每月支付报酬的风险。
(2) 强化职业培训, 提高被派遣劳动者的职业技能。在劳务派遣单位的派遣人员中, 低技能的劳动者占大多数, 掌握企业需要的一技之长、文化素质较高的被派遣劳动者比例偏低, 存在参加岗前培训的多, 参加技能培训的少, 持资格证书的更少的现象。因此, 提高劳务派遣人员的素质, 为用工单位提供合格的劳动力是确保派遣成功的关键。为被派遣劳动者提供职业培训, 提高他们的职业技能, 不仅可满足企业的需要, 提高劳动者为企业服务的能力, 而且还可提高劳动者的知名度, 拓宽人才流动渠道, 降低被派遣劳动者因无法派遣到企业工作而增加费用负担的风险。
(3) 与用工单位签订劳务派遣协议时, 明确各项社会保险费用由用工单位负担。从劳动合同法规定的“劳务派遣协议应当约定社会保险费的数额与支付方式”可见, 由哪一方为劳务派遣人员缴纳各项社会保险, 法律中并无明确的规定, 而需由劳务派遣单位与用工单位协商确定。从劳动关系的角度分析, 与劳动者签订劳动合同的是派遣单位而不是用工单位, 因此似应由派遣单位负担为劳动者缴纳社会保险费的责任。但从另一个方面看, 由于派遣单位终究不是最终用工单位, 由其单独支付保费似乎不太妥当, 因而劳务派遣单位与用工单位签订“劳务派遣协议”时, 在确定用工单位应支付的劳务费价格时, 一定要明确劳务费价格应包括工资、福利、社会保险、管理费用等具体条款, 否则如果协议中未约定劳动者的社会保险费缴纳问题, 则只能由其承担该项费用, 这会大大增加用人单位的成本。
(4) 考察用工单位的实力, 监督为其派遣劳动者创造的劳动条件和安全保障措施。由于劳动合同法明确规定, 给被派遣劳动者造成损害的, 劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任, 因而劳务派遣单位在与用工单位签订协议前, 应选择有一定规模的用工单位, 并有责任监督用工单位为被派遣劳动者创造的劳动条件和安全保障措施等, 及时为用工单位提出用工安全建议, 督促其执行国家劳动标准和劳动条件, 以保证被派遣劳动者的劳动安全, 避免发生工伤事故, 尽可能地减少由于用工单位给劳动者造成的损害而承担的连带赔偿责任。
3.用工单位的风险防范
(1) 确认劳务派遣单位的资质是否合法。劳动合同法已明确规定了劳务派遣单位的准入条件。用工单位与劳务派遣单位在签订合同前, 要审查用人单位是否具备法律所规定的资质, 可通过审查营业执照等资质证书来确认。有的机构仅能从事职业介绍、人事代理业务, 不具备开展劳务派遣业务的法定资格, 企业如果聘用这类机构派遣的人员, 则企业与派遣人员之间将会被认为建立了劳动关系, 不能达到降低用工风险的目的。
(2) 选择服务能力强的劳务派遣单位。企业可从劳务派遣单位的服务项目种类、服务规模大小、服务水平高低、服务品牌知名度、承受风险能力和专业化等方面对其进行评估。选择服务能力强的劳务派遣单位, 不仅可满足企业的用工需求, 而且由于其在预防和处理劳动争议的能力上有经验, 因此可减少企业发生劳动争议的机率和及时有效处理可能出现的问题, 甚至于争议和纠纷。在商品经济社会, 高效率是一个企业的生命线, 一旦发生劳动争议, 需要通过法律程序来解决, 对企业来说已构成损失。往往企业在面对劳动争议时, 输了当然是输了, 可赢了也还是输了。
(3) 监督劳务派遣单位是否及时足额支付被派遣劳动者的报酬, 并督促其为被派遣劳动者及时缴纳各项社会保险费。用工单位要监督劳务派遣单位是否及时足额支付被派遣劳动者的报酬, 包括工资、加班费、各项福利等, 谨防劳务派遣单位因拖延、克扣劳动者的报酬而影响被派遣劳动者的工作积极性, 影响本单位的工作效率和正常工作秩序;督促其为被派遣劳动者及时缴纳各项社会保险费, 否则由于被派遣劳动者因工伤等问题而引发劳动争议纠纷。
(4) 关怀被派遣劳动者。被派遣劳动者由于不是本单位的员工, 从事的只是临时性或辅助性的工作, 在本单位工作的时间也不长, 往往遭受用工单位的歧视, 同工不同酬的现象大量存在。虽然劳动合同法已明确规定:“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。”但仍有一些用工单位规避法律, 使被派遣劳动者遭受不平等的待遇, 因而也导致他们不能很好地融入用工单位中, 影响用工单位的工作效益, 也给用工单位造成了损失。用工单位应摒弃这种不平等的思想, 关怀被派遣劳动者, 让他们感受到集体的温暖, 尽快融入用工单位中;同时采取合理的奖罚机制, 制定奖励和处罚标准, 对被派遣劳动者进行考核, 以此调动他们工作的积极性。
目前，“三性”（临时性、辅助性、替代性）范围内大量长期使用劳务派遣工的现象日益突出，71？郾2%的劳务派遣合同存在短期化问题。
《劳动合同法》第66条规定，“劳务派遣一般应在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”，但由于存在上述“三性”的模糊界定，致使用工单位大钻空子，劳务派遣纠纷已发生在多个行业。
劳务派遣知多少
2011年，来自全国总工会的一份调研报告显示，2010年全国劳务派遣人员已经高达6000多万，约占国内就业人员总数的20%。我们认为，这恐怕还是一个保守数字。而大部分发达国家派遣劳动者占全体就业人员的比例一般不超过3%。
劳务派遣这一用人方式最早起源于日本、美国等。劳务派遣企业“招人不用人”，用人单位“不招人用人”，通俗地讲，就是用人单位与员工不发生直接合同关系，改由劳务派遣机构分别与用人单位和劳动者签属定向用工合同，然后由用人单位向派遣机构支付“派工费”及日常管理劳动关系的“维护费”。劳动者则变相成了一种商品，被劳务派遣机构租赁给用人单位。
在西方发达国家，由于劳动力市场僵化，用工缺乏弹性。通过劳务派遣可以增加企业的用工灵活性，同时也能够解决它们面临的劳动力市场过度僵化对经济造成的不利影响。但是，这种用工制度只是一种补充，而并非主要用工方式。
劳动力派遣业者国际联合会（CIETT）的统计数据表明，2004年各国派遣工占劳动者的比例，美国为1？郾93%，日本为1？郾3%，英国为5%，法国为2？郾1%，德国为1%。
如今中国的劳务派遣早已突破了行业、用工时间、岗位等限制，成为一种常规、普遍的用工制度。比如民航系统近一半的员工是通过劳务派遣而来，航空公司确定了要招的员工后，会找到劳务派遣公司，让员工与劳务派遣公司签约，从而避免了航空公司的各种责任。
江苏人力资源部门的调研发现，有的用人单将原来与企业签有劳动合同的职工，也转至劳务派遣公司订立劳动合同，再逆向派到该用人单位工作。同时，近年来，劳务派遣用工又出现了新的情况，一些企业将与劳务公司签订的劳务派遣用工协议，改成发包合同、承包合同等形式。
2012年两会期间，全国总工会副主席张鸣起指出，劳务派遣行业无序竞争、劳务派遣工合法权益受侵害等问题越来越突出，应引起各方面高度关注。张鸣起提交两会的提案指出，22？郾7%的劳务派遣工签订了1年及以下劳动合同，其中，12？郾8%以完成一项特定工作为期限，35？郾7%未持有劳动合同文本。有些企业超出临时性、辅助性、替代性的“三性”规定，大量或全部使用劳务派遣工，并呈长期化趋势，在目前用工单位工作6年以上的劳务派遣工达39？郾5%。惟其如此，从而导致各种违法现象不断出现。
一是高校教师被“人才派遣”。令人难以置信的是，按《劳动合同法》规定可在临时性、辅助性或者替代性工作岗位，如后勤等岗位上实施的劳务派遣，但在一些高校却已经演变为教学科研一线、学生辅导员以及行政管理等重要岗位的人才派遣。全国政协委员、中国教科文卫体工会原主席王晓龙说，个别高校甚至对博士学历以下的新招教师一律实行派遣制。在对东北某省十余所高校的调查中，教学科研一线、学生辅导员以及行政管理岗位的派遣制教职工已占到各校教职工总数的8%～10%，他们的学历均为硕士以上，博士也不乏其人，职称大多为讲师，也有一些副教授。“这种‘人才派遣’现象，在北京、上海、浙江等全国10余省、市、自治区的高校均有存在。”王晓龙说。
二是同工不同酬，福利打折扣。从调查情况来看，劳务派遣工与正式工收入差距少则30%，多则达4、5倍，正式工有年终奖、住房补贴等福利待遇，而劳务派遣工没有。从社会保险的购买率来看，劳务派遣工工伤保险购买率仅为60%，生育保险、失业保险、住房公积金购买率不足一半。
对此，全国人大代表、广东省人力资源和社会保障厅厅长欧真志认为，劳务派遣的滥用，导致了新的二元用工体制。随着1995年《劳动法》的实施，我国已经消除正式工、临时工的二元用工体制。而《劳动合同法》实施后，出现了新的正式员工和被派遣劳动者的二元用工体制。在用工单位中，被派遣劳动者大多承担着一线工作，为企业发展做出了最直接贡献，但却被列入二等员工群体。
三是规避法律，正式工成派遣工。现在有一种逆向派遣的怪象，一些用人单位在《劳动合同法》实施后，要求正式合同工与劳务公司签订派遣合同转为劳务派遣工，再派回到原来的工作岗位上去。
由于劳务派遣已经成为部分用人单位规避《劳动合同法》规定的用人单位责任的一种途径。今年全国两会期间，“劳务派遣”成为热议话题之一。代表委员们在会上细数社会上存在的种种劳务派遣怪象，纷纷建议修改《劳动合同法》，完善劳务派遣管理制度，维护员工的合法权益。
“一般”漏洞实在大
现行《劳动合同法》中规定的“劳务派遣一般应在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”的含义太宽泛，因为“一般”这个词不具有强制性。
《劳动合同法》自2008年1月实施以来就备受外界质疑。行业内人士普遍的看法是，其中对劳务派遣的限定过于原则，特别是对如何界定劳务派遣的“三性”特征没有作出明确规定，由此给一些劳务派遣单位、用工单位留下了钻法律空子的机会。
作者认为，劳务派遣之所以被滥用，主要原因在于这种用工形式能够有效减轻企业的用工成本，使得用工制度变得比较灵活，从而转嫁了企业的用工风险。
很多劳务派遣公司的工作人员都会介绍劳务派遣的诸多好处，比如企业能以远远低于正式工的工资水平使用劳务派遣工，节省繁多的福利与成本；可以随意解雇他们而不需支付任何赔偿金，并且劳务派遣工无须签订无固定期限劳动合同。
通过劳务派遣，用工单位还能把工伤事故的责任，连同工人集体维权、集体合同等管理事务及风险全部转嫁给派遣公司。
劳务派遣制度本身没有问题，但是它被扭曲滥用了，从而成为了企业减少用工成本、逃避法律责任的工具。由于在劳动合同问题上，相对正式工，企业要支付的违约成本低得多，况且由于企业所支付的劳务派遣工的社保等支出，远低于使用“正式签约工”的社保等支出，也大大压低了企业用工总成本，加之《劳动法》允许，所以越来越多的企业都竞相效仿。
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由于派遣工的特殊身份，以及劳务派遣工的滥用导致同工不同酬、超时加班、欠薪欠保等问题大量出现，这不仅严重损害了职工权益，同时也加剧了劳动者的就业不稳定性和危机感，容易酿成社会矛盾。上海市委书记俞正声就直指不能用低廉的劳动价格来取得企业高利润，造成社会和谐发展的隐患，并表示“在这个问题上，工会的声音应该再大一点。”
这个问题的提出与上海本地的劳务派遣问题日益突出紧密相关。据上海市总工会的数据显示，上海使用劳务派遣的用工单位已达到4万余家，劳务派遣工有132万人，其中使用劳务派遣工最多的三类依次是外企、私企和国企，并均呈上升趋势。其中制造业比例最高，达到了43？郾6%。
与采用正式工相比，委托企业可以在招工成本及“五险一金”方面节省费用10%以上，派遣公司最高约可挪移15%以上人力成本。
大量企业都借助劳务派遣工来攫取额外利润已是不争的事实，据了解，美国苹果公司在国内的一些新合作公司，派遣工比例高达60%以上。苹果公司一直以来以成本控制著称，或许这就是其默认国内生产厂如此高比例使用派遣工的原因了。
由于劳动者夹在用人单位和派遣单位之间，一旦发生问题，很容易出现互相扯皮，即用人单位和派遣单位之间“踢皮球”的现象。结果不仅严重损害了职工的利益，也必将造成新的社会不和谐，直接加剧了社会矛盾。
2011年12月，苹果上海生产企业日腾工厂发生爆炸，造成60余名工人不同程度的受伤。而据彭博社《商业周刊〈中文版〉》的报道，爆炸中受伤的工人多为派遣工。
同时，劳务派遣用工之泛滥，还在很大程度上侵害了广大市民的综合福利，各类社保账户长期入不敷出更是成了后患。在社保方面，养老、医疗、工伤、失业保险的缴纳率分别为72？郾7%、73？郾4%、70？郾5%和60？郾2%，除失业保险外，均低于正式工16个百分点以上。
央企爱用派遣工
劳务派遣用工泛滥主要体现在垄断性的大型央企和事业单位，而在一些具有垄断性质的大型央企和国家事业单位，甚至有超过三分之二的员工都属于劳务派遣。
今年两会期间，全国政协委员、农工党中央委员杜黎明在提案中称，中国移动50？郾3万职工中有劳务派遣工35？郾8万人，占职工总数的71？郾2%，建议由人社部牵头，会同全国总工会、工商总局等部门，重点督查国有企业、机关事业单位，特别是石油、电力、电信、金融等重点行业和单位的滥用劳务派遣工情况。
早在《劳动合同法》颁布的2008年底，全国人大等方面就提出尽快完善相关劳务派遣的法律法规，而人社部作为主要的专职劳动部门，从2009年也开始着手制定《劳务派遣条例》，但时至今日，《劳务派遣条例》仍未露面。该条例之所以一拖再拖，很大程度上是因为来自既得利益集团的反对声音太大。
“反对的声音主要来自企业方面，特别是大型垄断国企的反对声音太大。”一位参与过修法调研的专家透露说。
劳务派遣作为在多国已被普遍接受的企业用工形式，在我国虽仍处于起步阶段，但在以人力成本取胜的我国，这一用工形式一起步就问题丛生，广受诟病，主要原因即是该用人法则从发达国家移植过来之后，对员工的权益维护存在漏洞。
“我不是公司签约的正式工，所以在薪酬上会比正式员工少2000元底薪，而且做销售的在佣金回扣方面的点数也会比正式员工少好几个百分点。福利方面就更享受不到了，比如公司内部一些购买产品的优惠政策，或者逢年过节的补贴等。”在国内一家国有通讯企业做产品销售的郭威说，他于2008年入职以来就一直是公司的“派遣员工”，且“转正”希望渺茫。
在银行工作的薛诚2009年毕业后进入银行工作，就一直是派遣制员工。“单位要压缩编制才用派遣制，对我们这些派遣员工来说，何时转正可谓遥遥无期。”薛诚对此忧心忡忡，因为现行《劳动合同法》对试用期没有作出任何明确的规定。
按惯例，试用期的规定适用于劳务派遣员工，在实务操作中一般有两种情况需要特别注意：
一是，由于劳务派遣员工与派遣公司发生劳动关系，试用期的约定只能适用一次，这个“一次”并不是劳务派遣员工换一家用工单位就约定一次试用期，而是劳务派遣员工在与派遣公司发生劳动关系期间只能在一家用工单位（通常应当是第一个用工单位）约定一次试用期，之后即使换了多个用工单位也不能再约定试用期。
二是，劳务派遣员工在与劳务派遣公司解除（终止）劳动关系后再次入职，也不能按新员工再约定试用期。眼下能严格按照上述条例进行派遣制员工管理的企业并不多，许多派遣制员工可能工作了五六年还没有转正。
国资委数据显示，2005～2010年，央企资产总额由10？郾5万亿元增加至24？郾3万亿元，年均增长18？郾2%；实现净利润由4642？郾7亿元增加至8489？郾8亿元，年均增长12？郾8%。“十一五”期间，央企的利润和规模都实现了狂飙突进。
这些数据给人留下了央企“财大气粗”的印象，但外界所不知道的是，有些央企所创下的巨额利润，是建立在占职工总数三分之二的派遣员工权益无法得到保障的基础之上的。
有专家表示，这样发展下来的结果，一方面很多用人单位，特别是大型垄断国企用低廉的劳动力价格来获取企业高额的利润，进而严重影响了产业升级、结构转型和发展后劲；另一方面，使得农民工、下岗工人等底层百姓处境越发艰难，贫富收入差距越拉越大，最终为社会和谐与发展埋下了严重隐患。
同时还要看到，由于审批部门太过集权、企业准入门槛过低，国内劳务派遣公司多如牛毛，现已达26158家，其中由劳动保障部门经办或审批的接近70%。
安徽大学一位法律教授曾询问过南方某人事局下面的派遣公司，一年能挣多少钱，对方的回答是“1年挣了2亿多”，该教授直言，这是公共权力介入劳务派遣去营利的最好例证。
由于利益及多种关系的牵制，地方劳动部门也大都疏于管理劳务派遣。而在国外，劳动立法对可以或不可以使用劳务派遣工均有严格规定，我国目前的问题是，劳务派遣没有严格限制条件，加之许多操作不规范、运作不成熟的代理招聘和人才外包公司，从而使整个劳务派遣用工市场就更加混乱不堪了。
（责编：盛山）
劳务输入单位（甲方）：
劳务输出单位（乙方）：
根据《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国劳动法》，双方就劳动派遣事宜，遵循公平、自愿原则，经协商一致，达成如下协议：
一、协议期限：自2015年10月20日至 2016年4月10日。
二、总则
1、本协议签于甲方有若干工作需乙方派遣劳动者完成。
2、本协议签于乙方愿为甲方生产经营活动提供劳务派遣服务。
3、根据甲方部分工作的需要，及甲乙双方的协议，乙方为甲方派遣一定数量的劳动者，完成甲方的此项工作。
4、乙方派到甲方的劳动者应是与乙方建立劳动关系，并签订劳动合同的人员。
5、劳务人员由乙方负责按照合同条款组织招录，也可由甲方推荐，按照择优的原则确定派遣劳务人员。
三、合同总价款暂定每月 叁拾万元整（最终据实结算）
四、甲方权利
（一）安排劳务人员在甲方的具体工作岗位，监督、检查、考核劳务人员完成工作的情况，并负责日常管理。
（二）劳务人员有一下情形之一的，甲方应提前3日通知乙方，并于3日后
退回乙方，并有权要求乙方3日内重新派遣符合条件的劳务人员： 1.在试用期不能胜任甲方工作要求的； 2.不服从甲方工作安排；
3.严重违反甲方领导纪律、规章制度和规章定额任务管理； 4.规章失职，给甲方造成经济损失；
5.派遣期未满，被派遣劳务人员提出停止派遣或擅自离岗；
（三）确定和调整劳务人员的劳务报酬标准；
（四）甲方出资对劳务人员进行业务、技能培训的，甲方有权与劳务人员签定培训服务合同，并书面调整乙方；
（五）法律、法规规定的其他权利。
五、甲方责任和义务
（一）劳务派遣费用支付义务
1、甲方按月定期支付乙方当月的劳务报酬费用包括：（1）被派遣劳动者的劳动报酬；（2）被派遣劳动者社会保险金；（3）乙方劳务派遣服务费：甲方支付乙方的劳务派遣服务费，按工资总额 1 %的标准计算。
2、甲方在每月30日将上月劳务费按考核把情况支付给乙方，逢节假日提前支付，同时乙方提供给甲方全额正式劳务发票。
（二）甲方义务
1、甲方应执行国家劳动标准，为派遣劳动者提供相应的劳动条件和必要的劳动保护，负责派遣劳动者的现场工作管理和安全生产管理；
2、甲方应与被派遣劳动者签订《岗位协议书》的形式告知被派遣劳动者的告知要求、劳动报酬、劳动安全卫生、劳动定额管理等信息；
3、甲方应书面告知被派遣劳动者单位规章制度；
4、按照国家法律支付加班费、绩效奖金、提供与工作岗位有关的福利待遇；
5、对在岗的被派遣劳动者进行必须的安全生产教育培训；
6、连续用工的，实行正常的工作调整机制；
7、甲方按《劳动法》、《劳动合同法》及有关规定使用被派遣劳动者。
（三）其他义务
1、甲方不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。
2、甲方应随时或定期向乙方提供被派遣劳动者的日常考察情况，违纪违规情况及被派遣劳动者的日常考核表、培训备案表等入档材料。
六、乙方的权利
（一）对甲方不履行合同的，有权追究违约责任；
（二）依法维护劳务人员的合法权益；
（三）法律法规规定的其他权利；
七、乙方的义务和责任
（一）乙方提供派遣人员的义务
1、乙方应当根据甲方所需要的人员条件、用工时间及人数及时派遣劳动者；
2、乙方应当根据甲方所需要的人员条件，在派遣前为甲方初步筛选，并由乙方提供被派遣劳动者名单；
3、被派遣劳动者定岗前，必须接受甲方劳动人事部门的面试，合格者方可从事派遣岗位工作，非经甲方劳动人事部门备案认可之人员不给与劳动报酬；
4、乙方须确保其派遣劳动者持有合法证件、身份真实、身体健康无传染性疾病；
5、乙方因被派遣劳动者不能完成工作的，乙方须提前10天以书面形式通知甲方，事先安排好替岗人员，不得延误甲方正常工作；
6、乙方在提供劳务过程中，私自替换被派遣劳动者或冒名顶替的，甲方如有发现奖不予支付劳务费用，并扣除乙方管理费10-20元；
7、乙方须有人力资源专员为甲方提供定期上门服务。
（二）乙方承担用人单位的义务
1、乙方承担与被派遣劳动者签订劳动协议义务
2、乙方对新派遣的人员就业前培训，负责对劳动者进行职业技能和继续教育培训。
(三)乙方承担的责任
1、被派遣劳动者在劳务派遣期间，如发生工伤事故，受伤者的医疗费用及一次性伤残津贴，乙方按照《工伤保险条例》的相关规定承担赔偿责任。
2、甲方发生安全生产事故，致使被派遣劳动者死亡，属于工亡的，工亡事故由乙方按照规定进行处理机承担责任。
3、对被派遣劳动者给甲方造成 的经济损失，乙方应积极协助甲方对被派遣劳动者进行索赔。
4、被派遣劳动者经培训或调岗后不能胜任甲方工作或非因工伤医疗期满后被退回的经济补偿责任由乙方承担；
5、乙方于被派遣劳动者协商一致解除劳动合同的经济补偿责任由乙方承担。
八、赔偿与免责
（一）派遣员工在甲方指定的而工作岗位，履行甲方指定的工作任务时，不是因自身过错发生自身、他人人身损害或造成甲方损失的与乙方无关。如果派遣员工人身损害构成工伤，工伤由乙方负责协调解决。
（二）如因甲方过错造成乙方派遣员工人身损害或财产损失的，甲方负责，特别是甲方因违反本协议第五条第（二）
1、项的规定造成派遣员工人身或财产损害的，由甲方承担责任。
（三）如因甲方按本协议第五条第（一）
1、项的规定向乙方支付的劳务费中，未含派遣员工的社会医疗保险费用，致使派遣员工未能按规定缴纳社会医疗保险的乙方不承担派遣员工在派遣期间发生的医疗费用。
九、协议的变更、解除、终止、续订。
（一）甲乙双方应共同遵守本合同的各项条款。在本合同履行期间，未经对方同意，任何一方不得解除或变更；若一方因国家重大政策改变或不可抗力等因素不能履行合同，双方通过协商对合同进行变更或解除。
（二）本合同期满10 日，甲乙双方就本合同是否终止和续订进行协商，并按协商结果办理终止和续订合同手续。
十、其他
（一）未尽事宜，由双方协商解决。
（二）双方在履行合同时发生争议，应本着实事求是的精神友协商解决，协商不成，可向甲方或乙方属地人民法院提起公诉。
甲方：
地址：
乙方：
地址：
根据《中华人民共和国劳动合同法》和《XXX省（市）劳动合同管理规定》及相关法律法规规定，经双方平等协商一致，自愿签订本协议并共同遵照执行。
本协议期自年月日至年月日止。
6.派遣人员在甲方工作期间发生工伤，甲方应负责事故现场应急处理，并及时将人员送往工伤定点医院。
7.派遣人员在甲方工作期间发生工伤，甲方应在24小时内通知乙方，并积极配合事故的调查取证并提供相关资料。如因甲方未能及时通知乙方或不能提供相应材料而产生的后果由甲方承担。
8.甲方根据自身生产经营情况，需要增加或减少劳务派遣人员时，需每月23日前以书面形式通知乙方，若甲方未及时通知乙方，发生的费用由甲方承担；若由于乙方原因未及时办理发生的费用由乙方承担。
9.甲方对劳务派遣人员进行本企业规章制度，相关要求和岗位技能培训，并承担所需费用。
10.派遣员工有下列情形之一的，甲方提供有关情形的书面材料后可将派遣员工退回乙方，但甲方应支付派遣员工在职期间的工资及社会保险费。
1)在试用期间被证明不符合录用条件的；
2)严重违反甲方的规章制度的；
3)严重失职，营私舞弊，给甲方造成重大损害的；
4)派遣员工同时与其他用人单位建立劳动关系、对完成甲方的工作任务造成严
重影响，经甲方提出，拒不改正的；
5)被依法追究刑事责任的；
6)不服从甲方工作安排及管理的。
11.甲方不得将被派遣劳动者再派到其他的用人单位。
第三条、乙方的权利和义务：
1.乙方根据甲方的要求和条件，按时派遣甲方需要岗位的人员。乙方与派遣员工签订的劳动合同需符合国家、地方的相关法律及规定。
2.乙方负责对派遣人员进行派遣前的政策、法律教育，职业道德培训，提供必要的建议和指导，并如实介绍甲方情况。并要求其派遣人员遵守甲方规章制度和操作规程，保守甲方的商业秘密。
3.乙方可根据甲方需要对派遣人员实施组织管理、岗位调动以及业绩考核，定期对派遣人员进行有效的跟踪和管理。
4.乙方应为派遣至甲方的人员办理派遣手续，每月收到甲方支付的派遣员工工资与社会保险费用后，应及时做好工资发放及保险缴纳工作，并代扣代缴个人所得税。
5.如遇社会保险缴费基数和缴费比例调整，乙方应以书面形式通知甲方，甲方应配合乙方做好各项保险缴费金额调整工作。
6.乙方应及时准确的提供社会保险问题咨询，并对派遣员工的保险手续（资料）等做认真的保管。
7.派遣人员出现工伤后，乙方应积极的处理工伤事宜，按照《工伤保险条例》相关内容为派遣员工办理工伤报销手续。
8.如因派遣原因导致的劳动争议、仲裁、诉讼纠纷等，由乙方负责调解，甲方应予以协助；如因甲方原因导致仲裁及纠纷，乙方应予以协助。
9.乙方负责为甲方支付的各种费用开具黑龙江省服务业统一发票，并提供各种费用的明细表。
10.乙方不得以任何名义向被派遣员工收取费用。
11.乙方负责甲方退回至乙方员工的二次就业工作。
第四条、劳务派遣费用收费标准及支付方式：
劳务派遣费用收费标准由甲乙双方商议，按确定标准结算。
1.劳务管理费用标准：按劳务人员工资总额的3%结算。
2.社会保险费用：自派遣之日起由乙方按照国家规定办理工伤保险按每人每年人民
币100元缴纳。
3.结算时间和方式：
1)
2)派遣员工工资由乙方委托甲方代为发放，或由乙方负责发放。甲方应于每月20日前将劳务派遣人员劳务管理费用和劳务派遣人员的保险费用拨付到乙方的指定帐户：
户名：
开户行：
账号：
第五条、违约责任：
1.甲乙双方应按照本协议及补充协议所约定的内容，履行各自的义务。不履行或不完全履行义务视为违约，须承担违约责任，并支付对方违约金。违约金为合同未履行部分对双方所造成的经济损失。
第六条、其它：
1.劳务派遣人员因违反企业规章制度及操作规范或在工作时间以外造成的伤、残、亡，所发生的费用在工伤保险基金支付范围之外由劳务派遣人员本人或其家属承担，甲乙双方协助处理善后事宜。
2.甲乙双方在履行本协议中发生争议时，应协商解决，未能达成一致意见时，任何一方可依法提起诉讼。
3.本协议条款与国家、省、市新颁发的法律、法规和政策规定发生冲突时，以新颁发的法律、法规及政策规定为准。
4.本协议遇到不可抗拒或政策变化等原因致使协议无法继续履行或双方认为需要修改、补充时，由甲乙双方协商处理。
5.本协议未尽事宜，经双方协商一致后，可另行签订补充协议，补充协议与本协议不一致处，以补充协议为准。
6.本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力，本协议书自双方签字盖章之日起生效。
甲方（盖章）乙方（盖章）
法定代表法定代表
或委托负责人（签字）：或委托负责人（签字）：
本合同有效期限为贰年，自 年 月 日起至 年 日止。在协议期内，乙方与劳务派遣人员终止、解除劳动合同 关系的，派遣人员与甲方的劳务合同关系自行终止、解除。
第九条 合同的变更及违约责任
(一)在合同有效期内，经甲乙双方协商一致，可对本合同未尽事项进行增项;
(二)可以视甲方服务情况增减劳务派遣人员，同时增减劳务派遣服务费用;
(三)在合同有效期内单方无故提出终止合同的，须向对方支付合同总额【合同期限内应支付的劳务派遣服务费用】10%的违约金;
(四)乙方未履行本合同约定的劳务派遣服务内容时，甲方有权拒绝支付当月劳务派遣服务费用，有权单方解除合同，并追究乙方合同总额【合同期限内应支付的劳务派遣服务费用】10%的违约金;
(五)甲方逾期支付劳务派遣服务费，须向乙方支付每日5.0‰的逾期付款违约金。甲方逾期30天未支付劳务派遣服务费的，乙方有权单方解除合同，并追究甲方的违约责任;
(六)甲方指派劳务派遣人员从事本合同约定的劳务派遣服务职责范围外的工作，由此造成的对劳务派遣人员和其他第三方的经济赔偿责任，由甲方负责;
(七)乙方劳务派遣人员在本合同约定的服务内容为甲方提供服务时因过失行为，造成甲方经济损失的，乙方负责承担赔偿甲方直接经济损失的70%，甲方承担30%的责任。乙方劳务派遣人员在本合同约定的服务内容为甲方提供服务时因故意或失职行为造成甲方经济损失的，乙方承担直接经济损失的100%。
第十条 合同的续签、终止
在本合同期限届满前，如果当事人一方欲续签本合同，应提前30天以书面形式通知对方。经对方同意后，双方协商另行签订书面合同。
第十一条 不可抗力
本合同在履行过程中，若遇有政府行为或不可抗力的因素致使本合同无法履行的，按实际天数支付相应费用，双方当事人应按有关法律规定及时协商，及时修改、变更合同内容，变更协议与本合同具有同等法律效力。
第十二条 争议的解决方式
甲乙双方因合同履行发生其他争议时，双方应协商解决，协商不成可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
第十二条 其他约定事项
(一)劳务人员应严格履行甲方相关制度规定的岗位职责要求，并遵守甲方符合法律规定的各项规章制度，乙方派遣所有的劳务人员须服从甲方管理;
(二)工伤事故的处理：
1.乙方须为劳务派遣人员代缴工伤保险金;
2.在履行劳务过程中，劳务派遣人员如发生伤亡事故：
(1)若乙方未代缴劳务派遣人员工伤保险，由乙方承担全部赔偿责任，并负责进行解决，甲方给予配合;
(2)若乙方已代缴劳务派遣人员工伤保险，依照《工伤保险条例》等有关工伤法律法规规定，有单位承担工伤赔偿责任的，甲方承担30%的赔偿责任，乙方承担70%的赔偿责任;
(三)劳务派遣人员因违反规章制度及工作时间以外造成伤、残、亡，所发生的费用由劳务派遣人员本人及家属承担，乙方协助处理善后事宜;
(四)在履行劳务过程中，甲方如与劳务人员发生争议和纠纷，由乙方负责进行调解。
第十三条 附则
本合同一式四份，双方各执二份，自甲乙双方签字盖章之日起生效，两份合同具有同等法律效力。
甲方： 乙方：
法定代表人 法定代表人
或授权代理人： 或授权代理人：
年 月 日 年 月 日
出国劳务派遣合同范文三
甲方：(派遣单位)
乙方：(研修人员)
甲方与乙方就派遣乙方赴日本研修一事，经友好协商，签订合同如下：
第一条 派遣国家、地区、企业名称
一、派遣国家：日本
二、派遣地区：
三、接收企业名称：
第二条 研修内容 (从事工作工种)
第三条 派遣时间 合同期为 年，自乙方离开大连之日起。
第四条 乙方待遇
一、在日本期间，乙方每月应得研修津贴 万日元，其中 万日元 由日方企业直接付给乙方，余额和加班费则由日方企业存入乙方银行帐户，归国前一次性发放。
二、乙方赴日本企业的国际间旅费由甲方承担，圆满完成合同后回国旅费由 承担。如因乙方个人原因提前回国，回国路费由乙方负担。
三、由日方企业按照其与甲方签订的合同向乙方无偿提供劳动保护用品、住宿、炊事用具和一定的文化生活条件。
四、由日方企业依其本国政府的规定为乙方办理研修生综合保险(慢性病、牙病治疗费、妊娠治疗费不予承保，乙方自行负担，休息期间无工资)，税金、上下班交通费均由日方或甲方负担。 乙方在合同期间因工作致病、残、亡所发生的医疗费、补偿费、回国的国际旅费、丧葬费及抚恤金由日方企业依保险合同的规定及日本国相关的法律法规的规办理，甲方对此不承担任何经济责任和其它责任，但甲方负责与有关部门交涉救治伤者并负责将因工死亡者的遗物运回国内，连同赔偿金或抚恤金一并付给乙方家属。乙方非因工所致病、残、亡，如在承保范围内，由保险公司依保险科目赔付医疗费、赔偿金;如不在承保范围内，其医疗费等费用由乙方自行负担，甲方对此不承担任何经济责任和其它责任，但甲方负责与有关部门交涉救治伤者并负责将死亡者的遗物运回国内交付乙方家属，由此产生的费用由乙方或其家属支付。如因个人原因致病、残，乙方需提前回国，其旅费由乙方自行负担。乙方在合同期内，若发生自伤、自杀，保险公司(含日方企业)不予赔付时，由此发生的医疗费、提前回国旅费、丧葬费、运费等均由乙方或其家属自行负担，甲方对此不承担任何经济责任和其它责任。(如甲方为协助乙方和外国有关方面先行垫付了上述有关费用，甲方有权通过日方从乙方的研修津贴中直接抵扣。)
第五条 各方责任
一、甲方责任
1、负责对外签订劳务合同，并向乙方如实介绍劳务项目的有关情况。
2、办理乙方出国前的培训和各项出国手续。
3、落实日方接收企业，在乙方抵达日本时的接站、住宿和工作安排等。
4、负责乙方在国外期间的管理工作，随时与日方企业联系，保障乙方的 合法权益。
5、处理乙方在国外期间伤亡的善后事宜。
6、负责乙方行为担保交付的房屋产权证或缴纳的行为保证金的管理和返还。如乙方圆满完成研修任务，甲方应在一周内将行为保证金本息全额返还 给乙方。
二、乙方责任
1、出国前 (1)乙方应如实向甲方提供个人简历、政审材料及与所在工作单位签署 的合同。(2)到指定部门进行出国前体检，费用自负。(3)向甲方交付办理出国护照、签证手续费、培训费及其它甲方为乙方 出国先行垫付的费用，此费包含在25%的管理费中。(4)向甲方缴纳行为保证金1万元人民币或提供履约抵押保证有效的房屋 产权证。 (5)负担出入境的行李超重费。
2、出国后 (1)遵守外事纪律，服从甲方管理人员的领导和管理，严格遵守外派人员守则，维护国家声誉。(2)遵守日本国的法律、法令和社会公德，尊重当地风俗习惯。 (3)服从日方企业对乙方工作的分配和指导，按日方企业的要求认真完成自己承担的工作，遵守日方企业的劳动纪律和规章制度，对个别人员因劳动态度恶劣、违法违纪，日方有权做好记录，终止其合同提前送回中国，乙方需 向甲方和日方企业赔偿经济损失。(4)不得因任何原因和为任何目的聚众闹事、参加罢工等政治活动、工人运动及宗教活动。(5)合同期满或需提前回国时，乙方应按甲方安排的时间准时回国，不得前往第三国或在当地滞留不归。回国后7日内将护照交还甲方，甲方返还护照押金，否则超期一天，罚扣押金金额的10%(按市外办和财政局的要求办理)。
第六条 违约与索赔 如发生以下情况之一者，将视为乙方违约。根据甲方与日方所签合同规定， 除乙方须负担其往返国际旅费外，甲方有权根据情节轻重向乙方索赔损失。
一、故意隐瞒或虚报自己的劳动技能及健康状况，导致不能胜任工作而在 工作期满前回国者。
二、不遵守所在国的法律，严重侵犯当地的风俗和宗教习惯者;不遵守外事纪律，造成严重后果者;打架斗殴，酗酒闹事，盗窃企业或他人财物者;参与、组织、煽动罢工、示威等政治活动或宗教活动者。
三、不服从日方企业的管理，不遵守日方企业的各项规章制度，不听从日方企业的工作安排和指导者;擅自在业余时间打工者，或在合同期内私自出走， 或合同期满不按时回国者。
四、拒不服从甲方的管理，威胁、恐吓、骚扰甲方管理人员者。
五、因个人原因造成自身或她人怀孕以及造成其它身心精神损害或不良影响者。如发生以下情况之一者，将视为甲方违约。乙方有权向甲方索赔损失。
一、甲方与日方所签合同有损于研修人员合法权益。
二、甲方向乙方变相超标准收取费用。
三、甲方未履行本合同书中第五条第一款所列的相关责任。
第七条 不可抗力 因地震、洪水等自然灾害和我国与派驻国家关系恶化及两国法律、法规、政策发生变化，派驻国家治安及经济情况严重恶化造成本合同不能继续履行 的，甲乙双方同意互不追究对方的违约责任。
第八条 仲裁 如在合同执行中，甲乙双方产生异议或纠纷，应友好协商解决。若不能达成协议，则任何一方有权将未能协商解决的异议或纠纷提交合同履行地大连市的有关司法机关裁决，适应法律为中国法律。
第九条 合同的生效 本合同一式两份，由甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力，经双方签字并经公证处公证后生效。
甲方：乙方：
一、劳务派遣三方主体福利分析
福利是在法律或社会制度运行过程中所产生的非现金形式的报酬。受左春玲《劳务派遣下的劳动关系》 (1) 的启发, 我们从劳务派遣三方主体 (2) 来进行劳务派遣制度的福利分析。
(一) 劳务派遣单位
劳务派遣制度带给劳务派遣单位的最大益处体现在法律的经济效益上, 劳务派遣单位通过积蓄不同用工单位的岗位需求信息, 建立规模经济效益。从而降低了劳务派遣单位的平均管理成本, 大幅度提高了经济效益, 见图1。
(二) 用工单位
在劳务派遣协议中, 用工单位接受从劳务派遣单位派遣过来的工人, 形成了一种灵活的人力资源配置方式。这样的方式使得用工单位的成本大大节省, 既避免了人才的浪费, 又充分利用了劳动力, 提高了用工的效率和管理效率。
除此之外, 用工单位的另一好处就是能够减少劳动争议和纠纷, 规避用工风险, 提高企业的竞争优势。
(三) 劳务派遣工
彭小坤在《劳务派遣有什么好:劳动法评谈》 (3) 中表明, 劳务派遣制度给劳务派遣工带来的最大益处就是为其提供了更多的就业机会。尤其是对于年龄大、低技能的人员, 这一制度的实行使得他们有更多的机会和可能成为就业人员, 获得属于自己的工作岗位。
二、劳务派遣制度下的国民总福利分析
从中国目前的实际情况来看, 对于特定质量劳动的需求价格和工资率并不能很好地得到匹配, 工人所得工资少于他们给予公司的净边际产品的价值, 这种现象造成了国民总福利的下降。那么为什么劳务派遣工愿意承受用工单位的剥削与压榨, 接受这种低于自身劳动力价格的低工资呢?我们将此问题归结为交易成本与供需弹性。
(一) 交易成本 (4)
1.信息不对称
在市场经济活动中, 相互对应的经济个体之间所获得的信息总是呈不对称、不均匀分布的状态。在劳动力市场上, 劳动力明显属于信息不足的一方, 他们不了解劳动需求市场所需要的劳动数量, 因而不敢与用工单位与劳务派遣单位进行博弈与抗衡。
2.劳动的专属性
由于知识的无限性与精力的有限性, 人们不可能精通所有行业所涉及到的技巧和知识, 即人们所从事的劳动具有专属性。在这种情况下, 劳务派遣工若想要转到其他行业, 则必须首先拥有那一行业的技能, 这种技能的获得是有一定的成本。对于知识的限制使得劳务派遣工想转而无法转入其他领域。
3.交易的不确定性 (5)
由于人类有限理性的限制使得面对未来的情况时, 人们无法完全事先对交易进行预测。这种不确定性的存在会使得劳动派遣工进一步信息不足, 不敢确定其离开现有工作而能够找到其他的工作。
4.其他交易成本的存在
此外, 其他交易成本的存在, 比如移动所产生的费用, 家庭搬迁所产生的费用都使得劳务派遣工愿意安于现状。
(二) 供需弹性
在劳动力市场上, 劳动力供给取决于劳动者求职行为的机会成本与预期收益的差额, 劳动力需求由用工单位基于成本最小化与利润最大化所决定。两者的弹性在很大程度上取决于双方谈判能力的强弱。
首先, 在工人不能联合起来时, 雇主一般掌握比其对手大得多的策略力量, 雇主很多受过专业的谈判训练而工人对此几乎没有任何了解。
其次, 由于雇主掌握了更多的信息和资源, 当他与个别工人谈判不能圆满完成时, 有能力将劳动力需求转向其他工人, 这使得雇主承受的损失要比工人承受的苦难小得多。
第三, 在某种情况下, 一个工人拒绝雇主的条件, 对他包含除工资损失以外的进一步不幸。如家庭所带来的压力, 自身的信心受挫等。
由此, 雇主的谈判能力明显比工人的谈判能力强。故用工单位与劳务派遣单位所面临的需求弹性很大, 相比之下, 劳务派遣工人所面对的劳动力供给弹性几乎为零。
以上两个主要原因造成了劳务派遣工在无奈的情况下接受单位对其进行的剥削, 那么这种不公正工资是怎样导致社会福利变化的呢?
首先, 某些用工单位基于自身的利益, 强行降低劳务派遣工的工资, 从短期来看, 虽然不至于严重地减少劳动力的供应, 但在长期势必把一些工人从用工单位赶走, 这在某种程度上减少了劳动力的供应, 损害了国民所得。
其次, 用工单位对劳动力工资的压低使得劳动力这一生产要素变得较为廉价, 与之相比, 资本就显得相对贵重了。如果单位有能力剥削劳动力, 他们就不会想要用资本去购买机器, 这使得产业沿着技术改良的相反方向追求利润, 不利于企业效益的提高, 这一方面也表示出对国民总福利的减少。 (6)
三、新《劳动合同法》颁布后三方主体福利变化分析
下面以《劳务派遣暂行规定》中的“10%”及新《劳动合同法》的“同工同酬”为切入点进行分析。
(一) 劳务派遣单位
《规定》实施后, 虽然没有影响劳务派遣工的供给, 但却在一定程度上影响了用工单位对劳务派遣工的需求, 造成了供需不均衡, 见图2:
由于需求曲线的左移造成了均衡价格和数量的下降, 故对于劳务派遣单位来说, 规模会出现一定程度的萎缩, 平均管理成本会比之前有一定程度的上升, 经济效益与经济收益也大不如《规定》颁布之前。
(二) 用工单位
1.10%的规定
《规定》的实施对于某些用工单位的整体结构来说, 堪比企业的再造流程。据全总研究室2011年企业职工劳动经济权益实现状况及思想动态调查的测算, 目前企业的劳务派遣工占企业职工总数的13.1%, 这表明在制度之后的改革中, 用工单位的劳务派遣工数量将会出现大幅度的压缩。
2.同工同酬的规定
与之前相比, 将“同工同酬”列入法律规定, 对剥削与压榨劳务派遣工的行为进行强制性保护, 体现了法律对劳务派遣工的保护。
从这一方面讲, 用工单位应当提供合理合法的福利待遇给劳务派遣工, 减少了钻法律空子的违法行径, 从而造成了收益一定程度的流失。
(三) 劳务派遣工
《劳务派遣暂行规定》实质上体现了法律对劳务派遣工这一特殊群体的保护 (7) , 从立法者的本意来讲, 该规定应该从总体上提高劳务派遣工的收益, 我们仍然从两个方面进行劳务派遣工收益变化的分析。
1.10%的规定
首先, 《规定》将用工单位雇佣劳务派遣工的数量进行不得超过用工总量的10%的限制, 从用工规模上进行控制。从供求关系上, 这一规定使得劳动力市场出现供大于求的状况, 这就使得达到均衡时的劳务派遣工数量下降, 有一些劳务派遣工因长期找不到工作面临生活上的困境。
另一方面, 我们观察到这样一个现象:企业为了降低用工成本, 将正在使用的劳务派遣工转为企业的正式工 (8) , 这从表面上看是劳务派遣工就业率的下降问题, 但更深层次的意义表明劳务派遣工转正, 其状况出现好转的局势。
2.“同工同酬”的规定
对于新《劳动合同法》第六十三条和《规定》中第九条提到的同工同酬问题, 对于劳务派遣工来说无疑是一件很好的事情。在有法律规制的情况下, 劳务派遣工能够获得与临时工同样的待遇与福利, 这在一定程度上缓解了劳务派遣工受到的组织不公平的待遇, 提高其工作效率。
(四) 社会
1.“10%”问题
对于劳务派遣工数量和规模的压缩, 我们可以通过制度前后的对比来分析在此方面国民福利水平的变化, 见图3。
制度之前, 供求曲线的均衡点为B1, 此时, 劳务派遣工的福利水平为★CP1B1, 用工单位的福利水平为★DP1B1。《规定》出台以后, 用工单位的需求曲线下移, 造成均衡点左下移动, 为B2, 此时, 劳务派遣工的福利水平为★CP2B2, 用工单位的福利水平为★AP2B2。
通过比较我们可以得出, “10%”的规定使得均衡价格和数量都有所下降, 这样的变化造成了交易的萎缩, 不但使得国民总福利降低, 而且使得劳务派遣工和用工单位的福利水平都有所降低, 不利于社会的进步。
2.“同工同酬”问题
从成本方面考虑, 将同工同酬作为法律的硬性规定 (9) , 通过法律来规制企业, 可将法律的内部成本减少到很低的程度。
而且通过大量的信息搜集工作, 我们发现了有很大一部分劳务派遣工有向企业内部转为正式工的现象, 这种现象表明这一部分劳务派遣工的福利是提高的。所以, 虽然有短期的国民福利损失, 从长期来看, 企业为了降低用工成本, 实现自身利润的最大化, 将劳务派遣工转为正式用工是很好的在不违法的情况下解决问题的途径, 企业会通过这种途径进行“10%”问题的处理, 那么, 在长期, 因为企业的用工数量和规模不会大幅度下降, 劳务派遣工数量降低必然意味着正式工数量的增加, 这种方式从长期看是增加了国民总福利的, 有利于社会的稳定和发展。
新《劳动合同法》和《暂行规定》实施一年多以来, 随着全社会法治意识的不断增强, 法治环境的持续改善, 政府有关部门、工会组织、用工单位和劳务派遣单位认真贯彻执行新法, 取得了一定的成效。
良法是善治的前提。虽然劳动合同法针对劳务派遣专门进行了修订, 提出了一系列改革措施, 人社部也出台了相关规章, 但劳务派遣制度的完善仍是一个长期的过程, 要通过继续完善和改革, 破解劳务派遣问题产生的体制机制根源。
摘要：劳务派遣作为一种用工制度正在逐步升温。本文用法经济学的方法对劳务派遣三方主体及社会进行福利分析, 并以新劳动合同法颁布后“10%”和“同工同酬”的规定为切入点, 进行福利的分析和比较。
关键词：劳务派遣,福利,10%,同工同酬
参考文献
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案例：
宋某在北京工作已经3年了，一直在某公司做销售员。公司和她签订劳动合同时说，由于她没有北京户口，不能签订劳动合同，只能签订劳务合同。不料，她突然患病住院，医药费花了几万元。这时她才想到自己还没有办理社会医疗保险。她找公司要求按医疗保险的相应标准报销医药费，公司却回答说，你与公司签订的是劳务合同，公司不承担医药费。
分析：
在建立劳动关系时，一定要看清与单位建立的是什么关系。劳动合同受《劳动法》的保护，劳动者享有劳保待遇；劳务合同却是一种民事合同，受《民法通则》与《合同法》调整，提供劳务者不能享受劳保待遇。
国外公司办事处与中籍职工只能签订劳务合同
案例：
刘小姐是新加坡某公司驻京办事处员工，月薪四千元。当时，刘小姐是看到该公司在网上的招聘广告应聘进入办事处的。工作四年后，此办事处又招进了一批年轻的员工，这些员工的月薪只有两千多元。为了减少开支，公司解聘了刘小姐。刘小姐不服，向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求经济补偿，结果被告知不予受理。
分析：
国外公司办事处在国内没有用人权利，不能与中籍职工建立劳动关系。如果办事处想招聘职工，必须通过外企服务公司才行。所以，在此关系中，职工必须先与外企服务公司签订劳动合同，再由外企服务公司与国外公司办事处签订劳务输出合同。如果职工直接与国外公司办事处建立了“劳动关系”，签订了“劳动合同”，这种合同本身是无效的，在实践中劳动仲裁机关不受理此类纠纷；在法院诉讼阶段，法院把这种关系认定为一种劳务关系，而劳务关系是得不到经济补偿的。
退休后只能成立劳务关系
案例：
李师傅退休后又被单位返聘，但是他发现单位不再给他上各种劳动保险了，就申请了劳动仲裁。仲裁庭认为李与单位之间的关系是一种劳务关系，于是驳回了李师傅的仲裁请求。李师傅不服，起诉到法院，但一审二审都被驳回。
王师傅退休后被某公司聘用，当时约定的是月薪8000元。2003年4月至8月这五个月的工资报酬公司一直拖欠不给。于是王师傅直接向法院进行起诉，要求支付劳动报酬。单位提出了管辖权异议，认为公司与王师傅之间的关系是一种劳动关系，应该先经仲裁才能诉讼，请求法院驳回王师傅的诉讼请求。法院审理后，认为王师傅已经退休，退休后与单位不能再形成劳动关系，而应是一种劳务关系。所以法院驳回了单位的管辖权异议，依法对案件进行了审理。
分析：
在我国现行劳动法实践中，退休后的职工再与单位建立用工关系的，一律以劳务关系对待。虽然这一点在理论上还有争议，但目前仍然是实践中的惯常做法。
事实劳动关系可以转化为劳务关系
案例：
李先生与北京某有限公司维持了3年的劳动关系，但一直没有签订劳动合同。在此期间，李先生的月薪是8000元，但是每月都扣发20%作为风险抵押金。2003年9月，李先生跳槽，并去区人民法院起诉该公司，要求公司返还风险抵押金。公司在提交答辩状期间对法院的管辖权提出异议，认为李与公司之间的关系是劳动关系，应先由劳动争议仲裁委员会作出仲裁，才能向法院起诉。法院经审查后，认为被告没有提交劳动合同，也没有提供其他证据证明劳动合同主要条款的存在，所以认定原告与被告之间的关系是一种劳务关系，驳回了被告的管辖异议。
分析：
事实劳动关系本来是一种劳动关系，但是由于它没有书面合同，所以劳动关系中的很多权利义务无法确定，这固然对单位有很多好处，可同时对单位也有很多弊端。对此种关系，劳动者可以随时要求终止，单位也无法证明两者之间具体关系的性质。如果劳动者要求以劳务关系的性质来对待的话，用人单位将会很被动。
