农机安全生产工作思考论文

农机安全生产工作思考论文（共11篇）

农机安全生产工作思考论文 篇1

摘要：国家实施农机购机补贴等惠农政策，助力农机化快速发展，建全农机安全网络，各项农机安全法律法规进一步完善，开展农机平安年、平安月活动，整治农机“黑车、非驾”，无牌照行使等活动，农机安全生产形势好转。本文针对农机安全宣传，农机维修保养，拖拉机报废制度，农机培训工作不完善等问题，提出加强农机安全监管，加强农机培训，加强农机安全宣传，加强农机安全技术检验等工作措施，为农机安全生产提供保障。

关键词：农机安全生产;现状;问题;对策

1农机安全生产现状和问题

1.1农机安全生产现状

国家和地方连续多年实施农机购机补贴等多项惠农政策，助力了农业现代化发展，使农业机械化水平得到快速提升，农业机械拥有量呈逐年上升趋势，机耕、机播、机收水平得到很大提高。国家、省、市、县、乡建立健全了农机监理机构，形成了比较健全的农机监理网络。国家法治层面上有《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械事故处理办法》等多项法规条例。地方制定了相应的农机法规条例。农机安全生产监督管理法治比较健全。近几年通过开展农机平安年、平安月、整治农机“黑车、非驾”、无牌照行使等多项活动和措施，农机安全生产形势有了明显好转，农机持证率、上牌率、年检率明显提高。

1.2存在的问题

农机安全生产宣传工作没有得到应有的重视，农机从业人员安全法制观念淡薄。对农机安全生产重视不够，宣传力度不够、农机安全生产法规执行力不强，导致部分农机手农机安全生产法制观念淡薄，认为拖拉机操作简单，主要用于干农活，没有必要学习驾驶和操作技术、办理牌照、考驾驶证。致使部分农机手无牌无证驾驶操作拖拉机，尤其是手扶拖拉机车主，大部分没有驾驶证和牌照。拖拉机、农机具品种数量增多，维修任务量大且复杂，部分地方农机维修网点不健全，致使拖拉机、机具维修保养不到位，带病作业现象比较严重，存在安全隐患。拖拉机报废等配套制度不完善。根据《中华人民共和国国家标准拖拉机禁用与报废》(GB/T16877-)标准，大中型拖拉机报废年限为，小型拖拉机报废年限为。但由于拖拉机报废制度执行的不彻底及报废制度不完善，管理显得杂乱无章，使许多拖拉机到了报废年限仍继续使用，成为农业生产安全隐患。农机培训工作不到位，有重考核，轻培训现象。按照拖拉机教学培训大纲要求，理论课为42学时，实习课为64学时。有些农机培训学校为了节省时间和经费，方便照顾农民，缩减课时，降低了培训质量，使农机培训没有达到应有的效果。农民得到拖拉机驾驶证，只会驾驶，不会维修保养，留下了安全隐患。田间机械作业没有按照安全操作规程进行操作。很多农机操作手没有接受过专业培训，进行田间作业时违反安全操作规程。例如：作业前不对机械进行安全检查和维护保养;不检查机械部件的.松紧情况;不检查制动、转向、照明、机油、燃油情况等。拖拉机短途运输违规超载，违规载人现象经常发生，事故发生比较频繁。农业机械作业地点主要在乡(镇)，村屯，而乡(镇)农机安全生产执法力量相对薄弱，有的乡(镇)没有专职农机安全生产监理人员，农机执法力量薄弱。农机年检审轻技术检查，重收费，没有收到应有的效果。

2农机安全生产对策

农机安全生产工作思考论文 篇2

1.1 现状

禄劝县2013年农业机械总动力353676k W, 完成田间机械化作业总面积12.35万hm2, 其中:机耕面积6.56万hm2 (机耕率达到61.8%) , 机播面积120hm2, 机电灌溉面积2.25万hm2, 机械植保面积3.28万hm2。

1.2 特点

禄劝农业机械具有小、多、散等特点, 由于对操作手培训教育不到位, 农民“重使用, 轻保养, 重使用、轻安全”的现象十分突出, 极大地影响农民增收和作业安全。

2 禄劝农机化安全工作中存在的问题

2.1 农机操作手培训跟不上

禄劝目前拥有微耕机数量达2.1万台, 占昆明市的50%左右, 占禄劝农业机械总台数的65%, 承担着禄劝85%以上的机耕作业。但农机技术培训机构面对快速增长的微耕机操作手培训力不从心。

2.2 农机经营三包服务不到位和不及时

2.2.1 各销售点价格悬殊, 品牌众多, 难于对补贴机经销商的经营行为进行监管。

项目实施集中不同品牌、规格、厂家、价位的农机科技产品展示销售, 有利于培育农机科技转化市场, 提高品牌竞争力, 实现优胜劣汰, 便于农机、工商、质监、城管和卫生部门管理, 满足购机农户货比三家、分辨真伪的择机需求。

2.2.2

购机核实需运输到当地农业综合服务中心, 增加运输成本, 如屏山镇等常常形成交通堵塞, 有不少购机农户违反我县“微耕机不得行驶上路”的规定, 在交通繁华路段行驶, 影响其他车辆和行人通行安全, 形成事故隐患。建设集中统一的销售农机市场, 补贴机核实人员进场核实, 方能解决问题。

2.2.3 不利于经销商对购机农户操作技能的培训。

由于经营地点大多在繁华地段, 常常占道经营, 占道进行示范操作, 一是不安全, 二是示范操作效果差, 或者不到位, 无法保障操作技能的有效灌输, 给农机安全生产埋下祸根。

2.2.4

机具拆卸往往有油污流出, 对店面和街道污染较大, 而且难于做好清洁处理, 与禄劝创建国家卫生县城的要求不相适应。

2.3 农机维修服务跟不上

据工商登记, 禄劝2013年有各类机械维修厂店达457家, 其中参与补贴农机具售后服务维修兼营店123家, 以农机具维修为主的维修网点74家, 农机修造厂 (企业) 4家, 经营农机具种类超过560种, 取得维修从业资格的修理工237人, 占维修从业人员的21%。在全县有动力农机具的农机户65422户中, 经过农机维修技能培训的不到5%。目前县城街道经营农机具的数量不在少数, 据初步调查县城有经营农机具的经销商达652家, 由于没有专业市场, 与禄劝卫生县城, 新型城镇化的要求不相适应。禄劝自2012年来年均发放中央购机补贴资金500多万元, 年受益农户达5000多户, 年新增农机具上万台件, 禄劝农机具出现了以小型为主大、中、小并举, 以耕地机械为主向耕、耙、播、收乃至秸秆还田等技术拓展, 经营形式从运输为主向经销、维修、生产、建筑等跨行业服务迈进。但由于经销商售后服务不到位, 不及时, 农机维修市场发育不良, 县、乡农机管理部门培训和管理力不从心, 面对高速增长的农机具喜忧参半, 微耕机等农机具违法违规操作, 事故多发现象屡屡发生, 农业机械对农业增产农民增收的贡献率有待提升。

3 对策

随着国家对土地适度规模经营政策的出台, 农机经营大户应运而生, 农机规模化作业为职业农机操作手提供了条件。

3.1 就地建设农机实作培训基地, 加强农业机械化实用人才培养

发挥高等院校、农机技术学校培养农机专业维修工的优势, 结合“阳光工程”、“职业农民”等各类农民培训项目, 大力培养农机作业和维修能手。农机维修行业存在的问题是职业技能学校理论与实作脱节, 实作课少理论课多, 应在维修厂办学校, 像护士进医院实习一样贴近实践, 让学生在实践中学习, 边学边用, 边用边学, 学用结合, 学用相长, 接纳在校学生或社会维修工到场实习, 以师代徒, 在实践中获取真知, 在劳动中提高自己的动手能力, 在维修中贴近维修市场, 在实践中获得绿色维修技能和资质, 在实践中发掘绿色维修理论和积累绿色维修经验, 在维修实践中以工代学, 降低学习费用, 减轻学习压力。

3.2 应用安全驾驶心理学理论强化教学工作

在农机操作手和驾驶驾驶技能培训中渗透农机安全心理知识, 提高农机操作手的安全操作水平。由于人的贪婪心理, 过度依赖车辆对人们带来的好处和便捷。于是多拉快跑, 疲劳驾驶, 车辆在人们生产生活中无处不在。于是由此带来重使用轻安全, 重使用轻维护保养, 人体机能退化等问题 (走路少, 驾驶人的身体得不到应有的锻炼与活动, 疾病在摧残人们的生命) 。

3.2.1 心理因素是交通安全的决定因素, 从驾驶员的内心唤起安全。

以人为本, 以驾驶员为本, 交通安全的行为主体是交通活动的主宰者即驾驶员。在管理层面上的人们手再长也无法在车辆危急到来时去帮助驾驶员控制车辆, 车辆的行驶安全还得靠车辆驾驶人, 而心理因素是交通安全的决定因。行车安全由驾驶员的心理产生、发展、变化。因此从驾驶员的内心唤醒安全才是抑制事故发生的根本。

3.2.2 违章驾驶是肇事的前奏, 实施违章复训、加大违章驾驶处罚。

对违章人员进行安全心理教育与心理疏导, 消除心理疾患, 同时消除和化解驾驶员交通安全执法误解。

3.2.3 树立安全维护能力是衡量驾驶技能综合水平高低的唯一标准。

安全是驾驶的最高要求。法律法规为安全服务, 技能为安全服务。也就是说遵守交通安全法规是为了安全, 学习技能也是为了驾驶安全, 没有安全就什么都没有。安全驾驶心理模式, 根据心理特征设定, 通过针对性训练形成。

3.3 按照《农机维修点规范化建设基本条件》和《农机维修点规范化建设基本标准》建设维修厂并配备相应的技术设备

按照行业规定和相关要求举办农机维修工机具操作工、焊工等职业农民技术和劳动力转移技能。

3.4 落实安全责任

发展农机生产合作社的思考 篇3

关键词：农机；生产合作社；思考

中图分类号：F323.3文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0128-1

全市区农业机械化保有量大大增加，全市现有农机总动力达45万千瓦，各种型式的拖拉机5780台，农用三轮车7288台，机引农具1850台套。同时，在拥有机具的前提下，机耕面由原来的屈指可数到目前全市可耕地机械化程度提高80%，另外，农业机械化新技术、新农具推广工作成效明显提高，机整地、机播种、机插秧及保护性耕作等新技术大面积推广应用，促使农业机械化在生产中发挥了提高生产率、降低成本、减轻劳动强度、促进增产增收的作用。

1 在肯定农机生产合作的同时 引导发展

几年来，我市农机化技术推广工作中，在农机服务社会化，创新农机推广工作理念、模式方面进行了调研。

就目前农村工作由计划经济转为市场经济以后，农机服务工作逐步走向市场化、社会化，农机作业由一家一户转化为农机合作社，农机作业服务队。其中，农机作业大户是开展农业作业的主力军，他们在完成自留地作业的同时，开展区域性农机作业服务，他们的机具、机车相对规模化，作业效率高，服务质量好，深受广大农民朋友的认可。我市农机合作社主要形式有两种，一是农机大户自愿发起，以农具、资金或入股建制。二是农机大户自愿发起，依托国家农机大项目，结合农机具、资金或土地入股组建，通过几年来的工作实践，使我们对农机生产合作社有了比较深刻的认识。

农机合作社是农民自愿组建，产权清楚，权责明确，民主管理，成员的互助性体现了农民对现代农业的需求。因此，在以后的农业发展中具有较强的生命力。

农机合作社实现了农机资源的市场化配置，非常有利提高农机化推广和农业机械效能的发挥。

农机合作社提高了农机生产的组织化程度，有利于大农机作业面积，提高农机利用率。

2 农机合作社的发展使农机推广工作显著提高

思考我们的工作中，基层农机推广部门遇到主要困扰的是严重的资金缺少，设备不完善等，我们在帮助农民组建农机生产合作社过程中发现，农机生产合作社具有农机手操作水平较高，农机作业面积较大的优势。因此，我们在推广工作的实践中，加强和农机合作社各方面的合作，从而大大的加快了农机推广工作真正的开展。

结合农机生产合作社的生产经营活动对农机化产生的新机具、新技术进行广泛的试验、示范，对农机化新机具、新技术进行试验、示范是农机推广工作的非常重要环节。

在实际工作中，进一步结合农机生产合作社的生产经营活动适时召开农机化生产现场会，实践证明，春播、夏管、秋收几大农忙环节起到了非常良好的社会效益及可观的经济连带效益。以农机生产合作社的经济效果和作业效果为例，提高广大农民对新机具、新技术的认识、了解、使用起到了促进作用。

从近年来帮助农民组建农机生产合作社的实践中，使我们认识到：正确引导农民组建农机生产合作社，依托农机生产合作社，开展农机推广的中心工作，极大的调动了农民的积极性，非常有利于农机化工作的发展，打开了农机化推广工作一片新天地。

从近年来对发展机械化推广工作的实践工作上，我们深深的体会到：农机生产合作社是农机社会化服务组织的一种新模式，是目前开展农机化的上佳选择，对推广农机化新机具、新技术发挥农机的优势，实现农业生产的节本增效具有非常深远的重要意义。

搞农机的同仁，要提高对推广工作的新理念，把发展农机生产合作社作为推广农业机械，加快农机化发展的重要措施与手段，正确引导农民组建农机生产合作社，进一步促进农机各项工作的开展。

在工作中，要引导广大农民朋友认真学习贯彻（中华人民共和国农民专业合作社法）遵循农机生产合作社全体成员以农民为主体，以服务成员为宗旨，谋求合作社全体成员的共同利益，入社自愿，退社自由，成员地位人人平等，实行民主管理，盈余按入股成份按比例返还等基本原则，使农机合作社真正成为自愿联合体，民主管理的互助、互利的经济组织。

从目前来看，国家和各级政府陆续出台了多项惠农政策，农机推广部门要积极做好与相关部门的协调工作，使众多的农机生产合作社真正成为这些惠农政策的受益者，使农机生产合作社在推广农机的新机具、新技术的同时，发挥更大的作用。

作者简介：张绍明（1975-），男，辽宁省凤城市农机化技术推广站助理工程师，研究方向：农机化管理和技术推广。

农机安全生产工作思考论文 篇4

农机安全直接关系到人民群众的生命、财产安全，关系到农业生产、农村经济和农业机械化的健康发展，关系到新农村建设和社会的和谐发展。这几年，我市农业机械取得了长足发展，农机具呈现出保有量不断增加、种类越来越丰富、科技含量越来越高的特点，不安全因素和事故隐患也随之增多，对农机管理和技术手段提出更高的要求；《中华人民共和国道路交通安全法》的实施，确立了农机部门对拖拉机管理的执法主体地位，但农机部门行政执法手段薄弱、执法依据的不足的问题，给农机安全监理工作带来很大困难。面对新形势、新任务，如何破解日显突出的难题，探索农机安全监理科学发展新思路，促进农机事业又好又快发展，成了当前农机主管部门亟待解决的问题。

按照局党委及局学习实践领导工作小组的安排与要求，我们立即采取行动，先后到市农机监理站，张店、桓台、高青等区县，对农机安全监理情况进行了实地调研，走访了3个区县的监理站和10余个乡镇的农机站，与20余个农机手（户）进行了座谈，与有关部门进行了工作交流，听取了情况汇报及问题反映，查看了有关文件资料、审验记录，了解农机安全监理的情况，并对调研情况认真进行了梳理和分析。现将调研情况汇报如下：

一、全市农机安全监理工作现状

（一）安全监理工作开展和落实情况

近几年，在市委、市政府的正确领导下，我市农机主管部门认真贯彻落实安全生产法律、法规，以科学发展观为统领，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在科学管理上花力气，在安全源头上下功夫，在基层建设上投力量，在治本措施上出新招，努力构建安全管理，执法、监控、宣传三大防线，深入分析农机安全生产特点，仔细研究抓好农机安全生产的具体措施,强化领导,狠抓落实。一是加强了领导，建立健全各项规章制度；二是实行目标责任管理，层层签订农机安全生产责任书；三是认真搞好宣传教育，提高农机驾驶人员及广大群众安全生产的意识；四是不断加大田检路查力度，深入开展农机安全专项集中整治；五是强化登记管理，规范牌证核发；六是提高服务，组织开展“文明监理、优质服务”活动，七是抓好源头管理，大力开展“平安农机”活动；八是搞好日常检查，防止重、特大农机事故的发生。08年上半年，全市共查处违章载人366台次、超员超载350台次、无牌行驶640台次、无证驾驶356人次、酒后驾驶72人次，排查乡镇300个、排查村2120个。消除了重大农机事故隐患，维护了农机作业正常秩序，为保证实现全市农机安全生产无事故起了重要的积极作用。

（二）全市农机拥有及登记、年审情况

随着中央农村经济政策进一步贯彻落实，农机装备水平大幅提升，保有量稳步增长，作业领域不断拓宽，新的农机手队伍不断扩大，高科技的现代农机装备也逐渐推广应用。截止2008年10月底，全市拥有农机总动力达315.98万千瓦，各类拖拉机保有量达2.83余万台，自走式联合收获机保有量为0.23万台。登记挂牌的动力机械为10637台，挂牌率为35%；机具年检数6479台，检验率为80%；共办理驾驶证8662个，证机比达29％。

（三）安全监理规章制度建设情况

几年来，我市农机部门以《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规为指导，以“平安农机”建设为重点，开展了以建立健全规章制度、规范农机监理工作为主要内容的“农机监理规范化建设”活动，先后制定了《农机监理业务工作流程》、《农机监理人员行为规范》、《农机事故倒查规定》、《农机重特大事故应急处理预案》等10多种有关牌证核发管理、安全技术检查、执法监督检查、宣传教育、队伍建设等规定，明确了监理业务工作岗位设置及责任要求，从制度上保障和规范农机安全监理工作开展。

（四）农机监理组织机构建设情况

目前，市、区县两级共有农机监理机构10个，农机监理员77人，其中市级监理员14人；乡镇一级专设农机管理站的有62个，农业综合管理服务机构32个，共有农机管理人员230人左右，这些人只有一小部分直接从事农机监理；在村一级，成立专门的农机管理服务组织（队、站）共324个，人员有534名，仅有一名管理员的村近1500个，这些人大都身兼数职，专职从事农机监理的人员少之又少。

二、存在的主要问题及原因

（一）农机安全监理体制不顺 农机安全监理体制不顺的问题，主要表现在：

一是监理机构不健全，监理人力不足。县乡（镇）农机监理机构直接担负着农机安全生产的重要使命，但在近几年的改革中，县级农机监理力量减少，乡镇农机站撤并，使农机监理力量日渐薄弱。有的区县多年来没有乡镇农机管理机构，所有监理工作都是区县站直接面对机手，全市只设一人兼管农机的乡镇农机管理站不在少数，基层农机监理力量的不足，乡、村、社三级管理“缺腿”，农机管理服务体系名存实亡，农机安全工作基本处于失控状态，直接影响着农机安全监理工作的开展。

二是农机监理行政职能弱化。2001年在机构改革中，市农机局不再列政府行政序列，改为市政府直属事业单位，农机管理的行政职能被弱化；市农机监理站作为农机安全专设机构，其行政监理职能也随之弱化，给监理工作的开展带来了一定的难度。

三是专项资金不足，农机监理技术装备落后。装备建设是强化行政执法工作的基础，农机监理部门应配备必要的交通执法车辆、检验检测装备以及通讯、办公自动化设备。由于缺乏专项资金投入，我市农机执法缺少相应的配套设备、技术，制约着农机监理工作开展。在检验检测设备的配置上，检验人员还只能用“眼看、耳听、手摸、锤子敲”的传统做法工作；事故勘察设备和牌证档案管理等设备还非常落后。所有这些，都制约着农机执法的规范化建设。

（二）农机安全监理执法手段薄弱、执法依据不足

农机监理的执法手段薄弱，执法依据不足，导致挂牌率、年检率、持证率持续下降，而且一年弱于一年，违章者不但得到相应的处罚，反面得到了经济实惠（不交任何费用），示范效应导致违章者日渐增多，守法者日渐减少。

通过调研，普遍反映存在三个方面问题：首先农机执法缺少法律依据。农机监理法律法规存在缺失和不足，《道路交通法》只规定了拖拉机该谁管，却没有规定如何管，怎样管的实施细则。二是拖拉机管理与道路管理脱节。《道路交通法》只赋予了农机部门对拖拉机实施牌证管理的职责，而没有明确农机部门的行政监督权，路查权、扣车权、处罚权，规定不到位，造成了车辆管理与道路管理的脱节。监督手段严重缺失，给农机监理工作造成了困境，基层农机监理人员普遍感到无所适从，不进行执法安全检查是不作为，进行检查了又可能是乱执法，农机执法正处在进退两难的十字路口。其次农机主管部门和公安部门对上道路行驶的拖拉机管理上的相互配合还缺乏一个有效的合作机制。由于相关配套法规没有出台，农机部门没有上路检查权（指乡村道路外），没有公安交警的配合，农机监理只能望路兴叹，而由于警力不足等原因，目前对上道路行驶的拖拉机管理，面临公安无力、农机无权的管理“真空”状态，违法载人、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为蔓延之势，得不到有效遏制，助长了无牌脱检行为的发生。

（三）机费负担较重，挂牌、持证率不高

农村各种税费的减免和各项惠农政策都在不断实施，但农机监理收费却没有相应的补贴，机手对年检收费认同程度底，农机手感到经济负担沉重，削弱了机手对挂牌、年检的积极性。由于拖拉机作业有很强的季节性和时间性，每年上路行驾、作业的时间短，收入低，并且以自用为主。另外，拖拉机作业收入不齐，其收入与所在地区经济状况及机手的经营能力有很大关系，在经济发达地区一般机手在万元左右，欠发达地区年收入只有二、三千元，燃油费支出过多，而农机、交通、税务、工商、保险等相关部门向机手收取的各项费用偏高，养路费400元/年，检费25元，拖拉机交强险110元，有的还有这样的情况：农用小型拖拉机公路养路费，国家规定按4个月交纳（共计400元左右），但有的区县交管部门都按全年12个月征收，因此机手为逃避交费，减轻经济负担不愿登记、挂牌、考证，也不愿参加检审验，“黑车非驾”现象越来越多，安全生产事故隐患越来越明显。

（四）拖拉机报废机制尚不完善

由于我市仍有多数拖拉机未登记挂牌，给农机管理带来一定的难度。这些拖拉机大多存在使用年限过长、机械性能下降的问题，机具老化、带病运行、超期服役的现象较为普遍。但同时，国家和省内还没有统一的拖拉机强制报废更新制度和相应的鼓励政策，农机手也多注重效益、轻安全，重使用、轻保养，让这些“老龄”拖拉机仍继续运转，潜伏着严重的事故隐患。

三、对策及建议

农机安全对新农村建设和社会的和谐发展具有重要的作用，从总体上来看，农机安全工作基础仍然薄弱，各项工作还远远没有达到预期的目标。各级政府、部门应积极做好引导，切实加强农机安全工作，采取相应措施，出台相关政策，健全相关法律、机制，从根本上解决目前农机监理现状，促进农机化工作又好又快发展。第一，提高认识，政府引导，政策推动，健全法规机制

1、加强对农机安全工作的领导。各级政府应高度重视农机安全工作，加强对农机安全工作的领导，将其列入重要议事日程当中，制定方案，督促有关部门依法履行农机安全责任，及时协助农机部门解决工作中存在的困难和问题，做好农机管理和道路管理协调工作，加大基础设施投入，为搞好农机安全生产创造有力条件。

2、完善健全农机安全监理机制。在全面落实当前农机工作有关法规政策的基础上，完善各项机制。一是提高农机监理机构的行政执法职能，将监理人员纳入行政管理编制。二是健全基层农机监理机构建设，抓好基层农机管理，着力解决目前基层农机管理“缺腿”的问题。三是加大基础建设投入，各级财政要将农机监理工作所需经费纳入财政预算，给予充分保障；要做好安全管理硬件的更新，增强执法所需的技术手段。

3、加快立法，为农机管理明权确则。建立健全农机安全监理法律法规，加快立法，明确农机监理机构对乡村道路上行驶的拖拉机的安全管理职责，授予农机监理部门具有相应的安全检查权、行政处罚权。我市要在深入贯彻实施《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》的同时，推进配套法规的制定及修订工作。

第二，借势借力，农机主抓，部门联动，共同做好工作

农机道路交通安全监管工作是一项综合性管理工作，涉及面广，管理难度大，单靠农机部门的力量是不够的，必须依靠全社会的力量，除各级党委、政府的重视以外，还需要有关部门的重视和支持，加强联合执法，与公安、交通、安监和财政等部门的协调配合，加大安全检查力度，严格查处无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、不按规定进行年检以及使用伪造、变更登记证书、牌证、检验标志等违法行为。特别是要与公安交警部门建立联合执法的长效机制，建立联席会议和信息共享制，形成政府负责、各有关部门齐抓共管、全社会共同参与的农机道路交通安全监管工作格局。

第三，加大执法，防治结合，强化落实，确保有所成效

农机监管部门是农机安全的第一责任人，要充分发挥监管在安全生产中的作用。建立“防治结合、以防为主、综合治理”的工作机制，加强防范，强化农机安全生产的“三大防控体系”建设：一是深入源头管理，把好注册登记、挂牌、持证和年检关，提高投保率，加大机具检修，推进“平安农机”建设；二是要深入开展农机安全生产宣传教育工作，在开展驾驶员安全生产宣传教育工作的基础上，将宣传教育面向社会，引导有关的社会群体重视农机安全生产；三是要深入开展农机安全生产大检查和农机事故防范的行政执法工作，继续加大开展农机安全生产专项整治活动的力度。

加强执法，农机安全监理工作的具体落实要做到“六个到位”：一是思想认识到位；二是组织领导到位；三是规章制度到位；四是宣传培训到位；五是具体措施到位；六是工作落实到位。做到抓思想、抓制度、抓责任、抓落实，确保安全监理工作有所成效。

四、农机监理工作新思路探索

（一）探索新思路，应牢牢把握时代机遇

探索农机监理工作新思路，应牢牢把握时代机遇。中共十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对解决农业、农村、农民问题提出了新的要求，这是在十一届三中全会推动中国农村改革30年之后，再次将改革目标重点定位于农村，也是当前党中央实践科学发展观重要举措。破除二元结构、统筹城乡一体化发展，给农机安全工作提出了新要求，也带来了新机遇。新形势赋予农机监理工作新的使命，农机部门将面临更多的挑战，只有立足新起点，抓住发展机遇，把握全局和长远，深刻理解十七届三中全会《决定》的重大意义，找准农机监理改革发展的突破口，探寻农机监理工作科学发展之路，谋求农机监理工作规范发展、和谐发展、安全发展，才能有力地推动监理水平的不断提高，有效地促进我市农机化工作又好又快的发展。

（二）创新思维，更新思路，要处理好农机监理的五个关系 现阶段，农机安全监管工作又处在一个新的历史发展时期，在工作中必然会出现各种各样的的矛盾和问题，因此正确处理好农机安全监理过程中的各种关系，是搞好安全监理工作的又一关键性问题。创新思维，更新思路，要处理好农机监理的“五个关系”： 一要处理好监理与服务的关系。农机安全监理的行政执法是国家法律赋予的管理职能，为民服务是农机安全监理的职业道德，离开了服务去谈执法，就会失去了社会的理解和支持，离开了执法去谈服务就会失去了根本方向，只有正确处理好两者的关系，才能提高农机安全监督管理的水平。要积极转变工作作风和思想理念，切实提高机关行政职能，牢固树立科学行政、依法行政的新理念；增强服务意识，为农民机手提供最便利、最有效的服务。二要处理好拖拉机挂牌检验与安全生产的关系。农机安全生产关系到农民的切身利益，关系到农业机械化的健康发展，提高农机化综合技术水平，首先要提高拖拉机的技术状态和管理水平。目前，由于种种原因，我市拖拉机挂牌、检验率不高，黑车非驾、人货混装、超车超载等现象大量存在，因此，提高拖拉机的技术状态和管理水平，对于保障农机安全生产有重要的意义。

三要处理好监理与培训的关系。农机培训是拖拉机驾驶人学习掌握农机知识、安全知识、驾驶技能的一项基础工作。农机监理机构要建立严格的管理车检制度，严把培训质量关，从源头上抓好农机人员素质和技术水平，用规范、科学的管理模式加以正确引导，刺激农机队伍整体素质的不断提高，从而有效的推动监理工作更好的运行发展。四要处理好安全教育与违规处罚的关系。农机安全教育是监督管理工作的基础，通过各种形式的宣传教育，使广大农民机手充分认识到农机安全生产的重要性，从而自觉遵守道路交通安全；农机监理人员对违章者实施处罚，是行使行政职权的强制力表现，是维护好农机秩序的保证。但处罚只是手段、保障安全生产才是目的，农机监理要坚持教育为主、处罚为辅的宗旨，这也是以人为本、关注三农的具体体现。五要处理好内部理顺与外部协调的关系。农机安全监督管理涉及到农民的切实利益和生命财产安全，涉及到对国家的政策法规的贯彻落实，涉及到安全生产重大责任。由于它的工作性质、安全环境、执法地位的特殊要求，在理顺农机内部管理和各级农机安全监理部门之间的关系的同时，还要与公安交警、交通管理、安全监督、质量监督、工商管理及政府相关部门搞好配合协调，要根据国家的方针政策结合实际，依法共同制定相关规定和管理办法。在具体工作中，要及时交流信息，相互支持，密切配合，共同做好农机安全生产监理工作。

（三）新思路试探的几个建议

1、增创优势，加快农机合作服务组织建设。十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出在政策上大力扶持农民专业合作社加快发展的要求，这对农机监理工作是一个很好的机遇。目前，基层农机监理力量极为薄弱，只有另寻出路，充分发挥农机基层合作服务组织在农机管理过程中“自我监管、自我发展”运营机制的优势，才能进一步促进乡村基层农机安全组织建设，加强农机监管的手段。各级农机管理部门应重视农机服务组织建设，认真贯彻《农民专业合作社法》，做好服务，加强指导，促进发展，发挥其在人员培训、牌证管理、宣传教育、遵章守纪、安全作业中统一管理的作用，增强农机部门的安全管理能力。

2、加快发展，完善“警农共管”机制建设。目前，我市部分区县已相继开展了公安、农机部门合作监管工作，但“警农共管”的机制还没有在全市范围内普遍展开，还存在权不明、责不清的问题，必须要制定权威、合理、可行的规定，完善“警农共管”机制建设。“警农共管”的机制应在各级农机监理机构的基础上组建，编制不变，经费渠道不变，并赋予相应的职能和执法权力。对在乡村道路上行驶的拖拉机按公安体制规范管理，在执法主体上，可由公安交通管理部门统一行使道路安全管理，在执法对象上将拖拉机及乡村道路的安全管理相对独立出来，实行归口管理，从而实现对拖拉机的人、车、路“三位一体”的全方位管理。要积极探索设置公安部门驻农机监理部门的联络室建设，选派一定警力长年进驻或联系区县农机安全监理部门，协助加强路面管理和源头管理。

3、降低收费，将监理收费纳入补贴范围。我市拖拉机挂牌、年检、持证率不高的一个主要因素是农机监理收费较高，机手不愿承担这些费用。国家应出台措施，将惠农政策惠及到监理费用的补贴上，降低收费标准，减轻农民负担。各级农机部门也要认真开展对农机人员的技术培训，为农民群众提供驾驶技术、维修技术的培训，转变职能、优化服务，不断提高广大农机人员的技术素质和职业技能。

农机安全生产工作思考论文 篇5

一、指导思想和工作目标

以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展观，坚持以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻落实“安全生产年”各项工作为主线，全面开展“农机安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动”，严厉打击农机生产经营行业的非法、违法、违规、违纪等行为，深化安全生产隐患排查治理，着力提升农机管理、生产经营人员的安全素质，全面落实政府和生产单位两个主责任，完善安全生产制度，构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，推动“安全生产法制体制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设”取得新进展，确保实现2011年全区农机安全生产目标任务。

二、“三项行动”主要内容

认真贯彻落实安全生产年“三项行动”有关工作。安全生产执法行动以开展打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、查“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防“三超”（农机行业超能力、超强度、超定员生产，农机运输单位及个体超载、超限、超负荷运行）为重点。安全生产治理行动以农机行业（领域）安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点。安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题，加大农机从业人员教育培训力度，提高全员安全素质。具体包括：

（一）农机安全生产执法行动

１、农机安全生产法律法规、规章、规范性文件、规章制度、安全技术标准等贯彻执行情况。

２、农机安全生产责任制等制度建设、执行和完善情况，“一岗双责”和“一票否决”落实情况。

３、明确依法打击的重点对象，以及执法行动的目标、责任、方法步骤、监督检查办法等。

４、结合安全生产执法行动，认真做好农机行业安全生产许可证的审、核、换发工作。对非法违法生产经营单位及机手，依法取消其安全生产资质，吊销其安全生产许可证和相关证照。

５、结合安全生产执法行动，推动农机行业安全生产诚信建设。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和违法行为屡纠屡犯者以及发生重特大责任事故的单位及个人，在相关媒体上进行曝光，并从安全生产行政许可、安全资格、相关业务受理等证照发放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

６、在开展打击非法违法的同时，指导督促下级治理违法违规违章行为。深入开展查“三违”、防“三超”活动，规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。

７、加强协调与配合，积极主动配合公安交警、安监等部门，开展综合治理，行成联合执法机制，完善农机安全生产执法程序，规范执法行为，严格执法监督，提高执法效率效能。

８、严格依照有关法律法规和党纪政纪处分的相关规定以及“四不放过”的原则，认真、严肃、及时查处农机生产安全事故，严肃责任追究，坚决惩处事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题。加大对瞒报事故行为的查处力度。坚持事故查处结果报告备案制度和通报制度，用事故教训推动工作。

（二）农机安全生产治理行动

针对农机事故隐患特点，认真开展农机安全生产隐患排查：一是深入落实“五整顿”、“三加强”工作措施。二是深入开展道路交通专项整治，重点打击拖拉机（变型拖拉机）违法载人搭客、超载超速、人货混装、无牌无证驾驶、未检车病车上路行驶等违法行为。三是切实加强对拖拉机挂靠公司、农机驾驶员培训学习、拖拉机检验检测机构、农机维修行业、农机销售商家、农机社会化服务组织的管理。四是继续开展乡村道路隐患排查治理。

（三）安全生产宣传教育行动

1、围绕“关爱生命、安全发展”这一主题，结合“安全生产年”总体部署，提出开展宣教行动的目标、方法和步骤、主要内容、重点对象、工作责任和其他具体要求

2、组织开展好六月份（第八个“安全生产月”）的集中宣传教育活动。

3、深入开展道路交通法规“五进”宣传，提高群众交通安全意识。

4、建立规范的安全生产信息制度。及时召开农机专题会议，传达各级安全生产会议及文件精神，通报农机事故情况。及时通过媒体公布农机安全生产重点工作进展情况，特别重大事故的典型重大事故查处情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。

5、加大培训力度，提高从业人员综合素质。继续深入贯彻落实国家七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训[2011]228号）精神，加大农民机手的培训力度。严格教育计划、教学大纲、教学内容，严把考试关，确保培训质量，提高驾驶员技术素质，保障农机安全生产。

6、强化农机安全学习联组学习，努力提高农民机手安全意识。扎扎实实组织好农机安全联组学习是增强机手安全法律意识的关键。一是要坚持学习制度。二是学习不能走过场，要充实学习内容，将一些具体的就近的贴近生活的事故安全以图片、警示录相或其他方式展示出来，用血的事实触痛心灵。同时，适时地传达道路安全相关的法律、法规、文件精神，以增强其安全法律意识。三是严格学习时间，每个学习联组每年学习不得少于４次，学习必须实行签到制。凡未参加学习的，一律不予办理农机监理相关业务。

三、实施步骤

安全生产“三项行动”分阶段实施，总体推进的专项行动分三个阶段：

第一阶段为制订方案和工作措施阶段（5月30日前）：结合第一次农机安全生产大检查和第一季度农机事故隐患专项整治检查出来安全隐患及问题，制定切实可行实施方案及工作措施。

第二阶段为强化检查、全面推进阶段（６月至９月）：根据二、三季度农机安全生产工作特点，结合农机安全检查、农机检验和６月“安全宣传月”工作，广泛开展农机安全打非执法、安全隐患排查治理、农机安全宣传教育行动。

第三阶段为检查总结、巩固成果阶段（10月至12月）：结合全年工作开展情况对“三项行动”进行全面检查总结，并通报相关情况。

四、工作措施

（一）搞好“五个结合”

1、坚持与“三项建设”（农机安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍建设）相结合，以“三项行动”推动“三项建设”。

2、坚持与四次安全生产大检查及各农机安全专项整治相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。

3、坚持与落实农机行业主体责任相结合，通过行政、经济、法律手段推动农机管理单位、拖拉机挂靠公司、农机维修服务组织、农机社会服务组织、农机销售商家等单位健全安全生产产责任与安全生产规章制度，让企业自觉履行安全生产主体责任。

4、坚持与“平安农机”创建活动相结合，不断完善和补充“平安农机”示范乡镇创建内容。

5、坚持与应急管理和重大危险源监控相结合，完善农机领域内各单位应急救援预案，建立健全应急救援联动机制，加强重大危险路段、重点场镇、重点时段、重点车辆和重点人员的监控，坚决防止农机事故的发生。

（二）扎实抓好农机专项整治行动，特别注重对安全隐患的排查治理

对辖区内的农机安全生产隐患排查治理要实行全方位“地毯式”的排查。在治理中，先整治重点、难点区域和突出问题，真正做到整治一个就消除一个。在路检路查中，检查一台，登记一台，对违法违规行为，一律高限处罚，凡违法载客的一律移交公安机关处理。

五、组织领导

为了确保“三项行动”工作的开展取得实效，成立区农机局“三项行动”工作领导小组，组成人员如下：

组长：杨朝勋局长

副组长：刘红玲副局长

成员：周翔局办公室主任

陈玥局监理科科长

余明英局管理科科长

领导小组下设办公室在局监理科，陈玥同志兼任办公室主任，负责日常事务的处理。

六、工作要求

（一）加强组织领导，切实落实责任

各镇要切实加强对活动的组织领导，要成立农机安全生产“三项行动”活动工作领导小组，认真组织实施好“三项行动”，主要领导为“三项行动”、“三项建设”的第一责任人，分管领导为具体责任人。将工作目标进行细化分解，层层落实责任，任务落实到岗到人。领导要高度重视，明确责任，精心组织，周密部署，制定措施，严格考核。对贯彻不力、工作不到位，导致重特大事故发生的，要依法从重追究相关人员的责任。对影响安全生产的重大问题要抓住不放，加强对整个工作的检查、督促、协调、督办工作。

（二）加强宣传，努力营造“三项行动”工作良好氛围

要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体以及图片、专栏、标语等各种资料，大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强推进“三项行动”的积极性、主动性。总结宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报农机违法生产、经营行为和事故隐患，对“三项行动”实施不力、走过场的公开曝光。进一步加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，在全社会营造安全发展的良好氛围。

（三）突出工作重点

加强农机安全生产工作方案 篇6

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观和创建XX县市为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，继续开展“安全生产年”活动和农机安全生产隐患排查治理，严格安全责任，努力增强农机从业人员的安全生产意识，切实解决源头和动态管理的薄弱环节，有效减少和避免道路交通和农机事故发生，保证全市安全生产形势的稳定。

二、加强领导，完善农机安全生产责任制

市农委成立农机安全生产领导小组，由沈康华同志任组长，成中苏同志任副组长,安监科、管理科、监理所、培训班、推广站、农机公司主要负责人为成员，管理科、监理所具体负责实施。推行安全生产“一岗双责”、“三服务”机制，岗位责任明确，监督检查机制、农机安全生产责任追究制及奖罚措施健全，通过农机安全生产责任状等形式，将农机安全生产措施和责任落实到乡镇、村、组、农机作业服务组织及农民机手。市农机局与各农机站分管站长签订《农机安全生产目标管理责任状》，明确目标管理责任、考核要求和奖罚措施;市农机监理所与各执法检查组签订《农机监理执法检查责任书》;检审期间，市监理所与机手签订《农业机械驾驶、操作人员安全生产责任书》。为明确安全生产责任，各乡镇由农机站站长负总责、分管站长负主责，分工到人，责任明确。管理科、监理所执法人员对全市分片包干负责，明确责任，落实到人。(见表(略))

三、加强农机安全生产宣传教育和培训

组织农机人员进村入户，大力宣传《农业机械安全监督管理条例》，开展农机安全生产知识宣传、咨询活动。贯彻执行《XX省重特大农机事故隐患监督管理暂行规定》，认真开展“安全生产月”等宣传活动，每季召开农机安全生产例会。通过召开会议、组织培训、开展重特大农机事故应急演练等方式，使安全教育经常化、制度化。树立“五民”观念和服务意识，帮助机手做好机具检修和技术咨询等工作，提高检验率和农机安全技术状况，工作总结《加强农机安全生产工作方案》。

四、狠抓监理执法队伍素质建设

(一)加强培训。建立监理员学习例会制度，每月1次，重点加强对监理人员业务和职业道德的培训，认真学习、贯彻《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》和《XX省农业机械管理条例》，通过学习，使监理人员的执法水平、工作水平和责任心得到真正的提高，达到“六求”：即思想上求“正”，作风上求“硬”，工作上求“严”，素质上求“高”，能力上求“强”，服务上求“优”。

(二)监理、执法人员持证上岗。结合农机站改革对全市监理员进行清理整顿：对一些因工作变动调离监理工作岗位的同志，一律收回其有关证件及胸章;对一些政策水平低，业务技能差，群众评议低，确实无法胜任监理工作的执法人员，报相关部门批准，取消其执法资格;对一些年龄偏大，文化素质低的同志，对其重新培训，考核合格后方可上岗;对新调入从事农机监理工作的人员，一律组织参加培训，经考核合格后才能上岗。

(三)依法行政，强化服务，健全各项规章制度，规范执法行为。执法过程中，我们要求做到：着装规范，行为规范，行政处罚适用程序规范，行政处罚适用条款规范，行政处罚书写文书规范。

五、制定重特大农机事故应急处理预案，完善农机事故应急处理体系

(一)制定《XX市重特大农机事故应急处理预案》，每季度演练一次。

(二)成立应急处理工作领导小组，下设应急救援现场指挥组、现场救援组、事故处理组和后勤保障组，明确负责人和联络方法，加强值班和物资准备，向社会公布农机事故报警电话。各组制定具体应急预案，明确职责和分工。当人员因工作变动时，及时调整充实。详见靖农31号关于印发《XX市重特大农机事故应急处理预案》的通知。

(三)事故发生地农机部门在接到重特大农机事故报告后，应按《XX省农机事故快速报告程序暂行规定》的要求，立即将事故情况向当地政府、安全生产监督管理及上级农机主管部门报告。

(四)事故发生地的农机部门和有关单位接到事故报告后应迅速组织各小组赶赴事故现场，同时协调公安、安监、急救、保险等部门联合行动，结合现场实际情况，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

六、加强源头管理，继续开展及完善创建“农机安全镇”和“农机安全村”活动

加强乡镇农机安全监管工作的思考 篇7

关键词：乡镇,农机,安全监管

1 前言

现代农业发展步伐的加快注定会有大量农业机械的出现, 有效做好农机安全监管是关系到能够充分发挥农业机械积极效用的关键所在。从目前了解的实际情况来看, 农机的监管现状并不理想, 还有很多问题, 面临着许多的困境, 如果不及时加以解决的话, 势必影响到农机积极效用的发挥。由此看来, 关于乡镇农机安全监管的研究显得尤为重要。

2 乡镇农机安全管理重要性的分析

乡镇农机安全建立, 顾名思义, 就是专门围绕乡镇的农业机械安全生产而开展的监督与管理工作, 主要是由监管部门按照相关的政策和法规对农机及其驾驶操作人员进行的安全监督管理工作, 这项工作尤为重要, 直接关系到乡镇农机拥有者、使用者以及驾驶操作人员生命财产安全农村和谐稳定, 关系着能否真正有助于农村经济的快速发展。因此, 如何有效开展农机安全监管工作尤为重要。

3 乡镇农机安全监管工作的现状分析

近年来, 在对农村拖拉机、微耕机安全生产监管过程中, 发现了一些突出问题, 亟待加强整改。

3.1 持有拖拉机合格证的低速载货汽车, 农机监理和公安交管均不支持入户

按规定, 拖拉机应该在农机监理机构办理注册登记, 低速载货汽车应该在公安交管部门办理注册登记, 但是, 由于多种原因, 部份厂家生产的低速载货汽车核发的却是拖拉机合格证, 这些持有拖拉机合格证的低速载货汽车, 不符合拖拉机技术标准, 不属于真正意义上的拖拉机, 也没有列入全省统一的拖拉机产品目录, 农机监理机构无法对其办理注册登记;公安交管部门又因该产品持有的是拖拉机合格证, 也无法办理注册登记, 从而造成“两难办”的局面。农民购买一台运输机械, 的确是一件很不容易的事, 由于技术指标与规定不符, 两个车管部门均无法办理注册登记、挂牌, 农民也就只能是“黑”车“黑”跑。

3.2 微耕机带拖斗上路行驶, 搭人载物安全隐患大

随着农村生产力的发展和国家对农业的扶持力度加大, 微耕机已逐渐进入千家万户, 截至2013年, 达州市已有近8万台微耕机。在微耕机进入农户后, 部分农民为了方便实用, 又购买或自制拖斗, 与微耕机相挂接, 搭人载物, 上道路行驶。按工作属性, 微耕机只适用于田间耕作, 生产工艺粗糙, 安全制动性能差, 带拖斗上道路行驶毫无安全保障, 很容易发生安全事故, 这是一个新的较大安全隐患。

3.3 拖拉机异地注册登记、挂牌, 增大了安全管理难度

近年来, 绝大部份农机监理机构认真执行有关规定, 严把拖拉机入户关。但在个别地方特别是外省 (市) 依然存在违规办理“两不符” (不符合低速载货汽车标准、不符合拖拉机产品目录) 拖拉机注册登记, 由于这部分“两不符”拖拉机在外地注册登记后回本地营运, 既不转籍, 也不过户, 脱检、脱保、违规违章现象普遍, 本地监管机构由于没有这部分拖拉机信息, 难以进行有效监管。

3.4 机耕道路带来的安全隐患

与机耕道路的建设相比, 维护与管理的重视程度显然不够, 这样就会导致一些机耕道路因为使用年限, 或者修建不规范等因素的影响, 存在某种程度的安全隐患, 甚至新修道路不达标的现象也普遍存在。这样的道路状况更加需要我们进一步做好安全监理工作, 消除潜在的隐患, 保证农机畅行。

4 乡镇农机安全监理工作的对策与建议

从上面的论述中, 我们不难看出当前乡镇农机安全监理面对着一些问题, 为此, 笔者认为, 我们应该从以下几个方面着手努力, 去加以解决。

4.1 进一步规范拖拉机产品界定

“黑”拖拉机不能在公安交管机关、农机监理机构登记注册、核牌发证, 不仅给安全管理部门加重了责任和负担, 也给人民群众安全生产带来了极大的压力。其根源不在群众, 也不在市、县两个管理机关, 而在于省级以上负责产品生产、技术监督和市场管理的经济和信息、质量技术监督、工商行政管理等部门。低速载货汽车、拖拉机是两个不同的称谓, 在生产、销售中应当明确。凡是市场销售的低速载货汽车应该到公安交管机关办理登记注册、核牌发证, 凡是拖拉机应该到农机监理机构办理登记注册、核牌发证, 从而有效遏制“黑”拖拉机从运。

4.2 严厉整治微耕机带拖斗上路行驶

微耕机的功能是用于田间耕作, 要彻底整治微耕机带拖斗上路行驶, 必须从三个方面加大治理力度。一是工商、质检等部门要禁止生产、销售微耕机拖斗, 从源头上彻底根治安全隐患。二是公安交管部门要严厉打击微耕机带拖斗上道路驾驶行为, 强化安全隐患治理。三是严厉查处给微耕机加装拖斗的窝点。四是农业部门要加强对微耕机操作手的安全培训和教育, 增强安全操作意识。

4.3 坚决刹住拖拉机异地注册登记等违规行为

四川省农业厅针对拖拉机异地注册登记开展了系列集中整治, 但有的地方对异地注册登记的拖拉机清查不彻底, 整治力度不够, 从而使个别农机监理机构为追求经济利益, 违规办理外地拖拉机注册登记;加之省与省之间对入户的拖拉机标准不统一, 以致有的地方低速载货汽车可以以拖拉机名义注册登记。为此, 省级以上农业机械化主管部门和公安部门, 要切实规范、统一拖拉机的产品目录、型号, 地方农业机械化主管部门和公安部门要采取有效措施, 坚决治理拖拉机异地注册登记, 核发牌证, 建立和谐、安全、良好的道路营运秩序。

4.4 做好宣传工作, 全面加强乡镇农机使用者的安全意识

农机安全管理工作的开展离不开众人的支持, 更是需要大家的积极、主动参与。为此, 一定要进一步加大宣传力度, 让广大农机户了解这项工作, 进而理解并支持这项工作。然而, 要想真正达成上述目标, 并非一件容易的事情, 我们应该让农机安全管理宣传工作走进千家万户, 可以通报板报宣传、标语宣传以及发放宣传材料等方式, 将农机安全管理工作真实、生动地展现给大家, 营造一个良好氛围, 为农机安全管理工作的顺利开展奠定坚实、有力的基础。

此外, 要定期展开培训活动, 让农机使用者意识到安全使用农机的重要性, 从而能够主动规避一些违法违章行为。

5 结语

安全工作, 责任重大。农机安全事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。为此, 我们要首先树立先进的农机监理理念, 进而以此为指导, 采取多种有效措施, 加强源头管理, 开展宣传教育, 查治安全隐患, 高效便民服务, 使农业机械以良好技术状态服三农。

参考文献

[1]钟彦涛.农机安全管理工作存在问题及对策研究[J].中国科技纵横, 2015, (15) :195-195.

[2]施立波, 王以汉, 李风良.走出误区实现农机安全管理规范执法[J].山东农机化, 2002, (6) :13.

农机安全生产工作思考论文 篇8

【摘要】随着社会的发展,我国的农业机械化也有了较大的发展.农业生产方式正由人畜力手工劳动向机械化生产不断转变。农业机械在农业生产中之所以能成为农业生产中离不开重要工具,主要是因为农业机械在农业生产中农业机械的作业质量都高于人们手工作业,一方面是因为其生产成本远远低于手工劳作的劳动成本;另一方面在农机化体系中,农业机械生产效率越高,获得的效益相对手工生产而言也是无法比拟的。而农业机械作业质量的优劣势必会影响着农业的产量增减和农民增收与使用农机的积极性。

【关键词】农业机械化 生产方式及效率 作业质量

农业机械是先进的生产工具,是建设现代农业的物质基础,是促进传统农业向现代农业转变的关键要素。现代农业靠科技,而农业机械是推广应用先进农业技术的重要载体。农业机械突破了人力、畜力所不能承担的生产规模、生产效率限制,改善了农业生产条件,实现了人工所不能达到的现代农艺技术要求。提高农业机械生产效率和作业质量是发展农机化的重要组织部分,是促进农机化重要措施,是社会主义新农村建设重要方面。进一步加强农机推广体系建设,加快基层农机推广人员知识更新,更好地适应时代发展的需要。首先谈谈提高农业机械生产效率的几项措施:

1.提高农业机械时间效率

农业生产受到季节限制比较大,农业机械要在农业生产中发挥作用,在有效时间内获取最大的工作量,除合理使农机具和作业速度外,最重要的一点,就是提高时间利用率,将农机空转时间降到最短,最大提高纯作业时间,这就要求农业机械做好准备工作;农业机械检修彻底,农业保养检修好,农业机械技术状态完好等等方面,这些都是减少农业机械空转的有效方法。另外,地块长度对时间利用影响很大。利用合适作业方法,正确操作作业机械。这样,可以提高作业质量,减少空转时间。

2.正确使用农业机械和农机(具)编组

农业机械主要是拖拉机及其农具配套使用一组就是生产工具,在进行农田作业时,必须得到正确使用,才能发挥最佳获得“高效、优质、低耗、安全”优良效果。如拖拉机是一种主要农田作业的机械,在作业中要充分利用发动机功率,拖拉机和农具主要反映在牵引功率上,牵引力,作业速度等几方面的指标,拖拉机牵引力功率对农田作业影响很大,一般拖拉机牵引力达到90%耕深20厘米左右,每小时可翻(东方红75、五铧犁)10亩地,而在同样农田条件下,降低牵引效率,则全降低每小时翻工作量。根据不同农田特点,配出适合拖拉机进行适宜作业,因为不同型号拖拉机有不同工作性能、功率、牵引力、作业进度,适应性都不尽相同。因此,要根据拖拉机性能结出适宜农田。才能获得工作效果。

3.农业机械选择合理

作业进度合理运用各拖拉机各档进度,对提高生产率很重要,当拖拉机负荷不足时,在确保作业质量和农机是安全情况下,应提高作业速度。最后谈如何提高农业机械质量的方法,从中国粮食产前农业机械来看,几十年来,主要以中小功率动力机械,包括拖拉机、柴油机、耕耙、播种及收获机械等田间作业农机具等为主。这些产品在中国现阶段基本能满足市场需求,技术工艺性较为成熟,但与现代农业装备相比,其技术含量、工艺性已不再先进。提高农业机械的使用率已是大势所趋。

4.提高农业机械驾驶员(操作)技术水平

提高农业机械技术状态和驾驶操作人员技术水平,是消除事故隐患的重要措施。大力宣传有关农机安全生产的政策法规和安全生产知识,提高农机驾驶操作人员的法制观念和安全生产意识。加强农机教育培训基地建设。完善现有农机化教育培训体系的培训手段和措施,增强培训能力,保障培训质量,强化对农机管理人员和农民机手的培训工作。各地在现有基础上提高和完善教学硬件设施,充实教师队伍,增添教学机具和设施,建立起一所高标准的拖拉机驾驶学校,加强对农民机手和农机维修等服务技能培训。

5.经常使农业机械技术状态完好

保持农机保持农业机械技术状态完好主要有:一是作业前按要求对投入作业拖拉机进行彻底检修,做到需修必修,该换必换,不留任何事故隐患,保证农业机械及机具技术状态完好;二是及时对农机维护保养,使之技术状态保持良好,严禁农机带病作业。加强"三滤"(空乞滤清器、机油滤清器、柴油滤清器)的保养工作,高滤清效果,使之经常处于良好的状态下工作。这是延长农机使用寿命的一条重要措施。三是按要求操作无论是拖拉机还是农具,在使用时都必须按所要技术操作规程进行操作,这是保证农机具技术状态完好和延长奉命最基本常识。

6.加强农业机械产品的质量监督工作

加强农机产品质量监督工作。对涉及人身安全、环境保护的农机产品做好定期质量检验工作,防止假冒伪劣产品流向市场。对在用农机产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查,定时公布调查结果。作好农机产品质量投诉工作,有效地保障农民消费者的合法权益。其次建立市级农机产品检测中心。根据《产品质量法》、《农业机械化促进法》、《消费者权益保护法》,按照“提升能力,有效监督”的要求,完善市级农机产品检测中心建设。成立机构,充实人员,购置检测设备和场地,及时对农机市场的农机产品进行跟踪监测。

7.积极争取农业机械购置补贴项目资金

农机安全生产工作计划 篇9

一、工作目标

通过农机安全生产“打非治违”和专项整治行动，进一步落实农机安全生产责任制，切实履行农机安全监管职责，打击农业机械行业非法和违法违规行为，从源头上消除安全隐患，有效遏制和减少农机事故的发生,切实提高农机“三率”水平，创造安全、有序的农机作业环境。

二、重点内容

(一)拖拉机、联合收割机无牌行驶、使用假冒或伪造牌证、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等行为;

(二)农机维修、报废回收企业制售假冒伪劣农业机械和私自拼装、改装及出售报废农机等违法违规行为。

三、方法步骤及时间安排

从20xx年5月开始，到11月20日结束。

(一)动员部署(5月底前)

结合实际，突出重点，落实省市有关文件精神，研究制定实施方案，明确工作要求和措施。

(二)集中整治

要坚持自查自纠与督导检查相结合，扎实开展整治行动，对查出的农机违法违规行为进行登记，逐项纠正和治理。既要督查检查，又要做好服务，落实分类监管措施，消除安全隐患。

(三)总结分析(11月20日后)

各中心要对开展“打非治违”和专项整治行动情况进行总结，书面报告于11月底前报市农机局。

四、工作要求

(一)加强领导，强化责任。各地要充分认识开展“打非治违”和专项整治行动的重要意义，要明确人员和工作职责，要将其与“农机安全生产年”、农机隐患排查治理、农机安全生产大检查紧密结合起来，努力推进各项农机安全责任和措施的落实。

(二)突出重点，扎实推进。要加强对重点区域、重点场所和农忙季节的安全监管和监控，特别是抓好“三夏”和“三秋”农机安全生产工作。

(三)广泛宣传，营造氛围。要充分利用电视、广播、宣传橱窗、宣传标语、“平安农机通”等宣传载体，广泛宣传“打非治违”和专项整治行动要求;宣传农机法律法规、农机安全生产知识，着力提高农机从业人员的安全防范意识，营造良好的农机安全生产社会氛围。

农机安全生产工作思考论文 篇10

一、提高认识，加强领导

由于农村拖拉机保有量大、农村道路交通安全设施差、安全教育滞后、农民交通安全意识和交通法制观念淡雹驾车人的素质参差不齐等，拖拉机接送学生存在严重的安全隐患。根据国家和安徽省农业机械安全监督管理有关规定，拖拉机是严禁载客的，且农业机械普遍技术状况较差，驾驶人员素质较低，安全意识淡薄，农机事故隐患存在，尤其是用拖拉机接送学生，极易发生重特大安全事故。因此，严禁使用拖拉机接送学生，确保学生生命安全和社会稳定具有十分重要的意义。作为农机部门，要切实担负起责任，与有关部门共同制定管理措施，完善管理网络，加强对拖拉机的安全管理，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，确保学生出行安全。为做好此项工作，我局成立了整治利用拖拉机作为校车违法接送学生行为活动领导小组，下发了文件，召开了会议，切实推进整治活动。

二、加强宣传教育，增强安全意识和自我保护意识

我们通过广播电视、公告、图片等各种形式向全社会深入宣传安全生产对促进经济发展，维护社会稳定的积极意义，告知学生家长用拖拉机接送学生极易造成群死群伤事故的严重性，加强安全防患意识，营造农机安全生产的舆论氛围。乡镇农机部门认真组织广大拖拉机驾驶员学习有关法律、法规和文件，重点宣传贯彻《道路交通安全法》、《安全生产法》《农业机械安全监督管理条例》，切实加强驾驶人员的安全意识，从源头上遏制用拖拉机接送学生的行为。同时，我们也及时宣传农村中小学要利用各种形式，加强对学生进行安全知识和常识教育，加强自我保护观念，自觉拒乘、拒搭拖拉机上学，自觉遵守交通规则，增强自我安全保护意识，防止事故发生。

三、落实措施，开展整治，消除隐患

一是进一步加强领导，落实预防拖拉机安全管理工作措施，强化拖拉机安全监管，将打击拖拉机非法载客、接送学生行为作为一项重要工作来抓。二是认真研究制定打击辖区拖拉机非法载客的具体措施，成立专门队伍，进一步落实责任，完善拖拉机安全监管的长效机制。我们组织5个农机安全稽查中队，开展整治活动。其中，一中队负责检查苏巷、女山湖、邵岗、招信、卞庄、包集、津里农机监理分站所辖区域。二中队负责检查自来桥、涝口、涧溪、鲁山、白沙王、官山农机监理分站所辖区域。三中队负责检查三界、管店、张八岭、加山集、三关、石坝农机监理分站所辖区域，工作汇报《市农机局开展农机安全生产大检查工作汇报》。四中队负责检查潘村、紫阳、太平、柳巷、浮山、古沛、高王农机监理分站所辖区域。五中队负责检查明东、马岗、明西、桥头、司巷、明南农机监理分站所辖区域，队伍人员已全部到位。三是认真做好拖拉机的登记和年检，驾驶证的申领、换发、审验，驾驶人员的安全教育培训工作。四是加大查处力度。深入到乡村道路进行巡回检查，对无牌无证驾驶和违章接送中小学生等行为，认真进行教育，情节严重和屡教不改的驾驶人员，依法将车辆登记保存、暂扣或吊销驾驶证。同时，规定，对不服从检查，态度恶劣，触犯法律的将追究其法律责任。凡非法载客的农用车辆，一律予以扣留，达到报废标准的依法予以收缴和强制报废;无牌无证上路的，依法追究刑事责任。此举出台，有效了震慑了利用拖拉机作为校车违章现象。目前，已检查出利用拖拉机作为校车20多起，并全部整改纠正，批评教育驾驶人员20多人，整治工作取得了阶段性成果。

四、关于三项行动开展情况

农机安全生产工作思考论文 篇11

关键词：农机安全生产教育；内容与形式；内容与措施

中图分类号： F322 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-22-63-1

1 农机安全生产教育的内容与形式

为使农机驾驶操作人员牢固树立“预防为主、安全第一”的意识，只有深入广泛地进行宣传教育，才能使广大驾驶操作人员和农民群众认识到农机安全生产的重要意义。

1.1 农机安全宣传教育的内容

政策法规。目前国家和省出台的法规主要有：《中华人民共和国农业机械管理促进法》、《吉林省农机事故处理暂行规定》、《吉林省农业机械安全监督管理法》、《吉林省农业机械驾驶操作员管理办法》、《吉林省农业机械考验员管理办法》有关收费项目和收费标准以及“委托”文件等，宣传这些法律、法规的同时，还要了解相关的政策法令，如行政处罚法、民法、行政诉讼法、交通安全管理条例等涉及到监理机关与养机户、驾驶员的责任、权利、义务等内容的法律规章。此外，还要宣传贯彻各级政府部门提出的有关政策法规等文件；职业道德。职业道德也表现在驾驶操作人员的思想素质方面。对农民机手的职业道德的宣传教育包括宣传党的农村的经济政策，农机安全生产的法规，农业机械化发展的远景、新技术、新机具和新知识在农业生产中的作用，进行理想与成才，道德品质与法制观念的教育，组织驾驶操作人员开展各种知识技能竞赛，举办专题讲座，相互交流经验。大力提倡与精神文明建设相关的达标和比赛活动。

1.2 农机安全宣传教育的形式

根据农机监理工作的实际，宣传教育形式应该以正面为主。一是形象宣传。如放映电影幻灯、录音、录像、举办图片展览、张贴宣传画，有条件的地方可以组织制作电视片，利用声、光、电等新的形式举办展览；二是语言宣传，利用电视台、电台、广播、报刊、杂志、报道有关技术讲座，设立咨询处，对安全知识、典型经验，举办安全报告会、培训班、经验介绍。三是文艺宣传，将农机安全生产内容，编成群众喜闻乐见的文艺节目，如相声、快板、歌曲、大鼓书、地方戏、故事和小品等。

农机安全教育是根据农机监理的各项业务要求有计划有组织地提高驾驶操作人员素质的活动。一是要结合年度检审、专项治理、换发牌证、安全检查等项目有组织、有计划向驾驶员传授一些实用、实际的农机技术，组织开展“安全月”、“宣传周”的活动，并通过考核前的辅导提高驾驶员学习农机技术的自觉性，举办违章肇事人员学习班，配合有关单位举办报考农机驾驶人员培训、复训学习班等；二是组织召开经验报告会、事故现场分析会、总结表彰会，进行正反两方面的教育；三是制定驾驶操作技术人员守则。针对当地不同的作业季节，驾驶、操作不同机具，修改制定各类操作技术守则。

总之，要创造一个宣传教育工作人员认真负责，农民群众积极参与，既生动活泼又扎实细致的良好氛围。

2 农机安全宣传教育的对策与措施

2.1 提高认识，增强宣传教育的自觉性

农业机械在农业生产中占有十分重要的位置，对农村经济发展和粮食生产有直接影响，农机事故的发生不仅给国家和人民生命财产造成巨大损失，而且对实现农村经济发展目标十分不利。各级农机监理部门应给予高度重视，把农机安全宣传教育工作列入重要的议事日程，结合农机监理的各项工作，制定方案，采取措施，力争在最短时间内，使农机驾驶操作人员及农民群众的农机安全生产的法制观念和道路交通安全意识达到一个新的水平。农机安全宣传教育是一项长期的战略任务，它不可能在一段时间内收到立竿见影的效果。宣传教育是一种无形的劳动，也是我们监理工作人员神圣的职责，只有提高对农机安全宣传教育的认识，统一思想，才能使这项艰苦的劳动变为每个监理人员自觉的行动。

2.2 加强领导，建立健全宣传教育网络

目前，舒兰市农机安全监理经历了十几年的工作实践，整体实力得到了加强，全市各乡镇街农机站都配备专职监理员，大部分村、屯设有农机安全员，基本形成了三级农机安全监理网络，农机安全宣传教育工作职责较为明确，市农业局和农机总站及基层站有安全宣传教育科、室，没有机构的地方也配备了专人负责，主要领导分管，从组织上基本保证了农机安全管理工作的正常进行，但从该项工作性质本身和日益发展壮大的农机新形势的需要看，必须建立一支训练有素，工作有方的宣传教育队伍，市、乡两级要根据本地实际情况设立相应机构，有专人负责，有条件的地方要配备必要的宣传教育设备，如电视机、录像机、录音机、摄像机以及必要的宣传用品，保证一定的经费，建立相应的规章制度，将农机宣传教育的工作层层分解落实，纳入目标管理，并作为评定农机监理先进单位和个人工作实绩的一项内容，把农机安全教育工作提高到一个新的水平。