便民中心交流材料(精选4篇)
根据县政府《关于全面推进镇乡(社区)便民服务中心建设的通知》(三府办发„2009‟142号)精神,镇党委、政府本着因地制宜、优化资源、方便群众的原则,立即着手开展镇便民服务中心建设工作,对镇政府相关职能部门进行资源整合,实现了集中办公。现就我镇便民服务中心建设情况汇报如下:
一、中心建设情况
服务中心大厅面积近200平方米,设有工作区、接待区和休息区,添臵了桌椅、档案柜、电脑等办公设备,开通了热线服务电话(0816-5460100),从而确保服务中心更好的为群众办事,方便群众。主要做法是:
(一)加强组织领导
镇党委、政府高度重视,多次召开会议研究便民服务中心建设工作,制定了中心建设实施方案,成立了以镇党委书记李树林为组长,镇长蒋明进、党委副书记杨开宏、副镇长范光荣为副组长的领导小组,由副镇长范光荣兼任中心主任,副主任由党政办主任陈彩红、劳动保障所长吴华兰兼任,明确了中心日常工作具体负责人。
(二)明确窗口设臵和进驻单位
中心将镇政府与群众密切相关的镇党政办、群工办、经济发 展办(财政所)、农机站、林业站、社会事务和人口与计生办、社会事务服务中心(劳动保障所)、国土资源管理所、村镇规划建设所共9个部门、按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的总体要求,选配13名干部进驻中心大厅,在大厅设臵了群众接待和咨询服务窗口、农林和惠农政策服务窗口、民政事务服务窗口、人口与计生服务窗口、劳动和社保服务窗口、国土资源管理服务窗口、村镇规划建设服务窗口共7个服务窗口。
(三)细化窗口服务项目
中心根据实际细化了各窗口的服务项目,而且连同窗口吊牌一并制作,悬挂在大厅醒目位臵,这样极大的方便了群众。
群众接待和咨询服务窗口由镇党政办和群工办各安排一名工作人员,主要服务内容四项,一是接待群众来信来访,二是受理矛盾纠纷调处,三是受理有关服务窗口的投诉,四是大厅服务窗口监督与协调。
农林和惠农政策服务窗口由镇经济发展办安排一名工作人员,农机站和林业站轮流安排一名工作人员,主要服务内容六项,一是耕地承包经营管理和土地流转服务,二是农村集体资产、村社财务管理服务,三是办理家电下乡、汽车下乡、农机购臵补贴,四是办理农业机械驾驶证(操作证),五是提供三农信息、农技服务指导,六是办理《林木采伐许可证》。
民政事务服务窗口由镇社会事务和人口与计生办安排工作人员,主要服务内容五项,一是办理《结婚证 》、《离婚证》,二是受理城乡低保、城乡医疗救助、农村五保供养、城镇“三无” 对象集中供养申请,三是办理义务兵优待金,受理定期抚恤金、定期补助金申请,四是办理老年优待证,五是办理残疾人证
人口与计生服务窗口由镇社会事务和人口与计生办安排工作人员,主要服务内容六项,一是办理《计划生育服务证》,二是办理《独生子女父母光荣证》,三是办理《流动人口婚育证明》,四是农村计划生育家庭奖励扶助制度对象的申报、审核和办理,五是独生子女父母奖励金申报、审核,六是出具计划生育免费技术服务介绍信。
劳动和社保服务窗口由镇社会事务服务中心安排工作人员,主要服务内容三项,一是办理劳动就业有关业务,二是办理社会保险有关业务,三是劳动关系协调及争议处理。
国土资源管理服务窗口由国土资源管理所安排工作人员,主要服务内容两项,一是公共设施、公益事业建设用地审核上报,二是农村村民住宅用地资料审核上报。
村镇规划建设服务窗口由村镇规划所安排工作人员,主要服务内容四项,一是办理农村村民住宅占用耕地、农用地的选址意见书、乡村建设规划许可证,二是办理镇规划区内建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,三是乡镇规划区内临时建设审批,四是建设工程竣工验收备案。
(四)健全中心工作制度
为了规范办公秩序、提高办事效率,镇便民服务中心从建立健全各项规章制度入手,建立了政务公开制、首问责任制、申报登记制、一次性告知制、限时办结制、预约服务制、监督投诉制、中心工作人员服务规范等规章制度,将各窗口受理项目办理程序,所需提供的资料,办结时限,收费标准,政策依据及工作人员姓名、职责、联系方式等公示上墙。并对中心工作人员进行了岗前学习培训,要求中心工作人员加强业务学习,提高办事能力,在服务中注重自身言行仪表,做到热情、优质、高效服务。通过健全各项制度和岗位培训,严明了工作纪律,为更好的发挥中心服务职能、提高办事效率打下坚实的基础。
二、工作开展情况
便民服务中心从运行以来,各办事窗口工作人员都认真工作,热情为老百姓服务,前后共接待群众上千人次,办理事项上百件。便民服务中心的成立,极大的方便了群众,虽然我镇机关人员少,事情多,中心工作人员均是身肩多职,但工作人员做到了至少逢场日全天在便民服务中心办公。前来办事的群众一致认为大厅办理比以前更方便, 窗口办事比以前更快捷,树立了良好的政府形象。
三、存在的主要问题
1、宣传还做的不够。很多群众虽然知道有便民服务中心,但不完全清楚便民服务中心的职能和作用,办事仍然要找到各办站所去。
2、中心工作人员全天候坚守岗位不容易。鉴于乡镇工作实际,中心工作人员需要围绕中心工作和临时性重要任务,经常进村或承担其它工作,造成人员不能坚守岗位,工作存在时断时续现象。
3、入驻中心部门认识还需提高,教育培训还需加强。有的部门认为设立服务中心意义不大,集中设立办公窗口是多余的,有的中心工作人员还不适应大厅办公的要求,需要加强教育培训,确立“把方便让给群众,把麻烦留给干部”、“群众有需求,干部有服务” 的理念,岗位责任明确,能够胜任中心工作,能够满足群众对服务工作的需求。
4、建设便民服务中心需要上级补助加大投入。为达到高标准、规范化的中心建设要求,我镇投资近10万元重新整修中心办公场所;投资5万余元购臵了办公桌椅、文件柜、电脑等办公设备;制作办事指南、便民服务卡,实现服务流程和各项规章制度上墙,建设村级便民服务站还需要投入,乡镇财力实在有限。
四、下步工作重点
下一步我镇将进一步加强便民服务中心的规范化管理,认真落实各项管理制度,加强工作人员的业务培训,并根据工作需要陆续扩大与群众办事密切相关的服务窗口,使便民利民的服务中心职能得到充分体现。在此基础上,积极推进全镇各村“村级便民代办站”建设,真正形成完整的便民服务体系。
2012年以来,天彭镇以建设新办公大楼为契机,着力打造集办公、服务为一体的新镇便民服务中心,按照“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”模式,完善了以便民服务中心为载体、以服务窗口为主体的方便、快捷、优质便民服务体系,架起了政府与百姓沟通的“连心桥”,使群众进一个门就能把事办妥,真正实现“更多地方便群众,更好地服务群众”。自2012年4月天彭镇新便民服务中心正式对外运行以来,累计为群众办理各类审批、服务581件,办理各类证照盖章600余次,答复咨询1200余人次,调解各类纠纷80余件次。
一、主要做法
(一)落实两个集中,方便群众办事
天彭镇大力整合政务资源,将与人民群众生产、生活息息相关的党政、民政社保、计卫教育、村镇建设、司法调解等办所统一纳入便民服务中心,抽调工作人员25名,设立7个服务窗口, 对外公开办理众普遍关注的低保、计生、医保、社保、就业以及证照盖章等42个审批、服务事项,变分散办公为集中开放式办公,真正实现了“一站式、零距离”服务。便民服务中心还大力推行代理服务,从受理到办结为群众提供全程服务,努力让群众少跑一趟路、少进一道门、少找一个人,在最短的时间内把想要办的事办好。
(二)规范办事程序,优化办理时限
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天彭镇组织党委班子和相关办所人员按照《三定方案》逐项梳理纳入中心办理事项,逐一优化办事流程,并在镇党务(政务)公开栏进行公示,针对不同事项实行形成五类的运作模式。一是直接办理。凡程序简便,可以当场或当日审批的项目,当场办理;二是承诺办理。对不能当场办理,需要审核、论证、召开听证会、公告或现场勘察的申请项目,由窗口工作人员组织勘察审核,在承诺日内办结;三是联合办理。对需要两个及两个以上办所联合审批的项目,由主办窗口牵头协调,在规定时间内办结;四是上报办理。需报上级审批的申请事项,由主办窗口部门负责上报,在规定时限内积极与上级部门联系,帮助办理;五是退办答复。对不符合条件不予批准的项目,受理窗口告之申请人不予批准的理由,明确给予答复。五类服务方式的规范,给群众带来了实实在在的方便,以往一般需要1个月以上的审批过程现在最快只需要15个工作日左右就可以解决,有大多数现场便可办理,简化了程序,缩短了时间。
(三)充分授权放权,提高办事效率
天彭镇在全市镇便民服务中心范围系统率先启动了充分授权工作,经过党委集体讨论,在不违反原则的情况下,将部分原则上需由书记或镇长审批的事项授权给班子成员,将原则上需由班子成员审批的事项授权给窗口工作人员办理。通过配强入驻人员,强化业务培训,加强监管,真正实现了“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”,提高了为群众服务效率,杜
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绝了以往“领导不在”引起的群众多跑路、往返跑路等现象。
(四)强化人员管理,提高办事效能
以中层干部竞争上岗和一般人员双向选择为引导,积极加强窗口服务人员的管理,激发窗口人员工作激情,提高办事效能。一是加强对窗口和窗口人员的绩效考核,量化考核标准,并将窗口和窗口工作人员的工作业绩、考核结果,在一定范围内予以公布,透明公开,接受群众监督,实行绩效挂钩。二是对窗口人员服务水平和服务效率每月进行一次评比,评选季度服务“明星”,予以公开嘉奖;对服务水平低、服务态度不佳的干部,视情节轻重给予诫免谈话。三是建立奖惩激励机制,把窗口工作人员管理与后备干部的选拔、培养结合起来,对工作成绩突出的,优先提拔使用。四是每个服务窗口安装了电子评价器,由镇纪委每周一次统计,每月一次评定,将群众对窗口服务的满意度作为窗口考核的重要依据。五是天彭镇纪委牵头成立了便民服务督查组,不定期督查窗口工作,对作风飘浮、敷衍应付、服务不力的工作人员,下发整改通知书,限期整改;对群众意见较大、反映强烈的,及时进行调整,并对当事人作出相应的处理。
(五)推进权力公开,办事公正透明
天彭镇进一步加强了党务、政务和行政权力运行公开。一是健全了首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等监督管理制度,并上墙公开。二是以“一把手”权力运行为核心,建设权责清晰、决策民主、程序规范、运行公开、监督有效的覆盖权力
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运行全过程流程图,使操作更趋规范。三是实行服务“五个公开”,即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、联系电话公开。四是设立群众咨询导引台和便民服务意见箱,公布了监督投诉电话,进一步畅通群众咨询和反映意见的渠道和途径。五是安装电子监察系统,与市政务服务中心行政审批系统、市纪委电子监察系统实现了上下连通,对审批、服务工作进行全程网上监控。
二、取得的成效
(一)强化了服务宗旨。推行便民服务工作,建立了方便群众办事的服务网络,打通了便民利民的“绿色通道”,变群众跑为干部跑,变多次办为一次办,群众要跑的路都由干部来跑,群众要办的事由干部来办,从根本上解决了群众办事难、办事慢和办事不方便的问题,真正实现了“由管理到服务,以服务促发展”的根本性转变。
(二)方便了群众办事。推行便民服务工作,将服务人员的工作职责、联系电话和办事流程明明白白地公开,使群众办事该找谁、该怎么办一目了然,不跑冤枉路、不找错人、不办错事、不耽误时间,大大提高了办事效率。
(三)转变了干部作风。推行便民服务工作,从机制上推动了干部作风转变,不仅改变了部分干部“高高在上”的衙门作风,也使“门难进、人难找、脸难看、事难办”的问题得到了彻底解决。许多干部想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难,主
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动为群众办实事、办好事,架起了干群之间的“连心桥”,提高了政府公信力和干部威信。
(四)推进了廉政建设。推行便民服务工作,中心工作人员为群众提供从受理到办结提供全程服务、规范服务,对受理的每一件事情、办理的每一个证件,都按程序把把办理过程置于群众的监督之下,杜绝了暗箱操作,避免了违规操作,防止了吃、拿、卡、要现象,推进了源头治腐工作。
(五)密切了干群关系。推行便民服务工作,给群众带来了方便和实惠,让他们少跑路、快办事。镇村干部也通过实地为群众解决问题、面对面答疑解惑,拉近干部和群众的距离。有事找中心、有事找干部蔚然成风,干部在群众心目中的位置得以提高,良好形象和威信得以进一步树立。
以便民服务为依托推进社会管理创新 ——镇便民服务中心建设汇报材料
为了主动适应社会发展过程中出现的各类新情况、新问题,不断满足人民群众日益增长的服务新需要,镇党委紧紧围绕“立党为公、执政为民”的职责定位,转变管理理念,创新工作机制,大力推进便民服务中心建设,着力提升创新社会管理水平,为建设和谐、幸福奠定了坚实的基础。现将镇便民服务中心推进社会管理创新情况汇报如下:
一、主要做法
(一)构建三级服务网络。健全完善以镇便民服务中心为“龙头”、村党群服务中心为基础、村组服务站为补充的三级便民服务网络体系。镇便民服务中心已步入规范化运作轨道,设置专门服务大厅,集“六办所”(经发办、社事办、民政办、群工办、财政所、派出所)和“八中心”(农业服务中心、计生服务中心、劳动保障中心、文化服务中心、司法服务中心、国土服务中心、企业服务中心、青少年服务中心、综合服务中心)于一体进行集中办公,办理、代理83项行政审批和公共服务事项,做到了“一栏、两有、三挂、四上墙”(设立公开栏;有监督电话、有值班公示台;挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费;工作制度、岗位职责、服务指南、办事时限上墙)。明确镇长任便民服务中心主任、党务副书记任常务副主任,确定各部门具体工作人员,延伸了服务范围。建立完善了覆盖全镇16个村和2个居委会的便民服务站,使镇、村联动的为民服务全程代理体系全面形成。设置了村(社区)便民服务代办员,负责为村(居)民免费代办相关事项,各村民小组设置了便民服务代办联络员,负责做好村民与村代办员之间的联系,镇政务服务中心积极指导监督村便民服务站发挥其作用。
(二)创新五项服务方式。镇便民服务中心认真开展“五个一”即:一张笑脸相迎、一把椅子相让、一杯热茶相待、一片真情相交、一个明确答复相告的优质服务活动,实行“一站式”办理、“一个窗口”办理、“一条龙”服务。结合镇工业经济发展实际,镇政务服务中心专门设置了企业服务窗口,为企业代办工商、税务、安全、环保、电力、天然气、投资备案等项目审批手续。同时积极与上级部门协调,协助企业对投资项目、灾后重建项目等实行并联审批,审批效率得到了极大的提高。同时,坚持党员干部进村入户服务制度,镇党委成员及镇村干部,每月至少利用2天时间,深入村组农户、田间地头,深入开展联系和服务群众主题实践活动,协调解决群众关心的热点、难点问题,树立了党员干部执政为民的良好形象。
(三)公开七项服务事项。镇便民服务中心实行“七公开”,即公开工作人员姓名、服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话和工作人员岗位职责,大力推广“三个延伸”,即把党务、政务公开从政府机关延伸到镇直部门,从行政领域延伸到事业领域,从镇级延伸到村组,并实行“三级公示”制,即以小组为单位公示、以村为单位公示、以镇为单位公示,从而增强了工作透明度,方便了群众办事。
(四)强化监督机制。镇便民服务中心内设群众诉求服务台和为民服务意见箱,并向群众公布为民服务监督电话,建立为民服务质量和成效的监督制度,畅通群众咨询和反映意见的渠道和途径,及时制止和纠正服务工作中存在的不足和问题。镇党委、政府定期不定期地组织检查,督导服务中心的工作情况,对作风飘浮、敷衍应付、服务不力的服务窗口和工作人员,限期进行整改;对群众意见较大、反映强烈的,实行待岗处理。
自底,镇便民服务中心先后接待群众人次,办理各类事项件,办结率%,提高了效率,方便了群众。
二、下一步打算
一是加强领导,落实责任。领导坐班制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、职位代理制、便民代理制、定时回访制、考勤请假制等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核都为便民服务中心的正常运转提供保障。
二是规范管理,服务周到。深化“一站式”服务,将民政、计生、农业、司法、土地等部门集中设置服务,充分体现便民、为民。规范村(社区)便民服务站,严格执行四职干部轮班制度,每天至少有一位干部坐岗。
三是创新思路,突出重点。根据镇情实际,将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓,把便民服务工作与目标考核相结合、便民服务中心工作与村级便民服务室工作相结合,提高全镇便民服务水平。
为切实加强社会管理创新,推进新形势下群众工作,鼎新乡于今年5月成立了民情信息中心,以“坚持群众路线、增强群众观念”为主线,以“密切联系群众、真心服务群众”为核心,以“深入基层察民情、扑下身子听民意、千方百计解民忧、办好实事惠民生”为内容,以“民思我想、民需我办、民困我帮、民求我助”为服务宗旨,以“在群众‘最盼’上赢民心,在群众‘最急’上见真情,在群众‘最怨’上改作风,在群众‘最需’上办实事”为服务理念,以“热情接待、注重实效、着眼长远、健全组织、完善资料”为工作原则,着力解决群众普遍反映的突出问题,群众关心的热点难点问题,以及涉法涉诉、信访维稳等问题,有效化解社会矛盾纠纷,为群众办实事办好事,以实实在在的成效取信于民。
一、主要做法
一是健全乡村两级网络体系。成立民情信息中心工作领导小组,由乡党委书记任主任,副科级干部任副主任,乡直单位负责人为成员;研究制定了《民情日志制度》《民情档案制度》《民情联络制度》《民情会诊制度》《民情巡访制度》《民情公示制度》《民情接待制度》;配齐配强中心工作人员,由3名群众基础好、威望高、善于做群众工作的改非副科级干部任中心副主任;成立13个村(居)民情信息工作室,各村(居)支书任工作室主任,挑选村组中有代表性、有群众工作基础的村干部或村民为民情信息联络员。
二是完善工作处理流程。制定了民情信息工作的流程图,悬挂在明显的位置,让群众明白办事程序。“中心”工作人员在接 1
待群众时,能及时给予解答的当面解答,不能当面解答的,根据群众的诉求方向,将群众的诉求梳理出来,报送相关领导进行批示,并根据领导的批示转相关部门进行处理和解决,同时规定处理时限,处理结果要对民情反映人进行答复,并在乡的民情信息公示栏内进行公示。
三是是建立民情信息台帐。对全乡13个村(居)10000余农户的基本信息进行调查、登记、造册、整理装档,同时对各阶段群众普遍关注和关心以及需要帮助解决的热点和难点问题、矛盾纠纷、信访苗头、社会隐患等进行收集整理,建立动态民情信息台帐。
四是开展两个活动。一是“拉家常”活动,在全乡范围内开展副科级领导干部进村入户“拉家常”活动,采取“白+黑”的工作方式,把工作场所前移,工作重心下沉,走进农户家,融入到群众中去倾听民意、关注民生、宣传政策、解决问题,让群众了解和理解党委、政府的工作,接收群众对党委、政府工作的意见和建议,收集群众反映的热点难点问题,解决群众关心的普遍性突出性问题。二是民情巡访活动。对所处理好的问题进行回访和反馈,调查群众的满意度,到群众中取了解真实情况,将工作做到群众最需要的地方,民情巡访扩大了服务的辐射面和覆盖面,实现横到边纵到底的民情信息服务。
二、取得的工作效果
一是畅通了民意诉求。民情信息中心通过制作发放民情连心卡、记录民情日记、座班制接待群众、召开民情信息例会和两个活动的开展,使群众的心声有人倾听,群众的疑惑有人耐心解答,群众的困难有人解决,有效畅通了民意诉求,确保了小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交。
二是化解了一批社会矛盾。2011年5月以来,民情信息中心通过法律援助等方式完结案件7例,其中土地民事纠纷4起,离婚及解除同居关系3起。在特大干旱期间,和平村沙坝和点卯两组因饮水纠纷引发群众矛盾,民情信息中心深入到村组和农户家中实地了解情况,及时平息了矛盾纠纷,通过协调各部门为当地群众新建容积达150立方的蓄水池3口,并维修输水管道700余条2500米。
三是解决了一些群众困难。对全乡群众生产生活困难问题进行地毯式排查,排查出210个群众困难问题和诉求,实施医疗救助84户,资金10.4万元,落实了10.8万元临时民政救助。同时,从点到面,对全乡水源以及缺水困难村组进行逐一摸底调查,为村民找到饮水水源6处,维护和修缮水窖20处,及时为群众送水150余吨;实施人饮管道改造,解决9700余人饮水困难;发放救灾款20余万元,发放季节性缺粮补助4.7万余公斤,建立低保对象档案3666个,发放低保金额80万元。
四是加强了基础设施建设。投资120万元对鼎新乡新街、人民南路进行油化,投资46万元为街面安装路灯128盏,花篮110个,果皮箱60个,投资100万元对鼎新老街进行古街改造,投资48万元在鼎新老街安装青石板,投资150万对鼎新北街进行改造提升。
五是密切了党群干群关系。民情信息中心作为党委、政府与人民群众之间的纽带,充分发挥出落实决策、倾听民意的双向桥梁作用,成为了密切党群、干群关系的润滑剂,有力地推进了民主政治建设,构筑了“察民情、知民意、解民忧、聚民心”的全方位服务网络,拉近了党和广大人民群众的距离,群众对党委政府的信任度和满意度不断提高。
六是调整了工作思路。根据广大群众的意见和建议,今后一段时期,鼎新乡将着力实施“一轴两万三千一园”工程,一轴即以老集镇建设和新集镇开发为轴心,着力打造现代特色集镇和古街相结合的老集镇风貌,开发20万平方新集镇,努力把鼎新乡建成幸福鼎新、宜居鼎新;两万即万亩核桃基地和万亩中药材基地,着力在新发村、大井村、长丰村实施万亩核桃生产基地,在风景村、五一村、大井村、兴启村实施万亩中药材生产基地,努力把鼎新乡建设成为大方县的原材料生产基地;三千即千亩茶叶基地、千亩竹园基地、千亩果蔬基地,着力在水塘村、风景村实施5千亩高山有机茶生产基地,在新发村实施千亩斑竹生产基地,在黑泥村、和平村、兴启村实施千亩果蔬基地,努力把鼎新乡建成一市两县的生态果园和绿色菜园;一园即建设同心村姚寨苗族生态示范园,以“爱德基金”项目为支撑,充分利用姚寨原生态苗族村寨紧靠九洞天的区位优势,着力把姚家寨打造成集村庄整治、苗族风情、生态果园为一体的新型苗族村寨。
三、下步工作打算
在下步工作中,我们将以发展型党组织建设为契机,深入开展“创先争优”、“三个建设年”等活动,纵向推进“民情信息中心”工作,努力把基层群众工作作细、做好、做实,为大方唱响“加速发展、加快转型、富民强县、创先争优、推动跨越”的主基调营造和谐稳定的社会环境。
(一)宣传上提高一个“度”
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