代表议案办理报告(精选11篇)
关于2011市人大代表建议和 政协委员提案办理情况的报告
南阳市人民政府:
2011年,我局共承办市政府转来市人大代表建议和政协委员提案共11件,其中建议7件,提案4件。目前,已全部办理完毕,并按要求向相关代表和委员征求了意见,进行了书面答复。现将建议和提案的办理情况报告如下: 2011年月日,我局收到市政府交办的人大代表建议和政协委员提案,局领导对此项工作十分重视。市政府副秘书长、市移民局局长王玉献特别强调要高度重视建议和提案的办理工作,应严格按照市政府系统人大代表建议、政协委员提案交办会议的要求,把办理建议、提案作为一项重要政治任务抓紧、抓好。要采纳好的建议和意见,解决好具体问题,不断提高办理工作质量和水平,促进我市南水北调丹江口库区移民搬迁安置工作再上新台阶。并明确移民局纪检组长吴家宝同志具体负责,局办公室具体承办,并明确3名同志专门负责建议、提案的办理工作。根据建议和提案的内容要求,经过认真分析研究归类,责成办公室、扶持科、计划科等科室负责对建议和提案进行答复。
按照局领导的要求,承办单位结合工作实际对建议和提案中提出的建议和问题进行了认真研究,对合理的意见和建
议予以采纳,并作为激励措施在工作中认真落实;对代表、委员们提出的具体问题依据国家有关法律法规、国家南水北调工程建设征地移民文件和省、市政府有关政策规定严格细致进行对照,实事求是反映南阳移民工作实际,扎扎实实改善解决到位。2011年8月初,局办公室根据市政府规定,以邮寄方式做出了书面答复。另外,我们还根据要求,将答复逐一抄送相关单位。目前,11件建议和提案办理工作已经结束。
特此报告
近日, 广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议听取并审议了广东省人民政府《关于扶持农业机械化发展议案办理情况的报告》。会议批准省人民政府的议案办理情况报告, 同意如期结案。
会议认为, 省人民政府认真执行省人大常委会关于扶持农业机械化发展的决议, 有关部门高度重视议案实施工作, 较好地完成了议案提出的目标任务, 农业机械化快速发展, 农机社会化服务体系、科研推广体系、安全生产和质量监督管理体系不断完善, 有效地促进了农业综合生产能力的提高, 促进了农村劳动力转移和农民素质的提高, 为推动广东省农业加快转变发展方式、加快转型升级、加快建设现代农业强省发挥了积极的作用。但是, 广东省的农业机械化发展仍然低于全国平均水平, 与农业农村经济迅猛发展的形势相比, 与农民对农业机械日益迫切的需求相比, 广东省农业机械化发展的整体水平仍有待提高、均衡发展有待推进、研发制造能力有待加强、公共服务能力有待提升。
会议要求, 关于扶持农业机械化发展的议案结案以后, 广东省各级人民政府要继续扶持农业机械化发展, 省级财政要增加安排扶持农业机械化发展的专项资金, 并建立稳定的投入增长机制。要进一步增强农机研发制造和自主创新能力, 加强现代设施农业的基础设施建设。要进一步加强农机管理、试验鉴定、推广和安全监理机构、队伍、装备建设, 切实提升农机公共服务能力。要进一步完善农机推广体系, 扶持农机专业合作组织发展, 用产业化的理念推进农业机械化。
【发布日期】2005-05-27 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】国务院法制办公室
乌鲁木齐市人民代表大会代表议案和建议、批评、意见办理规定
(2005年2月1日乌鲁木齐市第十三届人民代表大会第三次会议通过 2005年5月27日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 自2005年7月1日起施行)
第一章 总则
第一条第一条 为保障市人民代表大会代表依法行使提出议案和建议、批评、意见的权利,做好代表议案和建议、批评、意见的办理工作,根据《 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》及有关法律法规的规定,结合我市实际情况,制定本规定。
第二条第二条 本规定所称代表议案,是指符合法定人数要求的市人民代表大会代表在市人民代表大会会议期间规定的时间内,书面向市人民代表大会提出的属于市人民代表大会职权范围内的议事原案,主要包括:
(一)制定、修改、废止地方性法规案;
(二)重大事项的决定、决议案;
(三)选举候选人提名案;
(四)罢免案;
(五)特定问题调查案;
(六)符合本条第一款规定的其他议事原案。
第三条第三条 本规定所称代表建议、批评、意见,是指代表个人或者联名以书面形式,向市人民代表大会及其常委会提出的对各方面工作的建议、批评、意见。
第四条第四条 人民代表大会代表依法提出的代表议案和建议、批评、意见,是履行法律赋予的权利,代表人民管理国家事务,监督国家机关工作的重要形式,必须依法认真办理。
第二章 代表议案
第五条第五条 在市人民代表大会举行会议时,代表依照法律规定,可以在大会主席团规定的时间内提出代表议案。议案应有领衔代表和联名代表签名。
第六条第六条 议案应一事一案,要求明确,有案由、案据和方案。
第七条第七条 要求制定、修订、废止地方性法规的议案,应当有制定、修订、废止地方性法规的说明及法规草案。
第八条第八条 向人民代表大会提出的选举候选人提名案、罢免案、特定问题调查案按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定处理。
第九条第九条 对所提问题不属市人民代表大会职权范围内的议案,作为代表建议、批评、意见处理。
第十条第十条 代表提出的议案,由主席团决定是否列入大会议程,或者先交有关的专门委员会审议,提出是否列入大会议程的意见,再由主席团决定是否列入大会议程。
第十一条第十一条 经主席团决定列入大会议程的代表议案,由议案领衔人向大会作关于该项议案的说明,并提供必要的资料。议案交各代表团审议后,由主席团决定提交大会全体会议表决。必要时可以做出相应的决议、决定。
第十二条第十二条 代表议案在交付大会表决前,提案人书面要求撤回的,经主席团同意,对该议案的审议即行终止。
第十三条第十三条 经主席团决定不列入大会议程的代表议案,由主席团交市人大常委会。
交市人大常委会的代表议案,在人民代表大会闭会一个月内分别交市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市人大常委会有关办事机构办理。
第十四条第十四条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市人大常委会有关办事机构,应当在收到代表议案后六个月内,向市人大常委会提出代表议案处理情况的报告。
第十五条第十五条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市人大常委会有关办事机构关于代表议案处理情况的报告,由市人大常委会会议审议通过,或者由市人大常委会提请下一次市人民代表大会会议审议。
第十六条第十六条 市人大常委会会议在审议代表议案处理情况的报告时,可邀请提出议案的有关代表列席会议。
第十七条第十七条 经市人大常委会审议通过的代表议案处理情况的报告,报下一次市人民代表大会会议。
第十八条第十八条 主席团对不符合本规定第六条、第七条规定的代表议案,说明理由后按照代表建议、批评、意见处理。
第三章 代表建议、批评、意见
第十九条第十九条 在市人民代表大会会议期间,代表建议、批评、意见由大会秘书处负责收集、登记、分类、交办。凡在会议期间能够办理的代表建议、批评、意见,有关机关和组织应当及时办理答复;会议期间办理有困难的,市人大常委会有关办事机构于闭会后一个月内交市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和有关机关和组织研究办理并负责答复。
在市人民代表大会闭会期间,代表建议、批评、意见由常委会有关办事机构负责收集、登记、分类,并在一个月内交办。
第二十条第二十条 代表提出建议、批评、意见,应一事一案,内容明确。
第二十一条第二十一条 承办单位收到代表建议、批评、意见后,应在三个月内办结并答复代表。时间性较强的建议、批评、意见,应立即研究办理;涉及面广、不能在三个月内办理答复的,经交办机关同意,并向代表说明情况后,可以延长办结时间,但最长不得超过六个月。
第二十二条第二十二条 代表建议、批评、意见必须书面答复代表。承办单位办理代表建议、批评、意见,应通过走访、座谈、面复或其他方式征求代表意见。
市人民政府所属工作部门和区县人民政府答复代表的答复函,应抄报市人民政府办公厅。
代表建议、批评、意见答复函应同时抄报市人大常委会有关办事机构备案。
代表对建议、批评、意见答复不满意的,应及时向市人大常委会有关办事机构反馈。
第二十三条第二十三条 承办单位收到不属于本单位职权范围内的代表建议、批评、意见,应在收到后的五日内向交办单位说明情况,经同意后退回,不得滞压和自行转办。交办单位应重新确定承办单位,同时抄报市人大常委会有关办事机构。
第二十四条第二十四条 需要由两个以上单位承办的代表建议、批评、意见,由交办单位确定主办单位和会办单位。主办单位应及时与会办单位沟通,会办单位应在两个月以内向主办单位提出办理意见,办理结果由主办单位负责答复代表。
承办单位对内容相同的代表建议、批评、意见,可以并案办理,分别答复代表。
第二十五条第二十五条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人大常委会有关办事机构应向市人大常委会报告市人民代表大会代表建议、批评、意见办理情况,市人大常委会审议后,报下一次市人民代表大会会议。
第四章 代表议案和建议、批评、意见的督办
第二十六条第二十六条 市人大常委会应组织代表对代表议案和建议、批评、意见办理情况进行视察和检查。
第二十七条第二十七条 市人大常委会有关办事机构对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和有关组织承办代表议案和建议、批评、意见的情况进行检查、督办。
第二十八条第二十八条 市人民代表大会代表可依法对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院办理代表议案和建议、批评、意见的情况,提出询问或质询。
第二十九条第二十九条 代表对建议、批评、意见办理不满意的,由市人大常委会责成有关承办单位重新办理。
第三十条第三十条 市人民政府组成人员、市中级人民法院和市人民检察院负责人,向市人大常委会述职,应将代表议案和建议、批评、意见办理情况列为述职内容。
市人大常委会组织代表评议市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院工作时,应将代表议案和建议、批评、意见的办理情况列入评议的范围。
第五章 附则
第三十一条第三十一条 本规定自2005年7月1日起施行。《乌鲁木齐市人大常委会关于办理市人民代表建议、批评和意见的办法》同时废止。
办理情况的报告
--2012年12月8日在县十五届人大常委会第44次会议上
主任、各位副主任、各位委员:
受县政府委托,我向本次会议报告县第十五届人大一次会议期间代表建议意见办理情况,请予审议。
一、建议意见办理基本情况
县第十五届人大一次会议期间,人大代表及各专委会以科学发展观为指导,从转变政府职能、发展社会经济、稳定社会大局出发,围绕经济社会发展的难点、热点问题,围绕改进政府工作、提高行政效能,共提出建议意见100件。这些建议意见涉及到全县经济建设、道路交通、农业基础设施建设、社会事业发展等各个方面,充分体现了人大代表对政府工作的关心和支持。
为做好建议意见办理工作,县政府和各承办单位认真组织、统一思想、强化措施,做到了一案一答复、件件有回声、事事有着落,答复率达100%。建议意见中所提问题得到解决和基本解决的有86件(A类22件,B类64件),占承办总数的86%;正在按照程序解决当中的11件(C类),占总数的11%;因客观条件限制或政策原因暂时不能解决留作参考的3件(D类),占总数的3%。
二、办理工作的主要做法
各承办单位按照人大建议意见办理工作的总体要求,结合自身实际,以提高建议意见解决率和解决质量为中心,加强组织领导,健全工作机制,强化办理措施,注重工作实效,有力地促进了政府各方面的工作。
(一)领导重视,组织有力。代表建议意见办理工作,落实了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制,各承办单位对代表建议办理工作重要性的认识进一步加深,把办理人大代表意见建议作为落实工作的具体手段。对一些涉及面广、难度大的建议,部门主要领导亲自牵头办理,进一步提高了办理质量和办理实效。
(二)落实责任,完善机制。代表意见建议办理是一项时效性很强的工作。为全面抓好代表建议办理,我们着重做好以下三方面工作:一是及时交办。认真梳理,根据建议内容统一安排部署,确定了承办部门、责任领导、办复时间,防止在办理过程中的敷衍推脱。二是强化督办。政府办采取电话催办、上门督办等形式,定期通报办理进度和情况,督促各承办单位按期答复。三是加强沟通。政府办加强与各承办单位的沟通联系,随时掌握办理进度和情况,帮助解决办理过程中存在的问题。
(三)突出重点,增强实效。建议意见的办理工作遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,力求在解决问题上下功夫,在具体落实上做文章,深入调查研究,采取切实可行的措施加以解决。
(四)强化措施,提高质量。按照意见建议的办理要求,2 认真落实各项工作措施,通过电话沟通、约见面谈、个别走访、召开座谈会等措施,狠抓细节,努力提高办理质量。
三、存在的问题及下一步打算
今年的代表建议办理工作,在县人大常委会的关心、支持、监督下,经过县政府及各承办部门的共同努力,办理工作的质量和水平有了明显提高。但是,还存在一些问题和不足,部分工作还不够深入,部分措施实施还不到位。一是个别承办单位办理工作不到位,答复不及时、不规范。个别承办单位与代表联系、沟通不够。二是个别承办单位重答复轻落实,答复与落实之间伸缩空间较大。三是少数部门之间存在推诿扯皮现象。个别承办单位对建议既不按规定时限办理,又不主动与协办单位沟通,强调困难多,出现 “ 主办难办,协办不办 ” 的现象。针对以上问题和不足,我们将在今后的工作中采取有力措施认真加以解决和整改。
一是健全制度,规范程序。各承办单位在向代表书面答复前,都要经过本单位具体负责人审阅和签批,从答复的时效和答复的质量上下工夫,做到“按时效、有规范、保质量”。
二是言行一致,狠抓落实。将各承办单位对意见建议的答复落实情况纳入年终考核,争取做到言行一致,做到“承诺多少,落实多少”。
三是加强沟通,注重协调。进一步明确人大议案和代表建议的责任分工,各主、协办单位加强领导,转变作风,明确办理工作的主管领导和联络人员,实行专人办理、上下联动的工作局面。
(总第239期)
武汉市东西湖区人大常委会办公室编2010年1月29日
区人大常委会领导及部分区人大代表 讨论区八届人大四次会议议案办理工作方案
2010年1月29日上午,区人大常委会党组书记、主持日常工作的副主任肖作义,区八届人大四次会议议案(关于大力推进东西湖区新型工业化建设的议案)的提案代表对区政府拟定的议案办理工作方案(草案)进行了认真地讨论。大家一致认为,区政府十分重视人大议案办理工作,在区八届人大四次会议闭会后,召开专题会议进行了研究,及时制定了办理的初步方案;方案中的指导思想立意高远,总体目标令人振奋,工业布局规划合理,工作措施有力,责任分工明确。同时,为了进一步完善办理方案,做好议案办理工作,大家提出了如下建议:
一、区政府一定要重视议案办理工作,将新型工业化建设工作纳入重要议事日程。要认真研究新型工业化的内涵,从工作理念到具体做法上用全新的姿态来做好我区新型工业化建设工作。要明确2010年新型工业化发展目标任务,如技术创新、产品创优、产值创历史新高等指标,并建立目标绩效考核体系,按差异化要求分解到各办事处(园区),切实落实责任。
二、要突出产业聚集,认真统筹并落实工业布局规划。要按照差异化、特色化的要求,进一步完善工业布局规划和园区产业定位,形成具有东西湖特点的工业布局规划。与此同时,制定各个园区工业布局的控制性详细规划。并要增强规划的严肃性,按法定图则的要求,不得随意变动规划。
三、要按照新型工业化的要求,加大产业结构调整的力度。新型工业化要求产业具有科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用的特点。为此,区政府要抓住编制“十二五”规划的契机,对我区产业现状进行详细调查,结合全市重点发展的十五个新兴产业项目,找准符合我区发展的产业项目,集中力量,力争有突破性的发展,形成一批新的产业支柱和名牌。
四、要加大招商引资工作力度,突出大项目招商,壮大经济总量。要在工业新增税收区级留存部分,按一定比例设立招商引资专项发展基金。进一步完善招商引资激励方案和
引进项目利益分配方案。区招商引资部门要担当起全区招商引资工作职责,充分利用好招商引资专项资金,创新工作方式,积极带领各办事处(园区)的招商部门出外招商,做好挑商选商,大力引进科技含量高、技术先进的符合我区工业产业定位的大项目,提高引进项目质量。
五、要加强对企业的扶持,突出规模企业培育,提升发展质量。要合理利用企业技改资金,促进现有市场前景好的工业企业进行技术改造,增强自主创新能力。要引导企业加大项目投入,扩大生产规模。对创名牌的企业加大力度扶持,对高新技术和上市融资企业,在政策上给予优惠和经济上给予扶持。
六、要强化对企业的服务,突出环境营造,破解要素瓶颈。要继续开展区领导包产业工作。区领导及相关部门要做好企业发展难题和瓶颈的调研工作,全心全意帮助企业解难题,渡难关。要优化环境,创一流服务,爱护企业,服务企业。区政府要在适当的时候,采取问卷调查或召开恳谈会等形式,组织区内企业对政府部门的服务进行评价,以确保提供高效、周到、便捷的服务,推动我区工业快速发展壮大。
编辑:涂庆庆审稿:彭玉田校对:涂庆庆打印:方立东西湖区人大常委会办公室2010年2月2日印发
关于议案、意见、建议审议办理的规定
(草案)
(一)、镇人民代表大会举行会议时,参加会议人员,可向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案、意见、建议,由议案审查小组审议,提出报告,再由主席团审议提交大会表决。
(二)、人民代表十人以上联名,可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案,由主席团决定是否列入会议议程。
(三)、议案必须在会议决定的议案截止时间提出,提案单位和提案人应提供有关资料并做出说明。
(四)、人民代表大会期间提出的议案,经审查认为不属于本级人民代表大会职权范围内构不成议案的、由主席团决定作为意见、建议处理。
告
关于人大代表建议批评意见XX情况的报告
关于人大代表建议批评意见XX情况的报告
各位代表:
我受旗人民政府委托,现将旗十一届人大一次会议以来的代表建议、批评和意见(以下简称建议)的XX情况报告如下:
一、XX工作基本情况
(一)十一届人大一次会议代表建议XX情况
在旗十一届人大一次会议上,代表们共提出建议119件,旗政府系统承办的有115件,占96.64%。其中:农牧林水方面32件;基础设施方面19件;资金、经费方面20件;社会各项事业方面24件;综合治理方面1件;行政区域划界方面7件;体制及管理权限方面9件;培养人才方面3件等八大类。会后,旗政府系统各承办单位努力工作,积极XX,所有建议己全部按时XX答复完毕,办复率为100%。从XX情况看,建议所提问题已经解决或基本解决的有40件,占承办总数的34.78%;己列入计划正在解决和逐步解决的有47件,占承办总数的40.87%;因国家法律法规政策和其它客观条件限制暂不能解决的有28件,占承办总数的24.35%。
(二)十一届人大二次会议代表建议XX情况
在旗十一届人大二次会议上,代表们共提出建议77件,旗政府系统承办的有76件,占98.70%。其中:农牧林水方面15件;社会事业方面30件;资金、经费方面3件;基础设施方面16件;行政区域划界方面3件;体制及管理权限方面6件;培养人才方面3件等七大类。所有建议己全部按时XX答复完毕,办复率为100%。从XX情况看,建议所提问题已经解决或基本解决的有28件,占承办总数的36.84%;己列入计划正在解决和逐步解决的有34件,占承办总数的44.74%;因国家法律法规政策和其它客观条件限制暂不能解决的有14件,占承办总数的18.42%。
二、XX工作主要做法
(一)提高认识,加强领导,落实责任。
XX人大代表建议是旗政府及其职能部门的重要职责。旗政府高度重视人大代表建议的XX工作,切实把XX工作纳入了重要议事日程。对建议XX工作实行承办单位主要领导负总责、分管领导具体负责、指定专门机构专人XX的“三级负责制”,建立了规范的建议登记、转办、审核、办复、跟踪督办、联系回访等工作机制,并将建议XX工作纳入了全旗政府系统督查工作综合考评内容。人代会后,对建议XX工作进行部署,要求政府系统各承办单位以践行“三个代表”重要思想,以执政为民、构建和谐社会的高度及对代表、对人民群众负责的态度,认真对待建议XX工作,确保建议XX质量。旗政府办公室认真研究每件建议,按照每个建议反映问题的管理权限,确定了具体的承办单位。对一些重要的涉及全局性和群众切身利益的建议,旗政府班子成员按分工进行了认真审核并提出了XX意见。建议转给各承办单位后,各单位领导认真研究建议问题,落实责任,保证了XX工作顺利进行。
(二)突出重点,注重实效,狠抓落实。
十一届一次、二次人大代表建议数量多、涉及面广,其中有很多质量好、操作性强的建议,但也有一些建议因代表所处的工作环境局限或角度不同,存在操作性不够强、反映问题的处理权限超出我旗职权范围等问题。对此,旗政府及各承办单位按照“实事求是、突出重点、注重实效”的原则,开展了建议的XX工作。
一是对应该解决并有条件解决的问题,积极研究和协调解决。例如: 十一届人大一次会议上玉梅代表提出的《关于将旗蒙医医院人员经费由差额转为全额的建议》。20xx年,旗政府根据《内蒙古自治区人民政府关于进一步扶持蒙医中医事业发展的决定》(内政发〔20xx〕101号)文件精神,已将蒙医医院由差额拨款单位转为全额拨款单位,各项财政补贴均全额拨付到位。
十一届人大一次会议上额尔登毕力格代表提出的《关于解决林草矛盾的建议》。为尽快解决林草矛盾问题,我旗已向自治区有关部门反映。并且从20xx年开始,旗林业部门没有在有矛盾的地区安排封育和造林工程。
十一届人大一次会议上崔丽等代表提出的《关于巴雁镇一中没有公用经费造成教师代课费、宿舍人员工资不能发放问题的建议》。巴雁镇一中资金缺口问题20xx年已经得到解决,代课费等相关费用已按时发放。
十一届人大一次会议上包艳芝代表提出的《关于增加公共卫生单位的办公经费及公共卫生的预算外收入返还比例问题的建议》。20xx年单位预算标准三级机构公用经费人均500元,是由旗里统一制定的,考虑旗妇幼保健所、疾控中心等公共卫生单
位实际情况,20xx年旗里将预算外收入已全额返还。
十一届人大一次会议上孟和代表提出的《关于治理苇子坑嘎查河东沙化地带有关事宜的建议》。苇子坑嘎查沙带原为固定沙地,近几年有明显的活化趋势。为此,旗政府20xx年投入220万元,共治理苇子坑嘎查沙地10000亩,现已治理完毕。
十一届人大一次会议上王勃等代表提出的《关于解决巴雁镇雁中区交通困难的建议》。20xx年,巴雁镇政府投入742.9万元,修建了雁中区与301国道直接相通的雁鸣公路,全长2.228公里,于20xx年10月31日竣工通车,从根本上解决了雁中区交通困难的现状。
十一届人大一次会议上涂淑芝代表提出的《关于政府拨款更新电台设备的建议》。20xx年,旗广播电台进行了数字化改造,从上级部门申请到一部一千瓦调频广播发射机,旗政府投资54.68万元购进了制作、采编、播出等设备,并于20xx年8月1日开播,丰富了牧区文化生活。
十一届人大二次会议上苏荷艳代表提出的《关于辉河上游截流问题的建议》。诺干湖蓄水工程修建在毛盖河中游,毛盖河流域面积全部在新左旗境内。我旗通过市水利局与新巴尔虎左旗水务局及水库建筑单位协商,现已责成新左旗水务局监督管理诺干湖水坝进行定期开闸放水,按设计要求保证下泄流量,尽量减少对下游辉河自然保护区生态环境的影响。
十一届人大二次会议上雪东代表提出的《关于免收小额养路费的建议》。现我旗已免征完全从事农田和草场作业及装有专业打贮草和农机具设备的拖拉机养路费。对从事农田、草牧场作业又兼有行驶公路,进行相互租用,拉运饲草、运输生产物资的农牧民拖拉机,按地区不同,每台车每年收取2-3个月养路费,对从事专业运输的拖拉机,每年征收不低于6个月的养路费。巴乡地区公路沿线牧户,按规定每年每车应征3个月养路费,考虑到近几年牧区灾情严重,旗交通部门对上路车辆且主动缴费的车主,只征2个月养路费,对确有困难的车主,经乡政府或嘎查证明,其养路费也给予全部减免。
十一届人大二次会议上阿拉腾其木格等代表提出的《关于嘎查干部工资问题的建议》。20xx年6月6日,旗委、旗政府组织召开会议,专门研究提高嘎查干部补贴标准问题,并形成了会议纪要。《纪要》规定,根据现行的嘎查干部补贴标准情况,结合我旗实际,同时参照我市其他旗市区嘎查干部补贴标准,将我旗嘎查干部补贴标准予以上调。调整后的嘎查干部补贴标准为,书记和嘎查达每月450元;其他人员每月320元,20xx年7月1日已开始执行。
十一届人大二次会议上官布扎布等代表提出的《关于提高牧民最低生活保障金的建议》。按照牧区低保分类施保的原则,过去我旗将牧区低保按三类发放:a类,每人每月70元;b类,每人每月50元;c类,每人每月30元。根据上级文件要求,从20xx年7月1日起,我旗将牧区低保标准提高了10元,即:a类,每人每月80元;b类,每人每月60元;c类,每人每月40元。
十一届人大二次会议上托娅代表提出的《关于加大环境保护投入的建议》。旗政府高度重视环保工作,加大了环保投入力度,20xx年旗财政投入3298万元、企业投入1100万元资金实施了城镇、企业污水处理及草原沙化治理等项工程。
十一届人大二次会议上孟颂光等代表提出的《关于海伊公路巴彦塔拉乡三道湾收费站制约巴乡经济发展,牧民群众要求免费的建议》。三道湾收费站是依据内政字〔20xx〕225号文件设立的,收费期限暂定为23年。收取通行费及通行费标准是依据《内蒙古自治区人民政府关于印发〈内蒙古自治区收费公路管理暂行规定〉的通知》、《关于调整部分通贷收费公路收费标准和执行国家车型分类标准的通知》精神。因此,收取巴彦塔拉乡牧民生产生活用车费用是符合法律规定和相关政策。但为减轻牧民负担,我旗积极与收费站协调,收费站原则上同意减免牧民生产生活用车费用,20xx年已实施。
二是对需要逐步解决的问题,积极采纳,列入规划,大力推进。例如:
十一届人大一次会议上海宝、乔玉芳等代表提出的《关于成立居民委员会、增加社区的建议》。根据内蒙古党委、政府《关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》文件精神,有关部门在进行前期调研的基础上,将对社区规模进行科学调整,进一步改善社区硬件条件。
十一届人大一次会议上南吉乐玛等代表提出的《关于加大新牧区建设投入,促进牧区发展的建议》。20xx年旗委、政府顺利实施了总投资近2亿元的各类新牧区建设项目,主要用于通电、通水、道路、扶贫等方面,极大地改善了牧民的生产、生活条件。今后我旗将逐年加大新牧区建设资金投入,多渠道增加牧民收入。
十一届人大二次会议上布仁等代表提出的《关于加强巴彦托海镇南垃圾场建设的建议》。该项目总投资2600万元,目前自治区预算内投资330万元和中央新增400万元投资计划均已下达。垃圾场项目占地面积14公顷,日处理垃圾量为100吨,填埋年限为12年,可填埋垃圾至2020年。预计今年4月份开工。
十一届人大二次会议上官布扎布代表提出的《关于收回伊敏苏木在辉腾地区土地受益权的建议》。林草矛盾是历史难题,为尽快、合理的解决林草矛盾问题,我旗已形成相关报告,上报自治区有关部门予以帮助协调解决。
十一届人大二次会议上王代红代表提出的《关于医保卡内费用不透明的建议》。旗医保局目前没有ic卡查询模块,正在与软件开发商研究解决这一问题。参保职工如果想了解医保卡月存多少,可持ic卡到旗医保局业务大厅XX读卡业务。伊敏、大雁地区的参保职工可到当地医保分局XX读卡业务,也可在本单位了解自己的工资情况,参照本人工资表到旗医保局进行咨询。十一届人大二次会议上翟保军、涂淑芝、娜玛、呼格吉乐等代表提出的《关于xxx族大中专毕业生安排就业、公务员考录中适当安排xxx族考生岗位的建议》。根据《公务员法》和《事业单位公开招聘人员的暂行规定》,机关行政岗位、事业单位新进人员除政策性安置和涉密岗位以外,都要面向社会实行公开招聘。《公务员法》第四章第二十一条规定“民族自治地方录用公务员时,依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。”我区在录用公务员时,蒙古族、达斡尔族、xxx族、鄂伦春族考生笔试成绩权重计算之前每科加2.5分。现我旗正积极向上级部门申请在公务员录用和事业单位公开招聘过程中,适当提高xxx族考生笔试加分比例,确定录用、招聘比例等。
三是因国家法律法规政策和其它客观条件限制暂不能解决的问题,都实事求是地向有关代表团和代表作出解释说明。例如: 十一届人大一次会议上铁林、白兰贵、娜仁其木格、赛音巴图、翟保军等代表提出的《关于更正文革时期对公社、乡镇行政界线和草牧场的错误划分、建设和谐社会;吉登嘎查行政区域界线;锡尼河镇、辉苏木好力堡等嘎查边界问题的建议》。1990年,按照国务院和自治区人民政府的统一部署,我旗全面开展了苏木、乡、镇勘界工作。根据国务院《关于行政区划管理的规定》中“行政区划应保持稳定”的要求,旗人民政府《关于确定全旗各苏木、乡、镇、矿区行政区域界线走向的决定》(鄂政发〔1993〕47号)中,基本维持了我旗1975年所确定的苏木、乡、镇之间的行政界线走向。因此,在旗政府没有下发新的调整行政界线文件的情况下,相邻双方应无条件执行鄂政发〔1993〕47号文件所确定的行政界线走向。
十一届人大二次会议上李恒君等代表提出的《关于搬迁或撤销海伊公路特莫胡珠收费站的建议》。三道湾、特莫呼珠两个收费站属市公路工程局承建、经营和管理,不属于我旗管辖范围,是内蒙古自治区政府审批设立的,有政策依据、法律手续。收费标准也是自治区发改委、交通厅等部门批准的,所以没有依据降低收费标准、撤掉或搬迁收费站。
十一届人大二次会议上陆洪秋等代表提出的《关于解决建材居民出行难、建学校的建议》。关于修路问题。近年来,旗相关部门多次到该地区进行调研,由于该地区处在伊敏煤电公司煤矿挖采区范围内,不能修建道路。因此,伊敏河镇对通往建材委的山路采取铺垫沙石等方式进行修筑、维护,最大限度地保证群众通行。关于建小学问题。根据“村不办小学、乡不办中学”的办学原则,建材委不宜建小学。(三)加强协调,跟踪督办,提高质量。
旗政府办公室承担着旗政府系统承办的人大代表建议的转办、督办、协调、把关等工作。为了切实提高XX工作的质量和效率,提高建议问题的落实率,在认真转办建议的基础上,进一步加大了协调、督办和把关力度。
一是加大了在XX期间的督办、协调力度,通过积极主动的督促和协调,提高了XX工作的效率,保证了所有建议按时办复,同时也促成了一些问题的解决。二是加大了办复后的跟踪督办、再次反馈力度,使代表对相关建议的落实情况有了更全面的了解。办复工作结束后,我们针对正在解决的,需要继续落实的15项建议进行了跟踪督办,促进了建议所反映问题的进一步落实。三是加强了审核把关力度,对各部门反馈的答复件进行了严格把关,保证了XX工作质量。(四)加强联系,扩大交流,创新工作。
加强与代表们的联系沟通,创新XX工作的思路。近几年旗政府办公室十分重视与人大代表的联系与沟通,并在以往工作的基础上,进一步加大了联系沟通的力度。一是在XX建议期间,针对反映问题不够具体、意图不够明确的建议,承办人员积极与相关代表联系,了解其真正意图,然后再研究XX。二是积极开展XX后的回访工作,广泛与代表交流,征求意见,增进感情,确保代表反映的问题落到实处,取得实效。
三、存在问题和工作措施
十一届一次、二次人大代表建议的XX工作,经过旗政府系统各承办单位的积极努力,已按时完成任务并取得了一定成效。但与旗人大和代表们的期望和要求相比,仍然存在一定差距。主要表现在少数承办单位仍然存在对建议XX工作认识程度不够、XX的积极性不高,极个别地区、部门存在推诿、拖拉等现象。对此,今后我们将采取针对性措施,认真加以改进。一是进一步提高各承办单位对建议XX工作重要性的认识,促使他们从执政为民、关注民生、构建和谐社会的高度,认真对待建议XX工作,增强人大建议XX工作的责任感和使命感;二是进一步加强建议XX的督促检查工作,对涉及全局性和重点、难点、热点问题,积极进行跟踪督查,努力促进建议的落实解决;三是进一步加大审核把关力度,通过对每个建议答复的严格审核把关,不断提高建议XX工作质量;四是进一步加强与代表们的联系与沟通,通过电话联系、回访等方式,更广泛地征求代表意见。
各位代表,十一届一次、二次人大建议XX工作已经结束,在今后的工作中,我们将认真总结经验,不断探索建议XX工作的新思路、新方法、新途径,以更加认真严谨的态度,扎实有效的工作,不断提高建议XX的质量,提高建议问题的落实率,提高代表们对建议XX工作的满意率。对目前需逐步解决的问题,我们将加大督办力度,尽快落实解决,对暂时由于政策、条件等限制不能解决的问题,我们将认真向上级反映、请示,争取得到妥善解决。
各位领导:
今天,县人大副主任来我局督办2011年人大代表建议办理情况,这是对我们工作的有力支持和鞭策,也充分体现了县人大对财政工作的关心。在此,我代表全局干部职工表示衷心地感谢!近年来,在县人大的监督支持和社会各界的关心下,我县财政事业得到了较快发展,为促进全县经济快速发展提供了重要的财力支撑。特别是人大代表通过议案的方式,积极建言献策,每年提出了很多好的意见建议,对我县财政改革和发展起到了积极的推动作用。同时,我局历来十分重视各类议案的承办工作,经过多年的办理,已经形成了一套较为规范的承办机制,取得了较好的成效。下面,我就议案办理情况汇报如下:
一是加强组织领导。为认真做好每一个建议办理工作,我局把办理工作作为加强依法监督、转变部门作风、促进财政工作的有效途径,进一步提高思想认识,切实加强领导,列入重要议事日程。自接到人大建议后,我们立即召开专题会议进行安排部署,把承办的任务分解到有关股室,明确职责,并制定一名局领导负责此项工作,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关股室配合抓的工作机制,使办理工作取得了良好进展。二是加强调查研究。我们本着对人民群众和人大代表高度负责的态度,从研究解决人大代表关注和群众关心的实际问题出发,从办理质量、办理程序、答复格式、时限要求等方面入手,有计划地调查研究,切实把“要我办”转变为“我要办”,局分管领导和有关股室人员,根据建议内容和实际,深入调查分析,研究制定办理措施,增强了办理工作的积极性和主动性。
三是加强联系沟通。在注重办理实效的基础上,我们历来高度重视与人大代表的日常联系沟通,分管领导适时根据议案的办理进展情况以电话、面谈等方式加强联系。特别是8月份我们邀请部分人大代表召开座谈会,对提出的每条议案通过面对面沟通、协商、讨论的方式,认真商讨解决,力求做到以点带面,促进办理工作质量的提高,基本做到了“三个满意”,议案办结率也达到了百分之七十以上。
四是加强档案管理。在议案档案管理上,我们积极学习省、州财政部门的先进管理经验,建立了一整套科学的管理措施、制度,从档案资料的形成、收集、整理、归档和会议记录、答复说明等各方面,都建立了详尽的目录,并分装订成册,方便随时查阅,杜绝了多年来议案档案管理散、乱、差的现象。
五是认真办理议案。今年,我局共呈办人大代表建议6件。(其中已经解决5件,列入计划解决的1件)。
13xxxxx09
拟请的主办单位
通讯地址镇海区骆驼街道民联村村委会
镇海区骆驼街道兴丰村村委会邮编3xxxx2
标题:关于规范农村户籍管理的建议
内容:
随着中央和上级对户籍管理改革的尝试和深化,其中涉及到农村户籍制度中一项现状如下:户口所在地在农村的社员,其独养女(户口性质也是农民,户口同其父母在同一村)结婚后,独养女的伴侣无论是何户籍性质,是何地方都可以到女方落户,落户前只要女方村委会认可,村委会签署相关文件报派出所就可落户。这其中涉及以下诸多问题:
1、上级有政策允许男方到独养户女方落户,村委会无权拒绝。
2、村委会如果接纳男方落户申请,男方如果是农民身份就自然成了该村的社员,他也有权享受宅基地、新农村改造、该生产队集体资产分配及村集体资产各项分配。势必会削弱本村老社员的利益,老社员会坚决抵制。
基于以上情况,我们建议国土、公安和区、街道相关职能部门,明确该项户籍制度管理的具体操作程序,使基层工作者处理该事项有法可依,不能使法治变为人治。因该事项涉及千家万户的利益和社会稳定,建议上级尽快把落户的具体操作程序和男方的权利以文件形式下达到各行政村和对口单位。
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人大代表应密切联系人民群众,深入了解社情民意,了解当前人民群众关注的热点、难点问题,征集全国和省两级人民代表大会的议案、建议案,向国家机关部门反映人民呼声,提出意见和建议。代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚,案据应当充分合理,方案应当具体可行。
议案要求:
(1)一件议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案
(2)议案的书写要工整,字迹要清楚
(3)参加联名提出议案的每位代表,都要亲自签名
(4)案由:提出议案的背景原因、意义
案据:提出议案的资料依据(数字化、具体化、科学性)
方案:提出解决议案的措施(可操作性、针对性)
附:关于加大力度促进农民工就业的议案(或建议)
(案由)受金融危机影响,沿海地区的外贸企业遇到困难,造成相当一部分农民工失去就业岗位。农民工就业工作直接关系着农民增收,关系着社会安定,关系着经济社会发展的全局
(案据)目前我国约有1.3亿农民工离开本乡镇外出就业。根据农业部不久前对我国农民工输出较多的15个省150个村进行的抽样调查,到今年春节前,返乡的农民工约占38.5%。其中有60.4%的农民工仍保留自己的工作,节后将正常回去上班,剩下39.6%的人则失去工作或者还没有找到工作就返乡了。预计今年有2500万农民工将面临就业压力,占1.3亿外出就业农民工总量的15.3%。
(方案)因此,我提议:
确保亮灯率
针对汕头中心城区的道路建设和路灯设施照明效果较落后于周边兄弟城市,一定程度上影响了市民的日常生活和城市形象的情况,市人大代表余xx领衔向大会提交《关于加强我市中心城区道路照明建设的议案》。
余xx代表认为,影响市中心道路照明建设的因素有两方面,一是有的路灯设施老化破损,没有得到及时维修更新;二是路灯管养经费存在缺口。为使中心城区的路灯更明更亮,树立城市良好形象,余xx等代表建议,要做到专款专用,确保市政路灯管养经费落实到位,并逐步改造路灯照明设施,有计划地将耗电高、效率低、破损老旧的灯具进行改造,逐步消灭无灯区。同时要加强路灯设施管养,保证高比例的亮灯率。
棋牌室:
严禁赌博
棋牌是一项娱乐,也是一项运动,有利于市民的消遣、交流和身心的健康发展,近年来我市一些酒店、茶座、足道、老人活动中心等娱乐场所均增设了“棋牌室”。但由于受传统陋习的影响,有的棋牌室“挂羊头卖狗肉”,出现赌博现象。人大代表王xx领衔向大会提交议案,建议有关部门要进一步加强棋牌室的管理力度。
王xx代表建议,一是要尽快出台相关的管理办法,明确各部门的管理职责,规范营业要求和时间,建立长效管理机制;二是开展棋牌室专项整顿月活动,进行经常性地巡查;三是设置群众有奖举报电话,发动市民参与到打击活动中来;四是开展丰富多彩、健康向上的娱乐、文化活动,在全社会营造以辛勤劳动为荣、好逸恶劳为耻的氛围。
儿童服装:严把质量关
如今,越来越多的儿童服装更为追求鲜艳的色泽,并印上各式五颜六色的印花,但由此也带来了一些质量安全问题。市人大代表陈xx为此领衔向大会提交《加大监督力度,确保市场的儿童服装质量安全的议案》。
两会期间,中国石化江西分公司总经理陈立国代表在接受《法制日报》记者采访时建议,修订地图编制出版管理条例,规定国家地图必须使用完整全图幅、同一比例尺且不得使用附图表示,同时禁止推广、出版、销售与使用南海诸岛微缩版的中国地图。
据了解,我国现行使用的《中华人民共和国地图》由国家测绘地理信息局(原国家测绘局)2006年编制,分《中华人民共和国地图》(全图版)与《中华人民共和国地图》(南海诸岛版)两种。“后者将面积多达356万平方公里的南海诸岛与海域,人为通过比例尺减半、视觉面积缩减为四分之一,以附图形式嵌入全图右下角,给人以强烈的国家领土被割裂、不完整的感觉。”陈立国认为。
“多年来,国家有关行政管理部门与出版机构在全国推广、出版与使用最多的恰恰是南海诸岛版中国地图。”陈立国表示,这已经造成了不少国民对南海诸岛与海域面积、地理位置与重要性等多方面的误读,以及对海洋意识与国家版图意识的淡化等严重后果。
究其原因,陈立国代表认为,首先在法律上,测绘法、地图编制出版管理条例对中国地图全图与南海诸岛地图的关系和内容,没有作具体、明确的规定。其次在意识上,我国民众长期缺乏对海洋权益的敏感。这是海洋国土意识未真正上升到国家主权意识的具体体现。第三在利益上,抑或为了节省地图印刷成本,抑或使地图长宽比4:3在视觉上更美观,国家测绘地理信息局才创制了南海诸岛微缩版的中国地图,并倾向性地推广该版本。
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