基层党建工作的新探索

基层党建工作的新探索（精选8篇）

基层党建工作的新探索 篇1

来源：《求是》期号：2013/04作者：周银芳

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。党的十八大强调：要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。福建省泉州市委把分类定级、晋位升级作为创新基层党建工作的有力抓手，对照中央提出的基层党组织“五个好”标准，把全市基层党组织分为先进、一般、后进三个等级，因类施策，加大力度，党组织的先进面比原来提高了15个百分点，后进党组织基本转化，基层党组织的创造力凝聚力战斗力不断增强。目标引动、机制促动、典型带动，巩固扩大先进基层党组织。巩固扩大先进基层党组织，目标是方向，机制是保证，典型是标杆。市委提出全市先进党组织巩固率100%和一批一般党组织进入先进行列的目标，将“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”等具体任务，细化分解到各级、各类党组织，使先进党组织的巩固和其他类型党组织的晋位升级目标任务具体化。推行“组织目标管理、个人设岗定责”基层党建工作机制，探索切合各个领域实际、统一规范的党组织工作规程，形成了乡镇党委、社区党组织、非公有制企业党组织各具特色、务实管用的工作方法，增强基层党组织的活力。实施典型培育工程，采取党建联系点、领导干部挂钩联系等办法，培育表彰各个领域先进基层党组织，着力打造一批有成效、有特色的党组织建设工作示范点，带动先进党组织和其他类型党组织建设的整体提升。

建好队伍、强化考评、落实保障，提升一般基层党组织。提升一般基层党组织，队伍是重点，考评是手段，保障是基础。我们注重抓好村级组织换届选举，优化调整村级班子，分级举办基层党员干部培训班，提升党员干部素质，在非公有制企业党组织中开展“保本色、增本领、强作用”主题教育，及时处置不合格党员，以党员队伍的先进性纯洁性促进基层党组织提升。落实“三级联述联评联考”制度，将考评结果与评优评先、干部考核、党员评议等挂钩，以考评工作的强化促进基层党组织提升。落实村、社区党建经费，将企业党建经费纳入企业管理费用，建立村干部报酬正常增长机制，新建一批基层党组织综合服务场所或活动场所，以保障能力的增强促进基层党组织提升。

配强书记、健全制度、结对帮扶，转化后进基层党组织。整顿转化后进基层党组织，书记是关键，制度是根本，帮扶是推手。我们大力实施“领头雁”工程，对农村、社区的后进党组织，选派优秀党员干部驻村（社区）指导或担任第一书记，选聘党员大学生“村官”协助工作；对党建工作力量不足的非公有制企业党组织，选派党建工作指导员，同时由地方党委组织部门与企业“双选聘”优秀党务干部，建强后进党组织书记队伍。指导基层党组织健全落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等日常工作制度，围绕强化党建工作责任、开展党的活动、加强流动党员教育管理、党员干部直接联系服务群众等建章立制，逐步规范后进党组织建设。开展联建联创活动，引导机关、企业与后进基层党组织结对帮扶，实行项目运作，协调党政部门

基层党建工作的新探索 篇2

我们要进行党的群众路线教育活动, 首先要明确什么叫党的群众路线, 要掌握党的群众路线的基本精神, 也就是它的基本描述。党的群众路线基本精神和基本描述就是“一切为了群众, 一切依靠群众, 从群众中来, 到群众中去, 必须实行领导和群众相结合, 一般号召和个别指导相结合, 把群众的意见集中起来化为系统的意见, 又到群众中坚持下去, 在群众的行动中考验这些意见是否正确”。新时期党的群众工作就是要求我们党的各级组织和广大党员干部特别是基层领导干部, 在新的历史条件下, 始终坚持以人为本、执政为民的从政理念, 注重通过各种有效的形式和适当的方法联系群众、宣传群众、教育群众、引导群众、动员群众、组织群众、团结群众、服务群众, 最大限度地使广大人民群众正确理解并认同党在新形势下的纲领、路线、方针、政策和主张, 进而在党的统一领导下充分发挥其积极性、主动性和创造性, 心甘情愿地、积极主动地为实现党在新的历史时期既定的各项目标任务而不懈奋斗。不难发现, 党的群众工作的本质是密切联系群众, 前提是强化群众观点, 重点是坚持群众路线, 关键是改进工作方法, 核心是维护群众利益, 根本是永葆清廉本色。做好新形势下群众工作的着眼点是实现维护和发展群众的根本利益, 及时解决群众最关心最直接最现实的利益问题, 要及时了解民意、掌握民意, 全力维护民权、民利和民安, 全力发展民生事业, 建立健全基层民主机制和民主科学决策机制, 倾听民意机制, 民生关注机制, 完善重大事项社会稳定风险评估机制, 完善矛盾排查, 完善群体性事件应急处置机制。要变管制、控制为协商、协调。做到对群众深恶痛绝的事“零容忍”, 对群众急需急盼的事“零懈怠”。

二、基层干部要充分认识新时期群众工作的重大意义

2013年6月18日, 中央召开了党的群众路线教育工作会议, 这标志着我们党的群众路线教育实践拉开了大幕。在这次会上, 习近平总书记强调, 群众路线是我们党的生命线和根本的工作路线, 给党的群众路线以高度的评价。

(一) 做好新时期群众工作是巩固党的执政地位的需要

近现代中国历史已经表明, 广泛深入而又耐心细致的群众工作, 是我们党领导中国革命、建设和改革取得伟大胜利的重要保障和基本经验。但在新的历史时期, 党的群众工作面临的情况发生了很大的变化。由于改革的深入、开放的扩大、经济的转型和社会的变革, 原有利益格局不断地被打破、新的利益关系尚未完全确立, 使党的群众工作任务加重了。还有, 当前我们确有少数党员干部甚至个别主要领导群众观念淡薄, 不屑做群众工作;抱怨条件艰苦, 不愿做群众工作;消极回避矛盾, 不想做群众工作;工作本领缺乏, 不会做群众工作;思想因循守旧, 不敢做群众工作。更有甚者, 以形势变化、时代不同为理由, 在感情上、思想上、工作上、行动上, 疏远群众、脱离群众、回避群众、惧怕群众。所以, 我们必须十分重视加强和改进当前党的群众工作, 以最大限度地赢得广大群众的理解和信任、拥护和支持, 进而不断夯实党的执政根基, 巩固党的执政基础, 强化党的执政地位。

(二) 基层干部做好新时期群众路线工作是创新社会管理的抓手

2013年全国两会前夕, 习近平同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上指出, 加强和创新社会管理, 要同做好群众工作紧密结合起来, 深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求, 积极探索加强和改进群众工作的新途径、新办法。他强调, 把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节, 从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。

(三) 基层干部做好群众工作是提升领导自身水平的有效途径

基层工作有基层工作的特点, 随着改革开放的不断深入和民主政治的日渐发展, 广大人民群众的思想观念随之也发生了很大变化。我们只有不断学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法, 学会正确运用民主和法律的手段及说服教育的方法来解开群众的思想疙瘩, 来化解社会的各种矛盾, 以极其负责的态度协调做好群众利益密切相关的各项工作, 才能赢得群众的理解和信任、拥护和支持, 从而使自己的能力和水平在既深入扎实又耐心细致的群众工作中不断地得到提升。

三、基层干部必须以务实的作风认真做好新时期党的群众工作

新情况和新特点的变化, 对于我们继续坚持和贯彻党的群众路线, 做好新时期的群众工作提出了新的更高的要求。我们党应当发挥与时俱进的品质和改革创新的精神, 围绕着“更加注重和改善民生, 促进社会公平正义”的具体要求, 不断进行理论创新与方法创新, 对群众路线这一传统政治优势赋予新的时代内容, 切实运用到实践中去。

(一) 要发自内心地做好群众工作

群众工作的核心是相信谁、依靠谁、为了谁的问题, 发自内心才会有真感情。解决好对群众的感情问题, 真正把群众当主人、当亲人, 把群众的事当自己的事来办, 听民说事有耐心、替民办事有真心、为民解难事有诚心, 切实解决群众急难愁盼问题, 切实用真理的力量凝聚群众、用感情的力量感召群众、用人格的力量影响群众、用艺术的力量感染群众, 真正成为群众的贴心人、知心人、暖心人。基层广大党员干部特别是领导干部要有吃苦的思想和耐劳的精神, 要有求真的勇气和务实的作风, 真正做到该管的事情认真管, 该干的工作主动干, 该负的责任自觉负, 该了的难事尽量了。只有这样, 群众工作才能落实。

(二) 要用正确的工作态度去做好群众工作

群众工作反映干部的能力和作风。作为基层干部必须要去做群众工作, 但愿不愿意做群众工作、是否真心实意做群众工作, 则是工作态度和工作理念问题。保持共产党员的先进性, 要求党员干部在工作实践中心系群众、恪尽职守、廉洁勤政、严于律己、率先垂范, 把工作岗位当作干事业的舞台、甘作奉献的平台、增强素质的擂台。坚持对上负责和对下负责的一致性, 把为党分忧和为民解愁相结合。不回避矛盾, 不害怕困难, 不畏惧艰苦。思想上牢固树立“群众利益无小事”的理念, 把群众受益放在第一位, 言传身教, 干部走百家门、知百家情、暖百家心, 与村民心心相印。用群众听得懂的平实话, 解决群众关注的棘手事, 以勇挑重担、敢为人先的作风, 带头实践党的先进性, 赢得群众的认同, 增强工作的感召力和向心力。

(三) 要以优良的作风、严格的纪律做好基层群众工作

作为基层干部, 无论职务大小, 都必须廉洁自律, 这是必备的政治素质。党员干部要始终把清正廉洁看成自己必备的政治素养, 自觉接受组织的教育管理, 自觉接受人民群众的约束监督。以优良的作风、严格的纪律在人民群众中树立良好的形象, 获得广大人民群众的信任和拥护, 这是我们中国共产党的又一个传统, 又一个宝贵经验。我们说中国共产党是以优良的作风、严格的纪律著称于世的。拿作风来讲, 它代表党的形象。因为一个党的党性人家是看不见的, 但是党性表现出来的东西, 你的言行举止、一举一动老百姓是看得见的。老百姓看一个党, 他首先看到的就是你的行为、你的作风。

(四) 要注重疏通上下级关系, 得到各级领导帮助和支持。

基层干部要做好群众工作, 主要是做好上传下达的工作, 还要注重争取基层村“两委”班子的支持和帮助。要收集好群众合理的诉求, 及时向上汇报, 反映情况, 把群众答应不答应、高兴不高兴、拥护不拥护、满意不满意作为检验基层一切工作得失成败的最高标准

摘要：做好新时期的群众工作, 是摆在每一位基层干部面前的重要课题。新时期党的群众工作要求党的各级组织和广大党员干部特别是基层干部, 工作要有新套路、新办法。

关键词：基层干部,群众工作,根本利益,工作能力

参考文献

[1]方秦.做好群众工作是基层干部应具备的重要工作能力[J].中共伊犁州委党校学报, 2006 (04) .

[2]吴敬平.关于做好新形势下群众工作的思考[EB/OL].人民网理论频道, 2012-04-28.

探索基层社区治理的新路子 篇3

[关键词]社区治理；基层创新；网格化

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）09-0031-03

党的十八届三中全会《决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，同时，还提出了“创新社会治理体制”。随着城市化进程的不断推进，基层社会呈现出复杂、多变的特征，城乡社区内各类社会矛盾凸显，公众诉求也日趋多元化，加强和创新基层社区治理日益迫切。北蔡镇地处上海浦东新区的西南端，是典型的城乡结合部，人口密度高，社会管理难度大，尤其是一些突出矛盾和疑难问题，很难在第一时间发现、第一时间处置。北蔡镇为适应社会发展新形势，结合自身区域特点，在原有的工作基础上，对管理和服务内容进行全方位拓展，搭建起基层社区治理的总体框架，并按照流程制定了配套工作机制，在实践探索中逐步完善，使之行之有效。如今，居住在浦东北蔡镇的人，如果细心观察，会发现最近不少违章搭建被拆除，占道经营、乱设摊的现象少了，街面也更加有序，这些其实都得益于北蔡镇基层社区治理的探索创新。

一、在管理主体和管理内容上，实现从单一管理向综合治理拓展

基层社区治理的重要方面就是要突出服务，寓管理于服务中。北蔡镇在推进城市化进程中，由于镇域内征地、撤队、动迁任务十分繁重，面临违法搭建、环境卫生、外来人口管理、消防安全等多方面的疑难问题和突出矛盾。特别是违法用地、违法建筑等顽症痼疾难以清除，新的问题增长点层出不穷，而这些问题和矛盾单靠某一部门或某一组织的力量很难处置。这就需要探索一种新的社区治理模式，在提高管理精细化水平的基础上，实现管理主体多元化的转变。不仅要整合社会各方的力量，共同构成综合管理服务主体，而且还要改变基层政府条块部门“各自为政”的局面，不同的职能部门形成工作网络，通过搭建信息互通的交流合作平台，合理利用各类有效资源，形成工作上的合力，把问题有效地遏制在萌芽状态。

因此，北蔡镇在部分地区试点的基础上，按照“完整性、便利性、均衡性、差异性”的原则，并注重与派出所警务区的对接，将全镇区域范围划分为3个网格，进行实体化运作。不仅成立了社会网格化综合管理领导小组，由镇党委、政府主要领导牵头负责，还下设指挥中心，负责日常指挥、协调和监督，逐步建立起“一个平台、一支队伍、四级管理”的综合治理架构，对辖区内的各类问题进行全面收集、分流、处置、监督、评估、考核，确保群众反映的问题得到及时解决。

一个平台。社会网格化综合管理指挥中心是一个信息收集、中转、下派的平台，负责指导、督察、协调、考核网格工作，指挥重大事件的处置。

一支队伍。北蔡镇有一支联勤联动执法队伍，这支队伍由公安、城管、交警、工商、安监、消防、食药监、房办、规土等专业人员组成。通过整合区域内各方力量，共同构成综合管理服务主体，通过日常值守、联勤联动的方式，及时发现问题、快速处置，承担镇域内的社情民意研判、城市管理协调、市民热线服务、应急事务管理、日常运行值守等五个方面的具体工作。

四级管理。由镇级、中心级、网格级、单元级组成管理架构。镇（一级）层面设有领导小组，指导指挥中心工作，研处重大事件，保障网格管理的人财物等；中心（二级）即指挥中心，接受发现信息，指挥网格行动，调动综合管理队伍，协调联合整治；网格（三级）即全镇三个网格内的综合管理队伍，对网格内重点区域实施管理，进行实体化运作，及时解决各种问题，将隐患消除在萌芽状态；单元（四级）即网格内的居村委、物业公司、企事业单位，掌握所辖区域内的情况，积极发挥自治功能，需要网格力量时，将情况上报网格指挥中心。

北蔡镇“一个平台、一支队伍、四级管理”的治理构架，工作职责和工作内容明确、人员配备到位，网格辖区内的公安、城管等执法力量下移，逐步减少了部门之间推诿的现象，居村委工作得到有力支撑。通过在网格内实施边巡逻、边发现、边整治的工作模式，实现信息收集、联合执法、联动联治的快速处置态势，努力将事件、矛盾纠纷化解在网格单元内，极大地提高了解决问题的及时性和有效性，为维护基层社会和谐稳定提供了良好的组织保障。

从社区治理的内容来看，北蔡镇从注重“物”的管理向“人”的服务转变，逐步把环境、治安与人口等管理内容全面整合起来，实实在在地了解民生民情，化解落实群众反映的各类“急难愁”实际问题，确保条块职能的有机衔接和管理服务的全覆盖。目前，北蔡镇将网格功能不断拓展，从城市管理向社区服务、政府咨询等方面拓展。不仅将家政咨询、心理咨询等纳入网格管理服务，还将重点推进网上易生活导引系统、健康E北蔡便民项目的实施。

二、在管理方法上，实现从“事后介入”向“事前掌控”转变

北蔡镇通过探索创新社区治理的新模式，搭建“一个平台、一支队伍、四级管理”的组织架构，镇网格指挥中心是组织协调中心，3个单元网格作为工作支撑，掌握发现问题、处置问题的主动权，使政府的社会管理关口下移，各部门改变了过去“遇到问题被动介入”的现象。镇域内各单元网格从源头抓起，通过日常联系和走访，主动发现、收集各类信息，了解群众需求，将服务送上门，从“事后介入”转变为“事前掌控”，尽可能地减少或防止社会矛盾重复和问题的发生。

日常网格巡逻队伍以公安派出所和城管分队为主，每天进入网格内开展定时、定点、定责的“三定巡逻”，并与居村委、企事业单位等网格单元配合，共同做好街面秩序、设施保护、交通安全等方面问题的发现、劝导和信息上报工作。其他联动部门确定固定的联络员，需共同进行现场处置的，无条件及时响应，也可根据自己的职能或工作需要提出联合巡查请求，各网格积极给予安排，确保工作开展。此外，还通过购买公共服务的方式建立特保机动大队，平时在街面巡逻，发现问题及时处置并上报到网格，或根据中心任务，由指挥中心统一调度。

在网格成立前，社区管理处置案卷来源比较单一，以自主发现、上级交办、群众投诉为主，且发现问题存在被动性和滞后性；实施网格化模式后，网格平台与镇指挥中心平台无缝对接，各类信息能够在第一时间获取。网格中城管、民警及各协管成员、辖区内网格单元（居村委）、物业以及居民、志愿者都是网格信息员，在日常巡逻、检查、督查中组成一张环环相扣的信息网，确保问题第一时间发现、第一时间处理，并接受社会群众的监督和评议，这也正是网格化模式所要实现的“联勤联动、及时发现、快速处置、长效管理”目标。指挥中心信息员进行动态掌握、案卷登记、问题处置、结案上报等各项事务。所有网格案卷由指挥中心信息员进行分类登记，然后由网格长分片派单，片区责任队员处理后再由指挥中心统一回复、结案、上报、归档，使网格案卷复查、核查、督查都能够做到快速索引、及时调阅。居民发现问题也能第一时间反映给居委、网格，更多的居民参与到社区治理中来，形成了自上而下的良性循环，从根本上把政府的行政管理与居民自治共治有效地衔接起来。

三、在管理手段上，实现从“传统化”向“网络化”转变

北蔡镇在推进社区治理过程中，依托数字化、信息化的平台和手段，将辖区按照一定的标准划分成为单元网格，使监督和处置相分离，主动发现各种问题并及时进行处置，已经取得了较为明显的成效。通过网络手段有效统筹网格内、网格之间的信息和管理服务资源，形成联系和服务群众的合力，改变了以往社区内行政资源分散、力量薄弱、手段单一等问题。在实现社区服务工作联动的过程中，促进了资源的有效整合与利用，进一步提高了服务群众的能力。如第一网格管理的镇中心社区，曾经出现少数民族摊主乱设摊的问题。处理此类问题，既要考虑社会影响和安全隐患问题，又要兼顾民族感情。另外，中心社区人流量大、居民维权意识强，地域性特色给处理此类问题也带来了不小的难度。在不影响社会稳定和减少矛盾的前提下解决占道设摊顽症，第一网格经过排摸、劝解、沟通后，做好相关准备工作，然后与第二网格以及相关部门横向联动，采取疏堵结合的办法，安排车辆将摊点搬迁至非中心地区的设摊疏导点，既给居民提供了一个整洁的生活环境，也避免了新矛盾的发生。

网格运作通过统一的系统信息平台，及时有效地获取社会管理等方面的问题，再由系统信息平台下达指令派遣网格队员赶赴现场处置并做出反馈，必要时给予回访，在规定的处置时间段内进行有效处置。基地电台、执勤对讲机、职能网络移动终端（PDA）等专用设备都被用于网格化联动，使受理、处置过程更加规范、高效。实践中，北蔡镇还多次与电信等部门商量研讨，从智慧管理与服务的角度，不断优化完善社会网格化综合管理的技术与手段。

目前网格化模式已经开始在北蔡镇全面推进，逐步被群众接受，工作优势也逐渐显现出来。信息化平台构建了上下级之间、职能部门之间的协同机制，改变了以往单一部门办理、各方推诿扯皮的现象，提升了管理服务的效率和水平。比如，北蔡镇有个老式小区，小区内私家车不断增加，居民停车位严重不足。为了抢车位，很多居民私自安装各种形状的地桩锁，造成居民之间矛盾激化，甚至发生居民被地桩锁绊倒导致骨折的事件，居委和物业多次调解但收效甚微。于是，小区所属的网格队伍积极协调，组织由房管牵头，城管、公安、市政等单位参与的联合执法行动，成功拆除了所有私装的地桩锁，解决了长期困扰小区的难题。

四、在管理机制上，实现从“粗放式”向“精细化”转变

北蔡镇网格指挥中心作为组织协调的核心，负责日常指挥、协调、监督，针对区域内群众关心的问题，整合各类社会管理和服务资源，形成了发现、处置、联动、督办、反馈的一整套运作机制。

发现：村居委、企事业单位负责单元级发现；巡逻队员负责网格级发现；指挥中心依托上级派单、上海市12345市民服务热线、北蔡市民热线以及北蔡门户网站投诉等，负责中心级发现。

处置：单元级、网格级对发现的问题立即处理，对不能处理的逐级上报；指挥中心发现的问题一般派单给网格处理，对网格不能处理的，由中心协调相关条线和执法队伍共同处理。

联动：在网格层面，各条线队员遇到无法处理的问题时，进行网格级联动处理；当网格力量不足时，指挥中心协调进行镇级联动。

督办：四级管理中，上级负责对下级定期检查，对限期办理的任务进行督办。网格内各条线队员对其他条线工作，具有监督责任。

考核：按照考核办法，对网格中各单位、任务责任人的履职情况，逐级进行考核。

在这些机制中，处置和考核作为关键环节尤为重要。为此，北蔡镇在处置环节上予以分类细化，对于单元网格（居村）可以通过自治共治程序处置的事项，在党支部、居（村）委的主持下自行处置，需要网格支撑的事项，由3个网格给予支持处理；网格作为处置主体的事项，由网格长、常务副网格长协调网格内的各支队伍，发挥联勤联动、综合整治的作用；若网格力量不足或有重大的突发事件和联合行动时，由网络指挥中心发挥核心作用，协调3个网格和机动队员迅速响应联动。在考核环节上，则力求客观公正。网格中各单位、任务责任人的履职情况，是年度考核和作风评议的重要依据。镇指挥中心负责对各网格工作的考核，内容覆盖网格巡查管理所有内容，并对各条线职能部门和执法部门的派单完成情况及配合程度进行考核；各网格长负责对网格内的问题发现、快速处置、及时上报和有效反馈的考核，每月定期汇总问题、解决情况等内容，形成案卷，既对相关责任人起到了监督约束的作用，也使网格考核变得公开透明。此外，北蔡镇还引入了第三方评议制度，请人大代表、市民巡访团共同参与考核。

在实际运行中，各网格还根据需要，以解决问题为中心，不断加强机制建设，把处置率、及时率、结案率和满意率作为自身考核监督的核心指标。如，第三网格建立了“队员出勤时间制度”、“网格队员案例讨论会议制度”、“居（村）委定期联系制度”等。

创新基层社区治理是一项系统工程，它将不同的部门及人员进行科学整合，及时有效地收集各类信息，获取管理成效的最大化。网格化模式作为北蔡镇基层社区治理管理创新的一种有效模式，其现实意义在实际工作成效中不断得以体现。它以区域内的问题为导向，打破了政府与社会以及政府部门间的壁垒，进一步优化了基层治理结构，通过网格中反映出的问题，完善资源整合、协同机制，推进服务中心下移、条块管理结合，从而推动基层政府职能转变；同时，对网格中收集的各类信息，进行归类分析，能更好地掌握辖区内群众的需求和城市管理中的薄弱环节，为相关的政府部门加强这类问题的研究和做出科学决策提供基础性依据。

作者单位：中共上海市浦东新区区委党校

基层党建工作的新探索 篇4

一、民主党派基层组织工作中存在的新情况、新问题

（一）、民主党派基层领导班子的作用没有充分发挥出来

建设好基层组织，不断开拓党派工作新局面，关键在于要有一个解放思想，开拓创新，与时俱进热心党派工作的领导班子。

从目前情况来看，一方面有些党派基层领导班子成员年龄存在老化问题。从党派成员年龄结构上来看，成立较早的党派，成员的老化现象较严重，有的党派离退休成员已超过一半，这些老成员，虽然非常热爱自己的组织，也想为组织干些工作，但是总感到力不从心；另一方面，我们一些年轻的成员对组织热心程度不够，虽然这些成员在组织能力、业务能力、群众基础等方面都表现较为突出，但是具体工作中，主要受本质工作的影响，没有更多的时间和精力去研究探索搞好基层组织工作的新方法。因此，使基层组织工作没有创新，不活跃，不能很好地调动广大成员的积极性，工作一般化的多，开拓创新的少。这些问题的存在有碍于党派基层组织工作的不断改进和发展。

（二）、基层组织发展还不适应形势发展需要

发展成员是党派基层组织工作中的一项经常性、重要性的工作。近年来，民主党派的组织发展工作，坚持贯彻“三为主”的方针，坚持在工作中发展，发展是为了工作的原则，成员的素质在不断地提高。但是也存在一些问题，各党派在界别范围内发展的成员，还是比较正常、质量也在逐步提高，但是在界别以外范围发展成员显的力度不大，这样形成结构比较单一，虽然能体现特色，但在社会主义市场经济条件下，党派如何更好的发挥参政党的作用，为地方经济建设献计出力，就显得缺乏各方面的人才。为了更好地履行参政党的职能，我们一定要在改善党派成员专业结构上加大力度。

发展成员和巩固成员素质的关系处理得不好。近年来，我们在发展成员方面作了一些工作，在巩固成员素质方面做得非常欠缺，应该把发展与巩固相结合。党派成员大多是科技、文化等方面的专家，在自己的专业知识方面较精通，但是政治理论素质并不高，对统一战线知识、民主党派的历史和使命等问题了解得并不那么深，这就很难正确的理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的深刻含义，更谈不上履行好参政党的职责。

（三）、民主党派基层组织生活形式内容单一

基层组织活动是党派成员加强自身建设的重要内容之一，组织活动是为完成党派所肩负的任务服务的。组织活动质量直接关系到党派凝聚力。在新的形势下，党派基层组织活动应从封闭、单一逐渐转变为开放、多样的，是形势发展的必然趋势。近年来，民主党派基层组织生活随着形势的发展变化，组织生活也改变了以往以读报为主，内容枯燥的活动方式，但是与形势发展的要求，还是有差距的，如：基层组织生活创新不够，不能吸引广大成员；没有固定的活动场所；组织活动没有形成制度化、规范化。这些都影响着组织活动的质量。

（四）、中国共产党党组织与民主党派基层组织的关系不够密切

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。在基层，密切党盟关系，是党派基层工作顺利开展的重要保证。近年来，随着中国共产党（）号文件的逐步贯彻落实，中国共产党党组织对我国这一基本政治制度有了进一步的了解和认识，对统一战线工作有了进一步重视，统一战线工作也取得了明显的成绩。但也存在一是个别单位党组织对统一战线政策理解不深，没有把民主党派当作真正的朋友对待，不愿意让优秀人才加入民主党派；二是民主党派成员积极主动争取党组织和行政领导的支持与帮助做的不好，在基层组织工作中，一方面，民主党派成员要在做好本职工作的基础上，围绕单位的中心工作，实事求是提出意见和建议；另一方面，要积极主动向党组织汇报工作情况，协调关系，争取党组织对工作的支持和帮助。

二、对策

（一）、搞好基层组织的领导班子建设

基层组织领导班子建设是基层组织建设的关键，领导班子建设关系到民主党派的形象和工作开展。要积极选拔符合条件而又较年轻的同志进入新领导班子，使领导班子逐步实现年轻化，增强活力。要把走上领导岗位的新同志帮一把、送一程，使其在较短的时间内适应领导岗位的工作，理顺各种关系，熟悉各种情况。新上任的同志要谦虚务实致远，虚心向老同志学习。基层组织的负责人必须选择政治素质高，熟悉统一战线理论、方针，能和本单位党组织合作共事，业务能力强，热心盟务，群众基础好的，有奉献精神，特别是要有较强的组织能力的同志担任。领导班子成员应认真贯彻执

行党的路线、方针、政策，热心党派工作，作风民主，为人正派，团结同志。联系群众，有改革精神的同志担任，班子要定期召开基层委员或支部委员会议，讨论决定基层的重大事务，要注意在实际工作中，选拔和培养新的中青年骨干，以便在今后充实进领导班子或向上级推荐。

（二）、抓好基层组织发展工作

组织发展工作主要在基层支部，为了保证质量，在组织发展过程中，必须坚持“发展是为了工作”和“在工作中发展”的基本原则，坚持“三为主”的方针，注意处理好质量与数量，发展与巩固，重点与非重点的关系，着重发展政治素质好、知识层次高、有代表性、有一定参政议政能力的中青年知识分子。对具有高级职称，影响较大的学科带头人，年龄适当放宽。在发展中要用活，用足％。只有这样才能保持本党派的特点和优势。对重点人物的发展，必要时民主党派的主要领导要亲自出马做工作，要有三顾茅庐，求贤若渴的精神，只有在源头上重视建立和完善发现人才机制，才能保证民主党派成员的素质。

发展与巩固相结合。对党派新的成员要加强政治理论学习，要通过举办培训班、座谈会、研讨会、知识竞赛等方式，加大对新成员的培训力度。在学习内容上，首先要认真学习“三个代表”重要思想，坚持用“三个代表”重要思想指导思想和行动，把我们的思想和行动统一到十六大精神上来。形成凝聚力量，团结奋进，通过学习，使广大成员树立坚定不移地走社会主义道路的信念，深化对参政党地位性质和历史使命的认识，增强时代政治素质，忠实履行参政党的职能，实实在在地为执政党出谋划策，分忧解难。其次，学习民主党派的光荣历史和优良传统，了解党派与中国共产党合作的历史。了解民主党派在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的作用，通过各种形式的学习不断提高他们政治理论水平，增强接受中国共产党领导的自觉性。

（三）、抓好基层组织生活

基层组织生活要符合时代要求，基层组织生活的内容和形式反映出组织生活的质量和水平。只有内容丰富，形式多样的组织生活才具有吸引力、凝聚力、才有利于支部总体作用的发挥，有利于提高党派的整体素质。

组织盟员学习是组织生活的基本内容。要在党派内形成讲学习、讲政治、讲正气的风气。基层组织生活在保证一定时间的基础上，学习内容主要是中国共产党十六大精神。党和国家的方针政策和民主党派接受中国共产党领导，与党亲密合作的优良传统，学习形式要多样化，讲求实效，联系实际，重在提高认识。

围绕本地区、本单位中心工作开展盟务活动是基层组织生活的重要内容。“有为才有位”。基层组织只有在中国共产党基层党组织的领导下，配合基层单位的中心工作，积极推动成员搞好本职工作和各项社会服务活动。并就本地区、本单位中心工作提出质量较高的意见和建议，充分发挥支部的整体作用，才能受到中国共产党的重视。

基层组织生活应当与时俱进，形式多样，才能充满活力，通过不同形式活动的开展，缓解了成员的紧张的工作压力，拓宽视野，增长了见识，增强了基层组织的凝聚力，同时也可以发现问题，形成共识，再通过基层组织中的政协委员把建议提交政协会议，充分发挥参政党的作用。

（四）、要密切民主党派与中国共产党党组织的关系

基层干部和成员要发扬民主党派与中国共产党长期合作，风雨同舟，并肩战斗的光荣传统，为建立互相信任、密切合作、团结融洽的关系而努力，党派的基层组织要坚持四项基本原则，坚持以经济建设为中心，在工作中，要主动争取党组织支持，多通气、多协商、多为本单位做实事、做贡献。以自己的行动和成绩，赢得党政领导的重视和群众的信任，努力使自己成为本单位建设和安定团结的依靠力量。

基层党建工作的探索 篇5

xx生产与党建

工作的最佳结合点切入，探索最适合特色的基层党建工作方法，对基层党建工作思路与方法做了探索。

主题词基层党建方法探索

摘要：本文结合公司党建工作现状，结合使命理念，从

一、目前公司党建现状

xx公司是以发现更多油气田为己任的生产经营单位，在油气勘探环节上占有关键的地位，因此，搞好xx生产就意味着我们xx使命的完成。xx生产最大特点体现在野外现场环节，从队伍施工、工艺实现及资料获取都离不开现场管理和生产，以项目部为主的现场管理体系成为主要任务完成的直接保障；而非现场环节亦紧密围绕现场xx环节开展工作，提供了资料的完成、区域的部署、工艺的创新、形象的宣传、蓝图的绘制。如何让“保障”更加坚实，则成为国企党建工作应该探究的问题。

首先我们要了解一些目前基层党组织的主流做法，基本上是开会学文件、读文章，活动形式单一，内容枯燥，效果不甚理想，党组织落实党员权利，关心党员、服务党员意识不够，党员自我教育、自我提高的内动力不够。上级抓下级基层的做法基本上停留在要材料、看记录上，真正深入基层了解情况、排忧解难做得很不够。基层党建结构上，在以生产经营为主的前提下，没有掌握好重心，没有合理安排工作，甚至主观意识上存在问题，人为地把生产经营和基层党建工作分离开来，主观认为，生产经营是重中之重，殊不知生产经营里有些问题是可以用思想政治工作来解决的。

其次我们要探究为何会出现以上做法，从现场生产的环节来考虑，不难发现，我们的现场队伍主要在抓安全、生产这两个主要环节，因为体现我们工作成绩最直接的指标，安全生产则毫无疑问是第一位的，那么我们的思想政治工作是否就没有局面呢？答案是否定的，我们目前的思想政治工作依然是稳定队伍、凝聚人心、加强团队、实现使命的关键保障。我们要探索的是在生产与党建工作相结合的最佳做法，探索的是在生产环节中

党建工作中具体的做法，以有效打开党建工作的新局面，真正做到为xx使命保驾护航。

最后我们来看xx公司党组织的结构组成，目前公司总计42个党支部，其中7个党总支，党员总数为448名，平均年龄为44岁，内退党员71人，其中35岁以下党员占 17.63%，前线党员260人占 68.96 %（除去内退党员人数），从以上数据可以看出，我们前线基层党建工作完成的是否优秀，将直接体现公司党建工作的成绩。

二、xx生产与党建工作相结合的最佳做法

（一）抓好基层党支部

1、建设好支部这个班子。

一要从组织上把自身素质高、既懂业务、会管理，又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到基层党支部领导岗位上，使其真正发挥“领头羊”的作用。二要注重提高党务人员的综合素质，采取各种有效途径，如举办支部书记党建理论学习班，组织党务工作者探讨和交流加强基层党支部建设的新思路。三是各级领导要多关心和支持党务工作者的工作，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使之安心工作。四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力。

2、转变观念，找准党建工作的“切入点”。

在完成xx使命的过程中，党支部班子成员需要开放思路，转变观念，把握好党建工作的“切入点”。党支部首先应在提高认识的前提下，增强“参与”意识，把党建工作延伸到具体的实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体工作有机地结合起来，从根本上解决“两张皮”问题；其次要强化“中心”意识，把具体工作中遇到的难点和热点作为党建工作的重点来抓；三是要以主动姿态开展工作，以保生产、促安全，创造性地开展党建工作。

3、改进方法，拓宽工作思路。

教育，就是在实际工作中，坚持并加强对职工的爱党、爱祖国、爱单位、爱本职工作的教育。引导，就是要以正确的人生观和价值观去引导人，确立正确的竞争观念、效率观念、效益观念、创新观念和价值观念。激励，就是要通过抓先进典型、树风气，把加强思想工作与解决具体问题相结合来调动人的积极性、创造性，形成有力的利益激励机制。培养，就是以培养xx新人为目标，培养一批道德素质好、专业精的xx人才。

基层党组织书记有想法，缺方法，需要激励机制，激发工作热情，就

从基层党组织来做，由基层指导员来具体点燃自身工作热情，带动每个党员，再由组织部门总体统筹安排，将基层党建工作再上一个新台阶，在这个平台之上，标准化党支部及创先争优活动将更好的开展，为建党90周年创建一个更加和谐积极的党建精神面貌

（二）抓好党群关系

1、做好党群工作，必须认识到位

认识到位，首先是明确职责，也就是说要知道支部书记是干什么的。

支部书记是干什么的？支部书记是做党群工作的。作为支部书记关键是要把本单位的事抓好，把本单位的问题解决好。不当传话筒，不等不靠，不扯皮，该自己解决的问题主动自觉去解决。要充分认识加强党群工作的重要性。在思想多元化、利益多元化、群体多元化的今天，很多事情尤其是涉及群众利益的事情一定要认真对待。党群工作不能停留在原有的水平，要深化、发展、创新。班子要统一，党内要统一，才能为解决问题奠定基础。

2、当好书记必须要学习到位

加强学习，提高自身素质，增强综合能力，是当好书记的基本要求。

作为书记不但要坚持学习，而且要学习到位。学习方面可以从三方面将讲，为什么学、学什么、怎样学。学习是工作的第一个环节，而且是很重要的工作，尤其是知识的学习，书记的认识问题能力又直接影响到班子和整个队伍的认识能力。政治理论学习必不可少，强化基本功，掌握马克思主义世界观和方法论，始终把握正确的政治方向，不断提高自己的政治素养。学习党的基本知识、党建理论和党的路线、方针、政策和决议，运用所学理论指导抓好基层党建工作的实践。在学习上要坚持干什么学什么，缺什么学什么，不懂什么学什么，学最急需的，最有用的东西。

3、团结到位是书记的重要职责

书记在团结中的作用首当其冲。担负着调节、沟通、理顺、教育的职责，班子团结了说明书记发挥了重要作用，班子不团结，书记脱不了干系，因此，在团结上书记要率先垂范，首先要搞好同行政一把手的团结，这是重中之重，两个一把手不团结，势必导致一班人不团结，你说的我不同意，我提的你反对，工作就没法干，这种局面也会给xx现场带来隐患。

三、xx生产环节中党建工作中具体的做法

（一）基层党组织活动方式和载体探索

有活动才有活力，运用载体开展活动，既是党建工作的传统做法，又是新形式下基层党建工作的有效途径。开会、学文件虽然形式单一，但做法可以新颖多样，可以更多的让党员参与进来，增加会议的互动性，文件也可以重点提炼，更便于大家的交流。利用网络、电化平台、主题活动形式开展党建工作，目前xx公司四个项目部，创业基地培训中心、xx分公司基本都具备网络视频及多媒体投影设备都具备多媒体投影，在开展党内主题活动方面也都具备条件。党建工作可以利用电化平台来增强党员参与的积极性，影片《张思德》、《第一书记》等优秀影片的观看，应该深入到基层党群人员中去。

（二）基层党建工作思路与具体方式方法探索

公司党委书记xxx在xx公司标准化党支部和创先争优推进会上提出的基层党建工作思路与方法是我们值得探究的。

1、六个字为工作思路，工作要有“预”见性，尤其是现场工作想在前，干在前，作为基层书记，要以xx生产任务为工作中心，重点把握职工思想动态，发挥党支部战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范带头作用，确保xx生产安全有序的完成。将工作落在“实”处，在落实工作中不断完善工作方法，不回避难点、热点问题，围绕xx使命开展工作。掌握工作“重”点，在安全生产和思想政治工作两方面把握重点，不能顾此失彼，要掌握工作节奏，重点突出的开展工作。工作全面“促”进，开展各项工作促进基层党建工作的开展，努力做到“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，一个干部一根标杆”。“积”累工作经验，在实践中不断积累工作经验，xx基层党建好的做法必定是从经验中摸索出来的，只有深入基层，深入员工才能积

累到好的工作经验。在工作中“提”高，在业务知识上，在党建基础理论上，在积累工作经验的同时，不断提高自身工作综合能力。

2、以“六个结合”为工作方法，党内工作与生产经营相结合、思想政治工作与企业文化相结合、党内工作与工青妇工作相结合、集中学习与分散学习相结合、工作内容上丰富和细化相结合、工作方式上动态与静化相结合的方式，不断提高学习质量。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。在围绕使命工作中，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性，从而保证中心任务的完成，使基层党组织的地位和作用在为环节过程中得到改善和加强。

基层党建工作的新探索 篇6

——学习国家质检总局局长支树平半年工作总结会讲话的体会

提 要

在前不久召开的全国质检系统半年工作总结会上，国家质检总局局长支树平作了重要讲话。本文作者通过这篇文章，充分表达了自己对这一重要讲话的体会和认识。他认为，讲话着眼于学习贯彻胡锦涛总书记的“七一”讲话精神，着眼于学习运用我们党90年的发展经验，着眼于国家经济社会发展的大势，紧密结合质检工作实际，集中阐述质检事业发展的重要问题，把会议的两个主题有机结合了起来。讲话也是对今年年初全国质检系统工作会议重要部署的贯彻落实和督促检查，是对抓质量、保安全、促发展、强质检十二字工作方针的深入研讨，是全国质检系统工作会议精神的继承和发展。并且，讲话注重理论与实践相结合，务实与务虚相结合，理论研讨与工作落实相结合，是对质检工作规律的新概括，是对中国特色质检工作体系的新发展。

□ 李 刚

前不久，在四川省成都市召开的全国质检系统半年工作总结会上，国家质检总局局长支树平作了重要讲话，围绕今年年初确定的抓质量、保安全、促发展、强质检的总体要求，提出了12个需要思考和重视的问题。这一重要讲话，是对总体要求的深入阐述，是对质检工作规律的新概括，是对中国特色工作体系的新发展，需要我们在理论上深入学习、深刻思考、深切领会。本文只是我们学习理解的一点粗浅体会，期望求教于各位读者。

一、注重紧扣会议两个主题，学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神

创新的实践呼唤创新的理论。质检事业的创新发展，要用中国特色社会主义理论来指导，要用中国特色质检工作体系来指引。国家质检总局在关于召开半年工作总结会议的通知中指出：会议主要任务是学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，研讨抓质量、保安全、促发展、强质检的理论与实践。支树平局长的工作报告，着眼于学习贯彻胡锦涛总书记的“七一”讲话精神，着眼于学习运用我们党90年的发展经验，着眼于国家经济社会发展的大势，紧密结合质检工作实际，集中阐述质检事业发展的重要问题，把会议的两个主题有机结合了起来。

胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神是贯穿半年工作总结会的一根红线。把握住这根红线，就把握住了会议精神的灵魂。支树平局长在讲话中开宗明义地指出：“这次半年总结的一个重要思想武器，是胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表的重要讲话。总书记的讲话旗帜鲜明地提出了坚持什么、维护什么、捍卫什么、发展什么，教给我们运用马克思主义立场、观点认识问题、解决问题的思想方法。”支树平局长在工作报告中，运用胡锦涛总书记“七一”重要讲话的理论、原则与方法，强调抓质量、保安全、促发展、强质检的工作方针，强调不断夯实质量基础、严守质量安全底线，强调一手抓业务、一手抓队伍，探索当前质检工作面临的矛盾与问题，分析质检工作的难点与热点问题，总结质检工作中的规律性认识，研究质检事业发展的道路和途径。这样，支树平局长的工作报告就把学习胡总书记“七一”重要讲话和质检工作紧密结合了起来，使半年工作总结会成为学习“七一”重要讲话的一个集中培训班，成为学习科学理论的一个集体研讨会。支树平局长的工作报告，就成为全系统结合质检工作实际，学习贯彻落实胡总书记“七一”重要讲话精神的指导文件。12个问题是联系质检工作实际，学习贯彻“七一”重要讲话精神的产物。胡锦涛总书记指出，当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。支树平局长在讲话中，提出了质检系统当前面临的12个问题：如何进一步动员全社会力量抓质量、如何充分运用各种质检手段抓质量、如何真正体现质量工作的成效、如何对质量安全风险防范在前、如何对质量安全工作从严监管、如何对质量安全事件科学处置、如何更好地服务于转型发展、如何更好地服务于区域发展、如何更好地服务于保障和改善民生、如何推动质检事业改革发展、如何提升质检系统履职能力、如何始终保持良好的精神状态。这12个问题，实质上就是当前质检情继续发生深刻变化，质量安全形势依然严峻，质检工作任务依然繁重，质检事业发展不平衡、不协调、不可持续的集中体现，必须通过深化改革加以解决。抓住了这12个问题，就抓住了解决质检事业科学发展、转型发展的总钥匙。研究解决这12个问题，就是找准了深化质检事业改革创新的突破口，就是贯彻落实“七一”重要讲话的具体行动。

12个问题是质检系统坚持中国特色社会主义道路、理论和制度，完善中国特色质检工作体系的关键所在。胡锦涛总书记在讲话中，详细论述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，贯穿全文的一条线索就是中国特色。支树平局长的工作报告，尽管没有详细论述中国特色质检工作体系的构成、要素等内容，但提出的12个问题个个具有中国特色，个个都是围绕中国质检工作面临的难点热点而展开的，也使全文充满了中国特色质检工作体系的意境。应当说，整合了与质量密切相关的8个监管部门合并而成的质检总局，在世界上独树一帜，中国特色明显。

质检总局成立10年来，各项工作措施不断完善，以8部法律13件行政法规为基础的质检法律法规体系逐步完备，质检职能地位越来越重要，中国特色的质检工作体系初步建立，这一综合体系也为一些外国质量监管机构所称道。但面对日益激烈的国际竞争和我国经济社会科学发展、转型发展的新形势，质检系统怎样才能充分发挥职能作用，放眼世界也没有现成的模式可以套用，只能靠我们自己不断地去探索。面对新形势新任务，质检系统必须在提升质量水平、维护群众切身利益等方面进一步发挥基础性保障作用，在服务节能减排、促进区域发展等方面进一步发挥服务性促进作用，在完善量值传递体系、提高标准水平等方面进一步发挥技术性引领作用，在技术检测、检验检疫等方面进一步发挥技术性调节作用。质检系统自身必须在构建质量安全监管长效机制、完善法律法规体系、提升执法履职能力等方面进一步加大理论研究和创新实践的力度，也就是中国特色质检工作体系怎样不断发展完善、怎样提高指导性和有效性的问题，这些都是当前质检工作面临的重大而紧迫的问题，亟待全系统进一步深思、研讨、破解。支树平局长提纲挈领地把质检系统面临的各种各类的难题难点难事串了起来，分门别类地归纳为12个问题，为全系统思考解决这些问题理清了头绪、缕析了脉络、指明了方向，为破解制约质检发展的难题提出了一个总的思路，明确了着力点和切入点，是完善中国特色质检工作体系的重要理论阐述。

二、注重联系两次重要会议，继承发展今年年初全国质检工作会议精神

真理来自实践，是从抽象上升为具体的思维结晶。实践检验真理，推动理论的发展和认识的深入。这次半年工作总结会，是对今年年初全国质检系统工作会议重要部署的贯彻落实和督促检查，是对抓质量、保安全、促发展、强质检十二字工作方针的深入研讨。把握住这个主题，就把握住了会议精神的精髓。我们要理解支树平局长半年工作总结会工作报告的精神实质，必须与今年年初全国质检系统工作会议精神结合起来学习，才能理解得深刻、理解得透彻。

12个问题，是对抓质量、保安全、促发展、强质检4个方面的深入深化。这次支树平局长半年工作总结报告，在写法上新颖别致、不落俗套，分成抓质量、保安全、促发展、强质检四大块。每一大块篇幅在四、五千字左右，只讲一大类问题，对问题研讨比较深入、比较细致。四大块之间，既相互紧密联系，又可以独立成篇。在四大块内部，总结成绩注重亮点特点，而不是面面俱到；分析形势抓要点，而不是展开论述；提出问题解析问题抓住重点难点，而不是泛泛而论。因此，通过总结4个方面的工作成绩、解析4个方面的重点难点问题，半年工作报告既回顾总结了今年年初工作会议的贯彻落实情况，又深化、细化了今年年初工作会议的部署和安排。

12个问题与抓质量、保安全、促发展、强质检的总体要求在定位上各有侧重，在内容上相辅相成，在逻辑上相互衔接。今年年初的全国质检系统工作会议提出了抓质量、保安全、促发展、强质检的总体要求，是对全年质检工作的全面部署，涵盖了质检8项业务的各项工作，是本体论意义上的工作总体要求，回答了质检工作“是什么”、“为什么”的问题。半年工作总结会提出的12个问题，是对抓质量、保安全、促发展、强质检4个方面需要引起重视、需要抓住的重点工作，需要破题解题、创新发展的方法途径等的具体阐述，是方法论意义上的重点解析，回答“怎么抓”、“如何抓”的问题。可见，“是什么”、“为什么”解决的是本体论问题，是质检职能定位问题，“怎么抓”、“如何抓”解决的是方法论问题，是质检工作方法问题，两者是继承与发展的关系，是相辅相成的关系。12个问题，是对十二字工作方针的继承发展，是对质检工作规律的深入把握，是当前和今后一个时期的质检工作重点。抓住了这12个问题，就抓住了十二字工作方针的关键；解决了12个问题，就促进了质检事业的重大发展。

12个问题的提出，充分体现了质检总局党组驾驭复杂局面、领导质检事业科学发展的能力。今年年初工作会议提出抓质量、保安全、促发展、强质检的工作方针，是质检工作经验的总结，是质检职能作用的定位，是质检工作特色的诠释，凝结了几代质检人的艰辛探索和23万干部职工的集体智慧。但这半年来，质量安全事件频频发生，事件之多、频次之密超过了以往，甚至超过了质量安全问题较多的2007年。这些事件成了社会舆论的热点和焦点，考验着质检系统的工作责任和工作能力，拷问着质检系统的工作方针和体制机制。面对不断的质疑和巨大的压力，质检总局党组一方面勇于担当、有效处置、科学应对，严格查处各类质量安全违法违规事件，坚决维护人民群众切身利益。另一方面，坚持抓质量、保安全、促发展、强质检的工作方针不动摇，坚持从严监管、从严治检，不断完善工作机制，有力有序地全面推进各项工作。特别是，半年工作报告强调要按照今年年初工作会议的各项部署继续抓下去，既继承又发展地提出12个问题，充分体现了质检总局党组驾驭复杂局面、掌握质检工作全局、领导质检事业科学发展的能力和水平。支树平局长在报告最后，强调“我们期望，通过这次会议，全国质检系统一定能够更加坚定、更加步调一致地抓质量、保安全、促发展、强质检。我们坚信，解决好12个重点问题，全年的质检工作必然会提升到一个新的水平”，既点明了会议的目的和主题，也讲明了半年工作报告与全年工作部署之间的内在联系，含义深刻、意味深长。

三、注重理论与实践两大任务，不断推进质检工作方针的贯彻落实

任何一种科学理论，必定是理性思维和工作方法的精华。这次半年会议为期两天半，是时间比较长的一次会议。会议的一大特点，就是理论与实践相结合，务实与务虚相结合，理论研讨与工作落实相结合。12个问题来自质检工作实践，是质检人对完善中国特色质检工作体系的探索创新，需要我们在今后的工作中不断学习领会、认真实践、丰富发展。

首先，我们要在思想上深刻理解提出12个问题的重大意义。半年来，落实十二字工作方针的成绩需要总结，经验需要概括，观点需要提炼，认识需要提升。这12个问题，既是对十二字工作方针的贯彻落实，回答了半年来实践中提出的新问题；也是对十二字工作方针的再宣传、再动员、再强调，必将对全系统提高认识、坚定信心，步调一致抓工作，齐心协力抓落实，产生重大的影响。我们还要看到，12个问题的归纳提炼，凝聚着全系统的智慧。这次半年会议在明确会议主题后，采取先广泛讨论、再全面总结的方式，便于与会代表解放思想，敞开讨论。支树平局长的工作报告，充分吸取了与会代表讨论中的思想火花、有益经验、典型事例、创新设想等等，夹叙夹议，深入浅出，文风朴实活泼，便于把握要领、贯彻落实。其次，我们要在理论上深入研究12个问题。近几年来，质检总局领导一再强调，要加强质检事业发展的战略研究、政策研究。这12个问题，是我们需要深入思考、深入研究的12个重大理论问题。质检总局党组把半年工作总结会开成务虚会、研讨会、座谈会，实现了务虚与务实的结合，为全系统做出了榜样。我们要结合各自实际，围绕这12个问题，在理论上深入研讨，包括其意义、内涵、途径、方法等等。同时，支树平局长在工作报告中，提出了许多新的理论观点。比如，人民群众的质量需求与质量安全保障能力之间的矛盾应当如何去破解，人民质检、质检为民理念的内涵与外延，监管之监管的途径和方法等等，也需要我们深入学习、探讨研究。

第三，我们要在工作中认真抓好12个问题的分析破解，推进各项工作落实。学习的目的全在于运用。12个问题用“如何”一字串起来，变成了12个设问和解答，变成理解、掌握、贯彻十二字工作方针的思路和方法。这是我们在工作上需要扭住不放、一抓到底的12个工作重点和难点问题。抓住了这12个问题，全系统的工作一定会取得新的成效。

基层党建工作的新探索 篇7

一、国有企业中基层党建政工工作的重要性

国企的生产任务不是简单地完成上级下达的任务目标, 而是适应市场经济发展的潮流获得最大的经济利益。企业生产发展依靠人的智慧, 需要能够有效地激发人的思想觉悟进而提高其创造力, 促进企业经济实力的持续增长。充分的发挥每一位成员的工作动力和潜在能力, 树立企业中好的员工榜样, 利用党组织的工作能力来实现企业文化的传播, 增强企业的文化竞争力, 直接为企业带来持续的经济利益, 因此实现企业基层党建政工工作建设和改进是重要的途径。基层党建工人员要深刻地认识到党建工作的重要性, 在企业的转型时期能充分发挥基层党组织的积极作用, 确保企业精神和物质文明同步发展进步。在国企发展中, 要明确党建工作的重要性, 对国企政党领导的重要决策进行落实, 正确处理党建工作和经济发展的关系, 促进国企企业文化的发展和党建工作的共同进步, 为企业的长远发展创造一个良好的氛围。

二、目前煤炭国企中基层党建政工工作中主要存在的问题

(一) 没有认识到党建政工工作重要性。

我国市场经济发展势头迅猛, 经济机制的深入改革有利有弊, 许多企业从中获得了机遇和挑战。我国市场经济的发展推进了国有企业改革进程的加速, 企业经济利益的最大化是国企进行改革的重要目标, 但是企业在改革转型的过程中往往会走一些弯路, 在决策上有所失误。许多国企往往会在进行改革变形的过程中, 过于重视技术的创新, 大量的更新生产设计, 引进国际先进的生产技术, 而忽视了企业的文化建设, 没有利用企业的文化软实力来参与市场竞争, 过大的进行资金投入, 过度依靠物质文明来进行发展, 让企业发展呈现短暂性特点。基层的党建政工工作是促进企业文化发展的核心力量, 企业为了追求眼前的经济利益, 对内部的党政工作不重视, 削减内部党政机构, 让党建组织失去了在企业中的决策地位和领导作用, 导致了国企内部员工的积极性受挫, 没有生产经营的积极性, 使党建工作失去了存在的意义。

(二) 落后的制度影响。

有些企业认识到了企业文化的重要性, 在加强企业基层党建政工工作中费尽心思, 并采取了一些有用的重要措施, 希望改变国企内部党建工作停滞不前的现状, 但是由于企业内部整体制度落后的现实导致改变的效果甚微, 没有使得党建工作发挥应有的作用。企业制度和存在的弊端导致了国企在进行党政文化建设和实现最大化利益间存在分歧, 没有发挥企业制度对员工的约束作用, 导致企业的生产力不能得到很好的提升。尤其严重的是许多国企的党建政工办公场所形同虚设, 没有工作人员在内办公或是干着与本职工作不相关的事, 明显的消极怠工, 没有实现党建组织存在的意义。

(三) 党建政工队伍的素质较低。

企业党建队伍存在人员素质普遍较低的情况, 大多数政工人员自身的政治思想觉悟比较低, 政治工作的理论水平和实践水平都比较低, 工作的效率与能力都比较低下, 导致基层党建政工工作进展较慢。在目前新形势下的企业员工思想在发生巨大的改变, 采用传统的思想政治观念不能很好地对员工进行观念教育和引导, 出现了党建政工工作无作为的情况。

三、如何加强国企基层党建政工工作的新思路

(一) 充分发挥基层党组织的领导作用。

现今我国国企内部党建工作存在诸多问题, 需要对存在的这些问题进行具体分析, 并结合实际以最有效的方式对这些问题进行解决。目前企业的党建工作主要是缺少指导和帮助, 需要对这一问题进行解决。1.加强对国企内部党员的管理, 对他们的行为进行严格规范, 要求他们不断地提高自身的思想觉悟, 保持作为一名党员的先进性, 将党建工作与国企内部生产相结合, 在实际的生产工作中发挥带头作用。2.大力的扩充党建工作的队伍, 对企业党建工作进行全面的宣传, 让每位企业员工都认识到党建工作的重要性, 积极地加入到党建建设中来, 主动学习党务知识, 对目前企业党政工作提出需要改建的建议和意见。

(二) 树立新的工作理念。

随着经济发展形势的不断变化, 传统企业内部管理模式需要有所改变。国企内部党建工作要改变过去开会的传统形式, 要从意识上对党建工作进行创新, 以实际调研的方法对党建工作进行变革, 确保党建工作有实质性的创新。

(三) 使党建工作的形式更为丰富。

目前单调的党建工作形式不能满足能源企业当前的发展需求, 所以让企业党建工作的形式内容更加丰富尤为重要。在网络技术快速发展的今天, 给企业生产和工作效率的提升带来了较多的帮助。企业在开展党建工作时可以利用先进的网络技术, 实现党建信息的发布和共享, 可以让基层工作人员党建内容学习更为方便。此外, 党建活动的形式需要多样化, 例如可以组织人员进行优秀企业间的相互学习和交流, 提高党建工作的层次和内涵。

(四) 深入落实科学发展观。

企业在进行党建工作开展时要深入贯彻落实科学发展观, 能让企业领导人员能对企业经营问题、生产问题和发展问题能有更深的认识, 从而找到更好的解决办法, 充分发挥企业领导者的领导才能, 带领企业向更光明的未来发展前进。

(五) 创建学习型的党组织, 推动国企文化发展。

一个企业文化对企业的长远发展至关重要, 是企业存在的灵魂, 加强企业文化建设能促进企业更健康的发展。可以以开展学习型党组织的方式来促进文化建设, 先制定出科学合理的实行方案, 由企业各领导起带头作用, 先对企业文化深入学习, 并发表自己学习的感受和新的认识, 营造企业良好的文化氛围, 让员工在此环境中自觉形成正确的价值取向, 不断提高其生产能力, 发挥企业的市场竞争力。

四、结论

目前国企在经济发展中面临变革, 对于基层党建工作有新的要求。我国的经济实力在增强, 基层党建工作内容也在发生改变, 要实现党建政工工作和企业生产的完美结合, 促进企业的稳健发展。

摘要：随着时代的进步发展, 经济形式也在发生变化, 我国的国有企业目前面临着新的挑战, 生产组织形式和行政管理的方式需要随着经济发展要求进行相应调整和改变, 这就必须要求企业的基层党建政工工作有新的思路, 对提高国有企业单位的企业凝聚力和生产力、经营管理能力有很大的帮助。本文主要针对目前我国国有煤炭企业存在的一些现实问题, 说明国有企业基层党建工作的重要性, 并提出关于如何加强和改进企业党建政工工作的一些新思路。

关键词：国有企业,基层党建工作,新思路

参考文献

[1]刘庆君.加强国有企业基层党建政工工作的几点思考[J].东方企业文化, 2013, 23 (14) :80-80.

基层党建工作的新探索 篇8

关键词：新时期；基层工会；女工权益；新要求

在各类型企业中，女职工都是较为重要的人力资源组成部分，在企业建设发展中发挥着极其重要的作用。但是新形势下随着社会经济建设和发展，女工在工作开始面临着更大的挑战，因此基于当前新形势，要想切实维护女工权益，促进女工群体的良性发展，就应该充分发挥出基层工会的重要作用，加强对工会女工的关心和爱护，为女工的健康发展提供坚实的保障。

一、新社会形势对基层工会女工工作提出的新要求

社会的变化发展以及社会形势的变迁促使女工工作环境发生了一定的变化，而为了维护女工的合法权益，实现女工群体的良性发展，基层工会应该对自身女工工作的开展进行适当的调整和创新，从而适应新时期工会维护女工自身权益的需求。具体来说，新社会形势对基层工会女工工作提出的新要求表现在三个方面：

首先，要求基层工会认识到开展女工工作的重要性。女工在企业中承担着重要的责任，是企业建设过程中较为重要的组成部分，在推动企业建设发展方面发挥着相应的作用。但是女职工群体的特殊性，不便于承担企业的部分工作，在一定程度上导致女性职工权益受到忽视，而在某些特殊的岗位上工作的女职工应该享有的特殊权益如产假、孕期特殊待遇等没有得到应有的维护，在一定程度上损害了女职工的合法权益。所以基于女职工在企业中的重要性，基层工会应该加强认识女工工作的重要价值，进而在工会工作中将女工工作作为重点，为女职工各项权益的维护提供相应的支持[1]。

其次，要求工会将女性职工合法权利的维护作为重点工作。在当前社会发展程度逐渐提升的社会背景下，对社会发展状态进行衡量会将女工的发展程度作为标准，因此要想提升社会发展质量就应该加强对工会女工发展的重视。基于此，新社会形势对基层工会女工工作提出了新的要求，希望基层工会在开展女工工作的过程中应该将对女工合法权利的维护作为重点工作，凸显工会的价值，在促进女工个人发展的同时为社会发展贡献一定的力量。

最后，要求逐步提升工会女工的综合素质。新时期女工要想实现良好发展，取得更大的个人发展成就，为社会建设贡献出更大的力量，首先应该注意提高女工的综合素质，基层工会在开展女工工作的过程中也要注意积极开展提升女工综合素质的工作，特别是应该注意对女工干部队伍的整体素质进行合理的加强，借助女工干部队伍整体素质的提升为女工工作的开展提供相应的支持，促使女工在社会建设过程中的作用得以有效发挥，为推动社会经济建设做出一定的努力。

二、新形势下进一步加强基层工会女工工作的新思路

隨着时代的不断发展，新形势下女工工作的重要性逐渐凸显出来，所以为了满足新社会形式对女工工作的新要求，基层工会在开展女工工作的过程中可以从以下方面对各项工作进行适当的调整和创新：

首先，逐步加强基础性工作，切实关心女工的生活。为了能够让女工安心在企业中工作，工会在加强女工工作的过程中应该真心关心女工的生活，结合女工生活需求做好基础性工作，解决女工群体生育假、年度体检等关系女职工身心健康的后顾之忧，不断增强女工对企业的认同感和归属感，促使其以更大的热情投入到工作实践中去，为企业的发展发挥女工的重要作用[2]。

其次，开展女工素质教育培训工作，提升女工群体的自学意识。新时期女工要想在社会中获得更好的发展，就应该明确新社会形式对女工的要求，进而自觉学习先进的知识和技术，提升自身工作能力，保证自身能够自如应对各项业务工作。基于此，基层工会在加强女工工作的过程中应该结合所在企业的自身特点组织开展相应的女工素质培训工作，促使女工的增强学习意识，提升自身综合素质，逐步强化个人工作能力，以更好的状态投入到岗位工作中。

再次，加强基层工会女工工作组织建设，切实维护女工合法权益。基层工会在开展女工工作的过程中应该认识到维护女工合法权益的重要性，结合女工的特殊性加强女工工作组织建设，为女工合法权益的维护提供相应的保障[3]。同时在女工组织和管理工作中也应该注意强化女工自身法律意识和维权意识，为女工合法权益的维护提供全面的支持。

最后，组织开展新颖的文娱活动，丰富女工生活。基层女工权益的维护不仅表现在法律维权方面，还体现在日常文娱活动的组织和管理方面，所以为了进一步提升女工工作质量，在开展女工工作的过程中可以适当的组织丰富多彩的新型文娱活动，有效丰富女工文化生活，提升其精神品质，增强其工作热情，进而逐步提升女工工作质量。

三、结语

综上所述，在新的社会背景下，基于社会新形势对女工工作提出的新要求，基层工会在建设发展过程中应该重视女工工作的重要性，结合女工工作的实际和需求以及新社会形势下对女工工作的新要求将女工工作进行合理调整，逐步提升女工工作质量，为女工各项权益的维护提供相应的保障。

参考文献：

[1]王燕.新形势下如何做好基层工会女工工作[J].中小企业管理与科技，2014（35）：45-46.

[2]张娜.刍议新常态下如何做好基层工会女工工作[J].企业文化（中旬刊），2016（2）：98-98，101.

[3]任志蕾.探析新形势下开展基层工会女工工作有效方法[J].科学与财富，2016，8（5）：816-816.