行业诚信工作方案(精选8篇)
为了贯彻落实《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》和《建设部关于印发(建筑市场诚信行为信息管理办法)的通知》,认真执行湖南省建筑工程集团总公司北方总局下发的《关于转发总公司(建筑企业诚信行业评价试行办法)的通知》,加强行业自律,提高建筑企业素质,开展建筑企业诚信的行业评价活动,特制定大连分公司实施方案。
一、实施主题
维护公司诚信声誉,提升公司行业品质。
二、指导思想
规范行业管理和建筑市场秩序,完善公司诚信体系,创新公司管理体制,提高公司工程建设质量,为树立湖南省建筑工程集团总公司形象作出更大成绩。
三、目标任务
(一)推动公司全体员工诚信守法经营;
(二)逐步完善建筑企业诚信体系和法规建设;
(三)创新经营管理模式,推进公司壮大发展。
四、组织机构
领导小组:
组长:周显权
副组长:刘德福、刘忠义
成员:苑丽、陈立国、张大力、刘德旭
五、实施承诺
1、无建筑市场不良行为记录。不违反相关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和职业行为规范。
2、信守合同。严格履行与建设单位、分包单位、劳务企业、材料设备供应单位等签订的合同,杜绝由于分公司原因造成的重大违约事件发生,保持总公司企业良好形象;严格履行与职工签订的劳动合同等,及时支付农民工工资,杜绝由于拖欠民工工资问题造成的集体上访事件发生。
3、注重工程质量建设。严格做到在工程评价期内工程竣工验收合格率达到100%,质量监督手续齐全,无工程建设重大事故。
4、加强安全生产和文明施工建设。严格做到在工程评价期内所有施工现场安全生产、文明施工达到合格标准以上,安全监督手续齐全。内无负主要责任的四级以上工程建设重大事故。
5、保障社会责任和银行信贷信誉。做到尊章
纳税,无偷税漏税现象;无工商、税务、环保等政府部门的处罚;严格履行与银行签订的借贷合同,无银行不良行为记录。
6、严格维护总公司企业资质管理制度,不转借资质于他人承揽工程,不涂改、伪造、出借、转让《建筑企业资质证书》;同时按照国家规定定期对企业员工进行上岗培训、考核,取得上岗证书方进行从业。
7、公开、公平、公正、合理承揽业务。不向发包单位负责人及其他工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务;不与其他投标人串通投标或与招标人串通投标;严格遵守与招标人订立的合同履行义务;不将承包的工程转包或者违法分包。
8、施工质量建设做到:在施工中不偷工减料,不使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备,严格按照合同工期和设计图纸、施工规范施工;工程结束后,及时向建设单位出具质量保修书;严格履行保修义务。
为了响应总公司及北方总局的建筑企业诚信活动,我们大连分公司将以总公司、北方总局为中心,以维护总公司企业形象为主导,以为总公司增光添色为动力,开展好本的建筑企业诚信活
动,树立总公司在建筑行业的良好形象。
湖南省建筑工程集团总公司大连分公司
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民政厅 (局) 、编办、发展改革委、工业和信息化主管部门、商务厅 (局) 、工商局、工商联, 中国人民银行上海总部, 各分行、营业管理部, 各省会 (首府) 城市中心支行, 各副省级城市中心支行, 各全国性行业协会商会:
行业协会商会诚信自律建设, 对于加强和改进行业协会商会管理, 提高行业协会商会公信力, 推进行业自律体系和社会信用体系建设, 促进社会主义市场经济健康发展具有重要意义。为贯彻落实国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》 (国发〔2014〕20号) 和《社会信用体系建设规划纲要 (2014-2020年) 》 (国发〔2014〕21号) 精神, 现就推进行业协会商会诚信自律建设工作提出以下意见。
一、支持行业协会商会参与行业信用建设
(一) 建立健全会员企业信用档案。
行业协会商会可以根据自身实际情况, 研究制定会员企业信用信息收集标准, 建立行业内部信用信息收集渠道, 建立健全会员企业信用档案, 依法收集、记录和整理会员企业在生产、经营中产生的有关信用信息。有条件的行业协会商会可以收集会员企业交易伙伴的信用信息, 建立会员企业交易伙伴信用信息数据库, 帮助会员企业减少生产和经营风险。
(二) 积极开展会员企业信用评价。
支持行业协会商会根据各自行业特点, 加强与有资质的第三方信用服务机构合作, 依法开展行业信用评价工作。信用评价工作要以服务会员企业、促进行业自律、提高行业信用水平为宗旨, 遵循会员企业自愿参加的原则。行业协会商会要优化评价指标体系, 完善评价操作流程, 提升行业信用评价效率, 评价方法、标准、结果等应当公开发布并提供查询服务。要依托新闻媒体、内部刊物和协会网站, 积极宣传推广信用评价结果, 提高诚信会员企业在政府、市场与社会中的接受度和知名度。
(三) 加强会员企业信用信息共享和应用。
行业协会商会要主动与行业主管部门、国家统一信用信息平台、征信机构以及有上下游产业关系的行业组织进行对接, 建立信用信息交换共享机制, 为会员企业提供多层次、全方位的信用信息服务。行业协会商会提供的会员企业信用信息, 征信机构可予以记载。行业协会商会要加强会员企业信用信息的应用, 将会员企业信用信息作为评先评优、市场拓展、行业扶持和奖励等工作的重要参考, 加强与商业银行、保险机构等金融机构的合作, 帮助信用良好的会员企业获取更多的业务优惠、便利和市场机会。
(四) 帮助会员企业提高信用管理能力。
行业协会商会可以通过举办培训班、研讨会等方式, 加强会员企业信用管理专业知识培训, 使会员企业了解、掌握企业信用管理知识, 增强信用风险防范能力。可以协助会员企业建立客户档案、开展客户诚信评价, 建立科学的信用管理流程和信用风险管理制度, 提升会员企业综合竞争力, 形成有效的信用风险防范机制。
二、推动行业协会商会建立健全行业自律机制
(五) 健全行业自律规约。
行业协会商会要根据行业发展要求, 研究制定自律规约, 积极规范会员企业生产和经营行为, 引导本行业的经营者依法竞争, 自觉维护市场竞争秩序, 充分发挥市场监管中的自律作用。制定自律规约要体现公平公正、诚实信用和正当竞争的原则, 不得含有排除、限制竞争的内容, 要广泛征求行业企业和有关部门的意见建议, 经过专家研究论证, 并召开会员 (代表) 大会审议通过后颁布实施。对于没有制定自律规约的行业协会商会, 要抓紧研究制定符合本行业特点的自律规约;已经制定或实施自律规约的行业协会商会, 要认真总结经验, 不断改进完善, 使之更符合实际, 针对性更强。行业协会商会要加强自律规约的执行与监督, 对违反自律规约的, 按照情节轻重, 实行警告、行业内通报批评、公开谴责、取消会员资格、向有关部门通报等惩戒措施。推动行业协会商会建立的行业性约束和惩戒机制与政府、市场、社会形成的约束和惩戒机制相衔接, 形成联动效应。
(六) 制定行业职业道德准则。
行业协会商会要按照社会主义核心价值观要求, 研究制定行业职业道德准则, 规范从业人员职业行为, 全面提高从业人员的思想道德素质、科学文化素质和技术业务素质, 培育从业人员的职业道德和职业精神, 营造诚信执业良好氛围。加大行业职业道德准则宣传力度, 推动行业从业人员严格遵守行业职业道德准则。对于违背行业职业道德准则的从业人员, 探索建立行业惩戒机制。推动会员企业履行社会责任, 探索建立与国际标准相一致、符合行业特点的社会责任指标和评价体系, 发布行业社会责任报告, 提升行业社会责任绩效。
(七) 规范行业发展秩序。
支持行业协会商会开展标准化工作。鼓励行业协会商会制定发布本行业的产品和服务标准, 积极参与制定国家标准、行业规划和政策法规, 不断提高行业产品和服务的质量。行业协会商会要发挥专业调解作用, 积极协调会员企业之间、会员企业与其他经济组织之间关系, 维护会员和行业整体利益。支持行业协会商会代表会员企业开展反倾销、反补贴、保障措施的调查、申诉、应诉工作, 参与协调贸易争议。
三、加强行业协会商会自身建设
(八) 完善法人治理。
行业协会商会要以章程为核心, 建立健全现代法人治理结构和运行机制。要把诚信自律建设内容纳入行业协会商会章程, 提高行业协会商会依法自治水平。落实民主选举、差额选举制度, 扩大直选范围。建立健全会员 (代表) 大会、理事会和监事会 (监事) 制度。完善人事、财务、档案、资产、活动管理、机构管理等各项内部管理制度。行业协会商会负责人和理事会成员要严格按照民主程序选举产生。鼓励选举企业家担任理事长 (会长) 。探索实行行业协会商会理事长 (会长) 轮值制。秘书长可以通过选举、聘任或向社会公开招聘等方式产生。
(九) 实行信息公开。
行业协会商会要主动向会员公开年度工作报告、财务工作报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要向会员公开的其他信息;向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、承接政府转移职能以及政府购买服务事项等信息, 增加透明度和公信力。行业协会商会要依托统一的信息平台或者自身官方网站进行信息公开, 自觉接受会员、新闻媒体和社会公众监督。鼓励广大行业协会商会不断丰富信息公开内容, 扩大信息公开范围, 创新信息公开方式。
(十) 推行诚信承诺。
行业协会商会成立登记后, 应签署诚信承诺书, 并向社会公开诚信承诺书内容。要重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等进行公开承诺, 做到不强制入会, 不强行服务, 不搞乱评比、乱培训、乱表彰, 不超出章程规定的业务范围开展活动。鼓励行业协会商会积极培育诚信服务品牌, 增强诚信服务意识, 拓展诚信服务内容, 创新诚信服务方式, 不断提升诚信服务能力。
四、完善保障措施
(十一) 加强组织领导。各地要将行业协会商会诚信自律建设与社会组织管理制度改革结合起来, 作为一项重要工作纳入议事日程。各级民政、机构编制、发展改革、工业和信息化、商务、金融、工商、工商联等部门和单位要按照本意见的要求, 切实加强组织领导, 明确职责分工, 落实工作责任, 形成工作合力。鼓励行业协会商会设立专门的诚信自律工作机构。全国性行业协会商会要发挥带头作用, 探索建立健全与国民经济行业发展相适应、覆盖全面、运行有效、作用明显的诚信自律建设体系。
(十二) 建立奖惩机制。各级民政部门要会同有关部门依托全国社会组织法人单位信息资源库建设, 收集、整合行业协会商会各类信用信息, 建立行业协会商会信用档案。对诚信自律良好的行业协会商会, 在年度检查、等级评估、税收优惠、职能转移、购买服务等事项中, 实行优先办理、简化程序和重点支持等激励政策。对存在多次失信或者严重失信并造成严重后果的, 纳入“黑名单”进行管理, 采取取消税收减免资格、降低评估等级、限制参与承接政府转移职能和购买服务项目等措施, 加大惩戒力度。通过信用奖惩机制, 使守信者处处受益、失信者寸步难行。
(十三) 做好宣传引导。组织行业协会商会深入开展以诚信自律创建为主题的教育活动, 引导行业协会商会将诚信自律建设作为自觉追求和普遍行动。充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用, 树立行业协会商会诚信自律典型, 使广大行业协会商会学有榜样、赶有目标。建立行业协会商会失信行为的舆情监测机制, 及时回应社会关切。
为深入贯彻柳州人口与计划生育领导小组《关于印发〈柳州市诚信计生工作实施方案〉的通知》(柳人口与计生组办发[2010]3号)精神,加强基层基础工作,充分调动群众关心、支持、参与人口和计划生育工作的积极性,保障群众实行计划生育的主体地位,推动人口和计划生育基层群众自治和诚信计生工作的开展,结合我社区实际,现制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,以稳定低生育水平、建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点,促进基层人口和计划生育工作思路和方法的根本转变,实现人口和计划生育社区为主,形成多数人做少数人工作的格局,促进社区人口和计划生育工作达到一个新的水平,最终实现和谐计生。
二、工作目标
2010年全面推行诚信计生工作,通过开展诚信计生工作,不断总结经验,培育和树立一批诚信计生示范户,全面推进人口和计划生育基层群众自治工作,促进人口和计划生育长效工作机制建设,实现人口和计划生育基层群众自治新格局。
三、组织机构
成立白沙社区诚信计生工作领导小组,主要负责协调指导诚信计生工作的全面开展,对开展活动所需的经费、人员、物资给予保障,解决活动中碰到困难和问题,督查和指导活动开展等等,领导小组名单如下:
组 长:卢旺林、钟红 副组长:杨娜
组 员:李静、马春泉、吴佳
四、工作步骤
(一)制定工作方案:
成立相应的组织机构,结合实际制定切实可行的实施方案,将诚信计生与“创建国家计划生育优质服务先进单位”、计划生育“两无一提高”、创建计划生育村民自治合格村(先进村)、争创国家人口计生基层群众自治示范村(居)、“阳光计生”等活动有机结合起来。
(二)完善各项制度:
根据权利与义务对等的原则,结合群众的需求,按照程序组织修改、制订《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》、《诚信计生三方承诺》、村(居)委会和育龄群众《诚信计生承诺协议书》,明确村两委工作职责、群众实行计生的权利义务及其待遇,建立健全计生服务与管理工作制度。
(三)签订相关协议:
1、三方双向承诺:镇(街道)计划生育办公室和村(社区)向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利,已婚育龄妇女承诺自觉按政策生育,落实避孕节育措施,不违反诚信协议。
2、自愿签订协议:已婚育龄妇女在互相信任的前提下,由5—15人自愿组成诚信计生小组,民主推选产生诚信小组长,小组成员协商、签订《诚信计生协议书》(以下简称《协议书》),形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。
3、自觉依法自治:在法律法规规定的范围内,诚信计生小组每个成员自觉履行《协议书》中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策及《协议书》中政府、村(社区)承诺的激励措施。
4、违诺责任追究:诚信小组成员违反人口与计划生育法律法规,出现政策外怀孕、违法生育等行为,违约者本人除按人口与计划生育相关法律法规规定处理外,不能享受相关优先优惠政策;其他成员应当积极主动做好其说服劝解工作,动员其落实补救措施和接受人口与计划生育法律法规政策规定的处罚;诚信小组成员出现违法生育,其他成员应当按照《协议书》要求共同承担违约责任。
(四)整合部门资源:
充分发挥社区的作用,利益导向诚信计生户倾斜,落实对诚信计生户优先、优惠、扶持等激励政策,确保诚信计生户政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。
(五)强化阵地建设:
结合今年创建“国家计划生育优质服务先进单位”的目标,加强开展诚信计生活动的场所的建设,如会员之家、人口学校、文化书屋、服务室等等,充分利用资源,一室多用。在现有场地的基础上,实行规章制度公开上墙,以“阳光计生”保障诚信计生的公开公平。将计划生育政策法规、服务事务、奖励扶助优惠政策、社区计生事务、监督电话公开。特别是要将计划生育村民自治章程、计划生育村(居)规民约、诚信计生三方承诺内容、诚信(协会)小组网络等上墙,努力使诚信计生双向承诺变成双向监督,推动诚信计生深入健康发展。
五、工作要求:
积极开展阳光计生、信息计生、服务计生、健康计生、人文计生、自治计生活动,以“六位一体”推进诚信计生工作深入健康发展。
1.抓政务公开,以“阳光计生”保障诚信计生的公开公平。诚信计生以“阳光计生”为前提,实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光操作”、“阳光维权”,坚持做到计划生育政策法规公开、服务事务公开、优惠政策公开、村(居)民委员会计生事务公开、监督电话公开,推动诚信计生深入发展和公开透明地运行。
2.抓奖励扶助,以“服务计生”激发诚信计生的活力。要加强利益导向,依法兑现计划生育奖励、扶助、救助及优先优惠政策,引导和激励广大群众参加诚信计生。开展服务群众“生产、生活、生育”的服务“三生”活动,充分发挥诚信小组长的作用,了解群众的需求,对计划生育家庭户,统筹整合部门资源,农水、林业、扶贫、畜牲水产、科技等部门在技术、培训、资金等方面给予优先优惠;卫生、人劳、教育、民政等部门在新农合、再就业培训、中高考加分、低保等方面给予优先优惠。让计划生育家庭真正在政治上感到光荣,在经济
上得到实惠,在生活上获得保障。
3.抓优质服务,以“健康计生”满足诚信计生群众的需求。开展诚信计生,要根据群众需求,不断拓展服务领域,提高服务质量。要依托各家庭健康指导中心的技术力量,提高服务硬实力。为群众开展孕情环情检测、生殖保健服务、乳腺病普查、新婚知识培训、健康母亲活动、健康宝贝活动、男性健康促进活动、更年期保健咨询、艾滋病宣传预防咨询等服务。抓好“出生缺陷干预工程”和“生殖道感染干预工程”,满足广大妇女生殖健康的需求,提高人民群众生活质量和群众对诚信计生的支持度和满意率。
4.抓信息化建设,以“信息计生”提升诚信计生的管理水平。育龄群众信息管理是推行诚信计生的基础性工作。开展诚信计生,需要人口和计划生育信息化技术手段的支持。要利用全国流动人口计划生育县乡两级信息交换平台、计划生育奖励扶助应用系统,构建网络服务平台、全员人口信息系统,收集诚信计生信息。形成集人口和计划生育决策、宣传、管理、服务等各项工作为一体的信息化应用体系,力争做到居住地点、家庭情况、从业、生育、节育、流动、持证、服务需要“八个清楚”。实现诚信计生育龄妇女信息动态化管理,增强诚信计生管理服务的及时性、准确性、规范性。
5、抓人口文化,以“人文计生”推动诚信计生和谐发展。打造人口文化软实力,激发群众参与诚信计生的热情,增强群众实行计划生育的自觉性。开展生育文明诚信示范创建活动,树立生育文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组,培养生育文明诚信示范户,并以身边事教育身边人的形式,形成生育文明诚信示范效应;建立新型生育文化宣传阵地,彰显人文计生的魅力。
6、抓协会建设,以“自治计生”构建诚信计生工作网络。对计生协会组织进行换届或整顿,整合社区资源,建立协会(诚信)小组组织网络和协会(诚信)小组成员联系户的工作网络,要充分发挥计划生育协会及广大会员的骨干作用,依托协会会员小组成立诚信小组,积极推举协会中心户长担任诚信小组长。要在诚信计生的工作上进一
步完善计生协会工作,建章立制,发展会员,开展活动,完善档案,规范管理。使诚信计生与协会工作有机地形成一个整体,相互促进,健康发展。
六、工作原则:
1、提高认识,加强领导。要把诚信计生工作纳入基层民主政治建设的重要内容,全面落实领导责任制,形成“一把手”负总责,分管领导直接抓,计生专干具体抓的工作格局。
2、把握原则,维护稳定。一是坚持以人为本,依法推进;二是因地制宜,统筹兼顾;三是循序渐进,平稳发展,不赶进度;四是掌握舆论导向,主要宣传政府利益导向和服务工作,宣传计划生育村民自治,维护人口和计划生育政策的稳定。
3、强化宣传,营造氛围。要利用广播、报刊、网络等多种媒体,加强正面宣传,为开展诚信计生营造良好的舆论氛围;要充分发动广大群众参与,调动群众的积极性、主动性和创造性,让群众能够充分知晓诚信计生的具体内容。
4、明确分工,落实责任。严格落实层级动态管理绩效考核制度,充分发挥社区两委的作用,形成镇(街道)抓两委、两委抓小组、小组带群众的格局。
5、加强指导,督促检查。
切实加强对工作的监督检查,实行诚信计生工作开展情况月报制,并将诚信计生工作列入人口和计划生育目标管理目标责任制内容进行考核,作为年终评先评奖的重要内容,确保工作取得实效。
为进一步规范农资市场秩序,提高农资经营门店的诚信经营,保护农业生产和农产品质量安全,切实维护农民和广大消费者合法权益,促进农业和农村经济持续健康发展,特制定本实施方案。
一、指导思想
以“党的十八大”精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以加强源头治理、整顿市场秩序和建立农资监管长效机制为目标,按照“明方向、强队伍、抓自律、建机制、优服务”的要求,进一步完善农资监管机制,培育和发展现代流通经营体制,加快形成规范有序、监督有效、诚信经营的农资市场环境,着力提高放心农资产品覆盖率,切实保障农业生产和农产品质量安全,促进和谐农业产业化建设。
二、建设范围
本县范围内生产经营种子、农药、肥料、蚕种等内容的企业或单位。
三、建设目标
通过1-2年的建设,对全县所有无证照小农资店全部依法取缔;达不到经营规范和服务标准的小农资店基本关停;具备基础条件的小农资店进一步规范发展。使全县的农资质量明显提高,农资连锁经营模式全面推进,“放心农资”经营门店基本覆盖乡镇和主要行政村,初步建立以县级农资龙头企业为主体、乡镇农业技术服务中心为纽带、村级连锁经营门店为终端的农资连锁经营体制。
四、建设内容
1.规范生产经营主体。
从清理检查农资生产经营主体资格入手,结合年检,建立农资生产经营单位档案,强化对农资生产经营者市场准入、交易和退出行为的日常监管,对不具备经营资质的,停止其经营活动,对无照经营的,坚决予以取缔,从源头上规范农资经营行为。
2.引导行业诚信自律。
由县农资公司和农业技术推广中心牵头,积极培育农资行业协会或农民专业合作社,联合县级农资龙头企业签订行业自律协议,发挥行业组织自律作用,坚决杜绝制假售假及低价竞争等行为。提倡和引导在行业内部推行守法经营或质量公开承诺制,树立诚信经营意识,督促农资经营门店建立进销台账,实现可追溯管理制度。并各自负责门店商品质量问题的纠纷及相关责任。
3.启动农资信用评价。
根据监督检查结果和市场主体资格审查、消费者投诉、公众评价等相关信息,建立农资企业诚信档案,实施信用等级分类监管。对信誉好的农资经营单位建议工商部门在证照年审、登记续展等方面给予扶持和鼓励;对失信企业予以警示或限期整改;对违法次数多、性质严重的企业列入“黑名单”并向社会公布,并实行重点监控。
4.推进乡镇及村级门店建设。
对县内现有的连锁经营的各零售门店实行“五统一”管理模式,即统一进货、统一配送、统一价格、统一服务、统一标识。同时进一步完善门店基础设施建设,做到营业场所整洁规范,货柜其全,产品分类陈列、价格明示,进销货台账齐全和诚信制度健全,能够很好的开展为农服务。
5.落实责任追究制度。
农资市场监管工作按照属地管理的原则,由县农业局牵头,各部门具体负责实施本辖区内农资经营单位的日常监督管理工作。
6.开展农资质量例行检测。
根据区、市农业部门要求开展农资质量监督抽验,及时公布抽验结果,完善农资质量监测预警机制。同时加强对农资产品包装、标识的检查,重点查处无标签、标签标注内容不全、标注内容与产品不符等行为。
五、建立强有力的措施,保证体系建设行之有效 1.加强组织领导,落实相关责任。
开展“放心农资”诚信体系建设,加强农业投入品的监管是农业部门的一项重要职责,各有关部门要高度重视,加强领导,明确责任分工,强化层级监督,形成纵向到底、横向到边、责任到人、工作到位的农资市场监管责任机制。
2.加强舆论宣传,营造良好氛围。
要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体,加强“放心农资”诚信体系建设的舆论宣传。通过开展培训等方式,大力宣传“放心农资”诚信体系建设的目的、意义,增强农资生产、经营单位的信用意识和遵纪守法观念,使农资生产经营单位成为推广农资新产品、农业新技术,促进农民增收的服务者和好帮手。
3.严格依法行政,加大执法力度。
要坚持日常巡查和专项集中执法有机结合,进一步完善举报奖励制度,鼓励广大消费者揭露和投诉农资生产经营使用中的失信行为。
4.开展学习培训,提高农资经销人员素质。
组织全县的农资经营单位、农资合作社和农资店经营业主进行培训。重点宣讲农资经营相关的法律法规、商业职业道德、服务规范、3
农资知识、农作物种植技术,引导他们牢固树立“诚信是经营之本”和守法、敬业、服务观念,使他们明白守法、诚信经营的必要性和违法背信行为带来的严重后果,同时进行业务技术培训,提高经营者的管理水平和业务能力。
万新街关于全面推进诚信计生工作实施方案
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]22号)精神,创新管理服务机制,推进建设法治政府,切实维护广大计划生育家庭的合法权益,按照国家人口计生委《关于全面推进诚信计生工作的通知》(人口政发[2010]55号)、市计生委《关于印发<天津市人口计生委全面推进诚信计生工作实施方案>的通知》(津人口计生委[2010]53号)及区人口计生委《东丽区人口计生委关于全面推进诚信计生工作实施方案》(津丽计生委[2011]35号)的工作要求,从2011年起在全街范围内全面推进诚信计生工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心,推进政府职能转变,改革创新基层服务管理机制,强化诚信道德,强化服务意识,强化制度建设,扩大群众参与,增强社会自治功能,实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,切实维护广大群众的合法权益,进一步稳定低生育水平。
二、目标和任务
力争在2011年全街基本实现诚信计生,全面落实避孕方法知情选择,实现基层人口计生服务管理便民利民,落实国家、市、区三级人口计生各项免费、扶助、奖励及优先优待政策,基层人口计生工作思路和方法有较大转变。
三、基本要求
1、充分认识全面推进诚信计生工作的重要意义。诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机制,突破工作难点的有效途径;是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督,发展基层民主的重要载体,有利于夯实群众基础,改善政风民风,促进社会和谐。诚信计生工作是计划生育“三为主”工作的深化,是计划生育优质服务的升华,是阳光计生行动的拓展。各村、居要认真学习借鉴一些地方的成功经验,从实际出发,扎扎实实地组织推进诚信计生工作。
2、坚持依法行政,切实维护群众合法权益。社会诚信首先是政府诚信,政府诚信的关键是依法行政。要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务,全面履行法定职责,加强对行政权力的制约,增加管理服务透明度,大力推进以人口计生政策及执行情况为重点的政务公开、村(居)务公开,立信于民,方便群众办事,自觉接受群众监督。
3、坚持以人为本,广泛发动群众参与。将诚信计生融入创建基层群众自治活动之中,在充分自愿、相互信任的基础上,通过组建诚信计生小组,根据权利与义务对等的原则,结合群众需求,与育龄群众签订《计划生育诚信协议书》,明确群众的权利义务和政府的职责,尊重和维护群众的避孕方法知情选择权、生殖健康权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利,深入了解群众的计划生育生殖健康需求,广泛征求意见建议,帮助群众解决实际困难和问题,充分调动群众参与诚信计生工作的积极性,动员组织群众参与到诚信计生工作中来。
4、建立公开透明的利导机制。一是制定向诚信计生户倾斜的计划生育利益导向制度,落实对诚信计生户优先、优惠、扶持等激励政策,确保诚信计生户政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。二是以“阳光计生”保障诚信计生的公开公平,将计划生育政策法规、服务事务、奖励扶助优惠政策、村居委员会计生事务、监督电话等公开,努力使诚信计生双向承诺变成双向监督,推动诚信计生深入发展和公开透明地运行。
5、切实加强组织领导。街办事处成立以分管领导为组长的万新街诚信计生领导小组,明确职责,落实责任。一是把全面推进诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中,并将其作为人口计生综合改革的一项重要内容,采取有力措施,精心组织。二是要将诚信计生工作作为计划生育优质服务先进单位、人口计生基层群众自治示范村(居)评选以及目标管理责任制考核评估的重要内容。三是要把诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容,培育诚信计生典型,宣传成功经验,营造诚信和谐的社会氛围。
6、认真做好组织推动和评估验收。2011年1月底之前各村居制定全面推动诚信计生工作方案及诚信计生工作领导小组名单,从2011年起至2013年,每年按照《基本实现诚信计生评估标准》进行工作推动,每年第三季度前完成本单位的诚信计生评估检查工作,并将评估检查结果上报街人口计生办。市、区人口计生委将适时进行评估检查。国家人口计生委将于2011年开始,在每年的第四季度组织抽查,并将抽查结果通报全国。附件:
1、村居级基本实现诚信计生的评估标准
二〇一一年元月二十三日
附件1:
村居级基本实现诚信计生的评估标准 :
1、基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度以及考核指标的设定,要符合法律法规的规定,有利于诚信计生工作的开展。
2、人口和计划生育政策法规及落实情况,以及基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度能及时、全面公开。
3、基本落实国家、省(区、市)人口计生各项免费、扶助、奖励以及优先优待政策;结合实际制定诚信计生奖励政策,并落实到位。
4、基层人口计生服务管理便民利民。无高于4次/年强制孕环情检查的指标和措施,无对外出已婚育龄妇女返乡参加避孕节育情况检查的要求和措施。
5、诚信计生工作的协议、承诺等符合法律法规的规定,并尊重群众的意愿,维护群众的合法权益。80%以上的已婚育龄夫妇参与诚信计生工作。
6、已生育子女的育龄夫妇基本落实以长效措施为主的避孕方法知情选择。无必须落实绝育措施的指标和要求。
7、广大群众能自觉实行计划生育,最近三年政策符合率达80%以上,三孩及以上政策外生育率低于2%。
透过对会计行业诚信现象的分析, 造成会计行业诚信缺失的原因主要分为审计机制不健全、从业人员素质低两个方面, 具体表述如下:
(一) 审计机制不健全。
国家为了进一步加强对有关组织机构和企业财务状况的监管, 在管理体系中引入了外部审计制度。目前, 我国行使外部审计监督权的主体不仅包括财政部、审计部, 还有一些会计事务所等中介机构。会计审计的对象则包括国家单位、企业以及其他社会组织等。审计主体与审计对象之间存在着雇佣关系, 审计主体按照审计对象的要求出具相关审计报告, 并从审计对象处获取劳动报酬。虽然审计监督机构会不定期对会计事务所进行核查, 确定其出具报告的客观、真实性, 但是在竞争日渐激烈的市场环境中, 部分会计事务所为了迎合审计对象的要求, 无限制地降低审计标准, 甚至帮助审计对象弄虚作假, 错误地认为制作虚假审计报告不一定会被查处, 即使遇到抽检只要“运作得当”也不会面临过于严重的惩处。在现行的审计机制下, 审计机构的生存主要还是依靠审计对象, 他们大都面临着巨大的生存压力和残酷的市场竞争, 在这样的环境背景下, 要求他们主动讲究诚信可能就是一种奢望。
(二) 从业人员素质低。
会计行业从业人员违背诚信原则, 肆意披露虚假信息的现象主要分为两种:一种是会计行业从业人员受社会腐败风气和错误思想的影响, 一味地追求个人利益, 为了满足自己的一己私欲而利用职务之便, 捏造虚假会计信息, 侵占供职单位财产;另一种是会计行业从业人员迫于单位的压力, 在任职单位的指派、授意下, 根据单位要求制造虚假会计信息。相比而言, 后者更常见于日常生活中。通过对以往上市公司财务造假事件的分析, 我们不难发现其中大多数是一起以公司领导层为主导的系统蓄意造假事件。在此过程中, 会计人员并不一定会获取直接的经济利益, 而是为了保护自己现有的职位而为, 否则可能会面临失业的危险。此时, 会计人员的价值取向就起到了决定性作用, 他们将会面临严峻的职业操守考验, 是坚守行业准则还是顺势而为都会瞬间转变最终结果。由此看来, 造成会计行业诚信缺失的重要原因之一就是从业人员意志不够坚定, 职业素质较低。
二、会计行业诚信体系构建措施
作者结合上文对会计行业诚信缺失原因的认识和分析, 有针对性地提出了以下几种会计行业诚信体系构建措施, 以供参考:
(一) 完善审计服务机制。
通过上文对我国外部审计体系的分析, 我们认识到会计事务占据着不可取代的重要地位。因此, 我们必须要完善审计服务机制, 建立健全的外部审计制度, 加强对会计事务所的监管, 保证其披露信息的真实、有效性。政府行政监管部门应当建立相关法律法规, 指导会计行业退出机制落实, 维护会计行业和职业的声誉。政府职能部门应该严格按照相关制度、法规审查注册会计师和会计事务所的资质、条件, 明确执业标准, 对不符合规定的注册会计师和会计事务所进行清查, 要求其进行整改, 经确认整改无望之后, 坚决予以退出行业处理。为了进一步加大监察、执法力度, 审计监管部门应该联合行业协会建立电子诚信档案, 记录相关单位或个人的失信行为, 并将其列入重点监管行列, 对出现过重大诚信问题的组织机构或个人取消其执业资格, 一段时间内不准许其再从事会计相关活动, 通过强有力的监管执法, 给会计审计机构造成震慑作用, 促使他们主动将失信行为拒之门外。同时, 监管部门还应该引入会计事务所轮换制度, 打破审计主顾之间长时间形成的不良默契关系, 增加审计对象会计造假的成本, 促使审计对象对自己的行为重新进行衡量, 避免出现会计造假现象。
(二) 加强人员诚信教育。
除了强有力的法律监管, 会计行业诚信体系的构建还有赖于会计从业人员良好的自律性和高度的职业素养。假如, 会计从业人员能够自觉规范行为, 始终坚守职业操守, 抵制不良诱惑, 不给予任何单位造假的机会, 那么整个行业风气就会得到净化, 会计行业诚信状况也会出现很大的改观。为此, 必须要加强对从业人员的诚信教育。一方面要加强高校诚信教育, 从根源上树立会计人员的诚信意识和思想。各类会计专业院校需要重视诚信教育, 将之纳入到专业教育体系中, 传授学生基础会计相关法律知识和道德知识, 树立他们正确的价值观、职业观、道德观等, 形成他们良好的职业素养;另一方面行业协会、会计事务所及相关企业应该定期组织开展诚信培训活动, 分析当前社会中存在的诚信问题及其缺失原因, 制定有针对性、系统的诚信培训计划, 设定合理的培训目标和内容, 提高会计人员业务能力的同时提升他们的职业素养, 明确会计活动应该坚守的准则, 激励他们产生有效行为。
(三) 发挥民众监督职能。
会计行业诚信体系构建是一项系统工程, 单靠政府监管是远远不够的, 需要整个社会的参与和努力才能实现预期目标。在政府部门的主导下, 社会中的各个组织机构应该加强诚信教育, 树立民众正确的诚信意识和价值观, 谴责失信行为, 净化社会风气, 创造良好的会计社会实践环境。在此基础上, 应该培植一批政府之外的民间监督机构, 实施第三方会计信息监管。社会主义建设进程中始终缺少不了大众力量的支持。组织机构及企业尤其是上市公司应该主动接受人民的审查, 在社会大众的审视下有效规范自己的会计信息披露行为, 塑造自身良好的品牌形象, 从而实现自身的可持续发展。在竞争激烈的市场环境中, 会计监管机构只需维持好市场竞争秩序, 把监管主动权交到追求利益的公司手上, 由双方自证清白, 在秉持公平、公正的基础上, 严处造假一方, 降低会计监管难度, 提高工作效率和质量。同时, 监管机构还应该开通网络公共服务平台, 积极受理民众的投诉、举报行为, 在对投诉、举报信息作出论证并确定属实之后, 对相关单位或企业进行审查, 依照我国相关法律予以惩处, 从而扩大会计监管的辐射范围, 有效遏制虚假信息的流通。
总之, 社会主义市场经济建设时期, 加强会计行业诚信构建十分重要。由于个人能力有限, 加之各个组织机构和企业的诚信体系构建有所不同, 作者有关会计行业诚信缺失与构建方面的研究可能存在不足, 因此希望社会各界关注诚信建设, 分析会计行业存在的诚信缺失问题, 并提出相关改进建议和意见, 从而促进会计行业的健康和谐发展。
摘要:诚信乃行业生存之本。在市场经济飞速发展的时期, 市场竞争环境日趋恶劣, 我国会计行业面临严重的诚信缺失问题, 给投资者、国家和企业造成严重的利益损失。本文在对会计行业诚信缺失原因作出分析基础上, 就会计行业诚信体系构建措施进行研究。
关键词:会计行业,诚信缺失,原因,措施
参考文献
[1]滕飞, 赵琼.论会计诚信的缺失与重构[J].财政监督, 2011.35.
[2]程彩君.会计诚信危机及其治理[J].财政监督, 2010.24.
[3]张丰伟.会计诚信研究[J].财会通讯, 2011.33.
“诚信校园”工作实施方案》的通知
机关各科室、直属事业单位,各中小学、幼儿园:
根据《长白山保护开发个人信用建设方案》《2019长白山保护开发区“诚信走进校园”活动方案》要求,为加快我区教育行业信用体系建设工作,在教育系统营造诚实、守信、自律、互信的信用环境,结合教育实际,特制订本方案。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照《长白山保护开发个人信用建设方案》总体部署,以教育诚信促进社会诚信,把学校诚信制度建设、教师师德师风和学生诚信教育作为教育系统诚信建设的重点,规范学校办学和教师从教行为,办人民满意的学校,做社会满意的教师,提高学生文明素养,促进教育又好又快发展。
二、重点任务
(一)开展“诚信校园”建设,规范办学行为
1.推进依法治教。加强教育系统党风廉政建设,推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。加强对人民群众反映热点问题的治理。加强普法教育,全面推进依法行政、依法治教和依法治校,大力开展教育系统法制宣传教育和培训。健全校务公开制度,落实教育资助政策,加大涉及群众切身利益的教育决策事项和相关信息公开力度,方便人民群众,接受社会监督,提高教育公信力。
2.规范办学行为。规范学校课程设置、教学常规、教育科研、学生评价等。规范招生行为,坚持义务教育阶段“免试划片、相对就近”的入学原则,新生“均衡编班”,高中“阳光招生”。规范收费行为,认真落实治理中小学乱收费有关规定,坚决治理教育乱办班补课、乱征订教辅资料等乱收费热点问题。规范民办学校和培训机构办学行为,加强监管,杜绝违规行为发生。同时,加强校风、教风、学风和考风建设工作,将公办中小学、幼儿园诚信情况纳入学校目标考核,以教育诚信促进社会诚信。
3.开展诚信教育。将诚信教育作为中小学生思想品德教育的重要内容,推动诚信教育进学校、进课堂,开展学生演讲、图文展、主题班会等各种诚信主体教育活动。推动学校加强信用管理,建立健全18岁以上成年学生诚信档案,推动将学生个人诚信作为升学、毕业、鉴定推荐、评先选优、奖学金发放等环节的重要参考因素。建立完善教师、学生信用评价制度,将信用评价与助学贷款申请、职称职务晋升、岗位聘用等挂钩。
通过诚信教育引导师生树立“说诚信话、办诚信事、做诚信人”的诚信观念,引导师生了解诚信的本质和内涵,诚信与道德,诚信与成才的关系,形成选树诚信学生、诚信教师常态机制,共建诚信和谐校园。
(二)加强“诚信教师”建设,提升职业素质
4.加强师德师风建设。把诚信建设与师德建设紧密结合,加强师德管理,加大师德培训,提高教师修养。坚持正面教育为主,对优秀师德典型进行广泛宣传,弘扬主旋律,传递正能量。加大对有偿补课、体罚学生等违规行为的惩治力度,通过明察暗访、信访线索追查等方式,严肃查处施教行为不端、从教行为不廉等师德师风问题,维护教师教书育人、廉洁从教的良好形象,做学生的榜样,做社会的楷模。
5.提升教师专业化水平。把提升教师专业水平与教师队伍的诚信建设相结合,深入开展专业学习、岗位技能、课堂教学和各项教育教学技能比武、赛课活动,使修德与修业达到和谐统一。培养有追求、有品格、有能力的教师队伍,让他们想干事、会干事、干成事,使教师的人生价值随着教育教学能力和教书育人水平的提高而升华。
6.建立健全教师信用评价和奖惩机制。建立和完善科学有效的师德师风评价考核机制,将教师信用评价制度与师德考核测评结果相结合,采取教师自评、互评,学生、家长参评,向社会各界问卷测评等方式,对教师进行诚信教育的专项考核,并将考核结果存入师德诚信档案。
(三)推进“诚信学生”建设,提高文明素养
7.组织全校师生召开以诚信为主题的班会。各校校长或副校长进行现场诚信教育,班级代表带领全班同学进行诚信宣誓,让学生明白“一处失信,处处受制约”,真正加强每个同学的诚信观念,从小养成“争当诚信人”的好习惯,用诚信为校园添光彩。
(四)开展“诚信杯”有奖征文比赛活动
8.组织全校师生开展以“我身边的诚信故事”为题的征文活动。按照学年划分参赛类别,文种题材不限(除诗歌外),设立一、二、三等奖项,根据参赛人数设置奖项比例,通过第三方评选出优秀参赛作品及优秀指导教师进行颁奖,让全体教师真正自觉主动参与到诚信教育活动中,发现生活中诚信带来的美好,从现在做起,从小事做起,积极行动起来,培养诚信品格,推进精神文明建设,传播正能量。
9.建立健全学生诚信考核评价机制。逐步建立完善学生个人诚信档案,鼓励学生签署诚信保证书、诚信考试承诺书,通过诚信品德评价机制,对学生在校期间的德育品行情况、各类违纪情况等做好全方位的、详实的记录,通过信用评价体系,对各种有违诚信的行为进行科学的分析归纳,与评优、奖惩等综合评价挂钩,使学生能时刻注意自己的行为,培养自我、调整自我、完善自我,在校期间形成较稳定持久的诚信理念,不断提高自己的诚信度;确保诚信档案的完整性、真实性,使其在学生毕业后能有效地延伸到社会。
三、保障措施
(一)强化组织领导
为全面推进教育系统诚信建设,成立主要领导任组长,班子成员为副组长,各科室负责人和各校校长(园长)为成员的教育系统诚信建设工作领导小组,领导小组办公室设在局基教科。各地各学校要成立办事处主任(校长)为组长的诚信建设工作领导小组,制定工作方案,落实工作责任,形成上下齐抓共管的工作格局。
(二)建立和完善诚信激励机制
各学校要注重结合实际,将诚信教育纳入管理、服务、教育、教学之中,与日常工作进行有机整合。建立和完善学校、教师以及学生诚信评价、考核机制,将诚信考核结果与学校目标责任挂钩,与教师职称评聘、职务晋升、评优选先和师德考核挂钩,与学生综合素质评价、评优评先、招生入学挂钩,逐步建立完善学校、教师和学生评价制度与体系。
(三)加大宣传引导力度
各学校要利用校园广播、网站、微信平台、宣传栏、班会等加大诚信知识、政策法规的宣传教育力度,组织广大师生积极参与诚信教育实践活动,提高诚信意识,加大对诚信事迹的宣传力度,及时发布诚信教育活动信息,营造教育系统诚信氛围,创设人人讲诚信的良好环境。
加强材料报送工作,各校要于10月末前,结合实际制定本校“诚信校园”工作实施方案,认真校对,经主要领导审核后上报至局党建科邮箱(cbsjyjdw@163.com);同时,完成诚信教育主题班会、有奖征文比赛等活动,结合实际扎实推进各项工作,于2019年12月25日前,将相关活动开展情况及下一步工作打算等形成工作报告,同时报送活动开展的照片、记录等佐证材料(cbsjyjdw@163.com)。
长白山管委会教科局
人口和计划生育委员会
关于印发《人口计生委全面推进诚信计生工作实施
方案》的通知
各乡镇计生办:
现将《 人口计生委全面推进诚信计生工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
二○一一年八月十五日
2012年,全县三分之一的行政村基本实现诚信计生,经考核评估认定的人口计生基层群众自治示范村全部实现诚信计生。
2013年,全县范围内基本实现诚信计生,经考核评估认定的人口计生基层群众自治合格村全部实现诚信计生。
2014年,按照“十二五”人口计生工作规划,我县将提前一年全面提升实现诚信计生管理和村级计划生育工作服务水平。
三、基本要求
1、坚持以人为本,广泛发动群众参与。深入了解群众对计划生育生殖健康需求,广泛征求意见建议,帮助群众解决实际困难和问题。各乡(镇)要充分利用人口计生基层群众自治组织网络,充分自愿、相互信任,村民小组设的会员小组或自治小组即为诚信计生小组,组员向小组长写出诚信计生保证书,自愿遵守计划生育法律法规和村规民约或自治章程;小组再集体向村两委或计划生育自治组织及乡(镇)签定诚信计生协议书,明确政府为计划生育群众免费提供技术服务、落实奖励优惠政策等职责和群众的权利义务,尊重和维护群众的生殖健康权、避孕方法知情选择权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利;明确群众遵守人口计生法律法规和政策,履行计划生育的各项责任和义务。实现政府诚信,干部守信,群众互信。工作基础扎实、经济条件较好的地方。要积极全面开展诚信计生工作;工作基础薄弱的地方要先行试点,逐步规范。
2、坚持依法行政,推进阳光计生。社会诚信首先是政府诚信,政府诚信的关键是依法行政。各级人口计生部门要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务,积极与阳光计生活动
计生活动的积极性。
四、组织实施
(一)切实加强组织领导。全面推进诚信计生工作时间紧、任务重、要求高。县人口计生委由分管政策法规的领导具体负责,信访法制和计生协会股牵头组织,办公室、行政执法办公室、发规股、药具站、流管办、宣教股、科技股、财务股、人事股、纪检监察室根据各自职责,齐抓共管,落实责任。
各乡(镇)计生办要把全面推进诚信计生工作作为人口计生综合改革的一项重要内容,制定方案,明确职责分工,确定计划。将诚信计生工作作为计划生育优质服务先进单位创建、人口计生基层群众自治示范村、合格村评选以及目标管理责任制考核评估的重要内容,大力发挥基层计划生育协会等群众团体的作用,全面推进诚信计生工作目标如期实现。
(二)积极创造环境氛围。各乡(镇)要按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则,进一步改革完善目标管理责任制考核指标体系,改革完善基层人口计生服务管理机制,清理、修改或废止不适应全面推进诚信计生工作的规章制度、村规民约条款。要把全面推进诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容,培育诚信计生典型,宣传成功经验,营造诚信和谐的社会氛围。
(三)加强基层基础工作。各乡(镇)要着力稳定基层人口计生机构和队伍,加强人口计生公共服务网络建设。积极推进“强基提质”工程和队伍职业化建设,加快推进县乡计生服务机构能力建设,认真落实基层特别是村计划生育专职人员的报酬待遇。
附件1:
乡(镇)试点村实现诚信计生的评估标准
一、基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度以及考核指标的设定,要符合法律法规的规定,有利于诚信计生工作的开展。
二、人口计生政策法规及落实情况,以及基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度能及时、全面公开。
三、结合实际制定落实诚信计生奖励政策。落实各级人口计生各项免费服务项目、奖励扶助、特别扶助及各级优先优待计生家庭政策。
四、基层人口计生服务管理便民利民。无高于4次/年强制孕环情检查的指标和措施,无对外出已婚育龄妇女返乡参加避孕节育情况检查的要求和措施。
五、诚信计生工作的协议、承诺等符合法律法规的规定,并尊重群众的意愿,维护群众的合法权益。80%以上的已婚育龄夫妇参与诚信计生活动。
六、已生育子女的育龄夫妇基本落实以长效措施为主的避孕方法知情选择。无必须落实绝育措施的指标和要求。
七、广大群众能自觉实行计划生育,最近三年政策内生育符合率达85%以上,三孩及以上政策外生育率低于1%。
诚信计生协议书
甲方: 乡(镇)人口和计划生育办公室
村民委员会
乙方:第 组村民诚信计生小组组长:
第 组村民诚信计生小组成员:
为贯彻落实计划生育基本国策,不断满足育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康等需求,实现群众计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,推动诚信计生活动的有效开展,根据有关法律法规的规定,经共同协商,订立如下协议:
一、甲方承诺:依法认真履行以下服务管理职责与义务
1、依法做好人口和计划生育工作。
2、依法兑现法律法规规定的以及国家、省、市、县、乡(镇)制定的对计划生育家庭奖励、扶助、救助政策和其他各项优先优惠政策。
3、积极做好人口与计划生育法律法规宣传、政策咨询,免费发放计划生育宣传品。
4、免费提供优生优育优教咨询、培训和生殖保健咨询服务;免费提供避孕药具和避孕知识、避孕药具的使用指导。
5、免费为育龄群众提供以下基本项目的计划生育技术服务:(1)发放避孕药具;(2)孕情、环情检查;
5、在计划生育工作人员的指导下实行避孕节育措施的知情选择。
6、乙方为49周岁以下的已婚育龄妇女,均应承诺按甲方规定定期接受相应的健康检查和健康方式服务;意外怀孕的,自愿主动落实补救措施。
7、结婚、生育或收养子女的,30日内向甲方申报有关情况。
8、拟外出务工,经商等人员,要主动告知甲方,并办理有关手续。
9、诚信小组成员违反人口与计划生育法律法规,出现政策外怀孕、违法生育等行为,其他成员积极主动做好其说服劝解工作,动员其采取补救措施或缴纳社会抚养费和落实人口与计划生育法律法规、政策规定的处罚。
乙方未履行约定义务的,违约人本人除按人口与计划生育法律、法规、规章依法处理外,不能享受相关优先优惠政策。
三、协议效力
本协议有效期3年,自双方签订之日起计算,期满后应重新签订。在协议有效期内,协议内容涉及的法律法规、政策发生修改变化的,依据合法性原则,协议双方约定自动适应新的法律法规、政策规定。
本协议书一式两份,村民自治委员会、诚信计生小组长各一份。
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