实用人才自查报告（精选10篇）
农村实用人才是农村实用技术的实践者、示范者，他们立足家园，活跃农村，在促进农业产业结构调整，拉动农村经济发展，带领群众脱贫致富中发挥着重要作用，是新农村建设的一支重要主力军。
一、农村实用人才基本情况
近年来，在县委、县政府的正确领导下，xx镇认真围绕新农村建设工作实际，以促进农村发展、农业增效、农民增收为根本目的，坚持农村实用技术人才与科技示范户培养有机结合，逐步培养出一批“土专家、田秀才”。目前，全乡共有土地耕种面积达5万亩，农业人口13880人，实有涉农“土专家、田秀才”约120余人。这批“土专家、田秀才”立足于我乡农业生产一线，长时间从事农业生产实践活动，不仅积累了大量的宝贵经验，而且他们还能积极开展“传、帮、带、教、管”，尤其是在果树，花卉，玉米种植等传统农业领域中比较有权威性，为乡村经济建设起到了积极的推动作用。但从我镇农村、农业工作的实际来看，当前随着社会经济持续、快速发展，农村市场经济不断呈现多元化需求，发展设施农业和节水农业等现代农业势在必行，传统的农业生产模式被彻底改变，原有的“土专家、田秀才”已远远不能满足现代农业需要，甚至有的“土专家、田秀才”对现代农业发展思路认识不清，固执己见，墨守陈规，在发展现代农业的大潮中不但发挥不了重要的作用，甚至还阻碍现代农业发展，并起到了反作用。同时，我们镇还存在着实用技术人才队伍建设不够健全，主要表现为实用人才数量较少，他们大多数人缺乏技能理论基础常识，且年龄较大，中间力量严重不足等多种因素并存。凡在设施农业领域涉及到技术指导、大棚管理和温室种植等方面，目前我镇村实用人才作用发挥不明显。
二、存在的主要问题及其原因
（一）存在的问题
一是农村实用人才总量不足。全镇现有农村实用人才很少，他们是致富带头人或种田好把手，也是传统技术，跟不上形势发展的需要，也要加强继续教育，而拔尖人才、科技致富领头人才的数量就更少。
二是农村实用人才分布不均衡。我镇农村实用型人才，分布面很广，普通农民多，多为分散型作业。比如：水好、地好的村实用技术人才就相应集中，农民收入普遍较高，而条件较差的村就少、散。
三是农村实用人才文化层次低。我镇具有初中以下文化程度的人员占农村实用人才整体队伍的90%以上，而大专人员、高、中级职称人员少之又少，没有扎实的文化知识，加之视野狭窄，很难适应新形势下新农村的效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。同时，现代农业在达浪坎乡才刚起步，原有的农村实用人才都是传统农业的实用人才，对现代农业知识知之甚少，即无书本知识，也缺乏实际实践经验。
四是农村实用人才人才外流严重。受市场经济发展影响，目前，绝大多数学农的大中专生毕业后不回农村，他们大多都想到外地发展，即使是农村出来的也很少愿意再回到农村发展。
（二）原因分析
1、农村实用人才作用发挥有待加强。由于农村实用人才观念落后，普遍存有小农经济思想，等、靠、要思想，影响着实用人才整体作用的发挥。部分实用人才在参加结对帮扶致富、领富带富方面积极性、主动性不强，帮扶中也仅局限在“亲帮亲”上，真正起作用的实用人才还只是占少数，农村实用人才发挥作用不够普遍。
2、受传统的管理体制局限，农村实用人才资源开发步伐十分缓慢。目前，我镇具备一定农业知识的年轻人很少，即便有学农的毕业后也选择留在了大城市；而现有的农村实用人才在发展新农业方面，也只是尝试着去干，示范推广作用不够。出现这种现象的原因主要有，一是缺乏有效的激励机制，农村实用人才的培训、评定职称等不健全；二是部门服务不配套。个别单位和部门不是及时、准确地去帮助农民解决资金投入、财产安全等问题，而是一味追求和强调部门利益最大化，忽视了农村实用人才的地位和作用，致使他们生产、生活陷入困境；三是受经济条件的制约，农村实用人才的待遇和优惠政策落实不够。目前，针对农村实用人才开发方面的政策还比较少，培养、利用农村实用人才的相关配套政策也不健全，难以适应建设社会主义新农村的需要；四是资金扶持不够，经费投入不够，影响和制约了农村实用人才在发展新型农业方面的积极性。
三、加强农村实用人才队伍建设的对策
实用型人才队伍是农村经济和社会发展的基础力量。农村实用人才熟悉本地经济发展情况，有较丰富的实践经验，是社会主义和谐新农村建设的“领头雁”，是实施科技兴农的带头人。因此，要加强农村实用型人才队伍建设，就必须在管理、培养、激励上下功夫。
（一）认真制定有关优惠政策，加快农村实用人才队伍发展步伐
发展农村实用人才队伍建设，上级有关部门应及时出台相应优惠政策，只有通过不折不扣地落实政策，才能更好地为农村实用人才队伍发挥才干提供舞台。一是认真制定农村实用技术人员开展职称评定政策，对农村实用人才职称评定条件适当给于放宽，并有针对性地安排农村实用技术人才到村委会工作，鼓励有一技之长的村委书记、主任参加职称评定；二是认真建立农村实用人才建设资料库，对现有农村实用人才进行详细登记、造册，进一步强化教育培训，尤其是要突出抓好农村教育改革，大力开展农村职业技术教育；三是对从事农业生产年满30年的“土专家、田秀才”和养殖行家里手应适当给于照顾，（二）加大经费投入力度，为现代农业建设提供智力支持
为充分调动实用人才的积极性，应积极鼓励农村实用人才大力发展新型农业生产，从土地使用、资金信贷、农用新产品设施、设备、项目引进等方面给于帮扶，增强信心，认真解决好发展后顾之忧，并更好地影响和带动广大群众共同致富；三是要通过大户辐射的方式推广技术成果。就是选用部分辐射面广、经济效益高、政治素质过硬的大户作为专业示范户，适当给于经费投入，并把新品种、新技术、新产品交给专业户、示范户，由他们先搞起来。当地农民看到用新技术、新品种、新产品带来的利益，就会自发地跟着用起来，一项新的技术或新的品种就得以推广，一项新的产业就可以形成；四是不断创新对农村实用技术人才的考核办法，实行年终综合评比，对现代农业贡献大、技术过硬、影响较大、科技成果突出的农村人才进行奖励，要通过采取综合评比的措施，不断加大奖励金额投入，从而激励更多的农村实用人才为农村发展提供智力支持。
（三）强化宣传，努力营造农村实用人才大环境建设工作
一是强化宣传。要充分利用电视、广播、报刊等媒体大力宣传农村人才开发的意义和成果，不断扩大影响，使人们意识到农村实用人才能带动广大农民科技素质的提高，能带动实用技术成果的广泛推广，能带动更多的农民走向富裕，从而提高人们对农村实用人才的思想认识；二是发挥典型的示范作用。要充分发挥农村实用人才的辐射带动作用，在推广典型经验上狠下功夫。要善于及时捕捉辐射面广、经济效益高的“土专家”、“田秀才”的典型事例，专门召开实用人才开发工作典型经验交流会，邀请“土专家”、“田秀才”现身说法，介绍他们的典型事例及其取得的经济效益；通过这些工作，激发农民学科技、用科技的积极性，以科技促致富；三是通过采取多种形式、多种渠道的宣传，使广大干部群众认识到农村实用人才资源开发是整体性人才资源开发的重要组成部分，是加速经济发展的迫切需要。
（四）狠抓工作落实，扎实推进农村社会经济又快、又好发展
农村实用拔尖人才的报告
宜昌市人力资源和社会保障局办公室:
根据省人力资源和社会保障厅《关于开展湖北省农村实用拔尖人才选拔推荐工作的通知》（鄂人社办发„2010‟127号）精神，按照上级工作要求，结合我镇实际情况，对照通知条件，现推荐秭归县九畹丝绵茶业有限公司总经理龚万祥同志为2010年度湖北省农村实用拔尖人才。
龚万祥，农艺师，现任秭归县九畹丝绵茶业有限公司总经理、峡口茶叶专业合作社董事长、秭归县十六届人大代表、宜昌三峡茶文化研究会会员。他凭借以质量引领市场、以诚信服务社会、以产业致富一方的经营理念；以诚实做人、诚信兴业的人生信条，用科技引领农村，用品牌致富村民，成为当地老百姓心中的“科技致富带头人”。
发展绿色天然九畹丝绵茶，奉献自然与健康是龚万祥同志的奋斗目标。从2000年起，位于三峡库区的秭归县周坪乡峡口村开始实施退耕还林工程。时任该村村主任的龚万祥就抢抓产业结构调整的良好机遇，带领群众依托退耕还林发展九畹丝绵茶，大力发展茶叶产业，力求国家得生态，地方得发展，农民得实惠，把培育品牌，建生态农业的设想变为现实。2008年投资250万，新建厂房1200平方，添臵机械30台套，2010年编制了九畹溪镇茶叶基地发展及加工厂的规划，申报有机茶认证，计划今冬明春投资1000万元新建清洁化茶叶加工
厂。在龚万祥的精心培育下，“九畹丝绵茶”已获得国家工商总局注册商标、宜昌市“三峡怀”农产品金奖和宜昌市“消费者喜爱的十大名优茶新秀奖”、“宜昌消费者满意产品”等殊荣。
龚万祥在当地政府和林业部门的大力支持下，依靠科技兴茶，建好、管好、用好丝绵茶园。针对茶叶种植规模小、农民管理意识差、茶园有抛荒现象、管理技术不到以及锄草、施肥、修剪等各方面问题，龚万祥积极与镇政府、农业部门商讨对策，从茶园改造入手，做好科技示范，为解决技术难题，龚万祥以身作则，在自己的茶园管理率先作示范。从茶园的修剪、锄草、施肥等几个环节入手全面加强茶园的管理，力使全村茶叶真正成为有机产品。龚万祥坚持农村发展依靠农业科技这一思想，积极邀请省茶研所、林科院专家进村开展种植、栽培等示范，还聘请市、县、镇专家、技术人员对广大农户进行茶叶管理技术培训，免费提供茶叶栽培技术资料，为当地科技致富起到了积极的带动作用。
2003年龚万祥个人向银行贷款二十万元办起了九畹溪丝绵茶厂，开始了“茶厂+基地+农户+市场”的经营模式。作为厂长的他不坐办公室，常奔波在农户的茶园里，帮助改造茶园、指导培管、采摘。建立茶叶良种比对园，选育丝绵茶三棵单株进行繁育，并在全国选调14个优良茶叶品种与本地丝绵茶对比试验，选育出适应本地的优良品种。为节省农民朋友的交通费，他上门上户送技术、送信息、送茶叶款。茶叶产业不断壮大，农民收入有了稳步提高。通过近几年的发展，茶叶的产量和产值均翻了两番，茶叶面积达到5000亩，茶厂年
生产能力达到100多吨，实现销售收入600多万元，为茶农增收250多万元，户平增收5000元，使当地500多户农民奔上了小康之路。为进一步做大产业，做大做强九畹丝绵茶品牌，龚万祥在新县城设立茶叶专门店，同时还注册了秭归县九畹丝绵茶业有限公司，有力地推动着茶叶产业向规模化、标准化、产业化、市场化方向发展。如今，九畹丝绵茶不仅成为一个村域经济发展的命脉，而且成为全镇乃至全县农业发展的重点支柱产业，被中国屈原故里端午文化节指定用茶。
综上所述，龚万祥同志坚决拥护党的路线方针政策，具有良好的思想品质和奉献精神，确有真才实学，实践经验极其丰富，技术水平高超，在加快地方农业产业结构调整、促进农业增效和农民增收方面成绩显著，在产业创新、试验示范、成果转化等方面，创造了较大经济效益和社会效益，是九畹溪镇名副其实的农村科技致富带头人。
我镇同意推荐秭归县九畹丝绵茶业有限公司总经理龚万祥同志为2010年度湖北省农村实用拔尖人才。
九畹溪镇人民政府
农村实用人才是统筹城乡经济社会发展、发展现代农业、加快推进社会主义新农村建设的重要力量。“十一五”以来，在各级党委、政府的高度重视下，我州农村实用人才开发工作以邓小平理论和“三个代表”，重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，人才观，紧紧围绕建设现代农业、发展农村经济，增加农民收入的目标，扎实开展各项工作并取得了一些经验和成绩，但也应看到，我州农村人才队伍建设与发展现代农业、全面实现小康社会的要求相比，还存在着许多不相适应的地方，人才总量不足，特别是带动农民增收致富的实用型人才严重短缺、人才结构地区不平衡，农村实用人才开发的政策尚不完善，农村实用才开发的体制障碍依然存在。所有这些，成为制约我州农业和农村经济发展的重要因素，因此，大力开发农村实用人才，是确保农村经济快速发展，增加农民收入，全面建设小康社会的关键所在。
一、全州农村实用人才队伍现状
截至2013年底，全州有各类农村实用人才5017人，分别占全州农业人口、全州农村劳动力总数的1.17%和1.74%，其中，女性1009人，占20.1%。
从实用人才队伍结构情况看(1)年龄：35岁及其以下1209人，占24.1%；36—40岁1373人，占27.37%；41—45岁965人，占19.23%；46—50岁860人，占17.14%；51-54岁319人，占6.36%；55岁及以上291人，占5.8%。(2)教育程度：未上过学137人，占2.73%；小学文化1654人，占32.97%；初中文化2583人，占51.48%；高中及中专学历591人，占11.78%；大专及以上52人，占10.36%。(3)人才类别:生产型2011人，占40.1%，经营型604人，占12.04%，技能带动型631人，占12.58%，技能服务型1318人，占26.27%，社会服务型453人，占9.03%。
二、当前农村实用人才队伍建设存在的问题
（一）农村实用人才总量不足、文化层次普遍偏低。
全州农村实用人才总量仅占全州农业人口、全州农村劳动力总数的1.17%和1.74%，农村实用人才中，51.48%只有初中文化，具有高中及中专文化程度的仅占农村实用人才总数的11.78%，文化程度偏低，导致农村实用人才整体素质不高，作用发挥不明显。
（二）农村实用人才队伍结构不合理，分布不平衡。
全州35岁以下的只有1209人，仅占实用人才总数的24%左右，行业多集中在种植、养殖、加工方面，而且多集中在经济较强、交通便利的乡镇，偏远地区农村的实用人才相对较少，特别是有一定影响，带动能力强的农村经纪人较少。
（三）教育资源整合不够，对农村实用人才培训缺乏系统性。虽然我州在农村实用人才培训上下了一些功夫，做了一些工作，开展了一些活动，但由于农村实用人才涉及的面比较广、队伍相对庞大，加之大多是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠的是多年的实践积累，掌握一定的专业知识，但文化程度相对较低，绝大多数只有初中文化，且从事专业杂乱、技术种类繁多，培训专业的设置很难适应实用人才培训的需要，针对性不强，只能停留在对种植、养殖等带有共性专业的培训上，而对企业经营、农村经纪人、专业技术等方面培训力度不大。
（四）农村实用人才整体作用发挥不强。
由于少数农村实用人才观念落后，存在小农经济思想，影响了实用人才整体作用的发挥。部分实用人才在参加结对帮扶致富、领富带富方面积极性、主动性不强，农村实用人才整体作用发挥不够明显。
（五）、资金投入不足。
尽管近年来中央和地方对农业的投入不断增加，但用于农村实用人才建设的部分依然较少。在农村实施的各种项目大都没有专门用于人才培养方面的支出。地方各级政府虽然有些投入，但渠道不固定，统筹性不强，资金使用效益不高，持续增长的投入机制尚未形成，从而直接影响农村实用人才开发的顺利进展，影响实用技术的应用和普及。此外，由于大部分实用人才生长在农村，经济基础薄弱，再加上没有相应的资金扶助，许多有理想、有技术、有文化的实用人才，往往因缺少创业资金而不能依靠专业特长发家致富，从而使得一部分实用人才“英雄无用武之地”，想率先致富、带领群众共同致富却“心有余而力不足”。
三、加强农村实用人才队伍建设的对策思考
（一）提高认识，创新制度，落实政策
1、要提高认识。各级党委、政府要进一步提高对农村实用人才队伍建设工作的重要性的认识，增强责任感和紧迫感，高度重视，把农村基层人才队伍建设工作放在事关社会主义新农村建设事业成败的高度来认识，切实加强组织领导。要更新观念，要用科学的人才观正确认识农村人才，牢固树立“人人都可以成才”的观念，以“品德、知识、能力、业绩”作为衡量人才的标准，把农村人才看作人才，大力促进广大农村人才进步和发展。各级主管部门要明确工作职责，分工负责，协调配合，共同抓好农村实用人才队伍建设工作。
2、要创新制度。由于现阶段农村人才开发实践及其环境还不很成熟，政府在政策层面、实践层面都应发挥主导作用，要加大相关制度、政策、法规的创新力度，特别是要不断创新组织管理制度，为农村人才开发构建一个良性的环境支持氛围。
3、要落实政策。在推进农村人才队伍建设时，政府部门除加大政策等方面的引导力度外，当务之急是要抓落实，加大政策的执行力度。当前，有的部门出台的有关农村人才队伍建设方面的法规、政策由于在具体操作时存在执行不到位的现象，导致农村人才队伍建设的成效大打折扣。
（二）建立健全规范的农村人才培养和管理运行机制，促进农村人才成长
1、完善农村人才服务体系。加快健全农村人才服务网络，成立农村人才服务中心，专门从事农村人才开发，主要承担引进人才，评价人才，配置人才，培养人才等职责。凡属于农业经济、县域经济、教育卫生、管理等方面的经营管理人才、专业技术人才以及具有较高素质的技术工农民，不受身份、地域、职称、文凭的限制，只要有一技之长，均可纳入服务中心备用。加快农村人才市场建设，实现农村人才的合理流动和配置。坚持乡镇干部联系人才制度，定期或不定期走访、慰问联系对象，并通过适当形式与联系对象保持联系，加强沟通,不断完善农村人才的评价体系。
2、健全投入机制，确保农村人才健康成长。设立“农村基层人才队伍建设专项基金”，由各级人才交流中心负责管理，主要用于高校毕业生到农村基层就业奖励、助学贷款偿还、从医从教助学金和“三支”人员补贴、农村人才学历教育支助、人才培养等支出。
3、增强激励机制，为农村人才开发创造良好社会环境。制定有利于农村人才成长和开发的政策，因势利导，鼓励各类“田秀才”、“土专家”兴办科研实体和发展型经济实体。对农村人才在科技开发、科技承包或服务中取得重大经济和社会效益的给予重奖，并保护其合法收入。根据农村人才作用和贡献大小，逐一建档登记，进行分级管理，并将他们的职称评聘、培训教育纳入统一管理，激发他们的积极性和创造性。鼓励扶持农民创业成才，围绕提高农民创业能力，选拔具有创业能力的农村技术能人和致富能人，通过系统化的经营管理培训、实用技术培训和政策引导、创业资金扶持，鼓励自主创业，将其培养成农村产业发展的带头人、农场主和农民企业家。关心农村各类人才的工作、生活，尽力帮助改善他们的生活条件，努力营造有利于农村人才创业的良好环境。
4、强化基础，抓好落实。一是加大投入，完善网络，建立以县农村实用人才市场为基础，各乡镇农村实用人才资源开发服务站为依托，县乡村三位一体的农村实用人才资源开发服务网络，使农村实用人才资源开发工作延伸到千家万户，同时加强农村实用人才市场的信息化建设，创新农村实用人才市场服务方式。二是完善机制，落实责任，要把农村实用人才资源开发列入各级党委、政府的重要议事日程，认真研究和制定农村实用人才开发规划和实施意见，积极探索农村实用人才选拔管理的新机制、新途径、新办法。根据农村产业结构调整，掌握农村实用人才的需求状况，积极为农村经济发展提供各类实用人才，特别是要尽快建立起农村实用人才档案资源库。
（三）完善培育机制，提高人才素质。
1、整合培训资源。要充分发挥州、县党校、农广校、农技推广单位、职业技术学校等培训机构作用，定期组织农村实用人才集中培训，进行政策、实用科技知识辅导，提高素养。积极开展送科技下乡活动，组织各类专家上门服务、辅导，适时传播新技术、新知识。同时筛选建立—批有技术实力、有生产经营实践环境、有培训手段的农村实用人才培训基地，把基地办成传播农业科技的大课堂。
2、突出培训重点。以在家务农人员为对象，重点突出马铃薯脱毒种薯应用、蔬菜标准化种植、畜禽品种改良、测土配方施肥、林下特色农业、畜禽养殖小区建设和标准化养殖等培训;以农村青壮年劳动力为对象，重点突出引导性培训和外出务工技能培训;以农产品加工企业和农民专业合作社负责人为对象，重点突出市场营销和经营管理知识培训;以农村基层干部为对象，重点突出党的基本理论和市场经济知识培训;以外出务工人员和回乡初高中毕业生为对象，重点突出创业知识和技能培训。
一、望绛村基本情况
望绛村位于史村镇南，距县城约2.5公里，地势北凸南平，西临省道，四通八达，交通十分便利。降雨丰沛，加之浍水环村而过，灌溉条件优越。全村总人口1675，劳动力1067，从事家庭经营者757人，第一产业624人，外出务工劳动力310人，常年外出劳动力98人。总农户230人，纯农户199人，集体经济年总收入26万元，年经营收入11.7万，补助收入6.5万元。这几年富裕户大多为从事养殖业与建材业者，已迅速成为村里群众致富创业之路的风向标。
一、产业发展情况
本村产业以建材为主，村中共有砖厂七座，是村里50%以上的劳动力赖以生存的支柱产业。大部分家庭收入较高，生活水平居于我镇前列。但建材业的迅猛发展也正快速消耗着我村的自然资源，仅仅依靠这项产业资源总有消失殆尽之
时，因此调整产业发展方式，寻找新型产业发展途径迫在眉睫。于此同时，我村有一批头脑灵活、敢于创新的能人，从事的特种养殖产业已形成了一定规模，如：“养狐状元 ”刘奇文，养殖数量居全省之首，年销售额上百万；以许志勇为龙头的土元专业养殖合作社，年产值五十万，产品大多被太原、西安等药商大量订购，带动了我村特种养殖户们的积极性；我村前任村干部秦瑞充分利用南坡河槽地带的水资源，发展养鱼产业。目前，养鸡、养猪、獭兔养殖户逐年增多。经济增长态势良好。而在前几年走的很旺的苹果和葡萄却呈现大幅下降趋势，产量大不如前，许多品种遭淘汰，果农积极性严重受挫，究其原因主要还是因为村民文化程度偏低，对一些新事物接受速度慢，认识不到位，所以，一些新的农业技术，果树种植栽培技术，不能得到足够的重视，推广速度慢，此外对市场的了解不够，不能及时获得最新的市场信息，所以，水果的量高价低的问题比较严重，果农增收困难。
目前，在我村家用电器、电脑、通讯工具基本普及，轿车20多辆。绝大多数农户已过了上小康生活，尤其是从事特种养殖尤为突出。但在调查过程中发现不少人精神文明缺失严重，农村卫生状况堪忧，我村农民以种地和养殖业、制售红砖为主，随着养殖业扩大以及每天几十辆运砖车的碾毁，进村路上毁坏严重，凹凸不平，村民都希望能够尽快修好村里的路面，卫生状况会有改善。村民们衣食水平不断提
高了固然令人欣喜，但真正建设一个文明和谐的新农村，才能展现新农民富裕文明的新精神风貌。
三、充分发挥实用人才的积极作用。
一、上半年人才工作总体情况
2011年XX镇人才工作在县委人才办和镇党委的正确领导下，紧紧围绕全县人才工作会议精神和2011年度人才工作“三比一讲”考核办法，大力实施“人才强镇”战略，坚持“党管人才”的原则，围绕经济社会发展中心，突出抓好人才队伍建设，创新引才、育才、用才机制，积极为人才发挥作用搭建平台，营造良好的环境，创新人才工作局面，为加快科学发展和构建和谐社会提供了坚强的人才保证和智力支持。
今年上半年人才工作主要做好围绕三个方面开展：一是落实党管人才原则，加强组织领导。认真制定2011年人才工作计划，建立了镇党委、人大、政府、政协班子成员联系企业家和专家制度，为人才工作顺利推进提供了坚强的组织保证；对全镇65家规模以上企业的人才工作特派员进行了重新调整，明确了特派员工作任务和考核要求，同时进一步完善了村级人才工作网络；加大人才政策的宣传贯彻，县内外各种人才招聘信息等内容及时向企业进行传达，为企业和农村能及时掌握人才工作信息搞好服务工作，深入企业，认真贯彻宣传规模以上企业人才考核办法，排摸企业人才存量和需求，兑现人才政策。上半年发放振龙、欧德申2家企业3名高层次人才一次性安家补贴1.5万元，完成全镇59家规模以上企业的人才现状排摸和人才需求统计工等作。二是着力做好人才培训，提升人才整体档次。抓好党政人才、经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才这四支队伍的建设。针对实际多途径开展四支队伍的培训。对党政人才按照强管理，提素质的要求，将党政理论学习与评比活动结合，七一期间，开展机关干部、农村党员评比活动；对经营管理人才坚持“走出去、请进来”的思路，围绕非公经济转型升级开展培训；对专业技术人才进一步深化事业单位人事制度改革，制定完善雉城镇事业综合服务中心岗位设置方案，并报上级部门审批；对农村实用人才“统一部署、分类规划、分批实施”的原则，开展农村实用种植技术培训。三是着力做好招才引智，优化人才整体结构。动员企事业单位参加各种招聘会，尤其是参加高层次人才招聘会，另外企业通过网上招聘、以才引才等方法，加大人才引进力度；积极做好国内外智力项目的引进工作，及时同企业联系，掌握企业智力项目需求，并鼓励企业在发展过程中碰到的技术、管理难题与高校、院所、企业主动对结；积极做好人才载体建设工作，做好2011年度大学生见习基地申报等工作。
二、各项指标落实情况
（一）基础工作
1、组织机构健全,人才干部履职到位：成立人才工作领导小组，设立人才工作办公室，在明确1名人才专职干部的基础上将人才工作任务层层分解，形成镇党委统一领导、组织科牵头抓总、相关科室各司其职、密切配合的工作格局。建立领导班子联系企业制度，在镇班子调整后及时调整班子成员联系企业名单。上半年镇班子成员联席会议上研究人才工作会议1次（研究制定2011年人才工作计划及任务分配，传达2011年度乡镇人才工作“三比一讲”考核内容）。及时报送各类报表和信息。
2、人才计划与总结：在年初制定人才工作计划，将人才工作与雉城镇“135”规划联系起来，在“135”规划中明确提出要强化“人才强镇”战略，创新人才工作体制机制，形成人才竞争比较优势。不断
优化人才发展环境，力争到2015年，累计新引进高端人才50名，高层次人才20名，刚性引进各类人才1500名，柔性人才100名。及时完成并报送人才工作半年总结和相关材料。
3、宣传调研活动:对我镇65家规模以上企业进行分片确定人才联系人，深入企业一线，加大对人才工作政策的宣传贯彻，及时下发对规模企业人才工作考核办法，传达县内外各种人才招聘信息等，为企业能及时掌握人才工作信息搞好服务工作。今年以来共面向企业开展人才工作政策集中宣传2次。
（二）常规工作
1、人才素质提升工作：一是继续加强农村实用人才培训力度。今年以来，镇党委依托镇成校和农函大，邀请周边省市专家讲课，开展了4期农业实用技术培训班，主要是葡萄、草莓、畜禽、粮油等产业，共有320人次参加培训。经常性的实用培训，使我镇现代农业种植户技术得以提高，今年雉城镇葡萄亩产值达到9700元，葡萄基地总产值达7500万元。二是大力开展农村职业技能及创业能手培训。由镇成校专门建立预备劳动力台帐，根据预备劳动力的工作需求，分门别类制定培训计划，对于学校目前尚无相应资源培训的专业，及时向长兴技校和职教中心等推荐输送。今年以来，全镇共发放各类培训券1100张，培训内容涉及计算机、服装缝纫、电工、电焊、汽车驾驶等11个专业。同时镇工办结合重点骨干企业建立现代企业制度和企业信息化建设，通过上岗培训、委托培训、升级培训、专家培训、全员培训等多种形式和途径，组织引导企业加强对在职职工的技能提升培训，有效地促进农村剩余劳动力就业。
2、加强硕博士等高层次人才和大学生村官队伍建设：一是硕博士工作。建立硕博士帮扶导师制，根据研究生所处科室，合理的安排分管领导担任研究生的导师，帮助他们更好的适应岗位要求；建立硕博士联系企业、家庭工业制，安排镇3名研究生以联村干部的身份，联系三个村的2-3户家庭工业户。二是大学生村官队伍。进一步完善和规范大学生村官管理和培养制度。在今年的换届工作中，共有5名大学生村官进入村两委班子。认真做好大学生村官联企工作，对我镇65家规模以上企业进行按片划分，确定7名村官（招商村官除外）联系，同时要求各村官联系各村辖区内的家庭工业、现代农业、现代服务业2-3家，为他们提供政策等方面的帮扶；定期对大学生村官开展人才工作方面的专题培训，今年已经开展2次专题培训，内容涉及远程教育、人才考核、人才需求调查等方面。
3、扎实开展大学生创业就业工作。组织专人深入基层，发放家庭工业创业典型、现代农业创业典型、县、镇相关优惠扶持政策，大力宣传广大青年创新业、创大业。同时做好的大学生见习基地企业的需求调查工作，5家企业共推出管理类、理工类见习需求岗位68个。
（三）、重点工作
1、各类评选的申报工作：今年上半年共有3家公司的11个团队申报“365”创新团队.2、引进优秀人才：动员企事业单位参加各种招聘会，尤其是参加高层次人才招聘会，今年以来，先后组织多家企业等参加招聘会，今年上半年引进柔性教授级高工4人，高校教授4人（其中留学海外教授2人）；引进人才210人，其中高级人才10人。
3、做好国内外智力引进工作。及时同企业联系，掌握企业智力项目需求，并鼓励企业在发展过程中碰到的技术、管理难题与高校、院所、企业主动对结。
4、载体建设：鼓励企业建立大学生见习基地，在2010年申报成功超威、中钢等5家企业的基础上。
（四）、创新工作
今年上半年，XX镇工业集中区内成立了首个企业人才工作创新示范基地，通过示范基地建设，鼓励企业发掘人才、培养人才，同时也作为典型，在全县重点企业中推广天能的人才工作做法。
回顾半年来的人才工作，虽然取得了一定的成绩，但对照上级和自身发展的要求，还存在一些不足：如人才工作宣传需进一步加强，人才创业环境有待进一步完善，人才工作有待进一步创新等。在今后的工作中，我们将继续坚持党管人才的原则，始终把人才作为第一资源来抓，积极推进人才强镇战略，加快人才结构调整，为建设社会主义新农村和建设和谐雉城提供坚强的人才和智力保证。
XX镇党委
今年以来，**人社局围绕全**经济社会发展大局，积极开展技能人才培养工作，通过开展技能人才培训，举办技能大赛，做好人才服务等举措，不断促进我**人才工作。根据国务院大督查工作要求，现将我**上半年人才培养工作自查报告如下：
一、技能人才培养工作开展情况
（一）加强技能人才培养工作领导
**人社局作为加强技能型人才培养的牵头单位，高度重视技能人才培养工作。一是出台相关政策文件。根据省、市技能人才工作要求，出台了我**《“**工匠”培养行动实施方案》、《农村实用技能人实培养计划》、《****人民政府关于进一步深化**校合作推进大众创新万众创业的实施意见》等文件。二是加强部门协同。“**工匠”工程由**委组织部和**人社局共同组织实施，人社局主要负责统筹协调、具体开展工作。在高层次人才引进方面，**人社局积极配合**委组织部，今年共接收报名41人，通过资格审查后进入面试32人，共有13个岗位16人进入考察、体检环节。三是强化舆论宣传。充分发挥广播、电视、报刊、网络和微信等媒体的作用，广泛宣传技能人才培养在我**创新创业行动和经济转型升级与社会发展中的重要作用和突出贡献，动员社会各界积极支持和广泛参与，在全社会形成崇尚技术创新、爱岗敬业和岗位成长的舆论导向，努力构建有利于高技能人才成长的社会氛围。
（二）健全培养机制,全方位开展技能人才培训
1.加快高技能人才培养基地建设。重点支持就业培训中心、淋山河职业培训学校、企业培训中心硬件及师资力量建设。今年为**就业训练中心添置电脑30台，焊接培训车间设备3台。
2.加强技能人才培训。一是积极开展农村实用技能人才培训。制定出台了我**精准扶贫技能培训计划，截止目前，在10个乡镇开展了19期农村实用技能人才培训，内容涉及电子商务、育婴师、农业技能等，共培训2600人。二是深化“劳务品牌”培训。在**内钢构、建筑行业开展电焊工、砌筑工、钢筋工等岗前培训和技能提升培训，为打造“**钢构技工”、“建筑鄂军”两大劳务品牌，提供技术支撑。截止目前，全**共有2万余人在山河建筑集团就业，人均年纯收入5万元以上，从事钢构及相关产业的技工达到3万人，创造的劳务收入在10亿元以上。三是开展联合培训。与市技师学院、鄂东职院、中职集团达成了高级技能人才联合培训协议，共有220名**籍学员在各类技校接受培训。整合师资力量，积极与**教育局、**农业局开展联合培训。今年6月份与**教育局联合组织了两期育婴师培训班，共培训学员324名，均取得了中级以上职业资格证书。
3.加大高技能人才引进力度。出台了《****人民政府关于进一步深化**校合作推进大众创新万众创业的实施意见》，鼓励高校毕业生、海外留学人员回国创新创业，并在在贴息贷款、融资渠道、房租补贴、职称评定、人事关系代理、社会保险待遇、资金奖励、亲属安置、子女就业就学等方面给予政策倾斜。
（三）完善评价机制，做好技能人才服务工作
1.完善人才评价机制。职业技能鉴定全面实行网上报名、网上缴费，上半年组织各类职业技能鉴定发证362人，新增高技能人才17人。按照“常规人才正常评、实用人才放宽评、急需人才特殊评”的思路，主动服务企业人才队伍建设，共有202人通过评审取得了初级职称任职资格，计划8月份组织一次非国有中级职称评审，目前已经收到560人报名。
2.开展职业技能竞赛。通过开展职业技能竞赛活动，激发技能人才活力。上半年组织就业训练中心培训学员参加的育婴师、焊接技能大赛两次，有效的激发了技能人才比、学、赶、超的动力。
3.扶持技能人才创业。落实创业担保贷款政策，为符合条件的技能人才发放创业担保贷款。上半年组织了创业培训一期，培训学员121人，带动就业280人。
二、存在的主要问题
一是人才激励机制不健全。不同层次人才的待遇差别不明显。特别是**内企业的管理人员、工人取得技术职称后，工资待遇没有相应的调整，导致的他们提升技能的积极性不高，也不利于吸纳人才。
二是人才结构不合理。从调查情况看，企事业单位具有高学历、高职称的高层次人才占全**人才比例较低，已成为我**人才队伍建设中的一个突出问题。
三、下步工作计划
1.加快人才交流平台建设。一是加快智库人才信息收集。通过深入开展**校合作，完善与对口高校科研院所的联络渠道，搜集并编制联系信息手册，主要包括对口高校科研院所相关处室、重点院系以及**籍**籍领导、重点专家教授的联系方式等，定期开展走访对接。二是推进人才超市建设。高标准规划好、建设好**创新创业人才超市，推进资金、政策、人才等深度融合，为人才创新创业提供全要素服务。三是加强信息服务平台建设。与移动、电信、联通共建人才交流信息发布平台，定期发布人才信息。
2.健全人才工作体制机制。深入推进各项人事制度改革，研究探索岗位管理备案、核准办法，推进分级分类科学设岗，完善岗位设置动态调整机制。
为进一步提高农村实用人才科技素质，促进实用人才增收致富和经济社会发展，大观园在上级组织部门的领导下，紧密围绕农村实用人才培训重点，大力培养实用人才队伍，稳步扎实推进实用人才培养工作，现将2013年的工作总结如下：
一、加强领导，为农村实用人才队伍的建设提供组织保证
按照上级的指示要求下，结合实用人才的实际情况，队对实用人才进行了一次调查摸底，在全面了解掌握我村实用人才的年龄结构、文化程度、技能特长等信息的基础上，建立实用人才档案，并将果树种植、中草药种植、民俗旅游接待作为重点培养方向。目前，我村实用人才主要分布在果树种植、管理、市场营销等领域。
二、强化培养，为农村实用人才队伍的建设提供人才支持
针对农村实用人才的培养，重点围绕农业产业结构的调整和发展优势产业为方向，选择中草药种植、梨树栽培管理、柴蛋鸡养殖等实用技术为突破口，实行产业带动为重点，以专业合作社和协会为纽带，以培训教育为手段的农村实用人才培训体系。
以产业带动为重点，促进产业发展和农村实用人才培养良性互动。我村主要依托党员示范基地、糖梨采摘园和中草药种植基地，建立农村实用人才技术培训基地，组织广大党员群众到基地进行观摩学习。同时进一步加大技术培训，工作领导小组加强与有关部门的沟通联系，邀请有关专家对实用人才进行培训。今年举办技术培训3期，参培人员100余人。同时加大产业发展力度，从技术和生产方面上给予扶持，培植一批种养专业户，使他们在发展特色产业的实践中掌握技术，成为农村致富的带头人，农村科技知识的传播者，具有示范作用和带动一方的农村实用人才。如为果树种植户免费提供树苗，给与一定的资金补助。
以专业合作社为纽带，促进农村实用人才的聚集和整合。￥￥村先后组建了经济合作社、种植专业合作社、民俗旅游合作社，会员达到250户，专业合作社组织会员开展技术、信息交流等活动，使会员们在市场经济的条件下，各取所需，各得其所，共谋发展，从而改变他们的分散状态，发挥了农村实用人才的群体优势。
以强化培训为手段，促进农村实用人才发展致富能力的提高。在着力抓好农村实用技术培训的基础上，开展有针对性地培训，对文化水平低、缺乏实用技术的农村干部群众，让他们掌握一些易学、易记、易操作的“短、平、快”致富实用技术，帮助他们进入学用实用技术致富行列，不断壮大农村实用人才队伍；针对有知识、有文化、有经济头脑、能干肯干的农村青年党员和退伍军人，让他们掌握一些高新实用技术；针对专业生产大户和示范户，着重进行新品种、新技术开发和运用和知识培训，进一步促使他们上规模、上档次，提高产品的科技含量。在培训方式上，主要以培训班、党员示范基地为主要形式，举办主题鲜明的专题技术培训，以种养殖大户中的实用人才为核心，采取“一户带十户”的模式，从技术操作、生产管理到市场销售实行负责，帮带到底。
XX同志，家住高岭镇瑶亭村，担任村内组织委员。
为了争创“五星级党支部”，我村坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，本着“实际、实用、实效”的原则，按照“因地制宜抓教育、因人而宜搞培训、注重素质求提高”的思路，进一步加大培训力度，扩大培训规模，改进培训方
式，提高培训质量，增强培训效果，大幅度提高我村党员的整体素质。按照镇政府有关要求，夯实党组织建设基础。我村每季度组织党委班子理论学习四小时以上，每年组织一至二次全体党员进行教育培训。对所属党支部负责人进行1次集中培训;自行培训党员和党积极分子2次以上。重点组织培训新《党章》、《党员权利保障条例》、《发展党员工作细则》、《基层党组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法规和党的基本理论、党组织自身建设、党员教育管理、党的组织纪律、党的组织生活，党的制度建设等方面规定，进一步提高党务工作水平。此外还加强学习管理知识和基层领导工作方法。组织党员干部学习经济管理知识、社会管理知识及履职要求、基层领导工作方法和基层民主政治建设等相关内容，提高领导干部运用民主公开的方法开展工作的能力、水平。
通过培训，增强党员的党性意识，使党员领导干部驾驭市场经济
XXX、男、布依族，中共党员，任XX乡XX村村民委员会主任。自从其担任村委会主任以来，一心为全体村民谋福利，为带动全体村民致富呕尽心血。几年来，他兢兢业业，无私奉献，用执着与追求，诠释着对党和农村事业的忠诚，用实际行动践行了“三个代表”重要思想；他用慧眼和丹心，把科学技术带给农民，使绿色的田野收获着不尽的希望和硕果，他用科学文明新风，剔除愚昧迷信，帮助广大群众走向了致富奔康之路。他根据本村实际，因地制宜提出了以养殖为重点，种植业为辅的致富路子，并采取先树立典型，自己先示范，以点带面的方法逐步推开，根据这一工作思路和工作方法，该同志主要做好了以下几点工作：
一、不断强化自身的政治理论素质，努力学习党和国家的农村政策，有关法律法规及农业科技知识，提升自身服务本领。
2010年报名参加了县政府组织的新型农村实用技术人才培训班的学习，每年精读农业科技书籍及其它类型的书刊上百本。掌握了大量的农业养殖技术，尤其对养猪技术有独道的研究。还多次到贵阳市等地学习管理经验。通过不断地 1
学习，掌握了养鸡、养猪管理技术，通过不断的学习与实践，罗仕敏同志深深地认识到“没有科学知识、科学技术和科学管理”，要实现带领村民致富奔小康目标是难以达到的。
二、率先示范，积累经验带民致富。
为了让村民能切实感受养殖既适合本村实际，又是能实现致富的的好路子，彻底打消村民们有顾虑，他率先作出示范，利用自家的房屋，自筹资金5万元，购买10头母猪，30头仔猪，200只小鸡，办起养殖示范点，动员本村有能力的8户农户建立养猪示范点，为了减少风险，规模从小做起，目前，本村已发展养鸡、养猪示范户26户，该村目前在乡政府的协助下，已有专门的孵化机，养鸡最多的户已有上千只。
三、无私奉献，一心为民。
他主动为群众提供技术、信息服务，资金困难的户，他主动为他们提供担保筹措资金。他还亲自集中授课与现场演示，组织观看录象与印发技术资料，聘请专业技术人员进行现场指导，2007年到2011年，其先后组织群众开展各项技术培训达31场次，受训人数达300余人次；发放各类科普宣传资料300余份。他还经常组织村民到自己的养殖场和其 2
农村实用人才队伍建设工作意义重大，任务繁重，同时也天地广阔，大有可为。近年来，柳格乡群众依靠勤劳致富，走上了一条快速发展的道路，全乡各类人才层出不穷，为社会主义新农村建设提供了充足的人力保障。为进一步做好农村实用人才队伍建设工作，统筹城乡经济发展，推动社会主义新农村建设，现就农村实用人才队伍建设进行初步研究。
一、农村实用人才现状及发挥作用情况
（一）农村实用人才现状
以柳格乡为例，全乡29个行政村，35979人，共有各类农村实用人才685名，平均每个行政村23.6个。全乡现有农村劳动力11993人，每千个农村劳动力中拥有农村实用人才为50名，农村实用人才仅占劳动力总量的5％。其中，人才队伍结构以加工、种植、养殖者居多，经营管理型人才较少；人才队伍分布以新、老106国道两侧的村居多，其他非沿路村相对较少，受交通、农业信息等的影响很大；在成才渠道方面以自学成才居多，高中及以下学历的最多，大专及以上的学历较少，自学成才的人数中有相当多的人才接受过各级组织的培训。
（二）发挥作用情况
近年来，随着农村经济的发展和农业产业结构的调整，一批村基层干部、农技推广人员、种养能手、能工巧匠、农村经纪人、农民企业家以及服务于农村教育、文化、卫生等方面的土专家、田秀才，在经济发展大潮中崭露头角。他们长年奔波在田间地头，在生产第一线摸爬滚打，引领着身边的农民群众，干事业，闯市场，奔小康，为致富一方农民，活跃一方经济起了“领头羊”的作用。如：柳格乡袁家村支部书记袁彦鹏领办源丰实业有限公司，带领全村干部和群众，大力调整农业种植结构，发展优质大蒜种植300亩，规划建设袁家工贸区，兴建两层商业用房，积极开展招商引资，全村投资1000万元以上企业2家，100万元以上企业3家，中小型木器加工厂7家，各类店铺25个，工农业总产值达8000万元，实现利税254万元，全村人均收入4100元。把一个昔日贫穷落后的村带领发展成为了濮阳市“社会主义新农村建设示范村”。寇家村村民寇忠武，一个地地道道的农民，不甘心贫穷落后，积极进取，潜心学习和钻研食用菌栽培技术，依靠种植白灵菇走上了致富道路，4年多来，他先后为1000名群众无偿传授白灵菇种植技术，辐射带动白灵菇种植户600余户，发展食用菌大棚800余座，创经济效益530万余元。
二、农村实用人才队伍建设中存在的主要问题
当前农村实用人才队伍中主要存在以下问题：一是农村实用人才队伍的总量偏少，在一定程度上影响了农村经济的跨跃式发展。二是文化程度偏低，高中及以下学历占多数，且在高中及以下学历中以初中文化程度为多，不利于农村实用人才的素质提升。三是女性实用人才偏少，目前大部分青壮男劳动力外出打工，留在农村的劳动力以女性为多，而女性农村实用人才的多少直接影响着当地农村经济的发展。四是实用人才队伍中年龄结构偏大，30岁以下的很少，不利于农村实用人才的整体素质的提高。五是农村实用人才分布不均匀，结构不尽合理。经营管理型人才相对较少，农村实用人才队伍中的农村经纪人和营销大户是带动农民致富、促进农村市场流通的主力军，这类人才的多少是当地农村市场是否活跃的决定因素之一。六是复合型人才偏少，农村实用人才队伍中复合型人才明显偏少，不利于效益农业的发展。
三、加强农村实用人才队伍建设的对策思考
（一）转变观念，提高思想认识。目前，很多人对人才的概念还存在模糊认识，认为只有高学历、高职称的才是人才，而忽视了农村实用人才这支队伍建设，致使大批农村人才外流，造成农村人才短缺，总量不足，且结构不合理。这种状况与建设现代化农业、发展农村经济、建设和谐社会的差距甚远，人才匮乏已成为当前制约农业和农村经济发展的瓶颈。因此，应转变观念，提高对农村实用人才的认识，大力开发农村人才资源，加强农村实用人才队伍建设，打破传统的人才开发理念，紧紧抓住农村人才资源开发重头戏，把开发农村人才资源作为人才工作及农业和农村经济服务的切入点和突破口，围绕经济发展目标，加大农村人才资源开发力度，加强农村实用人才队伍建设，激活现有人才，培养造就“永久性”农村实用人才，为农业和农村经济发展提供人才保障，促进农村集体经济的发展壮大。
（二）加强宣传、营造良好环境。农村实用人才对农村经济的发展起着推动和带动作用，是带领农民科技致富奔小康，发展农业和农村经济的主要力量，如柳格乡袁家、东赵店、马张寨等三个新农村建设示范村的各类实用人才较多，有村基层干部、种植能手、养殖能手、农村经纪人、能工巧匠、农民企业家，由于这些人才的带动，使这三个村能够先行一步，成为全市第一批“新农村建设示范村”。因此，我们应把开发农村实用人才资源，提高人才素质当作头等大事来抓，积极为农村人才的成长营造良好的环境。一是在社会上营造重视农村实用人才开发的良好氛围。动员方方面面都来关心和支持农村实用人才队伍建设，积极营造一种尊重农村人才，爱护农村人才，帮助农村人才，向农村人才学习的良好氛围，为农村人才的成长和发挥作用营造宽松的社会环境；二是制定农村实用人才成长的激励政策。要认真研究制定有利于农村实用人才成长和开发的政策。因势利导，鼓励各类“田秀才”、“土专家”兴办各类企业。对农村经济发展作出突出贡献的农村实用人才，要给予精神和物质奖励，可以每年举办一次农村实用人才奖励大会，并优先选任村干部或纳入村级后备干部，优先获得农业开发项目、农业贷款、技术资料、良种和先进农机器具设备等，使农村实用人才的作用得到充分的发挥；三是加强舆论引导，强化农村实用人才的宣传。通过电视、广播等形式，广泛宣传在农村经济发展中起带头作用的先进人物，宣传实用人才在促进农业开发、农村经济发展、带动农民致富奔小康中的巨大作用。通过宣传使人们更加认识到人才对发展农村经济的重要作用，让人才真正感受到党和政府对他们的关心、爱护和重视，从而使他们扎下根来，尽展其能，为当地的农业发展和经济建设再创佳绩；四是积极帮助那些掌握先进技术的外出人员筹集资金，解决困难，兴办经济实体，为他们创造出经济效益和社会效益提供服务。
（三）加强管理、开发人才资源。农村实用人才是发展农村经济的主要力量，是推动农业向社会化、专业化、现代化转变的生力军。目前，由于对实用人才缺乏科学的管理，致使农村一些懂业务、有技术、会管理的能人、“土专家”大量外流，大量的青壮年劳动力外出打工，严重削弱了农村人才队伍力量。对农村经济的发展产生了一定的负面影响。因此，我们应采取行之有效的措施控制农业实用人才外流，加大对农村实用人才的管理力度，使农村实用人才为本地农业的发展、农民的富裕做出积极的努力。一是要积极建设好乡级农村实用人才管理组织，使农村实用人才开发工作组织有保证，业务有指导，科研有场所；二是对农村实用人才进行跟踪、服务指导，定期或不定期组织农村实用人才进行培训，开设专题讲座，向“田秀才”、“土专家”传授先进的农业科学技术，及时帮助他们解决遇到的科技难题，提高他们的科学水平；三是建立和完善选拔标准和管理办法，村有村级人才标准、乡有乡级人才标准，按照农村实用人才的不同类型，建立健全乡级农村实用人才信息库，颁发农村实用人才证书，真正把农村的“土专家”、“田秀才”、“种养能手”等人才纳入政府工作的管理和服务对象，便于对农村实用人才的开发和利用。
（四）强化教育、提高科技素质。农村实用人才的一技之长大多数是他们在长期的生产和生活实践中掌握的，要使他们的特长得到充分施展，技术更加精益求精，因此，应多层次、多形式地开展农村实用人才科技培训，不断提高他们的科技素质，培训形式可集中，也可流动培训。对农村中素质较好的“土专家”选送到农业院校学习深造，使他们受到高层次教育。也可聘请有关专家、教授到农村开办科技讲座，传授先进的农村科学技术。组织有一技之长的“土专家”通过传技带徒等形式对他们进行培训，让技术得到推广和利用。也可有组织地把本地拔尖人才送到农业发达地区进行交流学习。组织农业技术人员到田间、地头、养殖场进行现场指导，传授技术，解难答疑。总之，要通过各种形式的培训，尽快形成农村人才群体，使农村人才得到有效开发利用。
四、农村实用人才队伍建设开发目标
建设社会主义新农村，农村实用人才是重要支撑。我们应始终坚持人才观，树立“人力资源是第一资源”、“人才资本是第一资本”的理念，不断加大农村实用人才培养、开发和使用。
一是培养一支有较高管理水平的农村干部队伍。村干部既是农村社会事务的管理者，又是农民增收致富的带头者。既是国家政策的执行者，又是经济发展的策划者。从农村党建、计划生育、村民自治、社会治安到修订本村经济管理、农田水利建设、村财务管理、农业生产经营，村干部承载着众多的社会责任功能和经济责任功能。面对农村经济结构调整、农业产业结构调整和农民就业结构变化，村干部队伍普遍存在年龄老化、知识老化、结构老化等方面的问题，具体表现在带领农民增收致富办法不多，驾驭经济发展能力不强，执行政策和管理农村事务的水平不高。当前，最迫切的是，要建立村干部特别是农村党员干部长期受教育、经常受培训、知识常更新的长效性的短期培训等方式，加强对村干部政策法规、民主管理、经营管理、市场经济、农业技术知识的培训，优化村干部的知识结构，提高管理水平和致富带动能力。
二是培养一支素质型和技能型的农民工队伍。农村劳务输出是实现农民增收最快捷、最现实的途径，劳务产业已成为农村经济发展的支柱产业。在农村实用人才开发战略中，要把农村劳务输出作为一项大产业来抓。要整合农村现有各级各类教育资源，积极开展农村劳动力转移技能培训，实行“订单培训、定性培养、定向输出”，提高农村劳动力的整体素质和就业竞争力。要创新劳务开发机制，积极联系劳务输出中介组织，提高劳务输出组织化程度，加强对外出务工人员的服务工作，降低农村劳动力外出务工成本。实施劳务开发“回引工程”，鼓励外出务工人员回乡创业，在政策、土地、技术、税收等方面予以扶持和优惠。
三是培养一支沟通城乡市场的农村经纪人队伍。大力发展农村经纪人队伍，有利于提高农民进入市场的组织化程度，有利于促进农业剩余劳动力转移，有利于农村二、三产业的发展，有利于加快先进实用技术推广等。当前，要重点发展农村劳务经纪人、农产品、农产品贮藏加工经纪人、农村信息经纪人、农业科技经纪人。主要措施是要加大政策引导和资金扶持力度，着力促进经纪人经营规模化，把经纪活动做强做大；着力促进活动组织化，走联合、合作之路；着力促进功能综合化，向产前、产中服务延伸。
四是培养一支有较高科技素质的农业劳动者队伍。农民是农业生产和农村经济建设的主体，是农业科技成果转化的最终载体，农民科技文化素质的高低直接决定着科技成果的转化效率和农村生产力发展水平。多年的农业科技推广实践证明，先进农业技术的推广，地方主导产业的形成，往往都是由具有较高科技文化素质的先导农民率先示范并带动发展起来的。当前要以农民生产经营骨干为对象，以农业岗位技术培训为重点，努力提高农民的生产技能、科技素质、市场意识和经营管理水平，为农村培养一大批懂科技、善经营、会管理的农业劳动者队伍，以适应新阶段农业发展要求。
五是培养一支创业型的农村人才队伍。着力与本地优势产业和特色产业，扶持发展一批农民企业家，组建产业化龙头企业，大力发展以机械、化工、铁器、木器、农产品深加工等五大产业；着力于繁荣活跃城镇市场，扶持发展一批农民经商者队伍，大力发展餐饮业、商品流通业、运输业、物流业、个体工商业和其它产业；着力于大力发展民营经济、乡镇企业和中小企业，培养一批企业经营人才和管理人才，鼓励创办、领办各种类型的农村中小企业；着力提高农民组织化程度，鼓励创办农村专业合作经济组织和农产品专业技术协会，提高农产品产销水平、种植水平和科技水平；着力于推进农村城镇化进程，鼓励农民离土离乡，到城镇落户创业，培养一批适应城镇生活的农村人才队伍。
六是培养一支提高社会化服务水平的农村人才队伍。以提高农业产前、产中、产后服务水平为目标，积极培养一支农资连锁经营队伍、农业科技推广队伍、农业科技示范队伍和农产品加工销售队伍；以提高农村医疗卫生服务水平为目标，积极培养一支农村医疗卫生人才队伍，切实解决农村就医难、看病难、买药难问题；以提高农村教育水平为目标，积极培养一支农村教育人才队伍，大力发展农村幼儿教育和职业技术教育，鼓励创办农村幼儿园，普及农村学前教育和幼儿教育，开展各种形式的农民职业技能培训；以提高农村文化消费为目标，积极培养一支农村文化人才队伍，充分挖掘农村优势曲艺产品和特色文艺产品，为农民提供健康的文化生活和精神生活服务，活跃农村文化市场；以提高农村金融创新水平、农村保险水平和农村社会保障水平为目标，积极培养一支农村金融人才、保险代理人才和其他服务型人才。
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