人大代表述职评议动员(精选8篇)
一、充分认识开展人大代表向选民述职工作的必要性
让代表向选民或选举单位述职,这是人大代表接受人民群众监督的有效形式,也是人民群众或选举单位对代表的履职情况进行进一步了解的有效的载体,这对推进代表工作具有重大的意义。
第一、代表向选民述职是推进民主政治建设的需要。代表是国家权力机关的主体,人大的各项工作都离不开代表的积极参与和努力工作。中共中央近期转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。强调指出坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会的重要内容。代表联系着广大的人民群众,是最基层的国家权力机关组成人员,人民群众对人大代表进行监督,是对国家权力机关监督的基础。组织开展代表向选民述职活动,接受选民的评议,就是巩固和加强这个基础。因此,开展人大代表向选民述职工作,加强对代表的监督,对于进一步推进民主政治建设健全和完善监督机制具有重要意义。
第二、是增强代表工作责任加强与选民联系的需要。在我国人民代表大会制度下,代表一经产生,即参与集体行使职权,不受其他个人或组织的非法干预。而现实的情况是,较多人大代表由于种种原因,在人民代表大会会议期间往往不发言或很少发言,部分代表在闭会期间又不能很好的联系群众,倾听群众的呼声,反映群众的意愿。而代表向选民或原选举单位述职,对保证代表恪尽职守,真正代表人民的利益,正确行使法律赋予的职权,起积极作用:促使代表充分认识肩负的责任和应做的工作,努力奋发,给述职创造条件;同时,选民听取代表述职和对代表进行评议的过程,也是代表接受民主法制教育、人大制度教育、代表职责教育和为人民服务宗旨教育的过程,是代表提高自身素质、增强代表使命意识的过程。代表通过向选民述职,可以对自己为什么当代表、如何当好代表、当代表为选民做些什么﹖进行认真的反思,通过总结自己执行代表职务所做的工作和取得的成绩,找出差距和不足,从而把述职变成动力,鞭策自己﹑克服缺点﹑改正不足,激发内在动力,增强政治责任感和使命感,依法行使好代表职务。
第三、是选民加深对人民代表大会制度的认识,提高主人翁意识的需要。人大代表定期或不定期地向选民汇报工作,接受选民的监督,能够使选民认识到自己选出的代表就是为自己服务的,是能代表人民利益的;代表参政议政,就是自己间接参与了对国家事务的管理,真正体现了社会主义民主就是广大人民群众当家作主,增强了人民群众的主人翁意识。这对于增强全社会的民主意识和人大意识,将起到积极的推动作用。通过代表述职也有利于增强代表工作的透明度,现在少数选民对代表有一种误解,认为代表是“举拳头、吃馒头”,无非是每年参加一次人代会,根本不了解人大代表在会议期间和闭会期间所做的大量工作,通过代表述职把人大代表参加代表活动,履行代表职责,执行代表职务和提出议案建仪的情况告诉选民,使选民更了解代表的作用,更支持和关心代表。
通过述职评议,使代表达到三个增强:增强代表意识,执行代表职务;增强政治意识,提高履职能力;增强选民意识,接受选民监督。从而更好地代表人民的利益和意志,参加行使地方国家权力。同时,使选民更加了解人大代表的权利和义务,支持代表依法执行职务。
二、代表述职的内容范围和方法步骤
这次代表述职的内容主要是三个方面:一是述人代会期间开展代表工作和闭会期间参加代表活动的情况;二是述联系走访选民﹑反映社情民意﹑为人民群众办实事做好事的情况;三是述带头学习宣传和贯彻执行法律法规﹑人大决议决定及镇党委的重大决策的情况。由于代表的述职评议工作面广量大,又涉及法律问题,需要在广泛调查研究的基础上,由广大选民民主规范地进行评议。今年要求按各代表小组代表总数的25%左右进行述职评议。
第一阶段是思想发动、统一认识。主要做好四项工作:一是研究制订本镇开展镇人大代表向选民述职并接受选民评议的实施意见;二是召开镇代表述职评议动员大会,学习中央9号文件,进行代表述职工作动员,统一思想认识;三是各代表小组商定本次述职的代表数额和人员。
第二阶段是走访选民、征求意见。主要做好三项工作:一是由述职评议的方法步骤初步打算分四个阶段进行:各代表小组征集选民对代表的建议、意见;二是在被评代表原选区的有关组织和选民代表中发放意见征求表,征求所在选区的选民意见;三是代表开展走村访户活动,征求选民意见,调查了解群众普遍关注的热点、难点问题。
第三阶段是代表述职、组织评议。主要做好四项工作:一是代表通过走访选民,结合本人履职情况,准备好书面述职报告;二是推选出选民代表,由选民代表广泛征求其他选民意见,作好参加评议的准备;三是召开评议会,听取代表述职报告,由选民代表进行评议;四是对代表履职情况进行测评。测评内容为参政议政、遵纪守法、联系选民、反映民情、自身建设等五项和综合测评。
第四阶段是制订措施、搞好整改。主要做好三项工作:一是由各代表小组将选民代表评议的意见和原选区征集的选民意见建议综合后反馈给代表;二是代表根据选民评议意见制订整改措施;三是代表小组研究议订做好代表工作搞好代表活动的办法和措施。
三、需要把握的几个环节
第一、要慎重确定和安排参评的选民代表。也就是说,一个选区有几百名选民,要他们都来参加述职活动不可能,而且也没有必要,但对代表的评价又必须保证绝大多数选民的共同意愿。为此,在正确反映选民意愿这个问题上,我们要把握两句话,即“征求意见要广泛充分,参评选民要力求精锐公正”。尤其是参评选民,一定要有代表性,素质要好,数量一般在20名左右,事先要作些辅导。特别是物色好发言的选民代表,做好有重点的培养辅导,防止评议会的冷场,也要防止发言人发表意见不得要领。要让参评选民掌握好评议标准及范围,鼓励他们知无不言,言无不尽,紧紧围绕履行代表职责情况这个主题进行评议。
第二、要指导代表认真准备好述职报告。尤其要注意三个方面:一是内容上一定要紧扣“三述”,不说题外话;二是表达上客观实在,不说客套话;三是态度上诚恳虚心,不说牢骚话;四是原则上把握政策法律,不说发边话。同时,述职报告的结构可以分四块,即一是对人大代表地位作用的简要认识,二是担任代表职务以来的主要工作,三是存在问题和原因,四是加强代表工作的打算。要有理有据,有观点有事实,做到汇报成绩实事求是,查找问题态度诚恳,谈今后打算具体明确。通过述职,起到引导一批代表,鼓励一片选民的目的。
第三、要精心组织好评议会议。整个述职活动能否搞好,评议会是个最重要的环节。开好评议会,最主要的是代表述职要述好,选民评议要评好,民主测评要测好。评议会的议程一般为六项:一是前段工作的简要通报和对开好评议会的要求;二是述职代表向选民述职;三是选民代表对述职代表发表意见;四是民主测评;五是述职代表作表态发言;六是会议小结。评议会的规模,按每位述职代表有20位选民代表参加,述职代表3人以上的,选民代表可以适当减少。并安排本组全体代表一同参加。评议会由代表小组组长主持,镇人大主席团将安排人员参加各组的评议会议。对述职代表的测评,一般在评议会上进行,测评结果要及时反馈给述职代表。
第四、要抓好整改的落实和反馈。代表述职的目的是增强选民意识、代表意识,而整改了作为代表述职整个进程的落脚点,这一环节必不可少,不能忽视。要引导和帮助述职代表订出切实可行的整改措施,抓紧落实,并在年终适当时候,以适当形式向选民反馈整改情况,使代表通过整个述职过程,既看到自己的成绩,又知道自己的不足,从而“发扬成绩,修正缺点,继续提高”;既感到当代表是光荣的,更感到当代表是有责任的,进一步增强向人民负责的责任感、使命感。
四、几点要求
一是要坚持党的领导。这次镇代表的述职评议工作我们要在镇党委的统一领导下、充分依靠各村、厂(单位)党组织,述职评议的代表普遍涉及到几个村、厂(单位),各代表小组要切实依靠各村、厂(单位)的党组织推荐好选民代表,各代表组长在职述代表确定后要及时与有关村、厂(单位)的党组织负责人联系,把有威信素质高的村干部、老党员、老干部、优秀的村民代表和有一定知名度的人士推荐作为参评的选民代表,并严格把关,确保代表述职评议工作的顺利进行。
二是要发挥代表小(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)组的作用。这次镇代表的述职评议工作以代表小组为单位分头进行,各代表小组的组长一定要切实负责,认真抓好落实。要周密安排好工作计划,及早落实好述职代表并指导好述职报告的准备,抓好各方面的意见征求,挑选好参评的选民代表,精心组织好述职评议会议,搞好评议意见的反馈落实,制订有效的工作措施,切实抓好各方面的整改落实工作。
法库县地税局组织召开开发区分局和大孤家子分局向纳税人等评议代表述职述廉大会。两位分局长代表全分局干部结合实际,围绕队伍建设情况、履行职责情况、廉洁自律情况、为纳税人服务情况以及存在问题等方面,向与会的领导及纳税人做了述职述廉报告。纳税人代表在听取述职述廉报告后,结合对两个分局的了解,以无记名方式现场填写《述职述廉评议表》,从队伍建设、履行职责、廉洁自律、服务创新等几个方面对两个分局的日常工作做出测评。最后,局领导向参加会议的纳税人代表简要汇报了县局2010年各项工作开展的情况及取得的成绩,并感谢社会各界一直以来对法库地税工作的支持与关心,希望所有纳税人多理解和支持地税工作,多提宝贵意见和建议,对继续推进地税系统党风廉政和行风建设发挥积极作用。
一、总结20XX年的各项工作,明确20XX年的工作目标
会于1月6日召开了20XX年工作总结会,会及各委室认真总结了全年开展的各项工作,提出了20XX年工作思路及措施。“一府两院”领导参加会议,县委副书记罗成充分肯定了县人大会的工作并对20XX年的人大工作提出了希望和要求。会议对上磺镇人大等10个乡镇人大工作先进单位和9名人大宣传工作先进个人进行了表彰。
会于2月5日召开人大新闻宣传工作座谈会,在全面总结20XX年人大新闻宣传工作的基础上,对20XX年人大新闻宣传工作提出了新的更高的要求。
在3月9日举行的第31次县人大会上,根据县十五届人大五次会议通过的县人大会工作报告,审议通过了巫溪县人大会20XX年工作安排意见,细化了工作目标,明确了工作任务。
二、依法行使职权,监督工作有新进展
今年以来,召开了4次会、3次会主任会,全面完成了上半年的各项议题。
一是围绕议题开展调研。自今年年初以来,县人大会正副主任、调研员带领各委室的同志及“代表行动”县人大代表专业小组的同志,深入有关乡镇、部门、学校、企业,采取座谈、走访、实地查看、查阅案卷等方式,就法制宣传教育决议落实、行政执法、土地流转、林权改革、煤炭资源开发利用、学校体育等工作情况进行了调研,较全面地掌握了相关情况,为审议好相关工作报告提供了依据。
二是开展专题调研。在县十五届人民代表大会第五次会议期间,县委书记郑向东在20XX年2月1日参加上磺代表团审议时,提出要把上磺片区建设成为巫溪南大门的战略构想,并要求县人大会对此进行专题调研。根据向东书记的建设巫溪南大门这一定位和提出的工作要求,自今年3月以来,县人大会先后召开了上磺片区乡镇领导干部座谈会、县级有关部门负责人座谈会、上磺片区三镇一乡乡村干部座谈会,多次组织人员走村入户询问和实地察看,在此基础上,会机关每个同志都形成了调研报告并在机关内进行了交流。县委书记郑向东及有关领导于7月8日专题听取了调研情况报告并就有关工作作出了布署。
三是认真审议县人民政府的各项工作报告。会先后听取和审议了县人民政府关于20XX年财政预算草案的报告、20XX年度行政执法责任制实施情况的报告、促进土地流转情况的报告、县经信委主任郑应万的履职情况报告、煤炭资源开发利用情况的报告、学校体育工作情况的报告、林权改革情况的报告,审议并决定授予20XX年度执法模范单位和执法模范荣誉称号。会主任会议先后听取和审议了县人民政府关于20XX年县级部门综合预算编制情况的报告、县人大会进一步开展法制宣传教育决议贯彻执行情况的审议意见落实情况的报告,审议确定了11件20XX年县人大会重点督办的代表建议,审论通过了“五个重庆建设。人大代表在行动”县人大代表专业小组成员名单。
四是依法任命了人民陪审员。会第33次会议听取和审议了县人民法院关于关于决定人民陪审员名额的议,任命王应安等29名同志为人民陪审员。
三、创新方式,代表工作有效推进
一是及时布署“代表行动”。按照市人大的统一部署,立足我县实际,成立了主题活动协调机构,制定了活动实施意见,确立宣传引导、视察促进、检查监督、调研献策、参与奉献、联系群众等“4+2”行动实施方案,1月31日,召开了“代表行动”动员会。
二是加强指导,扎实开展“代表行动”。为使“代表行动”取得实效,会正副主任、调研员及各委室经常深入乡镇就代表行动进行指导,全县各乡镇“代表行动”开展得有声有色,广大代表积极投身于“六项行动”,以“十带头、十模范”为载体,较全面地履行了代表职责,为全县经济社会发展作出了重要贡献。4月2日,会组织部分市县人大代表在县人民广场举行了“万名代表送健康”活动。义诊86人次,发放价值4000余元的药品,散发宣传人民代表大会制度和代表法、群众性体育运动知识、健康方法、宣传食品药品安全知识、动植物检验检疫知识等10多个方面的资料10000余份。6月23日,召开全县人大工作促进会,盘点近四个月“代表行动”和上半年人大工作开展情况,安排部署下半年工作。各乡镇人大全面汇报了今年1-6月的人大工作开展情况和下半年的工作安排,并就深化“人大代表在行动”主题活动提出了一些很有价值的建议和意见。
三是加强联系沟通,联动开展“代表行动”。3月31日,市人大会副主任余远牧带领市人大办公厅、内司委、人事代表工委以及市教委、农委、旅游局、土房局等部门的负责人,赴我县就“五个重庆建设·人大代表在行动”主题活动开展情况进行视察调研,对我县“代表行动”工作给予了高度评价,对制约我县经济社会发展的重要问题提出了解决方案。今年以来,巫山县人大会、奉节县人大会、黔江区人大会、奉节县人大会、綦江县人大会先后到我县就“代表行动”有关工作进行了交流。
四是表彰优秀县人大代表。2月2日,县人大会对田小明等14名20XX年度优秀县人大代表进行了表彰。
五是及时交办人大代表建议。3月29日,召开人大代表建议交办会,将县十五届人民代表大会第五次会议期间代表提出的136件书面建议交县人民政府及交通、水利、农业、公安等32个部门和单位。
四、服务大局,展示机关形象
一是助推“万元增收”工程。组织有关人员到峰灵镇金坪村、九龙村,就“万元增收”和扶贫工作情况进行了调研,提出了加大宣传力度、因地制宜、加强技术服务和保障等具体要求。二是助推城市促进行动。会机关成立了由会副主任杨尚林为组长的城市建设促进行动协调领导小组。自6月1日开始,城市建设促进行动协调领导小组的同志,深入拆迁户摸底调查、宣传政策、收集群众建议和意见,基本完成了白马村4社王国培等14户征地拆迁的前期工作任务。三是助推“四城”同创。组织人员到广场社区就网格共建共创工作进行指导和督促。四是参加红歌传唱活动。组织机关全体干部职工参加了由县城厢镇人民社区和广场社区“唱响主旋律·提振精气神”红歌传唱比赛,展示了人大机关干部职工的精神风貌。五是积极参加第四届职工运动会。组织机关全体职工参加了在巫溪中学进行的巫溪县第四届县级机关职工运动会,参加了乒乓球、自行车慢骑、趣味跑、迎面接力、定点投篮、拔河、跳绳等项目的比赛。六是召开了与“一府两院”工作联系会第二次会议。七是承办“四大家”办公室主任联席会。八是邀请机关历届退休老同志“回家”开展活动。6月9日至12日,邀请机关历届退休老同志“回家”,参观了文峰镇三宝村新农村建设、北门沟、宁河风情一条街、月亮湾水体公园、红池坝,在座谈会上,他们对全县经济社会发展所取得的成绩给予了高度评价,并就进一步搞好有关工作提出了一些建议和意见,他们对巫溪的惊喜变化由衷的高兴。九是开展工会活动。6月13日,机关工会与县人社局机关工会在金三角宾馆举行联欢活动,增进了两个机关职工之间的友谊。十是切实抓好人大新闻宣传工作。召开了新闻宣传工作专题会,细化了新闻宣传的目标和措施,1-6月,被市人大公民报采用稿件45篇,比去年同期增加14篇;《巫溪人大》刊物出刊3期,巫溪人大信息网点击人数达到176800人,向市人大报送信息34篇。
今年上半年,会的各项工作虽然取得了如此的成绩。但对照科学发展观和新形势对人大工作的要求,还有一定的差距,如政治理论学习的效果不够好,下基层指导和督促不够,组织和工会工作有待加强等等,这些都应在今后的工作中切实改进。
组织人大代表评议有关部门工作是市人大会的一项重要工作。今年年初 , 会在广泛征求代表意见的基础上,经主任会议讨论,确定今年被评部门为 市人社局和科技局 。3 月25 日,市十六届人大会第二十九次会议通过了《关于组织市人大代表评议 市人社局、科技局 工作的决定》。今天召开全市评议工作动员会议,主要目的是 进一步统一思想认识,明确目标任务,落实工作措施,确保评议工作取得预期成效。 下面,我就做好评议工作讲三点意见:
一、统一思想,切实提高对评议工作的认识
对有关部门工作进行评议,是市人大会依法履行监督职能的一项重要举措。大家要充分认识做好评议工作的重要性和必要性,以高度的自觉性和责任感做好评议的各项工作。
(一)开展评议有利于进一步强化监督工作。 宪法规定,“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”《监督法》规定,“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院实施监督,促进依法行政、公正司法。”组织人大代表对有关部门工作进行评议, 是市人大会开展监督工作的有效形式,其融人大会监督、代表监督和人民群众监督为一体,扩大监督主体的参与面,形成监督工作合力,拓展了监督的深度和广度,从而进一步提高监督实效。
(二)开展评议有利于促进法治政府建设。 中央“关于十三五规划建议”,提出坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。加强法治政府建设既是“全面依法治国”的重要组成部分,也是“全面从严治党”的必然要求。评议政府部门工作,把法律法规的贯彻实施情况作为评议的重要内容,旨在促进政府部门进一步增强法律意识、法制观念和严格依法办事的自觉性,提高依法行政水平,从而加快推进法治政府建设进程。
(三)开展评议有利于提升人民群众对政府部门的满意度。 多年来,被评议的部门,一般都是代表意见相对比较集中的部门。代表要求对其进行评 议, 一方面说明这些部门的工作与广大人民群众的利益密切相联,群众关注度高;另一方面也说明这些部门的工作与人民群众的期望还有一定差距。通过代表评议,对有关部门工作情况做出评价,肯定成绩,指出不足,并提出意见和建议,旨在促进有关部门进一步发现自身工作中存在的问题和薄弱环节,并有针对性地加以改进,从而使部门工作更加顺民心、合民意 ,赢得人民群众更多的信任和支持 。
(四)开展评议有利于充分发挥代表作用。 人大代表由人民群众选举产生,代表人民群众行使管理国家事务的权力。 通过参加评议活动,使代表能进一步了解有关部门的工作情况,有利于保障代表的知情知政权利;代表通过调研这个过程,密切了与选民的联系,掌握了社情民意,从而对 被评部门作出客观公正的评价并提出有针对性的改进意见,督促其不断改进工作。这既行使了代表监督职权,又畅通了代表 履职途径,使代表作用得到充分发挥。
二、把握关键,规范有序推进评议工作
为开展好本次评议活动,市人大会制订出台了《关于组织市人大代表评议 市人社局、科技局工作的实施意见》,对评议工作的指导思想、评议内容、时间部署等作出了明确规定。各镇人大、街道人大工委、代表小组和被评部门要深刻领会文件精神,全面把握评议工作关键。
一要把握好指导思想。 本次评议工作的指导思想是: 以宪法和有关法律为依据,通过市人大代表的评议,肯定成绩、指出问题、提出建议,促进被评部门进一步增强法律意识、公仆意识、大局意识和服务意识,提高工作效能,为建设“强富美高”新海门作出积极的贡献。
二要把握好评议内容。 评议工作内容主要包括: 20xx年以来,贯彻实施有关法律法规,服务经济建设、社会事业发展和基层群众,机关作风建设等方面的情况。
三要把握好评议原则。 评议工作必须坚持四个原则:一是规范有序 。市评议工作领导小组、各代表小组和被评部门要把握好评议工作各阶段的关键环节,严格按照有关法律法规和实施意见开展好有关工作,确保评议规范有序进行。二是实事求是。评议是为了改进作风、解决问题,必须立足客观实际,肯定成绩要恰如其分,查找问题要全面深入,整改措施要有的放矢。三是紧贴群众。被评部门的工作怎么样,人民群众最有发言权。在评议工作的每个阶段、每个环节,都要调动民力、倾听民意、集中民智,做到发现问题听群众意见、制订措施想群众之需、整改成效让群众满意。四是围绕大局。市委十三届七次全会提出了“率先建成创新之城,率先融入苏南发展”的目标,各代表小组和被评部门要 进一步把思想和行动统一到市委要求上来 , 紧紧围绕全市中心工作开展好评议各项工作 。
四要把握好时间步骤。 评议工作从3 月开始,至 9 月底结束,分准备、评议和整改三个阶段。
第一,准备阶段。 时间为3 月15 日至4 月15 日。 市人大会要做好五项前期准备工作: 一是会会议作出评议工作的决定;二 是成立评议工作领导小组及其办公室;三是制定评议工作实施意见;四是召开评议工作动员会议;五是通过海门人大网站、海门日报、《海门人大》杂志等新闻媒体发布评议公告,征求社会各界的建议意见。被评部门要做好三项准备工作:一是成立迎评工作领导小组,并配备专门工作班子;二是制定迎评工作方案;三是做好自查自纠的有关准备工作。
第二,评议阶段 。时间为 4 月16 日至7 月15 日 。被评部门要做好三件事:一是召开迎评动员会议,部署评议工作;二是走访基层听取意见,进行自查自纠,并撰写好自查自纠工作情况报告,于5月15 日前交市评议工作领导小组办公室;三是虚心听取评议意见,排查存在问题,制定整改措施。各代表小组要做好四件事:一是根据评议工作实施意见,制定本小组开展评议的实施方案;二是于4月20 日前召开会议,向代表传达全市评议工作动员会议精神,部署评议工作,组织代表学习有关法律法规,为开展评议奠定基础;三是组织代表通过走访、视察等形式,征询社会各界对被评部门的建议和意见,并做好汇总梳理工作,作好小组评议会议发言准备;四是于6 月15 日前召开小组评议会议,通报被评部门自查自纠情况,组织代表对被评部门工作提出建议意见,并整理汇总形成小组评议意见,为在片区评议交流会议上发言作好准备。市评议工作领导小组及其办公室要做好四件事:一是检查各代表小组和被评部门贯彻落实全市评议工作动员会议精神情况;二是指导、督查被评部门的自查自纠工作,并将被评部门自查自纠工作情况报告发至各代表小组,供代表评议时参考;三是指导各代表小组召开好小组评议会议。市人大会要做好三件事:一是于6 月20 日前,由会领导牵头,分别召开所联系片区评议工作交流会议,组织各代表小组交流评议意见,并每片区推荐一名代表在全市评议工作推进会议上作交流发言;二是于6 月30 日前召开全市评议工作推进会议,各片区交流评议意见,被评部门报告迎评和自查自纠工作情况;三是整理、汇总各片区评议意见,并于7 月15 日前以文件形式转交给被评部门及其他有关部门办理。
第三,整改阶段 。时间为7 月16 日至9 月30 日。被评部门要做好五件事:一是制定整改工作方案,于7 月25 日前报市评议工作领导小组办公室;二是书面答复代表评议意见,并落实整改措施;三是征求代表对本部门整改工作的意见;四是在9 月下旬召开的市人大会会议上作整改工作情况报告,并接受满意度测评;五是根据市人大会会议审议意见,继续做好整改工作。各代表小组要继续组织代表走访选民及有关单位,了解代表对被评部门整改工作情况的意见,并反馈给市评议工作领导小组办公室。市评议工作领导小组及其办公室要做好四件事:一是汇总、整理代表对被评部门整改工作的意见,及时反馈给相关被评部门,并指导、督促被评部门做好整改工作;二是加强与代表小组 及 被评部门之间的沟通联系,及时反馈双方的工作情况和有关意见;三是认真总结评议工作,并形成书面材料,在9 月下旬召开的会会议上报告;四是做好市人大会会议对被评部门整改情况审议意见的督办工作。
三、明确要求,务求评议工作取得实效
评议工作时间跨度较长,程序步骤较多,涉及层面较广,必须高度重视, 精心组织,密切配合,共同把这项工作抓紧抓实、抓出成效 。
一要强化组织领导。 为开展好评议活动,市人大会成立了评议工作领导小组,由我担任组长,华桂林督导员为副组长,成员为办公室主任龚见新、教科文卫工委主任晓天、人事代表工委主任俞永生、财政经济工委主任俞建坤等4 位同志。领导小组下设办公室,俞永生同志担任办公室主任。市评议工作领导小组及其办公室担负着指导、督查和推进评议工作的责任,要精心组织、加强沟通,做到环环扣紧、一着不让,确保评议工作规范有序进行。 被评部门 要把评议工作列入重要议事日程,成立由“一把手”任组长、其他分管领导任副组长的 迎评工作领导小组,并 将工作任务分解、细化到相关科室和具体人员,做到定领导、定人员、定责任。 各代表小组 要把评议工作作为一项重要任务,成立由镇人大主席和街道人大工委主任担任组长的评议工作组,并按时间节点组织代表开展好各项活动。市级机关代表小组要明确专人负责此项工作。
二要坚持密切配合 。做好评议工作,需要参与评议工作的各方通力协作、密切配合。市 评议工作领导小组及其办公室 要及时指导被评部门开展好各阶段评议工作,协调解决评议中遇到的困难和问题。各代表小组要注重做好本小组代表与部门之间的沟通反馈工作, 既要让代表及时了解被评部门迎评、自查自纠和整改情况,又要把代表的评议意见和整改工作意见及时反馈给被评部门,让评议双方始终保持良性互动。被评部门要定期向市评议工作领导小组办公室和各代表小组汇报本部门评议工作进展情况,主动了解代表对本部门评议工作的意见、建议,并迅速落实整改。未被评议的部门 要以此为契机,根据评议内容和要求自觉查纠不足,并对代表提出的涉及本部门工作的意见、建议 ,要正确认识、认真对待、切实整改。各新闻媒体要 大力宣传评议工作情况和成效,做到“报纸有文、电台有声、电视有影”, 营造全社会关心、支持评议工作的浓烈氛围。
三要注重求真务实 。今年, 市人大会继续对被评部门整改工作情况进行满意度测评,并将测评结果直接与被评部门机关作风建设考核相挂钩。这就要求大家必须以更高的标准和更实的作风做好各项工作,以 更大的成效赢得人民群众的满意。首先,调研要深。要将调研工作贯彻到评议工作的各个环节, 通过问卷调查、召开座谈会、现场视察和个别走访等形式,多渠道、多层次、全方位了解情况,听取意见,掌握真情实况,找准存在问题。对群众反映强烈的问题,要反复调查核实,确保真实性,防止片面性。其次,评议要真 。 各代表小组要广泛发动代表积极参与评议活动,引导代表 客观公正地评价被评部门的工作, 既 不能只唱赞歌不摆问题,也不能光挑毛病不讲成绩,更不能掺杂人为因素、主观色彩;要充分 发挥代表的聪明才智,鼓励代表擅于发现问题并提出具有较强针对性和可操作性的建议, 力求 评到点子上、议到关键处。再次,整改要实。被评部门在自查自纠、开展整改和办理审议意见时,要认真制定具有针对性和可操作性的方案,做到明确目标、明确责任、明确措施,务求实效。 对短期内能解决的问题,必须迅速解决; 对需较长时间才能解决的问题,要制订计划,按照序时进度尽快解决;对因客观因素制约,难以解决的问题,要诚恳地做好沟通解释工作, 取得代表的理解和支持,并努力创造条件尽力 解决。针对评议中发现的问题,要举一反三分析研究,通过建立长效机制杜绝类似问题再次发生 ,务求取得实实在在的评议效果。
四要注意统筹兼顾 。开展评议是当前和今后一段时间内的一项重要工作,大家要统筹兼顾,合理安排。被评部门一要处理好评议工作与大局工作的关系,做到围绕大局开展评议工作,通过评议工作更好地服务大局;二要处理好评议工作与业务工作的关系,做到围绕职能开展评议工作,通过评议工作更好地做好本职工作和展示队伍形象。各镇人大、街道人大工委和代表小组在做好评议工作的同时,还要统筹做好其他工作,力求使基层人大工作全面协调推进。
2015年1月 主持人:镇人大主席
各位代表、各位选民:
按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,今天我们在 村召开2014代表述职评议会,《代表法》第45条规定:代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,接受监督。由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。根据《代表法》的规定,选民对代表的监督主要有4种形式:一是公布代表基本情况和联系电话、联系方式。二是代表履职承诺。三是通报代表履职情况。四是述职评议,也就是我们今天召开的这个会议。代表述职评议的方式一般由乡镇人大负责统一组织,以代表小组或者村为单位进行。参加代表述职评议的人员,可以是全体选民,也可以是选民代表即群众选出的村民代表,参加述职评议的选民一般在50人左右。人大代表向选民述职的基本内容,主要是以下几个方面。
1.学习、宣传、贯彻党的路线方针政策、国家法律法规、本级及上级人民代表大会的决议、决定情况。
2.在人民代表大会期间审议审查各项工作报告的情况。3.会议期间和闭会期间提出意见建议情况。
(年 月 日 通过)
第一条 为进一步拓宽县人大代表与选民的沟通渠道,密切代表与选民的联系,加强选民对代表执行职务的监督,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,结合实际,制定本办法。
第二条 县人大代表述职评议,是指县人大代表依法向选区选民报告自己履行代表职务的有关情况,接受选区选民评议,实现对县人大代表履职情况进行监督的活动。
第三条 县人大代表述职评议工作在县人大常委会领导下,委托各乡镇代表联络办公室、代表小组负责组织实施。机关代表小组由县人大常委会代表联络办公室协助组织实施。
第四条 县人大代表述职采取会议口头述职或书面述职方式进行。
(一)县人大代表在每届任期内,应至少向选民会议口头方式述职一次,并接受选民评议。
(二)县人大代表在任期内,未采取会议口头述职的,应通过书面方式进行述职,《述职报告》在选区内公示,并接受选民测评。
(三)同一选区的所有代表,采取同一方式述职。
第五条 县人大代表述职应在每年11月20日前完成,代表要认真撰写《述职报告》,并在召开述职评议会10日前将《述职报告》、《代表履职登记表》报送代表小组。
《述职报告》主要包括以下内容:
(一)人民代表大会会议期间履行代表职责情况。包括出席县人民代表大会会议;听取审议大会各项工作报告、审议表决各项决议、决定;参加各项选举活动;反映选民意见和要求、提出议案、建议、批评和意见等情况。
(二)人民代表大会闭会期间履行代表职责情况。包括参加代表小组的活动,出席或列席县人大常委会会议和参加县人大常委会组织的执法检查、专题调研、视察、评议、培训等活动,以及宣传法律和政策,协助推进工作的情况。
(三)联系选区和选民的情况。走访选民,听取选区选民的意见,反映群众普遍关心的“热点”、“难点”问题,督促有关部门认真办理群众反映的意见和要求落实情况。
(四)提高自身素质方面的情况。学习贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规,贯彻执行人大及其常委会决议、决定,在本职岗位上发挥表率作用的情况。
(五)代表在履职尽责方面存在的问题及改进措施。
第六条 召开述职评议会或开展测评时,参加评议、测评的选区选民应不少于50人。村、组干部不高于20%、“村民代表”不高于40%、其他选民不低于40%,参加评议、测评人员应该覆盖选区的每个投票点或居民集中点。
第七条 参加述职评议的代表按照“优秀、称职、不称职”三个档次进行现场测评,测评结果将作为人大代表履职监督量化评价重要依据。
第八条 述职评议结束后,各乡镇代表联络办公室负责对测评情况进行汇总,向述职代表反馈,并及时将活动情况书面报县人大常委会人代工委,人代工委向县人大常委会主任会议报告。
根据县人大会年度工作要点安排,经主任会议研究并报县委同意,定于8月份开始,利用3个月左右的时间,对部分政府工作部门单位进行工作评议。县委对这项工作高度重视,专门听取了县人大会党组的汇报,批复了实施方案,提出了明确要求。今天召开这次会议,主要是对评议工作进行动员部署,让大家统一思想,提高认识,端正态度,明确任务,确保评议工作依法有序进行,取得实实在在的效果。下面,我根据县委的要求和主任会议研究的意见,讲三个方面的问题。
一、认清形势,统一思想,充分认识开展评议工作的重要性和必要性
(一)开展工作评议,是认真履行宪法法律赋予人大及其会重要职责的工作需要。 宪法规定,国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会选举产生,对它负责,受它监督。由此可见,人大及其会作为国家权力机关实施监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是落实依法治国方略的重要保证,是人民当家作主的重要体现。监督法规定:“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正司法”,并把听取和审议“一府两院”专项工作报告列为人大开展工作监督的主要形式之一。在监督法释义中,开展工作评议被定位于听取和审议专项工作报告的一种形式和具体做法,是对“一府两院”工作进行审议和评价的监督活动。因此,根据法律的基本精神和有关规定,人大会开展工作评议,是法律赋予人大及其会的一项重要职权,是人大依法监督“一府两院”工作的重要方式,更是支持“一府两院”工作开展的必要手段。
(二)开展工作评议,是支持和促进“一府两院”改进工作的现实需要。 监督“一府两院”的工作,既是一种制约,又是支持和促进,是人大及其会的一项重要职责。监督的目的在于确保宪法和法律在行政区域内的正确实施,确保公民的合法权益得到切实的尊重和保护,促进政府依法行政、两院公正司法,保障国家机关的高效有序运转。人大与“一府两院”都是党领导下的国家机关,尽管承担的职能不同,但工作的出发点和根本目标是一致的,是在根本利益共同基础上的决定和执行、制约和被制约、监督和被监督的关系。因此,人大会通过开展工作评议,客观地了解和公正地评价被评议部门单位的工作,充分肯定工作成绩和合法正确的行为,是一种支持和促进;指出工作中存在的问题和执法中的偏差,也是一种支持和促进。同时,对执法不公、滥用职权、违法行为是一种监督和制约。人大实施监督有许多方式,听取专题报告、组织视察调研、进行执法检查是最基本的,而开展工作评议是在总结过去干部评议、述职评议经验的基础上,深入贯彻落实监督法,强化人大监督的一个有效途径,已被实践所证明,被社会所认可。从去年评议情况看,被评议部门单位高度重视,人大代表及人民群众积极参与,评议过程严格周密,最终取得了良好的成效。自此开始,县人大会按照《利津县人民代表大会常务委员会工作评议办法》对司法机关和县政府工作部门单位分期分批进行评议,将是人大会一项常规性工作,定期组织开展,希望尚未被列入评议范围的有关部门单位,也要认真总结工作情况,深刻查找存在的问题和不足,通过自查、自评、自纠达到共同提高的目的。
(三)开展工作评议,是推进“三年倍增”计划,建设富裕文明生态和谐新利津的迫切需要 。 未来几年,是我县大有可为的重要战略机遇期,是利津科学跨越发展的攻坚期。县委县政府提出了“三年倍增”计划,能不能抓住机遇,乘势而上,关系到利津的经济总量、经济结构、经济质量、城市建设、生态环境和人民生活水平能不能有一个大的提高,关系到利津在全市的位次能不能有一个大的提升。今年是实现“三年倍增”计划的关键一年,各部门单位在上半年工作中加压奋进,取得了好的成绩,但面对复杂严峻的国内外经济形势,在上半年 部分主要经济指标没有达到时间过半任务过半的 情况下,全县上下能不能加压奋进,攻坚克难,开拓进取,全力保持经济社会发展良好势头,对我们各级各部门单位是一个重大考验。未来的宏伟蓝图更加美好,面临的改革发展任务十分繁重,迫切需要鼓劲加油,增添动力。在这一新的历史进程中,县政府各工作部门单位承担着重要的行政管理职能,对全县经济社会发展关系重大,社会各界寄予了厚望。我们组织开展专项工作评议,目的就是通过人大征求各方面的意见,集中社会各界的智慧,帮助总结经验,查找问题,改进提高,把各项工作做得更好,让利津发展更快。被评议的部门单位,要从讲政治、顾大局、促发展的高度,充分认识开展这次评议工作的重要性、必要性,高度重视,严肃对待,以积极的态度投身到这次评议工作中来,努力以评议促工作,不断开创各项工作新局面,全力推进富裕文明生态和谐新利津建设。
二、精心组织,周密安排,扎实有效开展评议工作
这次工作评议时间紧、任务重,要想评议出真实情况,评议出实际效果,达到预期目的,就必须按照实施方案的各项要求,严格每一个步骤,严把每一个环节,强化措施,加大力度,以严肃认真的态度和积极负责的精神组织好、开展好。
一要明确指导思想,严把评议标准 。 这次评议工作要在县委的领导下,以宪法和法律法规为依据,把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来,客观公正、实事求是地进行评议,支持监督政府工作部门紧紧围绕“三年倍增”计划的工作大局,进一步强化法律意识、大局意识、公仆意识和发展意识,以新的境界、新的作为,不断开创各项工作新局面。评议的内容主要是贯彻党和国家的大政方针、法律法规、县委的决策部署、县人大及其会决议决定情况;依法履行工作职责,为全县经济社会发展服务及解决社会普遍关注、群众普遍关心的热点难点问题情况;依法行政及班子队伍建设情况;自觉接受人大及其会监督和办理代表建议、批评、意见情况。评议过程中,要把握好这些内容,不能偏题跑调,不能只纠缠于一些枝节问题;要严格按照评议标准,遵循每一环节的要求,确保整个评议工作科学规范,有序进行。
二要深入调查研究,广泛了解情况 。 调查研究是搞好工作评议的基础,调查的广度、深度和质量,对评议工作的效果有着直接的影响。这次工作评议实施方案规定的调查范围很广,既要重视听取各部门单位的工作汇报,全面了解自查情况,又要广泛征求人大代表、相关部门单位、服务对象和社会各界的意见建议。各调查组一定要脚踏实地,深入实际,深入群众,深入实践一线,采取召开座谈会、个别座谈等方式,多渠道、多层次、全方位地听取被评议部门单位的工作情况。调查的内容要力求全面准确,既要了解成绩,也要查找问题,对形成的材料要认真分析筛选,去粗取精,去伪存真,确保真实性,防止片面性。要在广泛占有事实材料的前提下,通过集体讨论研究,形成客观全面的调查报告,为搞好评议工作奠定良好的基础。
三要坚持实事求是,确保客观公正 。 实事求是、客观公正是评议工作必须把握的一条基本原则。作为评议者,要认真行使法律赋予的职权,全面地、客观地、历史地看待被评议部门单位的工作,既要肯定主流、弘扬先进,又要查找问题、提出建议,不能只唱赞歌不摆问题,也不能只挑毛病不讲成绩,更不能因为人为因素、感情色彩而偏离了衡量标准,失之过宽或责之过严。要立足利津发展实际,把握好“度”,客观公正地搞好评议,真正评出动力、评出干劲、促进工作。
四要注重评议实效,切实抓好整改。 评议是手段,整改是目的。衡量评议工作搞得好不好,实效强不强,关键要看指出的问题改进了没有,依法行政的水平提高了没有,整体工作推进了没有。各被评议部门单位要把整改提高作为重中之重,贯穿于评议的全过程,结合当前开展的党的群众路线教育实践活动,把工作重点放在抓反馈意见的落实上,坚决克服“雷声大,雨点小”、提出的整改意见得不到落实的现象。被评议部门单位要根据县人大会反馈的评议意见,逐一制定整改措施,集中抓好整改,评议结果和整改情况要向“一府两院”及县人大代表通报,工作评议结果将报县委作为全县年度责任目标综合考核的依据。另外,县人大会将于10月底召开专门的会会议听取整改情况汇报并进行票决,同时还将组织人员对整改情况开展多种形式的跟踪问效,对态度不积极、整改不认真、达不到目的要求的,依法提出询问或质询,责令限期整改,确保评议的权威性和实效性。
三、加强领导,强化措施,确保评议工作收到实效
工作评议法律性、政策性很强,涉及面广、社会影响大。大家必须高度重视,严肃对待,加强领导,精心组织,切实把这项工作抓紧抓实,抓出成效。
一是高度重视、周密部署。 县委对这次工作评议十分重视,要求县人大会加强与“一府两院”的衔接,高度重视,科学安排,精心组织实施。县人大会专门成立了评议工作办公室,组成了调查组,为开展好这次评议工作提供了有力的组织保障。各调查组要根据评议的总体要求,结合实际,细化评议方案,制订工作计划,作出日程安排,深入开展调查研究,确保工作评议有条不紊扎实推进。被评议部门单位要高度重视这次评议工作,认真传达贯彻好县人大会的评议方案和工作要求,总结工作,查找问题,分析原因,研究对策,写好汇报材料,虚心接受评议监督,认真抓好整改落实。
二是密切配合,协力推进 。 通过评议,真正实现改进和推进工作的目的,既需要县人大会认真依法履职,也需要被评议部门单位和社会各界的积极配合。 我们要按照县委的要求和县人大会评议方案的规定,切实抓好评议过程中各阶段的工作,做到既不失职,又不越权,实事求是、客观理性地开展评议。评议工作办公室要加强指导和协调,及时研究解决评议过程中的困难和问题,切实增强整改措施的针对性和可操作性,避免形式主义,不开“空头支票”。被评部门单位要以正确的态度对待评议工作, 统一思想,提高认识,坚决克服各种思想障碍和消极应付的思想情绪,切实把接受工作评议作为听取意见、接受监督、改进工作的一次重要契机。其它各有关部门和单位要积极配合调查组的工作,如实反映情况,提供必要服务。各新闻媒体要根据评议工作的进程,有重点地适时开展宣传报道,营造评议工作浓厚的舆论和社会氛围。
三要统筹安排,严肃纪律 。 当前,各部门单位工作都很繁忙,任务也比较重,要统筹兼顾,合理安排,妥善处理好日常工作和评议工作的关系,做到“两不误、两促进”。评议工作是法律性、程序性很强的监督工作,干部群众十分关注,参加评议的会组成人员和人大代表要切实提高认识,全程参与,积极提出意见建议,推进评议工作有效开展;同时,评议中要做到不抓辫子,不扣帽子,不弄虚作假,不文过饰非;不图私利,不徇私情,坚持做到秉公办事,依法办事,取信于民。对评议工作开展过程中出现的打招呼、拉票、夸大成绩、隐瞒问题、干扰评议等行为,将严肃查处,追究有关责任人的责任。
平川卫生院(2009年12月28日)
各位领导、人大代表:
欢迎各位代表在百忙之中到我院视察评议工作。
2009年,我院工作在上级主管部门和各级党委政府的正确领导和大力支持下,坚持以三个代表重要思想、党的十七届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入开展“以病人为中心、以医疗服务质量为主题”的医疗质量管理活动,大力加强行业作风建设,着力提高医疗服务水平,努力构建和谐医患关系,整体工作取得了较大进步,现将本工作汇报如下:
一、加强思想政治教育,努力提高职工思想道德素质 认真学习党的十七届三中、四中全会精神,广泛开展学习科学发展观活动,进行思想大解放讨论,每个职工都结合自己的工作实际查找问题,交流认识,撰写心得体会,提高了全院职工的政治觉悟和道德素质。加强医德医风建设,努力提高职工思想道德素质,规范医疗服务行为,改善服务态度,维护群众利益,构建和谐的医患关系。医院紧紧围绕以病人为中心,以社会需求、群众满意和医院自身发展的需要为标准,始终坚持救死扶伤和全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观。
二、狠抓医疗质量安全,促进医院经济效益和社会效益稳步增长
医疗质量管理是医院管理的核心,提高医疗质量是管理医院 的根本目的。医疗质量是医院的生命线,医疗水平的高低、医疗质量的优劣直接关系到医院的生存和发展。2009年,我院在“医疗质量管理年”活动的基础上,结合今年卫生工作整改提高的目标要求,针对医院发展中存在的医疗质量安全隐患、医疗服务形象等问题,当作重中之重的工作来抓。
一是树立法制观念,增强法律意识。认真组织职工学习《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国护士管理办法》、《医疗废物处理条例》、《医疗事故处理条例》等法律法规,做到依法执业,规范医疗行为,贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》,坚持抗菌药物分级使用,合理应用;规范消毒、灭菌、隔离与医疗废物管理工作,切实提高医院感染管理工作的质量水平和成效。建立和完善了医务人员考核、激励、惩戒制度,医院和每个职工都签订了医疗质量服务承诺书,明确工作职责,强化责任意识,严防医疗差错事故的发生。
二是强化医疗质量建设,创新医疗服务项目。发扬专科特色,开设中医专科门诊,采取简、便、验、廉的方法,降低医疗成本,减轻患者经济负担。将“十一五”国家重大科技支撑项目《农村适宜技术及产品研究与应用》广泛应用到临床,对农村一些常见疑难病症疗效显著,受到当地群众的一致好评,使我院医疗技术水平迈上一个新台阶。
三是加强医院管理工作。严把医疗质量关,各科室严格执行各项规章制度,规范诊疗行为,不断完善住院部工作制度建设(首诊负责制度、护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度等),住院病人病历合格率达99%以上,无丙级病历。增强责任意识,注重医疗活动中的动态分析,做好各种防范措施,防患于未然。创建新的卫生院管理模式,引进优秀卫生专业人才,注重人才培养,积极做好竞聘上岗前期准备工作,努力提高医务人员素质,为广大群众提供了安全可靠的医疗、预防保健服务。医院通过开展质量管理活动及卫生工作整改,使医院医疗行为进一步规范,医护质量进一步提高,医疗安全进一步得到了保障。
截至2009年11月,门诊2.6万人次,住院327人次,业务总收入115万元,其中门诊收入63.6万元,住院收入25.8万元,业务收入同比往年同期增长31%。一体化业务收入77万元。
三、加强继续教育与人员培训
坚持政治、业务学习制度,通过外出进修、参加培训班和半脱产学习等多种形式对职工进行继续教育。积极开展岗位大练兵、大比武活动,加强技能操作能力的培训,2009年全院组织业务学习讲座40次,使职工的业务知识水平进一步得到了充实提高。加强学历教育工作,积极支持参加成人学历教育10 人,现取得大专和大专以上学历文凭 15 人,占专业技术人员的 80%。指派专人参加县级医疗单位的实习进修和集中培训4次,经过不断的学习,使我们找到了存在的差距,明确了学习的目标,提高了工作积极性。现在,院内学习风气日益浓厚,一种“比、学、赶、帮、超”的局面正在逐步形成,从而推进了我院卫生专业人才能力水平上了一个新台阶。
四、新型农村合作医疗工作稳步推进
新型农村合作医疗工作是一项惠民工程,从中央到地方,各级党委、政府给予了高度重视,明确要求一定要搞好新型农村 合作医疗工作,而我们定点医疗机构是新型农村合作工作的具体实施单位,为此我们制定了严格管理制度,规范操作,特别是医务人员要从主观上改变观念,要以高度的政治责任感,历史使命感管好自己,管好手中的笔,要严格按照物价部门的医疗收费标准收费,要按照《抗菌药物临床应用指导原则》分级分类严格使用,杜绝骗取、套取合作医疗基金的现象发生。把这一项惠民工程做成阳光工程,最大限度的降低农民的就医成本,减轻农民的经济负担。
截止2009年11月,我镇共有922名病员费用得到补偿。补偿住院医药费合计1230025.0元,其中在本院住院治疗391例,补偿住院医药费230571.2元,外县、省级、市级医院住院治疗531例,补偿住院医药费999453.8元,减轻了患者的精神负担和家庭困难,体现出了合作医疗制度的优越性,合作医疗资金也发挥了它应有的作用。
五、加强乡村卫生组织一体化管理工作
强化村卫生所制度建设。在总结村卫生所管理经验的基础上,针对管理运行中的漏洞,建立了村卫生所督导制度、考核奖惩办法、药品购进管理制度、药品盘点制度等一系列规章制度,通过制度运行,村卫生所的管理步入正轨化渠道。强化村卫生所的业务管理。每月、每季度经常性组织乡村医生开展业务技能培训,以切实提高乡村医生的业务素质。签订村卫生所管理目标责任书,从医疗护理质量、行政业务管理、药品管理、精神文明建设等各个方面逐一考核,实行考核与奖罚相统一,充分调动了乡村医生的工作积极性。加强村卫生所基础设施建设。今年根据县上目标 4 责任书要求对贾家墩、三一、五里墩卫生所进行了维修改建,卫生所面积、科室设臵、器械配臵均达到了标准卫生所的要求。
六、加强医院精神文明建设,多种形式树立医院形象 一是抓行风建设,加大宣传力度,提高医院的知名度,促进“两个”效益稳步提高。一是增强竞争意识,规范医疗秩序,认真落实病人选择医生制度,公开医务人员专长及收费标准,让患者明明白白就医,清清楚楚消费,增加工作透明度。
二是广泛征询意见,提高服务意识。通过发放评人评医问答调查表;召开每月一次的征询意见座谈会,聘请院外行风评议员等措施,广泛征询社会各界对本院在临床医疗、服务态度、服务质量、基础设施建设等方面存在的问题和对今后工作的建议,收到了很大的成效。
三是加强基础设施建设,努力改善就医环境。截止目前在卫生局统一领导下,2009年又争取中央扩大内需资金20万元,医院自筹31万元,总投资约150万元,完成了住院部大楼及附属工程的修建。目前所有修建设施均已投入使用,解决了医院业务用房的紧张局面。积极争取省卫生厅配套的医疗设备,专人负责保养、操作,现所有医疗设备均投入用行,发挥了巨大的医疗效应。加大院园绿化力度,购臵花卉、盆景、树木5000余元,极大地改善了医院环境,为患者提供了宽敞、优美的就诊、住院环境。
七、计划免疫与妇幼保健工作
2009年1-11月全镇出生儿童整卡、建卡率100%,已实现计算机系统管理。以疾病预防控制中心为龙头,充分发挥预防保健三级网络的作用,加大防病保健的工作力度。按照县疾控中心的统一安排,完成了对全镇的结核病防治知识筛查工作以及慢性非 传染性疾病的调查工作;启动了碘缺乏病健康教育项目;针对今年流行的甲型H1N1疫情,加大了对突发公共卫生事件的处臵力度,强化疾病预防控制体系建设,提高疾病防控能力,设立隔离病房,落实发热病人预检、分诊、隔离措施积,极加强对医务人员疫情知识的培训,不断提高应对社会性公共卫生事件的急救防治能力。同时加强对霍乱、鼠疫、结核、麻疹等重点传染病的防治与监测。
在妇幼保健工作上,以开展孕产妇系统管理,推广新法接生为基础,以筛查高危,提高住院分娩率为重点,以降低孕产妇死亡率为目的,积极推广适宜技术和宣传急救知识,广泛开展各项妇幼保健工作。1-11月我镇产妇系统管理率99.9%,产后访视率99.9%。积极开展小儿五病筛查建档管理工作,加大宣传力度,争取患者的理解和支持,小儿五病筛查率100%,建档管理率达100%,同时开展了对孕产妇HIV的筛查以及婴幼儿各项筛查工作。
八、增强廉政自律意识,落实廉政责任制
1、认真学习,加强修养,增强党风廉政建设责任制重要性、紧迫性的认识。认真组织开展好“作风建设年”活动,带头学习党纪条规、廉洁自律手册及中央、省、市有关党风廉政建设的文件精神和党风廉政建设的重要讲话精神,继续深化巩固治理医药购销领域商业贿赂工作取得的成效。认真贯彻落实中央、省、市、县、镇关于利用重大典型案件对党员干部进行警示教育的精神,带头参加警示教育学习,并结合我院实际情况,开展警示教育活动。
2、严查细找,认真对照,狠抓落实。坚持卫生部纠正行业不正之风新规定“九不准、六严禁、九项承诺”,从严要求自己。积极参加党内民主生活会,敢于开展批评和自我批评,不怕丑、不护短,直截了当,不遮遮掩掩,以认真负责的态度,确保民主生活会的高质量。积极推进政务公开以及院务公开工作,自觉参加民主评议干部活动,接受群众对自己的评议、监督,吸纳群众意见,规范自己的行为。
九、存在的问题和不足
虽然我院经过多方努力,业务收入有了一定提高,医院形象也有了一定的改善,但还存在不少问题:
1、学习态度不够端正,学习方式不恰当;业务知识不够扎实,专业技术水平不够熟练。
2、作风不够严谨,存在懒散,松懈现象。
3、组织纪律性不强,规章制度落实不到位;自律性差,部分职工上班期间存在脱岗现象,自我约力差,缺乏竞争意识。
4、为民服务意识淡化,宗旨意识树立的不牢;服务态度有待提高。
5、职业道德教育及医德医风建设抓得不够深入,医务工作者责任心和事业心不强,心全意为人民服务意识淡薄。
6、个别村卫生所自以为是,不尊重兄弟单位的意见,不体恤患者的难处,没有真正做到以人为本。
7、部分村级医生片面追求经济利益,变相单干,存在为了经济利益相互争抢病人的现象,有的甚至用不正当手段截留病人,淡化了以社会效益为主的办医宗旨,为医疗安全埋下了隐患。
十、今后工作思路
1、继续深入学习党的十七大精神及十七届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,为今后的各项工作提供坚强的政治保证。
2、做好住院部建设工作,结合实际开展新业务,进一步提高医院医疗技术水平,最大限度的满足群众基本医疗需求,提高医院经济效益和社会效益。
3、继续做好新型农村合作医疗工作,减轻群众医疗费用负担。
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对建立人大代表述职评议制度的几点思考10-31
人大评议代表发言材料01-30
人大评议工作动员会表态发言11-25
人大工作评议动员大会上的讲话06-08
公司人大代表述职报告05-30
人大代表述职会议议程09-11
基层人大代表述职报告11-01
社区干部人大代表述职报告01-21
市人大代表个人履职述职报告12-20
人大代表述职报告两篇专题07-25