国家电网财务改革

国家电网财务改革（精选8篇）

国家电网财务改革 篇1

建立完善的考核评价机制，提高规划计划的科学性和准确性；加快大规划一体化信息平台建设，实现各级规划信息有机衔接。建设大建设体系，就是要统一电网建设管理流程、技术规范和建设标准，强化建设关键环节管控，加强建设职能、工程项目和建设队伍的专业化管理，提高电网建设安全质量和工艺水平，提升建设管理效率和效益，实现电网建设“国际同行业领先、国内各行业领先”目标。

推进“三集五大”体系建设，遵循电力发展客观规律，围绕“一强三优”现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人财物集约化管理，做强公司总部、做实省公司、做优地、市公司，全面提高公司管理效率、经济效益和服务水平。大力推进“三集五大”体系建设，要统筹人财物核心资源，优化五大业务模式，压缩管理层级，缩短业务链条，实现协同高效运作，建立电力调控中心和运营监测、控中心，实施电网运行核心业务集约运作，实现公司运营重要指标实时监测，加快建成适应“世界一流电网、国际一流企业”要求的管理体制和运行机制。

进一步深化“三集”管理、全面推进“五大”体系建设要在保证安全稳定的前提下，不断优化各项业务的管理运作模式，持续推进和完善“三集五大”体系建设。

建设大规划体系，就是要全面落实“四化”管理要求，突出规划引领、强化计划管控，建立公司统一规划、各专业相互协调、各类规划计划有机衔接的一体化规划计划管理体系，实施全公司规划、计划集中管理和统一编制，建立包含各专业、贯穿各层级、覆盖各电压等级的统一规划体系。

变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，整合五大业务模式，统筹公司内部资源，有效利用社会资源，加强总部管控能力，压缩公司管理层级，缩短管理链条，建立纵向贯通、横向协同、权责清晰、流程顺畅、管理高效的“五大”体系，大幅度提高公司管理水平和运营效率。

全面推进大规划体系建设，要加强技术支撑体系建设；加强人才队伍建设，形成业务精通、结构合理、素质优良的规划设计人才队伍；加强规划设计基础能力建设，提升规划设计理念，完善规划设计手段，统一分析模型和计算软件；加强大规划体系标准制度建设，制定和修编规划计划管理标准和工作标准，统一规划设计技术标准；建立规划滚动调整机制和计划闭环管控机制，实现全过程闭环管理。

全面推进大建设体系建设，要根据公司制定的体系框架，优化各项管理制度，完善企业标准，研究制定配电网建设的管理、工作和技术标准，逐步建立统一的制度标准体系；要注重开展全员培训，使基建战线员工掌握建设管理制度、技术规范；要结合本单位实际，研究制定措施，确保工程建设项目平稳移交，确保项目管理过渡阶段的安全稳定；要进一步完善建设管理信息化管控平台，强化工程建设关键节点的信息化管控，强化建设管理纵向各层级信息的双向互动以及与其他业务之间的横向共享，切实提升管理效率。

建设大运行体系，就是要整合公司调度运行与设备运行相关业务，调整调度体系功能结构，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，建立各级输变电设备运行集中监控与电网调度业务高度融合的一体化调度控制体系，实现国调、分调运行业务一体化运作。

全面推进大运行体系建设，要加强组织领导，落实相关的组织措施和工作措施，统筹兼顾大运行体系与其他体系建设的关系，合理把握设备基础条件与运行管理变革的关系；要坚持“不立不破”的原则，保持运行工作平稳有序；切实采取有效措施，防范可能出现的安全风险，确保电网安全稳定运行；要适应调度控制业务的新需要，加强各级调度控制中心的内部管理，完善业务流程，推进调度控制专业融合；要依托智能电网调度技术支持系统，加强省调标准化建设、同质化管理，促进地县调专业集约融合，推进调度业务模式转型；要统筹研发、制造力量，协调组织好调度控制技术支撑手段建设和技术支持；要同步完成备用调度体系建设，建立涵盖各层级的备用调度体系。

建设大检修体系，统筹公司人力、技术、装备资源，有效利用社会资源，实施检修专业化和运维一体化，全面深化状态检修，建立按电压等级运维检修输变电设备的生产体系。全面推进大检修体系建设，要完善制度标准，全面梳理、修订各类生产管理标准、工作标准、业务流程和相关规章制度；要加强培训考核，强化班组人员新岗位、新设备、新业务培训，确保业务平稳过渡；健全人才激励机制，加快培养专家型人才队伍；要强化过程管控，制定详细工作计划，建立健全执行督办工作机制，及时解决问题，落实保障措施，为新体系业务有效运作创造条件；要完善配套措施，积极稳妥推行运维一体化，推广应用先进、适用、高效的检测仪器和作业装备，建立现代化电网生产装备体系，提高设备运维检修工作效率。

发挥党员的先锋模范作用，引导员工增强大局意识、责任意识和忧患意识，把思想与行动统一到公司党组决策部署上来，积极支持改革，主动参与改革，努力促进改革为“五大”体系顺利推进、规范运转提供支持。每次学习与讨论都是一次思想上的洗礼，启示电力企业员工需要时刻学习新知识，接受新思想，提升自己的综合素质，扎实做好工作。全面推进大营销体系建设，要建立健全组织机构，加强指挥协调，细化实施方案，制定风险防范预案，建立监督检查机制，确保管理体系转变协调有序、业务交接稳妥高效、人员调整平稳顺利。

建设大营销体系，就是要创新管理模式，变革组织架构，优化业务流程，实施95598客户服务、计量器具检定配送、营销稽查监控等核心业务省级集约，建立24小时面向客户的统一供电服务体系，形成业务在线监控、服务实时响应的高效运作机制，提高营销经营业绩和客户服务水平。

做好客户感知强烈的业扩报装、故障抢修等业务，建立高效顺畅的跨专业服务协同机制，提升客户满意度；做好技术保障，完善营销业务系统应用和标准化设计，加强与配电、调度等系统信息集成，拓展营销GIS应用、95598互动服务网站、一体化交费平台等高级应用，提高服务支撑能力；要合理安排资金计划，合理调配人力资源，加强学习培训，确保业务高效开展。

“三集五大”是一次管理方式的大变革，是一场前所未有的攻坚战。把思想和行动统一到公司党组决策部署上来，支持改革，投身改革，促进改革，要正确处理改革、发展、稳定的关系，强化风险防控，确保改革平稳、电网安全、企业和谐。加强公司信息化应用，提升能力素质，深入结合本单位实际情况，为加快“一强三优”现代公司建设，推动公司和电网发展取得新成绩、实现新跨越。

发扬“三年再上新台阶”精神，要充分运用这笔宝贵的精神财富，使其融入未来的工作，成为坚强的精神动力和智力支持。以时不我待的紧迫感、继续坚持攻坚克难、敢为人先的创新精神，在压力和阻力面前，不退缩，不动摇，周密部署、精心策划，积极稳妥的化解各种矛盾和问题；继续坚持忠诚企业、苦干实干的奉献精神，在繁重的工作任务面前，发扬不怕困难、顽强拼搏的工作作风，尽心尽力，埋头苦干。充分理解“五大”体系建设的涵义，是指导未来工作的重要基础，是公司深入贯彻落实科学发展观，推进改革创新，服务经济发展方式转变的具体实践，是适应电网发展方式转变，加快建设坚强智能电网的迫切需要。

三集五大、解放思想、拓展视野、更新观念、提升理论、创造机会，适应了企业发展的需要。每个员工都是国家电网大战略目标之下的实践者与参与者，必须要认清形势，站在新的起点上，为努力实现“一强三优”现代公司的宏伟目标，创新发展之路任重道远。要不断更新知识、观念，时刻保持自身的先进性，提升个人素质，才能服务大局。

优秀的企业文化是一个企业核心竞争力的体现，事关公司的可持续发展，影响重大而深远。在国家电网公司不断努力超越、追求卓越的实现世界一流电网和国际一流企业的伟大战略目标过程中，国家电网公司企业文化也在不断的积淀，是凝聚人心的力量源泉，也是企业不断进步的基础。

国家电网财务改革 篇2

一、财务集约化是集体企业面向市场的必然选择

电网集体企业在主业帮扶下, 经过三年过渡期将原有分散的多经企业整合成集团企业, 虽然在资金报表实现了集中, 但是财务管理大多处于所属公司属地化办公, 造成财务资源浪费和市场响应缓慢, 应该尽快将财务分散管理转变为财务集中集约化管理, 整合优化集团人、财、物生产资源, 发挥集团规模效应实现经营效益最大化。将企业生产经营活动纳入全面预算管控、经营项目监测、资本集中调配、绩效考核激励、经营风险监控等精细化管理, 有效挖掘各生产要素增值潜力, 快速提升集团目标决策和经营战略的竞争实力。

财务集团化不等同于集约化, 集团化实现了以总公司为基础、产权关系为纽带, 将所在区域内行业关联的企业组合在一起, 以资源共、优势互补、规模效益、协同效益整合, 实现经营增效目的的经营方式。财务集约化则是在集团化优势基础上, 以经营效益 (社会效益和经济效益) 为目标, 对集团内所有生产要素进行优化重组, 除具有集团规模效应优势外, 重在强化内部各生产要素的动态精细优化运营, 以信息化管理和人才增值效能做推力, 用最小成本付出获得最大经营效益, 实现1+1>2, 在激烈的市场竞争中增强自身实力和持续赢利能力。

二、财务集约化的主要内容

财务集约化包括二项主要内容: (1) 建立财务管理架构“五集中” (会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控) ; (2) 实现财务业务“六统一” (统一会计政策、统一会计科目、统一信息标准、统一业务流程、统一成本标准、统一组织体系) 。建立起财务集约化组织架构和业务流程是实现集约化管理的基本要求, 但它们的建成不是一层不变的, 需要随着市场变化和企业进步定期修订完善, 在螺旋上升中持续完善。

财务集约化管理形式是“集中”和“统一”, 集中办公是实现财务资源集约的基本形式, 统一标准是实施集中管理的基本要求。集约不是简单按不同的分 (子) 公司设置科室, 而是按集团财务“一本账”的职责分工进行岗位设置, 使母子公司财务管理实现有机融合。财务中心是集团总公司的重要职能部门之一, 负责集团公司财务管理制度的制定、执行和监管, 采用信息化系统与财务人员集中办公方式相结合, 对集团内所有成员单位实施统一的账务核算和财务管理。财务中心以全面预算管控为核心, 根据预算计划审核和控制各项费用支出, 以集中资金收付实时监控资金风险, 及时办理各公司结报业务, 实时提取账务数据自动生成合并报表, 充分整合集团资源集中资本运作, 统一办理税务申报, 对会计资料和档案统一整理、归档和保管。

通过组建财务中心, 集团建立起以总部为主体, 涵盖各级分 (子) 公司的“一本账”式会计集中核算体系, 执行统一业务流程, 规范科目体系和核算内容, 实现会计标准的集中统一和分级使用, 打破了集团与分 (子) 公司间地域和组织上的界限, 促进财务与其他经济业务的协同集约, 形成“一体化”纵向集约、横向融合、重点集中的财务管理新模式。

三、财务集约化实施步骤

(一) 建立绩效指标考核的全面预算体系

以实现企业分层级的项目效益或利润目标为目的, 编制在未来时间段 (年度、季度、月度) 的经营预算计划, 通过全面预算将业务、资金、信息、人才资源实行合理的调配整合, 对相应经营活动进行自我控制和协调, 真实反应企业的人、财、物需求, 为企业的战略发展与价值增长提供过程管控和决策支持。

在编制预算的过程中, 注意结合集团发展目标与近期经营实际, 对外部环境和内部条件进行综合分析, 以实现整体经营目标为前提, 根据成本效益原则, 选择最佳效率与资金使用时间段进行预算编制。在市场价格、市场份额不明确时, 常采用弹性预算方法, 而在项目或产品价格、市场份额较确定时可采用固定预算方式, 确保预算计划执行的可操作性。目前集体企业在编制年度预算时, 一般是采用简单的增量或减量方式, 今后需要逐步调整为较先进的弹性预算、零基预算等方法。通过对各分 (子) 公司预算计划的汇总, 最终生成集团合并预算方案, 并纳入预算执行、过程监督和评价考核的全过程监控和执行考评中。

只有预算计划而没有评价考核, 等于盲目无预算。因此在预算计划审定后, 需要建立与之配套的预算考评机制, 并将考评纳入企业和个人绩效考核的主要内容, 严格进行月度、季度、年度考核和公示。集团全面预算评价考核分为两方面: (1) 对各级预算执行单位进行考评, 包括对各项预算指标制定合理程度和业绩指标完成程度的考评; (2) 对各级预算执行者进行考评, 包括分层次对集团和分 (子) 公司管理者及每位员工的考评, 形成“每个岗位有指标、每项指标联报酬”的绩效考核氛围。

(二) 实现资金集中管理

资金管理是企业生产经营和财务集约管控的核心内容, 资金状态直接反映企业经营成果的优劣, 集约化就是将分 (子) 公司资金定期归集到集团总部“资金池”, 由总部统一调度、管理、运用和监控。通过对资金实行集中管理, 有利于整合集团资金优势, 挖掘资金优化调配和时间效益, 充分盘活资金存量, 提高资金使用效率, 降低财务成本和资金风险。

实施资金集中管理, 从集团整体角度来看, 能发挥集团资金聚合优势, 对内部资金合理分配和有序调度, 实现沉淀资金有效利用, 降低融资风险和财务成本, 消除存贷双高等不良现象, 提高资金使用效率, 实现集团整体利益的最大化。从分 (子) 公司角度来看, 有以下方法: (1) 可利用集团的整体信用优势对外融资, 避免单个公司信用等级过低、筹资规模有限的融资门槛; (2) 向内部公司拆借资金, 可免去向金融机构贷款的冗杂环节, 达成业务链资金需求迅速到位, 有效促进生产运营正常进行; (3) 通过将暂时闲置资金投放到其他需要的公司, 按同期银行贷款基准利率计息, 充分利用沉淀资金创造资金收益。

(三) 强化财务监督与风险监控

集体企业在转型过程中, 大多对非电产业和无效低效资产进行了剥离, 对剩余优质产业实施资产优化组合, 内部资产坚持实行“清理老问题, 不留新隐患”原则, 理清内部资产结构, 盘活存量资产, 合理调配优质资产增大升值空间, 培育潜在资产增值能力, 及时处置不良和沉淀资产, 提高内部优良资产运营效益。资本运营是集团效益的主渠道之一, 要建立适应市场需求动态优化的投资管控机制, 利用集团整体资金优势, 突出资本投资效能, 强化投资约束, 谨慎风险投资。

按照“集团决策、分级管理、多级监督”的风险监控思路, 由集团进行总体战略目标的制定, 分阶段、分层级实施财务监控与责任考核, 各级经营者通过财务信息实时掌控各自权责经营范围的财务状况, 分析推断当前可能存在的经营风险, 及时调整经营对策, 实现经营风险控制前移, 达到提升集团财务风险防控的目的。

实施财务集约化管理是电网集体企业完成“主辅分开”后面向市场发展的必然选择, 我们应将“资源优化、管理精益、效益优先”作为集体企业发展的长期目标, 按照财务管理集约的标准规范, 建立起信息网络化、业务流程化、核算标准化、资金集中化、预算规范化、监控实时化的财务集约化管理体系, 充分发挥企业集团的规模效益优势和资源集约优势, 最大限度降低资金成本支出, 提高资金使用效率, 促进集体企业在市场竞争中持续稳健发展。

摘要：随着国家电网“主辅分开”改革的推行, 原有关联的多经企业相继脱离主业成为“产权清晰、面向市场、自负盈亏”的集体企业, 从依赖主业扶持到独立面向市场竞争, 集体企业在建立和完善集团化管理的转型过渡期后, 急需尽早完成与之相适应的财务集约化管理, 发挥牵引企业实现可持续发展的杠杆效应。文章就电网集体企业在“主辅分开”后, 如何实施财务集约化的实现路径和实施步骤进行思考。

关键词：国家电网,集体企业,财务集约化

参考文献

国家电网:加快向绿色电网转型 篇3

建设坚强电网

全面服务经济社会发展

回顾国家电网公司的发展史,短短八年间,国家电网经受了无数考验:历史上最大的煤电运紧张、冰雪和地震灾害、世界上最高电压等级电网安全稳定运行、电网超常规发展和经营压力加大、复杂外部环境和利益关系。但国家电网人却克服重阻,朝着“世界一流电网,国际一流企业”的奋斗方向迈进。

2004年国家电网公司依据国家经济发展状况和资源禀赋状况,提出特高压工程建设。作为一个创新之举,发展特高压问题曾引起国内专家、学者和电力界人士的广泛关注。国家电网公司党组书记、总经理刘振亚在接受《经济日报》采访时表示:“实现电网技术升级是电网企业职责所在。面对压力,放弃是一个轻松的决定。但作为一家对党和人民的事业负责任的企业,我们无法选择轻松。”

近年来,面对以清洁能源蓬勃发展和智能电网建设为显著标志的新一轮能源变革的重大机遇和挑战,国家电网公司以科学发展观为指导,作出了建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展,具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网的发展战略新部署。

发展智能电网

全力打造绿色能源配置平台

国家电网公司积极主动地推行节能减排,顺应低碳经济发展大势,大力推动电网发展方式的转变。国家电网公司在电网建设中,通过推行“两型一化”(资源节约型、环境友好型和标准化)变电站和“两型三新”(资源节约型、环境友好型和新材料、新技术、新工艺)输电线路建设,大大减少了输变电工程占用耕地面积,降低了工程对环境的影响,节约了输变电工程材料损耗,提高了工程输变电容量和技术水平,使我国电网加快向绿色电网转型。

2010年1月,国家电网公司正式发布《关于加快推进坚强智能电网建设的意见》(国家电网公司2010年1号文件),提出三个阶段的“坚强智能电网”建设的规划:2009～2010年为规划试点阶段,重点开展规划工作;2011～2015年为全面建设阶段,加快建设华北、华东、华中“三华”特高压同步电网,初步形成智能电网运行控制和互动服务体系;2016～2020年为引领提升阶段,全面建成统一的“坚强智能电网”。

推动低碳经济

生动展示未来美妙生活

发展低碳经济,给经济、技术、环境和社会带来全面深刻的变革。智能电网具有安全水平高、适应能力强、配置效率高、互动性能强、综合效益好等优势,能够适应风能、太阳能发电等各类间歇性、随机性能源接入和消纳的需要,能够适应我国各类大型能源基地大规模、集约化开发和电力高效送出的需要,能够显著提升能源综合利用效率,提高电能占终端能源消费的比重,带动电动汽车、智能交通、智能家电、智能社区、智能城市开发和建设,推动低碳经济发展。

中国工程院副院长邬贺铨介绍了智能电网有三大功效:

节约。智能电网最重要的功能,是节约能耗,提高电网利用率。在美国,由于发电侧和用电侧难以匹配,所以发电侧需要留足充裕的电量,自然形成浪费。据美国测算,由于这种不匹配性,美国一年浪费高达780亿美元。智能电网的重要运用是智能电表区分不同时段的电价,然后将信息反馈到发电方和输电方,形成互动。这样,一方面电力公司可依据用电量,来调节分配情况;另一方面,用电方也可以根据电价之不同,将较为费电的电器选择在电费低时开启。

绿色。新能源产业特别是风能和太阳能在全世界崛起,由于风能、太阳能的不稳定性、间歇性,导致功率波动进而影响电网稳定。通过智能电网,大规模利用清洁能源更为可能。在我国广袤的西部地区,太阳能丰富,如果在那里建大规模的光伏电站,既可以通过制度设计使农民增收,也能为遥远的负荷中心提供清洁电力,可谓双方得利。

安全。为了避免冰冻、雪灾等自然灾害带来的电网瘫痪,也需要在电线上安装传感器等,并且有相应的监控方案。国家电网公司之所以提出建设“坚强电网”,就是因为我国电网对于突发事故的应对能力还不是很强。2008年的南方冰灾使电网受损,正是一个例证。智能电网构建成功后,对于电力公司来讲,运行的可靠性将大为提高。

北京市电力公司总经理朱长林透露,按照国家电网公司总体部署,北京公司正在按照“统筹规划、统一标准、试点先行、整体推进”的工作方针,着力打造具有首都特大型城市特色的高可靠、智能化电网。

朱长林说,北京公司在智能配网建设方面,启动了建设智能调度、智能变电站、智能配电网、输变电状态监测平台等试点项目,旨在通过智能配电网的建设,使北京城市中心配电网设备更加稳定可靠,网架结构更加合理灵活,自愈功能更加完善,配电网运行风险管控更加规范,全面提升城区中心区的供电可靠性。在电动汽车充电站建设方面,北京公司正在与北京市相关部门一起推进。在智能小区试点方面,通过智能小区用电技术展示项目,集中展示电动汽车充电、智能家居控制等智能用电前沿技术,并将在试点基础上及时总结经验,提高应用能力,方便群众。

国家电网财务改革 篇4

国家发展改革委关于调整陕西电网电价的通知

(发改价格［2006］1263号)

陕西省物价局、电力公司，西北电网公司：

为疏导电价矛盾，筹措水库移民后期扶持资金，促进可再生能源发展，经国务院批准，决定适当调整电价水平。现将有关事项通知如下：

一、适当调整上网电价。

（一）为解决煤价上涨以及铁路运价调整对电价的影响，将陕西省电网燃煤机组（含热电联产机组）上网电价（含税，下同）每千瓦时平均提高1.42分钱。

（二）对2006年底以前投运烟气脱硫设施且尚未在上网电价中考虑脱硫成本的统调燃煤机组，经省级环保部门验收合格并经省级价格主管部门确认后，上网电价每千瓦时提高1.5分钱。有关发电企业执行脱硫电价后，要切实运行脱硫设施。如环保部门在线监测结果显示电厂脱硫设施未正常运行，省级价格主管部门应取消其脱硫电价。

（三）将陕西省电网统一调度范围内新投产未安装脱硫设备的燃煤机组（含热电联产机组）上网电价每千瓦时提高为0.285元；安装脱硫设备的机组（含循环流化床机组）上网电价按本条第二款规定每千瓦时提高0.015元。新投产机组进入商业运营后，上网电价一律按上述价格执行。

（四）电价调整后，发电企业要加强管理，挖潜降耗，努力消化煤炭价格上涨等成本增支因素。

（五）渭河发电有限公司上网电价调整标准，由陕西省物价局与其协商后，提出意见上报我委核批。

二、筹措水库移民后期扶持资金。为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发［2006］17号），决定在陕西省销售电价中每千瓦时提取0.83分钱，用于筹集大中型水库移民后期扶持资金。在上述标准基础上，陕西省每千瓦时再提取0.05分钱用于解决地方水库、水电站移民后期扶持问题。水库移民后期扶持资金的提取范围为省级电网在本省区域内扣除农业生产用电（含农业排灌用电）外的全部销售电量。上述加价标准执行后，《国家计委关于核定中央直属水库库区建设基金标准有关问题的通知》（计价格［2003］102号）停止执行。

三、征收可再生能源电价附加。按照《可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）的要求，向陕西省电网除农业生产用电（含农业排灌用电）外的全部销售电量、自备电厂用户和向发电厂直接购电的大用户收取每千瓦时0.1分钱的可再生能源电价附加。可再生能源电价附加计入电网企业销售电价，由省电网企业收取，单独记账、专款专用。具体征收使用管理办法另行下达。

四、为解决以上电价调整对销价的影响，将陕西省电网销售电价每千瓦时平均提高2.1分钱。各类用户电价具体调整标准见附件。

五、陕西神东营业区内（不含神东煤炭公司）各类用户用电价格按照陕西省电网销售电价表执行。神东煤炭公司与榆林供电公司的结算价格提高为每千瓦时0.4576元。

六、陕西城乡中小学校教学用电价格统一执行居民生活电价；农村平原地区饮水工程用电价格统一执行农业排灌电价。

七、以上电价调整自2006年7月1日抄见电量起执行。

八、要继续严格执行对电解铝、电石、氯碱、铁合金、电炉钢、水泥等六类高耗能产业的差别电价政策，不得自行对高耗能产业用电价格实行优惠。要根据高耗能产业发展情况，进一步完善差别电价政策，利用价格杠杆淘汰落后的产能，具体办法另行下达。

九、请省价格主管部门、电网企业精心组织，周密安排，做好宣传解释工作，确保本通知规定的各项措施及时得到贯彻落实。各地执行中如有问题，请及时报告我委。

附件（略）

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二

国家电网财务改革 篇5

国家电网基建〔2010〕170号

关于印发《国家电网公司电网建设

进度计划管理办法》的通知

各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司：

为贯彻落实公司“四化”要求，加快建设坚强智能电网，规范基建进度计划管理，提高基建标准化管理水平，努力实现有序开工、均衡投产，更好地完成电网建设任务，基建部组织编制了《国家电网公司电网建设进度计划管理办法（暂行）》。现予印发，请遵照执行。

附件：国家电网公司电网建设进度计划管理办法

二○一○年二月 日

主题词：城乡建设 电网 建设 管理 通知

抄送：发展策划部，建设部，特高压部，物资部，山东鲁能集团有限公司，国

家电网公司直流建设分公司，国家电网公司交流建设分公司，国网新源

控股有限公司，国网能源开发有限公司。

国家电网公司办公厅 2010年2月 日印发 附件：

国家电网公司电网建设进度计划管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实公司“四化”工作要求，加快建设统一坚强智能电网，提高基建标准化管理水平，确保完成建设任务，努力实现均衡开工、投产，制定本办法。

第二条 根据基建标准化管理体系有关规定，公司基建实行总部、网省公司、建设管理单位三级管理模式。

第三条 本办法适用于公司系统投资建设的110（66）kV及以上电压等级电网工程从初步设计至工程竣工的全过程进度计划管理，其他工程参照执行。

第二章 职责分工

第四条 总部发展策划部负责公司综合计划的编制和下达。

第五条 总部基建部负责公司电网建设进度计划编制、下达、检查和考核。

第六条 总部特高压、建设部负责编制特高压工程和跨区电网工程的建设进度计划并实施。

第七条 总部物资部根据公司电网建设进度计划，负责编制物资需求计划，并按照计划组织工程物资供应。

第八条 网省公司负责所投资电网建设进度计划的编制、上报、实施管理和统计。

第九条 建设管理单位组建的业主项目部具体负责管理的工程项目建设进度计划的现场执行。

第三章 计划编制

第十条 电网建设进度计划以公司综合计划为依据编制。

第十一条 电网建设进度计划编制遵循均衡有序的原则，充分考虑项目前期工作进展、外部环境、建设规模、施工难度、停电安排等因素，安排项目开工、投产时间和各阶段时间节点，保证合理工期。

第十二条 220千伏及以上电网工程应设置初步设计批复、开工、投产、结算等重要进度节点，110（66）千伏工程设置开工、投产两个进度节点。

第十三条 每年十二月份，总部基建部组织各网省公司将下一季度的在建项目、计划开工项目、进行施工准备项目、开展初步设计项目等汇总后，编制下一第一批电网建设项目的建设进度计划，年底前下达。

第十四条 公司综合计划下达后，根据确定的开工、投产规模，网省公司编制除第一批外其他电网建设项目的建设进度计划，总部基建部汇总审核后，下达公司第二批电网建设进度计划。

第四章 计划实施

第十五条 网省公司是电网建设进度计划实施的责任主体。在公司建设项目进度计划下达后，组织所属建设管理单位编制建设进度计划实施方案和措施，落实建设进度计划实施方案和措施的执行主体，并负责建设进度计划的滚动调整和实施考核。

第十六条 业主项目部负责组织参建单位根据建设进度计划实施方案和措施，编制详细的网络进度计划，优化关键路径，明确和落实网络进度计划各执行主体的责任。

第十七条 电网建设项目开工应具备以下条件：

1．业主项目部已成立；

2．项目已核准；

3．初步设计已批复；

4．工程的监理、施工单位已确定；

5．建设资金已落实；

6．施工图纸满足连续施工的需要；

7．已领取施工许可证；

8．变电（含换流）工程“三通一平”、送电工程线路复测等工作已完成。第十八条 电网建设项目具备开工条件后，由施工单位提出《工程开工报审表》，经项目监理部审查后，由建设管理单位报送项目法人单位批准。

第十九条 电网建设项目开工统一以主体工程基础开挖为标志。

第二十条 总部基建部牵头联合发展策划部、经济法律部、特高压建设部、建设部等部门，负责与国家国土资源、交通、铁路、林业等部委建立工程建设协调工作机制，协调解决送电线路交叉跨越中的重大问题和电网建设中具有普遍性的重大地方关系问题。

第二十一条 网省公司负责与省政府及有关部门的协调工作，将电网规划和通道走廊纳入政府的总体规划，推动政府建立支持电网建设的相关文件，建立常态协调工作制度，争取将电网建设工作纳入各级政府责任和考核目标。

第二十二条 总部基建部负责组织召开公司季度重点工程建设协调会议，协调解决电网建设过程中的重大问题。

网省公司负责按月度召开所属重点工程的建设协调会议和非定期的工程建设协调会，落实建设进度计划的实施。

建设管理单位负责330千伏及以上电网建设项目的业主项目部，应按周召开项目建设协调会议，检查进度计划执行情况，分析偏差原因，制定纠偏措施。

220千伏及以下电网建设项目的协调例会制度由所属网省公司负责制定。第二十三条 电网建设进度计划以项目投产并完成工程结算为终点。

第五章 计划调整

第二十四条 总部发展策划部负责电网建设开工、投产规模计划调整的批复；总部基建部负责220千伏及以上电网建设项目投产、开工进度计划跨的调整批复，负责进度月报表中所有工程，包括330千伏及以上、迎峰度夏、电气化铁路配套等工程（以下简称重点工程）进度计划的调整批复。

第二十五条 网省公司负责除总部审批外的电网建设项目的建设进度计划调整批复（包括开工、投产计划内的各进度节点调整）。

第二十六条 每年十月上旬，网省公司基建部门根据计划部门提出的计划调整意见和项目核准情况，向总部基建部报送电网建设进度调整计划，总部基建部依据公司调整的综合计划下达公司建设进度调整计划。

第六章 统计分析

第二十七条 总部基建部负责建立和完善基建管理信息化系统（包括SGERP-基建管控模块和BW高级应用系统），并负责总部层基建管理信息化的管理工作。网省公司负责网省层基建管理信息化系统（包括SGERP-基建管控模块和BW高级应用系统）和建设管理单位层基建管理信息化系统（SGERP-基建管控模块）的管理工作。

第二十八条 建设管理单位负责220千伏及以上项目的业主项目部，每周至少一次利用SGERP-基建管控模块向网省公司传输规定的现场管理数据信息，按月向网省公司报送进度计划执行情况；负责110（66）千伏项目的业主项目部，每月至少两次利用SGERP-基建管控模块向网省公司传输规定的现场管理数据信息，按月向网省公司报送进度计划执行情况。

第二十九条 网省公司负责保持总部与网省之间基建管理信息化系统畅通，随时向总部传输电网建设项目的进度和管理信息，并审核汇总电网建设项目情况，按规定格式形成进度月报表，每月2日前上报总部基建部。

第三十条 网省公司的计划和基建部门应加强协调，保证上报总部发展策划部和基建部的基建统计报表的一致性。

第三十一条 总部基建部负责建立330千伏及以上新建电网工程的基本数据库，主要包括：项目名称、建设规模、开工时间、投产时间、设计单位、施工单位、监理单位、初设总投资、决算总投资、外观及建设主要过程照片资料等。

第三十二条 网省公司基建部负责建立330千伏及以上扩建、改建电网工程

和220千伏及以下电网工程的基本数据库，数据库的格式另行规定。

第七章 计划考核

第三十三条 总部基建部归口按季度、年中、对各网省公司的电网建设进度计划完成情况进行考核，在总部信息平台公布考核情况。

第三十四条 考核按同业对标的指标规定和基建管理综合评价办法的规定执行。

第三十五条 网省公司应按基建管理综合评价办法和《业主项目部标准化管理手册》规定，分季度、年中、对各建设管理单位进行电网建设进度计划完成情况考核，在网省信息平台公布考核情况。

第三十六条

第三十七条

国家电网企业文化 篇6

统一价值理念

就是要坚持以人为本、忠诚企业、奉献社会的企业理念，将公司使命、宗旨、愿景、企业精神和核心价值观，贯穿到公司各层级、各单位，形成共同的思想认识和一致的价值取向。

公司使命

奉献清洁能源 建设和谐社会

“奉献清洁能源，建设和谐社会”的企业使命是公司生存发展的根本意义，是公司事业的战略定位，是公司工作的深刻内涵和价值体现。

作为国家能源战略布局的重要组成部分和能源产业链的重要环节，国家电网公司在中国能源的优化配置中扮演着重要角色。坚强的智能电网不仅是连接电源和用户的电力输送载体，更是具有网络市场功能的能源资源优化配置载体。充分发挥电网功能，保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应，促使发展更加健康、社会更加和谐、生活更加美好是国家电网公司的神圣使命。

公司宗旨

服务党和国家工作大局

服务电力客户

服务发电企业

服务经济社会发展

“四个服务”的企业宗旨体现了公司政治责任、经济责任和社会责任的统一，是公司一切工作的出发点和落脚点。

服务党和国家工作大局：公司作为关系国家能源安全、国民经济命脉的国有重要骨干企业，承担着确保国有资产保值增值，增强国家经济实力和产业竞争力的重要责任。公司坚持局部利益服从全局利益，把维护党和国家的利益作为检验工作成效和企业业绩的根本标准。

服务电力客户：公司作为经营范围遍及全国26个省（自治区、直辖市），供电人口超过10亿的供电企业，承担着为电力客户提供安全、可靠、清洁的电力供应和优质服务的基本职责。公司坚持服务至上，以客户为中心，不断深化优质服务，持续为客户创造价值。

服务发电企业：公司作为电力行业中落实国家能源政策、联系发电企业和客户、发挥桥梁作用的经营性企业，承担着开放透明、依法经营的责任。公司遵循电力工业发展规律，科学规划建设电网，严格执行“公开、公平、公正”调度，与合作伙伴共同创造广阔发展空间。

服务经济社会发展：公司作为国家能源战略的实施主体之一，承担着优化能源资源配置，满足经济社会快速增长对电力需求的责任。公司坚持经济责任与社会责任相统一，保障电力安全可靠供应，服务清洁能源开发，推进节能降耗，保护生态环境，履行社会责任，服务社会主义和谐社会建设。

公司愿景

建设世界一流电网 建设国际一流企业

“两个一流”的企业愿景是公司的奋斗方向，是国家电网人的远大理想，是公司一切工作的目标追求。

建设世界一流电网：从我国国情、能源资源状况和电网发展规律的实际出发，坚持以科学发展观为指导，坚持自主创新，赶超世界先进水平，充分利用先进的技术和设备，按照统一规划、统一标准、统一建设的原则，建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展、具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网。

建设国际一流企业：坚持以国际先进水平为导向，以同业对标为手段，推进集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设，把公司建设成为具有科学发展理念、持续创新活力、优秀企业文化、强烈社会责任感和国际一流竞争力的现代企业。

企业精神

努力超越 追求卓越

“两越”精神是公司和员工勇于超越过去、超越自我、超越他人，永不停步，追求企业价值实现的精神境界。

“两越”精神的本质是与时俱进、开拓创新、科学发展。公司立足于发展壮大国家电网事业，奋勇拼搏，永不停顿地向新的更高的目标攀登，实现创新、跨越和突破。公司及员工以党和国家利益为重，以强烈的事业心和责任感，不断向更高标准看齐，向更高目标迈进。

核心价值观

诚信 责任 创新 奉献

“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观是公司的价值追求，是公司和员工实现愿景和使命的信念支撑和根本方法。

“诚信”，是企业立业、员工立身的道德基石。

每一位员工、每一个部门、每一个单位，每时每刻都要重诚信、讲诚信，遵纪守法、言行一致，忠诚国家、忠诚企业。这是公司履行职责，实现企业与员工、公司与社会共同发展的基本前提。

“责任”，是勇挑重担、尽职尽责的工作态度。

公司在经济社会发展中担负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。每一位员工都要坚持局部服从整体、小局服从大局，主动把这种责任转化为贯彻公司党组决策部署的自觉行动，转化为推进“两个转变”的统一意志，转化为推动工作的强劲动力，做到对国家负责、对企业负责、对自己负责。

“创新”，是企业发展、事业进步的根本动力。

公司发展的历程就是创新的过程，没有创新就不可能建成世界一流电网、国际一流企业。需要大力倡导勇于变革、敢为人先、敢于打破常规、敢于承担风险的创新精神，全面推进理论创新、技术创新、管理创新和实践创新。

“奉献”，是爱国爱企、爱岗敬业的自觉行动。

企业对国家、员工对企业都要讲奉献。在抗冰抢险、抗震救灾、奥运保电、世博保电等急难险重任务面前，公司员工不计代价、不讲条件、不怕牺牲，全力拼搏保供电，这就是奉献；在应对国际金融危机、缓解煤电油运紧张矛盾、落实国家宏观调控措施等重大考验面前，公司上下坚决贯彻中央的决策部署，积极承担社会责任，这也是奉献；广大员工在平凡的岗位上恪尽职守、埋头苦干，脚踏实地做好本职工作，同样是奉献。坚持在奉献中体现价值，在奉献中赢得尊重，在奉献中提升形象。

企业理念

以人为本 忠诚企业 奉献社会

“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念是公司处理与员工、电力客户、合作伙伴及社会之间关系的基本信条和行为准则。

“以人为本”，是以实现人的全面发展为目标，尊重人、关心人、依靠人和为了人。

公司视人才为企业的第一资源，坚持以人为本、共同成长的社会责任准则。公司善待员工、切实维护员工的根本利益，充分尊重员工的价值和愿望，保证员工与企业共同发展；公司善待客户，以客户为中心，始于客户需求、终于客户满意；公司善待合作伙伴，互利互惠，合作共赢，努力营造健康、和谐、有序的电力运营和发展环境。

“忠诚企业”，是热爱企业、关心企业，为企业尽心尽力，忠实维护企业利益和形象。

公司通过建立完善规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，为员工发展提供机遇和舞台，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，赢得员工对企业的忠诚。

“奉献社会”，是关爱社会、服务社会、回报社会，履行社会责任。

公司坚持发展公司、服务社会的社会责任目标，以公司的发展实现员工成长、客户满意、政府放心，促进经济发展、社会和谐。公司及员工热心社会公益，遵守社会公德，引领社会良好风尚，树立公司开放、进取、诚信、负责的企业形象。

统一发展战略

就是要在全公司推行统一的战略目标、战略途径、工作思路和工作方针，自上而下保持战略的一致性和协同性，保证战略的贯彻落实。

战略目标

建设电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀（简称“一强三优”）的现代公司。

（1）电网坚强

是指电网规划科学、结构合理、安全可靠、绿色低碳、灵活高效，建成坚强智能电网，大范围配置能源资源能力强，防灾抗灾和应急保障能力强，信息化、自动化、互动化水平国际领先。

（2）资产优良

是指资产结构合理、布局优化，金融、产业和海外资产健康快速增长；资产质量好，盈利和偿债能力强；无形资产价值高。

（3）服务优质

是指保障安全、经济、清洁、可持续的电力供应，提供规范高效的能源综合服务；服务理念先进，服务体系完备；品牌形象好，利益相关方综合满意度高，服务质量和效率在国际公共服务行业处于领先地位。

（4）业绩优秀

是指安全、质量、效益指标在国内外同业中领先，创新成果突出，产业带动能力强，国际化水平高，企业经济、社会和环境综合价值高，社会贡献大。

（5）现代公司

是指集团管控科学，治理结构完善，业务流程顺畅，管理集约高效；队伍素质高，企业文化优；自主创新能力、企业软实力和全球资源配置能力强，建成以电网业务为核心、相关产业协同发展的现代化大型能源企业集团。

战略途径

转变电网发展方式 转变公司发展方式

（1）转变公司发展方式

是指建设统一的企业文化，建立科学的“三集五大”管理体系，建成具有一流创新能力、发展能力、服务能力和国际竞争力的现代企业，实现公司发展方式转变。

（2）转变电网发展方式

是指建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网，实现电网发展方式转变。

战略保障

党的建设 企业文化建设 队伍建设

其中：党的建设是“三个建设”的首要任务，各级领导班子建设是“三个建设”的重中之重，建设统一的企业文化是“三个建设”的重要基础，提高全员素质是“三个建设”的根本着力点。

只有不断加强公司党的建设，才能保证公司始终沿着正确的方向前进，更好地服务党和国家工作大局；只有不断加强企业文化建设，才能为公司可持续发展提供强劲动力，实现基业长青；只有不断加强队伍建设，才能提高广大员工的能力素质，创造一流的工作业绩，实现员工与企业共同发展。

工作思路

抓发展 抓管理 抓队伍 创一流

发展是公司的第一要务，管理是公司发展的永恒主题，人才是公司发展的第一资源，一流是公司发展的前进方向和奋斗目标。“抓发展、抓管理、抓队伍、创一流”，是建设“一强三优”现代公司必须长期坚持的基本工作思路。

（1）抓发展

是指以科学发展观为指导，以加快公司发展为目标，建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的现代化国家电网。

（2）抓管理

是指依法经营企业，严格管理企业，勤俭办企业，健全企业内部管理机制，加快信息化建设，实现公司效率和效益的全面提高。

（3）抓队伍

是指坚持以人为本，以加强领导班子和干部队伍建设为重点，以作风建设和能力建设为突破口，实施人才强企战略，健全激励约束机制，实现员工与公司共同成长。

（4）创一流

是指以国际国内先进水平为导向，以同业对标为手段，以内质外形建设为载体，促进公司创新发展，建设世界一流电网，建设国际一流企业。

工作方针

集团化运作 集约化发展 精益化管理 标准化建设

（1）集团化运作

核心是在公司党组的坚强领导下，充分发挥公司总部战略决策中心、资源配置中心、管理调控中心和电网调度中心的作用，推进机构扁平化，优化业务流程，科学配置资源，实行统一管理，建设“一个国家电网”。

（2）集约化发展

核心就是推进人力资源、财务和物资等重要资源的集约化管理，不断提升公司发展的效率效益。

（3）精益化管理

核心就是坚持又好又快，好字当先，质量第一，精益求精，严格依法治企，加强科学管理，不断改进、提高企业管理水平和公司发展质量。

（4）标准化建设

核心就是建立健全覆盖规划设计、生产基建、财务营销、人力资源等各业务领域的管理标准、技术标准、工作标准体系，严格执行标准，促进标准统一、规范有序、高效运转的企业经营管理体系建设。

统一企业标准

就是要在公司各层级、各业务领域实行统一的管理标准、技术标准、工作标准，做到凡事都有标准可依、有章可循。

管理标准

是指对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。

“管理事项”主要指在企业管理活动中，所涉及的经营管理、设计开发与创新管理、设备与基础设施管理、人力资源管理、安全管理、职业健康管理、环境管理、信息管理等与技术标准相关联的重复性事物和概念。

技术标准

是指对企业标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。

企业技术标准的形式可以是标准、规范、规程、导则、操作卡、作业指导书等。

工作标准

是指对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。

“工作事项”主要指在执行相应管理标准和技术标准时与工作岗位的职责、岗位人员基本技能、工作内容、要求与方法、检查与考核等有关的重复性事物和概念。

统一行为规范

就是要全面落实公司员工守则、基本礼仪规范和“三个十条”等规章制度，培养良好的职业道德和行为习惯，做到遵纪守法、言行一致，自觉维护国家利益和企业利益。

国家电网公司员工守则

《国家电网公司员工守则》是公司全体员工应共同遵守的基本行为准则。

（一）遵纪守法，尊荣弃耻，争做文明员工。

（二）忠诚企业，奉献社会，共塑国网品牌。

（三）爱岗敬业，令行禁止，切实履行职责。

（四）团结协作，勤奋学习，勇于开拓创新。

（五）以人为本，落实责任，确保安全生产。

（六）弘扬宗旨，信守承诺，深化优质服务。

（七）勤俭节约，精细管理，提高效率效益。

（八）努力超越，追求卓越，建设一流公司。

公司员工应努力做到遵纪守法、尊荣弃耻、忠诚企业、奉献社会、爱岗敬业、令行禁止、团结协作、勇于创新，努力成为政治坚定、业务精通、品质优秀、甘于奉献，适应“一强三优”现代公司发展需要的高素质员工。

公司员工应自觉加强自身能力素质建设,着力提升持续学习、沟通协调、团队合作、诚信务实、以变制变、变革创新等六个方面的基本能力和素质。

基本礼仪规范

公司崇尚文明，讲究礼仪，公司员工应自觉学习基本礼仪常识，提高文明素质，在日常生活和工作中，注意一言一行，树立公司良好形象。

仪容仪表——整洁清爽，端庄大方；

着装服饰——规范得体，便于工作;

言谈举止——自然优雅，充满自信;

接待交往——主动热情，把握分寸；

接打电话——简明扼要，温和有礼;

乘坐车辆——尊长优先，注意礼让。

国家电网公司供电服务“十项承诺”

《国家电网公司供电服务“十项承诺”》是公司对客户作出的庄严承诺。公司视信誉为生命，弘扬宗旨，信守承诺，不断提升客户满意度，持续为客户创造价值。

1.城市地区：供电可靠率不低于99.90%，居民客户端电压合格率96%；农村地区：供电可靠率和居民客户端电压合格率，经国家电网公司核定后，由各省（自治区、直辖市）电力公司公布承诺指标。

2.提供24小时电力故障报修服务，供电抢修人员到达现场的时间一般不超过：城区范围45分钟；农村地区90分钟；特殊边远地区2小时。

3.供电设施计划检修停电，提前7天向社会公告。对欠电费客户依法采取停电措施，提前7天送达停电通知书，费用结清后24小时内恢复供电。

4.严格执行价格主管部门制定的电价和收费政策，及时在供电营业场所和网站公开电价、收费标准和服务程序。

5.供电方案答复期限：居民客户不超过3个工作日，低压电力客户不超过7个工作日，高压单电源客户不超过15个工作日，高压双电源客户不超过30个工作日。

6.装表接电期限：受电工程检验合格并办结相关手续后，居民客户3个工作日内送电，非居民客户5个工作日内送电。

7.受理客户计费电能表校验申请后，5个工作日内出具检测结果。客户提出抄表数据异常后，7个工作日内核实并答复。

8.当电力供应不足，不能保证连续供电时，严格按照政府批准的有序用电方案实施错避峰、停限电。

9.供电服务热线“95598”24小时受理业务咨询、信息查询、服务投诉和电力故障报修。

10.受理客户投诉后，1个工作日内联系客户，7个工作日内答复处理意见。

国家电网公司员工服务“十个不准”

《国家电网公司员工服务“十个不准”》是公司对员工服务行为规定的底线、不能逾越的“红线”。

1.不准违规停电、无故拖延送电。

2.不准违反政府部门批准的收费项目和标准向客户收费。

3.不准为客户指定设计、施工、供货单位。

4.不准违反业务办理告知要求，造成客户重复往返。

5.不准违反首问负责制，推诿、搪塞、怠慢客户。

6.不准对外泄露客户个人信息及商业秘密。

7.不准工作时间饮酒及酒后上岗。

8.不准营业窗口擅自离岗或做与工作无关的事。

9.不准接受客户吃请和收受客户礼品、礼金、有价证券等。

10.不准利用岗位与工作之便谋取不正当利益。

国家电网公司调度交易服务“十项措施”

《国家电网公司调度交易服务“十项措施”》是公司坚持开放透明、依法经营，正确处理与合作伙伴关系的基本准则。公司主动接受监管和监督，依法合规经营，不断提高服务发电企业水平。

1.规范《并网调度协议》和《购售电合同》的签订与执行工作，坚持公开、公平、公正调度交易，依法维护电网运行秩序，为并网发电企业提供良好的运营环境。

2.按规定、按时向政府有关部门报送调度交易信息；按规定、按时向发电企业和社会公众披露调度交易信息。

3.规范服务行为，公开服务流程，健全服务机制，进一步推进调度交易优质服务窗口建设。

4.严格执行政府有关部门制定的发电量调控目标，合理安排发电量进度，公平调用发电机组辅助服务。

5.健全完善问询答复制度，对发电企业提出的问询能够当场答复的，应当场予以答复；不能当场答复的，应当自接到问询之日起6个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应告知发电企业，延长答复的期限最长不超过12个工作日。

6.充分尊重市场主体意愿，严格遵守政策规则，公开透明组织各类电力交易，按时准确完成电量结算。

7.认真贯彻执行国家法律法规，严格落实小火电关停计划，做好清洁能源优先消纳工作，提高调度交易精益化水平，促进电力系统节能减排。

8.健全完善电网企业与发电企业、电网企业与用电客户沟通协调机制，定期召开联席会，加强技术服务，及时协调解决重大技术问题，保障电力可靠有序供应。

9.认真执行国家有关规定和调度规程，优化新机并网服务流程，为发电企业提供高效优质的新机并网及转商运服务。

10.严格执行《国家电网公司电力调度机构工作人员“五不准”规定》和《国家电网公司电力交易机构服务准则》，聘请“三公”调度交易监督员,省级及以上调度交易设立投诉电话，公布投诉电子邮箱。

统一公司品牌

就是要加强公司品牌建设，塑造统一的“国家电网”品牌，构建公司内外基于价值认同的信任关系，将优秀的企业品质转化为强大的社会影响力和感召力。

国家电网公司标识

1.标识以球形设计展示国家电网公司美好的发展前景，反映公司树立全球视野，建设世界一流电网、国际一流企业的坚强信心。

2.标识以圆形图案象征公司内外的互动、协调、团结、和谐，表达公司坚持“四个服务”宗旨，与客户、员工、社会和谐相处，共同发展。

3.标识以纵横交错的经纬线表现公司以建设和运营电网为核心业务，坚持诚信、责任、创新、奉献，努力超越、追求卓越，为经济社会发展保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应。

4.标识以绿色的标准色，反映公司致力奉献清洁能源，建设和谐社会，象征公司持续发展、生机勃勃、基业长青。

品牌建设“三个统一”的原则

1.统一品牌战略

是指在统一公司品牌形象的基础上，以塑造国家电网“公司品牌”为重点，统一品牌内涵、统一品牌核心要素，完善品牌整体框架，统一实施品牌发展规划。

2.统一品牌传播

是指加强公司品牌传播的整体组织和实施，突出“公司品牌”整体概念，整合公司力量，促进公司各单位分散传播向公司总部集中策划、分级实施转变，统一公司价值观输出，提升品牌传播效果。

3.统一品牌管理

国家电网财务改革 篇7

一、新常态发展的内涵

在我国,新常态是当前一个出现频率非常高的词汇。对于新常态这个词来说,是特指的一个词汇,因而不能将其概念化。依照《经济日报》中的评论,所谓新常态,其中的 “新”指的是和过去不同;“常”指的是相对的稳定。对我国的经济用新常态来进行判定,将其放到战略发展的高度, 是中央对我国当前经济增长发展规律深刻认识的体现,对于我国宏观政策的选择,以及行业企业转型的方向和决定性都起到了十分重要的影响。新常态,其核心要义是新,是新时期、新特点、新经济发展,需要我们运用新的思维和新的方法积极的应对。

首先,要做到思想上的解放。新常态科学的客观判断我国的经济,不再单纯的看GDP的增长,将高速增长的经济转向中高速增长。所以,对新常态的认识实际上就是思想上的一次解放。其次,要对思路进行创新。新常态下,不管是政府,还是企业,都需要积极的探索新的办法和思路,以此适应新常态。

二、我国财政改革新常态发展的背景

对于当前经济形势的分析判断,当然离不开财政形势。作为最具综合性的经济指标之一,财政形势还是一个重要的观察点。

根据一般公共预算收入口径来统计,2014年,我国财政收入达140349.74亿元,和2013年相比,提升了8.6%。 从深入层次来看,我国的财政发展难免不让人担忧。首先, 从我国的财政收入来看,8.6%的增速是在将一些金融机构增加上交的利润等很多特殊的手段背景之下完成和实现的。假如不采取积极的手段和措施加以控制而任由财政收入呈现下滑态势的话要完成8%预算指标是极可能完不成的。其次,在2011年,我国财政收入实现了25%的增速,而到了2014年则滑到了8.6%,仅仅三年时间出现了如此之快的下滑在全球的财政发展历史中都是非常少见的。第三,一直以来,在一系列的体制方面的影响条件约束下,根据财政收入的降低而自动对财政支出进行削减的机制一直都没有建立起来。而从我国出现的鲜明的财政收入下滑来看,不管是2013年还是2014年,财政支出的增速都没有实质性的削减,由此引发的巨大压力是不可忽视的。从上面可以看出,当前,我国的财政发展还处于比较严峻的形势状态。所以对于我国的财政发展,需要用新的视角和新的理念进行新的判断,对财政新常态进行深刻的认识。

三、国家财政改革背景下兵团团场财政预算改革的发展及存在的问题

基于国家财政发展的新常态,兵团团场也要积极主动的对全国的财政改革新常态以适应,进而提升财政认识, 使得对戍边进行维稳的政治历史使命进一步得到强化,明确思想底线,确保发展的定力,保证兵团团场的参政经济可以健康平衡的运行,使得引领和适应经济发展新形势的财政工作能力和水平得以提升,兵团团场财政财务队伍的建设得以强化。对预算进行严格的管理,促进保障力度的强化,对支出结构进行优化,对预算进行强化约束,从而构建一个气正风清、廉洁的新常态,促进兵团财政工作的进一步发展,迈上一个新的发展阶段。下面以二二二团财务预算管理改革为例进行分析探讨。

1、团场简介

二二二团于1959年1月19日创建,前身是中国人民解放军第一野战军一兵团六军工程处和二军警卫大队的一部分组成,1960年以后,农场陆续接收了复转军人、支边学生、支边青年及乌市上山下乡的知青,形成了二二二团的基础。地处阜康市境内,天山北麓,准噶尔盆地南缘, 团部距乌鲁木齐市中心72公里,距阜康市中心18公里。 2013年末,全团总人口11212人,职工人数2589人,其中: 一产职工1587人;二产职工714人;三产职工288人。离、 退休人员3208人(含“五七”家属工754人)。土地总面积28.1万亩,耕地面积14.26万亩,建设用地面积5.1万亩。 团属行政、企、事业单位60余家,行业涉及农业、工业、商品流通业、建筑业、服务业。

二二二团无论是从地理位置上还是从人口和面积上都显示出了它的重要性。作为兵团团场它具有“戍边”的责任和义务,保障阜康市、乌鲁木齐市及周边地区的稳定;站在教育、医疗、卫生和离退休人员等角度它又起着社会的职能;从涉及的行业来看,它自然还肩负着“屯垦”的重任。

但是团场没有财政财务的支持和保障是任何角色也扮演不好的,如何能使得财政财务更好地为团场的“屯垦戍边”服务,预算管理起着举足轻起重的作用。但二二二团目前在预算管理过程中还存在着诸多问题。

2、团场财务预算改革中存在的问题

没有财政财务的支持和保障是任何角色也扮演不好的,团场如何能得到财政财务保障,预算管理起着举足轻重的作用,但同时团场的预算管理还存在着诸多问题。

(1)预算管理体系不健全

团场既肩负着社会的职能即公共服务的职能又肩负着企业发展的职能。公共预算从编制、执行、考评已经初步形成了完整的流程,但企业预算还停留在编制阶段,与团属企业的具体实施缺乏紧密联系和实质性的交流。

(2)预算编制不规范

团场一级财政(财务)部门根据各个行政事业单位(部门)的上年数据做对比分析,在剔除上年不稳定因素的基础上再考虑今年新增因素而后直接向行政事业单位 (部门)下达今年的预算指标,往往考虑的影响因素有漏项或把握不准确,造成某几个预算指标操作性不强;企业财务预算有些单位下达的是现金流预算、有些单位则下达的是营业收入预算等等,预算不够全面,缺乏整体规划。

(3)预算执行不严格

有些预算单位(部门)在预算指标执行过程中通过一个报告就可追加预算,造成整个预算没办法按既定的目标完成,并且给其他执行预算单位造成预算是可随意变动的, 不需要严格执行。

(4)预算范围不全面

随着团场城镇化建设步伐的加快,团场公益性基础设施、保障性住房、小城镇建设等一大批基础设施建项目陆续开工,资金缺口主要依靠银行贷款;另外招商引资力度加大,但是这些引进来的单位往往对团场依赖性太大,市场竞争力弱,如我团引进的番茄酱厂和酒庄收购了我团职工种植的原料后因产品卖不出去而无力给职工兑现,加重了团场的债务负担和财务风险。试想债务不加以预算控制势必会造成资金链的断裂。

四、完善团场财务预算的策略

1、建立系统、完善的全面预算管理体系

公共预算坚持成本费用规划、控制为重点的“自上而下,自下而上,二上二下”的方法将预算指标层层分解,落实到各个责任单位(部门);企业从全团角度出发执行全面预算管理;切实根据我团现金流发展变化对项目的轻重缓急排序,严格测算资金成本,合理估算偿还能力和偿还期限,优化债务结构,保持团场长短期债务的合理化和合理控制债务规模,降低财务风险。同时,制定预算管理规章制度,没有预算管理制度和标准就会滋生预算编制的不规范和执行的不严格,这是预算管理的基础工作。

2、强化预算监督

团场预算必须经团职工代表大会审议通过方可执行; 另外对涉及职工群众切身利益和关心的事项,需向职工群众公示,接受职工群众的监督。

3、建立合理的预算考评和奖惩体系

团审计部门对各个单位(部门)的预算执行和完成情况进行审核,以此作为考评的依据,奖优罚劣,体现客观公正,发挥预算的激励和约束的作用。

总之,作为一个非常复杂的系统工程,财政改革在我国经济体制改革当中处在一个非常重要的地位,兵团团场也要积极主动的对全国的财政改革新常态以适应,保证兵团团场的参政经济可以健康平衡的运行,使得引领和适应经济发展新形势的财政工作能力和水平得以提升,兵团团场财政财务队伍的建设得以强化。

摘要：在全国财政改革的大背景下,兵团团场如何积极的适应财政改革的推进,做到新常态化发展,进而促进兵团团场财政工作迈向新的发展阶段是具有重要研究价值和现实意义的。本文基于新常态发展的内涵,在对我国财政改革新常态发展的背景进行介绍的基础上,对兵团团场财政改革适应全国新形势下财政改革的新常态所采取的措施进行了介绍,以期为兵团团场的新态发展提供建议。

国家电网山东公司责任之光 篇8

3000亿千瓦时年售电量积累着历史的沉淀：从1898年青岛胶州湾畔亮起第一盏电灯，山东电力工业已经走过110余年历史。

1994年，山东电力年售电量突破500亿千瓦时；时隔9年，2003年突破1000亿千瓦时；6年后，突破2000亿大关{短短两年之后，山东电力实现了售电量突破3000亿千瓦时的跨越。

“用电量被看作是GDP的晴雨表，这足可以看出山东省经济的发展速度有多快。”山东电力集团公司营销负责人说。

电带来了光明，带来了希望，体现了责任，体现了奉献，引领了品质生活。

“责任之光”，首先是保障山东经济社会发展电力安全可靠供应。“十一五”期间，山东电网建设投资完成615亿元，电网总体规模翻番，为山东省省经济社会发展提供了强劲的能源支持。到2011年底，山东电网投产35千伏及以上工程293项，线路长度4386.54公里、变电容量2107.96万千伏安，形成了“五横两纵”500千伏的主网架。

“责任之光”，在于积极承担科学发展责任，积极推进

山东能源电力发展方式转变，加快实施“外电入鲁”战略。

2011年2月28日，世界首条±660千伏直流输电工程——银东直流输电工程双极投运，山东电网接纳外电能力提高至750万千瓦。外电的支持让山东在2011年迎峰度夏中从容应对，有力保障了全省电力供应，为山东省成为今年全国电力供需形势最好的省份发挥了关键作用。为全面加快坚强智能电网建设，2011年3月，国家电网公司与山东省政府签署《关于加快推进山东坚强智能电网建设战略合作协议》，规划在“十二五”期间，大力加快山东坚强智能电网、电源、电动汽车服务网络、电工装备制造业的发展，从多个方面为山东省经济发展提供坚强后盾。

“责任之光”，在于切实履行安全供电责任，提高安全生产管控水平。山东电力开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，全面强化大电网安全运行管理、作业过程风险管控和安全隐患排查治理，广泛采用直升机巡航、在线监测、带电检测等先进技术，全面提高电网安全运行水平。公司“安全生产月”活动成效显著，受到国务院安委会办公室表彰。加快应急体系建设，完善应急预案，强化应急演练，提高应急处置和应急管理能力，国家电网公司泰安应急培训基地建成投运，省市县三级应急指挥中心在应对自然灾害、突发情况中发挥重要作用。圆满完成全国、全省“两会”，纪念建党90周年等重大活动保电任务。

“责任之光”，在于努力提升供电服务品质。让群众用上满意电，放心电。早在2000年，山东电力实施“彩虹工程”，主动接受社会和群众监督。以“彩虹工程”十周年为契机，大力实施“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，全面启动“彩虹工程”百日提升行动，落实供电服务10项举措，电网供电可靠性，应急服务能力，营销管控能力显着提升。将供电服务品质纳入营销管理体系，建成客户侧供电质量监控系统。统一市县公司业务流程和服务标准，努力消除城乡服务差异。将供电服务品质纳入营销管理体系，在国家电网公司系统率先建成投运省市两级营销稽查监控中心，加强服务质量的分析与管控。2011年5月28日，省级95598供电服务热线实现全省集中运行，覆盖全省3500万电力客户，服务规范化、标准化和城乡一体化水平持续提升。全面规范停送电工作，故障抢修恢复送电时间比以往提前2至4小时，仅此一项山东省可新增电量3000万千瓦时。

“责任之光”，还在于认真履行环保节约责任，积极服务山东省节能减排。山东电力在满足山东省快速增长的用电需求的同时，积极倡导绿色能源。2011年11月30日，山东电网风电负荷达206.5万千瓦，创出历史新高。公司加强电网调度，科学安排电网运行方式，积极消纳风电等绿色能源。2011年3月8日，国家电网公司与省政府签订《关于加快推进电动汽车充换电设施建设合作协议》，山东省电动汽车充换电服务网络建设取得新突破。201 1年累计建成投运充换电站29座、交流充电桩545台，服务电动汽车231辆。

积极服务山东省“蓝黄”经济发展战略履行电网企业核心社会责任

2009年12月和2011年1月，国务院先后正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《山东半岛蓝色经济区发展规划》，黄河三角洲地区的发展上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分，战略定位将建设全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。山东半岛蓝色经济区发展规划成为我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，是山东省获国务院批准的第二个国家层面发展规划，将建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。山东省“蓝黄”经济区建设全面提速，山东省发展空间更为广阔。

山东省实施“蓝”、“黄”经济发展战略，对能源电力工业发展提出了新的更高要求：为更好地满足山东省实施黄河三角洲高效生态经济区发展规划对电力的需求，要加强能源电力工业的规划、建设和发展。积极发展新能源产业，积极开发近海风电资源，建设大型风电场项目，加快发展光伏发电和生物质发电，积极发展清洁能源和可再生能源，把黄河三角洲建设成为全国重要的新能源产业基地。优化发展电力，建设超临界和超超临界生态环保型燃煤电厂，积极发展热电联产，加快城乡电网升级改造。大力发展新能源，在滩涂和浅海建设风力发电站，积极利用生物质能、地热能、太阳能和潮汐能。

山东半岛蓝色经济区发展，电力要先行。推进核电建设，建设海阳、荣成核电项目，规划建设烟台核电研发中心，加强区内核电厂址资源的勘察、论证和保护工作，保护和储备好核电厂址资源，力争在2020年初步形成两个核电基地。优化发展燃煤火电，根据“上大压小”的要求，重点建设60万和100万千瓦大容量、高参数、环保型燃煤电厂，以加强受端电网支撑，保证电网安全可靠运行。大力发展风能、生物质能、太阳能、海洋能等可再生能源。

作为国有重要能源骨干企业，山东电力积极履行电网企业社会责任，规划、建设、运营好山东电网，优化全省电力资源配置，把为山东省实施“蓝”、“黄”经济发展战略，保障山东经济社会发展电力安全可靠供应，看作公司的重要使命。

“创先争优”，开展全面社会责任管理

在山东电力集团公司B座一楼大厅，《全面创先争优之路》展板排列整齐。红色的展板上，记录了山东电力创先争优活动的总体布局、活动载体、预期目标……2011年创先

争优工作被细化成了16项工程，涵盖企业安全生产、经营管理、党组织建设等多方面重点工作，任务和目标一目了然。

这正是山东电力借鉴电力工程建设经验，所实施的独具特色的创先争优项目化管理体系。9月24日，中共中央政治局委员、中组部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮批示：“山东电力将创先争优融入企业项目化管理的经验很好。这使创先争优成为提升企业核心竞争力的政治优势和企业受群众欢迎的‘惠民工程’。这种做法可在国企普遍推广。”

新华社专题印发了《山东电力探索项目化管理推动创先争优》文章，介绍了山东电力借鉴电力工程建设经验、以项目化管理推进创先争优活动的做法。山东电力的做法也得到了中央创先争优活动领导小组的充分肯定。

国家电网公司总经理、党组书记刘振亚在国家电网公司创先争优活动动员部署大会上指出，深入开展创先争优活动是巩固深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是深化“两个转变”、加快建设“一强三优”现代公司的重要载体，更是加强“三个建设”、把党的政治优势转化为企业核心竞争力的重要契机。

为什么要以创先争优来推动全面社会责任管理工作?山东电力集团公司总经理李同智、党委书记于良民表示，必须从战略的高度充分认识全面创先争优是积极履行社会责任、在更高起点上服务全省经济社会发展的重要实践，充分认识全面创先争优是确保公司各项工作领先的必然选择，充分认识全面创先争优对公司工作持续提升的重要作用，科学谋划工作思路，不断创新活动实践。创先争优活动促进了公司工作全面提升，2010年，公司年度综合业绩考核和同业对标综合管理均位列国家电网公司第一名。在201 1年“十二五”的开局之年，紧紧围绕中心工作，突出抓党员带群众，抓本部带基层、抓典型带全面，加强项目化管理，实施电网建设坚强跨越等16项系列创争工程，使创先争优活动有效落地，促进了公司各项工作争先晋位，成为推动公司科学发展的强力引擎。

全员参与全方位开展全过程推动

如何将创先争优活动落到实处，确保取得实效?创先争优活动开展后，山东电力迅速响应，提出了“三全”要求，即全员参与、全方位开展、全过程推动，把全面创先争优活动作为筑基础、提质量的动力保障，延伸到涵盖公司工作的方方面面。

全员参与，营造创先争优的浓厚氛围。山东电力系统各单位、各部门把全面创先争优作为各项工作的统领，利用座谈会、大讨论、报刊、网站等多种形式，大力宣传全面推进创先争优活动的重要意义、方法步骤，准确把握创先争优各项目工程的目标内容、工作要求。山东电力广大干部员工，大力弘扬山东电力的优良传统和作风，自觉践行“努力超越、追求卓越”的企业精神，进一步开阔眼界、开阔胸襟，敢于争第一，勇于当排头，甘于多奉献，使思想认识达到新高度，实践行动展现新风貌。

全方位开展，精心实施创先争优工程。16项主要工作构成的系列创先争优工程，形成了具有山东电力特色的创先争优体系。既明确了公司今后一个时期创先争优的重点任务和努力方向，又突出了当前迫切需要突破的关键项目，是全面创先争优的重要抓手。

全过程推动，健全创先争优长效机制。山东电力把创先争优同公司先进评选结合起来，借鉴项目化管理经验，针对各单位、各部门总体开展情况、承担的项目进展等，制订完善科学合理的考评办法，及时把活动中涌现出的好经验、好做法固化为工作制度，努力把公司创先争优活动打造成独具山东电力特色、在行业和全省具有影响力的“品牌工程”。

作为央企社会责任工作方面的领跑者、领先者和搏击者，国家电网公司高度重视社会责任管理创新，率先倡导和实践“全员参与、全过程融合、全方位覆盖”的企业全面社会责任管理模式，系统指导公司各单位把社会责任理念全面融入电网运营实践，努力提升创造经济、社会和环境的综合价值的能力和水平。2008年4月，国家电网在天津市电力公司启动了网省公司全面社会责任管理试点；2009年，又分别在江苏无锡市供电公司和浙江嘉兴嘉善县供电公司启动了地市级和县级供电公司全面社会责任管理试点。

国家电网公司申报的“试点示范、根植基层，扎实推进全面社会责任管理”的实践成果，得到了国务院国资委的高度肯定，荣膺“2009年度中央企业优秀社会责任实践”称号。公司先后承担了国家软科学研究项目“企业全面社会责任管理模式研究”和国家科技支撑计划“企业社会责任综合评价体系”的研发任务，代表中央企业参与ISO 26000社会责任国际标准的制订。

国家电网公司社会责任处处长李伟阳曾在本刊专栏中系统论述了“全面社会责任管理”在管理框架、管理目标、管理对象、管理价值和管理机制等五个方面的内涵，分析了“全面社会责任管理模式”与“股东利润目标管理模式”的本质区别，提出了“全面社会责任管理”模式的“3C+3T”模型。李伟阳认为，作为一种新的企业管理模式，全面社会责任管理由两个层次构成：一是由综合价值(ComprehensiveValue)、合作(Cooperation)和共识(Consensus)等三要素组合而成的3C思想体系；二是由全员参与(TotalStaff)、全过程融合(Total Processes)和全方位覆盖(Total Fields)等三部分构成的3T实施体系。

“全面社会责任管理理念中的‘三全’(3T)，与山东电力以创先争优为抓手提出的‘三全’，在内在逻辑上是一致的。”李同智说。

以项目化管理推进创先争优

在“三全”要求之下，山东电力借鉴电力工程建设经验，把项目化管理作为深入开展创先争优活动、推动科学发展、服务人民群众的最佳结合点，将创先争优活动细化为若干项工程，实施项目化管理，实现创争工作项目化、项目管理数据化，使创先争优活动在企业各项工作中落地生根。

2011年2月22日，山东电力集团公司印发《关于2011年全面创先争优活动的实施意见》，重点推出了党建工作先锋引领工程、队伍建设素质提升工程等16项工程，明确创先争优目标1382个，细化推进措施3168项，涵盖了党建、队伍建设、安全稳定、同业对标、智能电网建设、供电服务、农电管理、依法冶企等16个方面工作，把创先争优内容分解落实到各项工作中。

山东电力集团公司政工部主任白玉认为：“项目化的‘创先争优’，能够更好地把创先争优精神引入企业管理，推动企业中心工作，把‘为民服务创先争优’的意识真正扎根到具体实践之中。”

山东电力组织先后到江苏、浙江省电力公司和青岛港集团、兖矿集团、大庆油田等先进单位学习，对比先进找差距，成立省市县三级企业创先争优活动组织机构，确保项目化管理三级整体联动。

山东电力开展先锋承诺、领导点评和群众评议，公司系统2089个党组织、4.5万名党员作出公开承诺。组织开展“我身边的共产党员”主题演讲比赛，获国家电网公司决赛一等奖。公司系统28个集体和38名个人获省级及以上荣

誉称号。中央创先争优活动办公室刊发专题简报，对公司全面创先争优活动经验予以推广宣传。

党员带头让责任之光闪耀

迟晟杰，济南供电公司客户服务中心大客户经理，以社会责任的理念兢兢业业地工作，让他和济南钢铁公司能源环保部等大客户单位联系人成了好朋友。

济南钢铁公司能源环保部李贤全回忆，今年迟晟杰和他的同事余晓龙在巡线时发现一处安全隐患，告诉他们要整改，他们当时没在意，结果有天下雨，凌晨时电缆从脖子处折断，变压器放电，火花频闪，情势非常危机。而当他们赶到现场时，迟晟杰等供电员工已经比他们先一步到了现场，最快速度完成了抢修。他们痛定思痛，决定进行整改，办手续时一路绿灯，4个月就完成了整改。他们非常感动。

“我们是利益共同体”，李贤全深有感触，迟晟杰在一旁点头：“济钢是济南的用电大户，保济钢用电安全是我这个大客户经理重要的社会责任，我深深感受到自己身上的责任。”

国家电网公司提出，建设“一强三优”现代公司，就是积极履行社会责任的过程。电网企业要履行六个方面的共同责任(科学发展责任、安全供电责任、卓越管理责任、科技创新责任、沟通合作责任、全球视野责任)，实现公司的核心社会功能：保障更安全、更经济、更清洁、可持续的能源供应，最大限度创造经济、社会、环境综合价值；履行六个方面的特定责任(优质服务责任、服务三农责任、员工发展责任、伙伴共赢责任、企业公民责任、环保节约责任)，实现公司的一般社会功能：负责任地对待每一个利益相关方，最大限度创造经济、社会、环境综合价值。

正是基于为经济、社会、环境创造最大价值，山东电力广大干部员工在各自的工作岗位上，积极履行着社会责任，他们的辛勤和汗水，点亮了山东电力的责任之光。

这其中，共产党员发挥了先锋引领作用，比如工人专家、共产党员夏晓宾，~660千伏直流线路带电作业第一人王进，救死扶伤、真诚奉献、两次捐献造血干细胞吕明玉，救人英雄任永铁、王牌经理李强、道德模范邱丙霞等先模人物，此外，还涌现出了乳山市电业总公司党建工作“三同模式”、韩志刚党员彩虹服务队、党员巾帼创先争优班组等一批先锋品牌。

2011年9月23日上午，山东枣庄供电公司办公楼前，新组建的7支“国家电网彩虹共产党员服务队”向枣庄市380万客户郑重公开7项服务承诺。28名队员代表高举鲜红的服务队旗，随着黄色的服务车分头驶向枣庄6区(市)，为当地“为民服务、创先争优”平添了一道亮丽的风景线。这7支服务队240名队员统一使用和佩戴印有“国家电网彩虹党员服务队”名称的队旗和胸牌，实行24小时轮班服务制，主要处理全市中低压电网故障和城乡居民用电故障报修，并专为老弱病残等特殊社会群体开通服务“绿色通道”，尽其所能地为老百姓办实事。

利益相关方沟通凝聚发展合力

为了实现“内部工作外部化，外部期望内部化”，山东电力围绕公司特高压电网发展、智能电网规划建设，以及集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设等重点工作，加强对外沟通交流，输出公司发展理念与工作价值，积极争取政府等关键利益相关方、社会公众等各利益相关方的理解与支持，凝聚公司内外发展的合力。

首先，加强向各级党委政府等战略利益相关方的汇报沟通。山东电力认真贯彻国家电网公司关于与省级政府政企合作定期沟通机制的部署，加强向省政府关于国家特高压电网、坚强智能电网发展、全省电力供需等工作汇报，了解地方党委政府实施“蓝”、“黄”经济发展战略，对电网建设的需求。

其次，建立与业务型利益相关方沟通联络机制。鼓励利益相关方参与日常运营，按照确保“安全、高效、绿色、和谐”的履责要求，具体分析建设和运营电网对利益相关方和环境的影响，制定和实施利益相关方参与方案。组织调动公司内外资源，与利益相关方之间建立并保持融洽和谐、理解支持、合作共赢的关系，定期走访“蓝”、“黄”经济区企业、客户对电网发展、供电服务的意见和建议。

第三，开展深化社会责任系列活动，塑造“履责表率”形象。做好《国家电网公司社会责任报告》、《绿色发展白皮书》赠阅宣传工作，大力传播国家电网公司对推动能源产业和经济社会科学发展，助力建设和谐产业、和谐社会的全面贡献，引导社会各界和公司广大员工对公司社会价值的广泛认同，激发公司广大员工最大限度创造综合价值的积极性和主动性。

参加山东省企业社会责任评价试点工作，公司和枣庄公司荣获山东省首批履行社会责任达标企业。开展公司品牌建设工作调研和社会责任工作访谈。山东电力《鲁能体育开创大型企业集团与体育产业双赢融合新模式》获得“国家电网公司2011年度优秀社会责任实践案例奖”。

责任之光引领未来

全面创先争优、履行社会责任活动的开展，促进了山东电力企业素质建设不断提高，取得明显成效：

进一步激发了全体员工的热情，山东电力荣获国家电网公司“企业文化建设卓越贡献奖”。

企业党组织保了持新的活力。各级党组织努力把党的政治优势转化为公司科学发展优势，把党的组织资源转化为公司科学发展资源，把党的建设成果转化为公司科学发展成果。

把安全供电和优质服务作为创先争优的重要实践，努力做到让窗口更亮、服务更优，积极争当齐鲁先锋。2010年，建成新农村电气化县19个、电气化乡(镇)180个、电气化村7563个，让百姓感受到最直接、最快捷的变化，得到了广大人民群众的信任和赞成，荣获全省民主评议政风行风公共服务类第一、山东省社情民意满意度测评第一和“全国用户满意单位”称号。

山东电力扎实推进“品牌传播年”、“品牌塑造年”活动，发布公司社会责任报告，公司形象得到新的提升。继承和弘扬“彩虹工程”十年经验，在全面创先争优中亮形象、展风采、创佳绩，“彩虹工程”成为“山东省服务名牌”，公司荣获“山东省首批履行社会责任达标企业”、“金蜜蜂企业社会责任中国榜入围企业”。