第五次西藏工作座谈会举行（精选5篇）
中共中央、国务院召开的第五次西藏工作座谈会1月18日至20日在北京举行。
胡锦涛在会上发表重要讲话，强调做好西藏工作，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要，是构建国家生态安全屏障、实现可持续发展的迫切需要，是维护民族团结、维护社会稳定、维护国家安全的迫切需要，是营造良好国际环境的迫切需要。推进西藏跨越式发展和长治久安，把雄伟辽阔的青藏高原建设得更加美丽富饶、安定祥和，是全党全国各族人民的共同心愿。我们一定要站在党和国家工作全局的战略高度，进一步认识做好西藏工作的重要性和紧迫性，认真落实中央关于西藏工作的一系列方针政策，不断开创西藏工作新局面。
温家宝就西藏工作部署作了讲话。贾庆林在会议结束时作了讲话。这次会议是在我国全面建设小康社会进入关键时期、西藏跨越式发展进入关键阶段召开的。会议全面总结西藏发展稳定取得的成绩和经验，深刻分析西藏工作面临的形势和任务，明确当前和今后一个时期做好西藏工作的指导思想、主要任务、工作要求，对推进西藏实现跨越式发展和长治久安作出了战略部署。
胡锦涛在讲话中指出，2001年召开中央第四次西藏工作座谈会以来，在党中央、国务院正确领导下，在全国各族人民特别是对口援藏省市、中央和国家机关以及有关单位大力支援下，西藏自治区党委和政府团结带领全区各族干部群众顽强奋斗，西藏经济建设、政治建
设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得显著成就。实践充分证明，中央关于新时期西藏工作的方针政策是完全正确的，是符合我国国情、西藏实际和西藏各族人民根本利益的。做好新形势下西藏工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理经济发展、社会稳定、民生改善、生态保护的关系；必须统筹国内国际两个大局，增强工作的战略性、预见性、主动性；必须把党的理论和路线方针政策同西藏具体实际紧密结合起来，始终坚持新时期西藏工作指导方针；必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，推进西藏跨越式发展；必须把维护稳定作为硬任务和第一责任，深入持久开展反分裂斗争；必须凝聚人心、汇聚力量，切实做好民族宗教工作；必须加强各级领导班子和干部队伍、基层组织、党员队伍建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
胡锦涛指出，经过民主改革50年特别是改革开放30多年来的不懈努力，西藏已经实现了基本小康，西藏发展已经站在新的历史起点上。综合起来看，当前西藏的社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。同时，西藏还存在着各族人民同以**集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾。西藏存在的社会主要矛盾和特殊矛盾决定了西藏工作的主题必须是推进跨越式发展和长治久安。当前和今后一个时期西藏工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主
义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，以经济建设为中心，以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点，紧紧抓住发展和稳定两件大事，确保经济社会跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏。
胡锦涛指出，推进西藏跨越式发展，要更加注重改善农牧民生产生活条件，更加注重经济社会协调发展，更加注重增强自我发展能力，更加注重提高基本公共服务能力和均等化水平，更加注重保护高原生态环境，更加注重扩大同内地的交流合作，更加注重建立促进经济社会发展的体制机制，实现经济增长、生活宽裕、生态良好、社会稳定、文明进步的统一，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。
胡锦涛强调，要大力推进经济建设，统筹规划，科学布局，着重培育具有地方特色和比较优势的战略支撑产业，加强基础设施建设和能源资源开发，深化改革开放，增强自我发展能力。大力加强社会建设，把更多财力投到公共服务领域、落实到重大公益性项目上，把政策资金更多向广大农牧区和边远地区倾斜，推进基本公共服务均等化，大幅提高社会事业发展水平。统筹生态环境保护和经济发展、社会进步、民生改善，实现西藏生态系统良性循环。大力保障民生，切实把保障和改善民生作为西藏经济社会发展的出发点和落脚点，把更多关怀和温暖送给广大农牧民和困难群众，提高各族群众生活水平和质量。胡锦涛强调，要毫不动摇地坚持和完善党的民族理论和民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻落实党的宗教工作基本方针和国家管理宗教事务的法律法规，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，不断增强中华民族意识、国家意识、法制意识、公民意识，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，切实防范和打击“藏独”分裂势力的渗透破坏活动。胡锦涛强调，要深入贯彻党的十七届四中全会精神，认真总结运用深入学习实践科学发展观活动成功经验，扎实加强思想理论武装，扎实加强基层党组织和政权建设，弘扬“老西藏”精神，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍，全面提高党的建设科学化水平，为推进跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。
温家宝指出，要坚持用科学发展观统领西藏经济社会发展全局，推动西藏实现跨越式发展和长治久安。一是切实保障和改善民生。大力改善农牧民生产生活条件，解决就业问题，建设覆盖城乡居民的社会保障体系。二是加快发展社会事业。优先发展教育，进一步完善以免费医疗为基础的农牧区医疗制度，加强西藏物质和非物质文化遗产保护和传承。三是加强基础设施建设和生态环境保护，加快建立生态补偿长效机制，积极构建高原生态安全屏障。四是加快发展特色产业，增强自我发展能力。
温家宝强调，要继续保持中央对西藏特殊优惠政策的连续性和稳定性，进一步加大政策支持和资金投入力度。继续执行并完善财政政
策，加大专项转移支付力度，对特殊民生问题实行特殊政策并加大支持。继续实行税收政策优惠。加大金融支持力度，继续维持西藏金融机构优惠贷款利率和利差补贴等政策。加大中央投资力度，继续扩大专项投资规模。加大人才培养力度，培养更多当地急需的各类专业人才。落实西藏干部职工特殊工资政策，完善津贴实施办法，并按全国规范津贴补贴的平均水平相应调整西藏特殊津贴标准。加大对口支援力度，继续坚持分片负责、对口支援、定期轮换的办法，进一步完善干部援藏和经济援藏、人才援藏、技术援藏相结合的工作格局。
贾庆林在会议结束时指出，中央第五次西藏工作座谈会成果丰硕、意义重大，是确保西藏实现全面建设小康社会奋斗目标的一次重要会议，是突出解决西藏民生问题的一次重要会议，是谋长久之策、行固本之举的一次重要会议，必将成为一次具有里程碑意义的重要会议。各地区各部门要把学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期西藏工作的头等大事来抓，更加自觉地支持做好西藏工作，抓紧制定贯彻落实会议精神的具体方案，建立责权统一的目标责任制度，建立重大项目跟踪机制和定期检查机制，确保各项任务落到实处。
会议还对加快四川、云南、甘肃、青海省藏区经济社会发展工作进行了研究和部署，提出四省党委和政府要切实把本省藏区工作摆到重要议事日程，动员全省各方面力量支持这些地区发展。中央要加大政策支持力度，集中解决制约经济社会发展最突出最紧迫的问题，把民生改善、社会事业发展、生态环境保护、基础设施建设作为主攻方向，着力改善农牧民生产生活条件，推动四省藏区发展迈出新步伐，确保四省藏区到2020年实现全面建设小康社会目标。
出席这次会议的中央领导还有王刚、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、张德江、徐才厚、郭伯雄、何勇、令计划、王沪宁等。
党中央、国务院有关部委和西藏自治区党委负责同志以及承担援藏任务的省市代表在会上发言。
近日，我通过电视、网络和广播等媒体了解学习了“中共中央国务院在北京召开的第五次西藏工作座谈会”的相关内容及精神，通过学习使我对这次会议有了更进一步的认识和体会。以下是我个人学习上的心得体会。
这次会议是在我国全面建设小康社会进入关键时期、自治区跨越式发展进入关键阶段、自治区反分裂斗争尖锐复杂的形势下，中央召开了第五次西藏工作座谈会。这充分体现了党中央、国务院对西藏工作的高度重视和对西藏各族人民的特殊关怀，应该说，第五次西藏工作座谈会的召开必将是西藏腾飞的翅膀。会议全面总结了西藏发展稳定取得的成绩和经验，深刻分析了西藏工作面临的形势和任务，明确了当前和今后一个时期做好西藏工作的指导思想、主要任务、工作要求，对推进西藏实现跨越式发展和长治久安作出了战略部署。我认为：西藏只有在共产党的领导下，坚持社会主义制度，坚持民主区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，密切联系群众，坚持求真务实，艰苦奋斗和批评与自我批评作风，继续弘扬“老西藏”精神，我坚信有党中央、国务院的正确领导，有全国人民的大力援助，有西藏各族干部群众的顽强奋斗，西藏的明天一定会更美好好。这次中央第五次西藏工作座谈会从党和国家战略全局的高度，全面总结了西藏工作的成绩和经验，科学分析了面临的形势和任务，对推进西藏跨越式发展和长久治安作出了重大战略部署，提出了推动西藏
经济社会发展的目标和要求，丰富和发展了党的治藏方略，充分体现了中央治国理政和稳藏兴藏的重大战略思维，体现了党中央、国务院对西藏工作的高度重视和对西藏人民的特殊关怀。充分认识中央第五次西藏工作座谈会重大意义，要从以下几个方面把握：一是从中央高度重视西藏工作，十分关怀西藏人民，及时为西藏工作指明方向上来把握；二是从党和国家的全局及西藏的战略定位，从西藏工作面临的形势和任务、经济社会发展的阶段性特征来把握。
我认为只有学习好、宣传好、领会好、贯彻好中央第五次西藏工作座谈会精神，要重点理解其精神实质和主要内容。中央第五次西藏工作座谈会在总结运用以往西藏工作成功经验的基础上，精辟地概括了西藏在推进跨越式发展和长治久安方面积累的基本经验。这就是，做好新形势下西藏工作要坚持的“七个必须”。即：必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理经济发展、社会稳定、民生改善、生态保护的关系；必须统筹国内国际两个大局，增强工作的战略性、预见性、主动性；必须把党的理论和路线方针政策同西藏具体实际紧密结合起来，始终坚持新时期西藏工作指导方针；必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，推进西藏跨越式发展；必须把维护稳定作为硬任务和第一责任，深入持久开展反分裂斗争；必须凝聚人心、汇聚力量，切实做好民族宗教工作；必须加强各级领导班子和干部队伍、基层组织、党员队伍建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
中央第五次西藏工作座谈会还从当前西藏工作的指导思想；西藏发
展的战略思路、战略定位和推进西藏跨越式发展的任务要求、政策措施；西藏经济社会发展的主要目标；加快西藏经济社会发展的主要任务；中央支持西藏跨越式发展的重大政策措施等方面进行了详细的安排部署。
我们要学习宣传贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，要深入学习和领会胡锦涛、温家宝、贾庆林和张庆黎同志的讲话精神，明确目标、任务，抓好学习宣传贯彻的落实工作。
认真学习领会中央第五次西藏工作座谈会精神，切实把思想统一到中央关于西藏工作的重大决策部署上来。张庆黎同志指出，学习领会好会议精神、切实统一思想和提高认识，是贯彻落实好中央对西藏工作各项决策部署的前提和基础。当前我区工作的重要政治任务，就是要迅速掀起学习宣传、贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神的热潮。切实把广大党员和干部群众的思想统一到中央第五次西藏工作座谈会精神上来。把会议精神宣传到千家万户，做到家喻户晓、深入人心，并提出了“四个要”的要求。
这次中央第五次西藏工作座谈会是新时期西藏工作的又一座新的里程碑。以此为标志，西藏的经济社会发展和社会稳定又站在了一个新的起点上。对会议精神的学习宣传、贯彻落实，必将进一步推动我市经济社会的快速发展；必将为“平安拉萨、小康拉萨、和谐拉萨”的建设提供强大动力和方向指引。
新的号角已吹响，新的目标已经确立，拉萨市在新的征程中，将紧密围绕在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在自治区党委、市委、市
政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，学习好、宣传好、贯彻好、落实好中央第五次西藏工作座谈会精神，扎实工作，顽强拼搏，开拓创新，向着建设“平安拉萨、小康拉萨、和谐拉萨、”的目标奋勇前进，共同创造拉萨更加幸福美好的明天！
去年元月，中央召开了第五次西藏工作座谈会，全面总结西藏发展稳定取得的成绩和经验，深刻分析西藏工作面临的形势和任务，明确当前和今后一个时期做好西藏工作的指导思想、主要任务、工作要求，对推进西藏实现跨越式发展和长治久安做出了战略部署。会议还对加快四川、云南、甘肃、青海省藏区经济社会发展工作进行了研究和部署，中央决定要加大政策支持力度，集中解决制约经济社会发展最突出最紧迫的问题，吧民生改善、社会事业发展、生态环境保护、基础设施建设作为主攻方向，着力改善民牧民生产生活条件，推动四省藏区发展迈出新步伐，确保四省藏区到2020年实现全面建设小康社会的目标。
近日，我通过电视网络报刊等多种媒体，学习了中央第五次西藏工作座谈会精神，围绕纪检监察工作如何保障西藏座谈会精神得到落实进行了深入思考，得到以下几点体会： 一． 牢固树立纪检监察工作服务科学发展观理念
对玛曲来说，当前正是改革和发展的大好时机。中央第五次西藏工作座谈会出台了支持藏区加快发展的《意见》，政策含金量高、支持力度之大，都前所未有，必将对我县实现跨越式发展产生重大而深远的影响。机不可失，失不再来。面对千载难逢的大好机遇，我们的纪检监察工作也要牢固树立服务科学发展观的理念，把学习贯彻中央政策与如何推进经济社会更好更快发展结合起来，与如何解决民生问题结合起来，与如何扎实有效地做好维稳工作结合起来，紧密结合县情实际，积极围绕各项政策，扎扎实实做好各项工作，全力推动县域经济社会实现跨越式发展。二． 人情反腐倡廉工作面临的形势
协助党委、政府对贯彻执行党的路线、方针、政策和决议执行情况进行监督检查，保障政令畅通，是党章赋予纪检监察工作服务、保障、促进科学发展的重要着力点。中央第五次西藏工作座谈会精神的贯彻落实，也离不开有利的纪律保障。但是，对照科学发展观要求和人民群众的期望，我县的反腐倡廉建设还存在一定差距，一些乡镇和部门对党风廉政建设的重视程度还不够，一些领域的腐败现象易发多发的态势还没有得到有效的遏制，反腐倡廉建设还不够完善，特别是制度的执行力度还不强，一些部门各行业不正之风依然存在，群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效的解决，领导干部作风建设方面还存在不少问题，等等这些方面都对全县经济社会发展构成了一定不利因素。面对如此大好的政策机遇，我们要进一步加强纪检监察工作，严明党的纪律，认真抓好领导干部廉洁自律，严肃查处违纪违法行为，强化执法检查和专项治理，尤其要加大对各项政策落实情况的监督检查力度，为实现全县经济社会跨越式发展和长治久安提供坚强保证。三． 为藏区经济社会又好又快发展提供坚强的纪律保证 1.加大监督检查力度，保障整理畅通。
要加强对观察落实科学发展观情况的监督检查，加强对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查，促进全县经济平稳较快发展。要加强对维护社会稳定各项决策部署贯彻落实情况的监督检查，认真贯彻中央纪委《关于纪检监察机关在预防和处置群体性事件中做好相关工作的意见》，吧保稳定促和谐作为重要任务，促进社会和谐稳定。同时要严明党员干部职工的政治纪律，教育引导广大党员干部职工坚定信念，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持一致，坚持民族团结、反对民族分裂，坚决同分裂势力作斗争。2.努力营造风清气正的发展环境。一是优化政务环境。
重点治理一些单位存在的办事拖拉、工作任务落实不利，工作效率不高、纪律松散等问题，切实转变机关作风、提高工作效率，树立党政机关良好形象。二是优化社会治安环境。协调公安机关严厉打击违法犯罪分子，加大各类刑事案件和治安案件侦破力度，震慑违法犯罪分子的嚣张气焰，消除治安隐患，改善社会治安环境。三是优化用人环境。积极推行干部选拔任用考试、干部考察结果会审、任前公示和任职试用期、离任审计等制度，进一步完善选人用人机制，优化用人环境。四是法制环境。监督各执法部门切实做到严格执法、文明执法，同时加强要廉政监督，治理行政执法中的敲诈勒索、以权谋私等现象。3.加强领导干部廉洁自律工作。
一要加强领导干部廉政教育。引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，从思想深处严格规范和约束自己的言行，在贯彻落实党和国家政策时大力弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气。二要抓好廉洁自律各项规定的落实。督促党员领导干部严格遵守廉洁自律各项规定，着力解决领导干部廉洁从政方面存在的问题。三要加强运行的监督制约。以领导干部特别是主要领导干部正确行使全力为重点，切实加强对关键岗位、重要职能、重大事项的全方位全过程监督。促进领导干部廉政勤政和依法行政。
4.坚决纠正损害群众利益的突出问题。
坚持把解决民生问题作为重点，进一步加大对行政许可集中、与人民群众生产生活密切相关的部门和窗口单位的问责力度。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉牧负担中得突出问题，加大对食品安全、环境污染、征地拆迁、安全生产的监督检查，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管，严肃查处侵害群众利益的行为。认真治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。认真治理侵害牧民和进城务工人员问题。
5.严肃查处违法违纪案件。
以查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易、徇私舞弊的案件。严肃查处违反政治纪律的案件。严肃查处规避招标、虚假招标及违法转包分包的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件。严肃查处为黄赌毒等社会丑恶现象当保护伞的案件。严肃查处贿赂案件，既要惩处受贿行为，又要惩处行贿行为，要健全查处案件的协调机制，进一步形成惩处行贿行为，要健全典型案件剖析，查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，有针对性的建章立制，切实发挥查办案件的治本功能。
-----在中共xx乡第五次代表大会上
2011年3月25日（讨论稿）
各位代表、同志们：
中共xx乡第五次代表大会是在‚十二五‛规划开局之年召开的一次重要会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。本次大会的主要任务是:以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，总结过去，部署未来，选举产生中国共产党xx乡第五届委员会和纪律检查委员会，在九华示范区党工委的坚强领导下，凝聚全乡党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，为在新起点上实现大跨越、大发展而努力奋斗。
现在，我代表中共xx乡第四届委员会向大会作报告，请予审议。
五年来工作的回顾
xx乡第四次党代会以来，我们经历了历史性的转折，是非同寻常的五年。前三年在湘潭县委、县政府的正确领导下，我们圆满各项工作目标任务，取得了优异的工作成绩；2009年7月，我乡成建制由湘潭县划为雨湖区，并由九华示范区托管。近两年来在九华示范区党工委的正确领导下，我乡以党的建设为基础，以制度建设为保障，积极探索新形势加强农村基层组织建设的新机制、新方法，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用，创先争优，实现了乡村经济快速发展、社会秩序和谐稳定、人民生活水平普遍提高的总体目标。
一、以党的建设为统领，全面落实科学发展观
五年来，我们坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践科学发展观和创先争优活动为重点，进一步强化基层组织建设和党员队伍建设，构建群众满意的党建工作新格局，实现了党员受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。加强党委班子建设，按照‚五个好‛目标要求，着力打造‚学习型、民主型、和谐型、务实型‛班子，增强了党委班子的领导力、执行力和号召力；加强干部队伍建设，强化理论学习培训，提高乡村干部素质。强化激励机制，增强了干部服务发展、服务新农村建设、服务群众的责任意识和使命感。按照‚能干事、会干事、干成事‛的标准，组织实施村、社区支村两委的换届选举工作，特别是选优配强了37个村和3个社区的支部书记，指导各村全面推广‚五制管理‛和‚四议两公开‛工作法，切实保障群众的参与权、监督权，增强村、社区工作的公开透明度，不断夯实群众基础，增强凝聚力。大力优化党员队伍结构，五年来共发展党员220名，全乡党员总数达到1988名，其中，女党员356名，35岁以下党员456名，党员队伍结构进一步优化。加强村办公场所的建设和管理，2007年以来，我乡共实施村级组织活动场所建设25个，其中，经批准纳入上级计划项目的9个，自筹资金建设和翻修的16个，建成总面积8714平方米，基本实现村级组织活动场所全覆盖。全面落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样，为经济社会的发展提供了强有力的组织保证。
二、以服务征拆为关键，推动重点工程项目建设
五年来，我们努力实现了坚持以九华征拆为依托，以九华征拆为关键，以九华征拆为核心的整体工作思路转化。过去的五年是我乡历经重点工程项目最多的五年，在我乡范围内先后有湖南科大1000亩扩建、市北二环线修建、四大桥西引线、岳长株潭成品油管道铺设、富洲路拓宽、中孚房产开发、天宏驾驶人场内考试中心、11万伏、22万伏、50万伏输电线路架设、沪昆高铁、赤马家园、天福陵园等十多项重点工程项目建设。为保证这些重点工程项目建设的顺利进行，乡党委、政府抽调精兵强将，组建征拆队伍，奋战征拆一线，不断突破征拆难题，特别是2010年新的货币安臵政策推行以来，乡党委、政府深入调研分析，充分调动村支两委的积极性，为新安臵政策的顺利推行扫清障碍。五年来，共完成涉及25个村210组4000多户近3万亩土地的征地拆迁工作，保证了九华示范区项目用地的及时交付，维护了社会的稳定，为九华示范区的经济建设创造条件。
三、以经济建设为中心，全面提升乡村综合实力
1、财政运行平稳有序。2006年-2008年，我乡全面超额完成财税任务，各项指标均完成良好，三年累计完成财政总收入6385.43万元。2009年示范区托管以来，我乡严格执行实行全额预算制度，积极协助示范区财政局完成国税、地税、财政各项任务指标，及时做好各项专项资金核拨及上报工作，切实做到专款专用，认真做好乡政府及站办所会计核算工作，财务运行平稳有序。
2、工业化进程快速推进。2006-2008年，我乡大力发展企业和招商引资工作，工业化进程快速推进，三年来累计完成招商引资25510万元，完成企业总产值38.24亿元，完成工业总产值16.17亿元。2009年示范区托管后，为切实维护全乡现有企业周边环境，确保乡属范围内各工业企业正常生产，我乡实行分类指导，建立健全各级安全监管机构和责任网络，以块为主，实行分线分块监督管理，各部门齐抓共管，及时排除安全隐患。两年来所监管经营单位没有发生一例安全生产责任事故，确保了企业生产安全平稳，2010年我乡积极创建市级安全生产示范乡镇，并顺利通过验收。
3、农村经济发展迅速，农民收入不断增加。过去的五年我乡充分利用区位、资源、市场等有利因素，大力发展‚一村一品‛工程，目前已形成以红菜苔、大棚西瓜、马铃薯等农副产品为代表的特色产业近万余亩；以雅爱、星砂为龙头的休闲农家乐产业发展势 头良好，目前达星级规模的已有10余家。农民的增收渠道拓宽，农民收入的不断增加，2006年我乡人平收入为3298元，2010年增长至6180元，年均增幅近18 %。
4、新农村建设取得成效。过去的五年我乡按照‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的要求，努力实现‚建设一个新农村，打造一个新城区‛的目标。重点抓好青竹、雅爱、星砂、红星等示范村的建设工作，‚科技兴村、养殖立村、产业富民，以科技为动力，调优种植业，做大畜牧业，发展轻工业‛为特色的雅爱村；以‚依托‘公司+协会+农户’的生猪产销模式，发展无公害农业、特色农业、优质农业‛为特色的青竹村在全乡组织示范推广。五年来，我乡共完成乡村道路硬化150余公里，基本上实现了村村通公路；完成了32个村的农网建设与改造工作；农田水利设施建设资金投入2500万元；投资200万元推行人畜安全饮用水工程3处，集中供水达3800人，修建沼气池1240个。社会主义新农村建设成效显著。
5、农业农村工作稳步推进。五年来我们紧扣“农业增效，农民增收”目标，大力推进项目农业建设,积极推广优质稻种植，形成连片示范基地，不断培育西瓜、红菜苔、草莓等种植基地；积极推进农机化建设，不断提高农民生产能力；积极推广改水、改厕，不断改善村容环境；不断加大水利基础设施建设，切实增强农业抗灾自救能力，不断提高对洪涝灾害的应急抵御能力，防汛抗旱工作取得胜利，实现了‚不垮一库一坝、不溃一堤一垸、不发生群死群伤‛的目标；积极加大动物防疫力度，动物防疫密度达100%；认真搞好林权体制改革，发证率达100%；积极协助成立农民专业合作组织19家，其中‚青竹牲猪协会‛被评为省示范农民专业合作组织；全面完成37个村的村帐乡代管工作。
四、以强化基础为根本，扭转计生工作被动局面
计划生育工作一直都是我乡的短腿，是制约我乡工作全面发展的瓶颈。五年来乡党委、政府高度重视，一直把计划生育放在首位，多次召开专题会议，认真分析了工作形势，查找差距，制定整改方案，明确工作责任，强化整改措施。精心组织了两次村、社区计生专干竞聘，改善全乡计生队伍结构，增强了战斗力；投入40万元完成了38个村、社区的计生服务阵地建设，改善办公条件，提高了工作效率；特别是2010年示范区推行计生工作新政策以来，违法生育现象得到有效遏制，计划生育工作也有了明显进步，被动局面得到根本扭转。计划生育工作得到上级高度评价，2010年我乡计生工作并被雨湖区评为先进单位。
五、以健全机制为抓手，保障社会治安和谐稳定。
随着九华示范区的快速发展，各类社会矛盾纠纷诱因增加，维稳工作任务十分繁重，2010年，上级交办事项多达58项，稳控对象多达400余名之多。五年来，我们历经奥运圣火传递、奥运会、残奥会、建国60周年、省运会、亚运会及每年中央、省市两会等多个特护期，在乡党委、政府高度重视下，我们始终把维护社会稳定放在重中之重，各项交办事项和稳控对象均严格按照‚五个一‛和‚三包一‛的要求，扎实做好化（缓）解和稳控工作。同时完善了突发事件应急机制、矛盾纠纷排查机制和治安巡防机制，通过坚决落实维稳领导责任制和责任追究制，胜利实现了九华示范区在各‚特护期‛‚零上访‛的目标，确保了全乡社会和谐稳定，为九华、xx快速发展创造了一个良好的平台。
六、以统筹发展为目标，促进社会事业协调进步
五年来，各项社会事业统筹发展。申报农村低保户421户991人，城市低保158户316人，五保户510人，投资400余万元建成了xx乡中心敬老院，保障应保对象的基本生活；劳务输出近6万人，劳务收入达6.64亿元，新增劳动力就业2273人；新型农村合作医疗参合率历年均达到了100%，解决农民看病的问题，切实减轻了患病家庭的经济负担；认真组织开展农村妇科病普查普治，扎实做好手足口病防控及各项免疫工作；投资近1000万元，高标准建设了吉利学校综合楼，创建了2所市级合格学校，把义务教育和‚两免一补‛ 优惠政策不打折扣落在实处；认真做好征兵和民兵整组工作，确保兵源质量，积极为国防输送合格人才；全面完成各村的农家书屋建设，有线电视入户率达90%；认真扎实做好了五年一次农业普查和十年一次的人口普查工作；如期如质完成省市区各项实事工程任务，解决了群众关心的热点、难点问题。
回顾以往，成绩斐然。全乡面貌发生了天翻地覆变化，人民生活水平得到大幅度提高，经济和社会事业取得长足发展。这是上级党委正确领导和乡党委、政府狠抓发展的结果，是全乡广大党员干部群众上下一心、团结拼搏的结果。在此，我代表中共xx乡第四届委员会，向关心支持我乡建设的各级领导、全乡广大党员干群以及社会各界人士和离退休老同志，向所有为xx乡建设发展作出贡献的广大党员、干部、群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到发展中存在的问题和不足。农业产业结构有待合理调整，现代农业、高效农业缺乏；工业企业的安全监管力度有待进一步加强；计划生育基础薄弱，专违法生育现象明有发生，工作形势仍然十分严峻；农业基础设施依然薄弱，防汛设施老化；农民建房秩序有待进一步规范；综治维稳工作机制有待完善，维稳任务依然繁重；群众公共活动场所缺乏，农民增收途径有待进一步拓宽；托管后行政管理机制有待进一步规范和理顺；工作作风要切实转变，党员干部队伍素质要不断提升等等。所有这些，都要求我们必须在今后的工作中采取有力措施加以解决。
回顾过去五年的实践，我们对xx乡经济发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。
第一，必须坚持把服务九华示范区的发展作为第一要务。高举九华发展旗臶，九华只有一面大旗，就是发展的大旗；九华只有一个核心，就是党工委。我们全体党员干部群众要紧紧团结在九华示范区党工委和乡党委的周围，以发展为大，以发展为荣，团结起来，为打造千亿园区目标，为圆满完成十二五规划而努力奋斗。
第二，必须坚持把民生作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众实实在在得到实惠。
第三，必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定放在更加突出的位臵，统筹兼顾各方利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。
第四，必须坚持把创新作为第一动力。xx的发展靠创新，过去是这样，今后更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以改革的办法破除体制障碍，以创新的思路破解发展难题，努力形成创新的发展优势。
第五，必须坚持把实干作为第一本领。成事在人，关键在干。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。我们要坚持‚一级干给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办‛的原则，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。
今后五年工作的目标任务
走过了不平凡的‚十一五‛时期发展历程，xx乡的发展正进入一个重要的转折时期，正处在一个新的发展关口。‚十一五‛期间，我乡经济社会发展取得了显著成效，为xx‚十二五‛发展奠定了扎实的基础。今后五年，是落实“十二五”规划的五年，是我乡加快发展、经济腾飞的关键时期。面对机遇和挑战，我们任重而道远。
一、总体要求和目标任务
今后五年我乡工作的指导思想是：在九华示范区党工委、管委会的正确领导下，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，坚持科学发展观，以党的建设总揽全局，高举三面服务大旗，以打造一个千亿园区，再造一个新九华为目标，服从和服务于九华发展大局，以征地拆迁工作为核心，以项目建设为依托，深入推进两型示范建设，实现城乡统筹发展，倾力打造平安富裕的新xx。
根据上述指导思想，未来五年我乡经济社会发展的奋斗目标是：一是继续坚持以九华示范区征地拆迁工作为中心，全面完成征拆工作任务；二是夯实农业基础，推进城乡统筹发展，进一步提高人民生活水平，至2015年底，力争农民人均纯收入达到12000元，逐年递增15%。三是全面提升计划生育管理水平，完成主要工作指标，确保进类、进位，实现人口、经济、环境的协调发展。四是创造和谐、稳定、安全的社会环境，为经济发展提供一个良好的平台。五是切实加强基层党组织和基层民主政治建设。扎实做好支村两委换届选举工作，乡村两级党员干部的整体素质全面提高，基层党组织的战斗力显著增强，党风廉政建设不断取得新成绩，党群干群关系进一步密切。六是加强党风廉政建设，树立良好形象。八是力争‚十二五‛初期建设好xx乡政务中心。
今后五年，我们要初步形成以优质、高效、生态为主要特征的现代城郊型农业。到2015年，全乡主要经济指标和农民人均收入要在2010年基础上实现翻一番，把xx建设成为经济结构合理、产业特色鲜明、综合竞争力强的现代化经济强乡。
今后五年，我们要加强社会事业建设。进一步加大对教育的投入，形成比较完备的教育体系，加快发展卫生、文化等各项事业；不断完善、健全社会各项保障体系；全面提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
今后五年，我们要高度重视人居环境建设。坚持以人为本，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效率服务，使社会更和谐，群众生活更便利；加强综合治理和环境生态建设。
今后五年，我们要以建设阳光型、服务型、效率型政府为目标，进一步推进政府职能转变，实现政府管理创新；坚持九华‚三个服务‛的理念，‚所有的部门都是服务部门、所有的岗位都是服务岗位、所有的公务员都是服务员‛，切实转变工作作风，提升服务质量，营造最好的服务环境。
今后五年，我们要建设一支与经济发展和社会进步相适应的人才和干部队伍。坚持人才强乡战略，重点加强党政干部人才、企业管理人才和专业技术人才三支队伍建设，培养一大批现代化优秀管理人才。
二、主要工作措施
1、努力营造良好氛围，确保征拆工作的顺利推进。要牢固树立和加快提升乡村两级干部服务九华征拆工作的理念，形成征拆是‚强基础之保障、是谋发展之要务‛的观念，积极配合征拆工作，大力宣传新政策，营造良好的征拆工作氛围，积极处臵征拆过程中发生和出现的重大问题及矛盾纠纷，努力创造最佳的项目建设环境，确保征拆工作的顺利推进。
2、优化和调整产业结构，全面提升经济综合竞争力。我们要充分利用xx乡区位、交通优势，扎实推进社会主义新农村建设，壮大集体经济和增加农民收入，促进xx经济社会全面、协调、快速、可持续发展。一要大力推进农业产业化经营，从农产品转化升值中增加农民收入，促进农产品的就地加工转化。发挥各类合作社、协会的作用，从提高农产品的品质上增加农民收入，积极培育和规范农民专业合作经济组织。二要增加农业投入，大力开展农业产业结构调整，加强农田标准化建设，加强农业生产基础设施建设，改善农业生产条件，加强动植物重大疫情防控。三要大力拓展劳务输出，从务工就业中增加农民收入，积极发展农村劳务经济，努力扩大劳务输出的地域和规模。
3、加快社会主义新农村建设步伐，努力提高人民生活水平。按照“多予、少取、放活”的方针，坚持城乡统筹，深化农村改革，发展现代农业，突出农民主体，加大对非征拆村的农业和农村发展的支持力度，逐步改善他们的生产、生活条件，促进农村经济发展，不断提高人民群众生活水平。及时总结推广新农村示范村建设的成功经验，全面建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
4、加强农村社会保障体系建设，提高社会保障水平。要高度关注民生，把群众迫切需要解决的问题作为工作重点，重视失地农民生活保障问题，进一步做好劳动就业、社会保障、社会救助工作，不断扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，推进养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险可持续发展。实施农村困难家庭医疗救助试点，健全农村基本养老保险制度，继续做好城乡居民最低生活保障、救灾救济、优抚安臵和社会福利等社会保障事业，进一步完善农村社会救助体系。
5、深入开展‚平安xx‛创建活动，确保社会和谐稳定。
努力维护社会安定稳定。进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展平安创建活动。严格落实安全生产责任制及其责任追究制，突出抓好矿山、民爆器材和烟花爆竹、危险化学品、道路交通、公众聚集场所、学校安全等安全专项整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。建立健全应急处臵体系，及时化解矛盾纠纷。
6、积极探索发展道路，创建企业发展平台。
按照示范区的统一规划，我们要加快建设好农民创新创业园，给农民创造开拓更宽的增收渠道。主要对我乡现有乡镇企业，要将落后的淘汰一批，规模大、效益好、符合‚两型‛产业要求的入园一批，有发展前景的扶持一批，为规模企业的发展提供一个良好的发展平台。
7、实施‚科教兴乡‛战略，全力构建和谐社会。
要把教育放在优先发展的地位，进一步改善中小学办学条件，提高教师业务水平，全面提高教学质量。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，全面提高计划生育工作，整体水平，促进人口与经济社会协调发展，和可持续发展，为九华示范区两型社会建设，创造良好的人口环境。加快公共卫生体系建设，重视卫生监督、健康教育和各种传染病防治，进一步加大农村卫生工作力度。继续推进新型农村合作医疗工作，提高参保率和覆盖率。加强防灾减灾工作，建立各类应急预案，提高政府应急处臵能力。加强国防教育。
8、加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强保证。今后五年我乡党的建设工作思路是：以‚三个代表‛重要思想和科学发展观指导，切实加强党的思想、组织和作风建设，扎实推进党的建设新的伟大工程，以服务九华、服务xx大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。
一是要加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全乡党员干部必须始终高举发展这面大旗臶，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风，多干百姓急需和群众得实惠的好事和实事。
二是要加强党的基层组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。落实基层党建工作责任制，深化创建‚五个好‛党组织活动，力争到2015年，全乡80%以上的村级党组织达到‚五个好‛目标要求。深入开展创先争优活动，引导各党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。做好党员联系和服务群众工作，健全党员设岗定责、党性分析点评、干部包村联户、服务承诺等制度。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全乡党员队伍整体素质。三是要加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐xx提供纪律保证。
今天下午，在集中收听收看了国务院第五次廉政工作电视电话会议后，省政府召开第五次廉政工作会议，深入贯彻落实十七届中央纪委七次全会、省纪委八届二次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，研究部署省政府系统今年的廉政建设和反腐败工作。
省委副书记、省长张庆伟出席会议并讲话。省委常委、常务副省长杨崇勇主持。省委常委、省纪委书记臧胜业，省委常委、副省长聂辰席，副省长宋恩华，省政府顾问张和，副省长孙士彬、龙庄伟、张杰辉、杨汭，省长助理、省政府秘书长尹亚力，省长助理、省金融办主任江波出席会议。
张庆伟指出，近年来，在党中央、国务院和省委的正确领导下，我省各级政府深入贯彻落实科学发展观，围绕“为民、务实、清廉”的要求，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，坚定不移地推进反腐倡廉建设，有力地促进了全省经济社会又好又快发展。各级各部门要充分认识政府廉政建设的长期性、艰巨性和极端重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，推动政府廉政建设再上新台阶。
张庆伟强调，要认真贯彻国务院第五次廉政工作会议特别是温家宝总理的重要讲话精神，全面落实省纪委八届二次全会的工作部署，按照 省委书记张庆黎提出的“围绕保持党的纯洁性，把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平，为建设经济强省、和谐河北营造良好环境”的要求，重点抓好四个方面工作：
一是深化行政管理制度改革，努力从源头上防治腐败。要按照温家宝总理提出的“推进四项改革、加强一个管理和扎实抓好反腐倡廉长期性、基础性工作”的要求，确保在重点领域改革上取得实质性进展。加快推进行政审批制度改革，完善并严格执行审批项目设定和实施制度，规范审批程序，加强对行政审批权的全程监督；加快推进公共资源配置市场化改革，积极推进垄断行业改革，打破部门、地区、行业封锁和垄断；加快推进财政管理制度改革；加快推进行政经费使用管理改革，从严控制“三公”经费，今年继续实行零增长。
二是深入推进政务公开，完善行政权力运行监控机制。健全科学民主决策机制，坚持科学决策、民主决策，建立完善重大决策专家咨询评估制度和听证公示制度，凡属“三重一大”事项，都要集体研究决定，防止独断专行；继续规范行政权力运行，按照行政权力运行流程，建立完善决策、执行、监督相互协调、相互制约的运行机制；大力推进政府信息公开，让人民群众更多地了解政府、更好地监督政府。
三是加大案件查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势。要坚决查处一批违纪违法的典型案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民。坚决查处重点案件，对各种违纪违法案件，无论涉及到什么人，都要彻查到底、绝不姑息；严格实行行政问责，强化行政监督，规范行政行为，对行政不作为、乱作为的，要严格问责、严肃追究；深入剖析典型案件，要加强对重大典型案件的剖析研究，注重发挥案件的治本作用。
四是加强政风行风建设，大力优化发展环境。深入开展专项治理，集中力量、集中时间开展优化发展环境专项治理工作，坚决制止涉企的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为；全力维护群众利益，着力解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题，加强对环境保护、饮用水源地环境整治、征地拆迁的监督检查；广泛开展民主评议，把民主评议作为优化发展环境的重要手段，更加注重集中民智、反映民意、汇聚民力，广泛听取群众的意见和建议，不断加强和改进政府工作。
