土地增值税检查的内容(共6篇)
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最新的土地增值税暂行条例规定内容是什么
中华人民共和国土地增值税暂行条例,是1993年李鹏总理在任时颁布的法律,该条例的施行时间是1994年,那么,这部条例具体规定了哪些内容呢?下面,随赢了网小编一起来看看吧。
中华人民共和国土地增值税暂行条例
第一条 为了规范土地,房地产市场交易秩序,合理调节土地增值收益,维护国家权益,制定本条例。
第二条 转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物(以下简称转让房地产)并取得收入的单位和个人,为土地增值税的纳税义务人(以下简称纳税人),应依照本条例缴纳土地增值税。
第三条 土地增值税按照纳税人转让房地产所取得的增值额和本条例第七条规定的税率计算征收。
第四条 纳税人转让房地产所取得的收入减除本条例第六条规定扣
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除项目金额后的余额,为增值额。
第五条 纳税人转让房地产所取得的收入,包括货币收入、实物收入和其他收入。
第六条 计算增值额的扣除项目:
(一)取得土地使用权所支付的金额;
(二)开发土地的成本、费用;
(三)新建房及配套设施的成本、费用,或者旧房及建筑物的评估价格;
(四)与转让房地产有关的税金;
(五)财政部规定的其他扣除项目。
第七条 土地增值税实行四级超率累进税率:
增值额未超过扣除项目金额50%的部分,税率为30%。
增值额超过扣除项目金额50%、未超过扣除项目金额100%的部分,税
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率为40%。
增值额超过扣除项目金额100%、未超过扣除项目金额200%的部分,税率为50%。
增值额超过扣除项目金额200%的部分,税率为60%。
第八条 有下列情形之一的,免征土地增值税:
(一)纳税人建造普通标准住宅出售,增值额未超过扣除项目金额20%的;
(二)因国家建设需要依法征用、收回的房地产。
第九条 纳税人有下列情形之一的,按照房地产评估价格计算征收:
(一)隐瞒、虚报房地产成交价格的;
(二)提供扣除项目金额不实的;
(三)转让房地产的成交价格低于房地产评估价格,又无正当理由的。
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第十条 纳税人应自转让房地产合同签订之日起 7日内向房地产所在地主管税务机关办理纳税申报,并在税务机关核定的期限内缴纳土地增值税。
第十一条 土地增值税由税务机关征收。土地管理部门、房产管理部门应当向税务机关提供有关资料,并协助税务机关依法征收土地增值税。
第十二条 纳税人未按照本条例缴纳土地增值税的,土地管理部门、房产管理部门不得办理有关的权属变更手续。
第十三条 土地增值税的征收管理,依据《中华人民共和国税收征收管理法》及本条例有关规定执行。
第十四条 本条例由财政部负责解释,实施细则由财政部制定。
第十五条 本条例自1994年1月1日起施行。各地区的土地增值费征收办法,与本条例相抵触的,同时停止执行。
分送:各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构。中央办公厅,中央军委办公厅,人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院。
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以上就是土地增值税暂行条例的全部内容,纵观上文可知,该条例的目的主要是为了规范土地,调节房地产市场交易秩序和土地增值收益等,如果你还想了解更多关于房地产交易秩序、土地增值收益等法律知识,欢迎你及时到我们赢了网官网查阅。
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配偶出轨,原配能不能起诉第三者 http://s.yingle.com/qdb/502126.html
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小区业委会组织排水工程改造,个人有没有义务出钱 http://s.yingle.com/qdb/502133.html
关键词:城市;土地利用规划;研究
中图分类号:F301 文献标识码:A文章编号:1674-0432(2012)-10-0045-1
0 前言
城市土地利用规划是对城市土地资源的保护利用和开发方面的问题做出一个总体的规划,是有目的的安排的。城市土地利用规划是城市土地利用好坏的关键所在,通过城市土地规划,才能够更好的制定和安排年度用地计划以及相关的建设用地的审批工作[1]。城市用地规划能够为城市的用地类型进行划分,对城市的建设用地进行分析,对城市的建设用地按照需求进行结构优化和调整等。
1 城市土地利用规划的主要内容
城市土地利用规划对于城市的发展是非常重要的[2]。城市土地利用规划是城市规划环节中重要的一个组成部分。城市土地利用规划的主要职能是要为特定的城市功能安排合适的城市用地,而且还要为特定的城市用地安排专门的功能。城市土地利用规划的主要内容包括三个方面。一个方面是把土地合理的划分为建设的用地和不能用于建设的用地。另一个方面是把可建设的用地的土地性质、建筑密度以及建设形态等进行确定。第三个方面是要对部分的可建设用地范围内的建筑给予特殊的规定。影响城市土地利用规划的主要因素包括经济方面的因素、社会方面的因素、公共利益以及环境因素几个方面。
2 城市土地利用规划内容与方法的探讨
2.1 城市土地的利用类型
城市土地的利用类型该如何进行划分是城市土地利用调查工作中的一个主要成分。在进行城市土地利用类型划分的时候,可以按照城市土地分类与规划建设用地标准来判定城市的用地类型。城市的用地类型包括居住用地、公共设施用地、工业用地、对外交通用地、道路广场用地、绿地以及特殊用地等十大类、46种类、73小类。对城市土地利用类型的划分,还可以按照城市的土地利用特点进行划分,比如可分为科研教育用地、开发区用地、别墅区、风景名胜等。在有些时候,对城市土地利用类型的划分还可以不按照规范进行划分,而完全按照城市的特点划分。
2.2 城市土地利用中建设用地的评价
城市建设用地的合理评价是对于城市用地进行选择的一个依据[3]。城市建设用地的评价标准是要在对城市环境的可观分析的前提下进行的,是要按照具体的建设需要和技术进行的。在对用地的自然条件进行评价的时候,主要是要依据城市的用地状况,再结合自然条件,判断是否符合建设的需求。对于评价结果的体现,往往是把土地质量划分为3个大类,然后再体现在评价图上。具体的三大类,一类是自然条件优秀的,可以简单处理就投入使用,一类是需要加以处理后才能投入使用的,还有一类就是不适宜作为城市的建设用地。
2.3 城市土地利用中建设用地的潜力分析
对于城市建设用地的合理分析,能够更好的规划城市土地利用情况。城市建设用地主要分为生活性的用地和生產性的用地。生活性用地的潜力发掘之处在于城市内的一些闲置地,平房区以及中低层的建筑区。对于其分类的时候,可以按照一个标准划分为不同的小区,然后再根据建筑密度、外部景观等进行判断分析,评估其发掘潜力的大小。生产性的建设用地的潜力之处在于对单位的占地面积、固定资产以及经济密度等多个指标进行分析,最后获得其发掘潜力。
2.4 城市土地利用中建设用地的布局安排
城市建设用地的基本布局原则是要把握好不同城市的不同的特点和要求,按照城市用地的实际情况,主要处理生活用地和开发整治等多个方面,要把握城市性质等一些原则性的问题。城市建设用地的发展过程是挖掘土地发展潜力,提高土地利用情况,还要注意扩大发展的问题,正常情况下是要多挖掘土地发展潜力,而不是扩大发展。在布局方面,还要主要向着具有针对性的功能小区发展,比如科研区,商业区,经济技术开发区等。对于城市总体布局,是要注重土地的高效利用问题,而且要突出地方特色,对必要的地段,可以有一些特殊要求。在城市土地利用规划里,就是根据城市管理的特征,设置建筑高度限制区、重点名胜保护区等类别。根据具体情况,全面统筹,制定明确的城市用地建设限制情况表,这也是城市土地利用规划内容和方法方面的一个部分。
3 结束语
在国家对于城市发展的改革要求下,对城市土地利用规划的要求也势必更高[4]。在城市土地利用规划的内容和方法上,进行整体的分析研究,对于合理的规划城市的土地利用是很有意义的。本文通过几个方面对城市土地利用规划的内容和方法进行简要分析,以期得到更为合理的城市土地利用情况。相信在未来的不断发展过程中,对城市土地利用规划的研究会更加完善。
参考文献
[1] 尹向东,熊进军.土地利用总体规划与城市总体规划协调的法律探讨[J]. 广东土地科学,2007,(1):34-38.
[2] 吴郭泉,翟慧敏,乔大山.论土地利用总体规划与城市总体规划的协调[J].安徽农业科学,2007,(22):6971-6972,6989.
[3] 王素萍,杜舰.城市总体规划与土地利用总体规划的矛盾协调[J].河南国土资源,2005;(1):17-18.
一、消防安全工作检查:
针对冬季气温干燥容易引起突发性火灾灾患的问题,物业项目经理应在入冬前组织一次对本项目的全面消防安全检查,消除火灾隐患。同时,如果项目经理可以结合检查,进行一次“消防安全”专项的在岗职工培训,用以达到提高职工“消防安全”防范意识,增加火灾安检、处置能力的目地。
消防安全检查范围:
安全检查范围应包含本项目全部消防设施、设备及报警、监控系统,并且不留死角。
安全检查标准:
安全检查标准应附和本项目消防设施、设备,消防报警、监控,消防安全通道、安全指示、应急照明系统检查要求。并且附和消防法规规范。
安全检查过程:
在进行安全检查过程中,应有“安全检查记录”和“整改处置方案”,并有“整改复检记录”。
安全检查记录:
“安全检查记录”和“整改复检记录”,并有项目经理签字。
完成检查工作:
检查工作完成后,应在规定时间之内,将“安全检查记录”和“整改复检记录”上报公司办公室。
邀请甲方领导:
物业项目经理可根据本项目具体情况,在报请上级领导批准后,邀请甲方领导一同参加安全检查、签字验收的工作,减少物业管理责任。
二、设施、设备安全检查:
项目经理负责组织本部各部门经理、主管,针对管辖项目设施、设备及环境情况,编制“冬季安全检查计划”。
冬季安全检查计划需涵盖:
供暖系统、供水系统、户外水管、户外配电箱(柜)、员工冬季劳动防护、生活后勤保障等内容。
冬季安全检查计划要求:
(1)检查范围、内容、目标明确。
(2)检查标准附和相关规定。
(3)有明确完成时限。
(4)明确检查人员。
(5)有不合格问题处置及整改预案(方法)。
(6)有检查工作记录,并有项目经理签字。
(7)检查、整改工作记录应存档保存,保存期限应在一年以上。
检查工作实施:
检查工作组应由项目经理及部门经理、主管级以上人员组成。
检查工作需“按检查标准”逐项认真完成,并有专人记录。
检查工作最好应有 “动员”、“总结”工作程序,并有完整记录。
检查工作汇报:
检查工作完成后,项目经理应在规定时间之内,将“检查、整改工作记录”,上报至公司指定主管部门。
三、应急预案
节前项目经理应针对管辖项目实际情况,通行安全保障等要求,编制工作预案。
预案应包涵《火灾扑灭应急处置预案》,《 盗窃、匪警应急处理预案》,《醉酒闹事或精神病人闯入小区处置预案》等。
四、安全工作复检:
一、证照
1、取得安全生产许可证,并在有效期内。主要负责人、隶属关系、企业名称变更后以及改(扩)建工程验收合格后,按照《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第20条、第21条的规定,及时变更安全生产许可证。
2、取得采矿许可证,并在有效期内。
3、建设矿井取得政府有关部门对该建设项目核准(或批准)文件,或者列入省级政府批准的煤矿资源整合或兼并重组方案中。
4、建设矿井取得采矿许可证或者划定矿区范围批复文件,并在有效期内。
5、建设矿井由具有相应资质的设计单位编制初步设计、安全设施设计并经有关部门审查批复,编制职业病危害防护设施设计并进行评审。
6、主要负责人取得安全生产知识和管理能力考核合格证。
二、安全管理制度、安全生产责任制
1、按照有关法律法规,结合本矿实际,建立健全并严格落实安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、安全办公会议制度,安全检查制度,事故隐患排查、治理、报告制度,事故报告与责任追究制度,地质灾害普查制度,井下劳动组织定员制度,矿领导带班下井制度,井工煤矿入井检身与出入井人员清点制度等各项规章制度;制定本单位的作业规程和操作规程,符合《安全生产法》第4条、《煤矿安全规程》第4条、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第6条规定。
2、建设矿井建设单位承担建设项目的安全生产管理主体责任,符合《煤矿建设安全规范》(AQ1083-2011)4.3、4.4、4.6等规定。施工单位对煤矿建设施工安全承担主体责任,符合《煤矿建设安全规范》(AQ1083-2011)4.3、4.4、4.5、4.13等规定。监理单位对煤矿施工质量和安全等承担监理责任,符合国家安全监管总局等五部门《关于印发加强煤矿建设安全管理规定的通知》(安监总煤监〔2012〕153号)文件第17条、第18条等规定。
3、建立健全并严格落实主要负责人、实际控制人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责任制,符合《安全生产法》第4条、第19条、第43条,《煤矿安全规程》第4条、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第6条规定。
4、建设矿井建设、施工单位必须建立健全并落实安全生产责任制度、事故隐患排查、治理、报告等制度,符合《煤矿建设安全规范》(AQ1083-2011)4.3等规定。
三、人员配备及持证上岗情况
1、配备矿井“五职”矿长,配齐专职安全生产管理人员,符合《安全生产法》第21条、第24条和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第6条规定。
2、主要负责人培训时间符合《生产经营单位安全培训规定》第9条规定。安全生产管理人员经培训合格后上岗,符合《煤矿安全规程》第9条的规定,培训时间符合《生产经营单位安全培训规定》 第9条规定。
3、特种作业人员取得特种作业操作资格证并持证上岗,特种作业操作资格证在有效期内,符合《安全生产法》第27条、《煤矿安全规程》第9条、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第5条的规定,特种作业人员按规定进行复审,符合《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第21条规定。
4、一般从业人员经培训合格后上岗,符合《煤矿安全规程》第9条、《安全生产法》第25条的规定,培训时间符合《生产经营单位安全培训规定》第11条、第13条规定。
四、问题整改及自检
1、自检严格按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》(煤安监监察〔2017〕6号)明确的《井工煤矿安全自检表》《露天煤矿安全自检表》要求组织开展自检自改工作,隐患和问题整改做到“五落实”。
2、安全体检”发现的隐患和问题整改做到“五落实”。
3、见附件4“国务院安委办暗查暗访问题汇总表”
4、“安全体检”查出的重大隐患由地方人民政府挂牌督办。
五、安全监控系统
1、建立健全安全监控系统,对矿井各重要场所瓦斯等相关数据进行实时监测,并可实现对矿井相关设备的自动化控制。监控系统功能完善。符合《煤矿安全规程》第489条、第490条规定和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)
4、9的规定。
2、安全监控系统能够正常运行;模拟传感器报警、断电运行正常;开关传感器设置和运行正常,故障断电正常。具备实时上传监控数据。符合《煤矿安全规程》第491条、第495条规定和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)8.4的规定。
3、甲烷传感器报警值、断电值、复电值应准确,监控中心能实时反映监控场所瓦斯的真实状态。甲烷传感器(便携仪)的设置地点,报警、断电、复电浓度和断电范围符合《煤矿安全规程》第498条、第499条、第500条、第501条规定和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)6的规定。
六、瓦斯防治
1、建立健全并严格落实瓦斯超限和防突预警分析处置制度,瓦斯涌出异常或防突指标异常时,立即撤出人员,分析异常原因,采取措施进行处理,符合《煤矿安全规程》第172条、第173条、第174条、175条规定。瓦斯超限及追查处理符合《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》第6条和《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》(国办发〔2011〕26号)第19条要求。
2、对突出煤层进行区域突出危险性预测和工作面突出危险性预测。经区域预测后,突出煤层划分为突出危险区和无突出危险区。经工作面预测后划分为突出危险工作面和无突出危险工作面。符合《防治煤与瓦斯突出规定》第33条、第59条规定。
经开拓后区域预测或者经区域措施效果检验后为无突出危险区的煤层进行揭煤和采掘作业时,必须采用工作面预测方法进行区域验证,符合《防治煤与瓦斯突出规定》第39条规定。只要有一次区域验证为有突出危险或超前钻孔等发现了突出预兆,则该区域以后的采掘作业均应当执行局部综合防突措施,符合《防治煤与瓦斯突出规定》第58条规定。
3、突出矿井应采取开采保护层和预抽瓦斯等区域防突措施。开采保护层、预抽瓦斯应符合《保护层开采技术规范》(AQ1050-2008)、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿安全规程》等相关规章、标准的要求。
4、区域防突措施效果检验应直接测定残余瓦斯含量和残余瓦斯压力指标,符合《防治煤与瓦斯突出规定》第51条、第52条、第55条规定。
5、保护层工作面采空区内不得留设煤(岩)柱,被保护层工作面须布置在有效保护范围内,否则须对未保护区域采取预抽煤层瓦斯区域防突措施。开采保护层时必须最大限度地抽采被保护层的瓦斯,编制被保护层工作面区域性消除突出危险性评定报告,符合《保护层开采技术规范》(AQ1050-2008)9.2的规定。采煤工作面应采用超前排放钻孔、预抽瓦斯、松动爆破、注水湿润等防突措施,符合《防治煤与瓦斯突出规定》第95条、第96条、第97条规定。
6、有下列条件之一的突出煤层,不得将在本巷道施工顺煤层钻孔预抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施:(一)新建矿井的突出煤层。
(二)历史上发生过突出强度大于500t/次的。
(三)开采范围内煤层坚固性系数小于0.3的;或者煤层坚固性系数为 0.3~0.5,且埋深大于500m 的;或者煤层坚固性系数为 0.5~0.8,且埋深大于 600m 的;或者煤层埋深大于700m 的;或者煤巷条带位于开采应力集中区的。
7、石门揭煤防突措施效果检验孔数不得少于5个,分别位于石门的上部、中部、下部和两侧;对煤巷掘进工作面的检验孔数不得少于3个,深度应小于或等于防突措施钻孔;采煤工作面应每隔10-15m布置一个检验钻孔,深度应小于或等于防突措施钻孔。工作面防突措施效果检验要符合《防治煤与瓦斯突出规定》第99条、第100条、第101条规定。
8、采取的安全防护措施符合《防治煤与瓦斯突出规定》第102条、第103条、第104条、第105条、第106条规定。
9、应当对瓦斯抽采基础条件和抽采效果进行评判。工作面采掘作业前,应编制瓦斯抽采达标评判报告,并由矿井总工程师和主要负责人批准,确保抽采达标,符合《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》第21条规定。
七、水害防治
1、结合实际情况开展隐蔽致灾地质因素普查,编制《煤矿隐蔽致灾地质因素普查报告》,并经矿总工程师组织审定,严禁存在重大灾害不治理盲目组织生产。
2、设立地测部门,配备专业技术人员,符合《煤矿安全规程》第22条规定;配备满足工作需要的防治水专业技术人员,水文地质条件复杂、极复杂的矿井设立专门的防治水机构,符合《煤矿安全规程》第283条规定。配齐专用探放水设备,建立专门的探放水作业队伍。
3、水文地质条件复杂、极复杂的矿井,在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时,应当坚持有疑必探、先探后掘的原则,加强探放水工作。
4、在受水害威胁的区域,进行巷道掘进前,采用钻探、物探和化探等方法查清水文地质条件。地测机构提出水文地质情况分析报告,并提出水害防范措施,经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后施工。地测机构提出专门水文地质情况报告,经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后回采。发现断层、裂隙和陷落柱等构造充水的,应当采取注浆加固或者留设防隔水煤(岩)柱等安全措施。否则,不得回采
5、矿井工作面采煤前,采用物探、钻探、巷探和化探等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层(体)富水性等情况。
6、建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下撤人制度,当发现暴雨洪水灾害严重可能引发淹井时,立即撤出作业人员到安全地点,经确认隐患安全消除后恢复生产。
7、编制完善汛期安全措施,落实应急值班制度。
8、编制5种必备图件,建立14种基础台账,并符合《煤矿安全规程》第287条及《煤矿防治水规定》第15条、第16条的规定。
八、开拓部署与采掘生产
1、开拓煤量、准备煤量、回采煤量及安全(抽采、超前治理)煤量平衡,无“剃头下山”开采情况。四个煤量的开采期符合《煤矿生产能力核定标准》第23条规定、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》第11条和第13条规定。采掘接续合理、正常。
2、矿井月产量按月度计划组织生产;没有月度计划的,不得超过矿井核定(设计)生产能力的1/12,符合《煤矿生产能力管理办法》第18条规定。灾害严重矿井重新进行生产能力核定,符合国家安全监管总局等4部门《关于开展灾害严重煤矿生产能力核定工作的通知》(安监总煤行〔2015〕98号)规定。矿井采掘工作面数量符合《煤矿安全规程》第95条规定、《关于加强煤矿井下生产布局管理控制超强度生产的意见》(发改运行〔2014〕893号)、《煤炭工业矿井设计规范》5.1.2的规定。严格井下劳动组织定员制度。
3、生产经营决策听取安全生产管理机构及安全生产管理人员的意见。严禁超能力、超强度、超定员下达生产计划或经营指标。
4、淘汰巷采等落后采煤方法,采用有利于瓦斯、水害和煤层自然发火防治的采煤方法,符合《煤矿安全规程》第97条、第113条、第114条、第115条、第116条、第196条、第263条规定;符合《防治煤与瓦斯突出规定》第19条规定;符合《煤炭工业矿井设计规范》5.2.1规定。
5、回采工艺及采掘设备先进、适用、可靠,符合《煤炭工业矿井设计规范》5.2.2、5.2.3的规定。
6、井下采掘工作面和井巷维修作业是否存在违规分包、转包
九、新版《煤矿安全规程》
1、规程对标 煤矿企业必须组织技术人员、管理人员,对照新版《规程》,全文进行逐条对标检查、梳理和体检,特别是水、火、瓦斯、冲击地压和运输提升等重点问题和关键环节,全面进行对标检查整改。按照新版《规程》要求,对查找出的安全生产隐患或问题,必须制定“五定”方案进行整改。
2、依法在采矿许可证规定的范围内开采,井巷煤柱留设符合《煤矿安全规程》第95条、第123条规定,严禁开采保安煤柱。采掘工程平面图、通风系统图等图纸按规定填绘,能反映实际情况,符合《煤矿安全规程》第14条规定,严禁图纸造假、图示不符、假密闭等违法生产行为。
3、严禁使用国家命令禁止使用或淘汰的危及生产安全和可能产生职业病危害的技术、工艺、材料和设备。使用的设备按《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》要求更换淘汰。
十、新版《安全生产标准化》
1、及时组织开展新版《安全生产标准化》宣贯培训工作
2、煤矿企业必须开展达标建设工作,建立安全风险分级管控制度,生产矿井按照新标准达到三级以上。
十一、职业危害防治、防尘管理
1、煤矿企业应当开展职业病危害因素日常监测,每年进行一次作业场所职业病危害因素检测,符合《安全规程》第683条规定。
2、是否按照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》(AQ1051)为接触职业病危害的劳动者提供符合被找准的个体防护用品,并指导和督促其正确使用。
3、对接触职业病危害的劳动者,煤矿是否按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面告知劳动者。
4、消防水池设置、洒水、降尘设施等符合《煤矿安全规程》第644条、第648条、第649条、第652条规定。
5、制定综合防尘措施和管理制度,并组织实施,符合《煤矿安全规程》第187条规定。采、掘、运主要地点粉尘检测制度健全,效果应满足要求,符合《煤矿安全规程》第640条、第642条规定。
煤层注水符合《煤矿安全规程》第645条规定。
采掘机喷雾、支架喷雾等防尘措施齐全,符合《煤矿安全规程》第647条、第650条规定。
十二、顶板管理(冲击地压)
1、采掘工作面支护结合实际进行设计(过地质构造带、破碎带、应力集中区是否有加强设计)并按设计实施,符合《煤矿安全规程》第101条、第102条、第106条规定。
2、采用锚、网、喷等主动支护的巷道安设顶板离层仪等矿压观测仪器,符合《煤矿安全规程》第102条规定。
3、采煤工作面顶板悬顶面积超过规定时采取措施进行处理,符合《煤矿安全规程》第98条规定。
4、开采有冲击倾向性的煤层,按规定进行冲击危险性评价并按规定采取有效的综合性防冲措施,符合《煤矿安全规程》第227条、第228条规定。
允许临时性生产矿井检查内容
1、煤矿必须按照《关于印发自治区未批先建煤矿临时生产方案的通知》(新政办发〔2017〕32号)要求,安排专人,明确责任,加快办理项目前期手续。
2、是否制定临时生产期间对照设计剩余工程加快施工的方案。
一、服务对象
试点地区符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇,包括流动人口计划怀孕夫妇。
符合生育政策计划怀孕的农村夫妇是指:一方或双方为农业人口或农村居民的夫妇。
流动人口计划怀孕的农村夫妇是指:符合生育政策,在现居地居住半年以上计划怀孕的农村夫妇。
每对夫妇只服务一次,如果怀孕后发生流产,死胎死产情况再次计划怀孕时,应动员其自费做孕前优生健康检查。
二、服务目的
1、提高计划妊娠比例(计划怀孕,就是从预计妊娠的前六个月开始就按照优生优育的要求做好必要的准备,其中包括:
1、选好受孕时机;
2、身体健康;
3、情感韵恰;4.戒烟戒酒;
5、远离环境污染等)。
2、提高计划怀孕夫妇优生科学知识水平,增强孕前风险防范意识。
3、改善计划怀孕夫妇健康状况,降低或消除导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素,预防出生缺陷发生,提高出生人口素质。
三、服务内容 一般服务5项:
1、优生健康教育
2、病史询问
3、体格检查
4、风险评估和咨询指导
5、早孕及妊娠结局追踪随访 医学辅助检查14项:
实验室检查9项:血RT、尿RT、阴道分泌物检测(白带常规、淋球菌、衣原体)、血型(含ABO、RH)、血糖、肝功能(谷丙转氨酶)、乙型肝炎血清五项检测、肾功能(肌酐)、甲状腺功能等检查(促甲状腺激素)。
病毒筛查4项:风疹病毒、巨细胞病毒、弓形体、梅毒螺旋体。
影像学检查1项:妇科超声常规检查。主要观测子宫和附件形态、大小、内部回声、位臵及毗邻关系、活动度等。
(一)优生健康教育
通过多种方式,向计划怀孕夫妇宣传优生科学知识,增强出生缺陷预防意识,树立“健康饮食、健康行为、健康环境、健康父母、健康婴儿”的预防观念,与计划怀孕夫妇充分沟通,了解需求,建立良好人际关系,积极引导夫妇接受知识,转变态度,改变行为,共同接受孕前优生健康检查,做好孕前准备。
1.优生健康教育主要内容。
(1)与怀孕有关的心理、生理基本知识;
(2)实行计划妊娠的重要性和基本方法,以及孕前准备的主要内容;
(3)慢性疾病、感染性疾病、先天性疾病、遗传性疾病、对孕育的影响。
(4)不良生活习惯、营养不均衡、肥胖、药物及环境有害因素等对孕育的影响;
(5)预防出生缺陷等不良妊娠结局的主要措施;(6)孕前优生健康检查的主要目的及内容等。2.优生健康教育主要形式和要求。(1)设臵优生健康教育宣传栏(2)提供优生健康教育资料(3)播放优生健康教育音像制品(4)举办优生知识讲座(5)组织优生知识问答(6)开展公众咨询活动
做好各项优生健康教育活动记录,并存档保存。
(二)知情同意
(三)病史询问
(四)体格检查
(五)临床实验室检查
实验室检查9项,病毒筛查4项
(六)影像学检查:妇科超声检查
(七)风险评估:将受检夫妇区分为一般人群和高风险人群
(八)咨询指导
1.一般人群:普遍性指导和干预
指导待孕夫妇建立健康生活方式;避免密切接触宠物;远离有毒有害物质及射线;谨慎用药、补充叶酸;制定怀孕准备选择最佳受孕时机和孕前保健计划等,告知早早孕征象和孕早期保健要点。并告知待孕夫妇怀孕后应主动在服务所按期接受随访和指导。
2.高风险人群:个性化指导
对于发现有异常情况的高风险待孕夫妇,进行面对面的咨询,提供个性化指导。在普遍性指导的基础上,告知存在的风险因素及可能给后代带来的危险,提出进一步诊断、治疗和转诊的建议和干预措施,必要时建议暂缓怀孕。
(九)早孕及妊娠结局追踪随访及相应三种表格的填写
1、早孕随访:对所有接受孕前优生健康检查的妇女,应及时准确了解怀孕信息,在怀孕12周内进行早孕随访,逐项填写《早孕随访记录表》
2、妊娠结局追踪随访
所有接受孕前优生健康检查并妊娠的妇女,分娩后6周内或其他妊娠结局结束后2周内,由专人负责随访,记录妊娠结局,妊娠结局包括正常活产、流产、早产、引产、死胎死产、出生缺陷等,逐项填写《妊娠结局记录表》,如有出生缺陷,填写《出生缺陷儿登记表》。指导夫妇落实避孕措施,告知产后保健和新生儿保健注意事项。
高度重视高风险人群早孕随访和指导,指导高风险人群接受产前筛查及产前诊断,并及时了解情况,重点做好妊娠结局随访。
关键技术:孕前优生健康检查的服务内容
四.两种报表的填写及要求
表1 甘肃省孕前优生项目技术服务工作月统计报表 1.本计划怀孕夫妇人数(1)指上年10月1日至当年9月30日内本地区计划怀孕夫妇人数。一对夫妇按2人统计。2.检查人数(2)指统计期限内检查人数。依据是按告知书统计,(在月底把告知书领回去才能统计)。
3.优生健康教育人次(5)参加“优生知识讲座”的计划怀孕夫妇人数。依据各级服务机构保存的载有计划怀孕夫妇签到表的《优生知识讲座记录表》统计填写。一方参加按一人统计,二人参加按二人统计。
4.评估为高风险的人数:依据是按告知书统计,(在月底把告知
书领回去才能统计)。
5.咨询指导人次(包括一般人群和高风险人群):所有接受孕前优生健康检查的人数。
6.早孕随访人次:在统计报表之前新发现的怀孕人数,并填写好《早孕随访记录表》
7.妊娠结局随访人次:在统计报表之前新发现的分娩及终止妊娠人数。并填写好《妊娠结局记录表》 8.逻辑关系 1)2栏=3栏+5栏 2)6栏=7栏+8栏
3)9栏=10+11+12+13+〃〃〃〃〃〃+48+49栏 4)50栏=51栏+52栏
5)2栏大于等于5栏,2栏大于等于6栏,2栏大于等于50栏 6)检查人数合计2大于等于孕前医学检查单项检查人数
表2 甘肃省孕前优生项目妊娠结局月统计报表 1.分娩及终止妊娠人数:指活产新生儿和其他不良妊娠结局数量之和。
2.正常活产儿:指出生时经检查未发现明显异常的婴儿。3.新生儿早产:指孕满28周但不足37周分娩的新生儿。4.新生儿低出生体重:指新生儿出生体重小于2500克。
5.出生缺陷儿
6.自然流产:指妊娠不足28周,因自然因素而终止的妊娠。7.医学性人工流产:指妊娠14周以内,因优生或疾病等原因而采用手术方法终止的妊娠。
8.治疗性引产:指妊娠14周及以内,因优生或疾病等原因而采取手术方法终止的妊娠。
9.异位妊娠:指受精卵在子宫腔以外任何部位着床发育的妊娠。10.死胎死产:指孕满28周及以上,胎死腹中或胎儿娩出时无呼吸、无心跳等生命征象的分娩。10.逻辑关系
1)2栏=3栏+6栏+7栏+8栏+11栏 2)3栏=4栏+5栏 3)8栏=9栏+10栏
4)11栏=12栏+13栏+14栏+15栏+16栏+17栏 5)1栏=2栏。
统计期限和报送时间及方式:
1)统计期限:每月1日至本月最后一天止。
2)报送时间:于每月3号前将本乡镇上月统计报表送县计生站。
X线透视
传统地讲,X线检查就是透视和拍片。透视有胸部透视、腹部透视以及透环(妇科)。由于做该项检查后不能留下任何可供医学诊治的依据,加之其清晰度欠佳,因此,随着循证医学的开展,透视在临床上已逐步被淘汰。目前为患者做透视检查主要是为了动态地观察其心脏、大血管,以及病灶与肺部之间的关系:通过上消化道钡餐检查和钡灌肠检查来观察患者胃肠道的蠕动情况。而介入血管造影则是通过透视来观察患者所插导管、导丝的位置以及与周围组织结构的关系。此外,想为患者从体内取出异物或为骨折患者做复位治疗时,也可以借助于X线透视检查。
X线拍片
X线拍片和X线透视有所不同,拍片检查的结果要比透视更准确,它可以对患者从头部到脚部的骨骼进行拍摄,从而可判断其是否有骨折、炎症、结核、肿瘤等。此外,通过拍片还可以观察人的骨龄,以判断其究竟能长多高。在临床上,可以拍摄患者的头颅正侧位片、四肢正侧位片、颈胸腰椎正侧位片、骨盆正位片等。由于x线拍片检查缺乏动态观察的优势,因此,对拍过X线片的患者还要定期进行复查。
上述两种检查手段均是因为骨骼能在一定程度上阻挡部分X线,从而在照片上可形成骨骼与其他组织的密度差,出现良好的对比,使我们能看清患者的解剖结构,从而有助于对患者做出正确的诊断。同理,对怀疑患有泌尿系统结石的患者也可以利用这个原理对其做腹部平片检查。目前,传统的胶片X线摄影也和我们日常生活中的照相一样进入了数字化时代,进而出现了计算机X线摄影(CR)和数字X线摄影(DR)。尽管名称变了,但其检查的内容没有改变,所不同的是后两种检查手段比原来多了一个后处理功能,可以人为地通过对所拍摄部位的亮度、对比度的调节使摄影效果更佳,这在一定程度上能够避免或减少检查上出现的失误。然而,人体的大部分组织是由软组织构成的,要想通过X线看清其结构,就必须有对比才行。拍胸片就是利用自然对比的最佳佐证,通过人们呼吸的气体衬托出肋骨、心脏和血管的影像,甚至能把病变部位也展示无疑。通过给患者拍胸片可以了解其胸部有无骨折,肿瘤、炎症、结核以及畸形等。此外,在拍腹部平片时也可以利用这种自然对比来判断患者是否患有肠梗阻、肠穿孔等疾病。
X线造影
如果在检查中没有自然对比,就要人为地给人体的相关部位注入可使该部位与周围组织形成一定密度差的对比剂,然后再利用X线进行检查,这就是X线造影检查。高于软组织密度的对比剂为阳性对比剂,低于软组织密度的对比剂为阴性对比剂。就拿前面所说的泌尿系统结石来讲,能正常显影的是阳性结石,而不能正常显影的是阴性结石。对于阴性结石一般要通过给患者做静脉肾盂造影检查(必要时可做逆行尿路造影检查)来确诊,而做肾盂造影检查则先要向患者的体内注入对比剂,利用对比剂的充盈缺损情况间接地判断患者的体内是否有结石。对胆囊结石患者也可做X线造影检查。
消化道钡餐检查
对患者的消化系统做X线检查,是通过给患者口服阴性对比剂(产气粉)和阳性对比剂(钡剂),来达到显影的目的,这种检查就叫消化道钡餐检查。例如:做食道钡透检查可以判断患者是否有鱼刺卡在食管上、是否患有食道癌和食道静脉曲张等疾病。做这种检查时,若沿着食管往下看,可以看到患者胃的形态及蠕动情况,以及是否存在溃疡、癌症等。此外,还可以看到患者十二指肠的肠管是否扩大,以此可以间接地判断其有无患胰头癌的可能。如果做结肠和直肠检查则可以从患者的肛门向上灌注气体和钡剂,通过气钡双重造影对患者的下消化道做出有无疾病的诊断。此外,对一些患有消化道瘘的患者则可以通过注射碘化油或泛影葡胺来显示其瘘道的开口与其周围组织的结构关系。
数字减影血管造影检查
上面的所有检查手段均是通过间接的影像检查对患者的疾病做出诊断的,而要想直接对患者做出诊断只有通过介入检查方能将病变看得清清楚楚。这里面包括直接穿刺活检和通过血管接近病变部位,然后取一些组织或体液进行活检。数字减影血管造影检查(DSA)就是后一种检查手段。该项检查是通过患者的血管将导管、导丝插到接近病变的部位,再朝内注入对比剂来显示病灶及其周围组织结构的情况,然后再通过导管把药物直接注入其中,从而达到治疗的目的。目前,还可以通过对患者做旋转式DSA检查,以立体地显示其血管的形态和结构等。
CT检查
人体呈三维结构,若将其在二维的照片上显示,免不了会使人体前后或上下的组织结构发生重叠,不利于病灶的检出。自从有了CT以后,便可以对患者进行三维的检查和诊断了,更主要的是可以利用CT较高的密度分辨率使病灶清晰地显示出来。在做CT检查时通常会对患者进行身体的横断面扫描。和X线检查一样,通过CT机可以对人体从头到脚进行检查,这也叫CT平扫,如头颅平扫、胸部平扫、腹部平扫、椎体平扫等。一旦发现患者的身体上有较小的病灶,或是为了更好地看清病灶的结构特征,就要对病灶部位进行薄层扫描。有时为了明确诊断,还可以往患者的血管内注入对比剂后再进行扫描,这叫做CT增强检查。如果这样做还不能解决问题,就需要在造影后延迟一段时间再对患者进行CT扫描,以观察扫描结果有没有变化,这叫做延迟扫描检查。此外,为了发现病灶,可以对患者身体的一段或一个部位进行进床式动态扫描;为了研究病灶的性质,可以对患者身体的同一层面进行动态扫描检查,这叫做灌注成像检查。为了能看清病灶与周围组织之间的结构关系,还可以在对患者进行薄层扫描及增强扫描之后,通过后处理对其进行三维重建,以立体地显示患者的病灶及其周围结构。而CT仿真内窥镜检查甚至还可以看到患者肠道内的情况。
磁共振检查
磁共振检查与CT检查相似,说它们相似是因为这两种检查的基础都是一种断面解剖成像,但其原理却与CT大相径庭。磁共振检查是真正意义上的三维成像检查,其密度分辨率比CT的分辨率更高。通过磁共振检查可以看见患者的软组织影,尤其是对患者的颅脑、脊髓、心脏、大血管及肌肉软组织的分辨率较高,甚至通过横断面、矢断面、冠状面以及任意斜面还可以对患者身体的组织结构进行三维观察。在临床上,磁共振弥散成像技术可用于脑缺血、脑梗死的诊断,特别是常用于急性脑梗死的早期诊断。而磁共振灌注成像检查主要用于脑梗死的早期诊断,以及心脏、肝脏和肾脏病变的诊断及肿瘤的良恶性鉴别诊断。临床上也可以通过磁共振的仿内窥镜检查观察患者肠道内的情况,还可以通过磁共振水成像技术对患者进行胰胆管造影、尿路成像检查等。
超声检查
随着医学技术的进步以及临床实践的发展,超声诊断的范围正在逐步向全身各个系统扩展。目前,超声检查已成为临床上常规的影像学检查手段。通过对患者进行超声检查,可观察其心脏有无先天性疾病、有无瓣膜病、有无肿瘤及血栓等循环系统疾病,可观察其腹部中肝脏、胆囊、胰腺、脾脏和肾脏的异常改变,可观察其盆腔中卵巢、子宫、前列腺和膀胱的异常改变,可观察其乳腺、甲状腺的异常改变。此外,超声检查还可用于观察早、中、晚期妊娠的胎儿发育及胎盘和脐带等情况。
核医学检查
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