全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作报告

全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作报告（精选8篇）

全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作报告 篇1

一、总体要求

2010年全系统反腐倡廉工作的总要求是：认真贯彻党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委五次全会和国家税务总局、省地税局党风廉政建设工作会议部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建地税系统惩治和预防腐败体系为重点，严格执行党风廉政建设责任制，加强领导干部教育和监督，突出抓好反腐倡廉制度建设，进一步解决纳税人反映的突出问题，大力推进内控机制建设，坚持开拓创新、狠抓任务落实，着力提升反腐倡廉建设科学化水平，不断取得反腐倡廉工作新成效，为全面提升“三个一流”建设整体水平、促进全市地税事业科学发展提供有力的政治保证和纪律保证，在冲刺全市“三年再来一个大变化”奋斗目标中作出新贡献。

二、主要工作

（一）着力加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。各级地税机关要牢固树大局意识，不断增强纪律观念，坚决落实中央、省委省政府、市委市政府和总局、省局的重要决策部署，认真完成市局作出的工作安排。要加强对加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展一系列重大决策部署在本系统、本单位执行情况的监督检查；加强对依法组织税收收入的监督检查；加强对全市地方税务工作会议上市局提出的重点工作部署落实情况的监督检查。继续开展“小金库”专项治理工作。健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制，有效整合监督力量，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，认真查处违纪违规行为，切实维护纪律的严肃性。

（二）着力抓好监督管理，促进各级地税干部廉洁从政。一要认真学习宣传和贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，用制度规范党员领导干部从政行为。各党组要把贯彻实施《廉政准则》摆上重要日程，作为当前的一项重要任务，专题组织学习，切实抓好贯彻实施。各级党员领导干部要带头深入学习，全面把握基本精神和主要内容，严于律己，以身作则，自觉遵守《廉政准则》的各项要求。要加强对贯彻执行《廉政准则》情况的监督，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利性活动；禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私；禁止违反规定选拔任用干部；禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利；禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。切实做到预防在先、关口前移，促进领导干部廉洁从政。二要加大对领导班子及其成员坚持民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制情况的监督，认真贯彻执行党组议事规则，完善民主决策机制，对“三重一大”必须集体讨论决定。严格执行和不断完善领导干部述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。坚持和完善民主生活会制度，不断提高民主生活会质量。及时组织开展对调整的主要负责人经济责任审计工作，进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为。积极发挥纪检监察、人事、督察内审等监督主体的作用，形成监督合力。认真落实领导干部问责制，完善配套措施。三要严格执行中央和省有关坚持勤俭节约、反对铺张浪费的文件精神，着重抓好因公出国（境）管理、公务用车配置和使用管理、公务接待制度改进与规范、严格控制楼堂馆所建设等工作。

（三）着力查办违纪违法案件，进一步加大惩治腐败工作力度。严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉惩处涉税案件中地税人员以权谋私、徇私舞弊的行为。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。严肃查办商业贿赂、利用中介机构串通谋利和严重损害纳税人利益的案件。严肃查办在信息化建设中利用设备购置、软件开发等谋取不正当利益的案件，在基建工程、政府采购中干预招标投标、违规操作、内外串通的案件。继续坚持执行重要案情报告、“一案两报告”和“一案双查”制度，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。全面落实《2009—2010年全省地税系统纪检监察信访举报工作目标管理实施意见》，认真核查群众反映的问题，加大直接查办和跟踪督办力度，努力提高初信初访一个月内办结率和信访案件按期办结率。健全案件线索集体排查制度，防止案件线索流失和有案不查现象的发生，充分发挥信访举报的案源主渠道作用。建立健全重要案件集体审核机制，着力提升重要案件的办理质量。继续抓好信访监督，规范监督内容和程序，进一步强化监督效果。定期对信访反映的苗头性、倾向性问题或热点、难点问题进行综合分析，提高信访信息分析的质量，更好地为领导决策服务。健全网络举报和受理机制。积极推行转办信访件回单反馈制度，除发文查报结果和反馈查处情况外，对于转往下级的一般信访件，实行半年集中反馈一次，对下转件办理情况进行动态跟踪。

（四）着力深化制度改革创新，大力推进内控机制建设。一要紧密结合本地、本单位实际，进一步抓好市局党组〔2009〕167号文件《关于“两权”运行风险防控暂行办法》的深入学习和执行。要围绕内控机制建设的现状和要求，继续梳理权力事项，深查廉政风险，确定关注和控制的重点；完善岗责体系，融入廉政要求，实现权力与责任的有机衔接；统筹安排任务，合理配置权力，实现权力运行的相互制衡；规范工作流程，严格运行程序，形成环环相扣的工作链条；健全管理制度，明确工作规程，形成管用有效的制度体系。要公开权力、风险、责任、流程和制度，实现动态完善、持续改进和不断深化。二要围绕建立健全拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、有效预防机制、从严惩戒机制和纠风长效机制，进一步加强反腐倡廉制度建设，确保今年要建成符合地税系统实际的惩治和预防腐败体系基本框架。三要提高制度的执行力，认真落实制度执行的监督责任。切实加强对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的过程监督，继续对税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节加强税收执法检查和执法监察。加强对行政权力网上公开透明运行情况的监督。重视对行政权力运行数据的统计分析研究，强化对权力运行情况的监控。加强对干部选拔任用工作中提名、考察、决定以及人员录用、调配等环节的监督。加强对预算执行情况、基建项目管理、工程招投标、政府采购等工作的监督。深入开展工程建设领域突出问题的专项治理，加强对信息化建设的监督。注重加强对一线执法人员的监督管理，进一步深化基层分局“双述双评”工作，推广应用“勤廉测评预警系统”，主动接受网上申报纳税人的监督和评议，征求纳税人的意见和建议，调查了解纳税人的需求及满意度。

（五）着力强化反腐倡廉宣传教育，营造崇尚廉洁的行业风尚。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、廉洁自律意识教育，促使党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。坚持和完善党组理论学习中心组反腐倡廉专题学习、主要负责同志，定期讲廉政党课制度，建立健全党性定期分析制度，引导党员领导干部保持高尚情操和良好作风，及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。以廉洁从税主题教育为载体，加强对全体地税人员的职业道德、税收执法风险和预防职务犯罪教育，扎实开展示范教育、岗位廉政教育和警示教育活动，深入剖析近年来全系统发生的违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，同时，大力宣传全系统勤政廉政好干部和“贤内助”的先进事迹，用身边的事感染身边人。巩固廉政文化建设成果，积极打造特色品牌，推动廉政文化向地税机关工作层面和地税人员生活层面全覆盖。各地要对已被命名的廉政文化示范点进行自评总结，不断提高创建质量，扩大示范效应。要不断创新反腐倡廉教育的方式方法，实行因人、因事、因时、因岗位施教，提高教育的针对性和实效性。继续坚持在各级各类干部培训班开设廉政教育课程，对新提拔的领导干部进行任前廉政法规知识测试，对新进公务员和军转干部开展岗前专题廉政培训，突出抓好重大节日、重点时期执行廉洁自律规定教育，进一步健全拒腐防变教育长效机制。要通过多途径、多形式开展宣传教育，充分激发地税干部自身拒腐防变的内在动力。要积极创造出好的经验和做法，组织一次反腐倡廉宣传教育经验交流会。

（六）着力加强作风行风建设，提升地税机关良好形象。一要全力推进“三服务”措施在县（市）局进一步落实。完善涉税审批改革相关配套制度，统一审批项目、审批标准、审批流程和审批后续管理措施，强化监管。完善纳税服务体系，规范办税服务厅建设，推行免填单业务，扩大“同城通办”业务范围，推进“区域通办”。统一纳税咨询工作规范，推行纳税咨询服务标准化。拓展网上办税功能，推行涉税事项网上审批。二要围绕“万人评议”反馈的意见和建议以及去年明查暗访通报的情况，组织“回头看”，举一反三地查找问题、揭露矛盾，分析原因、研究措施，坚决纠正影响地税形象和损害纳税人利益的不正之风。三要继续组织“三走进、三服务”活动。要在创新载体、务求实效上下功夫，结合第19个税收宣传月，组织开展全系统局长大接访活动，面对面宣传税收政策，接受咨询和投诉，现场解答问题。深入开展“万名党员进万户，边听意见边服务”、“党员义工服务”、“机关作风先进处室创建”、“为发展服务，让群众满意”、“基层窗口单位创建”等活动，切实为企业和纳税人解难题办实事。要着力提高“地税一日”等活动品牌的质量效果，宣传地税、展示形象，听取意见、改进工作。四要强化督查考核。进一步完善作风行风建设督查工作机制，将作风行风建设情况纳入“三个一流”考核指标。定期组织开展明查暗访。加强对“两个减负”落实情况的监督检查，切实减轻纳税人和基层的负担。今年下半年将通过“勤廉测评预警系统”组织一次网上调查活动，着力防治“吃拿卡要报”等不正之风纠而复发。组织《对“两权”运行风险防控暂行办法》执行情况进行专项督查，对严重损害纳税人利益造成恶劣影响的责任人以及纠风工作领导不力、措施不到位的单位，要采取组织处理和纪律处分措施，严肃追究责任。要深化政务公开，不断打造“阳光地税”。积极参加政风行风热线，进一步发挥社会监督、群众监督和特邀监察员的作用。各单位参与地方党委政府和系统内组织的政风行风民主评议情况，要作为评先创优的重要内容。要根据机构改革的新变化，及时调整机关作风建设领导机构，充实作风办人员，建立长效机制，扎实推进机关作风行风建设，努力打造地税机关新形象。

三、保障措施

反腐倡廉是事关全局的长期任务，各级地税机关要以高度的政治责任感，摆在更加突出的位置，统筹谋划，精心组织，狠抓落实，切实完成好反腐倡廉建设和机关作风建设各项工作任务。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，不断形成反腐倡廉建设工作合力。各党组要高度重视并自觉承担起全面领导党风廉政建设的政治责任，纪检监察部门要加强组织协调，各相关处室、单位要发挥职能作用，进一步整合资源，调动各方面工作积极性，形成反腐倡廉工作的强大合力。主要领导要承担起第一责任人的责任，对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员要按照分工，认真抓好职责范围内的党风廉政建设，切实做到权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里；各职能处室、单位负责人要认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设的要求融入到业务工作制度建设和日常管理之中，使岗位执法责任与廉政责任有机结合；纪检监察部门要认真履行好组织协调职能，按照“谁主管、谁负责”的原则，督促有关处室、单位认真履行党风廉政建设职责。要加大检查考核工作力度，采取多种方式开展对党风廉政建设责任制执行情况和惩防体系各项任务落实情况的检查考核，将考核结果作为“三个一流”工程考核、公务员考核、干部选拔任用和领导干部问责的重要依据。

（二）切实推进制度的落实，为深入推进反腐倡廉建设提供保证。反腐倡廉工作的成效，取决于制度的制定，更取决于制度的执行。要深入开展制度宣传教育活动，增强广大地税干部的制度，切实把制度规定内化为地税干部的廉洁信仰、外化为自觉行动，营造用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。要加强制度执行情况的监督检查，及时发现和解决制度执行中存在的突出问题，总结推广好的经验做法，确保制度在贯彻执行中不走样、不打折扣，增强制度的执行力。要严格实行问责机制，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重违反制度的行为，坚决维护制度的严肃性和权威性。对抓制度落实不力、造成严重后果的，要追究有关人员的责任，以严格的责任追究保证反腐倡廉制度的有效落实。

全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作报告 篇2

1 党风廉政建设和反腐工作的宣传报道工作现状

1.1 宣传报道工作的机制不够健全

由于党风廉政建设和反腐工作的执行力度不断加大,当前反腐倡廉的工作局面已经发生了变化。在这种新的形势下,以往宣传报道工作的内容以及制度都无法满足当前的需求。在以往工作中,对宣传报道工作的明文规定本身就不健全,在执行时又落实不到位,领导干部的重视程度决定了宣传报道的效果如何;已有的制度存在不合理的现象,没有从实际出发,导致实施过程受到限制,进而使宣传报道工作无法很好的落实。

1.2 信息报道方式导致主流舆论引导失控

随着互联网应用的普及,中国网民的数量已达到世界第一。在信息高速发达的时代,网络成为大众关注的新闻平台。过去,要想知道国家的新闻,一种方式是看新闻联播,另一种方式是等着看第二天的报纸。在种情况下,能够引导公众意识的主流舆论是受控制的。但是,现如今的每条最新新闻动态,都通过网络上无数个平台在对外公布。这种高度开放的信息模式虽然达到了公开且透明的目的,但使宣传报道工作的主舆论焦点失去了控制,公众随个人的意愿畅所欲言,无形之中增加了宣传报道工作的压力。

1.3 公众关注热度持续升温给宣传工作带来了难度

随着社会的进步,公民的权利意识在不断提高,公务人员受到了社会各界的广泛关注,其中最为突出的是官员的腐败问题。随着反腐力度的不断增大,公众的关注热度持续升温,对事件拥有知情权的他们,要求政府将事件的进展情况公开,并对进展的详细情况进行跟踪。这一系列的要求,就需要宣传报道工作要以全新的理念和姿态来服务于公众,提高自身宣传报道工作的能力。

2 做好党风廉政建设和反腐败工作的宣传报道工作的途径

2.1 宣传报道的舆论方向要正确

由于当前的改革使各方面的利益产生了冲突,所以宣传报道工作的开展要始终坚持正确的舆论导向。要始终坚持解放思想,在坚持倡廉反腐的同时,增加对正面思想行为的宣传报道,使各阶层的群众树立正确的价值观。这样才能使党和国家的领导干部在宣传反腐倡廉的过程中,保持舆论的方向性,从而减少宣传报道工作的压力。

2.2 完善宣传报道的机制

关于党风廉政建设和反腐工作的宣传报道工作是一项长期而又复杂的工作,需要建立规范的制度体系,使宣传报道工作更加规范且有序。在日常的宣传工作中,注重宣传制度的普及和考核,把宣传制度作为培训学习的课程,把考核结果作为工作业绩、奖罚内容以及升迁标准,从而提升各部门的责任感和服务意识。

2.3 宣传报道要有针对性,抓住重点

要有针对性的对重点领域以及重点部门进行宣传工作,加强对重点人群尤其是领导干部进行有针对性的宣传教育工作。在宣传报道的同时,一定要做到深层次、全方位的去剖析问题出现的原因,并提出防范的措施。关注人民群众等基层群体对腐败问题的反应,及时采取措施避免错误信息的传播对宣传报道工作造成的负面影响。

2.4 要掌握宣传工作的主动权

要想掌握宣传党风廉政建设和反腐工作的主动权,就需要在做宣传工作的过程中,高度重视社会共识的重要影响。由于高度开放的信息模式,就要求宣传报道工作要掌握主流媒体,探索出适合高速信息传播条件下的党风廉政建设与反复工作的宣传模式。同时,要求宣传工作的相关部门及人员要具有前瞻性,及时发现产生问题的苗头,有利于进行针对性的宣传教育。此外,还要时刻掌握重要事件的发展进程以及公众关注度比较高的事件,才能掌控宣传报道工作的全局。

3 结论

党风廉政建设和反腐败的工作之路任重而道远,且意义深远。本文通过对当前党风廉政建设和反腐败工作的宣传报道工作的现状进行分析,并提出完善宣传报道工作的途径,从而为我国反腐倡廉工作的开展指明方向。

摘要：党风廉政建设的宣传教育工作对党风廉政建设和反腐工作来说是非常重要的,它是党开展廉政建设和反腐工作的基础,有利于加强党的思想觉悟,有利于提高党的执政能力,有利于促进社会主义和谐社会的建设。新时期,如何做好党风廉政建设和反腐败工作的宣传工作,是我党面临的重大考验。本文通过对党风廉政建设和反腐工作的宣传报道现状进行分析,并提出优化宣传报道工作的有效途径。

关键词：党风廉政建设,反腐败,宣传工作

参考文献

[1]《十六大以来重要文献选编》(中)[M].中央文献出版社,2012.

全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作报告 篇3

关键词：国有企业党风廉政建设反腐败对策

0 引言

在深化国有企业改革过程中，一些企业由于受计划经济的影响较深，权力监督不到位，机制不健全，管理不完善，给腐败以可乘之机，造成国有资产流失，如何进一步加强国有企业的党风廉政建设和反腐败工作，促进企业又好又快发展，成为当前维护企业的改革发展、稳定大局，实现国有资产保值增值的一项紧迫任务。

1 近年来企业发案的主要特点

根据有关资料显示，近年来国有企业发案呈现以下三个特点：一是所发案件以贪污贿赂、挪用公款居多；二是案件多发生在产权交易、工程建设项目招投标、设备物资采购、产品销售和废旧物资处置等重点领域；三是职务犯罪案件的嫌疑人潜逃境外者多，且涉案金额巨大。

2 导致企业发案的主要原因

如何进一步加强国有企业的党风廉政建设和反腐败工作，首先要找出腐败滋生的原因，犹如一个人生病要找出病因一样，只有找到病因，才能对症下药，结合分析近几年来一些国有企业出现的案件，当前导致国有企业发案的主要原因有以下几方面：

2.1 理想信念不坚定 剖析涉案人员违纪违法的思想根源，无不与理想信念的蜕变、世界观、人生观、价值观的扭曲有关，面对金钱和美色的诱惑，有的人放松了学习和思想改造、信仰出现危机、心理产生失衡，当他的权力失去监督，他的贪欲就会占据上风，就这样便滑向违法违纪的深渊。

2.2 权力运作不透明 一些国有企业领导将权力集于一身，在涉及企业重大问题上，都是个人说了算，不讲民主，这样最容易产生腐败，有的在物资、设备采购、产品销售、工程发包中搞“暗箱操作、权钱交易”，侵害了企业利益。

2.3 管理制度不健全 由于适应市场经济体制要求的企业管理制度还不完善，一些人钻制度不完善的空子，侵吞、转移国有资产，挪用公款等，或由于一些企业领导人不注重企业管理工作，粗放管理，使已经建立起的一些好制度得不到有效执行，为职务犯罪提供了便利。例如：我企业属下的一个单位的收费员，借单位管理上存在的漏洞，利用职务便利，采用收取业务费不入账、隐瞒上报财务账目等手段，截取本单位收入，将她经手的6万多元业务费占为己有，事发后潜逃。

2.4 监督机制不完善 一些企业对权力的运作缺乏有效监督，尚未形成权力约束机制，一些企业经营管理者在职务上是“一把手”，在决策时是“一言堂”，在财务支出中是“一支笔”，副职、班子成员不愿监督，知情的部门怕得罪领导又不敢监督，职工群众无法监督。

打开历史的大门，纵观国内外，廉政建设都是关系到一个执政党和一个国家生死存亡的大事，腐败不除，改革难行，经济难兴、稳定难求。同样，对于一个企业来说，党风廉政建设抓不好，就难以为企业发展提供一个良好和谐的环境，改革开放，是企业发展的根本，反腐倡廉建设既是改革发展的政治保障，更是改革发展的精神动力。

3 企业党风廉政建设和反腐败工作的对策

3.1 企业党风廉政建设 胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出：“加强廉政文化建设”，这是我们党第一次把廉政文化建设写在工作报告中，这充分说明了廉政文化建设的重要性，同时也体现了党中央对廉政文化建设的高度重视。实践和经验证明廉政文化建设不但是反腐倡廉建设的一项重要举措，也是社会主义文化建设、和谐社会建设的一项重要内容，更是加快国有企业经济发展的一个重要手段。

3.1.1 要进一步加强企业党风廉政建设，必须将党风建设和廉洁教育面向企业全体党员、职工，扎实开展各项主题教育，努力加大党风建设和廉洁教育宣传力度，不断增强教育的影响力，努力将党风建设和廉洁教育有效地融入到企业文化建设中，增强教育的感染力，拓展廉洁文化建设领域，通过深入开展企业廉洁文化进班子，进部门、进岗位、进家庭的“四进”活动，增强党风建设和廉洁教育的渗透力，从根本上消除腐败滋生蔓延的文化心理，在推进企业文化建设中，逐步形成以遵纪守法、诚实守信为重点的企业廉洁文化建设，使其成为预防和惩治腐败体系的深厚基础和重要截体。

3.1.2 坚持创新，力求廉政文化建出实效。首先创新企业领导体制和工作机制，激发廉政文化建设的活力。廉政文化是一种与时俱进的先进文化，必须以创新体制和机制为动力，要进一步完善企业党组统一领导、党政齐抓共管、广大干部职工积极支持和参与的廉政文化建设领导体制和工作机制，要建立廉政文化建设联席会议制度，定期研究部署廉政文化建设工作。要加强对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，建立健全廉政文化建设的目标管理，考核、评价和激励机制，不断推进廉政文化建设向纵深发展。

其次创新活动内容，增强廉政文化建设的生命力，廉政文化既要具有深厚的历史渊源，又必须在新的历史背景下通过丰富的社会实践不断充实新的知识，拓展新的内涵，丰富新的内容，才更具有生命力。

3.2 企业反腐败工作 古人云：“欲流之远，必浚其源。”抓好企业反腐败工作必须坚持标本兼治，注重治本，从源头上预防和解决问题。一要夯实一种思想认识。要牢固树立“反对腐败，教育为先”的思想，坚持教育是基础、制度是保证、监督是关键、深化改革是根本的整体方略；二要把握一个重点。反腐倡廉教育要以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好的做到立党为公，执政为民为目标；三要抓住一条主线。反腐倡廉教育要以学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，坚持对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本知识教育，进行党的优良传统和作风教育，进行党纪政纪教育，帮助大家进一步提高实践“三个代表”重要思想的自觉性，进一步提高各级领导干部廉洁自律意识，加强党性修养和道德修养，不断增强拒腐防变的能力；四要构建一个格局。反腐倡廉教育要在企业党委的统一领导下，把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育的整体规划，进一步完善党风廉政"大宣教"格局；五要强化一套措施。反腐倡廉教育要逐步建立党风廉政教育目标管理责任制，对全年党风廉政宣传教育工作任务进行细化分解，明确目标要求实行工作责任制，加强量化管理和过程管理，引入激励机制。

3.2.1 统一认识 加强反腐倡廉教育的重要意义 加强反腐倡廉教育是建立、健全教育制度，监督并惩治和预防腐败体系的重要内容和必然要求。“思想是先导，根本在教育”，教育是制度和监督的前提，是贯穿体系建设的不间断的主线。提高党员干部的党性修养，增强执政为民的服务意思，培育廉洁奉公的无私品德，一靠学习，二靠教育。要进一步认清反腐倡廉教育工作的重要性，必须树立常抓不懈的思想，增强全局观念，围绕经营效益与其他工作整体推进。

3.2.2 突出重点，切实抓好对党员领导干部的教育 加强反腐倡廉教育，在教育对象上，既要对全体党员进行普遍教育，又要区分不同的教育对象，突出重点。重点是各级领导班子成员，尤其是党政“一把手”，新提拔任用的干部和管钱、管物、管人以及领导“身边人”。因为他们手中掌握着权力，责任和影响重大，发生腐败的几率相对较高。要增强教育的针对性和实效性。

3.2.3 注重实效，建立和完善党风廉政教育机制 要从源头上预防和治理腐败，就必须狠抓党风廉政建设，就离不开对党员领导干部的教育，只有健全、完善党风廉政教育宣传教育机制和坚持不懈地加强改进党风廉政宣传工作，才能逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。真正从源头上预防和解决腐败问题。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。把这一工作纳入公司党委宣传教育工作的总体部署，一同研究、规划、安排和落实。做到公司党委统一领导，纪委组织协调，部门齐抓共管，广大党员干部积极参与的宣教工作领导体制和工作机制。

3.2.4 发挥企业纪委的监督作用。在日常工作中，要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合，督促改善经营管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。纪委要认真履行效能监察职能，强化依法行政监督。为发展服务，为基层服务，为群众服务。围绕企业发展战略加强对重大决策落实情况的监督检查。要畅通信访渠道，设立举报箱和举报电话，提倡实名举报，纪检监察部门要对职工群众信访反映的问题按责任范围及时进行处理，同时，要充分发挥企业内部媒体的舆论监督，共同形成合力，进一步加大党风建设和反腐败工作的力度。

3.2.5 加强企业内部审计，认真落实“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，积极主动展开内部审计工作，如固定资产投资项目预结算审计，财务收支审计，领导干部任期经济责任审计等各种专项审计，开展好项目审计调查，对促进企业依法经营，维护财经秩序，推进廉政建设等方面起到推进作用。

3.2.6 建立健全有效的激励约束机制，建立与现代企业制度相适应的企业人员管理办法，提高激励与约束相结合的人性化管理水平，从利益调整，环境优化和制度健全等方面为预防腐败提供保障，充分发挥激励与约束有机结合的预防腐败保障作用，国有企业要从组织架构上预防腐败，就是合理授权和监控，把权力和利益适当分散，防止不法供货商为了获得销售机会，或者为了在谈判中获得较好的合同条款，私下向采购和管理人员行贿。

全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作报告 篇4

全面提升全市国税系统反腐倡廉工作水平

——XXX同志在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

（2006年3月16日）

同志们:

今年是“十一五”开局之年,抓好今年的全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作,对于实现“十一五”时期各项国税工作目标至关重要。市局党组对这次会议十分重视，专门召开党组会学习胡锦涛总书记在中纪委六次全委会上的重要讲话，分析全市国税系统反腐倡廉工作形势，查找薄弱环节，确定了今年工作的目标、重点和措施。祖云同志代表市局党组作的工作报告，我完全赞同；市纪委常委胡文骥同志还将作重要讲话，希望大家认真领会，结合实际，切实抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见,供大家讨论研究。

一、深入学习贯彻党章,扎实坚定反腐倡廉工作信念

今年1月6日,中共中央总书记胡锦涛同志在中纪委六次全会上发表重要讲话,科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设面临的形势,深刻地阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义,明确提出全党要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。1月12日,四川省委书记张学忠同志在省纪委六次全会上亦强调指出,各级党组织和广大党员干部都要把学习贯彻党章作为推动党风廉政建设和反腐败工作的重要基础来抓,进一步坚定理想信念、严明政治纪律、强化宗旨意识、加强道德修养、狠抓工作落实,做到常抓不懈,务求实效。为进一步贯彻落实好中央和省委关于深入加强党章学习的指示,国家税务总局和省局高度重视,均明确提出了具体要求。国家税务总局局长谢旭人同志在2月12日召开的全国税务系统党风廉政建设工作会议上明确要求各级税务机关要按照胡锦涛总书记重要讲话精神,要把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容,落实到党的思想政治、组(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)织、作风和制度各方面工作之中,努力促进税务系统党的执政能力建设和先进性建设。在2月27日召开的全省国税系统党风廉政建设工作会议上,省局张崇明同志亦要求全省国税系统广大党员干部要把学习贯彻党章的实际效果体现在重修养、讲政治,对党忠诚老实、对事业认真负责和全心全意为人民服务上。按照上述要求,全市各级国税机关务必要站在事关党的事业兴衰成败和党的生死存亡的高度,把思想统一到中纪委六次全会和胡锦涛总书记的重要讲话上,统一到总局、省委和省局主要领导讲话的精神上来,以实际行动抓好党章的学习贯彻落实：

第一,在学习把握上,要认真领会精神实质。全市国税系统各级领导班子要组织广大党员干部职工认真学习党章原文,努力做到熟悉党章的总纲和条文,熟悉党章的主要内容和基本观点,掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。要把学习贯彻党章同学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合起来,与学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神紧密结合起来,与树立和落实科学发展观紧密结合起来,做到联系实际、融会贯通、学以致用、注重实效。全系统广大党员干部尤其是领导干部要带头认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章,市县两级国税中心学习组要将党章纳入学习安排,认真学习、深入研讨、强力执行,为全系统党员干部职工严格遵守和执行党章做好表率。

第二,在贯彻落实上,要充分结合行业特点。全市国税系统要坚持“聚财为国、执法为民”的宗旨,按照依法治税、从严治队的要求,突出行业特点,在推动工作中要始终将学习贯彻落实好党章贯穿于整个国税工作之中。当前,全市国税系统要重点抓好四个结合：一是要将党章的学习贯彻与加强全系统党风廉政建设工作结合起来,认真贯彻落实《实施纲要》和《实施意见》,积极构建具有本系统特点的教育、制度、监督并重的惩防体系,形成标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作格局。二是要将党章的学习贯彻与预防职务犯罪结合起来,不断健全和完善预防职务犯罪联席制度,形成相互交流沟通、配合密切的联动机制,提高预警防范能力。三是要将党章的学习贯彻与加强系统“两权”监督结合起来,坚持用党章规范领导干部的用权行为,积极推行政务公开,严格办事程序,重大问题坚持集体决策,选拔任用干部严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》,推进干部阳光工程建设,防止选人用人上的徇私舞弊,抓好《公务员法》的贯彻实施工作,建立符合科学发展观要求的公务员绩效管理及考核评价机制。四是要将党章的学习贯彻与巩固系统先进性教育活动成果结合起来,要在广大党员中开展“牢记党的宗旨、重温入党誓词、践行廉政承诺”活动,引导广大党员对照党章的要求,进一步坚定理想信念,加强道德修养,切实发挥党员队伍在反腐败斗争中的先锋作用。

第三,在对照检查上,要真正找准薄弱环节。全系统广大党员要以党章为行为准则,严格对照“八个坚持、八个反对”,监督检查党风政风方面存在的突出问题和党员干部特别是党员领导干部工作作风方面存在的薄弱环节,时刻做到自警、自省、自励,时时检点自己的言行,真正达到“吾日三省吾身”的境界。凡是党章规定的,我们都要无条件地执行,不打折扣、不搞变通、不讲价钱。各级领导班子、领导干部都要按照党章的要求,以党风廉政建设和反腐败工作为已任,把精力和心思用在抓稳定、保平安、促发展上,不断研究本单位、本系统反腐倡廉工作的新情况、解决新问题,坚持思维创新、工作创新。要善于抓重点、难点和热点问题,对问题多发、易发部位和薄弱环节,加强经常性的监督检查,禁于未萌,止于未发。要坚决贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规,维护上级决策的统一性、权威性和有效性,在政治上、思想上、行动上与上级保持高度一致,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,严肃查处各级各类违反党章的行为,确保政令畅通;要践行党的宗旨,关心群众疾苦,大力查处损害群众利益、影响党的形象的突出问题。重点突出抓好税收政策特别是各种优惠政策的落实,积极开展企业治乱减负,结合“推综”工作,加大税务执法监察力度,纠正“吃拿卡要”等行业不正之风,严肃税收征管纪律,切实维护纳税人权益,维护国税形象。

二、全面落实“一岗两责”,切实增强反腐倡廉工作合力

按照党风廉政建设责任制的规定，各级领导干部和机关业务部门既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管范围内和部门的党风廉政建设和反腐败工作，也就是我们通常所说的“一岗两责”。落实“一岗两责”是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的总抓手，哪个单位反腐倡廉工作取得了实实在在的成效，证明“一岗两责”在这个单位得到了较好落实，哪个单位违规违纪违法问题频发、多发，说明执行“一岗两责”还存在一些突出问题：一是认识不到位。视业务工作为硬指标、党风廉政建设为软任务,把反腐倡廉工作和税收业务工作割裂开来，认为党风廉政建设和反腐败工作是“一把手”的事、是纪检组长和监察部门的事，与己无关的人还不在少数，反腐倡廉还没有真正形成合力。二是履职不到位。对分工负责和牵头的反腐倡廉工作任务主动抓落实不够，把反腐倡廉工作与业务工作一起安排部署、一起检查考核还有差距，在推行新的业务工作项目和措施时，提早研究可能发生的不廉洁行为，制定预防措施还存在明显的不足，因而预防关口还没真正前移，过程监督还没真正落实。三是考核不到位,考核内容与实际工作脱节,普遍存在做表面文章、报喜不报忧的现象;检查考核不细不严，考核结果与工作评价、干部使用、表彰奖励联系不紧密，责任制的威力没有真正发挥。四是追究不到位。遇到矛盾躲、遇到问题推、遇到困难绕,奉行好人主义,怕得罪人,追究不敢逗硬。有的单位只顾小团体利益,有案不查,查案不究,大事化小,小事化了,息事宁人。针对这些问题和现象,我在这里重申：落实党风廉政建设责任制是一项严肃的政治任务,是各级领导班子和干部的政治责任,是一项必须抓、时刻抓、认真抓的系统工程。各级领导班子、领导干部一定要按照“一岗两责”的要求,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真执行党风廉政建设责任制,逐步建立起领导责任、部门责任、个人责任三位一体的责任体系,努力提高反腐倡廉工作执行力。

第一,各级领导班子要切实履行“统一领导”的职责。全系统各级国税机关领导班子要始终坚持用中央确定的反腐倡廉指导思想、基本原则和工作格局指导工作,站在总揽全局的高度,把党风廉政建设和反腐败工作纳入班子重要议事日程,贯穿于税收工作大局之中,贯穿于税收政策法规、税收征管体制机制建设和改革设计之中，贯穿于“两权”运行的全过程之中，做到统一领导、统一部署、统一检查、统一考核。要加强形势分析和工作研究,着力解决问题,不断强化班子成员和各职能部门的责任,形成齐抓共管的合力。要按照中央和总局的要求，加快建立健全与社会主义市场经济体制相适应的、具有国税行业特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，时刻保持对新形势下税收战线上腐败与反腐败、腐蚀与反腐蚀斗争的敏锐性和高度警惕性，经常研究分析，不断完善制度，加强监督检查，切实抓出成效。

第二，各级领导干部要切实履行“分工负责”的职责。各级国税机关领导班子成员要根据工作分工,对分管部门、基层联系单位的党风廉政建设工作负领导责任,在部署、检查业务工作时,同时督促落实党风廉政建设工作;对责任范围内出现的党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题,要采取有力措施督促整改;对涉及分管部门和基层联系单位在业务管理、工作作风等方面的信访件应进行初步了解,主动“问责”;对涉及违法违纪的问题要及时交纪检监察部门处理;对本人履行“一岗两责”的情况要作为述职述廉的重要内容,并接受上级党组的考核检查。

第三,各职能部门要切实履行“各负其责”的职责。全市国税系统各单位的组成职能部门既是税收工作的具体业务部门，又是抓反腐倡廉工作的重要部门，税收法律法规和国税各项建设，要靠各职能部门来具体贯彻落实，税收执法权和行政监督权，也是通过各职能部门来实施的。因此，各职能部门在开展业务工作中履行好监督职责，既是落实“一岗两责”的具体行动，又(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)会收到事半功倍的效果，职能部门的领导对本部门党风廉政建设工作直接负领导责任,加强对本部门人员的教育和管理,把党风廉政建设工作任务及要求融入到本部门制度建设和日常管理工作之中去，确保本部门人员和业务工作安全。

第四,纪检监察部门要切实履行“组织协调”的职责。市、县两级纪检监察部门要加强反腐倡廉工作的组织协调和督促检查,注重发挥党风廉政领导小组各成员的作用,创新工作机制,不断完善党风廉政责任制考核,加大责任追究力度。纪检监察部门要牢记组织重托，不辱历史使命，按照省局和市纪委的安排部署，认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题思想活动，下力气解决个别单位存在的责任淡薄、不敢碰硬、安于现状、作风飘浮的问题，切实转变工作作风，不断提高组织协调能力。

第五，严肃责任追究。各级领导班子、领导干部及机关职能部门对自己职责范围内的反腐倡廉工作敷衍塞责，不抓不管，造成分管部门或所在单位发生违法违纪案件的,既要严肃处理直接违法违纪者，又要按照“上连一级”的原则逗硬追究领导责任，即班子成员出了问题，追究“一把手”的责任；职能部门和业务工作出了问题，追究分管领导和部门领导的责任。同时，凡发生违法违纪案件的部门,当年取消各种先进评选资格,所在部门的主要领导当年公务员年度考核不得确定为优秀等次。

三、切实加强班子建设,全面提高反腐倡廉工作能力

能否深入推进党风廉政建设和反腐败工作,是检验各级领导班子实际领导能力和工作能力的试金石,是健全领导机制、提高带队水平的关键所在。从整体上看,全系统各级班子的配备是有力的,是符合勤政、廉政标准的,是适应工作要求的,但仍要坚持高标准、严要求,切实加强班子自身建设。从四个方面充分发挥各级领导班子和领导干部在反腐倡廉中的重要作用：

第一,要严于自律作表率。领导班子和领导干部率先垂范,在廉洁自律上体现先进性,对整个队伍具有鲜明的导向作用。各级领导班子和领导干部要以对党和人民以及国税事业高度负责的态度，珍惜自己的政治生命和职业生命,从大处着眼,加强党性修养,坚定政治信念,严格遵循“八个坚持、八个反对”,牢记“两个务必”,防止出现道德风险,做到在大是大非问题面前不动摇、在利益诱惑面前不动心、在腐朽思想侵蚀面前不丧志、在艰难困苦面前不退缩;从小处做起,防微杜渐,时时、处处自重、自省、自警、自励,慎微、慎欲、慎独、慎行,自觉遵守廉政规定,做到既干事、又“干净”,既要干成事、又要“不出事”,始终以共产党人的政治本色和积极向上的精神状态去感染和带好一个班子、一个单位、一支队伍。

第二,要发扬民主促团结。充分发扬民主,是班子团结的“润滑剂”,是遏制腐败的“防火墙”。实现民主,既靠领导干部的个人素质,也靠领导班子的决策机制。各级国税机关的领导干部特别是“一把手”,一定要做发扬民主的表率、维护团结的表率。“一把手”要心胸开阔,虚怀若谷,要有容人容事的雅量和气度,要有很强的集体领导意识和良好的民主作风,要善于团结其他同志包括与自己意见不同的同志融洽共事;班子成员之间也要倡导讲党性、讲大局、讲纪律,倡导相互尊重、相互支持、相互理解、相互配合。要按照集体领导和分工负责的要求,坚持凡属重大事情和全局性的问题,凡属重要干部的推荐、任免和奖惩问题,都要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行规范化的程序运作,由党组会集体讨论做出决定,防止出现决策一元化。这里我再次强调,在事关国税事业发展的全局性、方向性问题上,都要做到三个坚决、三个反对,即：坚决按程序办事,反对无序运作;坚决按原则办事,反对无视纪律;坚决按政策办事,反对擅自变通。

第三,要加强监督保清廉。实现对领导干部尤其是“一把手”的有效监督,保证廉洁从政、依法执政,是班子建设的一个现实课题。当前,全市各级国税机关要消除监督难、难监督的畏难情绪,认真吸取在监督工作方面的经验和教训,在全系统形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持监督、悉心保护监督的浓厚氛围。作为各级班子,要严格执行“一把手”不直接分管人事、财务工作的规定,通过分权来实现相互制衡,切实加强党内监督和同级监督;要强化政务公开,健全信访举报制度,规范民主评议、民主测评工作,保持畅通的监督渠道,最大限度地满足群众的知情权和监督权;要充分发挥各级纪检监察机构的四项职能,提高五种能力,切实加强对遵守和执行党纪政纪情况的监督检查,做到坚持党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样;上级要敢于加强对下级领导班子的监督,及时帮助解决下级班子中出现的问题,不回避矛盾;对经过帮助教育仍然搞内讧、出问题的,要果断采取组织措施处理,不能贻误工作。作为班子成员特别是“一把手”,要不断加强党性锻炼,增强党性原则;要敢于讲“从我做起、对我监督、向我看齐”,自觉接受党组织和广大干部群众的监督;要定期向上级党组和纪检组作述廉报告,如实汇报自己的思想状况和廉洁从政情况,如实报告个人重大事项,如实说明群众反映本人的重大问题;要认真对待上级对自己的廉政预防谈话和戒勉,及时警醒,限期改正;要拿起批评与自我批评这个武器,认真开展批评,虚心纠正错误,坚决克服无原则的一团和气现象。

第四,要履行责任严治队。全市各级国税机关“一把手”作为本级反腐倡廉工作的第一责任人,始终要以高度的政治责任感,务实的作风和扎实的工作，切实抓好本单位的党风廉政建设和反腐败工作，在廉洁自律、率先垂范的同时,要本着对干部严要求才是真爱护的态度,全面贯彻落实从严治党、从严治队的各项措施,对本单位的反腐倡廉工作敢于负责、敢抓敢管,坚决反对和克服好人主义。对个别领导干部不讲原则讲义气、不讲纪律讲自由、不讲政治乱讲“段子”、乱发政治议论的现象，一定要严肃教育、告诫和警告。如果该批评的不批评,该查处的不查处,歪风压不下去,正气升不上来,长此以往，一个单位的工作就会跨掉，牌子就会砸掉，那样将会成为历史的罪人。

四、坚持厉行勤俭节约,有效增强反腐倡廉工作实效

2005年7月,国务院就建设节约型社会发出了重要通知,要求全社会要切实保护和合理利用各种资源,提高资源利用的效率,实现经济社会的可持续发展。省局党组为贯彻落实国务院的这一通知精神,于2006年2月27日召开了全省国税系统建设节约型机关工作会议,会议明确提出,全省国税系统要坚持系统化、效益最大化、公开透明的原则,厉行勤俭节约,提高管理水平,强化节约意识,完善节约措施,降低税收成本,加快节约型国税机关建设，努力实现“十一五”末期水电费、车辆维护使用费、办公用品、会议接待费同比下降30%的目标，并将上述指标分解到每个年度，纳入各市州局年度目标考核。

抓好厉行节约、推进节约型机关建设,是解决当前突出问题、改进机关工作作风、推动党风廉政建设、实现国税事业可持续发展的需要,必须狠抓落实：一是要加强宣传教育,营造勤俭节约的良好氛围。各级国税机关要通过开展形式多样的宣传教育活动,教育、引导和规范全体工作人员从自己做起、从现在做起、从身边点滴事情做起,自觉养成节约一度电、一滴水、一张纸、一滴油、一分钱的良好习惯,做到“节”字当头,时时想到节约、事事做到节约、处处体现节约、人人崇尚节约,形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。要大力宣扬节约典型,推广交流节约经验,对节能成绩显著的单位和个人予以表彰奖励。二是要完善机制制度,构建有利于节约的长效机制。各级国税机关要建立健全财务、经费、物耗能耗、政府采购、基建投资、固定资产管理等相关制度规程,以及对节约的监督检查和奖惩激励机制,从而规范资源管理和利用的工作流程,落实工作责任,为节约型机关建设提供执行有力、监督有效的制度保证。三是要加强科学管理,提高资源利用效率。全市各级国税机关要树立后勤管理精细化理念和税收成本理念,建立节约标准制度,量化节约指标,将税收成本核算和节约工作纳入年度目标考核,节约成效与考核挂钩,最大限度地降低成本;(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)当前，适当收缩机构，就是最大的节约。要充分运用推广先进的节能技术和节能产品,改造现有设施设备,提高资源利用效率,最大限度的降低能源消耗。四是要强化监督管理,抓好执行落实。全市各级国税机关的财务、审计、监察和后勤部门要突出节能降耗、会议接待、车辆管理、物资管理等重点工作,认真履行检查、监督和审计职责,及时发现和纠正存在的问题,确保建设节约型机关的工作举措落到实处，取得明显的效果。2006年，10县市区国税局和市局各直属机构、事业单位按去年同口径相比电费、水费、公车油耗、公车维修费、办公用品、会议接待费分别下降10%。市局将上述指标纳入对各单位的年度目标考核。五是要加强组织领导,落实工作责任。各级国税机关要成立专门领导小组及工作机构,具体负责节约型机关建设的组织协调和指导,一把手要负总责,分管领导具体负责,后勤部门直接管理资产和提供保障服务,财务、办公室、监察等部门要充分发挥监督、管理和检查等职能作用,形成分工负责、齐抓共管的格局。其他各职能部门和基层单位,要把节约工作贯穿于自身工作的全过程,时时处处讲节约,争做节约的先进模范。要充分发动干部职工,营造浓厚的节约氛围和全员参与的工作局面,推动节约型国税机关的建设。

五、采取切实可行措施，确保组织收入工作与时间同步

开年后，市局党组对组织收入工作进行了专题研究，制定了一些措施，采取了一些措施，大家看得出来，我们对组织收入工作是十分重视的。虽然我们没有搞一票否决，但组织收入工作在目标考核中处于非常重要的位置。2006年的考核还要加大权重。道理很简单，我们本来就是组织收入的部门，收入总量上不去，收入质量不提高，怎么能说我们工作好呢？要完成任务，就必须立足抓早抓实，月月盯住，季季与时间同步，有条件的地方还可以往前赶。从今年1—2月收入情况看，仪陇、高坪、南部抓得较好，快于时间进度；西充、蓬安、开发区局欠进度较多。组织收入工作争取了主动，其它工作也好做了。各地的“一把手”要特别关注组织收入工作，现在完不成税收计划是要扣经费的，扣了是不补的，这要坚决按《2006年税收计划考核补充办法》规定执行。

全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作报告 篇5

今年以来，为实现自治区国税局的 2010年全区党风廉政建设和反腐败工作“五个确保”目标，**国税局以“建立五个机制”措施创新开展党风廉政建设和反腐败工作。

（一）建立反腐倡廉宣传教育工作长效机制，筑牢拒腐防变的道德防线。一是认真开展全员学习贯彻执行《廉政准则》，并组织了33名中层以上干部进行《廉政准则》知识考试；二是建设了长期的税务廉政文化长廊和一个警示教育室，形成一个廉政文化庭院；三是每个月开展1次廉政学习教育日活动，构建了反腐倡廉“大宣教”工作格局，同时，在县局网页搭建一个学习廉政模范和反腐败警示教育的平台，利用反面典型案例开展警示教育活动。

（二）建立预防职犯罪长效机制，筑牢职务犯罪的“防火墙”。一是与县检察院共同签发《共同开展职务犯罪预防工作意见》；二是定期或不定期的邀请**县人民检察院检察官结合国税机关的履职特点作预防职务犯罪知识讲座，建立了长效的预防职务犯罪教育机制。

（三）建立整顿四大作风建设机制，努力提高三个执行力。一是建立机关作风建设，加强思想作风建设，重申强调税务干部“十条禁令”和严禁参与任何形式赌博的通知规定，建立责任追究制度，克服有令不行、有禁不止的现象；二是建立学风建设机制，围绕激发学习的内在动力，全面贯彻落实各项学习制度和调研制度；三是建立工作作风建设机制，在工作中树立勤调研、重实干、讲效率，抓落实、敢创新等良好的工作作风，消除机关工作扯皮推诿等不良现象，主要建立突发事件应急预案、内控管理机制等；四是建立领导作风建设机制，树立和保持求真务实的作风、为民办实事的作风、民主作风、廉洁作风，树立正确的权力观和政绩观，真正做到为基层、为纳税人服务。提高三个执行力：一是提高对党和国家路线、方针、政策的执行力。要深入贯彻落实党的方针政策，在思想和行动上与党中央保持高度一致；二是提高对税收政策法规的执行力。始终坚持依法征收、依法管理、依法减免、依法服务、依法稽查，把依法依规作为税收工作行为准则、衡量标杆、检验尺度；三是提高对上级局党组和县局党组决策部署的执行力。加大抓落实的力度，保证党组的决策部署不折不扣落到实处。

（四）建立科学的内控管理机制，化解“两权”廉政风险。一是科学配置权力，制定《**县国家税务局内控机制风险管理手册》，建立相互制约的权力运行机制，对权力过分集中的重点岗位进行分权制约，建立职权清楚、责任明确，既相互制约又相互协调的权力制衡机制；二是排查廉政风险，科学实施风险管理，确定重点风险内控项目、重点风险

岗位以及关键风险点，采取相应的应对措施，明确各部门在风险管理中的责任；三是建立预警机制，推行《税务执法、廉政监督提醒制度》和《税务执法、廉政监督回访制度》，增强防范廉政风险的预见性、主动性和实效性。实现事前引导、事中防范、事后纠正的工作机制。同时，将市局数据处理中心发布的数据处理分析，纳入风险管理的手段，进行监控。

（五）建立信访举报管理机制，严肃查处违纪违规案件。一是认真执行《信访条例》和《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》，做好信访举报的管理和落实，做到事事有落实，件件有回音；二是注重从信访举报中发现案件线索，坚持有反映必查、有案必办、违纪违法必究，惩处与保护并重的原则，严肃查处违纪违法案件。

全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作报告 篇6

会议上的讲话

市委书记

（2012年2月

日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻中央纪委十七届七次全会和省委纪委 届 次全会精神，研究部署全市党风廉政建设和反腐败工作。关于2011年党风廉政建设和反腐败工作及今年的工作任务，纪委书记 同志将进行全面总结和具体部署。下面，我先讲四点意见。

一、切实把思想和行动统一到中央、省委的要求上来，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争

在今年元月召开的中央纪委十七届七次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。总书记的重要讲话，一个鲜明主题就是保持党的纯洁性，强调了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确了在新形势下保持党的纯洁性的总体要求和工作重点。在最近召开的省委纪委 届 次全会上，省委书记作了重要讲话，要求全省各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中

央纪委十七届七次全会精神，进一步深化对保持党的纯洁性的认识，切实抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。全市各级各部门一定要认真学习、深刻领会中央、省委会议精神，充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实把思想和行动统一到中央、省委的要求上来，扎实做好各项党风廉政建设和反腐败工作。

刚刚过去的一年，是A市经济社会发展取得显著成绩的一年。全市上下深入贯彻落实科学发展观，扎实做好促增长、调结构、惠民生、保稳定工作，经济社会继续保持平稳较快发展，产业结构调整取得积极进展，发展条件实现新突破，民生水平得到明显提高，和谐社会建设迈出新步伐，全面完成年度工作目标任务，实现了“十二五”良好开局。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是广大干部群众共同努力的结果，也是与全市纪检监察机关恪尽职守、辛勤工作密不可分的。全市纪检监察机关紧紧围绕工作大局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“以人为本、执政为民”的理念，深入开展对中央、省委和市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决查办违纪违法案件，着力解决损害群众利益的突出问题，建立健全惩治和预防腐败体系，认真执行党风廉政建设责任制，深入贯彻落实《廉政准则》，大力加强干部作风建设，保障换届工作风清气正，为推动全市

经济发展、全面加强党的建设发挥了重要的保障和促进作用。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前反腐败斗争成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，保持党的先进性、纯洁性问题面临巨大考验，党风廉政建设形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，一定要持之以恒、坚持不懈地继续抓好党风廉政建设,不断增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感,一刻都不能放松。我们一定要从党和国家事业发展的大局出发,从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发,以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,保证全市的各项事业沿着正确的航向前进。

二、突出工作重点，狠抓任务落实，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，全市各级各部门要按照中央、省委的部署和要求，把反腐倡廉建设摆在重要议事日程，切实抓紧抓好，统筹兼顾、整体推进，突出重点、突破难点，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效迎接党的十八大胜利召开。

（一）加强监督检查，严明党的纪律，确保党中央、省委和市委市政府重大决策部署不折不扣地贯彻落实。近年来，党中央、省委和市委市政府认真坚持以人为本、执政为民，为适

应新形势、应对新挑战、实现新发展，作出了一系列重大决策部署，特别是制定实施了一系列保障和改善民生的政策措施。加强监督检查、保证这些重大决策部署和政策措施不折不扣地贯彻落实，既是严明政治纪律、确保政令畅通的必然要求，也是维护群众利益、真正惠民安民的现实需要。为此，各级纪检监察机关一定要紧密结合实际，紧紧围绕党和政府重大决策部署及保障改善民生政策的落实，加大监督检查力度，认真查找存在的问题，督促有关地方和部门认真尽职履责，确保各项重大决策部署和惠民政策在贯彻落实中效力不递减、执行不走样，切实让人民群众共享改革发展成果，真正得到实惠。一是要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，会同有关部门对中央关于加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整以及市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署执行情况开展监督检查，及时发现和督促解决存在的问题，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象；二是要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，强化对领导干部的监督，加强对民主集中制执行情况的监督检查，深入推进党务公开，加大政务、司法、厂务、村务公开和公共企事业单位办事公开力度，不断以党内民主带动人民民主；三是要着眼于保障和改善民生，找

准结合点和切入点，加大工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民、造福于民。坚持以人为本、执政为民，进一步加强和改进新形势下的群众工作，坚持群众路线，增强群众观念，加强和创新社会管理，坚决纠正各种不正之风，切实保障群众合法权益、维护社会公平正义。畅通社情民意表达渠道，进一步改进倍访工作，加强对反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置。大力开展对中央和省委、市委市政府有关保障和改善民生等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，保证惠民政策落到实处。

（二）加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，确保维护群众利益，树立党和政府的良好形象。党员干部作风如何，直接关系党在群众中的形象和威信，关系人心向背。胡锦涛总书记在2011年“七一”重要讲话中向全党深刻指出了党在长期执政条件下面临的“四个危险”，即精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。这“四个危险”反映到党员干部实际工作中，往往表现为一些党员干部在作风建设方面存在的突出问题。比如，有的进取意识不强，作风不扎实，对工作敷衍塞责，庸懒散问题突出；有的思路不开阔，知识结构不完善，工作能力不强，难以适应新形势新任务的要求；有的群众观念淡薄，想问题、干事情不把群众放在心里，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单；有的不能正

确对待手中的权力，吃拿卡要、以权谋私、与民争利等现象依然存在。为此，各级党组织和广大党员干部要认真贯彻中央纪委十七届七次全会和省委纪委 届 次全会精神，加强党性修养和党性锻炼，自觉践行社会主义核心价值体系，切实提高履行职责的能力和水平。每个党员干部都要珍惜和热爱本职工作，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，为深入贯彻落实科学发展观提供坚强的纪律保证；着力提高维护社会稳定的能力，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定；着力提高有效防治腐败的能力，敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争。同时，各级党组织和广大党员干部要作弘扬良好作风的表率，带头树立和弘扬密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦备斗之风、批评和自我批评之风，筑牢拒腐防变思想道德防线。此外，各级纪检监察机关要贯彻以人为本、执政为民要求，及时督促各级党组织和广大党员干部不断加强和改进作风建设。要加强以人为本、执政为民教育，引导党员干部时刻把群众的安危冷暖挂在心上，始终把群众的利益放在第一位，以真挚的情感和务实的行动，赢得广大人民群众的信任和支持。要督促和引导各级领导干部进一步转变工作作风，多深入基层、深入实际、深入群众，努力为群众排忧解难，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。要督促各级党组织和有关部门认真解决一些地方和部门干部队伍中

存在的庸懒散问题，促进党员干部时刻牢记肩负的重大责任，全身心地投入到服务群众的各项工作之中。要督促和引导各级党政机关认真落实中央有关厉行节约制止奢侈浪费行为的规定，在各项工作中切实做到精打细算、严格把关，真正把有限的资金和资源用在人民群众最需要的地方去。

（三）加强惩防体系建设，完善权力运行机制，确保反腐倡廉建设服务全市各项事业又好又快发展。2012年是我市政治经济社会发展十分重要的一年，反腐倡廉建设面临新的形势、新的任务和新的要求，纪检监察机关肩负的责任十分重大、任务十分艰巨。全市各级纪检监察机关要认真学习贯彻胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和省委纪委 届 次全会精神，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，着眼于防范廉政风险，健全完善惩治和预防腐败体系。要进一步加大推进力度，加强廉政风险防控机制建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。要坚持以加强党的先进性、纯洁性建设和执政能力建设为主线，以制约和监督权力为核心、以改革创新为动力、以健全制度为重点、以科学技术为支撑、以人民满意为标准，建立健全惩防腐败长效机制，推动全省反腐倡廉建设深入发展。要加强对权力授予过程的制约和监督，按照权力制约和效率优先的原则，对党政机关和公职人员的权利进行科学界定和分解，做到适当

分权、适度限权、合理减权，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制；要加强对权力决策过程的制约和监督，促进科学民主决策；要加强对权力行使过程的制约和监督，抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节，规范执行程序和行政行为，最大限度地减少权力不当行使的空间和条件；要加强对权力运行结果的制约和监督，做到责权明确，责权一致，失责必纠。要加强对“一把手”行使权力的监督。建立健全公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，做到依法、科学、民主决策。要大力实施各项公开制度，凡是社会关注、涉及人民群众切身利益的权力运行过程都要公开，确保权力在阳光下运行。要大力推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，提高党员对党内事务的参与度，营造党内民主讨论、民主监督环境，形成党内有效的权力约束机制。要拓宽民主监督渠道，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，增强监督合力，不断增强反腐倡廉建设的实际成效。

（四）开展专项治理，解决群众反映的热点难点问题，确保人民群众经济、政治和文化的合法权益得到维护。当前我市正处在重要战略机遇期，这既是一个黄金发展期，又是一个矛盾凸显期，协调群众利益关系、化解社会矛盾纠纷的任务比过

去任何时候都繁重得多。这就要求我们必须把解决群众反映强烈的突出问题作为反腐倡廉建设的重点，注意从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手，认真解决损害群众利盏的突出问题，切实维护人民群众经济、政治和文化的合法权益。我们要贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，大力保障和改善民生，正确处理改革发展稳定关系，坚持发展是硬道理、稳定是硬任务，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。为此，各级纪检监察机关要认真履行职能，坚持从解决人民群众反映强烈的突出问题人手，进一步加大工作力度。要会同有关部门认真解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，推动加快建立科学完善的工作机制制度，着力防范问题的发生。要继续深化工程建设领域突出问题专项治理，深化“小金库”专项治理，严肃查办在保障性安居工程建设和分配、农村牧区土地承包、教育收费、医疗服务、社保基金管理、扶贫和救灾救济资金管理、惠农惠牧政策落实和资金监管、拖欠农民工工资、公路“三乱”等方面严重侵害群众利益的案件，深入开展庆典、研讨会过多过滥问题专项治理和公务用车问题专项治理，不断巩固和扩大治理工作成果。要准确把握新形势下群众工作的特点和规律，认真研究群众反映强烈的突出问题发生的深层次原因，深入推进相关领域改革和制度建设，积极推动健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。要进一步深化民主评议政风行风工作，着力在增强评议的真实性、规范性和约束性上下功夫，按照纠建并举的原则，充分运用好评议成果，深入开展专项治理，不断推进相关部门和领域政风行风建设，努力取得让人民群众满意的成效。

（五）加大查办违纪违法案件力度，严厉惩治腐败分子，确保增强人民群众对反腐败斗争的信心。坚决查办遗纪违法案件，是反腐倡廉的重要任务，是惩治腐败的重要手段。面对当前反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，如果不严肃查办违纪违法案件，不严厉惩治腐败分子，不保持对违纪违法行为的高压态势，就不足以有效遏制腐败现象在一些领域的滋生蔓延，也难以真正取信于民。因此，查办案件工作决不能有丝毫放松，必须抓得紧而又紧，以教育和挽救更多的党员干部，切实增强人民群众对反腐败斗争的信心。当前和今后一个时期，各级纪检监察机关要进一步加大办案工作力度，继续严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键岗位发生的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，以权谋私、贪赃枉法的案件，以及商业贿赂案件等。要把查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身

权利的案件作为重点，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，严肃查处违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件，严肃查处官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件，严肃查处干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件，严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵窨群众切身利益和生命安全的案件。尤其对重特大安全事故背后的腐败行为要从严惩处。要进一步加大案件剖析力度，着力从体制机制制度层面深入查找违纪违法案件发生的原因，及时研究制定深化改革、强化监管的制度措施，努力形成防止违纪违法案件发生、有效维护群众利益的长效机制，切实发挥查办案件的治本功能。

（六）认真总结经验，推进反腐工作创新，确保反腐倡廉建设科学化水平。胡锦涛总书记１月９日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他指出，2011年，各级党委、政府和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕党和国家工作大局，加强党的作风建设和反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系，坚持加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和建立健全长效机制相结合，坚持抓好反腐倡廉长期性基础性工作和解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题相结合，坚持严肃查办案件

和注重预防腐败工作相结合，坚持抓领导机关、领导干部和抓基层相结合，坚持运用成功经验和推进改革创新相结合，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展，积累了新的经验，呈现出鲜明特点。同时，他强调我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。对此，面对当前，世情、国情、党情发生深刻变化，我们要更好地适应新形势、新任务，就必须紧紧围绕党和政府中心工作，紧紧抓住密切党同人民群众血肉联系这个核心，认真坚持以人为本、执政为民，不断总结实践经验，开拓新思路，探索新办法，积累新经验，进行新创造，深入研究反腐倡廉建设中的热点难点问题，深入研究新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，深入研究反腐倡廉建设服务人民的切入点和着力点，深入研究如何进一步提高纪检监察工作的能力和水平。要创新方式方法，适应经济社会发展和社会主义民主政治建设的要求，积极拓宽监督途径，从单一的组织监督向舆论和群众等多种监督形式拓展，提高监督实效性；不断扩大监督范围，从各级领导干部的工作圈向生活圈、社交圈、朋友圈延伸和覆盖，提高监督的针对性；努力创新监督方法，积极探索上级纪委支持和协助下级纪委加强对其同级党委常委会成员进行有效监督的制度，试行地方各级党政正职和部门正职向纪委全委会述职述廉制度，兖分发挥纪委委员在党内

监督中的优势和作用，提高纪检监察机关监督的权威性。

（七）筑牢拒腐防线，保持党的纯洁性，确保为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。思想纯洁是党员、干部立身之本、从政之基。“清正在德，廉洁在志。”今年我市党风廉政建设和反腐败工作要将以贯彻中央关于保持党的纯洁性的要求落实到全市反腐倡廉建设工作全过程，大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，将围绕保持党员、干部思想纯洁，从五个方面协助党委加强对党员干部的党性党风党纪教育，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。一是要进一步加强党性党风党纪教育，筑牢广大党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想基础，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题。进一步加强廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，提高社会各方面反对腐败的积极性和主动性，促进干部清廉、政府廉洁、政治清明；二是要大力保持党员、干部队伍纯洁，把好党员入口关，加强思想上入党教育，选好干部配好班子，加强日常教育管理，建立健全党员党性定期分析制度。要大力保持党员、干部作风纯洁，教育引导党员、干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石，坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风；三是要着

眼于匡正换届风气，严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律。坚持正确的用人导向，加强对干部选拔任用全过程的监督，提高选人用人公信度。教育引导领导干部正确对待进退留转，自觉服从组织安排。匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选、换届前突击提拔干部等问题；四是各级纪律检查机关和广大纪检干部要以身作则、率先垂范，强化理论学习，坚定政治立场，增强使命感、责任感、荣誉感，坚决贯彻落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署，为保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力作出应有贡献。

三、加强领导，落实责任，形成整体合力

一要严格落实党风廉政建设责任制。各级党委、政府要认真落实修订后的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任，把反腐倡廉建设列入工作总体规划，纳入领导班子、领导干部目标管理，通盘考虑，统一部署。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员要实行“一岗双责”，切实抓好自己职责范围内的党风廉政建设。要对责任制落实情况进行认真检查，确保工作落实。

二要完善反腐败领导体制和工作机制。近期，市委根据将根据工作需要调整党风廉政建设责任制领导小组、建立健全惩治和预防腐败体系领导小组以及反腐败工作领导小组。各领导小组要充分发挥好组织协调作用，经常听取汇报，及时研究解决工作中遇到的重大问题和实际困难，把各种力量和资源有机整合起来，共同推进反腐倡廉建设。各级纪检监察机关要充分发挥组织协调、监督检查职能，积极协助党委政府制定党风廉政建设和反腐败工作的总体规划及实施方案，抓好责任分解、责任考核和责任追究。要切实履行党章赋予的职责，充分发挥教育、监督、惩治等职能作用，维护党的团结，维护党的纯洁。各部门纪检组要在认真抓好本部门、本系统党风廉政建设责任制落实的同时，积极完成所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务，要敢于负责、大胆工作，发挥好监督主体作用，加强对驻在部门领导班子、人财物管理使用及关键岗位的监督。被监督部门要积极给予支持，切实搞好配合。要不断拓宽人民群众参与反腐倡廉工作的渠道，充分发挥群众在舆论监督、作风建设、优化环境方面的重要作用，形成齐抓共管的整体合力。

三要充分发挥纪检监察机关的职能作用。各级党委政府要加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关履行职责，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题，推动落实反腐倡廉各项任务。要重视纪检监察干部的培养使用，加大干部交流力度，不断增强纪检监察干部队伍的活力，真正从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，为他们更好地履行职责创造良好的环境和条件。纪检监察机关要进一步加强自身建设，深入推进党的纪律检查工作和行政监察工作，把推动市委、市政府各项重大决策部署的落实作为首要任务来抓，把认真解决损害群众利益的突出问题作为重点工作来抓，把提高行政效能、促进政府廉政勤政作为基本职能来抓，把健全行政权利运行监督制约机制作为促进依法行政的关键来抓，充分发挥纪检监查机关职能作用，更好地为全市中心工作服务。

全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作报告 篇7

一、以理性眼光来看待当前地税部门党风廉政存在问题

党的十八大以来,我国党风政风出现了可喜变化,特别是在纠正“四风”方面取得了明显成效,但不良作风积习甚深,冰冻三尺非一日之寒,且作风问题还具有顽固性、反复性,稍一松懈就会卷土重来。地税部门,也不同程度存在如下问题:一是办公用房问题。省地税局高度重视,及时调整了干部办公室,但是有些基层干部的办公用房或多或少存在超标的现象,应该严格按照中央规定认真抓好整改。二是“红包”治理问题。近年来,地税部门持续深化“红包”治理,各地狠抓落实,立竿见影,成效显著。但是各地进度不够平衡,深浅不一,问责不严。三是公车管理问题。虽然节假日,各地坚持了公车封存管理,但是上班期间仍有极个别干部麻木不仁,公车私用,甚至被有关部门通报。四是公务接待问题。虽然公务接待费用总体来说,控制在预算范围之内,但仍然有个别地方、个别干部来客没有接待函、陪餐人员超标、费用超标,甚至工作日午餐饮酒等问题。五是津补贴发放问题。近年来,相对来说,各级地税部门的津补贴发放越来越规范,但是仍然有少数单位超范围超标准发放奖金津补贴,个别单位巧立名目自行发放奖金津补贴。

二、以新准则新条例为抓手推进地税部门党风廉政建设

新《准则》、新《条例》坚持依规治党和以德治国相结合,紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,划出了党组织和党员不可触碰的底线,突出了问责的作用。我们要以对党的事业和党员干部高度负责的精神,认真贯彻好、落实好新《准则》、新《条例》,推进地税部门党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

(一)严以用权、实以干事,树立地税干部优良形象

地税领导干部要做到严以用权,需要回答好“三个问题”。

什么是“权”?概括起来,主要包涵以下三个方面的内容。一是权为民所赋。我国宪法明确规定,“中华人民共和国的一切权力属于人民。”习近平总书记反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。二是有权必有责。权力就是责任,权力越大,责任越大。习近平总书记指出,有多大的权力就要承担多大的责任,尽多大的责任才会有多大的作为。三是用权受监督。权力是一把双刃剑,用好了可以成就事业人生,造福一方百姓,用不好则会害人害己,贻误事业。信任不能代替监督,领导干部要自觉接受党和人民的监督,习惯在聚光灯下工作。

何以谓“严”?至少体现在三个方面。一是严格公私界限。习近平总书记强调,公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。权力由政府行使,再大也不能为所欲为;权力由干部使用,再小也不能恣意放纵。作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。过去有的同志认为公款吃个饭、公车办个事,都是小事小节、无伤大雅。现在不一样了,公款吃喝,不论金额大小,公车私用,不论职位高低,一旦发现,都会被查处,轻则通报批评,重则免职处理。二是严格依法依规。权力的边界是法律法规,权力运行要遵循法律的轨迹,按规则、按制度行使权力。一方面,抓紧完善权力运行机制,坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子里。另一方面,铁面执纪,严格执法,做到法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。三是严格接受监督。党的十八大以来,监督之弦越绷越紧,问责之剑越磨越亮,各方面的监督越来越频繁,已经成为一种常态。就地税系统而言,来自内部的巡视监督、纪律监督、审计监督、执法监督,延伸到税收执法和行政管理的方方面面,可以说横向到边、纵向到底,谁都不能置身事外;来自外部的群众监督、社会监督、媒体监督无处不在,一句话、一张照片都可能带来严重后果。

如何来“用”?一是要依法用权。用权之要在明法。依法治国,最重要也是依法治权,使权力在法律范围内活动,“法无授权不可为、法有授权不妄为”,给权力运行“划红线”、“布雷区”,让权力在安全线内运行。要“心中有法”,牢固树立法治意识和法治思维,带头依法行政、依法办事,推进依法治国、依法治税;要“行必依法”,想问题、做决策、办事情都要符合法治精神和法律规定,不越红线、不逾规矩,让权力在法治的轨道上健康运行。二是要秉公用权。坚持公私分明、廉洁奉公,对权力常怀敬畏之心,始终牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,绝不搞以权谋私、假公济私、公权私用。要公道正派。有权不任性,用权不擅权、不专权、不越权、不滥权,不搞特权;坚定立场,坚持原则,敢于同各种歪风邪气作斗争。要公开透明,推进权力运行的公开化、规范化,落实党务公开、政务公开、税务公开等制度,让权力在阳光下运行。三是要担当用权。严以用权和敢于担当不是对立的,严以用权不是不准用权,而是为了更好地用权干事。如果因为为官不易就为官不为,只能说明党性不纯洁、信仰不坚定、作风不踏实。权力就意味着责任和担当,在其位就要谋其政、尽其责。不能只要职位不要风险,只要权力不要责任。既要兢兢业业、勤勉敬业,履职尽责不懈怠;又要敢于负责、勇于担当,风险挑战不退缩。四是要廉洁用权。用权之德在清廉。要严守纪律红线,真正把纪律挺在前面,干干净净做事、清清白白做人、堂堂正正做官;要把守权力界线,知所循、知所守、知所惧,正确处理好公和私、情和法、利和法的关系,更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利;要坚守道德底线,坚持防微杜渐,坚持修身与齐家并重,塑造良好的人格,培育美好的家风。

(二)勇于创新、敢于探索,推进税收征管体制改革

2015年10月13日,中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》,习近平总书记发表重要讲话,充分体现了党中央对税收工作和税务工作者的高度重视与亲切关怀。

以改革精神引领发展。习近平总书记重要讲话,思想深刻,内涵丰富,是引领税收事业发展的纲领性文件。讲话明确了税收征管体制改革的基本原则:即坚持依法治税、便民办税、科学效能、协同共治、有序推进的原则。讲话确定了税收征管体制改革的目标任务:归纳起来就是“一个发挥”,发挥国税、地税各自优势;“三个合”,服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合;“一个着力”,着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。讲话明确了税收征管体制改革的工作要求,即“四个要”:一是要推出更多便民办税改革措施,为群众提供更加优质高效的服务,减轻群众办税负担,维护群众合法权益;二是要根据财税体制改革进程,结合建立健全地方税费收入体系,厘清国税和地税、地税和其他部门的税费征管职责划分,着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题;三是要把简政放权和创新管理结合起来,把优化服务和加强管理结合起来,寓管理于服务之中,加强事中事后管理,确保把该管的事项管住管好;四是要依托现代信息技术,转变税收征管方式,优化征管资源配置,加快税收征管信息化进程,提高税收征管质量和效率。

以改革精神统领工作。习近平总书记的重要讲话,既着眼于税收事业发展未来,又立足于税收工作现状,对做好当前地税工作也具有很强的针对性、指导性和操作性。近年来,面对税收工作四个“新常态”,地税部门保持发展定力,聚焦税收主业,抓住依法治税、信息管税“两个关键”,突出管理强税、服务立税、综合治税、联合办税。但是今后地税部门,各项工作千头万绪、任务繁重,容不得半点松懈。重点要抓好以下三个方面的工作:一是强化综合治税。要顺势而为、乘势而上,加快推进综合治税,特别是要加强综合治税信息平台建设。二是深化国地合作。要认真落实国地税合作规范,积极主动加强与国税部门的合作,在服务融合、执法整合、信息聚合上迈出更大步。三是优化纳税服务。要持续推进便民办税春风行动,突出部门特色、地域特色,着力打造地税服务品牌。

以改革精神带领队伍。近年来,受经济下行和“营改增”等因素影响,地方税源呈萎缩态势,一定程度上影响了干部队伍士气,导致少数干部对自己的职业前景比较迷茫、对地税事业发展的信心不足。习近平总书记的重要讲话,旗帜鲜明地指出,深化国税、地税征管体制改革,是在坚持国税、地税机构分设的基础上,对现行体制加以改革完善。对广大地税干部而言,既是及时雨,更是定心丸。我们要以学习讲话精神为契机,认真做好思想政治工作,切实加强干部队伍建设,为地税事业发展注入新的活力和动力。一是稳定队伍。可以肯定的是,“营改增”之后,国地税仍将继续分设,地税部门的作用不但不会削弱,反而会继续加强,广大地税干部要抛除杂念、轻装上阵,坚定事业发展的信心不动摇。同样可以肯定,“营改增”之后,地方税体系建设将会提升议事日程,地税部门的工作职能和征管体制将发生深刻变化,包括内部机构设置等方面都有可能需要做出调整,我们要未雨绸缪、积极应对,坚定深化改革的决心不动摇。二是提振士气。深入开展“扬清风正气、树地税形象”主题教育实践活动,切实抓好“最美地税人”评选表彰,挖掘先进典型,加大宣传力度,重树地税形象;加强群团组织建设,开展丰富多彩的文体活动,活跃单位气氛,和谐人际关系,激发队伍活力。三是锤炼素质。要强化干部技能培训,大力开展读书荐书活动,充分运用网络学院等平台,鼓励干部在岗自学。适应“金三”上线信息化要求,加强信息化人才的引进和复合型人才的培养,深化业务与技术的融合。

(三)驰而不息、常抓不懈,营造风清气正政治生态

当前,改进作风到了节骨眼上,干部群众最担心的是问题反弹,最盼望的是保持长效。

提高思想认识。要深入学习贯彻新《准则》、《条例》,切实增强两点认识:一是作风建设只会越来越严、越来越紧,制度之网越织越密,越往后查处越严厉;二是作风问题越往上越敏感、越重视、越谨慎,反而越往基层越松懈、越麻痹,作风建设压力传导还不够。地税领导干部要先紧张起来、重视起来,认真落实中央八项规定精神,深刻领会中央持之以恒纠正“四风”的坚定决心,深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性、隐蔽性,切实增强纠正“四风”的坚定性、主动性、自觉性。还要以身作则、率先垂范,把压力逐级传导下去。尤其是加大“红包”治理的力度,认清形势,趁热打铁,强化举措,压实责任,推进治理工作向纵深发展,要把工作重心从挖掘存量向遏制增量转移。

聚焦问题整改。当前,要深入查摆“违规插手工程项目”等6个方面突出问题,并进行认真整改。

强化责任担当。各级党组要强化责任担当,积极主动作为,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,像抓税收收入一样抓作风建设,确保不出现系统性风险,确保干部队伍少出、不出问题。各级领导干部特别是党组主要负责人要强化主体意识,坚持主责主抓,认真履行第一责任人责任。要严以律己、以上率下,带头遵守作风建设各项规定,带头反对“四风”,切实发挥好表率作用,坚决抵制各种不良风气侵蚀。班子成员要按照“谁主管、谁负责”的原则,在责任区域和责任范围内,履行“一岗双责”责任“不缩手”。

严肃执纪问责。责任追究是全面从严治党的重要利器,没有问责,压力就传导不下去。地税系统各级纪检监察、巡视、督察内审部门要切实履行监督职责,把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项重要政治任务来抓,弛而不息开展正风肃纪。要加大查处违反中央八项规定精神和“四风”问题案件的力度,对有令不行、有禁不止、不收敛、不收手的,发现一起,查处一起,并点名道姓通报曝光,形成有力震慑,发挥警示作用,充分形成使之“不敢”的震慑、“不愿”的氛围。对“四风”问题突出、整改不力的单位,要倒查追究相关责任人和有关领导的责任;对纪检监察部门监督不力的,要追究其监督责任。

参考文献

[1]鼓励基层改革创新大胆探索,推动改革落地生根造福群众.人民日报,2015.10.14

全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作报告 篇8

关键词：党风廉政建设 反腐工作 思考

中图分类号：D261 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（b）-0240-01

观察共产党员是否把一切都献给党，主要是看共产党员能否将党和人民的利益放在首位。若共产党员不能够履行当初入党时的誓言，无法做到以党和人民的利益为重，就不能成为合格的共产党员。身为共产党员，不管在任何情况下，都应该保持共产党人的政治本色，坚定的理想信念应该是正确的，要用认真负责的态度对待党和人民的事业。坚持以党章为标准，尽量听取群众的意见和建议是每个共产党员的责任，共产党员在加强自身建设的同时，还应该将党的先进性要求作为动力。本文就主要针对如何加强党风廉政建设和反腐工作提出了一些意见和看法。

1 加强对干部的宗旨教育，奠定干部作风

在教育干部职工时，应该以全心全意为人民服务的宗旨来进行教育，让干部在树立正确的人生观和价值观的同时，还能树立正确的权力观，当党员干部在使用由党和人民赋予的权利时，应该对其进行引导，让其多多运用在群众事业上，多关心群众生活，为群众着想，多多关心事业的发展，坚决抵制党员干部将权利用在以权谋私和贪图享受方面。近几年来，随着改革开放的到来，我国的经济文化水平得到了很大的提升，社会也呈现出多元化的特点，因此，有一小部分的党员就放松了警惕，忽视纪律与教育，走向了与党和人民相反的道路，违背了共产党和自身的信念，他们这种行为属于一种犯罪行为，最终会把自己送上绝路，我们应该坚决抵制这种行为。

2 坚持“五个结合”，同时抓党风廉政建设和经济建设

作为一项系统工程，党风廉政建设和反腐工作值得我们去重视，我们应该树立发展的思想，重点发展社会经济，但是与此同时，还应该将经济建设和党风廉政建设问题处理好。不能因为发展经济建设，而忽视党风廉政建设，应该把这两项任务放在一起，共同部署和研究，同时抓党风廉政建设和经济建设，以便推动党风廉政建设和反腐工作的有效开展。

（1）要立足于现在，把眼光放长远。坚决贯彻与落实相关制度和政策，将发展和改革工作相结合，坚决抵制以权谋私和贪图享受行为的发生。

（2）在贯彻落实党风廉政建设时，还要与其相结合。在进行反腐倡廉工作时，要根据党风廉政建设责任制的要求来进行，在做监督检查工作时，可以按照任务分解的方式，有机整合各种力量，调动各方面的工作积极性，从而形成一个各负其责的良好局面。

（3）要和警示教育结合起来，把干部职工的思想的思想道德防线建设好。在现有的基础上，将正反两面的典型事例充分利用起来，加强对党员干部的警示教育。让干部全心全意为人民服务为宗旨，在为人民谋取福利的同时，绝不以权谋私、贪图享受，时刻牢记党员干部的责任，对于实际存在的问题，更应该及时解决，时刻记得教育党员。

（4）要与相关规定制度相结合。党员干部应该带头严格执行相关规定与制度，做好带头模范的作用，绝不利用职位的方便来为身边的朋友、亲人谋取任何好处，提高自身的警惕性与自律性，要明确相关规定的内容[1]。

3 发扬党内民主精神，完善党内监督体制

在对党内的监督体制完善时，要坚持立党为公、执政为民和科学发展观的执政理念，对其不断深化与改革。近几年来，随着我国社会经济和科学技术的发展，越来越多完善党内监督体制的制度出台，中纪委就先后出台了两项制度。这两制度的出台促进了党内监督体制的进步，极大程度的鼓励了各机关深化党内监督体制改革的积极性。由此可见，要想让党内监督得到强化，制止腐败现象的发生，就需要将党内民主发扬光大，在突破旧制度的基础上，建立一些新制度，只有做到这个，才能有效制止腐败现象的发生。

一旦不再监督权利，那就必会发生腐败现象。党员干部都具有一定的权利，但是在行使权利时，如果不根据规定办事，那极有可能会造成失误，从而走向腐败之路。所以，在关心党员干部的同时，还应该加强对党员干部的监督与管理，做到防患于未然[2]。

4 廉洁自律，干干净净履行职责

党员干部要想真正做到廉洁自律，就必须注意两个问题，首先是做事，其次是干净。一个具有良好形象的党员干部，就必须集这两点于一身，还要经得住考验。若党员没有足够勤奋，就无法拥有超然的地位，若党员不够廉洁自律，就会走向迷途。

那么党员干部在履行职责时，为做到干净，首先就应该认真学习党的方针、政策与路线，在提高自身素质和业务能力的同时，还应该加强对专业知识的学习，加强为人民服务的本事；其次就是要在生活工作中，严格遵守各项法规制度，爱岗敬业，服从领导安排，对领导布置的任务认真严格的去执行，不仅要能吃苦，还要保持自身的廉洁，做一名全心全意为人民服务的、大公无私的好党员干部；最后，不仅要树立正确的人生观和价值观，还应该树立正确的权力观，在增强廉政意识方面，要做到自觉，自觉遵守各项法规制度。党员干部应该从小事做起，坚决抵制腐败现象，绝不沾染恶习。任何腐败事情的发生都是一个从量到质的转变过程，要从小事做起，以防其蜕变成大腐败现象[3]。

我们应该时刻警醒自己，绝对不能放松改造人生观、价值观与权力观。要知道权利有好有坏，用好了可以为人民谋取福利，没用好则会为自己、为他人带来灾难，因此，应该严格管理与教育自己，做到廉洁自律。现如今，受到市场经济的影响，人民的生活得到了很大的改善，但是，就因为在这种情况下，我们更应该保持清醒的头脑，严格要求自己，绝对不能让自己犯错，一旦放松警惕，那也许就会危害社会。

5 结语

综上所述，党风廉政建设和反腐工作关系到我国民生的希望，关系到我国事业的成败。在加强党风廉政建设和反腐工作方面，党中央给予了高度关注与重视，并且采取了一系列的有效措施，例如，“四大纪律”和“八项要求”是由中纪委提出来的，《党内监督条例》等法规是由中央出台的。关于腐败等问题，中共中央总书记胡锦涛同志也在党的十七大报告中有所强调，必须坚决惩治与有效防范，这不仅会影响社会和谐，还和党的生死存亡有重要关联，这是中国共产党的首要政治任务。作为一项长期、复杂而又艰苦的任务，全党同时必须对反腐斗争的特性有所充分认识，要把反腐倡廉放在第一位，坚决反对腐败，表明党中央反腐的强大决心。

参考文献

[1]中国共产党党章（总纲）[Z].

[2]马克思恩格斯选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1995.