中国石油天然气集团公司安全事故行政责任追究暂行规定

中国石油天然气集团公司安全事故行政责任追究暂行规定（精选10篇）

中国石油天然气集团公司安全事故行政责任追究暂行规定 篇1

第一章总 则

第一条为了有效地防范安全责任事故的发生，严肃追究安全事故的行政责任，保障人员生命、财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规，《中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》和《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定（试行）》等有关规章制度，制定本规定。

第二条本规定所指安全事故（以下简称事故）主要包括员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故。各类事故的分类和分级参见《中国石油天然气集团公司安全事故管理暂行办法》。

第三条企事业单位（含股份公司地区公司，以下简称企业）各级领导干部在生产经营活动中，必须认真履行安全生产职责，对因安全职责履行不到位、工作过失、或不作为，以及违反国家法律法规、企业规章制度等所造成事故的，应承担相应的行政责任。

第四条本规定适用于中国石油天然气集团公司各企事业单位。

第二章行政责任界定

第五条 发生重大及以上事故，有下列情况之一的，应追究企业有关负责人的责任：

（一）发布的指示、指令、决定或制定的规章制度违反国家和地方政府安全生产法律法规及企业有关安全管理规定；

（二）安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程不健全；

（三）岗位设置及定员不符合规定，安全工作无人负责，规章制度不落实；

（四）生产经营项目、场所有多个承包单位的，作业者（建设单位）或总承包单位没有与承包单位分别签订专门安全生产合同，没有对安全生产工作进行统一协调、管理，或者实行承包、租赁，签订承包合同时没有安全内容和相应的安全措施；

（五）对事故隐患，不组织整改或防范措施不力；

（六）事故发生后，不组织抢救或采取措施不当，造成次生事故；

（七）未经相应的科学论证批准、同意设备超过检修期运行，或设备有严重缺陷又不采取有效措施整改；

（八）对现有隐患整改措施经费未列入预算或投资计划，整改资金不落实，事故隐患得不到及时整改；

（九）违反规定批准或同意购买、使用不符合国家或行业标准的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全检测仪器；

（十）批准违反规范的设计或擅自更改设计，使建设项目存在严重缺陷；或者没有设计，同意施工；

（十一）批准将工程项目的设计和施工任务，委托给不具备相应等级资格的单位和个人；

（十二）批准不具备安全生产条件的单位开工生产。

因玩忽职守、违章指挥而发生事故造成严重后果的，除行政责任追究外，构成玩忽职守罪或者其他罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第六条发生重大及以上事故，有下列情况之一的，应追究企业相关部门负责人的责任：

（一）规划计划部门因新建、改建、扩建工程和技术改造项目的安全设施未与主体工程实行“三同时”；

（二）工程管理部门和工程监理部门因新建、改建、扩建项目在建设中管

理、监督不善；

（三）设计部门因设计上的错误和缺陷；

（四）发包单位或工程委托部门因发包或委托生产项目，提供的作业场所和设备不符合安全生产条件；

（五）生产技术部门因操作规程不齐全或不完善；

（六）生产运行部门因生产准备条件不具备，组织开、停工措施不当或超负荷生产；

（七）设备管理部门因设备有缺陷、无防护设施，机械设备、安全装置未按规定检验、检修，超过期限运行；

（八）制造、安装、施工、检修及验收部门因制造、安装、施工、检修的缺陷或失误；

（九）物资采办和质量检验部门（或单位）因购买不符合国家或行业标准的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全检测仪器；

（十）人事培训管理部门因未按规定制定、落实员工安全培训计划，单位负责人、安全管理人员、特种作业人员以及关键岗位人员未按规定取得相应资质上岗；

（十一）安全部门因未按规定对重大事故隐患的整改尽到督查责任；

（十二）其他相关部门因过失或不作为。

第三章行政责任追究

第七条对发生的重大及以上责任事故，国家按照有关法律、法规追究直接责任者责任的同时，根据情节轻重，对负有领导责任的企业主要负责人、分管安全工作副职、业务分管副职等分别给予组织处理或行政处分。

组织处理分批评教育、通报批评、调离、责令辞职、免除职务、辞退、解聘等。行

政处分分警告、记过、记大过、降级、撤职等。

（一）发生特别重大事故的，根据情节轻重，给予组织处理或行政降级、撤职的处分。

（二）发生特大事故的，根据情节轻重，给予组织处理或行政记大过、降级、撤职的处分。

（三）发生重大事故的，根据情节轻重，给予组织处理或行政警告、记过、记大过、降级的处分。

第八条企业在一年内或者主要领导一个任期内，重复发生重大及以上事故的，从严进行组织处理或行政处分。

第九条对事故应急组织不力，在事故调查处理中不履行职责，以及蓄意阻挠、干涉事故调查处理的单位或部门，对其主要负责人从严进行组织处理或行政处分。

第十条对发生的事故瞒报、谎报或者故意拖延报告；故意破坏事故现场；拒绝接受调查组查询和提供与事故有关情况、资料的单位或部门，根据情节轻重，对其主要负责人给予相应的行政处分。

第十一条事故调查组成员不负责任、避重就轻、包庇事故责任者或借机打击报复，致使事故调查工作有重大疏漏的，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级直至撤职的行政处分。

第四章附则

第十二条监察部门依照国家有关法律、法规及其他有关规章制度，按照管理权限参与事故调查处理工作，并对事故责任人员提出责任追究意见。

第十三条企业应根据本规定制定实施细则。

第十四条本规定由集团公司质量安全环保部负责解释。

中国石油天然气集团公司安全事故行政责任追究暂行规定 篇2

2005-8-31 点击427次

内蒙古自治区人民政府令

第 114 号

《内蒙古自治区关于重大安全事故行政责任追究的规定》已经自治区人民政府2001年9月10日第十二次常务会议通过，现予发布施行。

自治区主席 乌云其木格

2001年10月19日

第一条 根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合自治区实际，制定本规定。

第二条 盟行政公署、市人民政府、旗县(市、区)(以下统称盟市、旗县人民政府)和苏木乡镇人民政府的主要领导人和政府有关部

门正职负责人对下列重大安全事故的防范、发生，依照法律、法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)重大火灾事故；

(二)重大交通安全事故；

(三)重大建筑质量安全事故；

(四)民用爆炸物品和化学危险品重大事故；

(五)煤矿和其他矿山重大安全事故；

(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；

(七)其他重大安全事故。

政府或者政府部门对重大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本规定给予行政处分。

第三条 重大安全事故的具体标准，按照国家和自治区有关规定执行。

第四条 自治区人民政府有关部门和盟市、旗县人民政府及其有关部门应当依照法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本行政区域实施安全监督管理，保障本行政区域人民群众生命、财产安全，对本行政区域或者职责范围内防范重大安全事故的发生及发生后的迅速和妥善处理负责。

第五条 盟市、旗县、苏木乡镇人民政府及其政府部门实行安全目标管理责任制，并作为考核领导政绩的重要依据。

第六条 盟市、旗县和苏木乡镇人民政府应当每个季度至少召开

一次防范重大安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查本行政区域防范重大安全事故工作，并严格实施会议确定的各项防范措施。

第七条 盟市、旗县人民政府应当定期组织有关部门按照职责分工对本行政区域容易发生重大安全事故的单位、设施和场所进行严格检查，发现问题及时处理，并采取措施，明确单位、设施和场所安全事故的防范责任。

第八条 盟市、旗县人民政府应当组织有关部门对规定第二条所列各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全事故隐患的，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，责令暂时停产、停业或者停止使用。

第九条 盟市、旗县人民政府及其有关部门对本行政区域存在的重大安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施，同时报告；有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。

第十条 中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。

中小学校违反前款规定的，按照学校隶属关系，对旗县、苏木乡

镇人民政府主要领导人和直接负责的主管人员及教育行政部门的正职负责人，根据情节轻重，给予记过、降级直至撤职的行政处分。中小学校违反本条第一款规定的，对校长给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分。

第十一条 对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等)的政府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，不得批准。

违反前款规定的，对部门或者机构的正职负责人和直接负责的人员以及其他直接责任人员，根据情节轻重，给予记过、降级直至撤职的行政处分；与当事人勾结串通的，开除公职。

第十二条 对依照本规定第十一条第一款的规定取得批准的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格监督检查，发现其不再具备安全条件的，必须立即撤销原批准。

负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定的，对部门或者机构的正职负责人和直接负责的主管人员，根据情节轻重，给予记过、降级直至撤职的行政处分。

第十三条 对未取得批准，擅自从事有关活动的，负责行政审批的政府部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚；属于经营单位的，工商行政管理部门应当依法吊销其营业执照。

负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定或者工商行政

管理部门不依法吊销其营业执照的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予记过、降级直至撤职的行政处分；对部门或者机构的直接负责的主管人员给予降级或者撤职直至开除公职的行政处分。

第十四条 盟市、旗县人民政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，本行政区域发生重大安全事故的，对政府主要领导人和直接负责的主管人员，根据情节轻重，给予记过、降级直至撤职的行政处分。

负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督管理的政府有关部门，未依照本规定履行职责，发生重大安全事故的，对部门或者机构的正职负责人，给予撤职的行政处分；对部门或者机构的直接主管人员和其他直接责任人员给予开除公职的行政处分。

第十五条 重大安全事故发生后，有关政府及其部门或者机构，应当按照法律、法规和规章规定的程序和时限上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。

违反前款规定的，对政府主要领导人和政府部门或者机构正职负责人给予记过或者降级的行政处分。

第十六条 重大安全事故发生后，有关政府应当迅速组织救助，有关部门应当服从指挥、调度，参加或者配合救助，将事故损失降到最低限度。

第十七条 重大安全事故发生后，由有关人民政府的安全生产委

员会、行政监察部门依照法定程序和时限组织调查。调查结束，应当提出调查报告。调查报告应当包括责任认定及依照本规定对有关责任人追究行政责任或者其他法律责任的建议、意见。

有关人民政府和有权处理机关一般应当自调查报告提交之日起30日内，按照干部管理权限对有关责任人员作出处理决定。

第十八条 政府或者部门阻挠、干涉对重大安全事故有关责任人员追究行政责任的，对该政府主要领导人或者政府部门正职负责人，根据情节轻重，给予记过、降级直至撤职的行政处分。

第十九条 监察机关依照行政监察法的规定，对各级人民政府和政府部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察。

第二十条 任何单位和个人均有权向人民政府或者政府部门报告重大安全事故隐患，有权向上级人民政府或者政府部门举报政府或者政府部门不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的有关人民政府或者政府部门，应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。

中国石油天然气集团公司安全事故行政责任追究暂行规定 篇3

行政处分规定

第一条 为强化生产安全与环境保护责任，惩处生产安全与环境保护违纪违规行为，遏制生产安全事故与环境事件发生，根据监察部、国家安全生产监督管理总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、国家安全生产监督管理总局2006年第11号令），监察部、国家环境保护总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、国家环境保护总局2006年第10号令），以及《中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法》（中油安字〔2007〕571号）、《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》（中油监〔2010〕593号），制定本规定。

第二条 中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）总部机关、专业分公司及所属企事业单位的全体员工，对发生工业生产安全事故、火灾事故（以下简称事故）与环境事件（以下简称事件）负有责任，应当给予行政处分的，适用本规定。

道路交通事故有关责任人员的行政处分，参照本规定执行。责任人员是劳务派遣用工的，参照本规定执行。

第三条 对事故、事件有关责任人员的行政处分，按照集团公司员工管理权限，实行分级分类管理，由监察部门和人事劳资1 部门按职责分工负责实施。

第四条 行政处分的种类为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除。

行政处分的运用规则按照《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》（中油监〔2010〕593号）执行。

第五条 事故、事件有关责任人员的责任分为直接责任、主要责任、主要领导责任、重要领导责任。

直接责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起决定性作用的责任。

主要责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起主要作用的责任。

主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负直接领导责任。

重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作（包括对下属单位监管）或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负次要领导责任。

第六条 发生事故、事件，有下列行为之一的，应追究责任单位主要负责人和业务分管负责人的责任：

（一）发布的指令、决定或者制定的规章制度违反国家安全生产、环境保护法律法规及集团公司安全环保管理规定；

（二）未建立、健全或落实本单位安全生产、环境保护责任制；

（三）未组织制定或落实本单位安全生产、环境保护规章制2 度和操作规程；

（四）未保证本单位安全生产、环境保护投入的有效实施；

（五）未按规定设置安全环保监管机构或者配备专职安全环保监管人员；

（六）督促、检查本单位安全生产、环境保护工作不到位；

（七）对事故、事件隐患，未采取有效措施组织整改或防范措施不力；

（八）未组织制定或有效组织实施本单位事故、事件应急救援预案；

（九）事故、事件发生后未及时组织抢救或采取措施不当，造成次生事故、事件；

（十）违章指挥，强令员工违章作业；

（十一）违反规定超能力、超负荷、超定员赶工期、抢进度组织生产及工程建设；

（十二）批准不符合规范的设计或擅自更改设计，致使建设项目存在严重缺陷；

（十三）批准购买、使用不符合标准或设计要求的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全检测仪器；

（十四）批准将工程项目的设计和施工任务委托给不具备相应资质的单位和个人；

（十五）批准不具备安全生产、环境保护条件的单位从事生产经营及工程建设；（十六）对资产没有进行安全环保评估或安全环保评估不合格而进行收购、兼并、租赁；

（十七）批准建设或者引进国家明令淘汰污染严重的工艺、技术和设备；

（十八）在生产经营管理中，被依法责令停产、停业、关闭后仍继续生产；

（十九）未经政府有关部门同意，擅自批准停用、闲置或者拆除污染治理设施；

（二十）其他不履行或不正确履行安全生产、环境保护管理职责的。

第七条 发生事故、事件，有下列行为之一的，应追究责任单位相关部门主要负责人、业务分管负责人以及有关管理人员和技术人员的责任：

（一）项目未通过环境影响评价而批准立项或下令开工建设，未通过安全评价而批准初步设计或下令开工建设；

（二）对新建、改建、扩建和技术改造等项目的建设过程管理不善、监督不力；

（三）设计上存在错误或缺陷；

（四）对发包或委托的项目，提供的作业场所和设备不符合安全生产、环境保护条件；

（五）未及时组织制定、修订安全生产、环境保护规章制度和操作规程；

（六）停工措施不当、超负荷生产，不具备生产条件仍组织开工生产，事故、事件发生后不及时组织开展应急救援工作；

（七）未按规定组织对机械设备、安全装置、环保设施进行检验、检修，设备有缺陷、无有效防护设施或超期限运行；

（八）在制造、安装、施工、检修及验收工作中出现错误或缺陷；

（九）质量把关不严，或出具与事实不符的虚假材料；

（十）购买不符合标准或设计要求的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全环保检测仪器；

（十一）未按规定制定员工安全环保培训计划，相关岗位人员未按规定取得相应资质上岗；

（十二）在公司安全环保专项或安全生产费用规模内，对隐患治理项目未予立项或未组织整改；

（十三）未按规定开展安全监督工作；

（十四）其他不履行或不正确履行安全生产、环境保护管理职责的。

第八条 发生事故、事件，有下列行为之一的，应追究责任单位有关操作服务人员的责任：

（一）不遵守管理规定和操作规程；

（二）无证或者未按规定持有效资格证擅自上岗操作；

（三）违反劳动纪律，擅离职守，或在工作时间从事与岗位工作无关的活动；

（四）未正确履行安全职责，对生产过程中发现的事故隐患、危险情况不报告、不采取有效措施积极处理；

（五）按有关要求应当履行监护职责而未履行监护职责，或履行监护职责不到位；

（六）未对已发生的事故采取有效处置措施，致使事故扩大或发生次生事故；

（七）擅自拆除、挪用安全、环保防护设施、设备、器材；

（八）擅自动用未经检查、验收、移交或查封的设备；

（九）出具虚假检验、检测数据、报告，或者编造生产记录或数据；

（十）其他不履行或不正确履行岗位职责的。

第九条 追究有关管理人员和技术人员的责任，应根据事故、事件的性质、情节及责任轻重，按照下列规定分别给予行政处分：

（一）对发生特别重大事故、事件负有直接责任者，给予留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予撤职、留用察看、开除处分；负有主要领导责任者，给予降级、降职、撤职处分；负有重要领导责任者，给予记大过、降级、降职、撤职处分。

（二）对发生重大事故、事件负有直接责任者，给予撤职、留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予降职、撤职、留用察看处分；负有主要领导责任者，给予记大过、降级、降职、撤职处分；负有重要领导责任者，给予记过、记大过、降级、降职、撤职处分。

（三）对发生较大事故、事件负有直接责任者，给予降职、撤职、留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予降级、降职、撤职、留用察看处分；负有主要领导责任者，给予记大过、降级、降职、撤职处分；负有重要领导责任者，给予记过、记大过、降级、降职、撤职处分。

（四）对发生一般事故A级、一般环境事件负有直接责任者，给予降级、降职、撤职、留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予记大过、降级、降职、撤职、留用察看处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级、降职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过、降级处分。

（五）对发生一般事故B级、C级负有直接责任者，给予警告、记过、记大过、降级、降职处分；负有主要责任者，给予警告、记过、记大过、降级处分；负有主要领导责任者，给予警告、记过、记大过处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过处分。其中，情节严重或造成重大社会影响、政治影响的，按照一般事故A级给予处分。

对直接负责与事故、事件直接关联的生产管理工作的责任人员，应从重处理，按应受处分档次中的后两档给予处分。

第十条 追究有关操作服务人员的责任，应根据事故、事件的性质、情节及责任轻重，按照下列规定分别给予行政处分：

（一）对发生较大及以上事故、事件负有直接责任者，给予留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予降级、留用察看、7 开除处分。

（二）对发生一般事故A级、一般环境事件负有直接责任者，给予降级、留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予记大过、降级、留用察看处分。

（三）对发生一般事故B级、C级负有直接责任者，给予警告、记过、记大过、降级处分；负有主要责任者，给予警告、记过、记大过处分。其中，情节严重或造成重大社会影响、政治影响的，按照一般事故A级给予处分。

第十一条 对承包商发生事故、事件负有管理监督责任的相关人员，应根据事故、事件的性质、情节及其责任轻重，参照本规定第九条、第十条给予相应处分。

第十二条 在同一生产内发生两起及以上，或三年内每年都发生一般事故A级、一般环境事件及以上责任事故、事件，对同一责任人员应当加重处理。数起事故、事件责任分别处理的，对后发事故、事件责任按应当受到的处分加重一档给予处分；合并处理的，按应当受到的最高处分加重一档给予处分。

第十三条 违反事故、事件报告和调查规定，对发生的事故、事件迟报、谎报、瞒报或故意破坏事故现场、伪造或毁灭证据、阻挠事故调查处理的，根据情节给予责任单位负责人和直接责任人记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看处分。

第十四条 对因事故、事件被人民法院判处刑罚或构成犯罪免于刑事处罚的人员应同时给予行政处分，管理人员按照《中国8 石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》（中油监〔2010〕593号）执行，其他人员参照执行。

第十五条 对受到撤职以上处分的人员，自受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。对受到开除处分的人员，用人单位应当解除其劳动合同，五年内不得重新录用。

第十六条 因事故、事件受到行政处分的，也可根据有关规定给予组织处理、经济处罚。

第十七条 各级监察部门和人事劳资部门应在事故、事件调查和责任认定的基础上，会同有关部门提出对有关责任人员的行政处分意见，报请具有处分决定权的机构或组织审议批准，按程序执行。

劳务派遣人员的处分，由用工单位提出处分意见，由派遣单位进行处分。

所属企事业单位对事故、事件有关责任人员的处分结果，应同时上报集团公司监察部、人事部备案。

第十八条 所属企事业单位应根据本规定制定本单位实施细则，经民主程序审议通过后施行。

第十九条 本办法由集团公司监察部负责解释。

中国石油天然气集团公司安全事故行政责任追究暂行规定 篇4

一、教师须准时上课和下课，不得无故旷课、迟到或早退，并承担管理职责期间的教学安全。有事或公差须事先按正常程序请假，否则予以通报，如造成严重后果，应承担全部责任。

二、何老师不能擅自调课。如因擅自调课影响正常教学秩序(如空堂或教师迟到等)，予以通报，如造成严重后果，调课教师应承担全部责任，管理制度《中学教学安全规定和事故责任追究制度》。

三、如因部门工作失误影响正常教学秩序，由部门领导和相关责任人员承担主要责任。

四、组织学生参加教育教学活动(如教学实验、社会实践、研究性学习、体育课等)时，应对学生进行相应的安全教育，并在可预见的范围内采取必要的安全保护措施，否则，组织活动的教师应承担主要责任。

五、对有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动的学生，组织活动的教师应阻止其参加相关活动，否则，组织活动的教师应承担主要责任。

辽源市安全事故行政责任追究办法 篇5

第一条 为有效防止各类安全事故的发生，落实安全管理责任，严肃追究事故责任者行政责任，保障人民群众的生命和财产安全，依据国家有关法律法规和《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》(省政府第128号令，以下简称《办法》)，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市、县区政府(开发区)及政府有关工作部门、行管部门、负有安全监督管理职责的部门、各乡镇政府、街道办事处的相关领导及其相关工作人员。

第三条 本办法所称的安全事故，是指有下列事故类别之一的，一次死亡1—2人的事故或造成一定数额财产损失的事故(财产损失的具体数额按省政府规定执行)：

(一)火灾事故;

(二)交通安全事故;

(三)建筑质量安全事故;

(四)民用爆炸物品和危险化学品安全事故;

(五)煤矿和非煤矿山安全事故;

(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故;

(七)其他安全事故。

第四条 一次死亡3人以上(含3人)的重大死亡事故和特大死亡事故，按《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)和《办法》执行。

第五条 县、区政府(开发区)的县、区长(主任)，对本辖区(中、省、市直企业除外)的安全工作负主要领导责任。有下列行为之一的，视其情节给予行政警告、记过或记大过处分：

(一)未按规定每季至少召开一次安全工作会议，研究部署安全工作，对本辖区存在的突出安全问题未及时予以解决，并在一个季度内发生3起以上安全事故的;

(二)不重视安全监管工作，没有将安全监察经费列入本级财政年度预算，使安全监察经费和交通工具得不到基本保障，导致安全监督管理工作无法正常进行，并在一个季度内发生3起以上安全事故的;

(三)不组织制定本级政府工作部门安全管理职责，导致部分工作部门或者行管部门安全职责不清，责任不明，安全工作长期无人负责管理，并在一个季度内发生3起以上安全事故的;

(四)发生安全事故后，默许事故单位不按规定程序和时限上报，谎报、瞒报或者拖延报告时间，阻碍、干涉事故调查和处理的;

(五)未组织制定《安全事故应急救援预案》，成立组织机构，确定责任人员，落实工作措施，导致发生重大安全事故时不能及时组织有效抢救的。

第六条 县、区政府(开发区)的副县、区长(副主任)在职责范围内对分管部门或系统的安全工作负领导责任。有下列行为之一的，视其情节给予行政记过、记大过或降级处分：

(一)对上级和本级政府部署的安全工作不及时进行传达、贯彻和落实，对分管的安全工作不认真进行分析、研究、部署和检查，并在一个季度内发生3起以上安全事故的;

(二)对上报或者排查出的重大隐患没有落实整改时间、措施、资金和整改负责人，不认真督促、检查整改单位按时整改，并因此导致在一年内存在隐患的单位发生3起以上安全事故的;

(三)不支持、不督促有关部门依法履行安全管理职责，阻挠干涉安全监管部门依法行政，导致违法行为得不到及时制止和依法处理，并因此发生安全事故的;

(四)发生安全事故后，不督促有关部门按规定程序和时限上报，谎报、瞒报或者拖延报告时间，阻碍、干涉事故调查和处理的;

(五)不按政府规定的《安全事故应急救援预案》组织相关演练，导致发生安全事故时不能及时反应、及时抢救，造成扩大事故范围、增加人员伤亡和经济损失的。

第七条 各级政府工作部门主要负责人对本部门和所管系统(行业)的安全工作负主要领导责任。有下列行为之一的，视其情节给予行政警告、记过或记大过处分：

(一)对政府部署的涉及本部门和所管系统(行业)的安全工作不及时进行传达、贯彻和执行，并导致在一个季度内发生3起以上安全事故的;

(二)对本部门和所管系统(行业)存在的重大隐患不落实整改责任，不认真督促、检查整改单位在规定的时限内解决，并因此导致在一年内存在隐患的单位发生2起以上安全事故的;

(三)在重大节假日和重大政治敏感期，不按规定要求进行值班，导致发生安全事故时无法联系或人员不能及时到位的;

(四)干扰、阻碍有关部门依法履行安全监管职责的;

(五)本部门和所管系统(行业)发生安全事故后，不按规定程序和时限上报，谎报、瞒报或者拖延报告时间，阻碍、干涉事故调查和处理的。

第八条 各乡镇政府、街道办事处的主要负责人对本辖区的安全工作负主要领导责任;副职分管领导在职责范围内对分管部门或系统的安全工作负领导责任。有下列行为之一的，视其情节给予主要负责人行政警告、记过或记大过处分;给予副职分管领导行政记过、记大过或降级处分：

(一)未及时贯彻落实上级政府有关安全工作的部署和要求，未及时研究部署安全工作，未及时解决本辖区存在的重大安全隐患问题，在一个季度内发生2起以上安全事故的;

(二)不按法律法规的规定，配备专(兼)职安全管理人员，使安全管理工作无法正常开展，并在一个季度内发生2起以上安全事故的;

(三)未建立健全本部门安全工作责任制及各项规章制度，导致安全工作无人负责、无人过问、无人检查、无人落实，并因此发生安全事故的;

(四)干扰、阻碍有关部门依法履行安全监管职责的;

(五)发生安全事故后，不按规定程序和时限上报，谎报、瞒报或者拖延报告时间，阻碍、干涉事故调查和处理的;

第九条 各乡镇政府、街道办事处的专(兼)职安全管理人员对本职责范围内的安全工作负直接管理责任。有下列行为之一的，视其情节给予行政记过、记大过或降级处分：

(一)不认真贯彻落实各级政府有关安全工作的部署和要求，不按规定对企业进行安全检查，工作不负责任，有失职渎职行为，并发生安全事故的;

(二)未在本职责管理范围内建立煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业的安全管理档案，对存在的重大安全隐患和问题不了解、不掌握，导致不能向领导及时汇报，隐患不能及时解决，并因此发生安全事故的;

(三)发现煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹等非法生产经营的现象，既未及时予以制止，又未及时向有关领导报告，导致非法生产经营行为得不到及时查封和取缔，并因此发生安全事故的;

(四)对安全监管部门下达的安全监察指令，不按规定要求及时进行复查和督促，及时反馈执行情况，并因此发生安全事故的;

(五)发生安全事故后，不向上级领导汇报，谎报、瞒报或者拖延报告时间的.。

第十条 各级负有安全监督管理职责的部门主要负责人对本部门的安全监管工作负主要领导责任;副职分管领导对职责范围内的安全监管工作负直接领导责任;安全监管工作人员对本职责范围内的安全监管工作负直接监管责任。有下列行为之一的分别给予相应的行政处分：

(一)依法对项目、工程和其他涉及安全事项负责行政许可(包括批准、核准、许可、认证、颁发证照、竣工验收等)的部门，必须严格依法和按照程序进行审批。因违规审批并发生安全事故的，对负有责任的部门正职负责人给予行政记过处分;对部门副职分管领导给予行政记大过处分;对直接责任人给予行政降级处分。对与被审批者勾结串通，骗取批准的行政审批工作人员，视其情节给予撤职或者开除公职处分。

(二)对未依法取得批准，擅自非法从事有关活动的单位，负责行政审批的有关部门发现或者接到举报后，应当予以查封、取缔，并由工商行政管理部门依法吊销营业执照。对因未予查封、取缔和吊销营业执照，导致非法活动不能予以制止并发生安全事故的，对负有责任的部门正职负责人给予行政记过处分;对部门副职分管领导给予行政记大过处分;对直接责任人给予行政降级处分。

(三)对安全监管工作极端不负责任，接受被监管对象的贿赂，放宽安全监管条件和标准，工作有失职渎职行为，并因此发生安全事故的，对负有责任的部门正职负责人给予行政记大过处分;对部门副职分管领导给予行政降级处分;对直接责任人给予撤职处分。

(四)接受发生安全事故单位的贿赂或对已经发生的安全事故瞒报、谎报、故意拖延不报的，对负有责任的部门正职负责人给予行政降级处分;对部门副职分管领导给予行政撤职处分;对直接责任人给予行政开除公职处分。

第十一条 各级教育行政部门主要负责人对所属学校的安全工作负主要领导责任;各学校校长对本校的安全工作负主要领导责任。有下列行为之一并发生安全事故的，视情节轻重给予学校校长行政记大过处分;给予教育行政部门正职负责人行政记过处分：

(一)非法组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害危险品的劳动或者其他危险性劳动的;

(二)将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所的;

(三)不按规定对教学、宿舍、食堂、生活等场所以及体育活动设施进行安全检查，导致发生安全事故的;

(四)对学生进行公益性劳动技能教育以及组织学生参加社会实践活动，未制定有针对性的安全防范措施，导致发生学生人身安全事故的。

对一年内发生3起以上安全事故，给社会造成巨大影响的，给予学校校长行政撤职处分;给予教育行政部门正职负责人行政记大过处分。

第十二条 任何单位和个人均有权向上级政府或者政府有关部门举报当地政府或者政府部门不履行安全监督管理职责的情况。接到举报的政府或者政府部门应当组织对举报情况进行调查处理。对举报情况不进行调查处理的，对有关政府主要领导或分管领导给予行政记过处分;对政府有关部门主要负责人给予行政记大过处分。

第十三条 安全事故发生后，依照国务院发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及其他有关规定组织调查组对事故进行调查，调查报告应当包括依照本办法对有关责任人员追究行政责任的意见。

第十四条 赋有安全监督管理职责的政府、政府所属工作部门及其工作人员，违反本办法规定，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，导致发生安全事故，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第十五条 各级行政监察机关依法对本办法的贯彻执行情况实施监察。对违反本办法规定构成行政处分的，要依据法定程序进行处理。

中国石油天然气集团公司安全事故行政责任追究暂行规定 篇6

政责任追究实施办法

【公布日期：2009年04月14日】

【实施日期：2009年05月01日】

【法律类型：规范性文件】

【行业类型：综合】

【颁布部门：河北省人民政府办公厅】

【文号： 石政发〔2009〕29号】

（石政发〔2009〕29号2009年04月14日）

石家庄市人民政府关于印发安全生产行政管理职责及较大安全事故行政责任追究实施办法的通知

第一章总则

第一条为了有效地防范各类安全事故的发生，严格履行安全生产的行政管理职责，严肃追究较大安全事故的行政责任，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政监察法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《河北省重大安全事故行政责任追究暂行规定》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内发生较大安全事故及安全防范措施上有失职、渎职行为的行政责任追究，适用本办法。

第三条本办法所称较大安全事故，是指造成三人以上十人以下死亡，或者十人以上五十人以下重伤（包括急性工业中毒），或者一千万元以上五千万元以下直接经济损失的事故。

前款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第四条较大安全事故行政责任追究的人员包括：

（一）各县（市）、区人民政府，各乡镇人民政府（街道办事处）（以下统称各级政府），石家庄高新技术产业开发区管理委员会（以下简称高新区管委会）领导人员；

（二）市和县（市）、区人民政府各部门，行使行政管理职能的机构，管理公共事务的组织，以及由国家行政机关任命和招聘的其他单位（以下统称政府各部门）负责人员；

（三）其他负有安全管理责任的国家工作人员。

第五条安全生产工作要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；安全管理实行“属地管理、分级负责”、“谁许可、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则，法律、法规、规章和上级政府对安全管理权限另有规定的，从其规定。

各级政府和政府有关部门的主要领导人或者主持全面工作的行政领导人是安全生产第一责任人，对本地区、本系统、本部门（或者职责范围内）的安全生产负全面领导责任。安全生产工作实行“一岗双责”，各级政府和政府各部门分管各项业务工作的领导人和责任人，是分管业务工作范围内安全生产的直接责任人，对分管业务工作涉及的安全生产负直接领导责任。

第六条任何单位和个人均有权向政府或者政府有关部门报告事故隐患，举报安全生产违法行为，有权向上级政府或者政府有关部门举报下级政府或者政府有关部门不履行安全监督管理职责、不按照规定履行职责的行为。接到报告或者举报的政府及政府有关部门应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不按照规定履行安全生产监督管理职责的情况进行调查处理。

第七条对违反本实施办法的责任者，按照干部管理权限，由各级人民政府的行政监察部门或者政府有关部门给予行政处分。

市和县（市）、区监察机关依照行政监察法律、法规的规定，对各级人民政府和政府有关部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责的情况实施监察。

市和县（市）、区安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产实施综合监督管理，会同监察机关做好较大安全事故行政责任追究工作。

第二章 安全生产职责

第八条各级政府应当依照有关法律、法规和规章的规定，履行下列职责：

（一）认真宣传、贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规、规章，把安全生产工作纳入日常重要议事日程，制定本辖区安全生产年度工作计划、管理制度和办法，及时研究解决本辖区的重大安全生产问题；

（二）建立健全安全生产领导工作制度，健全完善安全生产监管和行政执法机构；加大安全生产专项资金投入，将安全生产专项资金纳入本级政府年度财政预算，保障安全生产监督管理各项费用；

（三）每季度至少召开一次由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加的防范安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查本地区防范安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须认真组织实施。政府主要领导人或者委托政府分管领导人带队督查本辖区防范安全事故工作每年不少于两次；

（四）全面落实安全生产责任制，建立健全安全生产目标管理体系，明确各级政府、政府有关部门领导人和有关工作人员的责任，每年对安全生产责任人进行安全生产责任制考核，作为考核有关领导政绩的重要内容；

（五）建立健全安全生产应急救援体系，各县（市）、区人民政府必须制定本辖区安全事故灾难应急预案，经政府主要领导人签署后，报市人民政府备案。各县（市）、区人民政府应当建立安全事故抢险救援队伍；

（六）对本辖区内存在的事故隐患，要组织有关部门和单位立即治理或排除。超出其管辖或者职责范围的，应立即向有管辖权或负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告。在事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要责令暂时停产、停业或者停止使用，并采取有效的防范措施；

（七）发生较大安全事故后，事发地政府主要领导人接到事故报告后，应当立即赶赴现场组织抢险救援，在最大限度内减少事故的损害程度，同时按照有关规定向上一级政府及有关部门及时报告事故的真实情况。做好善后工作，协助配合事故调查处理。

高新区管委会应当按照有关法律、法规、规章和市人民政府的要求，履行安全生产监督管理职责，防范安全事故的发生。

第九条村民委员会、居民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。

第十条政府有关部门在职责范围内，应当依照法律、法规和规章的规定，加强安全监督管理，防范安全事故的发生，并履行下列职责：

（一）认真宣传、贯彻、执行国家安全生产的法律、法规和规章，把安全管理工作纳入重要议事日程，及时研究本部门及其系统安全管理工作中存在的重大问题；

（二）建立健全本部门及其系统安全管理工作机构，落实安全管理人员，解决安全管理工作所需经费；

（三）建立健全本部门及其系统安全管理责任制、安全检查制度、领导定期巡视制度等相关安全管理制度；

（四）根据市年度安全管理工作计划，制定本部门及其系统年度安全管理工作计划，明确检查重点和内容，并组织实施；

（五）组织开展对本部门及其系统的安全监督检查，及时采取措施消除事故隐患；对超出其职责范围的，应当及时向上级相关部门和市人民政府报告；情况紧急的，可以立即采取责令暂时停产或者停业等紧急措施，同时向上级相关部门和市人民政府报告；

（六）建立本部门及其系统的安全事故灾难应急预案，经本部门主要负责人签署后，报市人民政府备案；

（七）依法对涉及安全生产事项负责行政许可的政府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的条件和程序对涉及的许可事项进行审查或者验收，对不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，不得作出行政许可决定。对已经依法取得行政许可的单位和个人依法实施严格的监督检查，发现其不具备安全生产条件的，必须立即依法撤销原行政许可，并给予行政处罚。发现未依法取得行政许可，擅自从事有关活动的，应当立即予以查处，并依法给予行政处罚；

（八）发生较大安全事故后，有关政府部门主要负责人接到事故报告后，应当立即赶赴现场，组织或参加抢险救援工作，最大限度减少事故的损害程度，同时按照有关规定向市人民政府及上级有关部门及时报告事故的真实情况。做好善后工作，协助配合事故调查处理；

（九）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。

第十一条各级政府及其有关部门必须加强中小学校的安全管理，实行学校安全工作校长负责制和安全一票否决制，加强对中小学生的安全教育，加强对校舍重点部位的安全管理，防止发生拥挤坍塌、食物中毒、火灾、旅游伤害、交通等安全事故，确保学生安全。

中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保安全。严禁以任何形式、名义和理由组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营和储存场所。

第十二条较大安全事故的报告和调查处理，按国家、省和市政府的有关规定执行。第十三条较大事故的调查报告批复后，各级有关政府及其部门应当按照批复的内容，认真组织落实；监察机关应当对责任人处理的落实情况进行监督检查；安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三章 责任追究

第十四条各级政府、高新区管委会主要领导人或者主持全面工作的行政领导人、政府各部门正职负责人对下列较大安全事故的防范、发生，依照法律、法规和本办法的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本办法规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）较大火灾事故；

（二）较大交通安全事故；

（三）较大建筑质量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化学危险品较大安全事故；

（五）煤矿和其他矿山较大安全事故；

（六）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备较大安全事故；

（七）其他较大安全事故。

各级政府和政府各部门对较大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本办法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条本市行政区域内发生较大安全事故，事故发生地的县（市）、区和乡镇人民政府（街道办事处）有下列行为之一的，根据情节轻重，按以下规定处理：

（一）未按本办法规定履行职责，对事故隐患检查、督促、整改不力的，对政府主要领导人或者分管领导人给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（二）组织群众性重大活动时计划不周密，安全事故防范措施不落实，对可能造成较大安全事故的重大活动没有制定安全事故应急救援处理预案的，对政府主要领导人或者分管领导人给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（三）违反本办法第八条第一款第（七）项规定的，对政府主要领导人或者分管领导人给予记过、记大过、降级的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条本市行政区域内发生较大安全事故，政府有关部门有下列行为之一的，根据情节轻重，按以下规定处理：

（一）未按本办法规定履行职责，安全生产监督管理不到位的，对政府部门主要负责人或者分管负责人给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（二）违反本办法第十条第（七）项规定的，对政府部门主要负责人或者分管负责人给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（三）违反本办法第十条第（八）项规定的，对政府部门主要负责人或者分管负责人给予记过、记大过、降级的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条高新区管委会及其职能部门未按照有关法律、法规、规章和市人民政府的要求，履行安全生产监督管理职责，发生较大安全事故的，对高新区管委会的主要领导人和分管领导人及其职能部门的主要负责人和分管负责人，比照本办法第十五条、第十六条的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条本市行政区域内中小学校违反本办法规定，有下列情形之一的，按照学校隶属关系，对所在地政府的主要领导人和分管领导人及其政府教育行政主管部门主要负责人和分管负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分；对学校校长给予撤职的行政处分，对直接组织者和责任者给予开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）以任何形式、名义和理由组织学生从事接触易燃易爆、有毒有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动的；

（二）将学校场地出租作为易燃易爆、有毒有害等危险物品的生产、经营、储存场所的；

（三）对经授权或者具备相应资质机构确认的C、D级危房不立即封存、拆除，并安排学生继续使用的；

（四）组织接送学生或者组织学生集体外出活动时，不按规定安排交通工具和驾驶人员，以及安排学生超员乘坐交通工具的。

第十九条本市行政区域内发生较大安全事故，其他负有安全管理职责的国家工作人员违反本办法规定，未依法履行职责或者未按规定的程序和职责履行的，比照本办法第十五条、第十六条的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条有下列情形之一的，除依法追究有关责任人的责任外，按以下规定处理：

（一）连续两年被市政府考核为安全生产目标管理不合格的责任单位，有关县（市）、区政府主要领导人或市政府有关部门主要负责人，要向市政府作专题汇报并作出书面检查；

（二）本辖区、本系统发生一次死亡六至九人的较大安全事故或者一年内发生两起一次死亡三至五人的较大安全事故，与事故发生有关系的县（市）、区人民政府主要领导人以及与事发单位具有行政隶属关系的市政府有关部门主要负责人，要向市政府作专题汇报并作出书面检查；

（三）本辖区、本系统发生一次死亡十人以上事故的，依法按照国家、省有关规定处理。

第二十一条安全生产实行一票否决，安全生产责任制年度考核不合格的责任单位和有关责任人员，以及对安全事故的防范、发生负有相关责任，受到行政、纪律处分的有关人员，取消当年度参与各类综合性先进（优秀）单位或者个人的评比奖励资格。

第二十二条各级政府领导人和政府有关部门负责人及其他工作人员对较大安全事故行政责任追究处分决定不服的，可以依法提出申诉或者申请复核。

第四章附则

第二十三条本市发生特别重大、重大安全事故的行政责任追究，分别按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《河北省重大安全事故行政责任追究暂行规定》予以处理；发生一般安全事故的行政责任追究，按照国家、省和本市的有关规定予以处理。

第二十四条对较大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

第二十五条本办法如与国家和省法律法规及上级规定相抵触，以法律法规和上级规定为准。

中国石油天然气集团公司安全事故行政责任追究暂行规定 篇7

辽政办发〔2016〕112号

第一条 为有效防控农作物秸秆焚烧污染大气环境，落实秸秆焚烧防控责任，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）〉的通知》（中办发〔2015〕45号）、《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》（辽委发〔2016〕2号）、《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）〉的通知》（辽委办发〔2016〕52号）和《辽宁省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见（2016—2018年）》（辽政办发〔2016〕8号）等法律法规及有关要求，制定本规定。

第二条 秸秆焚烧防控责任，是指地方政府、相关部门、社区、村自治组织及秸秆焚烧防控工作相关人员在秸秆焚烧防控工作中所应承担的责任。

第三条 秸秆焚烧防控工作追责对象包括地方政府、相关部门、社区、村自治组织及秸秆焚烧防控工作相关人员。

地方政府、社区及村自治组织对辖区内秸秆焚烧防控工作承担主体责任。

各级环保、农业、公安、林业等相关部门按职责分工，承担秸秆焚烧防控工作监督责任。

地方政府和相关部门主要负责人承担主要领导责任，直接主管的领导班子成员承担重要领导责任，具体负责秸秆焚烧防控工作相关人员和社区、村自治组织的负责人承担直接责任。

第四条 地方政府、相关部门、社区、村自治组织和秸秆焚烧防控工作相关人员，经调查核实有下列情形之一的，应追究责任：

（一）未建立秸秆焚烧防控工作机制，未明确相关部门职责的；

（二）按照职责分工，相关部门不按规定对秸秆焚烧防控工作进行监督检查，或者在监督检查中敷衍塞责、处理不及时、不到位的；

（三）未建立县（市、区）、乡镇（街道）政府、社区及村自治组织三级秸秆禁烧责任制的；

（四）未建立以乡镇为单位、村为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系，责任未落实到人，巡查不到位的；

（五）未有效开展秸秆综合利用工作，秸秆综合利用率未达到省政府确定的年度目标的；

（六）未将秸秆禁烧工作纳入政府绩效考核指标体系的；

（七）对上级政府秸秆焚烧防控工作主管部门指出的问题不及时纠正整改或纠正不彻底、整改不到位的；

（八）造成不良社会影响，被新闻媒体曝光的；

（九）违反秸秆焚烧防控工作规定的其他行为。

第五条 根据环境保护部公布的秸秆焚烧卫星遥感监测火点信息，在人口集中区域、机场周边和交通干线沿线以及地方政府划定的重点区域内发生秸秆焚烧火点，经调查核实有下列情形之一的，应追究责任：

（一）市级行政区2天内发现火点5起及以上的，由省政府进行追责；

（二）县（市、区）级行政区2天内发现火点3起及以上的，由市政府进行追责；

（三）乡镇（街道）级行政区2天内发现火点2起及以上的，由县（市、区）政府进行追责；

（四）社区、村级行政区发现火点1起的，由乡镇（街道）政府进行追责。

第六条 所属行政区域在出现重污染天气和重大活动时期，根据环境保护部公布的秸秆焚烧卫星遥感监测和省督查发现的火点信息，经调查核实有下列情形之一的，应追究责任：

（一）市级行政区1天内发现火点4起及以上的，由省政府进行追责；

（二）县（市、区）级行政区1天内发现火点3起及以上的，由市政府进行追责；

（三）乡镇（街道）级行政区1天内发现火点2起及以上的，由县（市、区）政府进行追责；

（四）社区、村级行政区发现火点1起的，由乡镇（街道）政府进行追责。

第七条 在上述第五条、第六条规定的情形之外，发生秸秆焚烧火点，造成严重影响和后果的，应追究责任。

第八条 秸秆焚烧防控责任追究形式如下：

（一）对地方政府、相关部门的责任追究。

1．做出书面检查；

2．通报批评。

（二）对秸秆焚烧防控工作相关人员的责任追究。

1．通报批评；

2．诫勉谈话；

3．建议实施组织调整或处理（停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等）；

4．党纪政纪处分。

（三）对社区、村自治组织的责任追究形式，由各市政府依据相关法律和规定制定。

（四）对情节严重造成重大损失的追究相关责任人责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第九条 对受到责任追究的地方政府、相关部门及秸秆焚烧防控工作相关人员，取消当年年度考核评优和评选各类 先进的资格。

第十条 对政府及相关部门进行追责，按照行政管理权限，由上级人民政府及有关部门按法定程序办理。

对政府及相关部门人员进行追责，按照干部管理权限，由有权机关决定，按照法定程序办理。

涉及组织调整和处理的，由政府及有关部门向党委组织部门提出建议，由组织部门研究处理，并按照有关程序办理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

中国石油天然气集团公司安全事故行政责任追究暂行规定 篇8

第一条 为保证法律正确高效实施，规范行政执法行为，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，预防和减少行政执法过错及错案的发生，根据《中华人民共和国行政监察法》、《湖北省行政执法责任追究暂行办法》等法律规定，结合我局工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称行政执法过错责任是指赋予行政执法工作职责的工作人员在行政执法中，因违反法律及规范性文件的规定，行政不作为、乱作为、慢作为导致行政相对人合法权益受到损害或者贻误行政管理工作，已造成不良影响或后果，而应承担的责任。

第三条 过错责任追究遵循以下原则：

1、实事求是，有错必究的原则；

2、责任与过错相适应的原则；

3、惩处与教育相结合的原则。

第四条

具体行政行为有下列情况之一的，视为过错，应当予以追究：

（一）超越法定权限的；

（二）认定事实不清、证据不足的；

（三）适用法律、法规、规章不当的；

（四）违反法定程序的；

（五）依法应作为而不作为、慢作为和乱作为的；

（六）重大行政措施违反国家法律、法规、规章并造成损失的；

（七）对涉及两个以上部门的行政管理事项，不主动协调，推诿不办，或本部门办结后不及时移交其他部门办理而贻误工作的；

（八）丢失、损毁案卷材料或制作假案卷的；

（九）在行政执法过程中，以权谋私、吃请受贿、索要财物的；

（十）制作虚假证据，捏造事实陷害他人，包庇纵容房地产违法人员和组织；

（十一）为包庇房地产违法人员或组织隐匿、销毁违法证据，更改案卷材料或不如实记载调查询问笔录的；

（十二）其他有过错的行政行为。

第五条 行政执法人员不论是主观故意或过失行为造成行为过错的，均应承担相应的责任。但有下列情形之一的，行政执法人员不承担责任：

（一）因当事人的原因致使行政执法发生过错的；

（二）在讨论、审议、会签等过程中对错误的具体行政行为明确表示不同意的；

（三）因不可抗拒的原因造成执法过错的；

（四）其他不应追究的情形。

第六条 对行政行为过错的责任追究，本着 “谁主管、谁负责，谁经办、谁负责”的原则，具体分清承办人，部门负责人，分管领导责任，然后进行相应的追究，具体可分为如下8个方面：

l、因案件承办人汇报事实有误，证据失实或提供虚假证据等导致领导或上级机关决策失误，造成过错的，由承办人负全部责任；

2、职能科室和部门作出的具体行政行为，造成过错的，由该职能科室和部门负责人负主要责任；

3、职能科室和部门作出具体行政行为，被审批人改变而造成过错的，由审批人承担改变部分的责任；

4、报请审批的事项，因审批而造成过错的，由审批人或审批部门负主要责任；

5、由于执行上级机关的书面批复而造成过错的，由作出批复的上级机关负主要责任；

6、应当报请审批而未经审批作出的行为或不作为，造成过错的，由直接责任人负全部责任；

7、案件审议经集体讨论决定，主持人依多数人意见造成过错的，由主持人和参加讨论决定的成员共同负主要责任（会上声明保留意见的除外）；主持人违反法定程序造成过错的，由主持人负主要责任；

8、经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为造成过错的，由复议机关承担改变的主要责任。

第七条 错案可由下列途径提起： l、当事人以错案提出申诉、控告；

2、通过行政复议或者行政诉讼中发现的错案；

3、通过人大、政协执法监督提出的错案；

4、上级主管部门执法检查中发现的错案；

5、群众举报；

6、其他途径发现的错案。

第八条 对错案责任人员，根据错误的原因、性质、过错程度、造成的后果，认识错误态度以及一贯表现等，单独或者合并适用下列处罚：

l、诫勉谈话；

2、责令书面检讨；

3、局内通报批评；

4、待岗学习、限期改正；

5、取消当年评先和优秀（考核）资格；

6、调离现工作岗位；

7．给予警告、记过、记大过、降职、降级、开除等相应处分；

8、构成犯罪的，移交司法机关处理。第九条 过错责任处理方法

1、因业务工作时间不长，经验欠缺而造成的过错，责令直接责任人写出书面检讨。而在一年内发生两次以上过错的，取消当年评先和优秀（考核）资格，调岗、离岗或降免职务。

2、因主观臆断，违反法定程序，工作失职造成严重后果的直接责任人，视其情节、后果，给予调离岗位或纪律处分；未造成严重后果的给予批评教育、待岗学习，限期改正。

3、执法人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。

4、过错责任人是党员的，视情交纪检部门给予党内纪律处分。第十条 有下列情形之一的，可以从轻或免除追究过错责任：

1、情节轻微、未造成危害后果、并纠正过错的；

2、主动承认错误并及时纠正过错的；

3、受他人胁迫或诱骗的；

4、确因不可抗拒的原因，造成执法过错后果的；

5、其他可以从轻的情形。

第十一条

有下列情形之一的，从重追究过错责任：

1、执法人员有意违法而造成严重后果的；

2、多次发生错案和执法过错的；

3、发生错案和执法过错后拒不接受批评教育，伪造、涂改、隐瞒、销毁证据或者指使他人作伪证的；

4、由于执法人员故意或重大过失，给国家和当事人财产造成损害，产生不良影响或者引起诉讼造成国家赔偿的；

5、弄虚作假，隐瞒事实真相造成错案发生的；

6、故意隐匿错案不报，致使错案后果恶化的；

7、因吃请受贿、打击报复、以权谋私、徇私枉法导致执法过错发生的。

第十二条

错案由局办公会确定，并指派专人组织调查，调查结束后，写出调查报告，提出处理意见。需要追究过错责任的，拟定错案确认书，由局长签发后，交办公室（政工）执行。

第十三条

对应当给予行政处分、党纪处分的，按处分的权限和程序办理。第十四条

行政执法过错后果特别严重，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。第十五条

由于故意或者过失造成执法过错，给当事人造成直接经济损失的，执法过错责任人应当承担部分或全部赔偿费用。赔偿损失，应当由执法过错人单位先行赔偿，然后向执法过错责任人追偿。

第十六条

不依法履行职责或造成错案的个人，取消当年考核的优秀等次和评先资格；，所在单位不得评为先进单位。

第十七条 过错责任人对过错责任的确认和处理有异议的，可在接到通知之日起十五天内，向本局申请复核，并有权向上级机关提出复议。复核和复议期间不停止原过错责任追究的执行。

中国石油天然气集团公司安全事故行政责任追究暂行规定 篇9

各乡、镇人民政府，县政府各有关部门：

经县政府同意，现将《怀远县城乡低保工作责任追究暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年六月十六日

怀远县城乡低保工作责任追究暂行规定

第一条 为进一步加强城乡居民最低生活保障工作规范化、制度化建设，健全和完善最低生活保障工作责任制，促进城乡居民最低生活保障工作廉洁、高效、公正透明，根据《怀远县城镇居民最低生活保障实施办法》和《怀远县农村居民最低生活保障实施办法》，制定本办法。

第二条 城乡居民最低生活保障工作实行乡镇人民政府负责制，乡镇长是第一责任人。县民政局主管本行政区域内的城乡居民最低生活保障的组织和实施工作；县财政局按照有关规定落实城乡居民最低生活保障资金；县金融机构配合做好城乡居民最低生活保障资金的社会化“打卡”发放工作；县信访局负责来信办理、来访接待工作；县审计局负责对操作程序及资金运行跟踪审计。

第三条 县民政部门应当履行以下职责：

（一）按照有关规定审批确定城乡居民最低生活保障对象；

（二）据实编制城乡居民最低生活保障用款计划；

（三）会同有关部门依法核定城乡居民最低生活保障标准；

（四）及时将审核、汇总后的城乡低保数据送县财政部门。

第四条 县财政部门应当履行以下职责：

（一）保证上级补助和本级配套安排的低保资金按时足额到位；

（二）建立城乡低保资金专户，对两项资金实行专项管理，专款专用；

（三）保障城乡低保资金及时拨付，城镇低保按月、农村低保按季度发放；

（四）会同有关部门加强对城乡低保资金使用情况的监督和检查。

第五条 县金融部门应当履行以下职责：

（一）负责会同县民政部门代发城乡低保资金，其低保金专用存折帐户一律免收开户费、工本费，同时免收委托代发费和手续费；

（二）城乡低保资金拨入代发金融机构7个工作日内，应将资金打到低保对象个人帐户，并注明资金名称。

第六条 各乡镇分管领导，民政办及包片、包村（居）干部应当履行以下职责：

（一）民政办要指导并监督本辖区村(居)委会开展城乡低保初审工作，对上报的家庭收入情况逐项调查核实并签署意见，对调查核实结果负责。要建立健全城乡低保对象个人档案资料，完善档案要素，实行一户一档。同时，要建立每月低保报告制度，乡镇分管领导要在报告报表上签名；

（二）包片、包村（居）干部会同所包的村（居）委会开展好入户调查、民主评议，并对调查评议结果负责，确保城乡低保政策公开、保障对象公开、操作程序公开，接受群众监督；调查和初审意见、评议结果由包片包村（居）干部签名，否则，县民政局不予受理；

（三）分管领导要负责并监管好本乡镇城乡低保户的核查评议工作，对上报的每个低保户的审核材料真实性负责。

第七条 村（居）委会应当履行以下职责：

（一）负责本村（居）范围内城乡低保对象日常申请受理工作；

（二）对申请家庭进行调查核实，符合条件的通过民主评议，张榜公示后，提出初步审查意见；不符合条件的，告知申请对象原因；

（三）设定固定低保公开栏，宣传城乡低保政策，对批准享受低保待遇的家庭，及时将享受对象及其补助标准在村（居）委会公示，接受群众监督。

第八条 乡镇政府将城乡居民最低生活保障工作列入目标管理考核范围。县民政部门定期通报城乡居民最低生活保障工作和资金情况，对不能按照足额发放城乡低保资金的予以通报批评，对工作成效显著的予以通报表扬。

第九条 县监察、民政、财政、审计部门每半年组织一次城乡低保情况检查，发现问题，及时纠正。

第十条 县各有关部门有下列情况之一的，视情节给予其主要负责人、分管负责人和直接责任人行政记过或记大过处分；情节严重的给予降级或撤职处分：

（一）预算安排的城乡居民最低生活保障资金不能及时足额到位；

（二）具备财力保障或上级已对其财力缺口进行补助后，由于不按时足额发放或不按规定发放城乡居民最低生活保障资金等原因，引发影响社会稳定事件的；

（三）挤占、截留、挪用、拖欠城乡居民最低生活保障资金的；

（四）虚报、瞒报城乡低保资金发放情况的；

（五）检查监督不到位、不及时，造成严重社会影响的。

第十一条 从事城乡低保工作的人员有下列行为之一的，情节较轻的，给予相关责任人通报批评或诫勉谈话；情节严重的，由纪检监察机关或主管部门依照有关规定给予相关责任人党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究相关责任人刑事责任：

（一）接待群众来访以及申请对象态度生硬，服务意识差，政策解释不准确的；

（二）城乡低保申请审核不按条件和规定程序办理，入户调查、民主评议、张榜公示、抽查复核不到位的，出现错保、漏保、“人情保”和“关系保”；

（三）对符合低保条件的家庭拒不受理或者拒不签署意见的；对不符合条件的，弄虚作假，利用职务便利骗取低保金的；

（四）动态管理不到位，补差标准界定不准确，导致应保尽保、应退尽退机制不落实的；

（五）滥用职权，玩忽职守，擅自改变城乡低保待遇享受范围和保障标准的；农村低保擅自拆户、分户和平均分配的；

（六）吃拿卡要，故意设立门槛向低保申请人索要财物，收受申请人财物，刁难低保申请人的；

（七）徇私舞弊，利用职务便利贪污、挤占、挪用、扣压、拖欠低保金的；

（八）其它违反低保政策的情形。

第十二条 依照本规定和有关法规对有关责任人行政处分，由行政监察部门或者主管部门按照管理权限和规定程序办理。

中国石油天然气集团公司安全事故行政责任追究暂行规定 篇10

第一条为严格土地管理，增强党政领导干部依法用地观念，强化责任意识，严肃追究党政领导干部违反土地管理规定行为的责任，根据《中华人民共和国土地管理法)、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法)，以及《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定)、(违反土地管理规定行为处分办法)等有关规定，结合本省实际，制定本办法．

第二条本办法适用于本省行政区域内市、县(市、区)、乡(镇)党委、政府，省、市、县(市、区)党政机关工作部门及其依法设立的澈出机构，县级以上地方党委、政府依法设立的派出机构以及其他依法行使行政职能的组织中的党政领导干部，因不履行或者不正确履行法定职责，致使土地管理秩序混乱，造成严重后果的情形．

前款所称不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行；不正确履行法定取责，包括无合法依据以及不依照规定的程序、权限和时限履行职责的情形。

第三条责任追究坚持实事求是、权责统一，教育与惩戒相结合的原则。

第四条违反土地管理规定行为同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。不得用本办法所规定的责任追究代替党政纪处分或者刑事处罚．

第五条市、县(市、区)、乡(镇)党委、政府，县缴以上地方党委、政府依法设立的派出机构以及其他依法行使行政职能的组织，有下列情形之一的，对党政主要领导及负有责任的领导干部实行责任追究：

(一)土地管理秩序混乱，致使一内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15％以上或者虽然末达到15％，但造成恶劣影响或者其他严重后果的；

(二)以文件、会议纪要等形式出台违反土地管理法律法规规章的政策、规定、决定等，致使本地区土地管理秩序混乱，造成恶劣影响的；

(三)因组织领导不力，对违法用地未能及时有效制止，造成违法用地既成事实的，或者妨碍、干预违法案件查处工作，造成严重后果的；

(四)不履行耕地保护职责，致使本行政区域耕地保护，目标考核不合格，或者基本农田遭到严重破坏的，(五)违反征地补偿有关规定，擅自降低征地补偿标准，或者征地补偿不落实，侵占、截留、挪用征地补偿款，或者先保后征、即征即保工作不到位，社会保障费用不落实，影响社会稳定的；

(六)应当实行责任追究的其他情形．

第六条各级国土资源行政主管部门不履行或者不正确履行法定职责，有下列情形之一的，对其主要领导及负有责任的领导干部实行责任追究：

(一)土地管理秩序混乱，致使一内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15％以上或者虽然末达到15％，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，（二)对违反土地管理规定的行为，未能在省级国土资源行政主管部门规定期限内发现、制止、查处，并报告同级人民政府或者上一级国土资源管理部门的；

(三)不认真履行本部门耕地保护责任，致使本级行政区域耕地保护目标考核不合格，或者基本农田遭到严重破坏的；

(四)在履行职责过程中，采取欺骗手段骗取规划调整，建设用地审批的；

(五)明知建设项目用地违法，仍然办理该项目土地登申请的；

(六)应当实行责任追究的其他情形。

第七条各有关部门应建立执法监管共同责任机制．建设项目未依法履行用地审批等相应手续，发展改革部门其办理项目审批、核准手续，规划部门为其办理建设规划许可，建设部门为其发放施工许可证，电力和市政公用企业为其通水、通电、通气，房产部门为其办理房屋所有权登记手续，工商部门为其办理工商登记，为违法用地提供便利条件的，应当依照本办法实行责任追究．

第八条人力资源和社会保障、国土资源等部门违反有关规定，报送审批《被征地农民保障实施方案)、《被征地农民基本生活保障情况审核表》的，依照本办法实行责任追

第九条责任追究的方式主要为

(一)责令作出书面检查；

(二)责令公开道歉：

(三)通报批评；

(四)停职检查；

(五)引咎辞职；

(六)责令辞职；

(七)免职．

前教规定的方式，可以单处或并处．

第十条县级以上党委、政府或者纪检监察机关、组织人事部门、国土资源行改主管部门通过下列途径，发现本级党委、政府工作部门或者下级党委、政府及其工作部门有本办法第五、六、七、八务规定情形之一的，应当启动责任追究程序：

(一)公民、法人或者其他组织提出的附有证据材料的 举报、控告并经调查属实；

(二)新闻媒体曝光并经查实；

(三)人大代表、政协委员提出的议案、提案并已查实：

(四)司法机关的司法建议；

(五)工作检查、干部考核、巡视工作结果；

(六)上级党委、政府或者纪检监察机关、组织人事部门、国土资源行政主管部门提出的责任追究要求。

第十一条对党政领导干部违反土地管理规定行为实行责任追究，应当按照干部管理权限进行．责任追究机关可以根据纪检监察机

关、组织人事部门和国土资源行政主管部门提出的建议作出责任追究决定．对于事实清楚、不需要进行责任追究调查的，责任追究机关可以直接作出责任追究决定．国土资源行政主管部门在查处土地违法违规案件中，认为应当实行责任追究但本部门无权处理的，应向纪检监察机关戊者组织人事部门提出责任追究的建议．纪检监察机关、组织人事部门按照干部管理权限履行相关职责。

第十二条责任追究程序启动后，应当在30日内完成。情况复杂的，经决定启动责任追究程序机关批准可以延长15日。责任追究决定作出后15日内，应当按照干部管理权限，将责任追究决定送有关部门备案．

第十三条被责任追究的党政领导干部对责任追究决定不服的，可以自接到责任追究决定之日起15日内，向责任追究机关提出书面申诉．责任追究机关应当在接到书面申诉后30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位．申诉期间，不停止责任追究决定的执行。

第十四条被责任追究的党政领导干部，取消其个人及所在单位本评优、评先资格；引咎辞职、贵令辞职、免职的党改领导干部，一年内不得重新担任与其原职务相当的领导职务；一年后如果重新担任与其厚任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见．

第十五条党委、政府及其工作都门的党政领导干都在接受责任追究调查的同时，应当主动配合并采取积极措施，纠正违法违规行为，尽量挽回损失，减少不良影响，其配合调查及整改情况作为从重或者从轻责任追究的重要依据。