三项机制范文（精选12篇）
实施办法（试行）
第一条 为了深入贯彻落实省委、市委和县委“三项机制”，激发全县干部干事创业的积极性，根据《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》、《榆林市党政干部鼓励激励办法（试行）》、《清涧县党政干部鼓励激励实施办法（试行）》等有关规定，结合交通运输系统实际，制定本实施办法。
第二条 党政干部鼓励奖励工作坚持实事求是、客观公正，注重实绩、综合评价，考用结合、奖优罚劣，分级分类、简便易行的原则。
第三条 党政干部在下列考核考评中，成绩突出，应当给予鼓励激励。
（一）分管公路项目完成情况；
（二）单位分管业务完成情况；
（三）精准扶贫工作完成情况；
（四）其它应当鼓励激励的情况。
鼓励激励依据实行动态管理，并在依托各类考核结果的基础上，充分运用领导班子和领导干部平时考评和综合研判等结果。
第四条 党政干部鼓励激励措施分别为评优评先、考核奖励和推荐选拔重用。
第五条 评优评先主要通过分管业务完成优良情况给予 优秀等次的评定，分为优秀、合格两种情形。评定为优秀的人员授予“年度交通工作优秀工作者”称号，并在交通运输系统内部进行通报表彰。
第六条 对于脱贫攻坚单项工作突出，收到县委政府表彰奖励的人员，交通运输系统内部进行单项表彰奖励。
第七条 考核奖励为：“年度交通工作先进单位”、“年度交通工作优秀工作者”分别颁发荣誉证书，系统内部通报表彰，每年度先进单位为1个，每个单位优秀工作者为2名。
第八条 推荐选拔重用主要是单位推荐给县委组织部优先提拔重用、纳入后备干部队伍和选配挂职等：
（一）拟推荐提拔重用的领导干部，近三年年度考核结果须为称职以上等次，且一般要有一次优秀等次。若拟推荐提拔对象为局机关及局属单位主要领导，所在单位近三年一般应获得一次年度目标责任考核优秀等次。
（二）本人连续三年被评为优秀等次的，推荐纳入后备干部队伍，优先作为提拔人选；局机关及局属单位连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的，在干部选拔任用上申请给予倾斜。
（三）推荐年度考核中累计三次被评为优秀等次的年轻干部选派到基层挂职。
（四）在脱贫攻坚工作中，被省部级以上表彰的先进个人，直接推荐提拔重用；被市级表彰的先进个人，优先推荐提拔重用；被县级表彰的先进个人，列入后备干部队伍。在脱贫攻坚工作中，被全国或全省表彰的村，村第一书记优先 推荐提拔重用。
第九条 交通运输系统党政干部鼓励激励工作由交通运输局年度考核领导小组组织实施。
第十条 局属各单位可参照本办法，制定本单位的党政干部鼓励激励具体办法。
第十一条 本办法由交通运输局负责解释。第十二条 本办法自印发之日起试行。清涧县交通运输系统党政干部容错纠错
实施办法（试行）
第一条
为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大发展理念，按照总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，坚持“三个区分开来”要求，努力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境，加快清涧县公路建设步伐，最大限度调动交通运输系统干部干事创业的积极性，根据有关党内法规、法律法规和《陕西省党政干部容错纠错办法（试行）》、《榆林市党政干部容错纠错实施办法（试行）》、《清涧县党政干部容错纠错实施办法（试行）》，结合交通运输系统实际，制定本办法。
第二条 容错纠错是指对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。
第三条 容错纠错工作应遵循以下原则：
（一）突出纪在法前，依纪依法，坚守底线；
（二）坚持实事求是，区别对待，宽严相济；
（三）鼓励改革创新，允许试错，宽容失误；
（四）注重抓早抓小，着眼预防，及时纠错；
（五）支持干事创业，勇于担当，激发活力。第四条 容错纠错应当准确把握政策界限，坚持从严管 理干部和热情关心干部结合起来，坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。
第五条 建立合理容错机制。把支持改革发展与严格执纪相结合，正确处理执行政策、严明纪律与调动和保护干部积极性的关系，历史辩证地分析干事创业中的失误和偏差，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素，认真甄别、准确研判、妥善处臵。
第六条 有下列情形之一的，可以进行容错：
（一）在落实单位决策部署中，出现工作失误和偏差，但经过民主决策程序，没有为个人、他人或单位谋取私利，且积极主动消除影响或挽回损失的；
（二）在推进改革和体制机制创新中，因缺乏经验，先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的；
（三）法律法规没有明令禁止，因政策界限不明确或不可预知的因素，在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失的；
（四）在推动重大项目和重点工作中，因维护全局利益，无畏无私、大胆履职、强力推进,出现一定失误或引发矛盾 的；
（五）在服务企业、服务群众中，因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的；
（六）因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化，工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的；
（七）在处臵突发事件或执行其他急难险重任务中，因主动揽责涉险、积极担当作为，出现一定失误或受到非议的；
（八）在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中，因勇于破除障碍、触及固有利益，造成一定损失或引发信访问题的；
（九）在推动公路建设中，因政策调整、市场变化、社会经济结构调整等不确定因素，出现一定失误、造成一定损失的；
（十）工作中因自然灾害等不可抗力因素，导致未达到预期效果或造成负面影响和损失的；
（十一）按照事发当时法律、法规和有关规定，不应追究责任或从轻追究责任的；
（十二）其他符合容错情形的。第七条 容错认定按照下列程序进行：
（一）提出申请。按照谁问责向谁申请的原则，在责任追究调查阶段，由被调查单位或个人向交通运输局提出书面容错申请，经交通运输局认可后继续向纪检监察机关或组织部门提出书面容错申请。责任追究实施后，容错申请不予受理。
（二）审核受理。交通运输局接到容错申请后，应对照 容错情形认真审核申请内容，对于符合容错情形的予以受理并支持继续上报纪检监察机关或组织部门，对于不符合容错情形的不予受理并给予解释或答复。
（三）调查核实。交通运输局受理容错申请后，应结合责任追究调查情况，广泛收集相关证据材料，充分听取有关单位或个人的意见，认真进行调查核实，形成调查报告。
（四）认定反馈。调查核实结束后，对符合容错情形的，受理机关或部门应按照规定程序作出明确认定结论。属于免责的，应在一定范围内公开；属于减责的，应在处理意见中明确表述。对不符合容错情形的，不予免责或减责。
（五）结果备案。交通运输局、纪检监察机关和组织部门应及时将认定结果相互抄送备案。
第八条 经确定予以容错的单位或个人，可在以下方面予以免责或减责：
（一）被免责的，单位年度目标责任考核、党风廉政建设责任制考核和评优评先不受影响；干部提拔任用、职级职称晋升不受影响；党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响；个人评优评先不受影响。
（二）对确需追责的单位或个人，根据有关规定可以减责，酌情从轻、减轻纪律处分或组织处理。影响期按照有关规定执行。
第九条 健全纠错改正机制，对被容错的单位或个人存在的过错或失误应当采取以下措施：
（一）抓早抓小，加强日常监督管理。对工作中出现的 苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。对普遍存在的共性问题，及时掌握动态，有针对性地教育引导，完善制度机制。对于反映线索不具体的信访问题和轻微违纪但不够追究纪律责任的问题可采取谈话和函询等方式予以处臵。
（二）查找原因、纠正错误。采取巡视巡察反馈整改、纪检监察建议或责令纠错以及诫勉谈话、提醒约谈等方式，督促有关单位或个人分析查找原因，及时纠正偏差和失误，推动问题整改。
（三）运用好“四种形态”，实施分类处臵。运用批评教育、谈话函询、民主生活会对照检查等多种方式，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，帮助干部及时纠正错误；对认识不到位、措施不到位、纠错不到位的，应依纪依法追究有关干部责任；对心存侥幸、隐瞒问题、拒不改错、对抗组织的干部，应当从严查处。
第十条 完善澄清保护机制，对所反映问题失实或受到诬告的单位或个人，应当采取以下方式予以处臵：
（一）对反映失实的，要在一定范围内及时予以澄清。
（二）对确属被诬告的，要旗臶鲜明予以保护支持，并通过在被反映人单位或居住地，召开党员干部大会、群众代表座谈会、通报等适当形式，及时消除负面影响。
（三）对恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新或持续无理上访的，要坚决从严查处，依纪依法追究责任，并及时通报曝光。
第十一条 加强组织领导，交通系统内部要密切协作配 合，确保容错纠错工作取得实效。
第十二条 局属各单位要参照本办法，制定本单位的具体实施办法。
第十三条 本办法由交通运输局负责解释。第十四条 本办法自印发之日起试行。清涧县交通运输系统推进科级党政领导干部能上能下实施办法参照清涧县推进科级党政领导干部能上能下实施办法（试行）执行
第一条 根据《榆林市市管党政领导干部能上能下实施办法(试行)》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条 本办法重点解决清涧县科级党政领导干部能下问题，建立健全不适应经济发展新常态，履职不力、工作平庸，不适宜担任现职的领导干部调整退出机制。对涉及追责和违纪的，按照有关规定办理。
第三条 科级党政领导干部能下的调整方式主要有：调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等。
第四条 推进科级党政领导干部能下，以组织部门平时工作研判情况为基础，以考核部门年度目标责任考核为基本依据，综合运用县域经济社会发展情况、扶贫绩效考核及生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设、干部自身建设等方面工作不力的责任认定结果进行调整。
第五条 依据年度目标责任考核结果进行调整的情形为：
（一）年度目标责任考核连续两年被评为一般等次，或者当年被评为较差等次的镇（街道办、便民服务中心）、县级部门主要负责人；
（二）年度考核民主测评基本称职和不称职得票率在30％以上，且不称职得票率超过15％的党政领导干部；
（三）年度考核结果为不称职等次，或者连续两年为基本称职等次的党政领导干部。
第六条 依据县域经济社会发展监测考评结果进行调整的情形为：
在全省县域经济社会发展监测考评中，连续两年排名在70位之后的县级部门主要负责人；
第七条 依据脱贫攻坚绩效考核结果进行问责追责的情形为：
（一）未完成年度减贫计划任务的县级部门和镇（街道办、便民服务中心）主要负责人；
（二）脱贫攻坚绩效考核连续两年被评为一般等次，或者当年被评为较差等次的镇（街道办、便民服务中心）主要负责人。
第八条 依据生态环境工作不力责任认定结果进行调整的情形为：
（一）落实中省市关于生态文明建设的决策部署不力，致使本辖区生态资源问题突出，环境明显恶化，受到省市通报批评的有关党政领导干部；
（二）对本辖区发生的严重环境污染和生态破坏事件没有及时组织处理，或者处臵失当造成次生灾害的有关党政领导干部。
第九条 依据安全生产工作不力责任认定结果进行调整的情形为：
（一）辖区内一年内发生2起生产安全责任事故的镇（街道办、便民服务中心）主要负责人和分管领导干部；
（二）辖区内一年内发生1起三级以上食品安全事故的镇（街道办、便民服务中心）主要负责人和分管领导干部；
（三）分管行业领域发生重大生产安全责任事故、道路交通一年内累计发生3起以上较大道路交通安全事故，或分管行业一年内累计发生2起以上较大生产安全责任事故、食品安全事故的县级部门主要负责人和分管领导干部。
第十条 依据维稳综治工作不力责任认定结果进行调整的情形为：
（一）发生特别重大群体性事件和公共安全事件，或一年内发生2起重大群体性事件和公共安全事件的镇（街道办、便民服务中心）主要负责人和有关（分管和行业主管）领导干部；连续两年发生重大群体性事件和公共安全事件的镇（街道办、便民服务中心）主要负责人和有关（分管和行业主管）领导干部；特别重大群体性事件和公共安全事件责任主体是县级部门的主要负责人和有关（分管和行业主管）领导干部；
（二）连续两年被上级单位确定为社会治安综合治理重点整顿单位的镇（街道办、便民服务中心）主要负责人和有关领导干部。
第十一条 依据党的建设工作不力责任认定结果进行调整的情形为：
（一）向组织推荐的干部在考察工作中发现存在重大问题或失误的；
（二）基层党组织软弱涣散，基层党建工作不力、问题突出，受到省市通报批评的镇（街道办、便民服务中心）、县级部门党委(党组)书记和有关领导干部。具体问题表现：
1、不按规定标准执行落实中省市制定的关于基层组织建设的相关规定，被省市县各级组织部门约谈两次。
2、党建工作底子不清，回避矛盾、推诿工作被各级组织点名批评两次。
3、年度基层党建综合考核连续两年排名末位的镇（街道办、便民服务中心）、县级部门党委(党组)书记和有关领导干部。
（三）对违法违纪和作风方面的问题查处不力，造成恶劣影响的镇（街道办、便民服务中心）、县级部门党委(党组)书记和有关领导干部。具体问题表现：
1、对履行全面从严治党主体责任不力，对党员干部教育、管理、监督缺失，管辖范围内“四风”和腐败问题多发频发，出现区域性、系统性腐败案件，造成恶劣影响的；
2、对纪检监察机关纪律审查工作不支持，出现瞒案不报、压案不查现象，甚至干扰案件查办，导致严重后果的；
3、管辖范围内反腐倡廉制度建设滞后，对权力运行的监督制约不力，惩治和预防腐败体系不健全，导致腐败蔓延的；
4、对本镇（街道办、便民服务中心）、本部门、本单位全面从严治党主体责任考核连续两年被确定为三类、四类等次的。
第十二条 干部自身管理存在突出问题进行调整的情形为：
（一）思想政治素质不过硬，规矩意识淡薄。具体问题表现为：
1、在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验；信谣传谣，丑化党和国家形象，在干部群众中造成恶劣影响；公开发表同各级党委决定相违背的言论。
2、落实县委、县政府改革部署不坚决，推进本镇（街道办、便民服务中心）、本部门、本单位重大改革消极怠工、措施不力，阻扰抵制改革，耽误工作任务造成不良影响；在领导班子中搞团团伙伙或者闹无原则纠纷；无正当理由不服从组织安排的。
3、对配偶、子女及其身边工作人员教育管理不严、约束不力，甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的。
4、经纪律审查、审计、干部人事档案审核、个人有关事项报告抽查核实等发现存在违规违纪行为。
5、本人出现一般性违纪，给予党政纪轻处分还不足以惩戒的；本人出现严重违纪，给予党政纪重处分后还需要作出重大职务调整的。
（二）德行表现较差，群众不满意或不认可。具体问题表现：
1、在面临极难险重任务和事关国家利益、人民生命财产安全等关键时刻表现差的。
2、品行不端，违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德，造成不良影响，经调查情况属实的。
第十三条 科级党政领导干部因上述情形进行组织调整或问责追责，一般按照以下程序进行：
（一）报告分析。各镇（街道办、便民服务中心）、县级部门对各自职能范围内出现的上述情形，应当及时书面报告县纪委、县委组织部。报告内容包括认定的过程、依据、结果和初步调整或问责追责建议。县纪委、县委组织部通过年度考核、任职考察、个人有关事项报告抽查、信访举报等反映出的问题综合分析。
（二）调查核实。针对提出的不适宜担任现职务干部人选，由县纪律检查委员会、县委组织部联合形成调查组进行调查核实。调查中要注重听取有关单位党委（党组）、分管领导和干部群众的意见。应注意有针对性地听取工作对象、服务对象意见。与干部本人谈话，听取其陈述意见。在全面调查基础上，作出客观公正评价和准确认定。
（三）提出建议。根据调查核实结果，对不适宜担任现职干部提出调整建议。建议应包括：调整原因、调查结果、调整方式等内容。
（四）组织决定。按照干部任免程序进行调整或问责追责。对选举和依法任免的干部，按照有关法律法规规定的程序进行。
（五）谈话告知。对决定调整或问责追责的干部，应与其进行谈话，告知理由，宣布组织决定，并认真做好思想工作。
（六）信息备案。县委组织部对全县调整、问责干部建立备案信息库，跟踪管理。备案信息与县纪委容错纠错机制备案信息进行共享。
第十四条 由于身体健康、工作能力等原因，本人主动提出不再担任现职的党政领导干部，按照有关程序及时调整。
第十五条 调整后的领导干部，影响期满后，德才表现和工作实绩突出，因工作需要经考察符合任职条件的，可以提拔任职。
第十六条 各事业单位科级干部可参照本办法实施能上能下。
第十七条 本办法由县委解释，具体解释工作由县委办公室商县纪委、县委组织部承担。
一、行政管理信息共享工作稳步推进
一是信用信息平台逐步建立。商务部启动“商务信用信息交换共享平台建设项目”,在信用信息数据库采集近300万条信息基础上,继续整合录入行业信用等级评价信息、相关部门违法违规处罚信息、医药购销领域不良信用信息等,逐步建成以商贸流通行业为重点、以资质企业信息为主体、覆盖全国各省市的企业信用信息平台。同时,江苏、青海等地商务主管部门搭建“商务领域信用信息服务平台”、“商务信用信息公共数据服务平台”,为行政管理提供信息支持。
二是信息共享机制日益完善。商务部会同外交部、工商总局、海关总署等9部门制定《对外投资合作和对外贸易领域不良信用记录试行办法》,联合采集和发布相关企业、机构及个人违法违规信息。实施《对外援助成套项目实施企业不良行为内部评价办法》,对违规企业进行不良行为评价,并在行政管理中使用相关信用记录,有效发挥诚信约束作用。
三是商务诚信制度不断健全。商务部印发《2015年商务诚信建设重点任务分工方案》,落实商务信用信息交换共享等工作任务。同时,各地商务主管部门不断加强商务诚信制度建设工作。浙江省商务厅印发《浙江省商务领域诚信建设重点推进行动计划》,制定省内商务领域企业诚信信息管理平台建设方案。上海市商务委建立商务信用信息征集制度,推动商圈商务诚信档案建设,探索重点领域信用协同管理。
二、市场化信用评价工作成效初显
一是消费信用评价结果广泛应用。在零售、居民服务等大众消费领域,地方商务主管部门引导市场化平台企业优化信用评价标准,推动个人和企业信用信息的社会化应用。齐家家居网是一家以“互联网+装修”为特色的电子商务平台,通过建立企业信用综合评分机制,对4万家合作商户进行资质审核和风险管理,将信用评分高的优质商户精准推送给目标客户。美团网在住宿、餐饮等领域建立“标签式”的团购评价机制,将用户的好评或差评自动转化为“上菜速度快”、“环境一般”等文字标签,为消费者提供简洁直观的参考信息,目前该网站已积累用户评价信息1.5亿条。E家洁手机客户平台在保洁、保姆等家政服务行业建立便捷高效的信用评价机制。手机客户在接受服务后对家政服务人员进行评价,好评率高的将更容易获得预约,连续得到好评的还将获得时薪标准提升。阿里巴巴集团在整合电子商务平台交易数据、互联网金融数据的基础上,建立“芝麻信用评分体系”,将商户和用户的“芝麻分”,用于融资、婚恋、招聘、租房等领域的企业和个人诚信度考评。随着上述信用评价结果的推广应用,大众消费领域的市场秩序日益规范。
二是交易信用评价机制日趋成熟。在批发、物流等贸易流通领域,地方商务主管部门推动市场化平台企业将传统交易行为电子化、数据化,建立健全交易信用评价机制,并推广应用评价结果。柯桥网上轻纺城是一家以“互联网+纺织品贸易”为特色的电子商务平台,按照经营等级、交易评分和廉洁评分等标准,统计8万家入驻商户的“综合廉诚指数”,有效引导市场资源向诚信企业流动。红星美凯龙集团通过商品质量、价格管理、服务管理、履约管理等指标,打造生产厂商到最终用户的全链条家居建材“商品信用追溯体系”。湖南海驿智能物流园建立智能物流信用管理平台,基于交易单数、纠纷处理等信息,对发货企业、物流企业等平台会员进行动态信用评分,并据此提供租赁、保险等物流金融服务,大大提升了传统物流业的诚信水平。
三、第三方信用评价工作逐步深入
商务部会同国资委制定《关于进一步做好行业信用评价工作的意见》,进一步规范行业信用评价工作,加快构建行业协会商会组织、第三方机构合作、会员企业参与、政府指导推动、社会监督的“五位一体”行业信用体系。目前,全国共有192家行业商协会开展此项工作。2014年全年评定A级以上信用企业1786家,覆盖大多数国民经济行业。同时,行业商协会不断完善评价标准和流程,逐步建立会员企业诚信档案和信息交换共享平台。中国汽车流通协会建立行业信用信息系统,通过网络实现对会员企业的信息采集和评价,宣传推广A级以上信用企业,曝光失信企业。上述评价结果在该行业招投标、资质审核、评选推优等方面得以应用。
近年来，湖北省嘉鱼县潘家湾中学大力实施科教并举的发展战略，全方位打造育人平台，推进素质教育，加强学校管理，健全规章制度，营造良好的教风学风，外树形象，内强素质，取得了一定的成效。具体做法主要如下。
一、完善学校用人机制，强化教师的责任意识
我校以转化用人机制为核心，以实绩用人为原则，积极稳妥地推进以全员聘用制度为主的人事制度改革，完善并加强了以下三个制度。（1）教师竞聘上岗制。制定了《潘家湾中学考核细则及绩效工资分配方案》、《潘家湾中学教师竞聘上岗、转岗制度及评分细则》，对教师教育教学的各方面进行量化评分，作为教师竞聘上岗和转岗的依据，2007-2008学年，我校已顺利实现了6名教师转岗，学校的教学秩序井然有序。（2）教师岗位责任制。针对教师人浮于事，出工不出力的现象，本学期，我们制定了《教师岗位责任制》，对教师的常规教学、教育研究、考勤、教书育人都作了详细的规定并进行量化评分，评分结果与教师的上岗与转岗挂钩。（3）完善教师奖励机制。制定了对教师奖励的两大原则：师德与教学业绩相结合的原则；民主投票与校委会、职代会讨论相结合的原则。奖励机制规定，只有师德与教学业绩都优秀的教师才有资格参与评选先进与模范。
二、完善教学管理机制，促进教学管理的规范化
为了促进课堂教学改革，提高课堂教学质量，我们以教研促教学，进一步完善了学校教学管理。（1）完善教研制度。不断完善集体备课制度和业务学习制度，做到“三个保证”，即时间保证，制度保证，内容保证。（2）开展教学活动月活动。学校每学期组织一次教学活动月活动，通过磨课、说课比赛、课件制作培训、远程教育培训、论文评选等活动，打造精品课，创新教研形式。（3）发挥网络和多媒体优势，提高业务能力。目前，我校的远程教育模式已经配备完成，我们要求教师要充分发挥网络优势，经常上网看课堂教学实况，学习教育教学先进经验，将网络中有益的资源引入课堂教学。（4）加强现代教育手段的应用。我校开展了计算机培训及交流活动，每学期开展一次“三课”（计算机辅助教学公开课、观摩课、示范课）、“两评比”（课件制作、课件论文写作）、“一交流”（现代教育技术应用经验交流会）等活动，促进现代教育技术在教学中的使用，提高教学效率。（5）师徒结对，提高教师队伍的整体素质。目前，学校已有12对新老教师结成了对子。师徒教学上共同钻研教材、备课，相互听评课，思想上相互鼓励，积极上进。
三、完善课题研究机制，提升科研层次
近几年来，我校承担了两个省级研究课题：《普通中小学心理健康体系研究》、《家庭教育及家庭教育指导研究》。实践证明，课题研究是培养名师的有效途径。为此，我校不断完善课题研究机制，促进教师专业发展，全面提高教师专业水平。（1）分层管理机制。由课题负责人和课题组成员组成课题研究团队，队员根据能力和喜好，分工钻研一个子课题。子课题成员选择相应的班主任配对挂钩，或收集材料，或选择确定研究对象，或跟踪管理。（2）激励评价机制。学校制订了《潘家湾中学青年骨干教师选拔、培养试行办法》、《潘家湾中学骨干教师管理及考核试行办法》，在常规工作考核的基础上，制定了教师课题研究阶段性评价考核指标，将考核结果与教师的职务聘任、职称评定、绩效工资等挂钩。（3）支持保障机制。加强专业发展的立体培训机制，我们通过改善学校文化氛围培育优良师德，通过举办专家论坛提升教师教育理念，通过主题培训提高教师专业水平，通过请进来、送出去等多种课题培训提高教师课题研究的能力和水平。
作者单位 湖北省嘉鱼县潘家湾中学
为认真学习贯彻省委“三项机制”和市、县相关文件精神。石门镇党委把贯彻落实“三项机制”作为当前和今后一个时期领导班子、干部队伍建设的基本遵循和新形势下改进和完善干部队伍管理的有力抓手，以“三项机制”鼓励激发干部改革创新热情，争做合格党员，争创一流业绩。
强化宗旨教育，增强服务水平。坚持以学习贯彻“三项机制”为契机，教育和引导广大干部进一步筑牢宗旨意识、公仆意识、大局意识和创先争优意识，切实增强工作责任感和紧迫感，牢牢把握工作主动权，在“两学一做”、“亮晒作”、脱贫攻坚、首战“十三五”、加强社会治理、改善基础设施、发展农村经济等各项工作中真心诚意当好人民群众的勤务员、党的路线方针政策的宣传员和攻坚克难的战斗员。
认真贯彻落实，实全面提升素质。把学习贯彻“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，采取各种形式，全力抓好学习、宣传和贯彻，深入领会和全面把握，不断提高干部的思想和业务素质，激活干部干事创业的积极性。同时，教育干部切实增强“本领恐慌”的危机意识和忧患意识，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，勤于学习新理论、新知识，认真学习党章党规，深入学习系列讲话，切实把党章党规和系列讲话内化于心，外化于形。自觉把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法，提升履职尽责的能力素质。
公正容错纠错，鼓励担当作为。坚持“三个区分开来”，着眼于消除干部思想顾虑，既严格执纪，又合理容错，认真甄别、准确研判失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，切实做到容错有底线、纠错有标准、问责有依据、惩处有法理，为那些愿干事、想干事、干成事的干部排解后顾之忧，使其轻装上阵、放开手脚。同时，坚持把纪律挺在前面，把预防做在经常，对工作中出现的纰漏和差错，及时指出纠正，抓早抓小，防止事态扩大;坚持把公正贯穿始终，一把尺子量到底，尊重客观事实，妥善处置，既不错究改革者、实干者，也决不宽容与放任违法违纪、肆意妄为的人，教育引导干部遵纪守法，既会干事、还不出事。
严格干部管理，遵守党内法规。镇党委要求全体干部时刻做到心存敬畏、手握戒尺，守住共产党员为人、做事的基准和底线。始终坚持深学细照笃行，树立做人做事的标杆，做到知行合一、内外兼修，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。不断强化自律意识，自觉讲规矩、守纪律，做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”。
近日，陕西出台政策，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，激发了干部干事创业的积极性。三项机制衔接配套，形成了系统科学的制度体系，是当前和今后一个时期全省领导班子和干部队伍建设的基本遵循。听到这个消息，让我们觉得这是特别可行的，尤其是在最基层的我们，确实深有体会。
三项机制是改革的关节点。建立干部激励、容错、能上能下三项机制，就是为了充分调动各级干部的积极性，给干事创业者撑腰，给改革创新者松绑，让为官不为者让位。“营造能者上、庸者下、劣者汰的干事创业环境，三项机制真是一剂良方，很及时，也非常有必要。“激励机制既能激发干部工作热情，又能提高干部工作效能；容错机制既能让干部无后顾之忧、轻装上阵”,又能敢闯敢试、创造性地开展工作；能上能下机制既能弥补干部管理中退出机制的缺位，又能最大限度地激发干部干事创业的内生动力。
三项机制是创新的保障。当前一些干部对全面从严治党的理解不够全面，不作为、慢作为、不敢为的消极心态在干部队伍中依旧存在，并呈现蔓延之势，更有甚者奉行”多做多错、少做少错、不做不错,不求有功、但求无过。建立三项机制，就是要鼓励干部创新、解除干部后顾之忧、提振干部士气，为大胆创新者松绑、为锐意改革者护航、为敢想敢干者撑腰，形成奋勇争先干事创业氛围。尤其对于基层的工作来说，基层工作千头万绪，人员少、事情多、责任大，精力容易分散。“三项机制”解决了年轻干部不敢、不愿去基层和基层干部流不动、不愿留、不安心的问题。
加强激励关爱，是让想干事的有激情；要合理容错纠错，是让敢干事的有底气；推动能上能下，就是让不干事的腾位子。“在基层更是如此。“三项机制”让老实人不吃亏，他消除了干事的反而得不到重用，不干事的确不会犯错的现象。它让我们这个社会更加公平，也让我们在进步的道路上更加坚定。“三项机制” 在村里也更是能用的上，它的实行，让有人偷懒的现象逐渐减少，积极向上，你追我赶的现象逐渐增多。
根除这些“顽疾”的“猛药”就是省委出台的“三项机制”。推进”三项机制",必须要有壮士断腕的勇气和刮骨疗毒的决心。核心在旷日持久、关键在落地生根。
一是单位带头。在工作实践中，经常会遇到这样一种状况，单位在布置重要工作任务时，往往先是做出干部只负责干事，出问题了有组织兜底，并许之以优厚的待遇、级别、提拔等庄严承诺，让能干事、敢干事的干部认为遇到了知音，挺身而出为单位干事。但是，干部在干事中遇到失误、不公正或是遭到误解、诬陷时，单位总会推三阻四让这些干部找东找西就是找不着单位，更有甚者还会来一句自己处理好、不能因个人原因影响了单位声誉的训诫，这些干部此时已经心灰意冷。最后，由于单位换帅，新任到后一般都会否认前任，新任新政自会聚集一批新人。因为这些敢于担当的干部在落实前任决策时出现过失误，便被一棍子打死，甚至还会被划成前任阵营遭到排挤，这些干部的一辈子就被这样轻松断送。因此，在推进“三项机制”的实践中，各级单位要按照党的群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”的具体要求，在培养干部、选人用人上要本着对党和对人民负责的态度，坚决把“三项机制”挺在前面，把这个相互衔接、密切配套，系统科学、便于操作的制度链条贯穿于干部培养、使用、管理的各个环节，切实发挥机制的统筹、教育、制约、惩戒、规范、保障作用，积极营造干事创业的浓厚氛围，彻底改变有些单位那种事前重压、事中逃避、事后无关的管理格局，让广大干部始终有激情干事、有信心办事、有动力成事。
二是领导示范。火车跑得快，全靠车头带。一个单位，无论是主要领导，还是分管领导，都是这个单位的主心骨。领导的一言一行决定着这个单位的精气神。但是，由于一些领导缺乏办大事、成大事的胸怀和格局，缺乏聚则成、散则败的包容和理解，善于把迎合作为判断，喜欢把喜好作为准则，乐于把权力当作权威，高高在上、自以为是，容不得半点棱角、听不进半句建议、受不得半点委屈，在自己的决策领域如有半点“杂音”,便会给干部穿小鞋、设障碍，甚至于在关键时刻来个阴招，让身边的干部永无出头之日。如果这样的领导长期当道，何谈工作，哪来事业？因此，领导必须在推进“三项机制”中发挥示范作用，干在实处、走在前列，带头干事、带头创新、带头攻坚、带头克难，用自己的行动和实绩感染、培育各级干部形成干事创新的行为习惯，为实现追赶超越持续发力。
一是领导干部带头学，凝聚干事创业的思想合力。坚持领导先学，镇党委于7月19日召开党委扩大会议，组织班子成员学习“三项机制”全文，交流心得体会，在经济新常态下通过落实“三项机制”，建设作风过硬、充满激情、奋力拼搏的干部队伍，给干事创业干部吃下“定心丸”，卸下思想包袱、做到“敢作敢为，有所作为”。
二是结合实际具体抓，推进年度目标见实效。把贯彻落实“三项机制”与“两学一做”学习教育紧密结合，与推进“基层党组织建设提升年”活动相结合，与撤并村、苹果产业建设、精准扶贫、安全维稳、生态建设等重点工作相结合，让“三项机制”成为激发广大党员干部干事创业激情和勇气的“兴奋剂”，推进年度重点目标任务圆满完成的“助力器”。
固化责任机制，狠抓安全检查落实。一是持续健全安保工作责任制，与基层单位负责人签订“治安保卫责任书”，明确各网点负责人为安全保卫工作第一责任人，同时各网点与全体员工签订防范责任书，将安全保卫工作责任层层分解落实。二是建立常态化安全检查机制，开展节假日安全保卫检查工作，对营业、办公区域、食堂、院内等场所要进行全面检查，清除易燃、可燃物品，由支行负责人和安全员牵头据实检查，并签字上报，加大处罚力度，对违规情况发出检查通报，督促整改到位。三是强化规章制度和操作流程执行，对柜员的上柜现金、保险柜的使用、业务流程、节日期间值班、早晚接送包等工作进行现场抽查，不断强化制度执行力。
强化联动机制，确保内外协同工作。一是各基层网点与当地派出所、左邻右舍或临近的企事业单位、个体工商户签订《联防协议书》114份，明确联防方案和联防报警信号。每个网点聘请2名以上诚实可信的行外安防信息员，并签订聘书88份，构建内外部相结合的治安联防网络。二是各基层网点对各安全设施的使用管理，对用电、用气、技防设备、消防器材，定期检查，保证有效安全使用。三是与当地公安机关建立联络员制度，实现信息互通，共同研究打防对策，最大限度地与金融领域各类犯罪打击活动密切配合，合成作战，在遇到紧急情况提升协同作战能力。
完善防范机制，增强安全服务效能。一是建立电信诈骗防范长效机制，认真组织学习银监部门下发的“雷霆行动”工作方案及相关案情通报，逐人逐笔友情提醒，坚持“三问、两看、一核对、一签字”操作流程，提升柜面安全服务水平，对有疑点的及时阻止和汇报，坚决把好防范电信诈骗的最后关口。二是组织开展了一次全辖消防实地灭火演练工作，由消防技术专业人员详细介绍灭火器操作要领，特别对新入行员工进行言传身教，增强了全员消防安全防范意识，提高了消防安全防范技能。三是实现网点安全月报电子化上报，一改以往打包寄送或人为报送的方式，充分利用新OA系统条线审批功能，实行无纸化报送，报送时间自动生成，有效督促上报的及时性、准确性，确保安全责任及时落实，安全设施及时检查，安全隐患及时反馈，提升了工作效率，也为网点安全标准化工作作下了铺垫。
党的十八大报告指出:“要深化干部人事制度改革，坚持党管干部原则;坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用”。当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，迫切需要一支高素质的干部队伍提供强有力的组织保障和人才支撑。探索建立和完善干部工作机制，对于推进和深化新一轮干部人事制度改革，加强干部管理，推动中国特色社会主义建设和全面建成小康社会，具有十分重要的意义。近期，陕西省委提出的干部三项机制——激励机制、容错机制、能上能下机制，正是在新常态下提振信心的一剂良药，激发了党员干部干事创业了精气神。
“激励、容错、能上能下”三项机制的建立，是贯彻全面从严治党要求、增强干部队伍活力的重要举措，目的就是要调动干部干事创业的积极性，引导各级自觉适应把握引领新常态，保持追赶超越的精气神。“三项机制”是一个有机的制度体系，激励机制是前提，容错机制是保障，能上能下机制是根本，三者相辅相成、有机统一。
激励机制让干部做事有奔头。干部不仅仅需要鞭策、压力、监督和约束，还需要激发起积极性、能动性和创造力。当前，部分干部存在不求有功但求无过的“为官不为”作风，建立激励机制就是为了让干部前有吸引力、上有动力、后有推力、自身有动力，从而提振干部士气，使其能在自己的岗位上有所作为。容错机制让干部做事无后顾之忧。在如今在“大众创新”的大环境下，顶层设计要创新，基层工作也要创新，干部更要创新，而在创新的过程中就有可能出现失误，建立容错机制，就是为了让干部们轻装上阵，能够更好的创新和改革。容错机制，既是是一种保护也是一种激励。对于那些不敢担责、不愿担责、不想干事、不会干事的干部，该下的还是下。对于那些是为了实现公共利益，从大局出发，为老百姓谋利益，并且按照党纪国法来办事，出现失误可以包容。这样干部才能无后顾之忧全身心的投入到工作中。能上能下机制让干部做事有热情。能上能下机制实际上是激励机制的一种具体补充，是激发干部干事创业热情的有效举措。推进干部能上能下的建立，让“有为”者“有位”，“不为”者“失位”，进一步激发干部队伍活力，着力形成良好的用人导向、制度环境和政治生态。
“三项机制”的建立让干部没有后顾之忧，让干事的干部“轻装上阵”，从而极大地提振了干部精气神，成为激活干部干事创业的新动力。“三项机制”为大胆创新者松绑、为锐意改革者护航、为敢想敢干者撑腰，树立了为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向，必定构成奋勇争先干事创业的良好氛围。
“三项机制”是激情干事的定盘星。定盘星是紧挨毫绳的第一颗星，他不计量，是用来监测称的平衡度是非标准的一颗星。“三项机制”的建立，就是定出了一个衡量干部标准的一个界点，将那些不愿干事、不会干事，浑浑噩噩、碌碌无为的干部与勇谋善为，敢啃‘硬骨头’，有所作为的干部区分开来。将那些投机取巧、论资历、讲关系的干部与踏实苦干、论绩效、讲业绩的干部区分开来。真正让干事的人、老实人不吃亏、得褒奖、获重用。对平庸者、失职者下，不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。从而使年度目标职责制考核有了基本依据，让干部能上能下有了标尺，为干部干事创业指明了方向。“三项机制”让我们这个社会更加公平，也让我们在进步的道路上更加坚定，更好的带动群众脱贫致富。
“三项机制”是提振精神的强心剂。能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，是提振党政干部精气神、助推发展的强大动力。省委“三项机制”出台后，宁陕县委立即召开县委常委会、县委中心组学习会进行传达学习。
会议要求，要切实增强贯彻“三项机制”的思想自觉和行动自觉，把常态化从严要求与制度化激励保障相结合，有效解决党员干部不为慢为、慵懒懈怠等问题，最大限度激发党员干部干事创业激情和热情，凝聚追赶超越的精气神，营造争先创优的好氛围，让干部个个重任在肩，为宁陕县经济社会发展带给强大动力。“三项机制”的出台，有效提振了党员干部的精气神，激活了干事创业的新动力和勇于作为、勇于担当的精神。让创新创业者打消顾虑、轻装上阵，为敢闯敢干者打上“强心剂”、吃上“定心丸”，最大限度地激发干部干事创业的内生动力。
日前，省委出台干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，体现了严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向。这是对我省党建制度改革的一次再深化、对干部人事制度的一次再完善，也是激发全省各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力。我校根据文件精神,积极组织党员干部学习落实三项机制要求。
认真学习，领会精神。我校把认真学习贯彻“三项机制”作为当前的一项重要任务，学校召开行政专题会，学习“三项机制”文件，并就贯彻落实工作作出安排。学校行政班子和党员教师结合“两学一做”学习教育，原原本本对“三项机制”进行全文专题学习。同时认真做好集体学习笔记、会议纪要。通过学习，大家了解建立和实施“三项机制”的意义和作用，充分调动党员干部干工作的积极性，营造合理容错的的良好环境和推进领导干部能上能下的良好氛围。
强化宣传，营造氛围。我校结合学习情况，认真组织党员干部，围绕对“三项机制”的认识、理解和建议，撰写心得体会。按照“三项机制”内容，通过多种方式，加大宣传力度，提高党员干部对“三项机制”的知晓率。并制做了专题学习展板，同时充分利用网站、教师工作群等信息平台加大“三项机制”宣传力度，不断提高党员教师的知晓率。
加强督查，确保实效。我校结合“两学一做”学习教育的督导检查，随机查阅各党员教师学习笔记，谈话了解“三项机制”知晓情况，同时组织开展专题测试，以考促学，提高学习质量。
认真贯彻落实“三项机制”，结合实际具体落实，把贯彻落实“三项机制”与”三会一课”“两学一做”学习教育紧密结合，与推进“基层党组织建设提升年”活动相结合，与政治学习、教科研工作、教师队伍建设等重点工作相结合，让“三项机制”成为激发广大党员干部工作创激情和勇气的“兴奋剂”，推动党员教师教育教学工作的积极性和主动性。
三项机制测试题
姓名 成 绩
一、选择题
1、按照（）的比例，对目标责任考核综合得分排序靠前的单位，以各级党委、政府名义授予“目标责任考核优秀等次”。
A.35% B.50% C.30% D.40%
2、容错纠错工作应遵循以下原则（）A.把纪律挺在前面，依纪依法，坚守底线 B.坚持实事求是，区别对待，宽严相济 C.鼓励改革创新，允许试错，宽容失误 D.注重抓早抓小，着眼预防，及时纠错
3、有下列情形之一的，可以进行容错（）
A.按照事发当时法律、法规和有关规定，应追究责任或从轻追究责任的
B.法律、法规没有明令禁止，因政策界限不明确或不可预知的因素，在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失的 C.因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化，工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的 D.工作中因自然灾害等不可抗力因素，导致未达到预期效果或造成负面影响和损失的
4、对容错的单位或个人，可在以下方面免责或减责（）A.单位目标责任考核及党风廉政建设责任制考核不受影响
B.干部提拔任用、职级职称晋升不受影响
C.党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响 D.个人评优评先不受影响
5、健全纠错改正机制，对存在过错或失误的单位或个人，可以采取以下措施（）
A.抓早抓小，加强日常监督管理 B.体系完整，问责到人 C.查找原因、纠正错误
D.运用好“四种形态”，实施分类处置
6、对符合容错情形的干部要及时（）A.予以容错 B.客观评价 C.宽容理解 D.大胆使用
7、一年内发生（）起三级以上食品安全事故的县(市、区)主要负责人和分管领导干部,依据安全生产工作不力责任认定结果进行调整。
A.3 B.1 C.2 D.4
8、按照（）等次给目标责任考核对象核发奖金，奖金依据公务员考核结果等次发放。A.优秀 B.良好 C.合格 D.一般
9、拟提拔使用的党政干部，任现职期间考核结果应为（）以上等次。
A.优秀 B.称职 C.良好 D.合格
10、党政正职拟提拔使用的，所在单位近（）一般应获得一次目标责任考核优秀等次。A.六年 B.五年 C.两年 D.三年
二、填空题
1、党政干部鼓励激励工作坚持、，注重实级、综合评价，考用结合、奖优罚劣，分级管理、简便易行和的原则。
2、习近平总书记对陕西提出的“”定位和“”要求。
3、党政干部鼓励激励包括、和。
4、各级党委、政府和相关工作部门应担负起容错纠错的主体责任，将其作为推动工作的重要举措，，支持干部放手大胆工作。
5、推进省管党政领导干部能上能下，必须坚持、，权责一致、党政同责，于法周延、于事简便的原则。
6、省管党政领导干部因上述情形进行组织调整或问责追责，一般按照以下程序进行、、、、。
7、考核民主测评基本称职和不称职得票率在以上，且不称职得票率超过的党政领导干部，依据目标责任考核结果进行调整。
8、为确保“三项机制”实施根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，结合我省实际，制定、、。
三、简答题 一、三项机制是什么？
二、什么是容错纠错？
知识测试卷
单位：（盖章）分数： 姓名： 职务：
一、填空题（8X2.5=20分）
1.2016年 月 日，省委正式印发“三项机制”文件。
2.拟提拔使用的党政干部,任现职期间考核结果应为 以上等次。
3.调整后的领导干部，和 突出，因工作需要经考察符合任职条件的，可以提拔任职。
4.能上能下办法重点解决党政领导干部 的问题。5.三项机制相互，形成了系统科学的制度体系，是当前和今后一个时期全省领导班子和干部队伍建设的。
二、选择题（8X3=24分）
1.下面哪项属于陕西省“三项机制”的内容?()(多选)
A、鼓励激励
B、容错纠错
C、能上能下 2.党政干部容错纠错工作应遵循哪些原则?()(多选)
A、把纪律挺在前面，依纪依法，坚守底线
B、坚持实事求是，区别对待，宽严相济
C、鼓励改革创新，允许试错，宽容失误
D、注重抓早抓小，着眼预防，及时纠错
E、支持干事创业，勇于担当，激发活力
3.党政干部鼓励激励工作坚持()的原则。(多选)
A、实事求是、客观公正
B、注重实绩、综合评价
C、考用结合、奖优罚劣
D、分级管理、简便易行
4.推进省管领导干部能上能下，必须坚持()的原则。(多选)
A、实事求是、客观公正
B、权责一致、党政同责
C、于法周延、于事简便
5.党政干部鼓励激励工作以()为主要依据,充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。(多选)A、目标责任考核
B、县域经济社会发展监测考评 C、贫困县扶贫绩效考核结果
6.党政干部鼓励激励包括()。(多选)A、评优评先 B、考核奖励 C、选拨重用
7.对在（）等方面作出突出贡献，受到党中央、国务院表彰的党政干部，优先提拨使用。(多选)A、生态环境 B、安全生产 C、维稳综治 D、党的建设
8.省管党政领导干部下的调整方式主要有:（）(多选)A、调离岗位 B、改任非领导职务 C、引咎辞职 D、责令辞职
三、简答题（4X8=32分）
1.中央“三个区分开来”要求是什么？
2.总书记对陕西提出的“五个扎实”要求是什么？
3.党政干部可以进行容错的情形有哪些?
4.党政干部容错认定的程序有哪些？
四、论述题（12X2=24分）
1.通过学习，请你结合自己的工作实际论述推行“三项机制”的重要意义。
