公司旅游申请书(精选8篇)
你好!
20**已经过去,在过去的一年里,大家都在为我们恒威这个大家庭,辛勤付出自己的一份力量;特别是公司的活力队全体成员,在20**年的晚会中令全体的客户、嘉宾、还有我们恒威家人有个难忘的晚会!希望在新的20**年里他们能再接再厉,把他们的活力向上的精神感染公司的每一位员工,提升全体员工工作士气。为表示对他们工作上的肯定与激励,特此,向公司申请一次户外旅游活动:
望领导批准谢谢!
申请人:
旅游汽车公司主要经营旅游客运, 车辆对外服务, 旅游包车客运、普通货运、货运代办、汽车租赁、一类汽车维修、货物进出口等业务。其中, 汽车租赁是其主要业务。其经营模式也由最初的公车公营, 发展到现在的多种经营形式并存的经营格局。特殊的企业类型和多样化的经营格局为旅游汽车公司会计核算增加了一定的复杂性。
二、旅游汽车公司的经营模式
如前文所述, 当前, 旅游汽车公司的一种主要经营模式是汽车租赁。汽车租赁, 是指在约定时间内, 旅游汽车公司将自有汽车资产的使用权转让给承租人, 其目的是获取租金。承租人在租赁期间内, 拥有所租赁汽车的使用权, 而不具有其所有权。承租人对汽车使用权的获得以支付租金为代价。旅游汽车公司的汽车租赁业务又分为两种模式, 即经营租赁模式和融资租赁模式。
其中, 经营租赁模式是旅游汽车公司的主要经营模式。在经营租赁模式下, 作为租赁物的汽车仍然属于旅游汽车公司所有, 是公司自有财产。期末依会计准则照常计提折旧, 并在财务报表中进行列示。在经营租赁下, 旅游汽车公司收到租赁收入时, 将其作为“其他业务收入”, 按照收到时间分期确认。承租方交至的由旅游汽车公司代收代付的款项, 应作为企业的“其他应付款”或者“应交税金”。相关的营业税金和车辆折旧费, 统一作为“其他业务支出”进行处理。倘若旅游汽车公司对部分车辆实行融资租赁的经营模式, 那么公司实际转移了与汽车所有权相关的风险和报酬。在租赁开始日, 要按照“最低租赁收款额”确认公司的“应收融资租赁款”;按照汽车的原账面价值, 确认“融资租赁资产”;差额作为“未实现融资收益”。
三、旅游汽车公司会计核算特点
(一) 会计核算
会计核算实际是会计反映的一种形式。对旅游汽车公司而言, 其针对已发生的经济事项通过记账、算账、报账的手段进行的一种事后核算。同时, 在充分核算的基础上, 针对未来发展情况作出预测, 从而为公司领导者提供有力的决策依据。会计工作的优质完成离不开合理地组织会计核算形式。良好的会计核算不仅能有效保证会计工作的质量, 而且还能充分提高公司财务工作的正确性和工作效率。在良好的会计核算基础之上及时编制财务报表, 也能够充分满足会计信息使用者的需求。通常而论, 客观、及时、深入、准确、细致、全面是会计核算工作的起码要求。
(二) 旅游汽车公司会计核算特点
旅游汽车公司特殊的经营模式和公司性质, 使其会计核算也具有不同于其他企业的自身特点, 主要表现在以下三个方面。
1、车辆作为固定资产的会计核算特点。
车辆是旅游汽车公司正常运营的一种主要劳动工具。同时, 其也是公司的一项主要固定资产。汽车租赁之后, 所有权与使用权、经营权相分离, 甚至其价值也逐步转移, 车辆的会计核算发生一定变化。旅游汽车公司在与承租者签订《租赁承包合同》之后, 汽车这种资产的所有权与经营权随即分离。对旅游汽车公司而言, 汽车的承租者往往是同一个旅游系统的内部人员或组织机构, 甚至是公司的内部职员。虽同样是租赁业务, 但是在会计核算上, 有别于通常意义上的经营性租赁。旅游汽车公司可以根据《租赁承包合同》向承租者按期收取租金。随租金的交付, 汽车的使用权转移至承租人。旅游汽车公司在会计期末, 依会计准则照常计提折旧, 并在财务报表中进行列示。在经营租赁下, 旅游汽车公司收到租赁收入时, 将其作为“其他业务收入”, 按照收到时间分期确认。承租方交至的由旅游汽车公司代收代付的款项, 应作为企业的“其他应付款”或者“应交税金”。相关的营业税金和车辆折旧费, 统一作为“其他业务支出”进行处理。采用上述方法处理后, 通过帐簿和报表的记录能够全面反映承租者应交、已交、未交的租车款项, 有效防止公司资产流失。
2、收入的会计核算特点。
对于车辆承包业务, 企业在收入方面的指标存在较大的不同。在金额方面, 它几乎是固定的;但在含义上, 收入便等同于客户的承租金。企业对外规定的车辆承租金额可以根据车辆所承载的班线、车辆的新旧情况以及业务淡季旺季等因素而选择不同的金额标准, 二承包金由公司的运管费、养护费、福利费、统筹费用、管理费用等十几项费用组成。在实际经营中, 往往会出现由于某些特殊原因导致承租方停运的而造成的承租方一定的利益损失, 企业也会针对这种情况对承租金额进行一定的调整, 在一定程度上对这类损失进行弥补。具体到会计核算中, 企业要建立“应收司机承包金”科目, 对承包方应交欠交等情况的承包金额进行列示, 因为客运收入大部分集中在公司里, 承包方在客运途中收到的票款所占的比例较小, 因此“应收司机承包金”不能等同于“运输收入”。在具体记账时, 将各个站点售票处汇集的月报表收入数确认运输收入, 并列入“应收账款”科目, 这样“运输收入”科目下的贷方合计数并不等同于本期实际收入数, 但与各承包单位所交付的承包金合计数基本一致, 在月末转入本年利润统一核算。单位建立“承包收支差额表”, 承包方每月根据实际情况进行填列。“应收账款”科目下“应收承包金”科目在月末汇总转入资产负债表时要特别注意, 如果出现借方余额便将其反映在流动资产部分, 若是贷方余额则将其反映在负债部分, 用以反映承包方所拖欠的部分承包金。
3、成本的会计核算特点。
企业将车辆租赁承包出去后, 运营成本的核算也发生了变化。企业把运营成本分为可控成本与不可控成本两大部分。可控成本是企业是提承包方代为支付的一部分成本, 这部分成本企业主要可以通过承包金直接收取和扣减。不可控成本则是承包方自行支付的费用, 与企业没有关系, 包括司机的工资、提取的车辆修理基金等等。有些企业为了管理方便, 干脆不设置代收代付费用, 即没有可控部分的费用, 只设置管理费用, 将其他的两部分成本全部推给承租单位, 即可控成本和不可控成本全由承租方支付, 这也有效的降低了管理部分的费用支出。在会计处理方法上, 我们可以做如下处理:当内部部门转入物资成本时, 借记运输支出科目, 贷记应收账款科目。月末结账时, 将可控部分的费用统一在“承包收支差额表”中放映, 例如承包方领用的材料、轮胎、燃油、维修工时等等, 而企业曾经垫付的租金、保险费用等可以直接在承租金中具体体现, 再根据实际发生的业务情况借记运输支出、主营业务税金及附加科目, 贷记应付账款、应交税金科目。在企业支付自身的管理费用时, 就可以直接借记管理费用科目, 贷记相应的现金流科目。
四、旅游汽车公司会计核算的几点注意事项
(一) 严格规范旅游汽车公司会计核算工作
财务部分在票据、业务审核工作中要严格把关, 严格规范款项支付流程, 一改过去采取“现收现付”的陋习, 注意收入、成本的准确确认, 使资产负债表、利润表中所反映的经济状况重拾其应有的利用价值。对于旅游汽车公司时常发生的退款业务合理规范, 不能将所退款项想当然的计入成本费用科目, 而要严格按照真实的发票单据对应调整的会计期间进行相应的收入调整。加强发票管理, 将开具发票时应当填列的必要要素填列清楚, 特别像开具对象、开具金额和时间等要素。当然, 旅游企业的发展离不开全社会的监督, 以引导旅游产业的健康有序发展。
(二) 努力提高旅游汽车公司的会计核算水平
随着我国会计准则与国际会计的趋同, 会计不断在细处进行改进和发展。这就需要会计人员不断的学习新的知识和变化, 紧跟会计行业的发展步伐。旅游汽车公司可以对公司内财务人员进行行业培训, 或者对财务人员进行轮派制, 到先进企业中参观学习, 或者财政部门组织的会计继续教育培训。同时, 财务人员自身也应不断加强学习, 提高自身业务水平和职业道德素质, 更新会计理论知识和实务操作能力, 紧跟形势的变化, 适应变化下的新要求。在引进人才方面, 旅游企业也要运用一定的薪金措施, 招揽并能够留住人才。在此基础上, 重视会计电算化水平, 在信息技术快速发展的今天, 重视开发信息网络系统。对于初具规模的旅游企业更应规范化自身的财务管理工作, 试着引进ERP管理系统软件, 建立立体规范的软件管理平台, 使我国的旅游行业向一体化、科学化、规范化发展。
参考文献
[1]项军.公路运输企业实行公车公营的会计核算及内部控制[J].交通财会.2011 (07)
[2]饶日菊.承包经营不是公路运输企业的最佳选择[J].交通财会.2010 (11)
[3]金顺安.汽车客运企业特殊会计实务处理的探讨[J].嘉兴学院学报.2011 (01)
[4]梁启厚, 陆镇.租赁会计在公路运输企业中的应用[J].交通财会.2010 (09)
[5]戴治仁.如何搞活公路运输企业——从低谷中崛起的南川县汽车运输公司[J].交通企业管理.2009 (05)
目前我国大学生兼职中介市场鱼龙混杂,无论是相对正式的中介机构还是非正式的中介组织,很难切实从大学生的角度出发,同时也无法根据每个人不同的特长以及专业水平为其提供真正适合的兼职机会。另一方面,由于大学生四年的学习生活期间,课余时间相对较多,很多学生有着迫切的旅行的愿望,但是由于自身没有收入,又不想给家庭增加负担,于是对于这部分学生,我们旅游兼职一体化公司的项目就可以整合兼职工作资源和旅游资源,为大学生提供安全可靠的兼职机会,并根据不同学生的需求为其提供满足其需求的旅游资源,使这部分学生可以利用自己的兼职收入来满足旅游需求,同时规避了大学生兼职、外出旅游的双重风险。
(一)大学生权益无法保障
据相关了解,由于绝大多数的大学生缺乏社会经验,缺乏对法律常识的了解以及缺乏对兼职企业的了解,导致有很大一部人在兼职过程中遭遇过欺骗和企业故意拖欠工资等问题。在此问题上,由于绝大部分大学生的兼职机会是通过非正式的途径获得,所以并不受法律的保护。此外,由于缺乏法律的保护,即使通过某些中介机构获取兼职机会,大学生的权益也无法得到切实的保障。
权益遭受侵犯的学生中,大部分都表示自己也没有办法,只能认倒霉,也没有多少钱就算了吧。这不仅使大学生的经济上受到损失,使他们对工作丧失信心,也助长了一些不良企业、中介机构继续欺骗大学生的恶劣行为。
(二)兼职技术含量不高
目前,大学生兼职的种类主要是节日假期在商场或超市进行短期期促销、兼职服务员和家教等工作。这类工作虽然与大学生上课不冲突,但是对兼职人员能力要求低、不需要培训,仅仅是重复一些简单的劳动,除了能够获得经济报酬外,由于绝大部分兼职工作与其自身的技能和专业并不一致,所以大学生无法从中获得有效的工作经验,这些倾向于体力劳动的工作并不能为大学生日后走向社会增加更多的砝码。
据了解,绝大部分爱好旅游的大学生表示,绝大部分旅行社在同一路线上都有迥然不同的几个等级的报价。旅行社也有十分诱人的极低价格,但是肯定存在着长时间的进店购物、景点临时取消、住宿条件与合同不一致、加收各种费用的现象,品质好的团对于学生来说价格又过高,这就导致了很多学生只能把对旅游的热爱暂时搁置了。尤其对于各高校的外省大学生,面临这种陌生的环境更是对旅游望而却步了。
旅游兼职一体项目的优势在于整合大学生、兼职企业以及旅游三方资源,使资源合理配置,达到资源的高效利用并从中获取经济利益。
(一)开展大学生兼职培训,提高自我保护意识
由于大学生初入社会缺乏一定的法律意识、社会经验和维权意识,导致很多中介机构和企业欺骗大学生。所以在大学生与兼职企业达成兼职的共识后,需对兼职的大学生开展一次培训。培训内容可以以基本常识为主,并向大学生介绍过去的真实事例,从成功的事例中吸取经验,从失败和被欺骗的事例中提醒大学生在兼职中应该擦亮眼睛、提高警惕,避免再次受骗。
(二)严格审核兼职企业,建立良好的兼职平台
首先,在与企业建立合作关系时需确定企业能够给予大学生合理的工资报酬,确保兼职大学生的人身安全,不拖欠、不随意扣罚工资。其次,通过各种渠道侧面了解大学生在该企业兼职是否能够及时、准确的获得经济报酬,是否存在经常性的延长劳动时间等现象。最后,对每一位通过本公司获取兼职工作的大学生进行满意度调查,并以此为据对兼职企业进行综合考评,与综合考评较好的企业继续合作,并结束与考评不佳的企业合作。此外,应根据不同特长、专业的同学尽可能的为其提供与特长专业相关的兼职工作。
(三)整合旅游资源,提供可靠旅游信息
选择不同旅行社并获取适合大学生群体的旅游资源,确定旅行社是否规范,是否能够做到与合同叙述相一致并保障大学生权益不受侵害。同样的,需要对每一位参加旅游的大学生进行登记,在结束旅行后与大学生联系获取反馈,并以反馈的结果作为是否与该旅行社继续合作的依据。为大学生提供优质、可靠的旅游资源和信息。
[1]王翠金.大学生兼职权益保护问题研究[D].山东:山东曲阜大学,2012.
尊敬的校领导、团委领导:
非常感谢你们抽出宝贵的时间来审阅这份申请书。
为了更好的服务于江城学院的旅游爱好者,增强学校的旅游文化氛围,增加学校的吸引力,竞争力;为了给社团生活注入新鲜的血液,我们诚恳将中国地质大学江城学院旅游兴趣小组更名为中国地质大学江城学院旅游协会,让旅游文化在学院里继续流传!现在将旅游兴趣小组运行期间的各项工作做个具体汇报:
一,职能机构:
1、办公室:管理协会档案、资料,安排活动值班,对兴趣小组的决策、方针做到上传下达。
2、财务部:管理部门财务,活动经费预算,管理物资。
3、策划部:制定活动策划书,指导活动有序运行。
4、外联部:为兴趣小组各项活动筹资,处理好与本校其他社团及外校相同性质社团关系,加强联系。
5、新闻宣传中心:负责兴趣小组各项活动的宣传,管理运营兴趣小组微博,贴吧等网络宣传空间。
6、旅游文化中心:
教研部:负责授课,培训等活动的课程讲解,包括PPT和课程的内容准备。
旅游服务部:设计旅游路线,提供会员及时需要的服务。
非物质文化遗产保护部:收集整理非物质优秀的文化,学习并向外传播。
二.规模
兴趣小组自开始成立以来,期间包括原有发起成员,招新工作的开展,到目前为止共有新老会员103名成员,皆为旅游兴趣爱好者。
三,活动开展
自兴趣小组成立以来,大小活动加起来有7个
1,新生见面会,会议出勤率高,期间有邀请专业课老师覃勤老师为我们讲解,更对旅游兴趣小组做出了美好的希冀;还有大三学长杨恒及“驴行天下”队
友的出席,为见面会增添了亮点!活动氛围好,尤其是互动环节的礼品相送。,将气氛推向了高潮。
2,茶谈会,时间定在立冬这个有纪念意义的时节,各类表演及游戏环节是会议的重要内容,吃饺子则成为了最温暖人心的环节,让会员有了一种全家一起过节日的感觉,促进协会会员对协会的了解和扩大协会在新成员之间的吸引力;增强会员之间的交流与协助,加深彼此间的联系。
3,三次授课活动,让非旅游管理专业的会员学到了与旅游相关的知识,包括旅行知识和导游知识,在以后的路途中,都能学以致用。
4,模拟导游大赛,与经济与管理学部分团委办公室合作的比赛面向全院,不仅让会员有了做导游的机会,让他们在组织比赛的过程中学提高了能力,学到了知识,更是把学校的品牌活动推向江夏乃至武汉扩大了学校的知名度。
5,旅游线路设计大赛,旅游兴趣小组自己的品牌活动,是一次伟大的尝试,比赛的形式非常新颖,更值得一提的是改变了以往奖励的形式,大胆的用高额奖金作为奖品的比赛新形式!大大的提高了同学们比赛的积极性,鼓励大家自己设计路线自己去旅游,作品获奖的我们出钱他们旅游,开拓了选手视野,活跃了学生的校园生活。
四,内部纪律性
1,理事会会不定期召开内部讨论会议,商讨兴趣小组的工作。
2,每周二下午3:50会召开部长例会,作工作总结和近期工作报告。3,每个部门每周会开展部门例会,提高内部整体协作性。,理事会成员会不定期抽查部员,以面对面交谈的形式了解各部门的具体情况。
五,反响
会员:旅游兴趣小组召开的一系列会议及举办的一系列活动,丰富了会员的大学生活,使会员学到了旅游知识,收获了友谊,对他们而言旅游兴趣小组像是一个大家庭一样,让这些旅游爱好者相聚在一起,在这个家庭里学习旅游,结识友谊。
部员:部长会根据实际情况安排一些具体的任务让部员完成,例如办公室会培训主持人,教授办公软件的应用;策划部教授策划书的编写,旅游服务部教授
旅游线路设计等,在完成任务的同时不断成长,能力不断地得到提高。
部长:在旅游兴趣小组里培养了责任心,锻炼了统筹,协作,组织等能力,学到了旅游知识,收获了友谊。
理事会:成果有了一定的体现,付出有了回报。
六,旅游协会成立的可行性
1、旅游兴趣小组自成立以来获得了较高的人气支持,打出了我们自己的名气。旅游线路设计大赛仅摆点招新两天半报名人数就达到352人。其中大三报名有60人,大二报名近100人。11月29日中午在1教215教室的赛前培训各组代表到场达165人。这不仅说明了这次活动的吸引力巨大,更从侧面说明了旅游兴趣小组在大家心中的影响力
2、我们更专业,专业精神,这就是我旅游兴趣小组会一贯坚持的。旅游兴趣小组管理者经过这一段时间的学习,具有丰富的旅游知识和丰富的组织外出活动的经验,有能力为会员组织高质量的旅游活动。
3、旅游兴趣小组将通过学习并讨论制定的旅游路线,进行实际应用,并将了解的文化知识通过讲解形式展示给同学们,让他们在形式多样的活动中锻炼魄力与意志的同时,了解博大精深的旅游文化,在了解文化的同时追求更高品质的旅游。
4、旅游兴趣小组将本为同学服务,安全第一,非盈利性原则决不收取任何不合理费用,同时向学校承诺我们协会将遵守党和国家的基本法规,政策和原则。决不从事有损国家利益,社会公共利及学院利益的活动。
七,旅游协会存在的意义
1、为在校的旅游爱好者提供了一个交流、资源共享的平台,丰富了在校生的课外活动内容。
2、在江城旅游兴趣小组我们将会教会员相关的旅游技能,使会员享受更高品质的旅游。使会员在授课过程中学到更多历史地理知识,这是学习的过程,锻炼的过程,同时也是陶冶的过程。
3、为将来想从事旅游行业的学生提供一个免费实习和提高能力的平台。使江城学院旅游管理专业毕业的学生在进入社会更有竞争力。
4、普及旅游知识,活跃校园文化,促进校园文化,促进高校旅游文化的繁
荣与发展,通过举办各种旅游活动及交流,增加大学生的旅游知识,提高其旅游协会会员的组织能力和社会实践能力。
5、协会成立后,我们会努力拼搏,为学校赢的应有的荣誉。并更好的宣传我校。展现我校当代大学生的风采。
本协会将秉承户外活动的自我负责与团队合作相结合的原则,多角度的锻炼我们的会员。本着为学生服务,安全第一,非盈利性的原则,绝不收取任何不合理的管理费用。特此向学校承诺。协会将贯彻党的基本路线,遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守校规校纪,不从事损害国家利益、社会公共利益及学校利益的活动,同时严禁会员以协会名义搞有损协会,和学校声誉的事情。
申请人 :左山山
基础材料
1、请提供个人报名资料(身份证号码,本人移动电话,家庭地址及宅电,工作单位及电话,国内亲属或联系人具体地址及电话,职务等要真实)。★ 家庭住址为现具体住址。
★ 电话为现单位和现住址真实座机电话,以备领事馆确认。
2、本人因私护照(护照有效期六个月以上、在护照末页“持照人签名处”须有本人签字,学龄前儿童可由监护人代签)
使用换发的新护照者,请同时提供旧护照。
3、2寸彩色近期护照像2张。照片后写明本人姓名。(白底)
4、本人身份证复印件,全家户口本复印件(各一份,A4纸)。
5、在职证明(请用印有公司名称及地址的抬头纸打印,见附件1)。
★学生、退休人员可用学生证、退休证复印件代替。
附件1(抬头纸)
在 职 证 明
___ ___(参团人员姓名)系
单位正式职工,身份证号码: 自 年 月迄今在我单位工作,任职为。
单位名称(盖章)
日 期:
6、本人所在单位营业执照副本复印件或企业代码证复印件。
7、固定资产,证明。(房产证;本人存款证明或存折复印件;私人汽车购买证明或汽车行驶本等)。
★ 参团者需于报名时交纳保证金5-10万(根据个人具体材料而定),随团回国后给予返还。
▲ 注意:发放签证是国家主权行为,是否签发由日本大使馆视情况而定,我方无权干涉,我部会及时通知参团者签证的情况。▲ 以上资料均为申请签证的所需资料,如申请人不按要求或提供虚假材料,一切后果自负。
太原旅游职业学院ERP协会成立申请书
尊敬的领导:
您们好!我们是太原旅游职业学院10届的学生,我们参加了晋冀区ERP沙盘模拟企业经营大赛,并获奖一等奖,2011年7月24日代表山西省参加国赛,并取得了二等奖。沙盘训练与比赛让我们收获了很多,同时也学习到了很多课本上没有的知识。大家在沙盘中深刻地体会到经营企业是一件相当困难的事,要想经营好一个企业更是难上加难,这次ERP沙盘对抗赛让我们深刻地认识到要管理好一个企业需要全面的知识与良好的团队合作意识。大家一致认为ERP模拟沙盘让我们对于企业的经营有了较为清晰的认识,同时大家迫切地希望我们能够成立一个协会方便大家在一起交流对于ERP沙盘的认识以及企业经营管理等方面的知识。
所以,我们申请成立太原旅游职业学院ERP协会,就是想从ERP沙盘训练的角度出发,在学生中宣传ERP知识,通过经营企业沙盘,传播管理理念,开启创业人生。详细情况如下:
社团名称:太原旅游职业学院ERP协会
社团宗旨:普及ERP知识,传播管理理念;经营企业沙盘,开启创业
人生。
社团精神:团结、奋进、坚持、挑战。
社团目的:
1.ERP知识教育:把一些有ERP意向并勇于实践的人组织起来,通过讲座、培训、比赛等多中形式对大家进行ERP教育,使大家学会如何分析市场,制定战略,组织生产,整体营销和财务结算等一系列活动,从而学会ERP沙盘必备的知识。
2.理论与实践相结合,提高旅院学子综合素质:协会将为太原旅游职业学院的学生提供更多的能够把书本上所学的理论知识运用到这种模拟企业的实战中来,让他们亲身体验该如何管理好“企业”,活跃他们的思维能力,培养他们的团队合作精神,提高他们的综合素质。ERP协会作为一个专业协会将能成为太原旅游职业学院的特色之一。
3.传播管理理念:ERP(Enterprise Resource Planning)企业资源规划沙盘模拟对抗是通过直观的经营沙盘,来模拟企业运行状况,是集知识性、趣味性、对抗性于一体的企业管理技能模拟系统。比赛参赛队各经营一个虚拟公司,让学生在游戏般的操作中感受完整决策的重要性,体会企业经营运作的全过程。从而深刻理解ERP的思想,领悟科学的管理规律,提升管理能力,掌握管理技巧,提升管理素质。
4.经营企业沙盘,为学院培养优秀选手,争得更多荣誉:这次在成都参加的全国ERP沙盘模拟企业经营大赛,我们还是留下了很多的遗憾。我们希望能通过协会的培训和锻炼,让比我们更优秀的同学去参加比赛,为学院争得更多的荣誉。
5.丰富业余生活,开启创业人生:通过协会一系列的活动,丰富了广大同学的业余生活,同时让大家对企业管理有一定的了解,对以
后进入社会参加工作、开创事业能有所帮助。
6.建立高校间的交流,学习他人的长处:在国赛中我们将结识了山西财贸职业技术学院、山西财政税务专科学院等高校同学和老师,我们约定将会有院校间的ERP沙盘交流活动;
综上所述,我们将尽最大的努力来为太原旅游职业学院的学子们创造一个良好的ERP平台,为大家提供尽可能多的训练机会和各种增加ERP知识的活动,并为大家今后的创业之路作最扎实的铺垫。
恳请各位领导能够批准我们协会成立!
此致
敬礼
申请人 王世强
改革开放以来,我国旅游业取得了优异的成就,旅游市场逐渐规范化、不断成熟,入境、出境与国内三大旅游市场日趋繁荣,并且较大地提高了在世界旅游市场中的地位。21世纪以来,旅游业发展几乎一直呈上升趋势,在国际旅游市场中占据着非常重要的地位。作为朝阳产业发展的旅游业,已进入大众休闲旅游阶段。旅游业的长足发展与旅游企业的不断发展壮大密切相关,并且旅游企业呈现多元化的发展趋势,尤其是旅游上市公司的发展取得了可观的业绩。截止2015年7月,我国旅游上市公司已达36家,并已在证券市场上形成了具有一定规模的旅游板块。近年来,在旅游业发展趋于稳步增长背景下,旅游板块的股票走势较强劲。因此,在证券市场行业板块中,旅游上市公司股票非常活跃,旅游板块也深受投资者偏爱。目前,由于旅游的新兴行业特质和其他原因,学者对旅游类上市公司股票投资价值的研究还比较少,又由于近年来证券市场不够景气,投资回报率降低的问题困扰着许多投资者。因此,对旅游板块股票投资价值进行研究是非常必要的,并具有一定理论与现实意义。
二、旅游上市公司投资价值评价方法与指标体系
(一)投资价值评价的方法
企业投资价值评价方法主要包括传统综合评价方法和基于财务分析的神经网络法、因子分析法等新型评价方法。传统评价方法在评价企业投资价值时,都存在一定的缺陷,如灰色关联度法、层次分析法、模糊评价法等,缺陷的主要原因在于这些传统的常规综合评价方法均属于主观赋权。
因子分析的目的就是在尽量不减少原始变量数据所反映全部信息前提下,将原始变量浓缩为少数几个因子变量,进而将原来变量所代表的信息通过这些因子变量的值所表现出来。本文从旅游上市公司的财务数据中选取具有代表性特征矩阵的15个财务指标,样本数据32家,因此,有p=15,n=32,这15个指标变量是对32家旅游上市公司投资价值水平的差异的一种反映与衡量。仅仅用多个财务指标进行比较,则各公司投资价值水平的高低很难被反映出来,因此,需要采用因子分析法除去指标信息中相同的部分,然后将差异指标信息集合起来并重新分类,从而形成了一些新的分类指标。
(二)评价指标体系构建原则
上市公司的投资价值能否被较真实地全面地反映出来,则与评价指标选择的正确与否直接相关。因此可以说指标的选择直接影响投资价值评价的结果,所以,构建指标体系时要遵循一定的原则。原则主要包含四个方面:
(1)稳定性与发展性相结合原则。稳定性是企业可持续发展的重要基础之一,一个企业只有保持经营稳定,进而才能实现持续盈利和业绩增长。因此,要选取能够反映旅游企业发展水平、增长能力和盈利水平的指标,才能更合理地评价旅游上市公司投资价值。
(2)全面性与简洁性、重点性相结合原则。根据投资价值理论及股票价值评估理论可知,旅游上市公司投资价值受企业内部条件、发展能力与外部行业发展状况、宏观环境等诸多方面因素的制约与影响。因此,价值评价指标的选取,必须考虑这些影响因素,也就是要体现出全面性。与此同时,因部分指标之间具有很大相关性,指标的选取要有所侧重,并要简化评价指标体系,尽量选取最具有代表性的指标。
(3)科学性、层次性与系统性相结合原则。影响旅游上市公司投资价值的因素是错综复杂的,包括能定量化的影响因素和许多外在不能被定量化的因素。因此,要选取定量指标,并具有相互关联的指标,以提高评价指标体系的科学性和客观性,进而能够客观地反映出我国旅游上市公司投资价值的水平。同时,选取的指标要具有相互区别性,各指标分别反映企业不同方面发展能力,也就是指标具有层次性。
(4)可操作性与可比性相结合原则。可比性就是指标的选取要具有一定的一致性、普遍性和适用性,这样旅游上市公司之间才可以进行横向对比与纵向对比。可操作性是从我国旅游上市公司的实际情况出发,要注意原始数据搜集的便捷性,并确保收集的数据全面、准确、可靠、客观,本文旅游上市公司的财务指标以大智慧软件公司提供的数据为原始数据来源依据。
(三)构建评价指标体系
从证券投资理论看,评价旅游上市公司投资价值主要分析企业的五大关键且重要的要素,即企业的成长能力、经营管理能力、抗风险能力、盈利能力及规模能力。其中每一关键要素还包含多项财务指标,因此,选择重要的、较常用的且能反映企业成长水平、抗风险程度等方面的财务指标。依据研究的需要与指标选取原则,共选取了15个指标,如表1所示:
三、旅游上市公司股票投资价值评价实证研究
截止到2015年7月,旅游板块A股上市公司共有35家,因ST新都显示退市风险,众信旅游和腾邦国际因缺少部分数据,所以将它们剔除。因此,本文选取样本是32家旅游上市公司。根据上文已构建的评价指标体系,共包含15项主要财务指标,并样本数据来源于大智慧公司公布的旅游板块上市公司2015年报内财务数据。
(一)检验因子分析适用性
根据因子分析原理,首先需要对样本财务指标数据进行标准化处理,使代表不同财务含义的各项指标都处于同一数量级别上,也就是使要分析的数据具有可比性和可操作性。然后对处理后的样本数据做进一步判断,判断选取的指标数据是否具有相关性,也就是应用因子分析方法是否合适。
(二)确定公因子数量
公因子的数量可通过主成分分析来确定。由公因子提取表中的数据(表2)可知,变量特征值大于1的共有5个,这5个变量的累积方差贡献率为79.666%,这表明从样本15项财务指标变量中,确定的这5类公因子可以代替原来财务指标所反映的信息,并且它们对样本数据总体信息的衡量程度为79.666%,也就是仅有相对较少的一部分信息未被反映出来。另外,从因子分析碎石图(图1)来看,共有5个变量的特征值大于1,与前述结果相同。因此,旅游上市公司投资价值便可通过这5个公因子来衡量评价。
通过主成分分析确定出的公因子要具有实际意义,为降低因子的综合性,突显其经济含义,采用方差最大正交旋转法,可以更有利于解释这5个公因子的含义。旋转成份矩阵如表3所示:
由旋转后的因子载荷可以得出:公因子1上载荷较高的指标有净利润增长比率、每股收益增长率,它主要解释了这2个指标变量,也就是对公司成长状况的一种反映。因此,可以说第1个公因子越高,表明的发展能力越强,则可命名第1个公因子为成长因子。公因子2上载荷较高的指标包括流动比率、资产负债率及经营现金流对总负债比率,它是对这三个指标的解释和企业偿债能力的衡量,公因子2的值越高,说明抗风险能力越强。因此,可命名第2个公因子为抗风险能力因子。公因子3上载荷较高的指标是总资产和所有者权益,是对企业规模状况的一种衡量,公因子3值越大,企业规模越大,被称为规模因子。指标每股收益、净资产增长率在公因子4上具有较高载荷,被称为盈利因子。指标应收账款增长率和存货周转率在公因子5上具有较高载荷,是对企业运营能力的衡量,将公因子5称为运营管理因子。
提取方法:主成份分析。
提取方法:主成份。旋转法:Kaiser标准化正交旋转法。a.旋转在8次迭代后收敛。
(三)因子得分计算
根据因子得分系数矩阵,可将各因子得分计算出来,具体公式如下:
(四)因子得分排名
将32家旅游上市公司投资价值指标体系的15项财务指标代入上述各因子得分公式,则可计算出各旅游上市公司的各因子得分排名。最后,以各因子作为权数,建立因子综合得分模型F,其计算公式为:
由SPSS计算输出的解释的总方差表内数据整理出的特征值与方差贡献率,如表4所示。
注:根据SPSS输出结果整理。
根据表4各因子方差贡献率的数据,因子综合得分计算模型为:
计算得出综合因子得分,并按得分降序排列,以及与选取的旅游上市公司2015年年报的市净率值进行比较。具体表5所示。
四、旅游上市公司股票投资价值评价结果分析
(一)市净率与综合因子得分比较分析
由综合因子得分的含义可知,综合因子得分越高,投资价值越大,在市场上获得超额收益的概率越大。市净率是对某一企业单位净资产市值的一种衡量,它的数值是每股股价与每股净资产相比后的值,因此,市场上表现出来的股票投资价值是市净率越低,该股票越具有投资价值,从长期来看,投资者将会有越高概率来获得超额收益。具体分析如下:
(1)一些公司的综合因子得分排名较高,市净率排名较低的公司,具有较高的投资价值,在选择投资价值的股票时这样的信息可以作为一种参考。一些上市公司的投资价值被投资者明显忽视,如股票代码为600593的大连圣亚、000069华侨城A、300144宋城演艺、601888中国国旅等,也就是说,这些股票的收盘价相对于其公司价值来说,价格偏低。
(2)一些公司投资价值被高估的现象也会出现,根据表5的结果可知,被高估的股票有:002186全聚德、002306湘鄂情、000613大东海A、002159三特索道。也就是说,这些股票的收盘价相对于其公司价值来说,价格偏高,应该沽出。
(3)因子得分与市净率的比较中,只有00069华侨城、300144宋城演艺比较好的体现出公司的投资价值。
(二)各因子得分与综合因子得分分析
从各因子得分情况可知,因子得分与公司经营效益存在正向相关性,若因子得分大于零,则说明公司经营效益较好,并且因子得分值越大,说明该公司的经营绩效越好。从各因子得分排序中可知,五大因子使得各公司的运营管理、盈利状况、抗风险情况、成长状况及规模状况五方面的能力不同,因此,投资者在投资决策时可以针对不同的侧重点进行决策。
从成长能力因子来看,大连圣亚、零七股份、山水文化、华侨城A的得分较高,都远高于平均水平,说明这些公司具有较强的业务扩展和发展能力。其中,大连圣亚的成长能力排名第一,综合因子得分排名第二。大连圣亚是水族馆行业的领先者,坚持将旅游文化内涵与娱乐价值相融合,将推进海洋文化旅游产业的建设与发展。
从抗风险因子来看,华侨城A、张家界、西安旅游、宋城演艺的得分较高,说明这些公司具有较强的偿债能力。其中华侨城A的抗风险能力排在2名,综合得分排在第1名。华侨城是国内旅游企业中较早进入主题公园的企业,企业发展模式成熟,盈利能力很强,适合稳健风格的投资者进行长期价值投资。
从规模因子来看,因子得分从高到低排名前五的股票是中国国旅、华天酒店、中青旅、锦江股份、华侨城A,且远远高于平均水平,这说明相对于其他企业,这五家企业具有较大的运营规模。单从32家上市公司总资产规模状况看,各公司总资产规模不同,且相差较大,仅有少数5家公司资产规模超过平均总资产,占旅游上市公司(A股)总数的15.6%,其中华侨城A和中国国旅的总资产规模最高;27家尚未达到平均总资产规模的公司,所占比例为84.4%。
从盈利因子来看,因子得分较高的股票有华侨城A、峨眉山A、宋城演艺、锦江股份、中国国旅,并且高于平均水平,说明这五家企业拥有较强的盈利能力。仅从主营业务收入上看,主营收入最高的两家公司分别是281.56亿元的华侨城A和174.48亿元的中国国旅。其中,中国国旅的盈利能力排名第二,综合得分排在第五位,成长因子、抗风险因子和规模因子也都高于行业平均水平,只有运营管理因子排名靠后,说明中国国旅的运营管理有待提高,综合而言,该公司是具有较高的投资价值。
从运营管理能力看,张家界、宋城演艺、九龙山、大连圣亚及首旅酒店五只股票的因子得分较高,说明这五家公司的经营管理比较好,运营效率较高。从净资产收益率上看,32家公司的平均净资产收益率约为2.37%,但各公司净资产收益率相差很大,净资产收益率较高的是华侨城A和丽江旅游,分别为21.4%和15.75%,说明资产的利用效率较大,公司经营绩效较好。而山水文化和湘鄂情的净资产收益率最低,分别为-61.37%和-80.71%,如图2所示:
(三)因子排名不足之处
综合因子得分与2013年12月31日到2014年12月31日期间的股票相对涨幅情况对比分析,综合因子得分前五位和后五位股票相对旅游板块涨跌幅排名对比如表6所示,流通盘排名前五位和后五位相对同期旅游板块涨幅排名对比如表7所示。
数据来源:根据因子分析结果及大智慧公司公布数据整理。
数据来源:根据大智慧公司公布数据整理。
通过以上排名对比可以看出,如果只通过财务指标定量分析角度来评价旅游上市公司的投资价值是不够的,综合因子得分高的股票不一定会取得超额收益。影响一只股票价格发生波动的因素很多,不单单是公司财务指标的因素。详述如下:
一是整个市场的投机氛围,个股有无突发性事件(火灾、洪水、地震等)都有可能导致个股价格剧烈波动。
二是基本面与股价存在时间差。本文的因子分析是基于上市公司财务指标等基本面的定量分析,随着时间的延长,投资者慢慢会发现基本面良好的股票的潜在投资价值。
三是在我国股票二级市场股票流通盘的大小也不容忽视,它对股价的波动有较大影响。从表7中可以发现流通盘比较大的华侨城A、九龙山虽然因子综合得分较高,但是流通股本较大分别为31.1亿股、9.74亿股,远远高于板块内其他股票,因此尽管因子得分较高,股价相对旅游板块指数表现也不太好,涨幅分别落后指数,为-33.75%和-19.23%。而流通盘较小的宝利来、三特索道、世纪游轮(流通盘分别是1.47亿股、1.2亿股、0.3亿股)在2013年12月31日至2014年12月31日,上涨幅度相对板块指数分别高达60.11%、21.24%、8.58%,超额收益明显。
值得注意的是,宋城演艺的综合因子得分较高,在旅游板块内排在第四位,流通盘为1.96亿股,在旅游板块内排在第二十六位,期间相对旅游板块指数涨幅47.40%,在板块内的涨幅排名为第四位,这说明兼具较小的流通盘,业绩突出的旅游上市公司更受当前投资者青睐,其股票往往也具有较高的投资价值。相比国际上成熟证券市场,我国证券市场起步较晚,市场体系还不完善,广大投资者投资理念不够成熟,投机氛围普遍比较浓厚,投资者比较偏爱小盘股,喜欢追涨杀跌,炒小炒新。随着我国机构投资者队伍壮大和QFII规模扩大以及沪港通的开通将会使这种现象被根本改变,届时投资者将会更加关注旅游上市公司的经营业绩、偿债能力等基本面情况,做出更理智的投资决策。
五、研究结论
本文经过实证研究旅游上市公司投资价值,采用因子分析方法对各上市公司股票价值进行综合评价,得出结论表明:600593的大连圣亚、000430张家界、000069华侨城A、300144宋城演艺、600258首旅酒店、601888中国国旅、600754锦江股份、600706曲江文旅、000610西安旅游、000428华天酒店等股票具有投资价值。由于本文在研究中只对2015年度旅游上市公司的年报数据进行分析,分析的时间节点较为狭窄,没有达到整体和全面的效果。因此,结论对于高速发展的旅游行业而言难免具有较大局限性。又由于本文在研究中由于对于旅游上市公司投资价值的研究文献相对较少,文献综述相对偏少,没有达到整体和全面的效果。建议投资者在本文结果基础之上,在选择旅游上市公司股票投资决策时,密切关注旅游行业的国家政策导向,同时收集企业最新的财务数据,并结合我国资本市场投资者特点,综合考虑挑选最佳投资标的,以获取超额收益。
本文研究存在许多不足之处,主要总结为下面的三点:一是我国学者对旅游上市公司投资价值的研究较少,且作者知识水平有限,对旅游整体行业的认识不够全面,因此,本文对旅游上市公司的理解和分析不够全面到位。二是在本文对旅游上市公司投资价值的研究中,采用基本面分析法中的财务分析方法,旅游行业受国家宏观经济环境影响较大,具有可能爆发增长的特殊性,这种方法无法考虑这一点对价值评估的影响。三是本文对旅游上市公司投资价值研究中所用的数据是一次截面数据,其结论是静态的。未能从财务指标的时间序列角度对分析投资价值,因此,对旅游上市公司的发展趋势与投资价值研究缺少动态性。
参考文献
[1]霍守花、陆林:《旅游上市公司资本结构与经营绩效关系的实证研究》,《安徽师范大学学报(自然科学版)》2013年第1期。
编者按:
绿色中国,其实质就是和谐中国。前不久召开的中共十六届六中全会,其精神就是全面构建社会和谐。然而在黑龙江省富锦市却发生了这样一件事:一个民营的水上旅游公司,2004年5月联合30多人集资300多万,建造了4艘豪华旅游船,至今仍停在江边。其间,他们往政府相关部门跑了上百次,仅各种花费共50多万,仍受到百般刁难,至今拿不全营运证。为此,黑龙江省电视台法制频道两次追踪报道,仍无效果。目前这些人几乎倾家荡产,人人都背着债务,连过冬的买煤钱也没有。本刊记者收到该公司的申诉信后,先后两次前往富锦、佳木斯、省等相关部门采访,接触了大量当事人、政府领导及相关法律专家,获得了大量第一手资料。透过这个事件,可以看出当地政府有关部门在构建社会和谐、打造社会公正、关注民生民企等方面存在着诸多缺失,也希望当地政府能够重视起来,妥善解决此事,把贯彻十六届六中会会精神切实体现在具体行动上。
2006年9月13日,一个40多岁的中年汉子走出黑龙江省航务局派驻佳木斯航务处办公大楼,手捧着一张水上运输许可证,百感交集,蹲在地下竟呜呜哭了起来,引起许多路人围观。此人叫屈昌庆,是富锦市“水上旅游有限责任公司”的大股东(后简称“水上公司”)。两年多了,为办这个证,他和公司里的人跑断了腿。有时为了等候航务处赵兴林处长的答复,两百多公里的路程要连跑好几趟,甚至在佳木斯汽车站候车室过夜。直到今天才办了一张证,虽然仍需要办营运证,但总算又向前走了一步。
十月下旬当记者见到他时,仍能看到他满眼艰辛和委屈的泪水。不仅是他,当记者见到他们的员工时,更是吃惊。当年为了集资,他们求亲靠友,指望能靠这些船富裕起来,可如今许多人已一贫如洗。不少人哭诉说:“小孩上学、老人看病都需要钱,可我们没有收入哪来钱呀!”公司负责人也是富锦市政协委员的李立波告诉我们:“冬天已经到了,我们只好卖了条小船给大家买点煤过冬。”他们在给记者申诉信里写道:“我们不想群访,不想给政府添麻烦,可我们实在支撑不下去了,只好给你们写信。如果再解决不了,我们只好集体进京上访。我们知道北京有关爱人民的胡总书记和温总理,有倡导社会和谐的党中央,他们不会看着我们一百多人走上绝路的!”
不能公平营造民营企业的生存环境
大力扶持民营企业是中央制定的基本国策,可在这里却是办事效率低下,官僚作风严重,民营企业生存困难。
富锦市和绥滨县与松花江隔江相望,两地来往长期以来一直依靠航渡。由于地处黑龙江最东部,又以农业为主,经济不算发达。富锦市全年GDP才一亿多一点。
2004年2月,水上公司在省放开水运相关政策出台后,开始建造4艘豪华客船。谁知恶梦开始了,政府一些相关部门互相扯皮和不断变换的理由使得他们无所适从。
开始,黑龙江省佳木斯航务管理处的赵兴林处长说大力支持,说“只要有50万的注册资金,有相应的客船,我就说了算,批准你跑绥滨的航线”。待建了船后,便改口说,“要办证必须征得富锦和绥滨两地政府的同意”。该公司去征求时,两地政府说因为跨县市,此事不属于他们管。赵光林处长又说必须申请停靠站点。该公司即刻申请并预付了一年的费用之后,赵兴林又说有停靠点还不行,你们要建造码头船。该公司在白交了一年的预付钱后,只好又花30多万去建造两个码头船。码头船建好后,富锦市政府说不能使用,要使用也必须使用原来的旧码头。到了9月初,又说此事不归富锦管了,要该公司到佳木斯航务管理处去办。佳木斯航管处在省交通厅的催促下,才于今年9月14日发了许可证,又在19日发了其中两艘船的营运证,但另两艘仍不给发。
为什么呢?记者于10月9日专程到佳木斯航务管理处采访赵兴林处长,明明还在上班的赵处长却回避不见,让人告诉我们说是到沈阳学习了,一个月才能回来。我们找到了负责承办具体事务的崔科长。他说:“只要富锦市政府同意,我们就给办另两艘船的营运证。”而富锦市交通局满国英局长和下属水运管理站站长宫兆新给记者的理由也很干脆:“这是佳木斯航务管理处的事,只要他们同意,我们就办。”
究竟是谁在扯皮呢?记者经过深入采访后,富锦市满局长和宫站长又给出个理由:“运力饱和。”
运力是否饱和?
各有各的算法。水上公司认为,富锦市的航运不存在饱和问题。“在淡季,每天来往乘客约有700人左右,旺季大约有1300人左右。现有江面上来往客船只有6条,每船来回按80%上座率算,也只有160人。也就是说,在淡季,6条船还够应付,如果到了旺季,每天按满员算,才拉960人,显然是比较紧张的。根本满足不了乘客的需求,运力根本不算超。现在的实际情况是,有许多乘客见候船时间长、班次少,坐船拥挤,不得不到其他渡口坐客货混装船过江。”
现在的问题是,即便是“运力饱和”了,富锦市政府有没有权力进行数量限制?其依据必须是相关法律。
黑龙江省人大在2002年通过的《黑龙江省水路运输管理条例》第二章第7条规定:只要具有“合格的船舶技术证书”、持有“船舶所有权证书”、办理“第三人运输责任保险”的,即具有营运的资质(这些该公司都早已具有)。有关法规条文也规定:“调整市场准入方式,取消额度限制,将市场准入方式由行政审批制改为核准制,只要符合资质条件,任何单位和个人经管理机构核准,均立可从事水路运输业。水运市场将全面开放,鼓励社会企事业单位、国内外经济组织和个人进入水运市场。”(此话见“富锦市水运管理站”编印的《中华人民共和国内河交通安全管理条件》法规汇编本)。经请教有关专家,都认为上述法律很明确,该公司具有资质,不应进行限制。
对此,宫兆新站长当着记者及市委宣传部等领导的面说,取消限制一说,须以《中华人民共和国水路管理条例》为准,上面写有“客船不在此列”的话。也就是取消限制一说,不包括客船。不久,当记者拿来该条例后,宫站长却找不出“客船不在此列”的依据,只好说,可能下载打印时掉了。宫站长还强调说,必须有限制,如同公路上跑的客车,都乱跑怎么行?对此,黑龙江省水运方面著名的法律专家、佳鹏律师事务所金福堂告诉本刊记者:“客车是有限制的,其依据是相关公路客运管理条例,而客船在黑龙江省是完全放开的,只要具备相关资质,都应允许的。再说,只要办了许可证,到相关部门申领营运证即可,不存在再审批的事。当地政府如此卡住不办是完全错误的,也是明显违法的。”
部门利益膨胀,有保护特殊集团利益之嫌
采访中记者了解到,该公司在办证过程中,在有关部门的要求下,到处借债,向有关部门缴齐了保险费、航道费、租码头费、港务费等,如再加上建码头船费和来往于佳木斯、哈尔滨等地的交通费等共计有50多万。也就是说,他们还未营运,就已付出50多万,还不算为养护停在江边的几艘船只和雇用养护职工的费用。
为什么费如此周折还办不成呢?不少知情人悄悄告诉记者,其关键不在手续,而可能在于此公司触及到了某些集团利益。
据了解,现在富锦市跑此航线的只有一家公司,就是该市交通局属下的富锦市航运公司。
在采访当地一些航运人员时,不少人直言不讳地对记者说:“交通局长期以来之所以故意刁难,说白了是怕他们抢了属下公司的生意。因为他们的客船比较陈旧、载客少、速度慢、设施差、竞争力弱。”
事实上,交通局也很难解脱保护本部门利益之嫌。其下属公司今年7月下旬也建造了两艘客船,可在下水的当天就投入了营运。为什么后建的船这么快就能下水营运?难道不饱和了?面对记者的提问,该市交通局满局长和宫站长给出的解释是:这两条船是顶替原来作废的两条船。
对此,金福堂律师说:“这种说法根本不成立。谁都知道船舶终身就一个手续。如果原来的船舶作废,再上新船,必须重新申请,不存在顶替问题。作为交通局主管部门,对自己下属的船给出这样的解释,如果不是法律知识太差,那就是有意在隐瞒什么。”
还有就是码头问题,也很明显带有垄断性质。富锦交通局规定:必须使用其下属公司的码头。此码头设施陈旧、简陋,已使用三十多年,而且没有码头船,旅客上下不仅不便,也比较危险。而水上公司新建的码头和码头船相较来说既安全又方便,而且距旧码头只有三十米之距,恰好在现在的售票处中间,为什么不让用呢?何况此码头是根据佳木斯航务管理处赵兴林处长的意见,于2005年12月建的。建前已经河道、航道、海事等上级有关部门的批准,花费了30多万的巨资。
水上公司在申诉信里写道:“两部门时间互相扯皮,已给我们造成直接经济损失三十多万,应该由谁来负呢?”为什么他们不能使用自己的码头?“根据《中华人民共和国港口法》第29条规定:国家鼓励和保护港口经营活动的公平竞争。港口经营人不得实施垄断行为和不正当竞争行为,不得以任何手段强迫他人接受其提供的港口服务。”为什么“政府部门在这里充当了港口经营人,强迫我们废弃自己的码头和码头船去使用他们指定的码头,并强迫我们接受他们的相关服务,如售票、结算等。这些明显和相关法律不符。”
黑龙江省交通厅一位不愿披露姓名的干部了解这一现象后说:“这是一种典型的部门利益膨胀,是和刚刚召开的六中全会精神相违背的。”
无视国家、省人大的法律,制定与之相冲突的地方法规
采访中,我们感受最深的是富锦政府某些部门作出的一些规定,竟然在许多地方与现有法律、法规相冲突。
申诉信里写的几条,记者采访后感到基本属实:
申诉信写道:《黑龙江水路运输管理条例》第41条规定:“水路运输价格实行市场调节价,经营者可自主定价。任何部门不得非法增加水路运输价外费用”。而2006年4月27日,黑龙江富锦市交通局下文件,对富锦至绥滨两地航运作出了“五统一”。其中之一是“统一票价”。并有意在渡口设置了售票处,15公里的航程票价竟然从原来的10元提高到12元。富锦市交通局水运管理部门从每张票中抽取1元,物价局从中提取2毛。为什么要这样?当地经济欠发达,人们还很穷,政府部门为什么要干预企业和市场并从中抽钱呢?
采访中,我们调看了黑龙江电视台法制频道的报道。该电视台今年8月5日对水上公司的事进行了公开报道,尔后又进行了第二次追踪报道。他们专门聘请了数位国内知名法律专家进行了讨论。专家们对当地政府制订的统一码头、统一价格等“五统一”和“船只限量”等决定一一进行了批驳,认为这些决定不符合国家有关法规,十分明确地说,地方政府这种做法是完全错误的,是和国家的法律法规相违背的。
黑龙江省人大通过的《黑龙江省港口管理条例》第4条也规定:“港口建设和经营,实行统筹规划、多方投资、多家经营、公平竞争的原则。”这就明确说明:航运是企业行为,政府应该鼓励竞争,不应该做出限制,实行垄断。作为交通部门,尤其不能为了保护自己属下的企业而进行垄断。
国家法官学院一位姓李的教授看了相关材料后认为:一些地方政府虽然在执法,但其实是不学法,不懂法,乱执法,说重一点是集体法盲。一些主管领导主要满足于听汇报,作指示,严重的官僚主义作风。严重缺乏化解社会矛盾、构建社会和谐的意识和能力。
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