绥阳县2012年开展民主评议基层站所工作实施方案

绥阳县2012年开展民主评议基层站所工作实施方案（推荐10篇）

绥阳县2012年开展民主评议基层站所工作实施方案 篇1

工作实施方案

信息来源： | 作者： | 发布日期：2012-06-18 16:29:52

绥纠办发〔2012〕3号

绥阳县人民政府纠风办

关于印发《绥阳县2012年开展民主评议基层站所

工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府、县国土局、县农牧局、县财政局：

按照省、市2012开展民主评议基层站所工作实施意见的安排部署，现将《绥阳县2012年开展民主评议基层站所工作实施方案》印发给你们。请按实施方案认真组织开展工作。

附：《绥阳县2012年开展民主评议基层站所工作实施方案》

绥阳县人民政府纠风办

2012年5月14日

主题词：民主评议行风 实施意见 通知

抄 报：市政府纠风办、何小松县长、王晓旭副县长、刘强副县长、刘德福书记

抄 送：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县民主 评议基层站所领导小组组长、副组长和成员单位

绥阳县人民政府纠风办公室 2012年5月14日印发

共印60份

绥阳县2012年开展民主评议基层站所

工作实施方案

按照国务院、省、市关于开展民主评议基层站所工作的统一部署，今年重点对全县乡（镇）政府办、国土所、农业农技服务中心、财政所政风行风建设情况开展民主评议工作，为保证这项工作的顺利进行，结合我县实际，特制定《绥阳县2012年开展民主评议基层站所的实施方案》。

一、指导思想 民主评议政风行风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥农村、社区群众的监督作用，推动基层站所切实解决不正之风问题，不断加强作风建设，提高服务水平，为科学发展、社会和谐创造良好的环境。

二、基本原则

（一）坚持条块结合、齐抓共管，在地方政府的统一领导下，充分发挥行业主管部门的作用；

（二）坚持依靠群众，服务群众，以群众直评为主要形式，以群众满意为根本目的；

（三）坚持边评边改、评建结合，把解决实际问题，加强作风建设贯穿于评议工作全过程；

（四）坚持全面评议、综合评定，实行日常评价与集中测评相结合，建立体系整改情况和发展变化的科学评价体系；

（五）坚持公开透明、公正评议，自觉接受社会监督，合理运用评议结果，不断提高评议工作的公信度。

三、评议时间对象和内容 时间：2012年5月-11月 对象：全县乡（镇）政府办、国土所、农业技服务中心、财政所共60个基层站所。

内容：

（一）信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到公开、透明，应公开全部公开。

（二）依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

（三）服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效益低下等问题。

（四）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

（五）制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。

四、组织实施

（一）此次民主评议基层站所工作在当地党委、政府的领导下，由县、乡（镇）评议工作领导小组统一组织实施，充分发挥政府纠风办、县行评办和被评议单位主管部门的组织领导、监督、检查作用，动员引导人民群众和新闻媒体广泛参与。

（二）按照管行业必须管好行风的原则，被评单位主管部门要成立民主评议政风行风基层站所工作领导小组及办公室，明确专人负责，制定实施方案。领导小组及办公室要负责对本行业基层站所开展各个阶段的工作进行指导和督促检查，要把本次对基层站所的民主评议行风工作纳入今年的目标管理，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

（三）按照属地管理的原则组织实施，各乡镇党委、政府要加强领导，乡镇纪委牵头组织实施。各乡镇要成立领导小组及办公室，明确专人负责，认真选聘好乡镇行评代表，统一组织实施辖区内基层站所民主评议政风行风各个阶段的工作。并把本次评议工作纳入今年对被评单位的目标管理进行考核。

（四）评议分五个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（时间6月初—6月中旬）

1、各乡镇行评办的任务：

（1）成立民主评议行风基层站所工作领导小组及办公室，并公布办公室电话。（2）制定开展民主评议行风工作实施意见，认真筹备动员的会议资料，在规定的时间内安排动员会（并邀请县行评办、县行评代表、被评单位主管部门领导参会指导）。

（3）选聘民主评议行风代表，5-7人并颁发证书。

（4）对被评单位民主评议行风工作的准备情况进行督促检查。

2、被评单位的任务：

（1）组织全体干部职工认真学习贯彻上级有关民主评议基层站所的文件和会议精神，进一步统一思想，提高广大干部职工对民主评议行风重要性的认识，积极参与评议，自觉接受评议，每个职工写出学习心得。

（2）向社会公开服务承诺和监督方式，动员社会各界积极参与，广泛接受监督。

（3）成立专门的工作机构，明确工作人员及职责，建立工作责任制。

（4）制定具体措施。

（5）每一阶段工作结束后，各镇乡行评办和被评单向县行评办报送一期工作信息或工作简报。

3、乡镇行风评议代表的任务：

（1）认真学习上级民主评议行风的文件精神和工作部署。（2）参加民主评议行风工作业务培训。（3）了解被评单位的基本情况，特别是行风建设情况。（4）了解被评单位主要工作职责、办事程序以及在行政执法活动中涉及的主要政策法规。特别是收费项目、收费标准、收费依据。

第二阶段：自查自纠和调查阶段（时间6月下旬—8月下旬）

1、各乡镇行评办的任务（1）印制行风问卷调查表。

（2）组织行评代表深入被评单位及社会各界对被评单位的行风建设情况广泛开展社会调查，采取听（汇报介绍）、看（文件资料、实物）、问（征询、查问、核实）、访（召开座谈会、访问）、议（对照、分析、归纳）等方法开展广泛深入的明察暗访。

（3）搞好组织协调和督促指导工作，督促检查各被评单位开展自查自纠工作。

2、被评单位的任务：

（1）各被评单位和个人要严格对照评议内容，认真查找本单位政风行风方面存在的主要问题和不足。单位和个人写出自查自纠报告和剖析材料。（2）通过向社会和管理服务对象发放问卷调查表等各种形式，广泛收集和征求群众、特别是服务对象的意见建议，并认真分析梳理，提出初步整改措施。

（3）对自查自纠情况进行综合分析，能够尽快解决的问题要尽快解决，给社会和群众一个满意的答复；如果是因上级或多部门管辖，一时不能办到的，要向群众做好解释工作，并积极创造条件和争取支持逐步解决；属政策法规不允许的，作好说服解释工作。

（4）问卷表意见汇总后和自查自纠报告一并报县行评办、乡镇纪委、有关主管部门。

3、行风评议代表的任务

（1）继续深入农村、社区、街道进行广泛、细致、深入的调查；收集群众的反映和意见建议。

（2）全面分析研究调查获得的材料，形成评议报告向乡镇纪委进行汇报。

（3）协助被评单位调查处理反映出来的热点难点问题。第三阶段：公开评议、集中评议阶段（时间9月份）

1、各乡镇行评办的任务 组织协调召开评议大会，邀请县行评办、镇乡领导、被评单位主管部门领导，社会各界代表和新闻媒体参加，负责筹备面对面评议大会准备工作。

2、被评单位的任务

要对自查和征求的问题在整改的基础上，根据本单位政风行风建设的实际情况，认真拟草自评报告，并将自评报告报县行评办、乡镇纪委、有关主管部门。

3、民主评议行风评议代表的任务

在广泛征求社会各界意见，对被评单位行风建设情况客观、公正地写出评议报告，并将评议报告报县行评办、乡镇纪委、主管部门。

第四阶段：落实整改、民主测评阶段（时间10月份）

1、各乡镇、主管部门行评办的任务

对被评单位落实整改情况进行督促检查，督促被评单位认真制定本单位行风建设长效机制。

2、被评单位的任务

（1）针对自查自纠中的问题和在公开评议中提出的问题进行认真研究，进一步制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，认真抓好每一个问题的整改落实。（2）结合本单位的工作实际，建立和完善有关规章制度和政风行风建设的长效机制。

（3）及时向乡镇党委、政府、县行评办、上级主管部门、社会各界报告和公开整改情况，接受检查和监督。

3、民主评议行风代表的任务

对被评单位的整改情况进行跟踪督促检查。第五阶段：总结阶段（11月20日前）

1、行评办的任务

（1）制定民主测评表，组织代表对被评单位政风行风建设进行测评，参加测评对象为乡镇党委、政府、分管领导、村（居、社区）两委负责人，以及评议代表、服务对象、群众代表等。

（2）组织本乡镇召开2012年民主评议行风工作总结会，并撰写行评工作总结并按时上报。

2、被评单位的任务

（1）认真研究制定行风建设长效机制，巩固和发展行风评议成果。

（2）对本单位民主评议行风工作进行认真总结，并报县行评办、乡镇纪委、有关主管部门。

3、乡镇行风评议代表的任务

（1）继续对被评单位的整改情况进行跟踪督促检查。（2）按照行风评议考评标准，对被评单位的行风建设情况进行客观、公正的综合评估，写出评价意见，报县行评办、乡镇纪委、有关主管部门。

评议成绩由三部分构成：民主测评结果40分，评议代表评议结果40分，县行评工作领导小组考核20分。以优秀、良好、合格、不合格四档研究成绩等次。90分以上为优秀，90（不含90）分以下至80分为良好，80（不含80）分以下至70分为合格，不满70分为不合格。对评议结果为不合格的被评单位，将继续列为下行风评议重点单位。各乡镇行评办对被评单位查找出来的问题，整改落实情况分别报被评单位主管部门和县行评办，县行评办、主管部门进行统计上报。

五、工作要求

（一）各乡镇党委、政府和主管部门要切实加强对民主评议基层站所工作的组织领导，精心组织实施，确保工作有序推进；县、乡镇及主管部门评议工作领导小组要认真抓好评议工作的组织实施，认真研究和解决评议工作中存在和发现的问题，及时安排督导检查，推动评议工作开展，及时全面了解掌握情况。

（二）层层落实责任，推进评议工作。县纠风办要把行评工作纳入对乡镇政府、主管部门、乡镇纪委今年纠风工作目标管理考核的重要内容。乡镇党委、政府和被评单位主管部门对被评单位纳入目标考评，并安排工作经费，确保工作正常运转。

（三）认真落实整改，防止走过场，严格把好质量关。对评议中发现的问题，各乡镇行评办，各主管部门行评办要紧密配合，采取有力措施及时整改，要及时收集汇总评议情况，形成发现问题和整改问题的台帐，确保查找问题和整改问题底数清楚，并及时报县行评办，确保评议工作取得实实在在的效果。要坚持把评议结果作为被评单位党风廉政建设、工作绩效，评先评优的一项重指标和条件，对评议不合格或存在的问题不及时整改，甚至边评边犯的基层站所，要按照党风廉政建设责任制规定实行责任追究。

（四）注重制度建设，健全长效机制。要进一步完善岗位职责、行为规范、工作程序和惩戒规定等各项规章制度，明确界定执法职责，规范执法行为，完善执法程序，严肃执法过错责任追究，促进公正执法、文明执法。对查找出来的问题要建章立制，制定各项制度进行约束，要在制度落实上狠下功夫，增强执行力，通过跟踪检查、责任追究等措施确保各项制度落到实处。同时，要积极构筑有效遏制损害群众利益不正之风的防范体系，各被评单位和主管部门要制定和完善制度规定，探索完善行风建设的长效机制，不断巩固行风评议成果。

（五）县行评办、县行评代表组、各乡镇行评办、乡镇行评代表要根据民主评议基层站所政风行风“回头看”工作要求，认真开展对2011年评议的基层站所政风行风“回头看”工作。

（六）严肃工作纪律，确保评议公正。严禁纪检监察干部和评议代表向被评单位谋取不正当利益，向被评单位及其主管部门拉赞助、搞摊派，以任何形式影响和更改评议结果，对违反评议纪律的，要依法依规严肃处理；严禁被评单位干部职工对民主评议行风代表进行打击报复，若有打击报复行为，将依纪依法进行严肃查处，并追究主管部门领导的责任；严禁被评单位利用不正当手段影响参评人员公正评议，对违反纪律的，直接列为评议不合格单位，并追究有关领导的责任。

（七）所聘的民主评议行风代表在开展工作时，要持代表证上岗，要按照省纪委、省监察厅《关于开展民主评议行风工作的实施办法》第六章第二十一条规定赋予代表的调查权、监督权、建议权、批评权进行明察暗访，调查研究，做到客观公正的评议。

（八）面对面（公开）评议时，应做到既严肃认真，又实事求是，举事有据，议事有理。不回避矛盾，不淡化问题。既充分肯定成绩和好的做法、经验，又指出问题和不足。不捕风捉影，不无限上纲。反映情况真实可信，归纳问题定性准确，分析客观公正，建议合情合理。

绥阳县2012年开展民主评议基层站所工作实施方案 篇2

饶纠办字[2009]9号

关于开展民主评议基层站所政风行风

工作的指导意见

各县（市、区）纪委、监察局，三清山风景名胜区纪委、监察局，上饶经济开发区纪工委、监察局：

为深化和规范民主评议基层站所的政风行风工作，确保评议工作扎实有效开展，大力创建最优发展环境。根据2009年全省纠风工作实施意见的部署和要求，结合我市实际，现提出民主评议基层站所政风行风工作的指导意见。

一、充分认识开展民主评议基层站所政风行风工作的重要性和必要性。

近几年来，为创建我市经济发展环境，按照省政府统一部署，连续三年省、市、县三级集中开展了民主评议政风行风工作，较好解决了一批影响经济发展、群众反映强烈的热点、难点问题，促进了政风行风建设。但是，当前影响发展的因素依然很氏我，不作为、乱作为，执法不公、推诿扯皮、吃拿卡要、效率不高、服务不好等问题仍然不同程地存在。为此，在全市开展民主评议基层站所政风行风活动，就是把部门和行业的具体行为置于阳光之下，健全监督制约机制，促进各部门、各行业认真履行职责，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。充分发挥群众的监督制约作用，促进基层站所、服务窗口和学校、医院进一步改进工作，切实解决与科学发展不相适应，群众最关心、反映最强烈的、与民争利，最大限度减少各种社会矛盾，维护好人民群众的合法权益。通过开展基层民主评议政风行风活动，使基层站所办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，服务意识明显提高，群众满意度明显上升。

二、开展民主评议基层站所政风行风工作的指导思想和基本原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼创建最优发展环境，以关注民生、服务群众为主线。坚持纠建并举、重在建设、分类指导，统筹推进，把民主评议基层政风行风工作与开民机关效能年结合起来。着力在巩固、深入、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题

和防止不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为落实中央和省、市扩大内需、促进全市经济平稳较快发展政策措施提供坚强保证。

民主评议基层政风行风工作必须坚持以下几原则：

（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；

（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议全过程，要切实把服务窗口前移、下移，简化办事环节，提高办事效率。

（四）坚持客观、公开、公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

三、开展民主评议基层站所政风行风活动的对象、风容和重点

根据部门性质、工作职能以及与群众接触程度等综合因素，由各县（市、区）政府纠风办和有关部门按照各有关单位“三定”活动中确定的乡镇，街办级站所、乡镇中心小学、卫生院，遴选出各县（市、区）、三清山管委会、基层政风行风对象。在评议中，要采取多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制，力求解决问题更加有效，人民群众更加满意。

（一）评议对象

1、公安派出所、林业检查站、土管所、计生办、国税分局、地税分局、工商分局、司法所、交警站等行政执法单位；

2、财政所、民政所、镇林办、粮管所、文化站、农业服务站等行政管理单位；

3、邮政所、供电所、信用社等服务行业窗口单位；

4、乡镇中心小学和卫生院。

以上为各县（市、区）、三清山管委会、上饶经济开必区必评的基层站所，如增加中删减被评对象分别由各地参照确定的评议对象，结合本地实际确定。

（二）评议内容

1、基层站所行政执法单位要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统存在的突出问题自查自纠，重点抓好

在2008年民主评议政风行风工作中群众的意见、建议和2009年收集群众的意见、建议的整改落实，进一步解决执法不公、与民争利等问题，切实推进规范执法、公正执法、文明执法。

2、基层站所的行政管理单位要通过深入开展民主评议政风活动，认真组织对本系统存在的突出问题的自查自纠，重点抓好在2008年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和2009年收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决执行力、公信力不强等问题，切实推进服务型、责任型、效能型政府部门建设。

3、基层服务行业窗口要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统存在突出问题的自查自纠、重点抓好在2008年民主评议政风行风活动中群众意见、建议和2009年民主评议政风行风活动收集的群众意见、建议和整改落实，进一步服务诚信度不高、服务质量不高和乱收费等问题，努力增强服务意识，规范服务行为，切实提高服务水平。

（三）县（市、区）、三清山管委会、上饶经济开发区乡镇中心小学和卫生院要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本单位存在突出问题的自查自纠，重点抓好2008年和2009年民主评议政风行风工作中收集的群众意见、建议和整改落实，坚决纠正违规收取补课费、服务性收费、代收费等各种巧立名目的乱收费行为，坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成等行为。具体评议内容由教育行政主管部门和卫生行政主管部门结合本系统实际和今年纠风专项治理工作任务自行确定。

四、加强对政风行风建设的领导，规范民主评议基层站所政风行风工作

开展民主评议基层站所政风行风工作，各级、各部门、行业要切实加强组织领导，务必高度重视，把民主评议政风行风工作作为一项重要工作来抓，这项工作，由市政府纠风办统一部署，县（市、区）具体实施。民主评议可与全市开展的“百千万”内设机构测评活动结合进行，成果共享。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则，实行民主评议基层站所政风行风工作责任制，把工作落实到位，责任到人。要把民主评议政风行风工作与学习实践科学发展观活动、纠风专项治理工作，为群众办实事办好事有机结合起来。在组织实施中，要按照“全面开展，重点督查，分类评议，综合评定”办法；要严格程序，严

明纪律，务求实效，切忌形式主义，坚决杜绝急功近利，弄虚作假现象；要建立民主评议结果逐级报告和向社会公开制度，并纳入党风廉政建设责任制和部门绩效考核内容。省、市政府纠风办将定期或不定期深入各地各部门、行业开展明查暗访，对于在公务活动中，不依法履行职责、不作为、乱作为违规违纪问题，一经核实，要予以处理。

绥阳县2012年开展民主评议基层站所工作实施方案 篇3

转发2011年在全市开展

民主评议基层站所工作的实施意见的通知

各中学、中心小学、市直学校、民办学校：

为加强基层学校行风建设，促进基层学校转变作风，现将《南安市人民政府纠正行业之正之风办公室关于印发<2011年在全市开展民主评议基层站所工作的实施意见>的通知》（南纠办〔2011〕2号）转发给你们，请各学校结合实际，认真抓好贯彻落实。

南安市教育局 二〇一一年七月五日

南纠办〔2011〕2号

南安市人民政府纠正行业之正之风办公室 关于印发《2011年在全市开展民主评议基层

站所工作的实施意见》的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处）、雪峰开发区管委会，市直有关单位：

为加强基层纠风工作和政风行风建设，促进基层站所工作人员转变作风、强化服务发展、服务群众的意识，现将《2011年在全市开展民主评议基层站所工作的实施意见》印发给你们。请各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。

二〇一一年六月三十日

2011年在全市开展民主评议基层站所工作的实施意见

根据国纠办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》和全省、泉州市纠风工作会议的部署要求，今年重点要向基层站所和窗口单位政风行风建设情况开展民主评议工作。为推动全市民主评议基层站所工作有序开展，促进纠风工作和政风行风建设，结合我市实际，制定2011年民主评议基层站所工作实施方案。

一、指导思想和基本原则

民主评议基层站所工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以人民群众广泛参与为基础，以纠正损害群众利益的不正之风问题为重点，以群众满意为标准，切实加强基层站所政风行风建设。

民主评议基层站所工作应遵循以下原则：

(一)评议工作由政府纠风办统一组织实施，充分发挥行业主管部门的作用，市、镇二级联动，通过评基层、促机关、带系统，以下促上，整体推进；

(二)坚持发动群众、依靠群众，以群众直评为主要形式，以群众满意为根本目的；

(三)坚持边评边改、评建结合，把解决实际问题，加强作风建设贯穿于评议工作全过程；

(四)坚持全面评议、综合评定，实行日常评价与集中测评相结合，建立体现整改情况和发展变化的科学评价体系；(五)坚持公开透明、公正评议，自觉接受社会监督，合理运 用评议结果，不断提高评议工作的公信度。

二、评议对象和内容

民主评议基层站所的对象主要包括：市政府工作部门、公共服务行业直接面向企业或群众的服务窗口，及其在乡镇（街道）设立的基层站（所、队）等，垂直管理的基层站所，都要参加当地乡镇政府（街道办事处）开展的民主评议活动。

评议内容：

(一)信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到公开、透明。

(二)依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

(三)服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

(四)廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

(五)制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。

三、评议方法和程序

民主评议基层站所实行统一组织、分级负责。原则上一年为一个评议周期，实行垂直管理的基层站所应参加当地统一组织的评议活动。评议对象较多时，可根据工作职能和性质进行分类评议。民主评议基层站所应遵循的一般程序：

(一)动员部署。建立工作机构，制定实施方案，选聘评议代表，培训评议人员，公开评议的对象、内容和方法，被评单位公开服务承诺和监督方式等，动员社会各界积极参与。

(二)查找问题。通过各种形式收集群众特别是服务对象的意见建议，了解被评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，被评单位开展自查自纠。

(三)公开评议。召开评议大会，邀请被评单位的主管部门和市、乡镇（街道）分管领导、社会各界代表和新闻媒体参加，对被评单位的政风行风建设情况进行面对面评议。

(四)落实整改。被评单位对群众提出的问题认真进行整改，并及时通报整改情况。针对评议中发现的普遍性问题，向被评单位的主管部门提出整改建议并监督落实。

(五)测算成绩。各参评单位的民主评议政风行风成绩应由问卷测评与日常工作两部分构成，问卷测评可通过网络投票、手机短信等多种方式，以及委托第三方电话或问卷调查等方式获得。要通过广泛征求普通群众意见，真正表达出群众的意愿和呼声，反映出部门和行业作风建设的真实情况。日常工作不单凭分数作结论，强调看领导重视程度、看基础、看发展、看解决问题的力度、看进步上升的幅度。

(六)时间安排。全市民主评议基层站所工作开展时间，原则上应与全市56个参加民主评议政风行风工作四个工作阶段同步开展，请有开展站所评议工作要求的单位（见附表）在布置工作时同时开展这项工作。

四、评议结果的运用 评议结果应及时向社会公开，向基层站所的主管部门通报和市政府报告。

评议结果应作为考核被评单位落实党风廉政建设责任制、工作绩效及评先评优等的一项重要指标和条件，并作为对其上级主管部门民主评议的重要依据，占有一定的分值。对因工作不力造成群众满意度较低、问题较多的基层站所，建议主管部门对其主要负责人进行诫勉谈话、取消当年评先评优资格。对连续两年以上群众满意度低，或对存在的问题有条件整改而不及时整改、甚至边评边犯的基层站所，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导责任。

对基层站所开展政风行风工作考评的时间，原则上与对市直单位第三、四工作阶段同步进行，分值以100分计，市直单位、基层站所分值各占组织工作考评总分的50%（无开展基层站所工作任务的单位，基层站所考评工作不进行）。

五、评议代表的构成及职责

评议代表主要由农民、城镇居民、企业代表、人大代表、政协委员、乡镇（街道）干部代表、村（居）委会委员代表等构成，可通过自荐、推荐、选聘等多种方式产生。人数根据乡镇（街道）规模确定，其中农民、城镇居民和企业代表应占较大比例。

评议代表的主要职责：

(一)了解被评单位的政风行风情况；(二)参加评议大会，发表评议意见；(三)了解和监督被评单位落实整改情况；(四)参与对基层站所政风行风情况的民主测评；(五)对民主评议基层站所工作进行监督。

六、评议工作的组织实施

民主评议基层站所工作要在市委、市政府的领导下，由纠风办统一组织，充分发挥部门和行业的作用，动员引导人民群众和新闻媒体广泛参与。

七、工作要求

(一)加强组织领导。纠风工作组要积极争取当地政府的支持，为评议工作提供坚强领导并创造必要条件。各主管部门、行业要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，加强对本系统基层站所评议工作的指导、监督和检查，不断推进政风行风建设。

(二)加强监督检查。要加强对评议工作的日常督导检查，有计划地组织评议代表，深入各基层站所进行明察暗访和督导检查，了解基层站所存在的问题、整改效果和为群众做实事做好事情况，督促、指导其创建和评议工作，引导各基层站所将创建的重点放在平时。既要在评议中发现先进，宣传典型，也要有选择地对突出的不正之风问题进行曝光。各部门、行业在评议过程中，要求真务实，切忌搞形式主义，防止走过场。

绥阳县2012年开展民主评议基层站所工作实施方案 篇4

诺落实情况的报告

市监察局：

Xxx局以加强全系统政风行风建设为突破口，以好的政风带行风，以好的行风促建设，有力的推进了全市园林绿化工作健康发展。连续四年在全市政风行风评议和绩效考核中名列前茅。今年，按照《银川市2011年纠风工作实施意见》和市直部门公开承诺2011年重点工作的有关要求，我局对照2010年民主评议政风行风的情况通报和结果分析，结合2011年工作安排，进一步明确了工作目标，细化了具体措施，制定了落实方案。现将有关情况汇报如下。

一、政风行风建设情况

（一）建立监督机制，及时整改，查漏补缺。

我局共面向社会和服务对象聘请了35名义务行风监督员，通过明察暗访、上门走访、调查问卷等多种形式，广泛征求全社会对全市城乡园林绿化工作及机关作风建设的意见和建议，认真查找影响和制约科学发展的突出问题，客观面对薄弱环节，着力在整改上下真功夫、细功夫、实功夫，力求各项工作走在全市前列，让群众满意，让老百姓得到实惠。:

（二）深入开展“星级公园”创建活动，把服务百姓的工作提高到一个新水平。结合全市正在开展的创先争优活动，我们把“星级公园”创建工作作为一项为民服务的长效机制，不断拓宽公园、广场、景区便民服务的范围，通过学习借鉴其他城市在公园人性化服务方面的经验，对园林局所属的7个公园管理单位中普遍开展了优质便民服务活动，从一针一线的小事做起，贴近民心，体现了以人为本的服务职能，深受广大市民赞誉。

（三）加强窗口服务人员教育培训，不断提高服务质量和水平。

目前经市政府确定公布由我局承担的行政许可事项共计7项（其中城市园林方面4项，林业方面3项），主要由园林处和绿化处承担。

为了不断深化行政审批工作的改革，简化办事程序，方便群众办事，立足社会绿化管理工作的需要，我们一方面加强管理力度，严格按照规定的程序和标准，做好各类行政许可审批的办理及其他保障工作；另一方面，从实际出发，密切配合市政府相关部门，积极简化和清理相关行政审批核准事项。教育引导窗口人员要树立大局意识、服务意识，在实际工作中文明服务，优质服务，树立园林局良好的窗口形象。认真实行首席代表制度，并授予权限进行行政许可事项的审批。严格执行“一审一核”，“一站式”服务制度，落实审核员、审查员，明确职责。所有进厅行政许可事项均在大厅窗口受理、办结，减少了办事环节，提高了工作效率。修改完善园林局《审批工作流程图》、《行政许可事项活页》，所有资料在政务大厅、园林局办公场所公开。在办理行政许 可事项时切实做到便民、快捷、高效，主要做法是：

（1）对所有符合审批条件的承诺件，在首席代表权限范围内的，做到当场办理（办结）；需要按照有关程序经会议研究决定的，必须明确告知办结时限，做到使服务对象“两次进厅”制，即：第一次进厅申请报件，第二次进厅取件。

（2）认真落实“一次性告知”制。对服务对象所申请事项的全部资料进行一次性审查和告知，主动介绍办理的程序和步骤。尽可能做到早办件、快办件，缩短承诺时限，提前办结事项，方便企业和群众。

（3）对大厅组织的辅助联办件，均做到了在1个工作日内拿出园林部门的处理意见。

（4）对城市绿化工程设计方案的审批，如涉及到树木移植的事项，则把“方案审批”和“树木移植审批”两项合为一项同步进行，及时组织报建单位、树权单位、监察大队、审批科室一同联合对现场进行一次性勘察，各部门出具意见，缩短层层报批、层层查看现场的时限，提高了工作效率。

（5）对涉及收费的行政审批项目，如易地绿化费、占用绿地及树木补偿费等，在严格按照有关规定进行核准计算，核实无误，并经领导审核批准后，由大厅园林局窗口直接开具缴费通知单，服务对象可在大厅银行窗口直接交费，然后可继续办理其他手续，缩短了以前经园林局、监察大队、银行的路程和时间，做到了缴费、办事不出大厅，方便了服务对象。

（6）对服务对象不能当场解决的事项，如资质办理，在说明 原因并阐明如何办理及所需程序后，及时与服务对象取得联系，积极主动、热情上门服务。

（7）针对部分招商引资等重点项目的规划审批，确因用地原因影响绿地率指标的，采取了将该项目所缺绿地同项目所在辖区协调，在该区区域范围总用地内补足的办法，使企业绿地率与辖区（工业园区）绿地率整体平衡，切实为企业服务。

（8）对服务对象提出的关于绿化规划、建设和管理等方面的咨询，窗口人员做到了热情接待、认真解答，提供了专业理论和技术服务，扩大服务范围，提高服务质量。

二、民主评议基层站所情况

为了扎实做好我局民主评议基层站所工作，推动我局政风行风工作。根据《关于印发银川市2011年民主评议基层工作实施方案的通知》精神，我局把民主评议基层站所工作同党风廉政建设、政风行风工作结合进行，列入重要日程，制定下发《银川市园林系统2011年民主评议基层单位工作实施方案》，成立了民主评议基层单位领导小组，局系统召开副科以上干部大会进行了动员部署，局属19个基层单位都制定了自己的实施方案，5月初组织各基层单位进行了自查，局党委决定利用半年绩效考核的时间，组成工作组，对全系统落实民主评议基层站所的情况进行一次全面的检查，对各单位落实自查问题整改的情况进行督查。

三、为民办实事进展情况

截至目前，全市城市（县城）园林绿化建设已全面展开，部分已完工，共完成种植各类树木193.84万株，其中各类乔木10.55 万株，灌木及其他194.84万株（墩），草本植物39.34万平米，展摆各类花卉84.63万盆，繁育菊花21.4万盆，全市园林绿化建设已进程过半。园林绿化重点工程项目进展情况是：

1、火车站站前广场绿化及生态公园建设正在实施，项目绿化总面积57公顷，其中水面6公顷。项目建设内容为土方填换、景观湖扩挖整治、绿化美化、园林景观设施及配套服务设施建设等。目前具备开工条件的地段正在紧张施工当中，已完成植树113888株，其中乔木3534株，灌木110266墩，藤本88墩，草本植物1861平米。土方工程：累计进土方107398.5方，出渣8170.39方，塑造微地形3928.5平米，开挖管沟2129.4米，预埋管道2789m，平整场地63000平米。

2、唐徕公园整治扩建五期有序开展，项目沿唐徕渠两侧，渠东北起长城路、南至李银路，全长3858米,占地面积为28.93公顷；渠西侧北起南薰路，南至李银路，全长5522米，占地面积为30.28公顷。总面积59.21公顷，其中绿化面积52.43公顷、道路广场硬化铺装面积5.73公顷、人工水域面积1.05公顷。工程建设主要以土方填垫、绿化种植、灌溉设施、广场、园路铺装、园林小品、围栏及亮化等为主。目前工程已完成土方量35.31万方，平整场地塑造地形7.06万平米，种植各类树木13.2万株，其中乔木1.56万株，灌木11.65万株，草坪3863平米，工程正稳步有序的实施。

3、城市景观绿地建设，包括北京路（丽景街——燕庆路）、正源北街（贺兰山路—大连路）两侧景观绿地，其中北京路两侧 各50米宽，实施面积11.7公顷。目前除地被植物外，绿化种植已全部完成。累计填换种植土42360.92方，平整场地20953㎡，完成植树32641株，草本植物266㎡，其中乔木1360株，灌木31281墩，安装管道400米；正源北街两侧各50米宽，实施面积18公顷。目前A标段已开工建设，种植乔木983株，其他标段因建设用地未能落实，至今尚未开工。

4、海宝公园完善实施，海宝公园建设项目自2007年起开始实施，经过近三年的建设，已于2010年初步开园。2011年继续加大对公园的建设完善力度，计划实施绿化种植完善、公园戏院建设以及广场、道路等基础建设工程，室外排水、供暖等。目前已累计完成种植各类乔木9294株、灌木4.36万株、草本地被植物1573.4㎡；公园戏院建设已完成打井三眼以及戏院基槽砂石料回填和碾压，正在进行基础垫层装模；广场、道路等基建工程完成广场花岗岩板铺装289.8m，三级园路铺装80m，晨曦广场平整砂石料930m，完成半圆广场素土及砂石料回填碾压。

5、城市道路林荫化改造提升工程，针对国家生态园林城市城市林荫路指标要求，为加大各主次干道林荫化水平，先后完成对市区各主次干道行道树、分车带补植各类乔木1.14万株。

6、第十届中国（国际）园林花卉博览会申报及银川园博园建设，目前申办材料已报自治区人民政府待批。已完成选址意见上报，开始前期调查及项目建议书、可行性研究报告的编制。并经市政府批准同意，设计规划工作正进行招标准备工作。在选址范围内，今年春季完成义务植树建设486亩、植树9.39万株。

2227、城市道路配套绿化工程，完成了观湖一号规划路、穆斯林国际商贸城南侧路、北塔西路（凤凰街-环湖路）、北塔康居南侧规划路（民族街——第四排水沟）、丽景南街绿地恢复等城市道路配套绿化工程。

8、花卉展摆工作，全市花卉工作继续坚持“自春暖以后全市重点地段鲜花不断、突出重点、掀起高潮”的总体要求，截止目前累计完成花卉展摆84.63万盆。其中：园林局系统完成25.55万盆，三区两县一市及社会部门完成59.08万盆，花卉生产展摆水平得到明显提高，得到了社会各界及广大市民的广泛好评。

三、下一步工作打算

一是要继续高度重视政风行风建设，加强对全系统干部职工的教育引导，保持荣誉，内强素质，外塑形象，在全系统形成一种积极向上“永远争第一”的浓厚氛围。

二是坚持扎实推进城乡园林绿化工程项目建设，在积极妥善的解决目前各工程项目所面临问题的同时，加快工程进度，城市园林绿化工程争取6月底完成地被植物种植，10月底园路、广场、靓化等园林设施全面完工。

三是进一步加大对全市城乡园林绿化工作的指导、督促力度，着力提高政策和科技服务工作的深度和广度。

绥阳县2012年开展民主评议基层站所工作实施方案 篇5

各村支两委、乡属各部门：

经乡党委会研究通过，<>同意实施，结合我乡实际，请遵照实施。

XX乡人民政府

二0一二年三月八日

XX乡2012年基层站所民主评议工作方案

为扎实开展作风建设活动，进一步推进基层站所政风行风建设，按照县政府纠风办的统一部署，乡政府纠风领导小组决定在全乡开展民主评议基层站所活动。现就评议工作开展提出如下工作方案：

一、指导思想和总体要求

以党的十七大精神为指导，认真落实中、省、市、县纪委全会和纠风工作会议精神，坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则，开展民主评议。通过以评促改，以评促建，切实解决存在于基层站所中群众反映比较强烈的突出问题，使基层站所干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力有明显增强，服务质量和办事效率有明显提升，行风建设长效机制进一步健全，为我乡经济建设和社会发展创造良好的外部环境，为构建和谐XX做出贡献。

二、评议对象

根据县政府纠风办部署，此次评议活动的对象主要是我乡所在乡党政办、国土所、农业服务中心、畜牧兽医站、财政所。

三、评议内容

１、政务公开。有固定的公开栏，公开及时，公开内容真实、准确、全面。

２、工作作风。服务态度端正，办事程序简化，工作效率提高，方便群众办事，为民服务意识强。

３、依法办事。不以情代法，不以权谋私，不徇情枉法；不索贿

受贿、贪污挪用。无乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱”问题。４、便民措施。有便民服务措施，急群众所急，想群众所想，真心为老百姓办实事、办好事，群众真正从中感到了方便、得到了实惠。５、廉洁自律。严格按照有关廉洁自律的规定规范自己的行为，不利用工作和职务之便为自己及亲友谋取私利；不耍威风、搞特权、欺压群众；不吃拿卡要、敲诈勒索、刁难群众；不奢侈浪费、贪图享乐、公款大吃大喝；无其它违法违纪、侵害群众利益、损害党和政府形象的行为。

四、评议活动方法步骤

民主评议活动采取“上下联动、条块结合、以块为主、面向社会、群众参与、评议站所、覆盖行业”的方式进行。整个评议活动分四个阶段进行。

1、宣传动员，提高认识

这一阶段主要是做好学习宣传，广泛动员，统一思想，提高认识，为民主评议工作顺利开展夯实基础，把学习教育贯穿始终，并认真做好各项前期准备工作。一是制订评议活动工作方案。要根据纠风领导小组的要求，结合本单位的实际，制定行之有效的民主评议工作方案（细则），做到目标明确、任务具体、措施有力。二是抓好宣传动员。被评议站所采取多种形式、大张旗鼓地宣传开展民主评议活动的目的意义、重要性和迫切性。并利用逢集日组织人员上街设点发放资料、开展咨询、接受投诉。三是抓好学习教育。各单位要组织职工认真学习科学发展观等重要思想，不断强化党员干部职工的理想信

念、宗旨意识和社会主义荣辱观，提高职业道德，增强执政为民的自觉性。通过学习动员，使被评议单位广大干部职工特别是站所负责人充分认识评议工作的重要性和必要性，从而自觉认真地投入到评议工作中去。四是完善投诉机制。设置公示栏、意见箱，公布举报投诉电话，向社会公开评议承诺，迎接群众评议，使整个活动在广大群众的支持、参与、监督下进行。

2、征求意见，对照检查

这一阶段主要任务是，被评议单位根据确定的工作目标和要求，按照“边查边评边纠”的原则，查漏补缺，发现什么问题就解决什么问题。一是要广泛征求意见。要通过发放征求意见表、设立意见箱、公布投诉电话等方式,找出本单位存在的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题。二是搞好自查。要召开座谈会、个别专访、问卷调查、专题剖析等形式，内外结合，全面了解和掌握本站所行风建设工作中存在的问题，深刻剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法。

3、召开会议，公开评议 乡基层站所民主评议领导小组组织人大代表、政协委员、党员代表、企事业单位负责人、服务对象代表参加，主管部门配合，召开民主评议大会，参会人数不少于30人。对评议对象进行公开评议。评议大会由被评议站所负责人现场述职，参会人员面对面评议后，发放民主评议表，评议人员无记名评议，评议领导小组现场梳理评议意见，统计票数，公示评议结果。

4、整改提高

各站所要针对评议中提出的意见建议及群众关心的热点、焦点问

题，抱着“有则改之，无则加勉”和“纠建结合，以评促建”的原则，制定整改措施，认真进行整改。乡评议领导小组要对各基层站所的整改情况进行监督检查，保障评议的实效，切实达到整改提高的目的。对群众反映强烈的典型人和事，要集中查处，严肃责任追究。

五、结果运用

(一)、本次评议结果将向县政府纠风办报送后，通知各站所上级部门，并通过一定形式向社会公布。

(二)、对在全乡各站所民主评议中优秀单位，将上报县纠风办将发文通报表扬，上一级主管部门可参照精神文明单位的奖励办法进行适当的物质奖励。

(三)、对评议较差的站所，领导小组，按照省委关于警示训诫的有关规定要求，对其负责人或班子成员进行警示训诫谈话，并帮助其分析原因、进行整改。

(四)、将评议结果分别汇报和通报给乡政府、人事和纪委纠风室等有关部门，列入党风廉政责任制考核的具体内容，占据相应分值，实行一票否决。

六、工作要求

（一）加强领导、精心组织。开展民主评议活动，既是加强基层党风廉政建设的具体措施，也是实践科学发展观重要思想、维护人民群众利益的一项重要工作。对此，各单位要充分认识这次活动的重要性和必要性，切实履行职责，精心组织实施。把这次活动作为推进基层站所政风行风建设和各项工作的一项重要措施来抓，确保民主评议活动

扎实有效开展。

（二）狠抓整改，务求实效。民主评议工作能否取得明显成效，群众满意是重要的衡量标准。各单位一定要高度重视落实整改工作。认真做好自查、自评、自纠，找准在行风建设中存在的突出问题，充分了解群众对各基层站所的意见和建议，以实实在在的整改树立行风新形象。

（三）加强宣传，认真总结。领导小组要及时发现和大力宣传民主评议活动中的先进典型，对好的做法和经验要进行总结，及时上报活动开展的各种信息。同时每个阶段结束后，要及时将阶段小结上报乡政府纠风办。

XX乡人民政府

绥阳县2012年开展民主评议基层站所工作实施方案 篇6

“作风建设年”和民主评议基层站所活动第一阶段总结根据市委、市政府的统一部署，我局从3月初开始在全局范围开展了“作风建设年”和民主评议基层站所活动。两个月来，市局各处室、直属单位按照市委、市政府的总体部署和工作要求，紧密结合各自实际，始终坚持高标准、高要求、高质量，扎实有效地开展了各项活动，使“作风建设年”和民主评议基层站所活动第一阶段收到了预期成效。

一、局党组精密谋划，进行调查摸底，使教育活动有的放矢。

１、春节前后，市局党组各成员先后走访江北、江南、汤溪、孝顺四个分局和稽查局，与干部职工座谈、听取汇报，了解干部职工的思想动态、工作现状，从中分析、发现问题。

２、针对这次教育活动，市局人教处专门设计了问卷调查表，面向全局所有干部职工，针对干部队伍建设及作风建设情况，发放调查问卷表460份并基本回收。

3、就以上收集的信息，局领导专门召集人教处、监察室相关人员进行归纳分析梳理。

4、局党组召开作风建设专题***，摆问题、查原因，研究整改措施。初步查找出当前干部职工队伍中存在的“学习氛围不够浓，创新意识不够强，工作效率不够高，协调配合不够畅，制度落实不够硬，勤俭节约不够紧，遵章守纪不够严，服务基层不够实”等八个方面问题。提出了：

“一为主三结合”的整改措施，即以查找主观原因为主，结合财税改革和经济发展趋势，结合每个人的思想和工作实际，结合财政、地税、国资工作任务和存在的问题来开展“作风建设年”和民主评议基层站所活动的要求，倡导广大干部职工强化八大意识，争做八种模范，即：

强化学习意识，做勤奋好学的模范；强化服务意识，做执法为民的模范；强化奉献意识，做真抓实干的模范；强化节俭意识，做艰苦奋斗的模范；强化服从意识，做顾全大局的模范；强化团队意识，做团结合作的模范；强化职业意识，做廉洁从政的模范；强化崇德意识，做公道正派的模范。使每个同志都做到“三清楚三明白”，即：

讲究工作效率，清楚工作效率就是生命力，清楚工作效率就是财富，清楚工作效率就是形象；讲究服务质量，明白什么是服务，明白为谁服务，明白怎样开展服务。

二、精心组织，层层发动，提高认识，使教育活动人人参与。

１、为深入贯彻市委、市府《“作风建设年”活动实施意见》，切实加强对本次活动的组织领导，市局党组下发了金财党组〔20xx〕４号文件，成立活动领导小组和领导小组办公室，落实了综合督查组、主题教育组、宣传报道组、经济服务组等四个组的牵头人及职责。

２、局党组行文，下发关于开展“作风建设年”和民主评议基层站所活动的实施意见，就本次活动的指导思想和目标要求、实施步骤、重点内容、组织领导等进行明确部署。

３、层层发动，提高认识，人人参与本次教育活动。

3月23日，市局召开局全体干部职工大会，就以“优化经济发展环境、提高工作效率和服务质量”为主题的“作风建设年”和民主评议基层站所活动集中进行动员部署。会上，杨晓明副局长作动员报

告，党组书记、局长周益民对本次活动提出专门要求。就从开展这次专题教育活动的任务、我们担负的任务和肩负的使命、我局的现状和存在的问题等方面阐述了本次活动的重要性，并强调了三点要求：

一是思想认识必须到位，切实提高专题教育活动的自觉性。

二是自查整改必须到位，切实解决现实中存在的突出问题。

三是措施落实必须到位，确保专题教育活动不走过场。

提出了四点期望：

一是希望通过这次教育活动解决好精神状态不振的问题，树立爱岗敬业的作风。

二是希望通过这次教育活动解决好执行纪律不严的问题，树立起风正纪明的作风。

三是希望通过这次教育活动解决好大局意识不强的问题，树立起团结和谐的作风。

四是希望通过这次教育活动解决好服务缺位、效率低下的问题，树立起主动高效的作风。

为搞好本次专题教育活动，周局长还提出了必须把握好四条原则：

强化领导的原则、促进工作的原则、建章立制的原则、强化督查的原则。

在动员会后，各处室和基层单位都迅速行动起来，每个人都积极地参加此次活动。机关处室和直属单位相继召开支委会、党员会、干部会，学习落实市委、市府相关文件和市局“实施意见”，稽查局和四个征管局结合各自工作，制定了相应的实施方案。

4、加强活动指导，随时掌握活动动态，使活动健康、有序开展。

动员会之后，市局先后召开中层干部会议、支部书记会议、机关党委会，层层进行动员发动，组织学习和通报有关情况，听取学习教育情况汇报，随时掌握活动动态，进一步统一思想认识，交流各部门做法，并提出要求。

绥阳县2012年开展民主评议基层站所工作实施方案 篇7

工作实施方案

乡镇基层党组织开展民主评议党员工作实施方案

根据县委群众路线教育实践活动安排，各基层党组织要组织开展组织生活会，在组织生活会上要开展民主评议党员工作。为确保全乡民主评议党员工作顺利开展，特制定如下方案：

一、民主评议时间：8月中旬基层党组织组织生活会上进行。

二、民主评议范围：全乡各村党支部。

三、民主评议步骤： 调查摸底

在开展民主评议党员之前，对党员队伍现状进行全面摸查摸底，开展组织找党员、党员找组织活动，摸清党员组织关

系，摸清党员日常表现，摸清党员参加组织活动、缴纳党费等情况，摸清党员遵纪守法情况，并进行汇总造册，作为民主评议党员的重要依据。界定标准

衡量一个党员是否合格的基本依据是《中国共产党章程》，“差”党员是指《中国共产党章程》规定的“缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件”的党员。除违纪外，“差”党员其行为主要表现在政治意识淡薄、理想信念动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律涣散、道德行为失范等方面。“差”党员的具体标准，由基层党组织结合实际制定，报上级党委审批，在召开党员大会表决通过后实施。民主评议

对党员的民主评议工作，一般以党支部为单位，采取召开支部大会的形式，在群众路线教育实践活动基层组织生活会上进行。评议重点看党员日常表现、关键时刻和危机关头。评议结果为好、一

般和差三个格次。

1、开展“三评”。结合党员先锋创绩、设岗定责等工作，采取自评、互评和测评相结合的方式，按照格次对党员进行评议，形成初步评议结果。评议过程要注重群众参与，广泛听取党员、群众意见建议。

2、调查核实。对被初步评为“一般”和“差”的党员的，党支部要逐一进行调查、取证、核实，形成调查核实材料，提出初步处置意见。上级党委认为需要时可以直接调查核实，提出初步处置意见。

3、党委预审。党支部将初步评议结果和对“一般”、“差”党员的初步处置意见及其调查核实材料等报上级党委预审。对拟作出劝退、除名处置和党员自行脱党的，还需报县级或县级以上党委组织部门预审。预审意见应以书面形成反馈。对去年民主评议为基本合格、“差”的党员做好复评复议工作，复评复议结果在一定范围内公开，并连同这次评为“差”的党员基本情况上报县委“活动办”。

支部决议

经预审同意后，党支部召开支部大会，通报民主评议党员有关情况，将民主评议结果和对“一般”、“差”党员的初步处置意见提交大会讨论，进行无记名投票表决，形成决议。对“一般”和“差”党员的处置决议，需报上级党委审批。支部大会讨论时，到会表决权党员半数以上同意，方可形成决议。会前要通知拟处置党员到会，会上本人有权申辩，其他党员可以为他作证和辩护；不能到会的可提供申辩材料。处置决议原则上要由本人签字，对拒不签字或其他原因不能签字的，党支部要在有关材料中予以说明。审批公示

党支部将“一般”和“差”党员处置决议，连同相关材料一并上报上级党委审批。上级党委集体调研后提出审批意见，在一个月内书面回复。党支部接到审批意见后，要及时通知被处置党员，并通过支部大会或其他方式予以宣布、公示。本人对处置结果有不同意见的，有权按

规定向上级党组织提出申诉。教育帮扶

对受到限期改正处置的党员，党支部要帮助查摆问题，分析原因，制定整改方案和措施，通过分类施教、结对帮扶、实践锻炼等方式，促其在实践中加强党性锻炼、增强党员意识，赢得党员群众认可。教育帮扶实践一般不超过一年，限期改正期满，党支部要及时召开支部大会，根据其表现作出相应的决议并报上级党委审批。对连续两年被评为差的，要劝其退党，劝而不退的予以除名。对作出劝退、劝而不退除名处置的和自行脱党的，党支部要定期回访，采取谈心谈话、关心帮扶等方式，做好包括思想政治工作在内的相关工作；他们以后提出入党要求并符合党员条件的，可以重新入党。立卷归档

处置工作结束后，党支部要做好上级党委批复、支部大会处置决议、调查材料、测评和表决票等相关材料的立卷归档工

作。对做出劝退、劝而不退除名处置和自行脱党的，要将其相关材料报上级党委保存。

四、民主评议标准 农村党员评议标准

1、“好”党员评议标准

符合《党章》规定，并能根据农村党员的特点和要求，能模范履行好党员八项义务的，在工作生活中能主动联系服务群众，自觉发挥先锋模范作用。

2、“一般”党员评议标准

基本能够履行《党章》规定的义务，基本能够完成党组织交办的任务，但主动性、自觉性较差，组织观念不强，不能坚持经常参加党的组织生活，在工作、生活中不能自觉的发挥先锋模范作用。

3、“差”党员评议标准

有下列情形之一的，应认定“差”党员： 理想信念动摇。对党的现行路线、方针、政策持抵制或反对态度，经常散布、传播错误言论，在群众中造成严重影响的。思想观念落后。在工作、生产和各项社

会活动中消极落后，不履行党员义务、不发挥党员作用，混同于一般群众甚至落后于一般群众的。

党性意识淡薄。无正当理由，连续6个月不参加党的组织活动，不做党组织所分配的工作，不交纳党费的；或者在转移党组织关系过程中，超过6个月不把党组织关系介绍信交给党组织的。原则立场不强。在大是大非面前，立场不坚定，对坏人坏事不制止、不揭发，甚至包庇纵容。在国家和人民生命财产受到水灾、火灾、车祸和犯罪分子侵害等严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃的。组织纪律松弛。不按组织原则和程序向上级反映情况和问题，煽动或参与集体上访和越级上访，组织群众闹事、非法集会等；在选举、发展党员、讨论决定重大事项时，组织或参与非组织活动，造成不良影响的。

道德品质败坏。参与黄、赌、毒活动，或为他人赌博等非法活动提供场所；不遵守社会公德，不赡养老人，不抚养未

成年子女，虐待家庭成员；生活作风不检点，造成不良影响的。

廉洁自律松懈。有违反廉洁自律规定，群众反映强烈的。宗族观念浓厚。利用宗族势力，挑拨是非，制造事端，影响稳定和团结的。封建思想严重。信仰宗教，参加非法组织，或经常参加宗教和封建迷信活动，或以封建迷信为业骗取钱财，经教育不改的。

法制观念淡化。妨碍国家公职人员依法执行公务；拖欠国家、集体、民间资金，有偿还能力而不偿还；不按期兑现经营承包合同；私占宅基地，违章建房；违反村规民约，影响恶劣的。

机关、社区、企业党员评议标准

1、“好”党员评议标准

符合《党章》规定，并能根据本行业、本岗位的特点和要求，模范履行《党章》规定的义务，政治素质优秀、道德品质高尚、工作成绩突出，在遵纪守法、弘扬新风、服务群众等方面带头作用发挥

明显，群众评价较高。

2、“一般”党员评议标准

基本能够履行《党章》规定的义务，有一定的责任意识和奉献意识，比较安心本职工作，基本能够完成党组织交办的任务。机关单位党员不思进取，得过且过，在考核中被评定为基本称职的；社区党员不能坚持经常参加党的组织生活，不能主动、自觉地交纳党费，在支持服务中心工作中消极被动的；企业党员不主动亮明身份，不积极在企业安全生产、技术创新、市场开拓等方面发挥作用的。

3、“差”党员评议标准

有下列情形之一的，应认定为“差”党员：

理想信念动摇。对党的现行路线、方针、政策持抵制或反对态度，经常散布、传播错误言论，在群众中造成严重影响的。思想观念落后。在工作、生产和各项社会活动中消极落后，不履行党员义务、不发挥党员作用，混同于一般群众甚至

落后于一般群众的。

党性意识淡薄。无正当理由，连续6个月不参加党的组织活动，不做党组织所分配的工作，不交纳党费的；或者在转移党组织关系过程中，超过6个月不把党组织关系介绍信交给党组织的。原则立场不强。在大是大非面前，立场不坚定，对坏人坏事不制止、不揭发，甚至包庇纵容；在国家和人民群众生命财产受到水灾、火灾、车祸和犯罪分子侵害等严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃的。

组织纪律松弛。不按组织原则和程序向上级反映情况和问题，煽动或参与集体上访和越级上访，组织群众闹事、非法集会等；在选举、人事任免、发展党员、讨论决定重大事项时，组织或参与非组织活动，造成不良影响的。

道德品质败坏。参与黄、赌、毒活动，或为他人赌博等非法活动提供场所；不遵守社会公德，不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员；生活作风不

检点，造成不良影响的。廉洁自律松懈。违反廉洁自律规定，群众反映强烈的。

其他违反国家法规政策，但不构成纪律处分和刑事处罚的；或其他丧失共产主义信念，革命意志衰退，不能发挥党员先锋模范作用的。除上述外，机关单位党员有下列情形之一的，应认定为“差”党员： 工作业绩较差。工作中不思进取，业绩平庸，在考核中被评定为不称职的。工作责任缺乏。不按组织原则和工作程序办事，给国家和集体造成较大损失或不良影响；胜任不了本职工作，在工作中因失职、渎职产生重大损失或发生重大事故的。

工作作风漂浮。对上级决策搞“上有政策，下有对策”，顶着不办，致使某一方面工作遭受一定损失，造成不良影响的。服务态度恶劣。工作方法简单粗暴，拖拉推诿，刁难群众，不按政策规定办事，有索、拿、卡、要行为，或乱摊派、乱

收费、乱罚款、乱集资，造成不良影响的。

个人主义严重。不执行本单位党政领导班子作出的决定，不服从组织安排；利用职权插手工程招投标、政府采购、产权交易等谋取不正当利益，造成不良影响的。

存在公款吃喝、公车私用、公费旅游、为家庭成员婚丧喜庆大操大办等行为，造成恶劣影响的。

社区党员有下列情形之一的，应认定为“差”党员：

思想品德不好。社会公德意识差，不爱护小区环境卫生；不遵守社区的各项规章制度，影响社会和谐稳定。封建思想严重。信仰宗教，参加非法组织，或经常参加宗教和封建迷信活动，或以封建迷信为业骗取钱财，经教育不改的。

法制观念淡化。妨碍国家公职人员依法执行公务；拖欠国家、集体、民间资金，有偿还能力而不偿还；不按期兑现经营

承包合同。

企业党员有下列情形之一的，应认定为“差”党员：

工作责任缺乏。违反工作规定或操作规程，发生安全生产事故或造成恶劣影响的。

法制意识淡薄。弄虚作假，偷税抗税，拒交规费，拖欠国家、集体资金或农民工工资，有偿还能力却拒不归还；欺行霸市、制假售假、商业贿赂，或以其他不正当手段谋取私利，造成恶劣影响的。组织观念淡薄。组织企业职工聚众闹事，干扰企业正常生产经营活动的。封建思想严重。参与邪教组织，参加宗教活动，经教育仍不改正的。

五、有关要求

1、提高思想认识，加强组织领导。各级党组织要充分认识开展民主评议党员、处置“差”党员工作的重要性和必要性。在评议过程中，要打开情面，不包庇、不护短，要克服和纠正畏难情绪，坚决抵制“领导不重视、支部不认真、党

员无所谓”马虎了事的状况，要结合党的群众路线教育实践活动，用整风精神认真开展评议工作。各基层党委要成立工作领导小组，落实工作责任。各级领导干部要发挥模范带头作用，积极参加所在党支部的民主评议活动。县委“活动办”要加强对各基层党组织民主评议党员工作督导，对工作开展不力的党组织进行通报、处置。

2、规范工作程序，明确评议重点。各级党组织要根据本方案精神，结合本地本单位党员队伍中存在的突出问题，合理组织民主评议工作，确保工作稳妥推进。各级党组织要努力在提高评议质量、增强评议效果上下功夫，要把认真学习和贯彻落实党的十八大精神，保持共产党员先进性和纯洁性，作为这次评议工作的重点。通过评议，着力解决一些党员在理想信念、根本宗旨、组织纪律、发挥作用等方面存在的突出问题。

3、严格坚持标准，把握政策界限。一方面，在民主评议工作中，要坚持《党

章》规定的党员标准和评议标准，对党员作出客观、准确的评价。另一方面，在评议处置“差”党员时，要把握好五个政策界限：一是把腐败分子、违纪党员同“差”党员区别开来，对“差”党员不能用纪律处分代替组织处置，对违犯党的纪律需要给予党纪处分的党员，要按程序移交纪检机关处理，不能用组织处置代替纪律处分；二是把思想跟不上形势，认识模糊，同反对党的各项方针、政策区别开来；三是把由于党组织原因造成党员不能正常地参加组织生活，不能履行党员义务，同党员本人不愿参加党的组织生活，不履行党员义务区别开来；四是把主观上为了搞好工作，但由于经验不足和能力有限，在工作中发生失误，同本人思想品行不好，以权谋私，损害人民利益区别开来；五是把因有实际困难一时无力完成党组织所分配的工作，不能参加党的活动，同组织观念淡薄、革命意志衰退，不发挥党员作用区别开来。

绥阳县2012年开展民主评议基层站所工作实施方案 篇8

一、动员阶段（10月10日至10月25日）

1.领导机构名单

2.民主评议工作实施方案

3.参加民主评议的代表名单（30人，上报后确定15人）

4.宣传报道资料

5.动员大会方案、议程、讲话稿、会议记录

6.行风建设承诺书

7.行风建设目标（书面材料）

二、查找问题（10月26日至11月5日）

1.自评材料

2.职工学习记录

3.问卷调查

4.群众座谈记录

5.本单位评议代表参与查找问题的相关资料

6.文教局行风评议小组参与查找问题的相关资料

7.市纠风办参与的相关资料

8.自评报告

三、组织评议（11月6日至11月30日）

1.评议阶段会议记录

2.民主评议表、评议代表参与的其他资料

3.问题梳理及整改措施

四、整改落实（12月1日至12月15日）

1.整改资料

2.整改报告

五、巩固提高（12月16日至12月30日）

1.疑难问题整改资料

2.健全完善规章制度资料

3.民主评议工作总结

其他事项：

1.附小由市纠风办直接组织评议，参加民主评议的初选代表名单（30人）、行风建设承诺书、行风建设目标（书面材料）于动员大会前5天报市纠风办。

2.除附小以外的其他单位参加民主评议的初选代表名单（30人）、行风建设承诺书、行风建设目标（书面材料）于动员大会前5天报文教局监审科。

3.各参评单位的“领导机构名单、民主评议工作实施方案、参加民主评议的正式代表名单（15人）、问题梳理及整改措施、整改报告、民主评议工作总结”等资料按阶段分期分批上交文教局监审科。

绥阳县2012年开展民主评议基层站所工作实施方案 篇9

通过自查、互查、帮查等内部排查的手段，采用广场评议、调查问卷、召开座谈会、组织走访等多种形式，排查出了二大问题：

1、内部规范化管理还需进一步加强。集中表现为执行纪律时紧时松、环境美好时好时坏。

2、干部服务水平和业务能力还有待进一步提升。集中表现为服务能力参差不齐，服务企业不够全面、服务“三农”不够到位。

究其原因：

1、思想上少重视，尤其领导班子人员对规范化管理工作不够重视；

2、制度上少完善，执行制度上少重视；

3、服务意识不够，有不求上进的思想，有畏难的情绪。

新桥水利农机站

绥阳县2012年开展民主评议基层站所工作实施方案 篇10

1同志们：

今天的大会是贯彻落实市委、市政府前不久召开的“双评”工作会议的专题会议，旨在动员全县广大干部群众，以饱满的热情、严谨的作风、务实的态度，积极投身民主评议“百个基层站所”活动，促进基层站所转变工作作风、提高办事效能，推动“高效责任政府、诚信创业昌南”创建活动深入持久扎实地开展。刚才，传强同志宣读了《民主评议“百个基层站所”活动实施方案》，并就如何开展好民主评议基层站所进行了具体部署；向塘镇、公安局、小蓝工商分局等单位的同志作了表态发言，决心大、措施力，关键在抓落实。下面，我再简要讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强开展民主评议工作的责任感

思想指引行动，认识决定效果。开展民主评议活动，对具有行政执法权、审批权和公共服务职能的基层站所进行满意度测评，是把前不久专题部署的“建设高效责任政府、塑造诚信创业昌南”活动不断引向深入，把全县“四最”品牌环境建设不断引向深入，把当前已

经形成的思发展、谋发展、干发展的良好态势不断引向深入的重大举措。要深刻认识开展民主评议工作的重要性，自觉把民主评议活动摆上重要议事日程，切实抓紧抓好抓出成效。

1、开展民主评议基层站所活动，是改进机关作风、建设高效政府的迫切需要。按照省、市统一部署，04、05我们连续两年对县直机关具有行政执法职能、行政管理职能和窗口行业的单位开展了“投资环境、文明行风”评议评价活动，取得了明显成效，全县机关作风明显改进、服务意识明显增强、工作效率明显提高、投资环境明显优化。但是对成绩的估价不能过高。必须清醒地看到，“中梗阻、下搁浅”现象依然存在，“不作为、乱作为”问题屡见不鲜。少数基层站所，大局观念不强，工作责任不实，安商服务不足。对企业和群众反映的问题，重视、协调、解决的力度不够，主动服务不够，特别是企业遇到焦点、难点、热点问题，及时解决不够。个别人员习惯吃拿卡要，找着理由吃、逮着机会拿、滥用职权卡，形象极坏，反映极坏，影响极坏。这次民主评议，从县直机关延伸到基层站所，就是要通过评议，从上到下、从里到外，改进作风，强化问责，提高效能，进一步树立廉政、高效的机关形象。

2、开展民主评议基层站所活动，是创优发展环境、扩大对外开放的有效办法。环境建设无止境。扩大对外开放，加快开放型经济发展，环境是前提。近年来，县委、县政府按照“全县创优争一流”的要求，不断加大优化环境工作力度，推出了“四通”服务法、“7531”办结制、“安宁企业”制度等一系列行之有效的具体措施，营造了

“亲商安商”的良好氛围，吸引了境内外客商纷至沓来。今年1—9月，全县新批外商投资项目56个，实际利用外资1.09亿美元，实际利用内资31.56万美元，其中5000万元以上重大项目32个。安商选资、招大引外的重大突破，增强了发展后劲，提高了发展效益，1—9月，全县财政总收入完成6.76亿元，其中地方财政一般预算收入4.25亿元，同比分别增长30.6%和28.6%。这些成绩的取得，归根结底在于发展环境变了，硬环境变得更硬，一流的基层设施，一流的城市建设，一流的人居环境；软环境变得不软，机关作风好了，办事程序简了，工作节奏快了。这次民主评议，就是要进一步动员全县广大干部群众牢固树立“环境是最大财富、人人是发展环境”的意识，自觉同一切破坏经济发展环境、损害“四最”品牌的人和事作坚决斗争，使极少数损害环境的人和事成为过街老鼠、人人喊打。

3、开展民主评议基层站所活动，是相信依靠群众、塑造诚信昌南的重要抓手。这次民主评议解决的主要问题，就是投资创业者、广大老百姓突出反映的“菩萨好敬、小鬼难缠”现象，深化高效责任政府、诚信创业昌南建设；民主评议采取的主要办法，就是相信群众、依靠群众、发动群众，把评议权、发言权交给群众，用民主的方式，组织各级人大代表、政协委员，各民主党派、工商联代表，投资创业代表，群众代表，上级主管部门的代表共同参加民主评议活动；民主评议达到的主要目的，就是发现更多的先进典型单位，总结更多搞好服务的新经验、新做法，建立更好的基层单位优质服务规章制度。同时，对群众评议较差的单位，本着教育、帮助的愿望，促其不断改进，总结提高，为优化发展环境、促进昌南崛起建功立业；对个别屡教不改、影响极坏的，严格追究责任，严肃进行处理，使损害发展环境、破坏开放形象的付出应付的代价。

二、突出重点，强化举措，着力把握开展民主评议工作的关节点

这次民主评议基层站所最大的特点是：单位多，全县共有203个单位参加民主评议；内容广，涉及依法行政、服务经济和社会发展、维护群众利益、政务事务公开、工作作风和廉洁自律、政风行风等六个方面；程序明，一律按照”动员部署、自查自纠；上门督查，限期整改；问卷调查、评议打分；综合统计、评定结果”等四个步骤组织实施；考评严，采取参评单位自查自评、同系统参评单位互相评、乡镇党政班子成员考评、县主管部门班子成员考评、督查组考评和社会各界测评等六种考评办法相结合的方式进行。整个民主评议过程政策性强，环环相扣，必须重点把握好“三关”。

1、查找问题关。要按照民主评议的内容，认真对照检查，摸清情况。敢于开门纳谏，欢迎群众揭短，允许群众挑刺，有则改之，无则加勉。要通过领导带头找、自己主动找、座谈帮助找、社会监督找、问卷征求找等多种方法，广泛收集群众意见，认真倾听群众呼声，诚恳接受群众监督，切实把问题找清，把根源找准。

2、分析原因关。问题是现象，原因是本质。对查找出来的问题要认真从主观上、制度上、管理上去分析，去对症，去下药。主观上有欠缺，就要提高素质，增强主观能动性，调动一切可以调动的积极

因素，从根本上解决问题；制度上有漏洞，就要建章立制，完善制度，依法行政，依规办事，用制度管人管事；管理上有不足，就要改进方法，加大力度，敢抓敢管，大树正气，狠刹歪风，使调皮捣蛋的没市场，吃拿卡要的没岗位，怠职慢政的没地位。

3、落实整改关。民主评议是手段，整改提高是目的。要把整改贯穿于民主评议工作的全过程，对群众反映的各种问题认真梳理，逐条整改。切实做到整改事项明确，防止泛泛而谈；整改方式明确，防止短期行为；整改标准明确，防止蒙混过关；整改时限明确，防止拖拉不办；整改责任明确，防止推诿扯皮，确保整改措施不落空，解决问题不含糊，查处违规不迁就。

三、精心组织，周密部署，不断提高开展民主评议工作的实效性

民主评议“百个基层站所”活动涉及面广，工作任务重，评议要求严，群众期望高。全县上下要统筹安排，精心组织，周密部署，落实责任，扎实推进，以民主评议的深入开展推动经济社会的快速发展。

1、强化领导。按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与”的要求，建立网络健全、县乡联动、上下互动、全民参与的工作格局。县“双评”办要认真履行职责，充分发挥组织、协调、指导作用，对参评基层站所深入开展明查暗访。各乡镇及有关部门要精心组织社会各界代表进行测评打分。

2、强化宣传。要通过开辟电视专栏、悬挂标语条幅等多种宣传

工具，多角度、多视点、全方位地宣传报道，突出宣传开展民主评议“百个基层站所”活动的重大意义和涌现出的先进典型，把全县人民的思想搅动起来，积极性调动起来，营造全县上下人人关注、广泛参与的浓厚氛围。

3、强化纪律。参评单位要保持正确的心态，“创一流、争第一”，全都靠勤奋努力的工作，全都靠社会公认的业绩，全都靠长期树立的形象，绝不能采取不正当的行为和手段来干扰和影响评议工作。县“双评”办要做公正考评的表率，严格按照程序来办，严格按照规矩来做，绝不允许循私舞弊。发现有单位或个人违规操作，影响民主评议工作的，坚决予以严肃处理，确保这次民主评议活动，评出积极性、评出凝聚力、评出公信度，评出威信、评出干劲、评出效能。