工程承包合同(工队)(精选8篇)
甲方:湖南六建联发安装施工有限责任公司
乙方:
依据工程项目的需要,甲方将该工程劳务承包给乙方。现根据联发公司第二次员工代表大会《劳务队承包管理试行办法》(以下简称《办法》的有关规定。就有关事项拟订本合同,以资共同遵守。
第一条、工程概况
1、承包范围:
2、工程地点:
3、本合同开工日期:
第二条、承包方式
本工程采用下列第种方式结算:
1、按实际工程量结算:。
2、按平方面积包干结算:
3、按劳务费用包干结算:\
4、定额外用工的结算:按每工日单价元/工日进行结算。(含劳务管理费及工伤费)
5、管理费收取:根据班组每月结算,暂扣管理费
第三条、劳务用工计量
1、执行机电公司(称劳务使用方)验工标准,每月25日由劳务使用方项目部相关人员和乙方现场验收,确定乙方当月完成的工程数量,工程数量以劳务使用方项目经理最后审定签认的当月实际完成并符合本合同约定的质量等级数量为准,数量完成截止时间为每月25日。
2、依据劳务使用方项目经理最后签认的工程数量对乙方进行结算,因乙方原因造成返工的工程量,项目部不予以结算。
3、劳务工资按当月实际完成工作量的%发放,付款时间为建设方当月进度款到帐后2-3天为准。(劳务工资发放比例由甲方跟劳务使用方所签订的合同为依据)
4、工程竣工验收合格后,凭经劳务使用方审核部门审核签字的结算单和本合同书进行最终结算。乙方办理结算退场手续后,劳务使用方根据资金的实际情况一次或分期支付至结算价的%,剩于%作为质量保证金。
第四条、工程质量
1、劳务使用方认定乙方是合格的劳务队伍,乙方对劳务使用方提供的技术要求、质量标准和工作指令负有核对的责任和义务,对劳务使用方发出的错误要求和指令有权拒绝。
2、乙方对未达到约定的质量等级的工程和有不合格的工程进行无偿返工或修补,并承担由此而发生的全部费用。
第五条、施工安全、职业健康、环境保护
1、乙方必须对全体派谴的劳务人员安全负责,开工前必须进行岗前培训和安全教育,特殊工种必须按国家法律、法规要求持证上岗。乙方必须将岗前培训、安全教育记录以及特殊工种操作证复印件报送劳务使用方备案。
2、乙方必须严格按照国家有关安全规定及操作规程组织施工,教育,督促全体施工人员认真落实各项安全制度、措施和要求,特别是要遵守针对本工程施工特点的施工安全规定。
3、乙方在施工过程中,必须配合项目部制定出严密的安全防护措施及应急预案,对危险源和重大事故隐患进行监控,加强对人员驻地、施工现场的安全管理及各项措施和设施落实,消除事故隐患,杜绝各种事故、确保人员、设备、物资、工程的安全。
4、乙方应严格遵守国家和地方有关部门的法规、法令、政策、职业健康及环保条例,督促劳务人员正确使用劳动防护用品,按施工操作规程文明施工;制定合理的环境保护措施,做好现场的管理及布置,生活、建筑垃圾和废弃物要妥善处理,集中堆放,不得随意堆放。
5、职业病防治:乙方应按国家、省地有关规定承担对从业人员进行职业健康预防和检查,并承担因从事本工程而引发职业病人员的治疗和康复,由此而产生的一切
费用由乙方承担。
6、乙方必须按建设部建质﹝2008﹞91号文件规定配备兼职安全员,负责劳务施工工程的安全管理,报劳务使用方和甲方备案,并应服从劳务使用方施工员的安全管理工作且按工作时间坚守岗位。
第六条、双方权利与义务
(一)甲方
1、负责协调与劳务使用方的关系。
2、按要求为乙方及时办理各种操作证件,但证件费用由乙方承担。
3、在与劳务使用方结算过程中遇到的问题,由甲方相关部门出面协助乙方办理相关结算工作。
4、甲方不定期对乙方劳务施工工程关于劳动纪律和安全生产教育、各种施工操作规范规程进行安全大检查。对不服从指挥,工作懒散、不遵守规章制度的劳务人员,甲方有权责令退场。
5、协助乙方办理劳务工资结算及工资回收工作。
6、乙方劳务工人进入施工现场后,甲方负责对其进行遵纪守法、安全、消防、社会治安及企业内部管理制度等方面的教育工作,并进行监督、检查。
7、甲方负责为乙方劳务工人代买意外伤害保险(费用由乙方承担)。
8、甲方负责对乙方劳务施工过程进行监督,凡因乙方管理人员不力,能力不足或技术水平低等原因而引致的工期拖延与质量问题,甲方有权更换乙方劳务班组或对乙方进行必要的经济处罚。
9、甲方负责为乙方劳务工人提供良好的学习场所,组织劳务工人学习培训,提高劳务工人的技术操作水平和认识安全文明施工的重要性。
10、甲方负责协助乙方开展各项竞赛或创优活动。
(二)乙方
1、乙方应自觉遵守执行甲方相关管理制度、积极参加甲方组织的各种活动或会议,维护甲方的信誉和权益。
2、乙方依据工程项目大小、工期、质量、工程进度要求组成劳务队,并根据工程专业要求合理配备劳务人员。
3、乙方根据生产进度情况,可自主使用甲方内部劳务人员。并将组建的劳务施工队名单及时上报甲方人力资源部备案。乙方在劳动力紧缺的情况下,不得任意在其他项目抽调劳务人员,不得擅自在外报招临时用工,必须与甲方人力资源部配合,并及时办理劳务人员进场手续,违者每人次罚款500元。
4、乙方每月月底将审核好的工程量经项目经理签字,送交甲方经营部。乙方要严格遵守“三长二员”制,在工资分配上,乙方必须及时将工资分配预案、工资回单、考勤表递交甲方经营部门,否则甲方有权拒绝发放生活费或工资。
5、乙方要服从劳务使用方工作安排,并根据项目的工期、质量、工程进度等要求安排生产,搞好工程质量,保证工期的需用和安全施工。
6、乙方应制定一整套文明施工、现场安全施工的管理制度。并自愿接受甲方、劳务使用方、建设方的检查和监督。
7、乙方要协助甲方对劳务队人员进行劳动纪律和安全生产教育、自觉遵守施工操作规程和劳务使用方的各项管理制定,对不服从指挥,工作懒散、不遵守规章制度的劳务工人,乙方可向甲方反映情况,经甲方同意后准予退场。
8、对劳务使用方的违章指挥、冒险作业等危及生产安全的指令,乙方有权拒绝并制止操作。因乙方不听指挥,违章作业工作失职或未按规范要求施工给劳务使用方造成损失,其赔偿费用由乙方支付。
9、乙方应加强教育劳务队人员,绝不能偷盗电缆及其他材料,如发现乙方人员自行或内外勾结偷盗电缆及材料,甲方将要求乙方赔偿损失并加倍对乙方进行处罚。
10、乙方应妥善保管使用好的材料、机具、设备等,因乙方保管或使用不当造成的损失,由乙方赔偿一切费用。
11、由于施工设计(图)变更,定额外用工、材料装卸和转运等所发生的费用由劳务使用方另行支付,但乙方有义务及时做好相关签证资料,交劳务使用方和甲方备案。
12、因乙方不按安全生产规范违章操作或不按劳务使用方制定的安全措施违章进行操作的,所造成的工伤事故均由当事人负责。
13、乙方应维护好项目其他施工方的成品、半成品不得加以损坏。
14、因乙方原因导致施工延期、返工、停工并造成损失的,除赔偿损失金额外,所
发生的其他费用由乙方承担,并对乙方所交承包风险金予以扣减。
15、遇工程资金短缺时,乙方应垫付劳务工人基本生活费,以维持正常的生产,保证施工进度和施工质量。
16、乙方应协调好与建设方、劳务使用方之间的关系,并要善始善终完成劳务施工任务,否则扣除承包风险金。
第七条、变更
1、施工中乙方不得私自对工程设计和劳务使用方的技术交底进行变更,因乙方擅自变更设计或施工不当而发生的费用和由此给劳务使用方造成的损失,均由乙方承担。
2、因变更导致工程项目,工程数量及合同价款增减,甲方和劳务使用方另行签订补充合同。新增项目中原合同有单价部分参照原合同执行,原合同无单价部分双方协商确定。
第八条:乙方应向甲方交纳承包风险保证金\元,待工程竣工验收后再退还,此款项不计算利息。
第九条:本合同如与《办法》或上级有关文件精神相冲突,以《办法》和上级精神为准。
第十条:本合同未尽事宜,双方另行商议。
第十一条:本合同一式肆份,甲方执叁份,乙方执壹份。
甲方:乙方:
签章:签章:
我项目部根据承担的兰新铁路第二双线工程的专业特点,主要在制梁、涵洞、桥梁基础及墩台等工程项目开展试点工作;按照铁道部“六位一体”和“四个标准化”建设管理要求,遵循“优选队伍、加强培训、监管到位、过程控制、运作高效”的原则,积极推广架子队模式,加强架子队管理。
1.1 管理制度标准化。
我项目部制定《合同管理办法》、《责任成本管理实施办法》、《架子队及劳务用工管理办法》等制度,下发各工区参照执行。并根据执行过程中存在的问题不断修改相关条款,加强风险防范。
1.2 人员配备标准化。
所有架子队的主要管理人员由企业正式职工担任,在组建架子队时,严格按照相关文件对架子队主要管理人员的资质要求,挑选有一定施工经验和组织能力的人员组成架子队的骨架,并对架子队管理人员分专业进行培训,通过培训、考核等标准流程,编入架子队,进行统一管理。
1.3 现场管理标准化。
对引进的劳务作业人员进行三级教育,在班前进行技术、安全交底。做到每个作业面有工班长带班,有安全员监护。同时,建立合格劳务协作队伍信息库,在标段内实现信息共享,优选合格队伍。
1.4 过程控制标准化。
在施工过程中实现严格监控,通过技术培训和交底,把高速铁路工程的工艺流程、操作技术、质量标准等灌输到每一个作业人员心中,使劳务人员增强责任、质量、安全文明意识和劳动纪律性,做到“不违规指挥,不违规作业,不违规操作”,达到“质量在心中、安全在手中”。
2 架子队管理模式中存在难点
2.1“架子队”的作业人员主要由劳务企业的劳务人员和与施工单位签订合同的劳动者组成。劳务资质序列较晚,现有劳务公司规模远远不满足铁路大规模建设需求。因此,寻找有丰富施工经验的劳务企业难度比较大。另外,由施工单位直接签订的劳务人员,部分人员为当地农民,不像劳务公司的人员已经职业化,农忙时节,会造成施工现场人员不稳定,尤其工期紧,任务重的情况下,加大了企业的管理难度,也增加了施工企业的“进度风险”。同时,未职业化的劳务人员的操作水平也低,不利于提高工程质量。
2.2 近年受物价上涨影响,市场人工费一路飙升,而概预(算)编制办法的“定额人工费”偏低,造成施工单位的人工费成本偏高。
2.3 目前大多数劳务企业属于新成立的企业,按目前的税收政策,每一项工程,总承包企业已经按工程总额缴纳营业税、城市维护建设税、教育附加税,其中工程总额就已经包含了人工费。然而劳务公司作为独立法人的建筑劳务企业,又要交相应的营业税,从而出现了重复交税。不仅如此,目前税务部门把建筑劳务企业归并到服务性行业范围纳税,而服务行业的营业税率一般比建筑行业高,造成了建筑劳务企业的税费标准失当。由此,建筑劳务企业相应提高劳务费,造成整个项目的人工费提高。另外,劳务企业为维持正常经营的管理费、劳务人员社会保障费用及利润等在劳务价格中没有明确规定,不利于劳务企业提升作业人员的整体素质。
2.4 建筑行业的特殊性,项目管理机构的临时性,注定建筑劳务人员的流动性。在社会保障方面受区域限制,给劳务人员和施工单位带来极大不便。如果社会保障机制改革,能达到“社会保障一卡通”,不受区域限制,就能更好地保障劳务人员的社会保障。
2.5 每一个架子队的主要管理人员必须是施工单位的正式员工担任,而一个架子队人员的最佳配置为100人左右,现在的项目尤其是高铁项目规模大,这就势必造成架子队数量过多,相应需要的管理人员就比较多,这不利于打造智力型、管理型企业,同时,增加了项目的管理成本和难度。也与国家总承包、专业承包、劳务分包等资质安排和产业规划不符。
3 架子队管理模式实施中普遍存在的问题
3.1 管理人员素质层次不齐,管理效率低。
近年来,国家在基础设施建设加大投入,使各施工单位的施工任务相对饱满,其管理人员的素质及发展跟不上企业发展趋势,部分单位利用工作经验有限的人员担任架子队管理人员,其现场施工经验有限,管理经验、协调能力不足,造成架子队管理散乱,生产效率低下。
3.2 管理模式过于形式化。
部分单位把专业分包、切块分包的施工承包合同,改为劳务合同,把专业承包企业的管理人员编为架子队管理人员,施工结算依然按照综合单价方式结算。其实只是形式上变化了,但本质仍然是专业承包。更有甚者,直接将包工队直接编入架子队,让包工头直接进行管理,其劳务费的结算主要以包工头直接结算,劳务费未直接发送到劳务人员手中,存在不按时发放或克扣工资的风险,加大了企业劳务纠纷风险。
3.3 劳务人员素质低。
由于建筑行业的流动性,造成大部分劳务人员得不到系统的培训,或者经过系统培训后人员流失到其他项目,这就造成劳务人员持证上岗率较低或者持证者业务素质不高。
4 架子队管理对策
4.1 减少管理层次,提高管理效能。
目前,项目部架子队主要管理模式有一下几种:(1)局项目部成立工区,工区成立施工作业队,施工队管理架子队;(2)局项目部各工区共同派人组成一个分部,直接管理架子队。
如果采用第一种管理模式,则管理层次、核算层次、利益主体太多,管理链条太长,管理难度较大。从人力资源方面,施工作业队与架子队管理基本交叉较多,浪费人力资源,降低管理效率,增加管理费用。因此,如果全面推行架子队管理模式,较适合的管理模式为第二种“以及管理、一级核算”的管理模式。
4.2 把劳务企业管理人员纳入架子队管理人员编制,共同协管架子队。
根据目前对工区调研,目前架子队作业人员主要由用人单位和劳务公司签订劳务派遣合同,由施工企业正式职工直接管理,在安排生产任务时难度较大。因此可把劳务公司主要管理人员纳入架子队管理人员,担任副职,共同管理作业队伍,能更好地调动积极性。
4.3 加强架子队主要管理人员的业务素质审查。
据笔者通过所在的兰新铁路调研了解,因为部分工区管理层次较多,架子队需要一定的管理人员,在人力资源比较匮乏的情况下,工区把基本无施工经验的人员作为架子队主要管理人员,担任施工队队长及技术负责人,实质上完全不具备管理架子队的能力,不能发挥架子队管理模式的优势。因此,建议制定相应的行业标准,加强架子队主要管理人员的业务素质审查。
4.4 巩固架子队劳务人员的主人翁地位。
针对架子队劳务人员不稳定的问题,应该由局或者局下属的子公司成立专门的部门负责招聘、派遣劳务人员,让劳务人员真正融入本企业,使熟练的劳务人员在本企业内部流动,这样既从思想上解决了劳务人员因担心工程完工后需寻找新的工作的后顾之忧,又使企业减少因新引进劳务人员增加的招聘及培训费用,提高了劳务人员的主人翁意思,增加了队伍的稳定性,降低了管理成本。
4.5 制定架子队内部激励措施及考核制度。
架子队是项目部施工作业队下面的作业机构,可从质量、安全文明施工、进度、成本完成投资等方面制定考核指标,纳入架子队主要管理人员的绩效考核范畴,形成完整的考核体系。
5 架子队管理取得成效和经验
5.1 规范劳务用工管理,加强了劳务人员的进场审批、技术培训、过程考核、退场审签等全过程管理,真正实现以人为本、共创和谐社会。
5.2 成本管理得到明显加强。采用架子队模式管理后,消除了中间环节,降低了施工队伍单方中途退场造成工期、经济损失的风险。
5.3 加强了项目整体管控能力。采用架子队管理模式后,质量、工期、安全、成本管理能得到完全掌控,现场管理水平明显提高。
5.4 劳资纠纷明显减少。我项目部各工区积极采用工资卡和现金相结合的方式兑现劳务用工工资,做到足额、及时发放。同时,建立了农民工工资保证金制度,确保了劳务人员的合法权益。
5.5 增强了劳务人员在项目的主人翁意识,便于创建和谐施工环境,有利于培育长期合作战略伙伴,达到与企业“荣辱与共”,同时,通过激励方式,提高了架子队主要管理人员及劳务人员的积极性,为创优质工程打下了良好基础。
6 结束语
采用架子队管理模式,能够充分利用社会劳动资源,实现施工企业管理层与作业层的有机衔接和有效运行,防止施工现场质量安全保证体统流于形式,对确保建设工程质量和施工安全有重大意义。同时也是施工单位推进劳动用工制度改革、强基固本的最有效途径,是深入作业层、取消包工头、保障农民工合法权益的一种根本方法。但是,一项政策执行和一项措施的推广,是要相应的配套政策和措施来保障的,否则就会存在一定的难度,而且会被扭曲。
摘要:为适应大规模铁路建设需要,进一步规范铁路建设项目施工用工行为,杜绝铁路建设项目“违法转包、分包”,确保铁路工程的质量和施工安全,创新劳务管理模式,自铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》(铁建设【2008】51号)文发布以来,笔者所在的项目部通过在项目上的推广和实施,对架子队的标准化建设进行探索与研究,指出架子队管理模式中存在的难点及在实施过程中存在的问题,并对架子队管理创新的进行了研究。
关键词:架子队管理,问题,对策
参考文献
[1]铁道部.关于积极倡导架子队管理模式的指导意见[R](.铁建设[2008]51号).
近几年,随着档案工作的不断深化,档案的作用越来越被人们认可。其实人们对档案的作用一直很重视,只是那时的宣传还没有现在这么火热罢了。
早在2002年7月12日,平谷区东高村镇青羊屯村干部因本村史某拖欠承包费一事找到镇政府经管部门,要求查看本村史某的土地承包合同。因为史某从1995年开始承包本村5亩土地种植蔬菜,承包期是10年。开始几年史某还能按时交纳承包费,后来因经营不善,效益不好,就不交承包费了。村有关干部找史某理论时,他承认拖欠费用,但说经营不好没有钱交承包费,大队也没太在意,总认为他有了钱后会主动交费的。可是从1999年开始村里又有其他几户承包土地,由于史某不交承包费,因此这几户也学他的样子不交承包费。这事是由史某开的头,于是大队找到史某,要求交上拖欠的承包費。这时,史某却说自己的合同丢了,不知道应该交多少。大队也因村干部更换,合同不慎丢失。因此史某欠费一拖再拖,在村里造成极坏影响。
档案部门经过查询拿出了史某与大队签订的土地承包合同书。大队拿着档案部门出具的证明再次找到史某,这时的史某就无话可说了,一个月后交上了拖欠的全部承包费。村里其他几户承包者看到史某拖欠几年的承包费都已交清,也都主动把本年度的承包费交上了。
公司领导:
根据分公司有关在外线施工中实现二次计件承包地具体要求,并根据以往在外线施工中遇到的问题,以及在今后施工中有可能发生的情况,我们通过召开班长会议,与对内业务骨干进行交流.大家一致认为公司的这一举措,将极大促动员工积极主动工作的思想意识,从而提高生产效率,并让员工达到增加收入的效果.现将外线队调研的具体建议及解决办法汇报如下:
1.水泥套管,保温沟
因聚乙烯管材的特有性质,在具体施工中与热力管线交叉需要用水泥套管及保温沟保护,(包括自来水,电力,排水,消防等管线).比照用球墨铸铁管施工这项工作量增加的也比较多,加之水泥套管的重量及及不方便摆放等在施工成本劳动强度上会有所增加
建议:考虑在增加水泥套管多的现场能,安装水泥套管这一段的米数按双倍计算工程量
.2.管径的差异不同
例如:DN300以上的管径,在施工时劳动强度大,焊接冷却时间都比小管径操作起来时间长,整个工期就要相应延长.建议:不同管径的管材,在施工时每米定价也不应该相同,应该有差价.3.夏季是会有连雨天气,由于聚乙烯管材和设备的要求,基本上无法施工,能够在室内预制的管件又少,影响施工进度,从而带来工期的延长.4.有甲方原因造成工期延误,应该怎么办?
建议:应由甲方负责补偿班组费用,并希望公司能形成有效文件。
5.实行承包后,再具体施工中挖掘机,铲车等机械设备费用,都从承包款里扣除,现在市场调节下燃油价格不断上涨,支付机械的费用也会上涨。
建议:如遇燃油大幅度上涨,这一块费用也应随之相应提高。
外线队
工程质量管理制度及考核办法
掘进队 2014年5月 工程质量管理制度及考核办法
一、锚网巷道基本尺寸
1.检查内容:巷道中线。检查标准:巷道偏离中线或上中下三点测不得出现倒梯形。考核标准为评合格品。
2.检查内容:巷道中线(锚网巷道>100mm)。检查标准:中线每侧不得超过0~+100 mm。
3.检查内容:巷道中线(锚网巷道<100mm)。检查标准:中线每侧不得超过0~+100 mm。
4.检查内容:巷道腰线高于规定范围。检查标准:腰线以上高度0~+100 mm。
5.检查内容:巷道腰线低于规定范围。检查标准:腰线以上高度0~+100 mm。考核标准为否决进度。
6.检查内容:无腰线巷道量全高高于规定范围。检查标准:净高0~200 mm。考核标准为50元/米。
7.检查内容:无腰线巷道量全高低于规定范围。检查标准:净高0~200 mm。考核标准为否决进度。
8.检查内容:主要巷道穿裙。检查标准:巷道底角锚杆距底板400 mm。考核标准为100元/米。
9.检查内容:顺槽及瓦排巷穿裙。检查标准:巷道底角锚杆距底板600 mm。考核标准为100元/米。
10.检查内容:锚网巷道底角穿靴戴帽现象。检查标准:必须刷齐,距中线符合规定。考核标准为100元/米。
二、锚杆打设
1.检查内容:锚杆锚固力不达规定要求。检查标准:高强锚杆不低于7吨,让压锚杆不低于15吨。
2.检查内容:同一排出现多根锚杆锚固力不达规定。检查标准:高强锚杆不低于7吨,让压锚杆不低于15吨。
3.检查内容:锚杆预紧力不达规定要求。检查标准:高强锚杆不低于150N.m让压锚杆不低于300N.m。
4.检查内容:同一排出现多根锚杆锚固力不达规定。检查标准:高强锚杆不低于150N.m让压锚杆不低于300N.m。
5.检查内容:锚杆角度超过规定。检查标准:顶角锚杆20-25度之间,其余锚杆不超设计±3度。
6.检查内容:机组有无推坏锚杆,网片,托梁。检查标准:推坏后必须及时整改。
7.检查内容:锚杆外露长度是否超过规定范围(螺母外)。检查标准:让压锚杆外露长度30-50 mm,普通锚杆20-50 mm。
8.检查内容:锚杆没有按托梁(或钢带)眼打设的。检查标准:锚杆必须按托梁(或钢带)眼打设。
9.检查内容:锚杆间距超过规定。检查标准:锚杆间距误差±50 mm。10.检查内容:锚杆排距超过规定。检查标准:锚杆间距误差±50 mm。11.检查内容:安装构件齐全完好。检查标准:构件必须齐全完好。12.检查内容:锚杆构件规格统一。检查标准:规格必须统一。13.检查内容:锚杆垫片是否紧贴煤壁。检查标准:锚杆垫片必须紧贴煤壁。
14.检查内容:托梁(或钢带)安装前倾后仰两端不一致。检查标准:两端误差不超过50 mm。
15.检查内容:帮顶托梁(或钢带)不在同一平面。检查标准:帮顶托梁(或钢带)必须在同一平面。
三、锚索打设
1.检查内容:锚索外露长度超出规定范围。检查标准:锚索外露长度200 mm~300 mm。
2.检查内容:锚索预紧力 不符合规定要求。检查标准:普通锚索预紧力100KN,让压锚索预紧力150KN。
3.检查内容:锚索安装构件齐全、完好、统一。检查标准:锚索安装构件必须齐全、完好、统一。
4.检查内容:锚索打设间排距超过规定要求。检查标准:锚索安装间排距0~100 mm。
四、联网质量
1.检查内容:金属网铺平铺展,紧贴帮顶,搭接符合规定。检查标准:金属网必须铺平铺展,紧贴帮顶,搭接符合规定。
2.检查内容:网片联接质量。检查标准:双丝双扣、孔孔相连、纽结不少于3圈并梳理成辩。
3.检查内容:帮网底边必须整齐成一条线。检查标准:帮网底边必须整齐成一条线。
4.检查内容: 漏联网。检查标准:300 mm以下: 300 mm以上。
五、巷道成形质量
1.检查内容:上中下三点误差、整体观感印象。检查标准:上中下三点误差±50mm。
2.检查内容:主要巷道顶底角。检查标准:主要巷道顶底角不准出现圆角。
3.检查内容:巷道平整。检查标准:施工巷道必须平整。
六、工字钢架棚巷道
1.检查内容:巷道净宽净高。检查标准:净宽净高不得超过设计±50 mm。
2.检查内容:水平前倾后仰。检查标准:不得超过设计±0.5度,一米垂线不得超过9 mm。
3.检查内容:倾斜巷道迎山角。检查标准:不得超过设计±0.5度,不退山。
4.检查内容:柱窝深度。检查标准:不小于设计30 mm。
5.检查内容:巷道坡度。检查标准:50米范围内不超过设计±0.5%。6.检查内容:棚梁水平度;架棚扭距。检查标准:水平不大于设计40 mm;扭距不大于设计80 mm。
7.检查内容:架棚间距不超过设计。检查标准:不超过设计±50mm。考核标准为200元/架。
8.检查内容:棚梁接口错位,拉杆打设不到位,或无拉杆。检查标准:棚梁不许错位,拉杆必须齐全,打设到位。
9.检查内容:背板安设。检查标准:均匀符合设计要求,背紧背牢。10.检查内容: 刹杆棚背帮、背顶;刹杆、木楔短缺。检查标准:必须背紧帮顶,上全刹杆。
11.检查内容:背板、刹杆不成一线。检查标准:必须成一条直线。12.检查内容:架棚岔角。检查标准:不超过规程规定。
13.检查内容:棚腿无鞋板;及多垫鞋板。检查标准:棚腿必须垫有鞋板,不准超过4块。
14.检查内容:高冒处绞顶。检查标准:高冒处必须绞好顶,使用刹杆不准超过5层。
15.检查内容:斜撑梁没有及时跟到位。检查标准:斜撑梁必须及时按照要求跟到位。
16.检查内容:巷道出现蹬腿棚。检查标准:巷道出现蹬腿棚必须及时修复。
17.检查内容:开口、贯通交岔点处锚索加固。检查标准:开口、贯通交岔点处必须用锚索加固。
18.检查内容:斜撑梁卡块螺丝不紧固。检查标准:必须紧固。考核
七、喷浆巷道
1.检查内容:灰沙配比不符合规程要求。检查标准:灰沙配比必须不符合规程要求。
2.检查内容:喷层厚度不符合规程要求。检查标准:喷层厚度必须不符合规程要求。
3.检查内容:喷浆巷道平整度。检查标准:一米见方内不超过50 mm。4.检查内容:喷浆巷道基础深度。检查标准:必须达到100 mm以上。5.检查内容:喷浆没有及时跟到位。检查标准:必须及时跟到位。
八、U形拱巷道
1.检查内容:各接口搭接长度。检查标准:各接口搭接长度必须符合规程规定。
2.检查内容:各接口螺丝紧固。检查标准:必须紧牢。
3.检查内容:使用不合格的支护。检查标准:严禁使用不合格的支护。
九、巷道卫生
1.检查内容:巷道内无淤泥,无积水。检查标准:淤泥积水长度不超过5米、深度不超过0.1米。
2.检查内容:巷道内无杂物,零散材料(包括开关.移变后)。检查标准:巷道内不准有杂物、零散材料。
3.检查内容:巷道内排水坑,排水管与水泵连接方式。检查标准:巷道必须有排水坑、排水管与水泵要硬连接。
4.检查内容:施工工器具随地乱扔乱放。检查标准:施工工器具不准随地乱扔乱放。
5.检查内容:机组、煤溜、机电设备上面有浮煤、杂物。检查标准:不准有浮煤、杂物;机电设备上面灰尘没有划痕。
十、巷道浮煤、浮渣
1.检查内容:沿底板掘进的巷道。检查标准:沿底板掘进的巷道要清出底板。
2.检查内容:沿顶板掘进的巷道及岩石巷道。检查标准:要清理够高,地面平整。
3.检查内容:工作面浮煤。检查标准:工作面3.5米外不准留有浮煤,炮掘面5米。
4.检查内容:皮带下浮煤。检查标准:皮带下不准有浮煤。5.检查内容:煤溜两帮浮煤。检查标准:煤溜两帮不准有浮煤。6.检查内容:巷道内大碳块和大石块。检查标准:巷道内不准有大碳块和大石块。
十一、材料码放
1.检查内容:各种生产材料的码放。检查标准:各种生产材料必须在规定范围内分类码放。
2.检查内容:各种生产材料上架。检查标准:各种生产材料必须在规定范围内上架码放整齐。
3.检查内容:材料码放整齐。检查标准:材料码放必须整齐。4.检查内容:锚索码放。检查标准:必须上架管理,不准落地。5.检查内容:小件材料管理(网丝.托板.药卷.小碗等)。检查标准:必须放在小件材料专用箱内。
6.检查内容:材料挂牌管理。检查标准:各种材料必须分类挂牌管理。
7.检查内容:无材料牌或牌料不符, 牌挂不齐或有灰尘。检查标准:要有材料牌不准牌料不符,挂牌整齐齐无灰尘。
十二、施工图牌板
1.检查内容:图牌板制作规格及要求。检查标准:500 mmx700 mm,蓝底白字,字迹清晰。
2.检查内容:图牌板是否齐全。检查标准:必须齐全。
3.检查内容:图牌板有无照明或失效照明。检查标准:必须有照明灯管,保持清洁。
4.检查内容:图牌板是否有灰尘或不清晰。检查标准:图牌板必须清晰明了,没有灰尘。
5.检查内容:图牌板完好情况。检查标准:图牌板必须完好。6.检查内容:图牌板与作业规程是否相符。检查标准:图牌板要与作业规程相符。
7.检查内容:图牌板悬挂是否整齐规范。检查标准:图牌板要整齐规范。
十三、管线吊挂
1.检查内容:排水管敷设符合《规程》规定情况。检查标准:排水管距迎头不能超过60米,距底板200 mm。
2.检查内容:其它管线吊挂符合《规程》规定。检查标准:静压水管距底板800 mm,风管距底板1200 mm。
3.检查内容:排水管有无漏水现象。检查标准:排水管不准出现漏水现象。
十四、巷道水沟打设
1.检查内容:水沟按照中、腰线打设情况。检查标准:误差±50 mm。2.检查内容:水沟深度、宽度符合《规程》要求情况。检查标准:水沟深度、宽度必须符合《规程》要求。3.检查内容:水沟厚度不符合《规程》要求情况。检查标准:水沟厚度必须符合《规程》要求。
4.检查内容:水沟灰沙配比。检查标准:水沟灰沙配必须符合《规程》要求。
十五、其它问题
1.检查内容:帮顶锚杆没有按规定跟到工作面。检查标准:帮顶锚杆必须按规定跟到工作面。
2.检查内容:上次五定问题未及时整改。检查标准:必须在五定期限内闭合。
3.检查内容:验收记录与实际不符。检查标准:对责任人。4.检查内容:队里各项记录、制度、不齐全。检查标准:严格按上级指示制度各项管理制度、记录。
5.检查内容:锚杆托板部分不贴帮。检查标准:锚杆托板要用木板垫实。
6.检查内容:帮托梁(或钢带)距顶间距超过规定。检查标准:不许超过规程规定。
7.检查内容:辅助激光距工作面距离超过规定。检查标准:水平(倾斜)巷道不允许超过200(150)米。
十六、工器具管理
1.检查内容:检测仪器不齐全、不完好、有备用有专用箱。检查标准:必须齐全、完好、有备用一套。
2.检查内容:验收工器具没有在规定范围内存放。检查标准:距迎头50米内存放。
3.检查内容:锚杆机、风动扳手。检查标准:不使用时统一挂在行人帮上。
4.检查内容:备用锚杆机,风动扳手。检查标准:放在距工作面30米内,并且完好。
5.检查内容:其它工器具、洋镐、大锤等。检查标准:必须集中码放。
十七、定置管理
1.检查内容:各工作面要有定置管理图。检查标准:按施工图牌板尺寸制作。
2.检查内容:工作面风水软管要分别在两帮挂整齐。检查标准:各拐角要以直角挂齐,不用时盘好。
3.检查内容:各工作面要有小件材料货架。检查标准:3组以上。4.检查内容:工作面各种支护材料要按定置管理图码放。检查标准:必须按定置管理图码放。
5.检查内容:巷道进度牌必须跟到位,洁净无灰尘。检查标准:距工作面不超过5排。
为积极响应团中央、团省委、校团委有关大学生开展社会实践活动的号召,河源职业技术学院机电工程学院在河源市龙川县老隆镇板塘村开展了为期9天的2011暑期“三下乡”社会实践活动。我们坚持以“青春辉映党旗,实践创造幸福”为主题,按照我们的活动方案,结合当地的实际情况,认真、高效、圆满的完成了我们的工作。在9天的工作中,我们得到了板塘村政府的大力支持,我们感受的到了村民们的纯朴和热情,我们的工作得到了大家的充分肯定,虽然只有短短9天的时间,却让我们学到了许多。
“三下乡”是一个锻炼人的一种非常好的方式,它能让我们学到许多在课本上学不到的东西,能让我们把理论知识运用到实践中。我相信参加过“三下乡”的同学都会认为,那短短的几天将会成为自己人生路上难得的一笔财富。在“三下乡”的过程中,我们学会了吃苦耐劳,学会了如何与人相处,学会了以团体利益为重,学会了做事要从整体大局出发,这些都是我们必不可少的东西。
一、工作回顾
1、走访当地政府,了解当地有哪些贫困户、“空巢老人”以及“留守儿童”,以确定我们的关爱对象。村政府对于我们的工作给予大力的支持,不仅为我们提供了当地贫苦户、“空巢老人”、“留守儿童”共10户的名单,作为我们的关爱对象,同时还带领我们每家每户的上门走访,并且在走访的过程中为我们详细的介绍每一户关爱对象的基本情况,方便我们在走访过程中能够更好的与关爱对象进行沟通交流。
2、不定期的开展走访工作,在9天的工作中,我队共走访了村政府提供的10户关爱对象28次,对他们进行功课辅导、谈心交流,整理家务等帮助。在走访过程中,我们受到了关爱对象的热烈欢迎以及热情的招待,他们拿出家里刚从树上摘下的果子招待我们,表达他们对我们的感激。我们客气的拒绝他们的招待,认真的完成我们的工作,更是让他们赞不绝口。
3、主动帮助当地村民收割水稻。现在正好是农忙时节,农田里全是已经熟透的金黄色的稻谷等待收割。由于板塘村的大量年轻劳动里外出务工,所以收割水稻的多数是年迈的老人和年仅10几岁的小孩,针对这种情况,我们经常会安排出时间,主动到农户的田地里帮助他们收割水稻,虽然很累,但是看到他们的笑脸,听到他们的赞扬,我们又会觉得充满干劲。
4、为了增加孩子们的课余活动,丰富他们的课余生活,我队利用了两个上午的时间共制作了10个风筝,并和义务支教队一起利用一节课的时间教孩子们做风筝,课后把我们做好的10个风筝全部送给了那些孩子们,和他们一起在校外的空地上放飞风筝。虽然以为天气问题,有一部分风筝未能起飞,但孩子们仍然拉着风筝跑着、喊着、笑着,那一刻,我们真的感到很满足,我们的劳动能换来孩子们的笑脸,很值得。
5、为了更好的帮助我们的关爱对象,给予他们力所能及的帮助,经过我们小队讨论,并请示老师得到批准之后,我们于17日下午在大本营面向所有此次“三下乡”志愿者开展爱心募捐活动。虽然以为已经是暑假期间,大家已经没有什么钱,但是大家还是纷纷慷慨解囊。此次募捐共筹得善款614元,主要用于购买大米、食用油、米粉、棉被、风扇、书包、书籍等生活和学习用品以及水果,给予关爱对象力所能及的帮助。
6、在9天的活动过程中,我队还经常帮助其他队伍开展工作,和义务支教队一起开展放风筝、棋艺大赛、家访等活动;协助义务环保队开展板塘村村道卫生整理工作;协助调研队开展调研工作,并完成调查问卷88份;帮助宣讲队粘贴宣传标语10条等。
二、活动优点
1、加强团队合作,落实合理分工。因为服务地点为龙川县老隆镇板塘村,服务对象多为老人及小孩,考虑到沟通问题,我队每次分成小组开展工作时,总会确保没组成员里面会有至少一名会讲客家话得成员。各小组分开走访,然后把走访得到的信息整理并上交队长,队长统一整理后确定工作的内容,这样既保证了我们能更多的走访当地贫困户、“空巢老人”、“留守儿童”,又能在走访过程中了解到他们的信息,信息的统一整理也让我们的工作能够更好的开展。
2、工作认真,不怕苦,不怕累。现在正是炎热的夏季,在我们的工作过程中,我们的衣服经常是被汗水湿透的,这对于我们来说,以前基本是没有经历过的,但是我们的队员并没有退缩,汗水留在脸
上,擦一擦继续工作;累了,喝口水然后继续工作。在“三下乡”结束之后,可以明显的看到我们每个人的皮肤都变黑了,但是我们的笑容却更加灿烂了。
3、充分发挥志愿者精神,主动帮助有需要的人。在“三下乡”的过程中,我们除了走访、帮助我们的关爱对象之外,我们还充分发挥志愿者精神,极主动的帮助有需要的人。帮助路人抬东西回家,帮助阿婆收割水稻,这些都是我们的工作内容。
4、加强团队建设,发扬团队精神。“三下乡”除了我们关爱队之外,还有5个服务队,我们就是一个团队--“三下乡”志愿者服务队。在“三下乡”的过程中,我们注重团队的合作,积极的帮助其他队伍开展工作,充分发扬我们的团队精神。
5、奉献爱心,力所能及的帮助他人。在我们走访当地贫困户、“空巢老人”、“留守儿童”的过程中,我们看到了有一些家庭特别困难,急需我们帮助的人。针对这一情况,我们发出了倡议书,号召捐款,并将募捐到的善款全部用于购买物品慰问当地的贫困户。
三、不足之处
1、对当地情况了解不够详细,给我们的工作带来了一定的困难,有一些计划不得不进行修改,导致整个工作的开展出现了波折。所以在以后开展活动的过程中,一定要先认真思考活动中可能出现的各种情况,并准备好应对方法,在条件允许的情况下,可以准备第二套活动方案,以确保活动的顺利开展。
2、有小部分同学因为不熟悉镰刀的使用,导致受伤。所以在以
后的工作中,在不熟悉工具的使用的时候,我们一定不能只考虑工作速度,我们要以自身的安全为重,保护好自己才能更好的开展工作。
3、不服从调配,导致工作开展出现困难。有一些同学在队长分配工作时,会因为不满意而要求更换工作,或者在工作的时候没有尽最大的努力去做好,导致工作开展出现困难。针对这一情况,在以后开展工作时,要先做好队员的思想工作,让他们明白一个团队需要的是合作,对屡教不改者要进行批评教育。
4、粗心大意,没有保护好自己的东西。在“三下乡”的过程中,经常会有丢东西或损坏东西的情况出现,这些都是因为一部分人粗心大意造成的,也因此造成一些工作无法开展。所以在以后的工作中,了解各种物品的使用方法,看好自己的物品,离开时关好门窗,以免丢失东西,以确保活动能够顺利的开展。
“三下乡”是个锻炼个人能力的活动“三下乡”是个充满艰难困苦的活动,“三下乡”是个处处充满新鲜感的活动。通过这次社会实践活动,不仅让我们深入了解了一个我们以前未曾了解的社会,也让我们的能力在工作中得到了提高。通过这样的实践活动,我们可以提高学以致用的能力,不再是纸上谈兵;还可以培养我们团结协作的精神和吃苦耐劳的意志。
虽然我们现在所做的只是微不足道的小事,但我们传播的是一种精神,一种我们当代大学生必不可少的精神。我们是当代大学生,是社会主义建设的接班人。作为一个当代得大学生,不去了解社会,了解农村现状,不去体会艰苦的生活,就不是一个优秀的大学生,不是
一、工程合同计价模式的比较及选择
(一)预算定额计价模式。在我国市场预算定额计价模式占据着主导地位,该模式对工程造价的编制程序一般方法是:先计算工程量,然后套用定额算出基本直接费用,再以费率的形式计算直接工程费、间接费用,加上按国家规定计取的利润和税金,汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额,工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。因此,这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式,在市场经济初期起到了确定和衡量工程造价标准的作用,将预算定额中的人工、材料的消耗量和相应的单价合理分离。随着市场经济的发展,这种做法也暴露出难以反映实际消耗量、不能全面体现企业技术装备水平和管理水平、不能充分体现市场公平竞争等不足。
(二)工程量清单计价模式。工程量清单计价是按照招标要求、图纸要求及规定将拟建招标的全项目和内容,依据统一的工程量计算规则,现行预算或综合定额分项计划列出拟建工程量,按工程部位性质分项以及按某一构件列在清单上作为招标的组成部分,供招标、投标单位逐项填写单价。工程量清单按分部分项工程单价组成来划分,主要有以下3类:1.直接费单价。由人工、材料和机械费组成。目前,我国的直接费单价是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的变动价格确定。绝大部分地区采用这种计价方式。2.部分费用单价(也称综合单价)。部分费用单价只综合了直接费、管理费和利润,并依据综合单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项工程量清单,一般这部分费用属于非竞争性费用。3.综合费用单价。如脚手架工程费、高层增加费、施工组织措施费、履约担保手续费、工程担保费、保险费等。
(三)二者比较。预算定额计价模式基本特征是:价格=定额+费用+文件调价,并作为法定性的依据强制执行。不论是工程招标编制标底,还是投标报价均以此为惟一依据,承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式,它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。而工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴,工程量清单计价与定额计价不仅是在表现形式、计价方法上发生了变化,而且从定额管理方式和计价模式上也发生了变化。采用行业统一定额计价,投标企业没有定价的发言权,只能被动接受,而工程量清单投标报价可以充分发挥企业的能动性,企业可利用自身的特点,在投标中处于优势地位。
二、工程量清单计价模式下合同风险的规避
在市场经济条件下,工程量清单计价模式依据的是市场上材料、人工等的变动价格,因此价格风险不可低估。在合同中明确约定合同双方风险分担程度,合理构建风险的防范机制十分重要。
(一)借鉴FIDIC的履约担保条款,全面推行工程担保制。推动工程担保制对于合同双方的履约、解决目前工程领域拖欠工程款等十分有效。同时由于强化工程担保,对于一些财务状况较差、施工信誉差的企业,也起到了限制准入的作用,净化了市场。国际FIDIC对风险因素非常重视,我国应该借鉴其作法,对于一些合同的风险,比如法律风险、自然风险、社会风险等应该通过法律尽快明确。
(二)做好计价规范中关于工程量变更和费用波动调价的解释工作。合同双方应该在合同中约定价格涨价调整和工程量变更的条款,将不能预见而实际又可能发生的费用,如物价上涨等风险因素全部考虑进去,当风险发生时,可以按照合同条款的规定,由业主随时补偿有关经济损失,使承包商免受物价风险因素的负面影响,保持正常的施工活动,这也是确保业主最大利益的根本所在。
(三)规范工程量清单计价评标方法。对于采用工程量清单计价的招标工程应强制采用合理低报价的评标方法。在评标过程中,采用先评技术标,后评商务标的两阶段的评标方法,不论技术标还是商务标均采用“封闭判卷”的方式进行评标。另外,为了保证评标委员的公正性,加强评委的责任心,提高评委的职业道德水平以及评标能力,笔者认为应采用评标人员注册职业化的方法,以解决评标过程“短、平、快”的不负责的态度。
(四)采用灵活的变更计价方式。1.可以精确计量的变更的计价方式。以独立报价形式,由承包人提出,经发包人确认后产生合同约束力;按计价规范的计量,按工程量清单已有单价计价,适用于同样的或类似的工作;以工程量清单已有单价为基础进行合理调整后的单价进行计价,适用于性质类似但施工条件不同的项目,单价调整应合理地考虑差别因素,由承包人提出,经发包人确认后产生合同约束力;按零星工程的计量和计价方式处理。2.不可精确计量的变更的计价方式。零星工程和不可精确计量的变更可以是独立报价或根据实际成本加酬金的方式进行结算。3.在合同中无适用的变更计价方法,而双方无法就变更的计价达成一致时,可以向建设工程造价管理部门申请调解,也可以根据合同中约定的解决争议的条款提请仲裁或向人民法院起诉。4.变更计价办法的应用。变更计价的办法可以在合同中约定多种方式并存,同时约定一个优先顺序,当优先的计价办法不适用时或合同双方达不成一致时,再依次采用其他约定的变更计价方法。
(五)对费用风险作出合理评估。从风险管理目标的角度分析,项目风险可分为合同风险、费用风险、进度风险、质量风险和安全风险。先通过调查收集信息,对施工项目工作分解结构,可以大致找出影响工程造价的风险因素,如设计、施工、自然与环境、人员等方面。设计方面侧重检查设计内容是否齐全,有无缺陷、错误、遗漏;是否符合规范要求;是否考虑施工的可能性等。合同方面侧重分析合同类型的选择是否得当;合同条款有无遗漏;项目主体成员在合同中的责任、义务是否清楚,工程量清单中有确定数量、暂定数量、参考数量等多种形式的工程量。不同的工程量清单适用不同的合同形式,而不同的合同形式,不同形式的工程量清单,施工企业和业主所承担的责任不一样,获得的利益不一样,承担的风险不一样;索赔管理是否有力等。再对项目风险可能出现的风险因素进一步作出评估,即对风险发生概率的评估,风险后果严重程度的评估。最后结合风险评估分析的结果,找到降低风险负面影响的应对策略和具体措施。
(六)加强合同、索赔管理,采取措施回避和转移风险。采用详细工程量确定报价,中标价为合同价的基础,合同价调整方式主要是索赔。若无设计变更及现场签证单发生时,工程量固定不变,合同总价也维持不变;若有设计变更时,变更费用按照增减的工程量和清单单价进行计算。合同双方应充分利用合同赋予的权利,正当维护自身的利益。特别重视那些想先低报价,再通过高索赔进行结算的行为。
关键词:国际工程;承包合同;合同风险;合同管理
中图分类号:F224 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)14-0122-02
随着我国经济产业化的发展,很多企业都往国际化方向发展。在这样的形势下,建筑企业也不例外,为了让企业更加繁荣,也走出国门,对外承包了很多的工程。在承包建筑工程过程中,必然要签订合同。国际工程通常都是规模比较庞大,所投入的资金数目也很大,工期较长而且复杂。由于工程地点又是在异国,有很多不确定的因素,如果没有对这些风险进行风险识别和风险量化评估,或者估计不足,就会让企业蒙受巨大的损失。合同管理工作作为工程项目管理中的一项主要组成部分,和企业的利益息息相关,备受承包商的重视。为了降低合同风险,维护自身的利益,让企业实现最大利润化,在此对国际工程承包合同存在的风险进行了分析探讨。
1 国际工程承包合同的定义和现状
国际工程承包合同是指一个国家的政府部门、公司、企业或项目所有人(一般称工程业主或发包人)委托国外的工程承包人负责按规定的条件承担完成某项工程任务。
这几年来,在我国政府的战略引导下,国际工程承包行业有了很大的发展。建筑业是我国国民经济五大支柱产业之一,改革开放以来,建筑业的规模飞速增长,我国建筑企业取得了巨大的发展。2011年,全国建筑业总产值高达117734亿元。目前全国有6万多家建筑施工企业,一级资质的企业3600多家。国际工程承包行业的快速发展,同时也推动了我国国民经济的发展。当前,我国国际工程承包业务已经扩展到了世界一百八十多个国家和地区。但如果从单独企业的排名来看,我国的国际工程承包企业和世界排名之首的几个国际承包企业对比,在营业额方面的差距都很大,利润率较低。究其原因,就是我国的承包商在合同和风险方面没有加强管理。因此,我国的承包商要采取措施对合同风险加强管理和控制。
2 产生国际工程承包合同风险的原因分析
第一,承包商与国外业主签订合同时,对合同执行不善可能引起的风险认识不足。在一些欠发达国家,如签订非洲某些国家承包国际工程项目,因为非洲国家与中国的友好感情,加上一些非洲国家经济落后,工作不规范等因素,签订合同过程中,承包商认为,如果发生问题也能做通主工作解决掉,所以签署合同草草了事,主观认为不会出问题,这就为合同埋下了风险隐患。有些业主没有责任意识和诚信意识,为了追求个人更大的利益,在合同中无视法律或者有意钻法律空子,在合同中做出对承包商违规的行为。
第二,我国没有建立一套完整的对外合同签订指南,对于首次进入异国领域的承包商,在签订合同文件时,由于缺乏渠道,对相关国家法规政策等很难认识到位。国家在签订合同文件方面,有关法规还不够完善,缺少严谨性和完整性,造成了合同发生错误或者出现漏洞,没有对义务和权利进行明确的划分,引发了一些不必要的争议,同时也让合同存在很大的潜在风险,业主和承包商之间也为此产生了很多纠纷。
第三,承包合同的具体经办人及其主管领导业务水平不高、国际经验不足。管理合同人员的水平决定着合同的质量和履行的力度。如果管理人员素质不高,对合同知识掌握不够,缺少审查方面的经验,对工程承包合同签订不够规范,就会造成业主和承包方义务和权利不平衡,要执行合同就会产生很大的阻力,不利于合同操作。
第四,在执行合同中,承包方索赔与反索赔意识不足而产生风险。有些承包商在接手国际工程项目时,没有认真对待,或者有发现合同中存在一些不合理条款,习惯于按照国内工作经验和处理问题的习惯思维去解决类似问题,或者对合同条款缺少全面认识和思考,如由于担心得罪业主方,给工程合作带来影响,或者对合同条款缺少全面认识和思考。没有用法律、国际通行的索赔做法,来维护企业合理权益,当出现问题时,无法提供有关的索赔证据材料,也就不能让对方索赔,给企业带来了巨大的经济损失。
第五,套用某些国家强制推行的固定合同文本,签订合同而产生的风险。某些企业,由于出于上级给与的业绩压力或是基于看好此类国家的长期承包市场前景。在订立此类时,承包商就失去了合同谈判的公平基础,完全忘记企业关于合同订立制定的相关内控程序而签署合同。国际工程承包所签订的合同都是跨越国界的,因此,在签订合同时,要根据国际上制定的统一标准,如通行的FIDIC合同文本,此文本能让各国的合作方都能互相沟通和谈判,做到公平、公正,保证各国的合法权益。这种做法对维护世界和平,加强世界各国的团结合作,促进各国的经济发展具有重要意义。
3 国际工程承包合同签订时降低风险措施分析
签订国际工程承包合同具有复杂性和艰巨性,签订是否规范、合理,直接影响到了工程的顺利进行。要注意合同中存在的风险,按照国际上制定的合同统一标准,提高合同透明度,保证合同的平等、公正。还可以另外制定一些措施保证合同的合法和公平。
一是提高风险意识,加强签订合同防范意识。要加强企业内部合同签约知识和技巧的培训和指导,提高企业负责人合同风险意识,要把合同风险防范意识逐步转变成自己的做事习惯,就能有效降低合同风险,保证企业自身的正当权益,也可以减少双方的不必要纠纷,对维护国际合同签订的公正和公平具有重要作用。
二是与合作方进行良好沟通,在签约前,要对项目业主方茜资信等进行全方位认真考察,建立健全管理机构,对合同签订进行制约。对国际工程承包合同加强管理,避免出现诈骗合同行为发生,降低合同风险,要建立健全国际上认可的合同管理组织体系。在企业内部加强法律知识教育,培养一些擅长外语、外交、法律、业务的合同法律专业人才,将企业签订工程项目承包合同的风险降到最低限度。
三是从各方面提高施工项目管理人员法律意识。在合同签订以及履行合同过程中,要加强对合同管理力度,提高履行合约与合约风险防范意识,尽量避免合同中出现诈骗行为。可以通过授课、法律案例分析等方法对项目管理人员加强培训,从而提高他们的合同法律知识水平和防范意识,让他们在签订合同时能严格根据合约办事,也让合作双方都能互利互惠。
四是在企业准备投标时就要全面收集和整理项目资料,做到心中有数。在收集资料时,要多方面了解和调查,保证资料的真实和完整。在签订投标合同之前,要让有工作经验和业务能力的人员对项目资料进行调查和严格审查,保证工程项目的安全顺利进行。
五是对合同进行风险转移,降低合同风险。受到外界多方面因素的影响,合同风险时刻存在,合同签约者可以采取分散或者转移风险的办法,将企业因为合同带来的风险降到最低限度。在实际工作中,主要可以采用两种方法进行分散和转移,一种是参加保险,把一些特殊风险转移到保险公司,另一种是和分包商签订协议,让分包商也相应地承担一些风险。另外,主承包商要加强对承包商进行合理、科学管理,建立一套完整的分包授权的管理制度,一起努力降低合同风险,减少损失。
六是企业要做好精细化内控管理,建立完整的合同管理体系,如评审机制、审核体系等,让合同高效、合法实施。在签订合同过程中,要让有关管理部门、所有法律专业人员都参加,同时还要建立一支高水平的专业合同谈判队伍,这支队伍的成员挑选要根据他们的工作经验、业务能力以及外语、法律专业知识的水平来进行。这样才能让这支专业队伍在关键时刻发挥他们的重要职能。
七是项目部门要建立高效的信息传递和收集渠道,要对各个岗位主要负责人进行合同交底,定期召开合同索赔工作会,万一发生合同风险,如资金风险或者合同风险,要马上查找有关证据资料,提供索赔依据。外承包商在实施合同过程中不能做出侵犯别人权利或者违法的事情,要随时关注事情进展情况,对于合作方出现的违约、违法行为,要收集一些有用的资料和证据,并保存好完整、真实、有价值的索赔证据。
4 结语
综上所述,中国工程承包商在走出国门,迈向世界的同时,虽然让企业得到很大的发展,但在工程项目实施过程中,随时都有很多的不确定因素发生,也难免存在一定的风险。面对这样的风险,一些外包企业可以很好地应付,而一些承包商却感到心有余而力不足,无法维护企业的正当权利,也无法提高企业经济效益。因此,企业在国际工程合同签订时,要提高法律意识,加强多方面的防范,采用各种手段将合同风险降到最低程度,尽量减少或者避免给企业带来的经济损失,为企业赢得最大的经济效益,也推动我国经济的发展。
参考文献
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[2] 肖安华.探讨国际工程承包市场的风险和防范[J].科技与企业,2011,(7).
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[4] 侯静.国际工程承包风险管理研究[D].北京交通大学,2012.
作者简介:梁建军(1976—),男,中国航空技术国际工程有限公司工程师,研究生,研究方向:国际工程公司工程管理。
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