在市纪委换届考察工作会议上的动员讲话(2011)

在市纪委换届考察工作会议上的动员讲话(2011)（精选8篇）

在市纪委换届考察工作会议上的动员讲话(2011) 篇1

同志们：

根据省委和XX市委的统一部署，今天，XX市委派出考察组对我市纪委领导班子进行换届考察。等一会，考察组XX同志将对我市纪委领导班子换届考察工作提出具体意见和工作要求，大家要认真领会，按要求贯彻执行。下面，我就如何配合做好这次换届考察工作，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识市纪委换届工作的重要性

这次市纪委领导班子换届，要坚持干部队伍“四化”方针，以优化领导班子结构、增强整体功能为重点，进一步扩大党内民主，切实把纪委领导班子建设成为求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、奋发有为的坚强领导集体。要通过换届，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔进纪委领导班子，为全市“十二五”时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。因此，我们一定要充分认识做好这次纪委换届工作的重大意义，统一思想，提高认识，周密部署，认真做好纪委换届的各项工作。

二、高度重视，积极配合做好换届考察工作

此次换届工作时间紧、任务重、政策性强。为此，大家要以 1

高度的政治责任感，积极配合考察组做好换届考察工作。这次换届考察，考察组将采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法，对市纪委领导班子和领导干部作全面的考察了解。同志们要实事求是、客观公正地评价领导班子及其成员，认真负责地向考察组反映真实的情况。要站在事业发展的高度，坚持德才兼备、以德为先的选人标准，充分考虑纪委领导班子结构配备的需要，注重推荐一些熟悉经济管理、财政金融和法律法规知识的优秀干部和基层工作经验丰富的干部，使纪委领导班子的整体功能得到进一步增强。

三、当好表率，严守换届工作纪律和干部人事纪律

在市纪委换届考察工作会议上的动员讲话(2011) 篇2

(一) 进一步加强教育干部队伍建设。

按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。

(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。

按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。

(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。

研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。

二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益

(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。

按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。

(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。

2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。

(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。

大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。

三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障

(一) 抓好“两个重点”。

一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。

(二) 创新“两个模式”。

一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。

四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”

(一) 全力推进项目建设。

一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。

(二) 加强项目和资金管理。

各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。

(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。

在市纪委换届考察工作会议上的动员讲话(2011) 篇3

同志们：

今天我们召开x届区委第x轮巡察工作动员部署会，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委巡视巡察工作新部署、新要求，进一步统一思想、明确任务，发挥巡察”利剑”作用，推动全面从严治党向纵深发展。刚才，xxx宣布了本轮巡察任务分工，会后巡察组和被巡察单位要按照分工要求及时进行对接，立即着手安排相关工作。下面，根据区委的统一部署和区委巡察工作领导小组研究的意见，结合我区实际，就做好本轮巡察工作，我讲三个方面的意见。

一、提升站位、把握要义，深刻领会巡察工作政治内涵、守正创新、持续深化

党的十八大以来，巡视巡察作为加强党内监督的战略性制度安排，站位越来越高，定位越来越准，任务越来越清晰。面对新形势、新挑战，我们要正确把握新时代巡察工作的责任使命，履行政治监督责任，切实增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（一）深刻领会新形势下中央对巡视巡察的指示精神，提升政治巡察监督质效。

十八大以来，总书记高度重视巡视巡察工作，先后40余次对巡视巡察工作做出重要指示批示，引领推动巡视巡察工作理论创新、实践创新和制度创新。今年在听取xx届中央第x轮巡视情况汇报时指出，要全面贯彻新发展理念，适应新时代新形势新要求，主动担当作为，坚守主责主业，坚持守正创新，要压实全面从严治党”两个责任”，强化严的管理、严的氛围，加强对”一把手”和领导班子的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。Xx届中纪委x次全会工作报告中指出”层层压实责任，发挥巡视巡察系统优势和综合监督作用”的工作部署，并提出了”指导省区市加强对新一届党委巡视工作研究谋划，推动提升对村（社区）巡察实效”等一系列实招。我们要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央关于开展巡察工作的新指示新要求，深刻领会党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，准确把握政治巡视巡察的职能定位、职责使命，坚持做到党中央决策部署到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，自觉把聚焦点、着力点放到被巡党组织增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”的实际行动上。

（二）贯彻落实省、市、区委对巡视巡察工作的决策部署，实现巡察工作高质量。

要实现巡察工作高质量开展，就要保障上级决策部署落实到位，杜绝在贯彻实施上打折扣、做选择、搞变通。Xx届省纪委x次全会要求，要全面提升巡视巡察工作质量，加强对巡察工作的指导督导，推动研究谋划好巡察工作，巩固提升巡察村、社区工作实效。Xx书记在x届市委第二轮巡察工作动部署会上要求，巡察工作要在助力提升基层治理能力和水平下功夫、求实效。Xx书记在听取x届区委第x轮巡察情况汇报时要求，要始终把高质量作为开展巡察工作的价值理念、目标指向、衡量标准，按照巡察工作新要求、新标准，积极思考探索目前未开展、下步要进行的工作，持续推进全区巡察工作高质量开展。全区各级各单位要以更高的站位、更强的觉悟、更准的定位、更实的举措，坚决贯彻省、市、区委决策部署，始终把巡察工作作为一项极其严肃的政治任务来抓，切实做到在思想上高度重视，在态度上认真对待，在行动上坚决服从，确保巡察工作有力有序推进。

（三）精准把握我区巡察工作实际，推动从严治党持续深化。

去年xx月xx日至xx月xx日，区委x个巡察组分别对xxx部门开展了为期xx天的常规巡察和专项巡察。从巡察的情况看，各种问题仍然易发、多发、高发，普遍存在政治敏锐性不强、”第一议题”制度落实不到位、党史学习教育效果不明显、意识形态工作重视不够；主责主业使命担当不够、履职尽责不充分；财务管理不规范、财务制度执行不严；基层党支部建设薄弱、党建工作抓得不牢；工作纪律执行不严、文风会风不严肃不务实；为民服务意识不强、解决群众”急难愁盼”问题能力不足；违反中央八项规定精神及实施细则等问题。这些现象，决不是危言耸听，而是通过巡察发现的真实问题，巡察绝不是”雨过地皮湿”，不是紧一阵松一阵，而是持之以恒，把”严”的主基调长期坚持下去，在一体推进”三不”机制中发挥独特作用。要当好发现病灶的”啄木鸟”，紧盯不正之风和腐败问题；要当好政治体检的”检验员”，找准体制弊端和工作中的突出问题；要当好警钟长鸣的”敲钟人”，引导党员干部强化党的意识、纪律意识，增强不想腐的自觉。

二、精准聚焦、持续发力，确保巡察工作巡出实情、察出问题、开出良方

政治巡察越到基层，越要具体、实在，越要聚焦基层党组织、党员干部中长期存在的问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。本轮巡察要牢固树立以人民为中心的巡察工作理念，紧扣民心民意这个最大政治，想群众之所需、解群众之所难、办群众之所盼，重点围绕”三个聚焦”开展巡察。

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况。

一是监督检查贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，做到”两个维护”情况。重点检查是否存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、落实不到位等问题；是否存在把”四个意识”当口号，对违反政治纪律政治规矩等错误思想和言行不报告、不抵制、不斗争，搞无原则一团和气；越权决策、擅作主张、我行我素，搞非组织活动、欺骗和对抗组织；对意识形态工作，尤其是网络意识形态工作重视不够、责任缺失、管控不力等问题；是否能够认真贯彻保密工作制度规定；是否存在开展党史学习教育和”我为群众办实事”实践活动不扎实，巩固党史学习教育成果不深入等问题。二是监督检查履行职能责任，贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求情况。重点检查是否存在组织学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，以及有关被巡察领域系统重要讲话和指示批示执行不扎实、落实不彻底等问题；是否能够按照单位”三定”规定以及党中央关于各领域方针政策和重大部署，充分发挥领导作用，谋划、推动本单位本系统工作；是否统筹好发展和安全两件大事，存在对与本单位、本区域相关的风险防控不重视，措施不具体等问题；是否存在在中央简政放权方面搞上有政策、下有对策，推进”放管服”改革不到位等问题；是否能够贯彻落实中央和省委决策部署、市委、区委具体要求，统筹做好疫情防控、灾后重建、乡村振兴、人居环境整治、万人助企联乡帮村、扫黑除恶、教育医疗、养老社保等工作。三是监督检查坚持和加强党的全面领导的情况。重点检查是否存在党组织和领导干部履行自身职责不到位，贯彻落实区党代会部署要求不积极、不主动，与单位建设实际联系不紧密、措施不具体等问题，以及对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决、解决不到位等问题；是否存在党组织战斗堡垒作用发挥不充分，凝聚力、号召力、战斗力不强，领导班子不团结，甚至严重失和等问题；重点监督”一把手”是否存在落实管党治党政治责任不到位，督促相关部门和下级党组织履职不充分，压力传导层层递减，党员日常教育监督管理宽松软等问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

一是监督检查整治形式主义、官僚主义情况。重点检查是否存在贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上，缺少实际行动和具体措施等问题；是否存在学风文风会风不实，不尚实干、不求实效等问题；是否存在政绩观偏差，不顾实际情况、不经科学论证，热衷打造盆景工程、面子工程等问题；是否存在监督检查考核过多过滥，报材料过多过急问题；是否存在责任落实”甩锅基层”，动辄追究、问责泛化等问题；”能力作风建设年”活动是否浮在面上、重”形”不重”效”等问题。二是监督检查担当尽责、为民服务情况。重点检查是否存在谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡，民生实事推进缓慢等问题；是否存在便民服务不主动、效率低，行政审批、许可服务环节多、时间长，群众多头跑、材料反复要等问题；是否存在深入基层、联系群众不多，对困难群众、弱势群体关心帮扶不够到位等问题；是否存在漠视群众疾苦，对群众提出的合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等问题。三是监督检查依法廉洁用权，整治侵害群众利益情况。重点检查是否存在利用职权或影响力在项目招投标、资金使用、资源分配中搞内幕交易、权钱交易等问题；是否存在违规申报、包装项目，骗取、套取专项资金，在办理低保、危房改造等工作中与民争利、优亲厚友等问题；是否存在截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金等问题；是否存在利用职权”吃拿卡要”，巧立名目、强行集资摊派等问题。四是监督检查执行中央八项规定和实施细则精神情况。重点检查是否存在巧立名目滥发津补贴、奖金、福利等问题；是否存在公款旅游、借公务差旅之机旅游或变相旅游问题；是否存在违规购置、配备公务用车，占用服务对象单位车辆，公车私用、私车公养等问题；是否存在用公款支付或者报销应由个人承担的费用等问题；是否存在变相公款吃喝问题；是否存在借婚丧嫁娶等名义收受礼金、财物等问题；是否存在收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金等问题。五是监督检查资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面情况。重点检查是否存在利用职权或职务上影响，搞权力寻租等腐败行为；是否存在资金管理混乱，虚列账目，挪用截留财政资金等问题；是否存在违规举债，国有资产流失等问题；是否存在对工程项目建设和大宗物资采购监管不力，未经集体研究决策，不搞招投标、拆分规避招投标、围标串标、转包分包等问题；是否存在财务管理混乱等问题。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。

一是监督检查党组织建设情况。重点检查是否存在党建主体责任履行不到位，党建工作虚化弱化边缘化问题；是否存在民主生活会和组织生活会搞形式，民主集中制落实不到位等问题；是否存在所辖基层党组织软弱涣散，班子不健全、不团结等问题；是否存在对党员疏于监督管理，党员队伍建设不重视、缺少规划等问题；是否存在选树先进典型工作缺失，群众认可度不高等问题。二是监督检查执行新时代党的组织路线和选人用人情况。重点检查是否存在党管干部原则丧失，选人用人搞任人唯亲、亲亲疏疏，干部考察不深入、不细致，”带病提拔”、跑官要官等问题；是否存在超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称等问题；是否存在干部档案造假、年龄造假，不如实报告个人事项，以及”裸官”“吃空饷”现象；是否存在执行干部回避制度和退休制度不严格，重点岗位干部长期不交流等问题。三是监督检查履行管党治党政治责任情况。重点检查主体责任落实情况：是否存在对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进等问题；是否存在权力监督制约机制不健全，对关键少数特别是”一把手”的监督不到位等问题；是否存在对巡察、审计、主题教育等监督检查指出的问题整改不力、建章立制不全面、成果运用不规范等问题。同时，检查监督责任落实情况：是否存在对苗头性倾向性问题警惕不够，以组织处理代替纪律处分，以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究等问题；是否存在以案促改、”一案双查”不到位，制度建设不健全等问题。

三、密切配合、严明纪律，实现巡察工作落实落细、同题共答、稳中提质

巡察是区委安排的一项重要政治任务，不仅是对被巡察单位的政治考验，也是对巡察组、对配合单位的政治考验。我们要提高认识，忠诚履职，协作配合，共同做好工作。

（一）分类梳理、对症施治，精准发现问题。

巡察，既要巡，更要察。要竖起耳朵、瞪大眼睛、伸长脖子去找问题，抓住重点和要害，切实把被巡察单位最重要的”穴位”点准、”病根”挖出。一要结合实际，找准重点问题。此轮巡察的x个乡，可以说乡有乡情，村有村况，巡察的侧重点也应有所不同，除了共性要求外，要准确把握被巡察单位的实际情况，要积极拓宽发现问题的渠道和途径，全面真实地了解和掌握好第一手资料，做好线索储备，找准重点问题。要善于分析问题线索，个性问题要挖深，共性问题要找准，以小见大，由表及里，突出根源和症结。二要深入调查，查实具体问题。要综合运用听取汇报、受理信访、个别谈话、查阅资料、实地走访等形式，把明察与暗访结合起来，带着线索去调查，带着问题去走访，把具体问题查准、查实、查透。三要创新方式，深挖隐藏问题。问题线索不仅有送过来的，也可能隐藏于乡里乡间、犄角旮旯里，如果只做面上工作，例行走访，可能发现不了真实的问题。除常规动作之外，需要创新方式，增强针对性、机动性、灵活性，必要时要直奔主题，直指要害，深入挖掘被巡察单位存在的深层次矛盾和问题，当好区委的”千里眼”和”顺风耳”。

（二）同频共振、同向聚合，注重协作配合。

巡察作用的发挥，离不开相关部门的支持和配合。各级各部门要强化大局观念，既讲职责分工，更讲协作配合，努力形成巡察工作整体合力。一要全力支持配合。被巡察单位要切实破除巡察是在”找茬”的误区，摒弃”讳疾忌医”的思想，把接受巡察当作一场自我革新、自我完善的”政治体检”，帮助干部”少走弯路”“少犯错误”。区委巡察机构也要本着党对干部严管厚爱的思想，坚持正确定位。同时要不断完善工作方法，进一步畅通与纪检、组织、公、检、法、信访、审计等部门的信息共享渠道，为巡察组进驻后有针对性开展工作提供有价值信息。二要优先办理巡察移交线索。巡察发现的问题线索可查性强，必须及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力。区纪委要坚持优先办理巡察移交的问题线索，实现与查办案件的无缝对接，做到发现一批、移交一批、查处一批。三要做好整改”后半篇”文章。巡察工作成效关键体现在成果运用上，各职能部门要注重强化成果运用，倒逼整改主体责任落实。各级各部门都要着眼大局，通力协作，推动成果运用，促进自身问题解决，实现巡察效果的最大化。

（三）坚守底线、严明纪律，淬炼巡察铁军。

”为政之要，莫先于用人”。做好巡察工作，必须要锻造一支让党放心、人民信赖的巡察铁军，在强化新时代党内监督战线上呈现新气象、展现新作为、塑造新形象。一要标尺过硬。巡察组干部必须坚决杜绝”情面网”“关系网”“说情风”，保证巡察工作不受人为因素干扰。要主动担当、勤勉履职，明知山有虎、偏向虎山行，不为利益所动、不为权势所惧、不为人情所困，敢于正视问题、触及矛盾，一把尺子量到底、一颗钉子钉到底，有什么问题就查什么问题，确保每一个环节、每一项工作都经得起组织、人民和历史检验。二要作风过硬。打铁还需自身硬。巡察既是对巡察对象的”体检”，也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。巡察机构的同志要以更高的标准、更严的要求约束自己，坚决做到不越党纪政纪”红线”，不碰法律法规”高压线”，严守工作纪律、严守保密纪律、严守廉政纪律，做有”铁一般信仰，铁一般信念，铁一般纪律，铁一般担当”的干部。三要业务过硬。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，我们既要把习近平总书记系列重要讲话作为开展巡察工作的基本遵循，吃透精神实质，坚决贯彻落实；又要把《巡视工作条例》以及其他党规党纪作为最有力的理论武器，内化于心，外化于行；要以”能力作风建设年”为契机练好专业本领，不断提升自身综合素质，努力做专家型、权威型的巡察干部。

在市纪委换届考察工作会议上的动员讲话(2011) 篇4

同志们：

根据县村“两委”换届工作动员部署会议安排，经乡党委研究决定，今天召开全乡村“两委”换届工作动员会，主要任务是贯彻落实省、市、县村“两委”换届工作会议精神，安排部署我乡村“两委”换届选举工作。今年是建党100周年，也是“第二个百年奋斗目标”的开局之年，我们务必要高标准、高质量组织好此次换届选举工作。下面我就做好这次换届工作讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强做好村“两委”换届工作的责任感和使命感

XX乡村“两委”换届工作从2021年3月份启动，8月份结束。2021年6月底前，我乡集中2—3个月时间，开展村“两委”换届选举。

（一）做好村“两委”换届工作，是人民群众政治生活中的大事，是我们提升基层治理水平的必然要求。村“两委”换届关系着党的领导在基层的落实和人民民主权利的实现。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固提升党在基层各类组织中的领导核心地位为基础，着力建强引领乡村振兴、领导基层治理的好班子，推动我乡各村实现从全面小康到全面振兴的深刻蜕变和历史性跨越，为实现XX更高质量跨越发展提供坚强组织保证。

（二）做好村“两委”换届工作，是我们巩固和加强党在基层执政根基的重大机遇。近年来，我乡始终坚持抓基层打基础，基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力明显提高，为“两委”换届选举打下了坚实基础，但对照上级要求和人民群众期盼，我们还存在一些差距和不足。比如，部分村“两委”班子成员年龄老化，知识水平偏低；干部服务理念落后、服务意识不强，对新政策、新技术、新要求把握不深不透，村庄治理能力亟待提升。要通过此次换届选举，从源头上解决基层党组织存在的问题，不断提升农村基层组织建设的整体水平，真正把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。

（三）做好村“两委”换届工作，是我们全面实施乡村振兴战略、顺利实现“十四五”规划目标的重要保证。党的十九届五中全会将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，明确提出“要优先发展农业农村、全面推进乡村振兴”都要靠基层推动落实。习总书记指出“基础不牢，地动山摇”，一个坚强有力的农村基础党组织，可以真正承担起乡村振兴的重要职责使命，可以从源头上有效解决基层矛盾纠纷、意识形态等重要难题，为全乡发展提供和谐稳定的社会环境。我们必须以对党和人民高度负责的态度抓好这次换届，配强班子、选好人，为乡村振兴和“十四五”规划顺利实施提供坚强的政治保证和组织保证。

（四）做好村“两委”换届工作，是对基层广大党员干部能力的现实考验。这次换届不同以往，是在全面从严治党向纵深推进、扫黑除恶专项斗争夺取决定性胜利的大背景下进行的，是“两委”任期由3年改为5年、与县乡换届同步进行的首次换届，同时面临推行“一肩挑”等新形势、新要求，具有前所未有的特殊性、复杂性。做好这次换届，对广大党员干部的能力水平是一次重大考验，我们要把“两委”换届作为试金石，切实提高解决实际问题的能力水平，不断破解工作难题，以更高标准、更严要求、更实举措全力以赴抓紧抓好换届各项工作。

二、突出重点工作，扎实推进村“两委”换届选举工作。

村“两委”换届选举工作的法律性、政策性、程序性都很强，每一步都有严格的程序要求。各管区、各行政村确保按时完成选举任务，确保换届风清气正，确保组织意图和群众意愿有机统一，不让不符合资格条件人选进入村“两委”班子。同时各有关部门要严格按照上级“不得担任村党组织成员及不宜提名为村民委员会成员候选人”的情形做好严格把关。

一要扎实做好换届选举前期准备工作。抓好调查摸底。全面落实科级以上领导班子成员包村联户制度，逐村调研分析，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”。抓实软弱涣散党组织集中整顿。对矛盾问题集中、群众反映突出、班子软弱涣散的村党组织“一村一策”进行整治。开展专项审计。农业农村部门牵头，财政、审计部门密切配合，对村财务进行集中清理。开展业务培训。广泛动员党员群众，以党支部为单位召开一次专题组织生活会，进行换届选举目的、意义教育，使党员统一思想认识、增强党性观念，做好本职工作，参与支持选举，正确行使民主权力。

二要确保换届工作始终沿着正确方向开展。换届选举工作一定要把抓党的领导、充分发扬民主、严格依法办事这三条贯穿于换届工作全过程，确保换届工作健康有序进行。这次村“两委”换届中，各村党组织要理直气壮、旗帜鲜明的把党的领导贯穿于选举工作的始终，在换届选举的组织上、选举委员会的组建上、候选人资格审定上、保障党员群众的民主权益上、关键环节的把握上、选举工作的推进上等方面充分发挥主导作用。特别是在村委会和监委会选举过程中要体现组织意图。要把人选的政治标准放在首位，对所有参选人员逐个过筛子；对受过刑事处罚、涉黑涉恶等“不得、不宜”情形的必须坚决挡在门外。要在选举组织中强化流程把关，把严格依法依规操作作为一条红线，对每个环节、每项工作都要严格把关、照章办事，特别要把好村民选举委员会组建关，解决好换届选举“谁来主导”的问题。

三是选优配强村“两委”班子。这次换届选举坚持把政治标准放在首位，突出“三好三强”（政治素质好、道德品行好、廉洁自律好；带富能力强、担当精神强、服务意识强），把讲政治、懂规矩，顾大局、识大体，人民群众信得过的人选出来，把能够撸起袖子、放下架子、沉下身子，敢闯敢拼、带领群众增收致富、推动乡村振兴、服务保障民生的实干家用起来。拓宽选人用人视野。注重从退役军人、本村致富能手、外出经商返乡人员、本乡大学毕业生、专职网格员等群体中选拔村“两委”班子成员，也可从退休公职人员、农民专业合作经济组织负责人、村医村教中选拔。注重在脱贫攻坚、信访维稳、疫情防控、乡村振兴等重大任务落实中考察识别干部、发现优秀人才。积极稳妥推行“一肩挑”。积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。对于本村暂时没有合适人选、由下派干部担任村党组织书记的。全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度。增强整体功能，明确村“两委”班子职数，人口1000人以下的村一般为3—4人，1000—2000人的村一般为4—5人，2000人以上的村一般不超过7人。推行村“两委”班子成员交叉任职。推动“两委”班子年龄、学历结构“一降一升”；初次当选的村党组织书记年龄一般在50岁以下。村委会成员中女性比例和村委会主任中女性比例较上届有一定提高。从严审核把关。严格落实村“两委”成员资格县乡联审制度，坚决杜绝政治上的“两面人”、受过刑事处罚、“村霸”和涉黑涉恶以及非法宗教的组织者、实施者、参与者等问题人员渗透进“两委”班子。抓实换届后续工作，确保组织运转有力。村“两委”换届选举工作事关大局长远，不能“一选了之”，要做实落细村级换届“后半篇文章”，打造一支自身过得硬、百姓信得过、组织靠得住，能扛起新时代重任的基层干部队伍，为乡村全面振兴提供坚强的组织保证。要抓好班子交接。统一组织“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作，合理安排“两委”岗位。同时要重点做好退出班子人员的工作，做到思想上安慰、人格上尊重、生活上关心，让他们“下”得服气，“退”得舒心，消除不稳定因素。要强化新任干部素质提升。建立新任村干部帮包责任机制，由乡镇班子成员对新任支部书记实行“一对一”传帮带，帮助他们尽快熟悉工作。要分批分类对“两委”成员进行轮训，不断提升他们的能力素质，推进农村各项工作全面开展、取得实效。同时，要完善村党组织书记定期评估、动态调整机制，坚持能者上、庸者下，对不胜任不尽职的，及时调整撤换，确保党组织带头人队伍质量。

三、强化责任压实，严肃工作纪律，确保村“两委”换届工作圆满成功。

换届风气的好坏，直接关系到换届工作的质量和成效，也直接影响群众对基层政治生态的感受。本次换届选举乡党委成立了由我担任组长的换届工作领导小组，同时成立各联村领导、驻村工作队长、第一书记、包村干部在内的指导组，严格落实责任，积极担当作为，确保换届沿着正确方向有力有序推进。

一要压紧压实责任。组织部门要牵头抓总，民政部门要密切配合，纪委、宣传、公安、信访等部门要各司其职，充分发挥职能作用，配合做好换届选举工作。乡纪委深化“明纪警示谈话”制度，开展“换届我承诺”活动，引导候选人和参选人员端正参选动机、规范竞选行为。严把换届纪律，严肃换届风气；严把资格审核，严肃责任追究；为村级组织换届选举顺利进行提供了坚强的纪律保障。对扰乱和妨碍村级组织换届工作秩序、侵犯党员群众权利、开展贿选拉票活动、诬告陷害候选人或竞选人员、打击报复举报人、煽动群众上访闹事等造成不良影响的，特别是对“村霸”和涉黑涉恶人员进入村“两委”班子的现象，发现一起、查处一起，一经查实，一律从快从严从重处理，凡经查实的，是候选人的，一律取消参选资格；已经当选的，宣布选举结果无效。对查实的典型案例予以公开通报曝光。乡宣传部门。要充分利用各种媒介大张旗鼓宣传换届选举的重要意义、政策法规和典型经验，宣传换届选举的纪律要求和人选的标准条件，让党员群众知晓哪些行为合法、哪些行为违法，引导群众积极参与换届选举，引导候选人和参选人员端正参选动机、规范竞选行为。要牢牢把握正确舆论导向，新闻媒体必须真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，及时消除一些党员群众的模糊认识，传递正能量，努力把换届过程变成教育群众、凝聚人心的过程。乡派出所全力做好信息控制、隐患排查化解、维护现场秩序等工作，制定安全保卫工作方案，严厉打击各类破坏选举秩序的违法犯罪活动，做好维稳工作。加强对村民《治安管理处罚法》、《山东省村民委员会选举办法》等与选举有关的知识的普及和宣传力度，提高群众依法和规范选举意识。广泛收集可能影响换届顺利进行的各类不稳定因素，并逐条进行梳理，汇总分析研判，把矛盾纠纷的排查化解工作贯穿换届选举的全过程。在换届选举过程中，乡派出所要全力配合当地党委、政府开展工作，提前对现场进行踏勘，及时发现整改安全隐患，组织足够警力，会同组织方，做好现场安保工作。同时，乡党委政府抽调精干力量成立督导组，对各村换届工作和风气进行督导，以严督实导的工作和作风，严肃换届纪律。

在市纪委换届考察工作会议上的动员讲话(2011) 篇5

镇党委委员、人大主席

（2011年10月27日）

同志们：

根据宪法、地方组织法和市、县关于乡镇人大换届的有关要求，我镇人大任期届满，应予换届，要求要在11月选出县、镇两级人大代表，在12月底前召开新一届的县、镇两级人代会第一次会议。分别选举新一届县镇政府机关领导干部。本次换届涉及面广，政治性强，镇党委专题进行了研究，讨论制定了《清泉镇人大换届选举工作实施意见》，并上报请示了县人大换届工作领导小组，已取得同意，并批转我镇严格遵照执行。今天这个会议是一次动员会，也是一次培训会，希望各选区一定要认真学习，正确把握，依法实施，抓好落实。下面，我强调几个方面的问题：

一、充分认识换届选举工作的重要意义，切实增强政治责任感 这次人大换届，是我镇在实施“十二五”规划、全面建设小康社会、建设社会主义新农村的新形式下进行的，是我镇政治生活的一件大事。做好这次换届选举，将依法选出人民群众满意的人大代表和镇政府机关领导干部，直接关系到我镇基层政权的加强和稳固，关系到党的领导水平和执政能力的提高，关系我镇“十二五”规划的顺利实施。各选区一定要自觉地把换届选举工作放在全镇经济、社会发展的大局来考虑、部署和落实，顺利完成这次换届选举工作任务。

二、牢牢把握换届选举工作的指导思想和原则

本次人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是全镇政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作，对于保障人民当家作主民主权利的实现，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强基层政权建设，巩固党的执政地位，奋力推进经济社会科学发展、跨越发展，实现“十二五”目标任务，具有十分重要的意义。

三、统筹做好换届选举各项工作

这次换届选举工作时间紧、任务重，涉及的问题也比较多，能否顺利完这次人大换届选举工作任务，是县委、县人大对我镇在政治上的一次考验和工作上的检验。为此，各选区要精心组织，周密安排，确保换届选举的顺利进行，需要明确以下几个具体问题。

(一)关于换届选举的时间问题

根据省委、市委、县委有关文件精神和省、市、县人大常委会有关决定的要求，2011 年 11月 19 日为全县县、乡两级人大代表换届选举日，2011 年 11 月 30日前召开新一届镇人民代表大会第一次会议。

整个换届要把握好四个法定时间：

1、2011年10月30日前公布选民名单。

2、2011年11月4日前公布提名推荐的代表候选人名单。3、2011年11月12日前公布正式代表候选人名单。

4、2011年11月19日为县镇两级人大代表选举日。

从此项工作一开始，每一阶段的时间是具有法律性的，所以各选区应按镇上的安排意见尽快部署、抓紧工作，从现在开始，到11月19日前分步完成选民登记、代表候选人推荐提名、确定正式候选人和组织选举，选举产生县、镇两级人大代表，为县人大换届做好准备。

（二）关于选县划分和代表名额

1、县人大代表选县划分

根据《选举法》第24条的规定，安县县人大代表选区，按居住状况（生产单位），每一选区选一名至三名代表的原则划分。我镇共划分3个选区，将在11月19日同时选举出8名县人大代表。

2、镇人大代表名额

根据《选举法》有关规定：选区可以按居住状况划分，还可以按生产单位、事业单位和工作单位划分。在划分选区时，要注意县级人大代表选区和镇级人大代表选区的一致性，保证县镇两级人大代表候选人在同一时间内分别提名，并在同一选举日分别选举。关于代表名额。代表名额按照省、市、县“两升一降一保证”的要求和每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，每一选区可以安排选举 1－3 名代表。按照《四川省〈选举法〉实施办法》第 14 条规定，地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。根据省市县人大常委会确定名额，我镇人大代表总名额为51人。

3、镇人大代表选区划分

根据划分原则，我镇共划分为17个选区进行选民登记和选举工作。

（三）做好换届选举四个阶段工作

1、选民登记阶段

总要求：10月10日（包括本日）前公布选民名单。这是第一个“法定日”。

2、提名推荐代表候选人阶段

总要求：10月15日前张榜公布初提代表候选人名单。这是第二个“法定日”

3、讨论、协商、确定正式代表候选人阶段

总要求：10月23日前张榜公布正式代表候选人名单。这是第三个“法定日”。

4、宣传代表候选人和投票选举阶段

总要求：10月30日为县镇两级人大代表换届选举日。这是第四个“法定日”。

四、认真做好宣传，依法保障换届选举工作

1、切实加大宣传力度。加强宣传发动工作，是搞好换届选举工作的重要的基础性工作。各选区要把宣传工作贯穿于换届选举的全过程，可采取悬挂横幅、张贴标语、刷写黑板报等形式、激发广大选民参选的政治热情，营造良好的舆论氛围。并引导和鼓励选民、代表依法参加选举，投好自己神圣的一票。

在市纪委换届考察工作会议上的动员讲话(2011) 篇6

同志们：

按照县委要求和部署，村级党组织今年要完成换届工作。今天召开这个动员会，主要任务是传达县委关于村党组织换届精神，部署我乡村党组织换届工作。乡党委对这次会议高度重视，会前，乡党委进行了专题研究，并作了具体安排，为确保换届工作顺利进行，根据县委精神，结合我乡实际，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识换届工作的重要意义

这次村党组织换届，是在实施“十二五”规划的开局之年，加快经济发展方式转变的攻坚时期进行的。搞好这次换届工作，对于进一步推动科学发展观在农村的贯彻落实、巩固党在农村的执政基础、促进全乡经济和社会事业全面发展，具有十分重要的意义。

一是加快社会主义新农村建设的现实需要。乡、村两级党组织处在改革和发展的第一线，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村改革和经济建设的直接组织者、领导者和实施者，在推进农业现代化、加快社会主义新农村建设中发挥着领导核心和战斗堡垒作用。通过换届，选好配强村党组织领导班子，科学谋划未来发展，努力营造凝心聚力发展的良好氛围，必将有力地推动农村经济社会又好又快发展。

二是推进基层民主政治建设的客观要求。村党组织换届选举，不仅是党组织班子成员的更替，也是党内民主在农村

最广泛的实践，对于推动农村基层政治生活的科学化、民主化、制度化，坚持以党内民主引领和带动人民民主，都具有重要的现实意义。召开党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。

三是巩固党在农村执政基础的重要保证。村党组织是党在农村的执政基础。近年来，乡党委高度重视抓基层、打基础，全乡农村基层党组织建设不断加强，党员干部队伍素质不断提升，农村党建的保障机制不断完善，农村党的建设在深化农村改革、发展农村经济、维护农村稳定方面发挥了重要领导作用。但要看到，农村党建也还存在与新形势、新任务要求不相适应的问题。比如，有的班子不团结，凝聚力、战斗力、创造力不强，有的村干部素质与农村经济社会发展的要求还有差距，乡村经济还比较薄弱，等等。所以，通过这次村党组织换届，选出能够带领群众共同致富，让人民群众满意、上级党组织放心的农村基层领导班子，必将进一步提高党在农村的执政能力，巩固党在农村的执政地位，为社会主义新农村建设提供有力的保证。

二、精心组织，确保换届工作统筹有序推进

1、积极发展党内民主。在村党组织换届过程中，要尊重党员主体地位，进一步落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，推进党内民主议事决策，广泛凝聚党员意愿和主张。

深入贯彻落实科学发展观，把思想统一到科学发展上来。村党组织要认真组织广大党员干部和群众献计献策，深入调查研究，广泛征求意见，全面系统总结近年来在经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，实事求是分析面临的发展机遇和挑战，进一步理清发展思路，明确发展目标，科学规划未来一段时期的发展。要把干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动农村改革发展顺利进行。

2、统筹安排村党组织换届工作。新一轮村“支委”换届工作马上就要开始。在村党组织换届工作中，需要重点把握好三个问题：

一是积极拓宽选人渠道。要进一步明确候选人的资格条件，从源头上把好村党组织班子成员入口关，真正把廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务、带头致富和带领群众致富能力强的人提名为候选人，把政治素质好、带富能力强和协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党组织书记。进一步拓宽选人渠道，注重从农村致富能手、农民经纪人、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民和到村任职大学生党员中选拔村党组织班子成员。鼓励优秀民营企业主、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工党员回原籍担任村党组织书记。对本村暂时没有合适人选的，可以从乡镇机关和大学生“村官”中选派人员到村按程序选任党组织书记，也可打破地域、行业和身份的界限，面向社会公开招聘。

二是切实改进选任方式。坚持和完善好“两推一选”制度，先由党员、群众分别推荐，再由党员大会选举产生村党组织领导班子成员。条件成熟的村，可以采取公推直选的办法，由党员大会直接选举产生书记、副书记。村党组织换届要与村民委员会换届有机结合，提倡村党组织成员和村民委员会成员交叉任职，提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，提倡党员通过法定程序当选为村民小组组长、村民代表。推广村党组织、村民委员会和村经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼、领导班子成员交叉任职的模式。

三是突出抓好薄弱环节。重点村、难点村是这次换届的薄弱环节，虽然数量不多，但影响很大。乡党委将把做好重点村、难点村的换届选举工作摆在突出位置，安排精干力量组成工作组驻村指导。要深入调查摸底，排出重点村、难点村名单，逐个分析村情选情，有针对性地制定工作预案，实施一村一策。对选情复杂、竞争激烈的村，要提前做好工作，及时消除隐患；对党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出的村，要先进行组织整顿，化解矛盾纠纷。对存在突出问题还没有解决好的村，不要“带病换届”，不为换届留下“后遗症”。

三、加强领导，切实保证换届工作圆满完成我乡村级党组织换届工作成功与否，直接影响下一步村级其他工作，我们一定要高度重视，切实加强领导，周密安排，确保村党组织换届工作顺利圆满成功！

1、落实领导责任。我乡村党组织换届选举工作在党委的统一领导下进行，乡党委成立村党组织换届选举工作领导小组，王家洪同志任组长，徐建平、贺贻文同志任副组长，贺贻文任常务副组长，李青山、张权忠、黄万辉、张述军、黄勇、杨国清、王建电等同志为成员。领导小组下设办公室，贺贻文同志兼任办公室主任。领导小组负责全乡村党组织换届选举的领导和指导工作，村场要成立专门的领导班子，明确专人负责本村党组织换届工作。各党支部要充分发杨党内民主，不断完善党内选举制度，保障党员的民主权利，尊重党员的选举意志，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

2、加强教育引导。各党支部要采取多种形式组织广大党员干部认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党员权利保障条例》等党内规章制度。教育引导广大农村党员把思想统一到贯彻上级党组织的要求上来，统一到维护党的团结上来，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。

在市纪委换届考察工作会议上的动员讲话(2011) 篇7

同志们：

大家下午好，今天下午我们在这里召开村级两委换届选举工作动员会，是因为时间切实很紧，3日，县里召开了动员和培训会，各乡镇党委书记、党务副书记、组委参加了会议。会议要求各乡镇结合实际尽快传达贯彻落实，结合我们的实际，今天下午安排召开动员会，希望大家在动员会后认真按培训的内容及县指导组的要求开展换届选举工作。

按照党章和新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》、刚颁布的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》的有关规定，今年我县118个村的党组织和村委会，以及13个社区的党组织和居委会将任期届满，需依法依规进行换届选举。根据县委、县政府的统一部署，特别是3日动员会上的部署要求，我们要做好今年村（社区）“两委”的换届选举工作，县委、县政府对这项工作高度重视村，强调要作为当前的重中之重抓好，确保按程序顺利完成选举工作，选举出新的年富力强、带动能力强、协调能力强的村（社区）“两委”班子。对此，县里还专门下发了相关的通知，对村（社区）“两委”换届选举前期工作进行了安排，我们今天的会议也是这安排中的一项，包括当前我们正在进行村（社区）“两委”班子的届末考察、财务审计等工作，都是为顺利进行换届选举打基础。

就如何依法依规做好村（社区）“两委”换届选举工作，在这里讲几点意见，和大家共同参考，讲得对的，希望大家遵照开展。一、一定要充分认识做好这次换届选举工作的意义 村（社区）“两委”换届选举，是城乡基层民主政治生活中的一件大事，事关全镇今后几年的改革、发展和稳定大局。只有通过做好“两委”换届工作，才能选好配强“两委”领导班子，才能进一步加强以村、社区党组织为核心的基层组织；才能保障党员群众行使民主权利；才能进一步推进党内民主，扩大基层民主；可以说，现在跟以前不一样，不管是工作的环境、条件，还是村干部的待遇都大大得到改善，这也增强了村干部岗位的吸引力，村“两委”成员的竞争更加激烈，情况更为复杂。所以，在坐的都有责任也有义务从建设好丁当新农村、发展一方经济、维护一方稳定的高度出发，责无旁贷地参与到这次的村（社区）“两委”换届选举工作上来；责无旁贷切实把思想统一到县委、县政府对村（社区）“两委”换届选举工作的要求上来，责无旁贷地按程序做好换届选举工作的各项工作。因为，只有大家的共同努力、积极参与才能做好全镇的选举工作。在此之前，我们顺利完成了党代会、人大会的选举，大家做好了大量的工作，确保了两个会的顺利进行并圆满完成，同时，我们的县党代会代表在县第十三次党代会中也很好地履行职责，这些都充分体现我们的党员干部群众是顾大局讲政治的，希望大家进一步增强政治责任感和工作使命感，扎扎实实开展各项工作，确保圆满完成今年村（社区）“两委”换届选举工作任务。二、一定要准确把握换届选举工作的有关政策、标准和要求 村（社区）“两委”换届选举工作政治性、政策性强，社会关注度高。在开展过程中，我们一定要认真学习政策，准确把握政策，确保不出偏差。在这里根据3日县里的动员会精神，我就有关的政策、标准及要求作个简要说明，但更多更化细化的工作还是在开展体现。

（一）关于今年村（社区）“两委”换届的总体安排。根据自治区有关村（社区）换届工作安排，全区当然也包括我们镇村（社区）“两委”换届安排在7－9月完成，安排在县乡换届选举之后。这样的安排主要是考虑两个方面的因素：一是村（社区）“两委”换届点多面广、工作难度大、情况复杂，竞争性可能更大一些，把换届时间放到今年7—9月，有利于把各项准备工作做得更加充分。二是今年换届任务很重，统筹安排各级换届的难度相当大，村（居）委员会属于村民自治组织，可以说是整个换届工作中的难点，务必集中精力抓好村（社区）“两委”换届。

（二）关于村（社区）“两委”职数。村（社区）党支部委员会一般由3—5 人组成，村（社区）党总支部委员会一般由5—7 人组成，村（社区）党委会一般由 7—9 人组成；村（居）民委员会由3—7 人组成，设主任1名、副主任1—2名、委员1—4名，根据各村（社区）大小和人数多少确定村（居）民委员会名额。村（社区）干部分定员全额补贴干部和半额补贴干部，定员全额补贴干部从村（社区）党组织书记、副书记，村（居）民委员会主任、副主任、委员中确定。人口在 2000 人以下的村（社区），设全额补贴干部 3 名；人口在 2000—4000 人的村（社区），设全额补贴干部4 名；人口在4000 人以上的村（社区），一般设全额补贴干部5名，人口达8000人以上的特大村（社区），可再增设1名。村（社区）定员半额补贴干部是指村（社区）团支部书记、妇代会主任、治保主任等干部。提倡全额补贴干部兼任半额补贴干部，提倡村（社区）党组织书记通过选举担任村（居）民委员会主任，鼓励村（社区）“两委”班子成员交叉任职，但从实际出发，不搞“一刀切”。所以，对于调查摸底包括具体人口在内的工作也显得很重要，大家要认真对待。由于时间较急，我们 今天召开的会议没有具体的方案，但全镇的工作方案在经指导组审后我们会尽快发到各村。

（三）关于村（社区）“两委”换届选举的程序安排。今年村（社区）“两委”换届，要求按照先村（社区）党组织换届选举、后村（居）民委员会换届选举的顺序进行。这与上一届先进行村（居）民委员会换届选举、后村（社区）党组织换届选举的次序不同。之所以这样调整，主要是考虑到今年村（社区）“两委”换届形势比较复杂，难度较大，必须加强村（社区）党组织对换届选举工作的领导，并强化村（社区）党组织的领导核心作用，确保今年换届选举工作的平稳进行。但这样的安排，也对我们提出更高的要求，务必先把年富力强、致富或带富帮富能力强、协调能力强、顾大局、讲党性、群众基础好、威信高的党员入选，才能强化党组织的领导。三、一定要按要求扎实做好换届选举工作

村（社区）“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。在开展过程一定要认真贯彻执行党规国法和有关规定。县里要求要以和谐换届为主题，在整个选举过程中，既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举在今年9月底前顺利完成。根据我们的实际，在具体工作中，要重视抓好以下几个问题：

（一）要做好基础性准备工作。准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败，这不单是镇里要做准备工作，我们现在的“两委”成员都要配合做好准备工作，对可能出现的问题尽量考虑得充分些，一有情况请大家及时与工作队长或镇领导沟通联系，确保做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌 握工作主动权。要搞好宣传引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。同时，我将按要求对具体的人员进行培训，包括选举的基本知识、政策法规和操作规程等。

（二）要严格推选合适人选。大家都知道只有推选有知识、有文化、有眼光的一大批创业致富本领强、带民共富境界高的党员干部担当“领头雁”才能适应现代农村经济社会发展的需要。可以说，选好一届，受益三年，选什么人、怎样选人，关系用人导向，关系一个村、一个社区今后三年乃至更长时间的发展。要坚持德才兼备、以德为先原则，严格“两委”成员标准条件，积极宣传动员广大党员群众参与到这次换届中来，努力实现每个村都能切实把政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才选入“两委”班子。在这里需要强调的是，坚决反对把那些近年来有违法违纪行为、参加邪教组织和其他非法活动、道德品质低劣、在群众中影响较差的人选作为“两委”干部，希望大家在开展工作共同监督，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，对不符合条件而当选的，也将依法取消其当选资格。

同时，要在开展工作中综合考虑整个村“两委”班子的结构，不能个行其事，不顾及全村发展需要，只顾及本屯甚至自己家族利益需要，拿文化程度来说，就应该提高具有高中和大专以上学 历的村党组织书记、村（居）民委员会主任的比例，不全镇村级“两委”清一色初中或小学，到时我们在全县各乡镇相比中也会不好意思；还有，年龄结构，不要选出来前各片区都说威信高，德高望重，一入候选六个人，共十二颗牙齿，根据县里的要求，我们在这次换届选举中也要努力实现每个“两委”班子都有35岁以下的干部和妇女干部。

（三）要严格程序，依法规范操作。换届选举不仅要重视结果，也要关注过程。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要保证。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。我们虽然在这过程中会全程指导督促，但也要有大家自觉地互相监督，互相提醒，俗话说“三个臭皮将，顶个诸哥亮”

（四）要注意化解矛盾。我们都知道换届选举期间往往是各种矛盾相对集中的时期，片区与片区之间陈年纠纷、屯与屯之间家族纠纷、个人与个人之间陈年旧帐等等。特别是少数村存在封建宗族势力影响、极少数群众法制观念淡薄、历史遗留问题较多的情况，都有在这个时候臵于死地或报复或出气的机会到了的感觉，互相说坏话互相揭短甚至请吃请喝，等等，都非常容易在推荐选举中引发不稳定因素，所以大家一定要以身作则，不能有上述行为，并对上述行为在报告的同时及时劝导。四、一定要履行职责，共同组织开展好换届选举工作 换届选举工作政治性、政策性强，面广、量大，情况复杂，时间紧，任务重，要求高，群众更是十分关心。为进一步加强对这项工作的领导，镇里也会按上级党委、政府的要求成立相应的工作机构，来具体领导、指导、督导选举各项工作，但各村要按要求，成立选举委员会；现在的“两委”班了成员要组织开展好各项工作；也希望挂点联系的县直单位、县直企业站在更高的角度对全镇特别是所挂点村换届选举工作进行指导。力争使我们镇的换届选举工作县委、政府的统一领导下，各村、各单位及涉及的每个人既充分发挥好职能作用，又要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。

同志们，做好这次村（社区）“两委”换届选举工作，任务艰巨，意义重大。希望大家按照上级党委、政府和镇党委、政府关于换届选举工作的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成村（社区）“两委”换届选举工作，选出我们丁当优秀的村级两委干部队伍，为促进全镇今后的发展提供坚强的组织保证，向县委、政府交上合格的答卷。

在市纪委换届考察工作会议上的动员讲话(2011) 篇8

***（2011年5月12日）

同志们：

按照中央和省委部署，从今年第二季度开始，我市县乡党委、人大、政府和县区政协将进行换届，这次换届量大面广、任务繁重，市委高度重视，社会广泛关注。做好换届工作，必须严肃纪律，营造风清气正的换届环境。

根据中省严肃换届纪律的工作部署，我市及时制定了具体的《实施意见》和《实施方案》,目前全市严肃换届纪律工作正在紧锣密鼓地有序推进。一是强化组织领导。市委及时召开常委会议，专题研究严肃换届纪律工作，提出明确要求，并及时成立了严肃换届纪律工作领导小组及其办公室。各县区、各乡镇党委也都高度重视，及时作出安排部署，认真开展严肃换届纪律各项工作。二是注重学习教育。市委中心组带头学习了中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和李源潮同志视频会上的讲话。将严肃换届纪律的相关规定和要求列入各级党委(党组)理论学习中心组、各级党校干部培训主体班次、领导干部专题谈心谈话、领导班子民主生活会等工作 的重要内容，采取多种形式、多种方法，认真学习，深刻领会。在市级新闻媒体开办宣传专栏，营造了良好舆论氛围。将换届纪律要求制作成10000余份“提醒卡”，向全市乡科级以上领导干部发放，利用市纪委廉政短信平台，将换届纪律要求编辑成手机短信，定期向全市县级以上领导干部发送，提醒大家严守纪律，不越“雷池”。三是推行守纪承诺。全面推行换届纪律“双承诺”制度，全市210个县乡党委分别向市、县区党委签订承诺书，800余名县级党员领导干部、2000余名科级党员领导干部、3000余名乡镇一般干部和200余名组工干部分别向市、县区委、乡镇党委以及市、县区委组织部门作出了书面承诺。四是认真受理举报。建立了12380举报网站和12388、12380举报电话“三位一体”举报平台，实行信访举报24小时受理机制。实行违反换届纪律案件查核专办制度，对违反换届纪律的问题，专项登记、逐件梳理，做到有案必查、查实必处、失责必究。同时，建立了网络舆情应对预案，对媒体特别是互联网披露的问题，在第一时间做出反应，及时采取应对措施，妥善处理有关问题。

总体来看，全市严肃换届纪律工作开局良好，进展顺利。今天的会议，标志着我市换届工作正式启动，我们一定要把严肃换届纪律、保证换届风清气正贯穿于整个换届的全过程，进一步抓紧抓好。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，增强严肃换届纪律的自觉性和坚定性 今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”规划的开局之年，市委二届十一次全会制定了我市“十二五”时期发展的美好蓝图，这些目标任务能否变成现实，关键在于能否有一批政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部，关键在于能否配备富有影响力、凝聚力和战斗力的各级领导班子。因此，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，做好换届工作，对于加强我市领导班子和干部队伍建设、实现我市“十二五”规划目标、推进我市科学发展、跨越发展具有十分重要的意义。

我们应当清醒的看到，在换届中能否形成一个风清气正的用人环境，直接关系到换届的成败，关系到选人用人的公信度，也关系到党风政风民风。各级党委、纪检机关、组织部门要切实增强责任意识和使命意识，以对党的事业高度负责的精神，站在加强我市各级领导班子和干部队伍长远建设的高度，充分认识严肃换届纪律保证换届风清气正的重要性、紧迫性和艰巨性，确保思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，从换届一开始，就把正风肃纪牢牢抓在手上，坚持严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，努力营造风清气正的换届环境，以最坚决的态度和最有力的措施保障我市换届工作顺利进行、各项任务圆满完成。

二、约法三章，确保换届工作顺利进行

中央纪委、中央组织部联合下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各级各部门和广大党员领导干部必须认真学习，严格遵守，带头执行。

（一）严禁拉票贿选。要做到“3个不准”。第一，不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票。第二，不准贿赂代表。第三，不准参与或者帮助他人拉票贿选。

（二）严禁买官卖官。要做到“2个不准”。第一，不准以谋取个人职务升迁、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人。第二，不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取和收受贿赂。

（三）严禁跑官要官。要做到“2个不准”。第一，不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇。第二，不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。

（四）严禁违规用人。要做到“6个不准”。第一，不准违反规定程序选拔任用干部。第二，不准突击提拔调整干部。第三，不准任人唯亲，指定提拔调整人选。第四，不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干

部的职级待遇。第五，不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作。第六，不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。

（五）严禁干扰换届。要做到“4个不准”。第一，不准以威胁、欺骗等手段妨碍代表自由行使选举权、被选举权和表决权。第二，不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人。第三，不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。第四，不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

凡是违反换届纪律要求的，都要按照规定严肃处理。具体讲，就是要做到“5个一律”。第一，对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。第二，对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。第三，对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。第四，对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。第五，对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

以上这些纪律要求，大家要认真学习、深刻领会、准确把握，确保换届环境风清气正，确保换届任务圆满完成。

三、强化措施，营造风清气正的换届环境

一要严肃教育党员干部自觉遵守换届纪律。通过加强教育，做到教育、警示、预防“三在先”，使广大党员干部筑牢严守纪律的思想防线，坚决抵制各种不正之风。一是教育要常抓。各级党组织要加大对严肃换届纪律的学习教育力度，认真开好中心组学习会和党员领导干部专题民主生活会，要将严肃换届纪律要求和警示案例纳入党员干部教育培训的重要内容，使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦。各级新闻媒体要开展访谈、办好专栏，广泛宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，及时宣传严肃换届纪律的做法和成效，使广大干部群众知晓换届纪律的具体内容，了解我们对严肃换届纪律的坚决态度，进而积极有序地参与到换届纪律的监督中来。二是教育要到人。要把换届纪律教育到跟换届工作相关的所有人员，实现全覆盖。要将中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气

正的通知》和省委办公厅转发省纪委、省委组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的意见》及时印送到每一名领导干部；组织各级领导班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，特别是“５个严禁、17个不准和５个一律”的换届纪律要求，做到先学先行。在召开民主推荐会前，要将中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》函送给每一位参加民主推荐的人员学习，要求自觉遵守。在下发党代会、人代会和政协会会议通知时，还要将严肃换届纪律要求一并函送每一位代表和委员，要求既严格遵守又要加强监督，正确行使民主权利，认真履行代表职责。三是教育要求实效。要突出重点对象，增强教育的针对性。纪检机关和组织部门要与本级党委管理的主要领导干部和后备干部进行专题谈心谈话，督促他们带头严格执行换届纪律，并切实负起严肃换届纪律的责任。要运用反面典型，警示教育党员干部。去年以来，中纪委、中组部通报了拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等违反组织人事纪律的典型案例，对涉案人员进行严肃查处，这充分体现了中央对深入整治用人不正之风的坚定决心和维护组织人事纪律的鲜明态度。各县区各部门要以此作为警示教材，并对换届期间查处的违反换届纪律的案件，要及时予以通报，教育广大党员干部引以为戒，时刻保持清醒头脑。

二要严格监督换届工作全过程。采取切实有效措施，把监督贯穿于换届工作全过程。一是抓住关键环节，创新监督手段。认真实施换届纪律双承诺制度，分别由县乡党委书记代表本级党委，对严格执行换届纪律向上级党委作出书面承诺；按照干部管理权限，组织本级党委管理的党员领导干部作出书面承诺，确保其知晓换届组织人事纪律，自觉遵守换届纪律，率先执行换届纪律，带头抵制选人用人上的不正之风，广泛接受监督，有效防范换届期间违反换届纪律现象的发生。在召开民主推荐大会时，由考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律和遵守换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解对开展遵守换届纪律承诺制活动的知晓和效果情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，要请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。二是加强上级监督，开展专项督查。县乡党委换届期间，省委要派出巡视组，市纪委、市委组织部将派出督查组，对各地严肃换届纪律工作进行巡回督促检查。换届过程中，各县区也要派出督查组，采取有效方式，对所辖地区执行换届政策、严肃换届纪律情况进行

督促检查。各县区、各乡镇召开党代会期间，市上和县区要分别派驻督导组，对换届选举工作进行现场督促指导，并负责组织开展换届风气民主测评工作。三是落实监督制度，用好监督成果。要认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，该对上报告的必须如实报告，该对下把关的必须严格把关；要认真落实报告个人有关事项制度，凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项；考察对象确定后，组织部门还要认真征求纪检机关的意见，努力防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

三要严厉查处违反换届纪律行为。凡是涉及换届问题的举报，各级纪检、组织部门都要高度负责，认真组织受理和办理，做到一件不漏；经查确属违反换届纪律行为的，要坚决惩处，绝不姑息。一是从快查处。建立违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要明确办结时限，组织力量重点查办。换届期间，“12380”举报电话和举报网站要安排专人24小时值守，确保群众反映问题的渠道畅通并及时受理。要健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，有效发挥党风监督员、干部监督员的作用，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风者无藏身之处。同时，在整个换届期间，还要注意做好舆情应对工作，建立舆情突发事件应急处置机

制，对媒体特别是互联网上反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，正确引导社会舆论，防止产生负面影响。二是从严查处。对换届中出现的突出问题，要按照“5个一律”的要求，依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法等有关规定进行严肃处理，坚决做到发现一起，查处一起，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，积极营造风清气正的换届环境，真正使换届工作起到外树形象、内聚人心的作用。

四要严格考核换届风气。要根据市上下发的严肃换届纪律工作的实施意见和实施方案，结合实际细化实施办法，建立抓好落实的机制，做到每一项任务都有具体机构承担、每一项工作都有具体人负责；不仅要对本级负责，还要对下级负责，做到守土有责、层层负责。切实加强对换届风气的考核，考核中既要看工作过程，还要看量化指标的“三重点”：看教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对换届纪律的知晓度；看监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况；看人民群众的满意程度，重点看满意度调查测评中对换届风气的评价情况。要适时通报换届风气的考核结果，对换届风气好的予以表扬，换届风气不好的予以批评，出现严重问题的还要按照规定追究有关领导的责任。各县区也要建

立评价换届风气的指标体系，层层进行考核，乡镇换届结束后，县区要及时考核，县区换届结束后，市上要及时考核。通过严格考核，保证换届工作平稳、健康、有序开展，努力提高选人用人公信度。