帮扶调研报告
市人民银行驻xx村第十六批帮扶工作组自2011年4月1日进驻以来，牢记市委提出的“强班子、找路子、办实事、帮民富，做示
范，带周边”的总体要求，紧紧围绕“党建统领，区域统筹，兴业富民，和谐发展”的重大战略决策，以建设“社会主义新农
村”作为总体目标，以创建村美、民富、风正的“小康文明村”作为总抓手。怀着对农民群众的深厚感情，帮扶工作组成员统一思想，提高认识，积极工作，迅速进入角色，在市委组织部下派办及市直三队的坚强领导下，有镇委镇府和村 “两委”的大力协助，有人民银行行党委的坚强后盾，借助上批工作组打下的良好基础，首先开展了民情百分之百活动，在充分了解了镇
情、村情、民情的基础上，广泛征求村民、村两委意见，结合xx村的实际情况，本着“统筹兼顾、先急后缓、突出重点、分步
实施”的原则，制定了促进新xx村经济发展和改善群众生产生活条件的帮扶工作计划。具体情况介绍汇报如下：
一、调研情况（xx村基本情况）
xx村位于东营区龙居镇镇政府驻地西南2公里处，与滨州市管庄接壤，地理位置、交通条件良好。目前，全村共有446户，常住
人口1512人，区域总面积2平方公里，总耕地面积2800亩，其中棉田1850亩，桑园300亩。人均土地1.8亩，主要种植棉花桑园
。2010年人均收入3000元。该村近年建文化大院一处，占地面积1200平方米，党员活动室，现代教育设备，小康书屋，人口学
校。新修村内道路1500米，现村内已户户通自来水，合作医疗参保率达到100%，全村现有党员55名，老龄化较为严重，50岁以
上党员36名，现在村中特困户6户，现在村中外出打工的主要为18-22岁的年轻人，共60多人，主要从事纺织工作，村两委班子
有5人组成，幼儿入托率达100%，适龄儿童入学率达100%。
近年来，村两委领导班子齐心协力，团结带领广大人民群众，坚持物质文明和精神文明同步推进，村里的整体情况有了很大改
善，该村治安情况较好，近几年，群众的经济收入有了较大程度的提高，但由于村民小农意识严重，经济发展水平与我市农村的总体发展水平还存在较大差距，经济结构单一，由于土地资源较少，种植棉花的收入上不去，这种情况下，使得部分村民的收入没有保障，经济情况较差。村里没有集体企业，没有经济来源，属于空壳村，发展的后劲不足。
二、帮扶工作计划及措施
人民银行帮扶工作组进驻xx村以后，紧紧围绕市委提出的“强班子、找路子、办实事、帮民富”的总体思路，在上一批包村组
工作的基础上，结合村里的实际情况，从以下几个方面着手制定和实施帮扶工作计划。
（一）、区域统筹；人民银行驻xx村帮扶工作组在充分调研的基础上，积极帮助帮扶村筹建肉鸡养殖小区，已有养殖户21入住，建一个综合性的养鸡大棚大约需要资金20万元左右，一般的养殖户建完大棚基本上没有周转资金，资金缺口达450万。为解
决周转资金困难，工作组及时向行党委汇报，行党委极为重视，主管及分管领导多次来帮扶村调研，要求当地金融机构给于帮
扶村以最大限度信贷支持，尽快解决影响养殖户发展的资金短缺问题，只要周转资金解决了，效益上去了，就可以影响周边的养殖户借鉴经验，起到以点带面的目的，从而达到区域帮扶。
（二）、强基固本；工作组进驻xx村后，多次与村“两委”座谈，了解村两委班子的现状，以及就如何在群众中提高威信，以
及班子的凝聚力提出了建设性的意见。
为提高村委班子在群众的威信，“六一”期间工作组与村两委班子一起走村串户了解特困户孩子上学问题，发放一千余元的书
包、文具等学习用品，使他们度过了一个温馨、愉快的儿童节。为迎接建党90周年，工作组和村“两委”班子与50多名新、老
党员一起召开茶话会，共聚一堂，回想过去、畅谈未来。就如何发挥党员的模范带头作用各自发表了意见，会后给特困老党员
发放2000余元慰问品。提高了村“两委”班子的凝聚力。
为进一步加强农村基层组织、党员队伍建设，充分发挥党员队伍的带头作用，建立完善了村务公开民主管理等各项规章制度。
在加强村“两委”领导班子建设及党员队伍建设上主要采用定期学习的方式，组织他们学政策、学科技、学法律，不断提高自
身素质，进一步增强发展意识。着眼于全面提高党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，努力提高党员干部的思想道德素质，提高全心全意为人民群众服务的思想信念，提高他们组织管理能力、凝聚力和战
斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部队伍，再就是选拔一批思想素质高、作风硬、能够带领群众共同致富的年轻同志充
实到党组织中来，为实现xx村全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证和人才支持。培养一支善于为农民群众服务的基层
干部队伍，形成干群同心的良好局面，本着凡是群众关心的，凡是群众想知道的，凡是群众有疑虑的，都要进行公开的原则。
要根据形势发展和群众的要求，及时调整和充实公开内容，保证村务的公开透明，使农村基层组织的凝聚力进一步增强，党群
关系更加和谐，村经济快速发展，村民收入明显提高，（三）、切实加强精神文明建设。通过开展各种形式的创建活动，以建设社会主义新农村作为总抓手，以建设小康文明村作为
具体的实施内容，以清理“三堆”（柴草堆、垃圾堆、粪堆）作为具体操作路径，改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱
泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象，以贫困弱势群体作为帮扶的重点，广泛开展扶贫献爱心活动。加强普法教
育，进一步提高农民群众的法律意识和维权意识，维护社会安定团结，杜绝违法乱纪事件的发生。加强村内文化建设，充分利
用文化大院的作用，定期不定期的向农民群众传授各种致富知识，举办各类丰富多彩的活动，进一步丰富农民群众的业余文化
生活。积极引导发展农村合作医疗，逐步建立农村的基本医疗保障制度，减轻农民群众的医疗负担，减少因病致贫现象的发生。
下一步我们将更加努力，充分发挥部门优势的作用，争取年内对养殖小区的水库清淤、改建工作立项。解决养殖户用水难问题
。大力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，寻找致富门路，增强农民发家致富的能力，争取让xx村在各个
关键词：建立,长效帮扶机制
1 基层行帮扶困难员工家庭生活的现状
当前基层行在对待困难员工方面, 大多能本着以人为本、人性化管理的原则, 在日常工作中, 能够做到多关注困难员工的工作生活, 为他们建设帮扶台账, 尽力帮助他们解决在工作中、生活中遇到的问题和困难, 帮助他们渡过难关, 在政策上和经济上予以照顾, 在生活上给予关心, 每年底都能及时给予一定的经济补助, 送去一份组织的关爱之心, 让他们体会到农行大家庭的温暖。
(1) 在职员工陆某, 女, 54岁, 某网点柜员, 其大女儿14年前18岁时不幸被车撞成植物人, 如今生活完全不能自理, 丧失咀嚼功能, 仅靠流质度命。由于肇事者下落不明, 相关赔偿不能到位。目前, 全家收入来源长期仅靠陆某每月3千元支撑, 近年来小女儿在南京打工, 情况才稍有好转。因陆某大女儿没有工作, 治疗费用无处报销, 今年开始才办了农村医疗保险, 每年交100多元, 但此医保只有住院才能报销60%费用。陆某一家因考虑住院费用太高, 短期内又不能康复, 故不敢让其女儿住院, 每月只能拿4百余元一些最低限度护理用药维持其女儿生存。长期以来, 该行每年都将其纳入年终帮扶对象, 年底给予一些经济补助, 在工作时间上给予适当照顾。下一步, 该行研究, 将积极制定进一步帮扶政策。一是针对其女儿每月医药费用较多、家庭收入较低的困难, 拟在经济上每季度给予该员工1000元补助;二是在工作时间上让其提前一个小时下班回家护理女儿;三是准备帮助该员工与地方民政部门沟通协调, 争取寻求政策支持, 落实其大女儿低保身份。
(2) 在职员工赵某, 男, 40岁, 公司部员工, 三年前被查出为糖尿病I型, 目前是每日注射4次胰岛素, 控制饮食。相关药费该行报销部分, 自己还从其同病的亲戚处开一些药。该行几年前将其调换到工作时间相对自由的公司部, 没有安排具体工作, 同时纳入帮扶对象, 经常对其进行了心理抚慰、开导, 鼓励其振作精神, 以积极的心态去治疗疾病, 每年底还给予一些经济补助。
(3) 在职员工孙某, 女, 40岁, 综合管理部员工, 26岁生小孩时, 落下了疾病, 浑身长期疼痛, 2001年查出为强直性肌膜炎, 后于2010年又查出肠部有病灶。因久病长期服药, 导致体质较差, 经常夜里疼醒, 遇天气变化, 病情就会反复。长期以来, 该行一直关心该员工, 并纳入帮扶对象, 每年药费约5万元, 该行给予了报销, 年底还给予一些经济补助。在其生病后, 及时将其调换了工作岗位, 近年来, 基本上没有要她出来做事, 让她安心在家养病。同时, 还经常鼓励其增强斗志、积极治疗疾病, 积极为其寻医问药出谋划策, 日前, 还主动利用工会人脉资源为其寻找、联系了医术较高的医生, 送上一份组织的关怀之情。
2 关于对困难员工家庭帮扶的政策建议
针对调研中看到的现象, 我们认为, 当前困难员工家庭生活状况中有些问题需要进一步厘清, 相关帮扶政策需要进一步完善, 以此建立起更加健全的“送温暖”与长效帮扶机制相结合机制。
(1) 必须界定家庭成员是员工本人加配偶, 加员工未成婚的子女。
(2) 必须核定家庭收入是员工本人加配偶, 加员工未成婚子女的收入总和。
(3) 申请帮扶的程序及认定权限:应当由当事人书面申请, 网点实地调查, 支行工会实地复查, 市行实地抽查, 并最终认定。
(4) 困难程度的分类标准:家庭收入正常人均可支配额低于或接近于当地的低保水平, 为特别困难户;正常人均可支配额低于或接近于当地的收入平均水平, 为一般困难户。正常人均可支配额, 我为日常基本消费额, 如衣、食、住、行类。非正常支配额, 为突发性或阶段性较大事件导致支配额增加的部分, 如疾病、教育等。我们定义为:家庭收入正常人均可支配额= (家庭总收入-非正常支配额) /家庭总人口。
(5) 分层建立帮扶机制。经济上可采取:特别困难户由支行及市行给予帮扶, 一般困难户由网点或部门及支行给予帮扶。同时, 还要做到人性化帮扶, 政策上给予照顾, 工作上给予方便, 生活上给予帮助。
(6) 明确帮扶资金来源渠道及使用次序。可从每年工会会费中出一部分, 各级行在利润中计提一部分, 上级行要每年向各下级行下拔一部分。在使用次序上, 一般困难户由基层行解决为主, 重在精神安慰、心理疏导, 通过政策倾斜, 同时鼓励其走自力更生之路, 使其尽快脱困;特别困难户由上级行解决为主, 慰问额可分为四六开, 即支行四成, 市行六成。
(7) 明确帮扶金额核定依据。以地方最低生活保障水平为据。一般困难户, 帮扶金额为一个月当地最低生活保障金;特别困难户为二个月当地最低生活保障金;因重大事件引起的特别困难户, 可视其重大事件引起的困难程度, 另外再给予一定的帮扶金额。
王云岫副主任在听取了情况介绍后，对村基层政权建设等方面工作给予充分肯定，认为村委会班子坚强有力，在市场经济中，坚持以经济建设为中心，各项工作都取得了显著成绩。同时，对帮扶工作重点强调了以下意见：
一是继续协助当地党委做好帮扶村领导班子建设工作，促进自主发展。各村的班子建设是村里加快发展的根本。村班子建设要与“三项工程”建设、“三帮扶”等工作和发展壮大村集体经济紧密结合起来，要高度重视班子建设，切实提高村组织发展经济、服务民生、化解矛盾、联系群众的能力，加强农村党风廉政建设和党员干部作风建设，树立公正廉洁、团结协作、开拓进取工作作风，增强班子的凝聚力和号召力，提高带领群众致富的能力和水平。同时，要教育广大农民群众，使他们懂得新农村建设主体是农民，直接受惠和受益的也是农民群众，要依靠自己的辛勤劳动和聪明才智，建设幸福美好家园。
二是进一步完善村发展规划，科学组织实施。规划是建设的前提和基础，坚持规划先行是新农村建设科学有序推进的重要保证。要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，进一步协助各村完善发展规划。同时，要加强组织实施，推进棚膜经济的发展，协调蔬菜瓜果的生产与社会需求结合点，加强村屯环境改造等等，逐步实现产业园区化、土地集约化、组织合作化、居住社区化。
三是发挥自身优势，加强智力帮扶。科学技术是第一生产力，如何提高农业生产的科学技术水平，增加农副产品的附加值，从而达到增加农民收入，是现代农业发展的关键。因此，要发挥省人大的优势，协调有关代表、专家，为村里的农业生产提供科技帮助，同时还可以与省科技厅、省农委、省农科院、省畜牧局等有关单位协调，为村里的农业生产提供智力支持。
四是协调帮助落实有关项目。第一，继续完成从东安村到长白公路的道路修建工程。去年经省人大协调省财政厅农发办拨款l00万，今年已经开工修建，但资金不够，今年要继续协调省农发办，落实资金。第二，新农家村拟修建养老院一事，要在政策方面帮助协调。目前该村建养老院的前期工作正在办理，如有政策方面的问题，应积极与有关部门协调，帮助研究解决。第三，继续发展棚膜经济。针对东安村、新农家村提出的棚膜规模小，希望扩大面积的问题，要积极帮助研究解决发展中的困难和问题。争取经过几年的努力，使这两个村的棚膜经济形成一定的规模。第四，改造农村环境，加强公益事业发展。今年东安村要加强社区建设和社会福利设施建设，新农家村要进行围墙改造等工程，改变农民的生活、居住条件。这些工作都是民生工程，应该积极支持抓好抓实。
五是要多渠道研究帮扶办法。帮扶社会主义新农村的任务是省里统一部署的，各部门对这项工作责无旁贷。这几年，省人大相关帮扶单位在这方面做了一些工作，受到当地党委、政府和农民群众的好评，下一步要继续按照省委的统一部署，加大工作力度，为帮扶村做出更大贡献。省中医药管理局、皓月集团要发挥各自的优势，为对口村经济发展、环境改造等多做工作，争取在帮扶期间，使各村都有较大变化，早日实现小康。
关于师生结对帮扶情况的调研报告
XX处
XXX [摘要]：本文对XX县职业学校XX处结对帮扶的17名学生情况进行调查分析，发现被帮扶学生新环境适应快，师生关系融洽，对学校满意度高。结果显示，师生结对帮扶对学校管理，乃至学生发展有显著意义。
[关键词]：结对帮扶，学生，适应与成长，调研
[正文]：2012级新生报到以来，XX县职业学校根据市、县教育主管部门要求，提出以“结对子，交朋友”为原则，教干教师和全体新生结对帮扶活动，帮助学生解决学习、家庭、心理等方面存在的困难和问题，让学生体会到学有所教，爱有所依，困有所帮。目的通过帮扶活动，增进师生感情，融洽师生关系，提升学校形象。
一、XX处师生结对帮扶情况
（一）学校意见下达后，XX处全体人员认真领会学校文件精神，按照通知要求，结对帮扶学生17名，帮扶对象主要来自XX处招生所对应生源学校的学生——XX初中、XX初中、XX中学。其中男6人，女11人。
（二）家庭情况：特别贫苦3名：王某某、张某某（残疾学生）、阚某某；家庭情况中等13名（其中留守学生1名）；家庭情况较好1名。
（三）学习情况：帮扶学生4名；学习中等11名；学习较好2名。
二、帮扶活动主要措施：
（一）情感沟通
参加帮扶的教师每周与帮扶对象进行谈心、交流、沟通，了解他们在学习、生活中存在的问题及发展动向，关心学生品德养成，并留心有心理问题的潜能生，引导他们以积极、乐观、向上的态度面对困难，树立科学的人生观、价值观、世界观。
（二）学习指导
切实了解帮扶对象的学习情况，对学习有困难的学生要认真分析原因，研究对策，加强指导，指导学生端正学习态度，掌握科学的学习方法，注重技能的学习与培养，帮助他们克服学习中的困难，养成良好的学习习惯。
（三）生活帮扶
帮扶教师要通过各种渠道深入了解帮扶对象生活状况，掌握困难程度，尽己所能帮助解决他们生活中的困难，进行物质方面的帮助，让他们能够安心学习、快乐成长。
（四）建立帮扶档案
对于每位帮扶学生，帮扶教干教师都建立详细的帮扶台账，每周对帮扶对象的各方面情况记录详细，同时对各阶段进行的帮扶活动进行整理备案，以推动此项活动长期深入进行下去。
三、帮扶工作中注意的问题
（一）理解、尊重、宽容，善待帮扶学生
学校教育成功与否。不仅取决于学习者的智力因素，还取决于他们的情绪，态度、学习动力等，因此教师在任何时候要注意控制自己的情绪，不迁怒、不急燥，切忌使用训斥，侮辱人格和伤害自尊心的语言；帮扶教师切忌向家长及班主任告状。有些学生因学习或别的原因受到其他学生歧视，有些教师也轻率认定他们“不成器”、“包袱”。他们在社会上受到冷眼，在家也受到家长的训斥，心里有一种压抑感，在厌学情绪。帮扶教师应采取适当的形式去引导教育他们。
（二）具体问题具体分析
在工作过程中能个体分析、群体分析，确立发展目标和措施，找出每个学生的优点、缺点、潜在的优点、缺点，新的生长点。用发展的眼光看自己，分析别人。积极对待学生的每一个闪光点，施以恰如其分的鼓励性评价，帮扶教师积极与任课教师配合，使得每一位学生能安心于课堂的学习，把帮扶学生的厌学，逃学情绪抑制在一个最低点上。
（三）对症下药，开发非智力因素
职业学校招收的学生，多数学习成绩不理想，但同样具有进取心，自尊心，渴望进步，只是由于各种因素造成了成绩差。作为教师对具体学生要作具体分析，各个突破，比如父母离异的学生，大多数较内向，自卑，性格孤僻，我们主动给他们母亲般的爱，找他们谈心，了解他们的一些情况，并在生活上给予足够的关心。我们还注意了解每位学生的情况。决不把他们当作包袱，不鄙视他们，不放弃他们，了解他们特长，爱好，寻找他们身上的“闪光点”，多表扬鼓励增强他们的上进心。
（四）争取帮扶学生家长的配合
学生的学习，没有家长的积极配合，很难完成学习任务，我们抓住家长一般都关心孩子学习这一特点，利用家长会，及家长来访常和他们联系，争取他们的合作，督促孩子在学习方面对自己的要求。这对帮扶学生成绩的提高有很大的作用。
（五）对帮扶学生指出切实可行的目标 一定的学习目标是学生获得学习动力的源泉，学生学习积极性不高，没有奋斗目标是一重要原因，帮扶教师在全面了解学生的基础上，给他们制定了短期学习目标和长期成长目标（一学期），而且经常检查这一目标，及时修改目标，一旦发现给他们订得过高或过低，就逐一帮助他们修正，激发他们学习的动力。
四、调研方法
（一）和学生座谈，跟踪学生思想动态改变，掌握第一手资料。
（二）和帮扶学生所在班级班主任交流，了解学生思想品德、学习、生活等各方面成长情况。
（三）和帮扶学生同学，尤其是接触多的同学，比如同桌、班干部、同一生源学校同学等，把握帮扶学生深层面的表现及需求。
（四）通过电话或面谈形式家访，了解学生进步情况，以及学生对学校在管理、办学等方面的意见和建议。
（五）走访帮扶学生初中班主任，对比学生的成长情况，以调整帮扶措施。
五、调研结果
通过对XX处帮扶的17名学生的调研，对比我校往年同期学生情况，显示扎实的结对帮扶产生显著效果。
（一）结对帮扶活动给学校的教学管理工作带来了新活力与激情，“教师”铸造了人民教师为人师表的新形象，“结对”构建了师生关系的新平台，“帮扶”开辟了德育教育工作的新领域。
（二）学生稳固率显著提高。通过对17名帮扶学生的调查，了解到这些学生情绪稳定，学习积极性提高，对学校管理满意度高。同时通过他们了解到XX处负责的三处初中输送来的84名新生，无一人辍学，且学费缴纳率达100%，这与往年同期相比，新生稳固和学费收缴工作有了跨越式的发展。
（三）拉近师生关系。教师亲和力提高，学生对学校、老师和同学的依恋度增强，这对学校在社会的良好形象和口碑至关重要，同时对今后招生也会产生良好影响。
（四）被帮扶学生思想品德养成、学习主动性、交际能力、自我要求等各方面均得到长足发展。
六、结果分析
“不让一个学生辍学，不让一个学生掉队，为全县经济发展培养更多有些技能人才”，这是我校师生结对帮扶工作的指导思想。通过本次调研，笔者发现结对帮扶给了学生更好的发展平台：新生适应环境的速度提高，全面发展与成长的土壤更加浓厚，学生真正的不掉队，跟得上。学校也真正成为学生成长的沃土，翱翔的蓝天。结对帮扶工作必将带给我校发展更大的动力。
一、基本情况
前邵村隶属于东营区xx镇，位于xx镇政府驻地南2.5公里，东临西四路，南临xx镇产业路，西临原西范乡政府驻地，北临xx镇政府驻地，交通方便，地理位置优越。武家大沟自东向西穿过本村，农田灌溉较为方便。该村属区、镇两级党委政府重点扶持村(区领导主要联系点)，综合实力在xx镇42个自然村中居上游。
(一)村民情况
1、村民基本状况：全村共有村民389户1139人(实际现住村户数为325户,1047人);调查情况以住村户为准，其中男525人，女522人;按年龄分：17岁以下183人，18-49岁529人，50-59岁179人，60-69岁79人，70岁以上77人;受教育情况(包括在读学生)：大专及以上23人，高中(包括高职及中专)83人，初中512人，小学413人，文盲16人。
2、劳动力从业情况：劳动力人数631人(18-60岁，排除在外工作及省外打工者)，从事一产行业339人(种植313人，养殖26人);从事二产行业121人(工业3人，建筑及运输业118人);从事三产行业174人(服务业89人，其他85人)。
3、村贫困户情况：村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主，现已加入低保。
4、主要生产工具：私家车31辆(轿车23辆)，客运车11辆，货运车4辆，砂石料车29辆，三轮车(包括电动)92辆，农用运输车19辆，拖拉机38台，播种机8台，铲车、挖掘机、推土机各1台，水泵19台。
(二)主要经济资源及经济发展情况
1、土地、水库等资源：全村耕地面积1785.3亩，人均1.2亩(户人均土地最高1.7亩，最低0.9亩);主要农作物种植面积1706.6亩，其中粮食(小麦、玉米)种植1274.2亩，棉花种植432.4亩，蔬菜种植191.6亩(冬暖大棚236个，拱棚24个)，林地26.1亩。有水库一座，占地120亩，设计蓄水能力16万方，因多年未清理，现存水量很少。
2、村民经济收入情况：近三年村民人均纯收入分别为4800元、5400元、6600元(数据来源于镇政府报表)。从事产业收入：20全村全年共收入691.7万元;其中一产收入386.5万元，占总收入的55.9%;二产收入193.8万元，占总收入的28%; 三产收入111.4万元，占总收入的从产业结构上看，本村仍然是比较典型的农业村，种植、养殖是本村的主要产业。有宋氏菌业有限公司(麒麟食用菌合作社)一处，没有集体企业，村集体经济收入为零。
(三)水电路讯等基础设施配套完善情况：
1、生产、生活用水情况：农田用水源于“六支”渠，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉;蔬菜及食用菌大棚的灌溉用水源于区科技局帮扶的一口深水井;生活用水源于油田供水公司，已达到家家通自来水，生活用水方便。
2、用电来源：村内路灯等公共用电费用已协调联通公司及宋氏菌业公司解决;生活用电为农网改造电。
3、道路情况：油龙路穿村而过，村南有产业路一条。村内街道五纵三横，宽皆 5米，长2.92公里，全部硬化为柏油路。
4、家家户户有电视机，均已开通闭路电视。
(四)村两委和党员干部情况：
1、村支部共3人，书记：张新利，男，45岁，初中文化;委员：张兰刚，男，54岁，中专文化;张兰祥，男，58岁，初中文化。村民委员会选举已完成，结果暂未公布。
2、党员共计37人，2个党小组，年发展预备党员2人，有入党积极分子2人;村务监督小组3人，理财小组3人;村民代表15人，红白理事会5人;党员中有27人掌握1-2门实用技术(养殖、种植等);
(五)村级财务管理情况：
1、村财务按规定由镇财政所统一管理，村财务制度规范、健全。
2、有上级财务监督制度及村民民主理财制度，且认真落实;村财务收支节余项目一月一理财，一月一报财，财务公开。
(六)精神文明建设情况：
1、前邵村社区服务中心占地 1625平米，主体三层，建筑面积1200平方米，目前正在建设中;社区卫生服务站一处，平房5间，306平米;村内有幼儿园2处。
2、村民接受信息来源主要为电视，有远程教育设备一套，按需要组织学习。
二、发展优势和制约因素
(一)发展优势
1、地理环境优越，适合综合农业开发。20，按照镇政府统一规划，引进蓝海集团发展生态农业观光园，村内流转土地800余亩，已部分签订土地流转协议。该项目的引进不仅增加了村民收入，更增加了村民对现代高效农业开发的信心和决心，为村内综合农业开发奠定了基础。
2、土地条件优越，适于发展种植项目。一是继续发展大棚蔬菜及食用菌种植;二是发展其他高产值农作物种植(如金银花);三是水库建设好后，可依托水库，发展生态农业，淡水养殖，休闲观光旅游项目。
3、养殖业大户带动势头良好，具有较好的发展前景。目前，已有肉食鸡养殖户7户，每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户，年出栏生猪600余头;可适时成立养殖业合作社，带动更多村民加入养殖业，也可引进新的养殖品种(如鹧鸪)。
4、种植、养殖业的发展，使村集体经济发展有了基础。可利用村民、合作社、龙头企业之间的利益联接机制，实行股份合作制的模式，成立种植、养殖深加工企业。
5、村党支部具有创新力，发展思路清晰。支部成员在村民中具有较高的威信，较强的号召力，较好的模范带头作用，能够随着时代的发展提出本村的发展思路。
6、本村居民综合素质较高，社会治安状况良好，三年无刑事违法案件。
(二)制约因素
1、人均土地较少，发展后劲不足。产业结构不合理，传统农业比重较大，二、三产业比重偏低，抵抗外部挑战、自然风险、市场风险的能力较弱;村民创新力不足，怕担风险，发展高效生态农业的信心有待提高。
2、种植、养殖产业规模有待增大，缺少龙头带动。虽然村民种植、养殖的产品种类较多，但形不成有影响力的产业，只有宋氏菌业有限公司一家龙头企业带动。如本村所养的肉食鸡，每期养殖40天，每只的纯利润仅4元左右，其余大部分利润都被屠宰、加工企业占有。
3、村集体缺少公共积累，既难以发展集体企业也难以扶持民营企业的发展，对建设工业项目和产业调整结构形成制约。
三、工作思路和对策
团队名称：重庆师范大学文学院汉教2班小分队
团队队长：朱佳
团队成员：陈英、吴志兵、金俊彤、简雪艳、陈粒、吴春苗、徐丹青、秦小含、徐婍侠
2013年7月9日
关于爱心教育的帮扶调研报告
摘要：为了贯彻落实胡锦涛同志向青年学生发出的“向实践学习、向人民群众学习”的口号，根据团省委的统一部署，结合我院实际，现就今年暑假开展大学生志愿者文化、科技、卫生“三下乡”社会实践活动。同学们在活动中都有许多收获。
正文
为了贯彻落实胡锦涛同志向青年学生发出的“向实践学习、向人民群众学习”的口号，充分发挥社会实际的作为加强和改进大学生思想政治教育重要途径的优势，在实践中学习党史、知党情，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。根据团省委的统一部署，结合我院实际，现就今年暑假开展大学生志愿者文化、科技、卫生“三下乡”社会实践活动。
为了响应团省委的号召，进一步增强共青团员青年的历史责任感和使命感，引导学生的理论知识与实践有机结合，重庆师范大学文学院大学生汉教2班教育帮扶服务团到学院定点帮扶点渝中区进行了支教服务活动。为了保证本次活动的质量，服务团提前制订了详尽的计划，在班里选拔多名同学，分成不同的专业小组，研究制定课程表，开设了语文、英语、数学等课程。为了达到理想的教学效果，支教组各小组组员们积极商讨、备课，支教期间，再通过与学生深入交流，虚心向当
地老师请教，根据实际情况机动灵活地进行调整，尽量满足了农村留守儿童的兴趣爱好和个性要求。
他们开会讨论当天的支教情况，讨论如何做好课堂50分钟如何让学生学到更多东西、喜欢上学习。有不少队员为了能更好地把握课堂，教好学生，经常到有丰富教学经验的队员的课堂上观摩学习。课堂中，注重穿插课外知识，使课堂生动有趣，吸引学生的注意力。课后，利用课余时间对部分成绩较差或勤奋好学的学生实行一对
一、面对面辅导，帮助他们提高成绩。在对孩子们进行艺术素质拓展的同时，教育帮扶服务团还对当地学生假期作业进行了指导。孩子们表示，有了大姐姐、大哥哥们的陪伴和指导，这个暑假过得很开心。队员们和孩子们以诚相待，以心相待，很快就打成一片，孩子们很快就喜欢上这些大哥哥大姐姐。
活动时间虽然短，但是队员们与乡亲们及孩子们产生了深厚了感情。就在我即将踏上归途之时，好几父母给我打来电话说孩子更愿意读书了，听到这个消息我心里比吃了蜜还甜，真高兴我的劳动没有白付出。和学生在一起的日子真的很充实，我们都很享受。
这次实践不但锻炼了我们的能力，丰富了我们的生活，更重要的是满足了那些学生对知识的渴求。我很高兴能把自己拥有的贡献给需要的人，这真的是一件值得骄傲的事情。作为新时代的大学生我为自己感到自豪，为自己能有这么好的机会感到欣慰。从这次社会实践中，我不仅锻炼了自己，也学到了许多书本中学不到的知识。我学会了待
人要真诚，不能摆大学生的架子。要多关心乡亲们，和乡亲们打成一片，这样才能夺得别人的信任。其次，我学到要善于沟通，沟通是一种重要的能力，要时时巧妙地运用。还有对待任何事情要有热情和信心，要对工作充满激情，要努力做好每一个细节，要精益求精。最重要的是我学会要虚心接受别人的批评教育，俗话说“虚心使人进步，骄傲使人落后”，因此我们要汲取历史经验，与时俱进，不断充实自己。
这次暑期社会实践，使我的综合素质得到了提高，思想更加成熟，希望以后还有这样的机会，让我得到更好、更全面的锻炼。在今后的学习生活中，我将摆正心态、正确定位，发奋学习，努力提高自身的综合素质，适应时代对我们的要求，做一个对社会、对人民有用的人。作为新时代的大学生，在实践中运用知识，理论联系实践，实践中检验真理，更好的掌握知识。在实践中了解社会，锻炼自己，发展自己，是自己更好的投身社会，服务社会，到基层中去，到实践中去，把个人同国家社会相联系，促进大学生不断成长，增强大学生的爱国情感和社会责任感！这次活动让我有深刻的感触，这不仅是一次社会实践，还是一次人生经历，是人生宝贵的精神以及生活财富。以后我要多多参加社会实践活动，暑期社会实践活动是学校教育向课堂外的一种延伸，也是推进大学文化素质教育的一个进程。作为一个大学生党员，有别于中学生就在于他更重视培养自己的实践能力，尤其在注重文化素质教育的今天，社会实践活动一直被视为高校培养德、智、体、美、劳全面发展的新世纪优秀人才的重要途径，它有助
于当代大学生接触社会，了解社会；同时实践也是大学生学习知识，锻炼才干的有效途径，更是大学生服务社区、回报社会的一种良好形势。所以，为了同一个目标，同一种信念，我们积极地加入到暑期社会实践活动。
参考文献：
（1）中共中央国务院.加强现代大学生文化宣传、建立健全教育、制度体系实施纲要
江西省科协从2007年6月挂点帮扶中国历史文化名村——吉安市青原区富田镇陂下村以来,动真情,扶真贫。在这四年中一如既往和当地群众一起,真情播洒帮扶路,始终坚守在陂下与贫困作坚实的斗争,为陂下村的扶贫脱贫作出了重大贡献。陂下村焕发出新的活力和生机,全村的生产、生活条件明显改善,农民致富能力大大增强,村集体经济收入由2007年的1.2万元提高到8.1万元,村民年人均纯收入由2007年的1300元提高到6000元。
一、传播科技、智力扶贫
为提高农民科学文化素质,推广农业先进适用技术,帮扶组落实10万元,在村务大楼内建成了一个集科技培训、实用技术推广、图书阅览和资料查询等多功能一体化的科技培训中心。还派出胡海华、熊春龙等三位技术骨干长住在陂下村进行蹲点帮扶并开展科技培训,同时,帮助完善公共服务设施和精神文明活动场所建设,帮扶组向陂下村赠送了实用技术光盘200余张和科普书籍上千册(套),建起村科普文化图书馆、科普画廊和农业技术阅览室。帮扶组还邀请省科技农业专家,深入陂下村了解实际情况,采取典型带动、现身说法、现场指导等方式,每年定期举办农业实用科技培训班,全方位做好服务贫困家庭工作,参训人员达1000余人次。此外,省科协安排陂下村十多名种植骨干赴兄弟县(市)区接受培训,并赠送了科技书籍和光盘。通过科技培训,陂下村的低收入家庭由2007年的91户减少到现在的13户,困难家庭由2007年的49户减少到现在的10户。
二、扶贫扶智、治穷治愚
“扶贫先扶智、治贫先治愚”。陂下小学校舍为砖木结构,建校时资金紧张,校舍设计简单,教学设备落后。为从根本上使村民摆脱贫困,帮扶组看在眼里,急在心里,立即向小学赠送了一整套多媒体设备,包括电脑、投影仪、音响、光盘等价值2万多元,使得学校的教学条件大大改善,教学质量也大大提高了。帮扶组长期蹲点该村的胡海华、熊春龙和颜芳还利用各自专长为学生讲课,并与困难学生结对助学,深受群众爱戴。
2007年的冰冻灾害发生后,省科协领导马上带了3千多元的慰问金,走访了陂下村的特困户和受灾群众。四年来,省科协领导走访困难群众的事例数不胜数,走访慰问金已达1万余元。
三、改善设施、全方位扶贫
在水利设施扶贫方面,为解决紫沙渠道严重渗漏问题,2007年,省科协筹资15万元硬化加固了2.5公里渠道,解决了该村800余亩农田用水问题。2008年,省科协对陂下村委会坛炉村渡槽项目进行帮扶,投入15万元,2010年提供帮扶项目资金7万元。2008年省科协投资20余万元做好了戴撑陂水库的除险防漏工程,使1000余亩干旱农田变成了增产创收的良田;投资10万元完善了下坪渠系加固工程,使200余亩水田和80余亩鱼塘告别了旱涝之忧;投资18余万元修缮了广陂垅面上的倒吸虹工程,全村600余亩农田灌溉得到了强有力的保障。水利工程的完善保障了陂下村80%的水田灌溉。在产业扶贫中,省科协着力推进产业化扶贫,帮助扶贫对象增收方面,省科协筹措10多万元资金扶持该村的蘑菇产业、马铃薯产业、蔬菜种子制种业。目前,该村已形成了以养鹅、养猪、养鱼为主的养殖业,以蔬菜种子、平菇、金针菇为主的种植业,以柑橘为主的果业,以陂下红色古村为主的旅游业的“四大支柱产业”。
四、完善办公条件、机制扶贫
在省科协的帮扶下,2009年陂下村委会科普大楼落成,科普大楼一楼设置了一间能容纳300人的科普教室,并配备了电脑、音响等价值5万元的培训设备,为农业实用科技培训提供了方便。
2009年12月,省科协根据该村实际情况,量身定制了蔬菜制种的规章制度,促进了陂下村蔬菜制种产业规范化生产。
女儿2岁多，每次磕绊，我都心惊胆战。街坊邻居有时会善意地提醒：不用那么操心，孩子自然会长大。他们说的固然有些道理，但是孩子的成长只有一次，不能不用心对待，我们在尊重孩子成长规律的同时，必须适度帮扶，这样才更有利于孩子安全健康成长。
一天，女儿在床上玩耍，我们几个大人坐在床沿聊天，忽然一声闷响。原来，小家伙从床头一不小心摔到了地板上，头上起了一个大疙瘩。本来以为事情很快会过去，孩子会好了伤疤忘了疼，可女儿的心一直“疼”了很长时间，有时都不敢靠近床头，生怕再次摔出去，即便我们不断鼓励，她也不敢越雷池一步。
这让我对以往的观念产生了怀疑：“吃一堑长一智”不会适合所有的事情，也不适合所有的人。对孩子来说，我们不能抱着故意的心态去考验她，磨炼她，因为有些“不操心”、“考验”也许会造成无法挽回的后果。所以做家长的，应该在适当的时候帮扶孩子一把，让他们在安全的环境中适当地接受考验。
我们家的客厅和餐厅之间有几级台阶。自从女儿学走路，这几级台阶就成了“绊脚石”。记得她刚会走路时，走起来常常一晃一晃，一不留神便会摔倒。而那时她偏偏喜欢在台阶上玩耍。当然，她需要扶着台阶旁边的扶手来回上下，可即使这样，因为小腿的长度和台阶的高度几乎一样，她还是需要费很大力气才能以爬的姿势一步步上来，每当这时，我都会蹲下来伸出手去，帮扶一下。在每次抓到我这双大手的那一刻，女儿都会停下脚步，抬头看过来，脸上露出开心、踏实、满足的笑。等她上来后，我一般不是抱住或者夸奖她，而是告诉她：“妈妈扶你一下，只是让你走得更稳当。等你自己能够走稳了，就要独立去完成。加油哟，宝贝。”
在孩子成长的路上，我们需要做的，有时只是这样一个简单的动作：在孩子遇到困难时，我们做家长的适度帮扶一下，可以给她无限的安全感和坚定感，使她更安全、自信地成长。专家点评
从2002年中华全国总工会在全国推广建立困难职工帮扶中心以来，帮扶中心已经成为各级工会直接维护困难职工和农民工利益的有效载体。随着帮扶中心职能的延伸拓展和网络化格局的形成．如何明确帮扶中心的定位与发展方向，是确保帮扶中心可持续发展的关键。为此，今年9月中旬，在主管领导的带领下，我们一行3人，本着真诚取经、虚心学习的态度，先后对大同市、阳泉市和天津市困难职工帮扶中心（以下简称‘帮扶中心’）进行了考察学习。所到之处得到了热情欢迎和接待。通过参观、座谈、听取经验介绍，使我们学习到了外地市的好经验和好的工作方法，同时也反思了我们自己的不足。
一、我市困难职工帮扶中心的状况
鹤岗市的帮扶中心成立于2004年6月。多年来帮扶中心以“诚心诚意为职工办实事，尽心竭力为职工解难事”为工作指导思想，因地制宜创造性地开展工作，即树立了市总工会在社会各界和困难职工中的良好形象，也为困难职工和农民工做了实实在在的工作。8年来，帮扶中心发放使用资金550万元，有16970名困难职工、农民工得到了各类帮助。职业介绍5350人次，技能培训1765人次，创业培训180人，政策咨询1147人次，接待各类来访2240余人次，帮助农民工1942人次，举办劳动用工洽谈会、集中救助仪式等大型活动及其仪式19个，举办技能、就业、家政、困难职工家属、工会生活委员等各类培训班28个，目前，鹤岗市帮扶中心已成为全市特困职工心目中的“110”，真正发挥了“帮扶中心”的作用。
二、我市帮扶中心与外地市的差距。
天津、大同和阳泉三个地市都开展了卓有成效的困难职工帮扶工作，各有亮点和经验。
（一）天津市帮扶中心
天津市总工会帮扶中心，这个为全国工会帮扶事业贡献了“天津模式”的地方，已经成为一个响亮而温暖的名字。创建10年来，这个直接反映民情、诠释民生厚重含义的地方，直接帮扶困难职工50万人次，让无数带着期盼走进这里寻求救助的困难职工看到了希望，找到了出路。
天津市总工会围绕保障和改善民生工作，广泛开展以“助民生、促稳定”为主题的职工权益保障活动，大力推进帮扶中心规范化建设，不断扩大帮扶工作领域，完善帮扶功能，增强帮扶实力，在参与社会管理工作中展现新作为，帮扶工作实现七大新突破：
一是帮扶工作理念实现新突破。主动将工会帮扶工作融入党政工作大局，始终坚持工会帮扶工作与社会保障相衔接、相补充，对处在社会保障边缘遇到特殊原因造成生活特别困难的各类职工家庭进行快捷帮扶。在内容上，由为困难职工办实事为主，向源头参与、强化监督和敦促落实等方面延伸。在方式上，逐步实现了由零星分散帮扶向以困难职工帮扶中心为载体的依档规范帮扶转变。
二是帮扶工作组织建设实现新突破。重点抓了67家区县局帮扶中心（站）在领导体制、接待场所、办公设施、人员配备、工作制度等方面的规范化建设；推动帮扶网络向全市240家乡镇街工会延伸。目前已形成三级帮扶网络，实现了爱心捐赠与接受帮扶的无缝对接。许多区县工会以帮扶中心为载体，主动为未建会的非公企业职工解决生产生活困难，让企业经营者切实体会到工会帮扶工作对于维护职工队伍稳定、促进企业经营发展的积极作用，极大地推动了这些企业建会建制等工作的开展。
三是帮扶工作机制建设实现新突破。市总工会制定了《关于进一步做好工会帮扶困难职工工作的意见》，在总结常规性工作的基础上，明确提出了帮扶工作的一个目标、六大帮扶、五项制度和五个工作要求，全总领导对此批示：“天津市总制定的帮扶意见具体且有针对性，全总帮扶工作可以借鉴推广”；
健全完善了困难职工档案的动态化管理，做到随时发现随时输入，随时变化随时调整，随时脱困随时注销，进一步夯实了帮扶工作基础；在具体工作中，推行了首问负责制、限时办结制和服务承诺制，提高了帮扶工作的实效性。
四是帮扶工作模式实现新突破。为更好地整合社会资源，基层帮扶中心（站）由工会独自开展帮扶工作向与区域内多部门联合拓展。河东区东新街、南开区水上公园街、红桥区芥园道街、河北区建昌道街、和平区小白楼街等街道帮扶站，主动联合劳动、民政、妇联、残联等部门开展帮扶工作；涉农区县的乡镇帮扶站还在劳动保障服务中心设立帮扶窗口，开展一站式服务。
五是农民工帮扶工作实现新突破。针对农民工帮扶工作，市总工会在总结基层工会经验做法的基础上，提出了“政治上一样平等，权益上一样维护，生活上一样关心，技术上一样传帮”的工作要求。保税区帮扶中心针对外来务工人员相对集中的实际，开展了生活帮扶、岗位技能培训、职业介绍、法律援助、争议调解、婚姻介绍等十项服务，被中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国称赞为“打包服务”。
六是冬季送温暖及两节慰问工作实现新突破。近年来，在冬季送温暖及两节慰问工作中，针对各类困难人员的实际需求，各级工会创新开展了“十送”活动，即为生活困难职工送过冬过节生活物资；为患大病重症困难职工送医疗救助；为困难职工家庭在学子女送助学；为就业困难人员送技能培训和就业岗位；为合法劳动权益受侵害的困难职工送法律援助；为在津务工农民工顺利回乡返城送平安；为孤老职工送家政服务；为新生代职工送精神关爱；为节日期间坚守工作岗位的职工送年夜饭；为生活困难工会干部送组织关怀等活动。
七是金秋助学工作实现新突破。随着金秋助学活动的深入开展，各级工会推行了助学跟踪帮扶制度，即对困难职工子女持续助学的同时，还对其家庭进行生活帮扶，对毕业生进行就业帮扶，建立“阳光就业基地”，安置他们实现就业。各级工会还广泛开展了结对助学、劳模助学、联系减免学杂费、帮助申请助学贷款、勤工俭学、主题教育等多种形式的助学活动。
（二）大同市和阳泉市帮扶中心
大同、阳泉两市和我市的经济结构比较类似，都是以煤炭为主的资源型
城市。其帮扶中心都是2002年建立的，规范化建设普遍得到加强，都达到“山西省困难职工帮扶中心规范化建设标准”：
1、有方便职工来访的办公场所面积达到了200平方米；
2、有热线电话和专用工作电话；
3、有微机、传真机、打印机、复印机等信息化办公设备；
4、市总工会主要领导定期不定期的研究帮扶工作；
5、有专兼职主任、副主任、专业律师、会计和出纳和3名以上专职的工作人员；
6、有定期不定期的财政资助和数量不等的社会捐款及本级工会资金注入；
7、有健全的信访接待、就业服务、法律援助、生活救助等各种规章制度、管理办法和档案资料；
8、有专设的帮扶资金账户和审批程序及管理办法；
9、帮扶中心都配备了专用车辆，作为日常的工作用车；
10、工作成效都比较明显。做为山西省中等城市的阳泉市，以雄厚的资金投入、高素质的人员配备、完善的规章制度创新的工作方式和骄人的工作业绩，使帮扶中心工作名列全省第1名，是山西省的典范。大同市总工会近两年的帮扶工作力度很大，成效也非常显著，其特点是重点突出，长抓不懈。一是大病救助。经过排查，他们把困难企业中患癌症、尿毒症或患其他重大疾病的进入工会档案的特困职工作为救助对象，长期救助，两年来救助了405名，发放救济金81万元。今年还为2800名未纳入医保的特困职工和300名市级以上劳模免费体检；二是助学活动。在开展“金秋助学”活动的基础上，他们经过对全市每年考入大学一二本的困难职工子女状况的调研，开展了具有自己特色的“春雨助学活动”，动员社会力量，筹集资金600万元，采取“一包四年，长期运作”的方式，对本市考入大学一二本的困难职工子女进行资助。
两个地市的帮扶中心都是事业编制，每年帮扶资金都能够筹集400—600万元。目前，两个地市帮扶中心的资金均已争取到同级财政的支持，都已纳入财政预算，大同达150万元/年，阳泉为100万元/年。阳泉市在全省本级工会注入帮扶中心资金最高达100万元，大同市本级工会注入50万元。全省得到社会捐赠最多的是阳泉和大同，分别为630万元和607.万元（累计数）。可以说阳泉、大同两市的资金来源最稳定充实。10年来，两地的帮扶中心在信访接待、生活救助、法律咨询、就业帮助、助学帮助、大病救助、信息反映、化解矛盾等方面做了大量的积极有效的工作，成效非常显著，在社会上产生了很
大的影响。阳泉市不仅高标准地建设帮扶中心，而且全方位、多层次、长效化地开展帮扶工作效果极佳；另外，大同市把救助患大病的特困职工和资助特困职工子女上大学作为重点，长期帮扶等都给我们留下了深刻印象。
三个地市帮扶中心的经验都很有指导性、借鉴性，值得我们好好学习。
（三）我市帮扶中心与三地市的差距
通过对照比较，我们看到自身与三地市具有如下8个方面的差距：
1、组织领导
三地市帮扶中心领导小组都是副书记或者常务市长担任，成员单位涉及民政、人保、城管、司法、卫生等多个部门一把手；
2、基础设施
三个地市的帮扶中心和帮扶超市都地处市中心沿街繁华地段，交通十分便利。独立办公场所，一楼大厅式服务。办公大厅配备有电脑、复印机、传真机、照相机、摄像机、扫描仪、室内大屏幕、室外滚动屏等办公设备，并配有帮扶中心公务用车。
3、机构人员
三个市的帮扶中心区在市委、政府的大力支持下，都列为事业编制。采取向社会公开招聘大学毕业生、具有一定能力和学历的社会人员、下岗失业（退休、内退）工会干部、具有一定能力和学历的公益性岗位人员进行考试择优录取的办法聘为专职工作人员。其公益性岗位人员月工资都在1600元以上，分别由财政和工会负责。大同、天津两市配有专职法律工作人员，阳泉市是每年拨付律师事务所1.5万元，由其负责法律服务和接待咨询。
4、帮扶资金
天津、大同和阳泉市的帮扶资金都有强有力的保证，都将帮扶资金纳入财政预算。天津市财政每年拨付1000万元，加上中央财政和工会自身注入达3000万元/年，阳泉市财政每年拨付200万元，加上中央财政和工会自身注入达600万元/年，大同市财政每年拨付150万元，加上中央财政和工会自身注入达500万元/年）。工会自身注入最少的大同市也达到了50万元/年。
5、帮扶项目
阳泉市和大同都在全市范围内开展了职工医疗互助补充保险，天津市在一个区进行试点。阳泉市和大同市参加医疗互助补充保险的职工每年交费50元，按照8%的比例进行报销（发生医疗费用在1万元以上）。阳泉市困难职工总计1.5万人，而每年办理《特困职工证》数量不超过1500个。爱心帮扶超市的救助物资都是以困难职工日常生活必须的用品为主且全部都是新的。
6、公开公示
三个地市困难职工的确定和救助都在基层进行公开公示，监督措施到位。
7、工作制度
三个地市都建立了完善的工作制度和机制，诸如天津市出台了《天津市总工会关于推进困难职工帮扶中心规范化建设的意见》、《天津市困难职工帮扶中心入户帮扶救助实施办法》、《天津市困难职工帮扶中心救助款“专款专用”实施细则》等24个关于帮扶中心的管理制度。大同、阳泉两市都分别制定了《困难职工救助实施细则》、《困难职工重大疾病救助办法》、《金秋助学实施办法》、《帮扶资金（物资）管理办法》、《帮扶中心帮扶资金流程》、《困难职工、困难劳模免费体检办法》等相关制度。
8、规范服务
考察学习的三个单位的帮扶中心都实施“一站式、一条龙、窗口式”服务，帮扶中心和帮扶超市工作人员都统一着装，每个窗口服务职责都设有显示牌和受理人，从而形成“事事有人管，人人都管事”的工作格局，受到来访职工的好评。
三、对我市帮扶中心可持续发展的思考
针对本次考察学习中的心得，我们对我市帮扶中心可持续发展进行了思考，并提出如下工作设想：
（一）科学定位帮扶中心的工作性质和范围，明确帮扶中心的发展方向，是确保帮扶中心可持续发展的关键。帮扶中心作为工会为困难职工和农民工服务的平台是政府相关部门的职能和现有社会保障体系的有效补充。这就要求我们要把建立和加强困难职工帮扶中心建设作为工会工作的龙头，并使之逐步成为一项社会化的工作，把帮扶中心做大做强，建成工会工作的窗口和工会工作 的亮点，以此深化维权职责，建立帮扶困难职工的长效机制，带动工会各项重点工作迈上新的台阶。
（二）从强化组织领导入手，着力完善和优化工作机制，为帮扶中心奠定坚实的工作基础。一是调整领导小组成员构成，要跳出工会想工作、干工作，使帮扶中心的工作上升为全市的工作；二是把帮扶中心负责人的职务设为副处级，积极争取把帮扶中心列入事业编制，并参考三地市的做法在社会上进行公开招聘，并对现有工作人员进行全面考核和提高，以提升服务水平和能力。同时相应地提高我们聘用的公益性岗位人员的工资，使其能够安心和积极地工作。
（三）健全规章制度，规范约束机制，使帮扶中心的各项工作按章运行。要按照全总、省总的相关要求及其它地市的好经验、好做法，结合我市的实际状况，制定出操作性强的各项规章制度，制定具有规范的约束机制。同时还要建立严格的困难职工列入和救助的公开公示制度，力争使帮扶工作的严肃性得到体现。
（四）建立长期稳定的帮扶资金筹集渠道，保障帮扶资金后续使用，确保帮扶中心的救助工作正常运行。“巧妇难为无米之炊”。帮扶资金说帮扶中心的血脉，为保证帮扶资金的长期稳定筹集，首先争取市政府把每年的困难职工帮扶中心专项资金20万元提高至100万元；其次建议市总工会做出每年从自留经费中拿出不低于2%的比例注入帮扶中心资金的决定；三是积极向上争取资金；四是加大社会筹集的力度。
（五）完善基础设施建设，加大资金和力量投入，创造优质规范的服务环境。帮扶中心和帮扶超市要有独立的办公场地，在选址上尽量要临街。要做到标识醒目，交通便利，方便职工求助和来访。帮扶中心和帮扶超市要集中办公，为困难职工提供快捷、温馨的“一站式、一条龙”服务。要采用窗口式服务，每一个窗口都要放置标识牌，要在醒目位置放置如电子滚动屏、触摸电脑等设施，方便职工了解相关政策和服务内容。应为帮扶中心配备必要的交通工具。对帮扶专车，做到不挪作它用。积极争取帮扶中心部分办公经费、设备购置等费用，以及工作人员的工资、补贴、福利待遇等由同级政府和工会解决。
（六）积极探讨在我市实施职工大病医疗互助补充保险，开辟帮扶工作的新领域。开展职工医疗互助活动，目的是发扬中国工人阶级团结互助的光荣传统，发挥工会组织在构建社会主义和谐社会中的积极作用。通过职工互助互济，帮助患病住院职工解决个人自付医疗费用过高的困难，使职工在患病住院时，除享受基本医疗保险待遇外，再得到互助活动给予的补助，以减轻职工的经济负担。职工大病医疗互助保险是工会组织维护职工利益的重要载体。对救助因患大病导致的生活困难的职工,稳定职工队伍产生了重要作用。
（七）大张旗鼓地奖励实施“送温暖工程”中和帮扶中心工作中成绩突出的集体和个人，从而建立帮扶工作激励机制，促进帮扶工作的开展。
