党建观摩点评讲话（共4篇）
会议上的讲话
同志们：
根据XXX、XXX的安排部署，我们组织大家利用一天半的时间对今年全县农业农村和党建工作进行了观摩，这既是各XXX和各XXX间的一次学习和交流，又是全县农业农村和党建工作成果的一次集中展示，推广了典型、开阔了视野，对于进一步完善工作思路、深化农村改革、落实党建责任，促进全县农业农村工作发展将产生极大的示范推动作用。两天来，大家充分发扬不怕苦、不怕累的精神，深入田间地头，边看边议，边走边评，感触很深，启发很大。
总的来看，我认为这次观摩活动主要有以下三个特点:一是精心策划，安排扎实。为了搞好这次观摩活动，XXX、政府分管县领导提前考虑，指导有方，不仅多次亲临实地对各XXX上报的观摩点进行筛选查看，提出针对性很强的建设意见，为各XXX将最好的工作成就展示出来付出了辛勤努力，同时还组织协调涉农XXX和XXX为做好观摩活动做了大量的前期准备工作。二是准备充分，观摩认真。各XXX、尤其是移民XXX的广大干部职工，积极行动，精心准备，精神面貌特别好，对所抓的工作底子清、情况明，在现场介绍时不拿稿子，对自己做下的工作如数家珍，树立了XXX干部的新形象。三是组织严密，进展顺利。本次观摩活动原计划在7月底
以前开展，由于今年我们城市建设重点项目多，还有首届XXX文博会群防群治工作，同时，又是换届之年，工作头绪比较多，尽管观摩时间推迟到现在，但观摩选下的每个点，都很有代表性，路线安排顺畅，日程安排紧凑。虽然有些XXX的观摩点已经看不到硕果累累的场景，但这更有利于我们发现问题、寻找差距，推动工作。总之，通过观摩达到了学习交流、促进工作的目的，XXX对这次观摩活动是满意的。
刚才，XXX副书记、政府县长全面点评了今年的农业农村工作，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实，XXX常委、组织部长就党建观摩工作也进行了点评，问题找的准、措施提的实、目标提的明，希望各XXX对号入座、认真整改，切实抓好党建责任落实。举行农业观摩和党建观摩活动，一方面就是通过互相学习、观摩交流、树立典型、总结经验；另一方面找准差距、找准思路、找准办法；第三方面就是鼓励先进，鞭策后进，带动共同发展，促进全面发展。
今年是XXX班子换届之年，总体上感觉今年的县乡村三级干部干事创业的精气神很足，主要精力都是放在攻坚扶贫、促农民增收、解决民生问题上。无论是老XXX还是移民乡大家的事业心都很足，农口XXX为农服务的意识都很强，移民乡脱贫致富的决心很大，老XXX在产业结构调整、设施养殖发展上有许多创新，总体上感觉非常好。
下面，我结合对这次观摩活动的感受, 就做好明年乃至今后
一个时期的农业农村和党建工作，再讲三个方面的意见：
一、肯定成绩，正视问题，着力增强做好农业农村工作和党建工作的决心和信心
今年以来，面对经济下行压力加大、农业生产困难增多的宏观形势，各XXX、各XXX攻坚克难，真抓实干，积极克服农产品市场价格波动、农业生产成本不断攀升等不利影响，推动全县农业农村工作趋利避害，呈现出了难中求进、稳步提升的良好局面，主要体现在五个方面：一是产业发展亮点纷呈。各XXX按照“压棉花、扩枸杞、强草畜”的产业发展思路，狠抓农业结构调整，大力培育高效特色产业，全县压减棉花10万亩，新植枸杞9万亩，特色产业面积达到47.3万亩，XXX乡、XXX乡、XXX乡、XXX镇、XXX镇等老XXX农业结构调整力度大，棉花、甘草面积大幅减少了，建成了一批千亩枸杞标准化种植示范基地，实现了枸杞产业的快速发展。特别是在高效设施农业建设上，全县新建日光温室344亩，其中，XXX乡新建140座，XXX乡新建123座，占到了全县任务的50%以上，种植人参果47棚，长势良好、效益明显。尤其是XXX乡试验种植的草莓、沙葱、杏鲍菇等特色作物，每棚预计可实现收入5万元，为移民持续增收打下了坚实基础。XXX镇小城镇建设力度比较大，XXX镇大力发展设施养殖，引进的XXX草畜产业有限公司，规模大、起点高、品种新，带动效应好，对解决县域良种扩繁问题、引领推广高效模式、示范带动农民增收具有重要助推作用。还有XXX乡在园区建设上，标准高、档次高；XXX村XXX农产品购销专
份亮在致富路上、把党建工作成效务在引领发展上，通过党组织和党员的先锋引领，成功引进并试种成功了人参果、草莓、樱桃等优新品种，走出了一条 “党建创新、产业发展、农民增收”的共赢之路。五是干部作风明显转变。在观摩的过程中，我们看到，各XXX干部精神状态饱满，争着干、比着干的劲头很足，特别是移民乡的干部不怕吃苦，比实绩、比发展的士气高，每到一个观摩点，都呈现出千帆竞发、百舸争流的良好局面。特别是今年以来，相关农口XXX主动作为、积极对接，争取了一系列的项目和资金，县国土局，积极争取土地改良项目资金1亿多元，改良移民乡板结土地3万亩；XXX局，积极争取退牧还草、现代养殖等项目10余项，涉及资金6000万元；财政局，解决了部分XXX历年农业产业补助遗留问题，发放精准扶贫贷款1.38亿元，实施农村文化广场项目2个，一事一议项目94个，涉及资金2000余万元；交通局，积极协调资金，建设移民乡通村道路50公里，美丽乡村道路60公里，维修乡村道路31公里；林业局，整合市县项目资金，新建枸杞加工晾晒烘干房67个，有力促进了全县农业农村工作快速发展。
今年以来，农村XXX的干部工作都很辛苦，特别是面对城市生态文化创新区建设时间紧、任务重的形势，我们抽调了部分XXX党委书记、XXX长参与了XXX大道、XXX大道、XXX大道建设，就是要体验、感受城市建设工作。下一步县XXX局要把XXX大道、XXX大道、XXX大道作为景点来打造、来包装，要在这方面进行破题。县XXX局和XXX局要按照严管街的标准对XXX大道进行管理，加大
对XXX大道出租车、两侧电动车、摩托车乱停乱放现象进行整治；由县XXX局负责在合适位臵规划停车场，逐步把XXX大道、XXX大道、XXX大道打造成严管街、精品街，同时，要将XXX大道两侧的牌匾全部进行统一更换，通过两到三年，建成具有汉唐风格、灯火辉煌的景观道；由县XXX局、XXX局、XXX局负责加快对XXX夜市的改造，邀请知名人士，打造一场富有XXX特色的精品节目；住建局、规划局要围绕“两纵两横、四面环城”的城市道路框架，抓紧时间精心选址、科学规划建设汽车站；各XXX要借鉴XXX大道、XXX大道、XXX大道改造中积累的经验，加快集镇建设，将三道沟镇打造成东半县的区域中心集镇，带动周边XXX发展；XXX乡要加快推进城乡一体化发展，在产业融入、服务城市、富裕农民上下功夫；渊泉镇、XXX乡、XXX镇、XXX乡要抓好与XXX大道、XXX大道、XXX大道结合部的新农村建设改造，由XXX负责，安排部分县直XXX包挂XXX大道道路两侧居民点提升改造项目，加大对道路两侧环境卫生整治，明年农业观摩，县上将作为一个重点进行观摩评比。在这儿重点说一下，我们的观摩活动不能仅仅只看XXX，下一步，县上将召开会议，专题听取各县直XXX主要负责人，围绕“两大战略、四大基地、两城建设”所做的工作。从明年开始，由XXXXXX负责，抽调工作任务相对较轻的XXX干部职工，从4月份到10月份参与全县重点工作。
今天观摩了XXX的100MW光伏农业产业园项目，这个项目在全省都是一流的，主要启示就是引入大企业、建设大项目，用工业化
林网建设滞后，疏勒河上游广泛采用防渗措施，导致地下水位急剧下降，土地荒漠化程度加剧，严重威胁农业生产安全，全县农田林网配套率不足40%，近20万亩耕地尚未实现林网化。农村公路硬化率低，部分农村公路运行多年，破损十分严重，全县通乡、通村道路硬化率仅为52%，与全市2017年农田水利设施配套率达到80%以上，村组居民点街道硬化率达到了100%，农田防护林网覆盖率达到80%以上的要求相比任务十分艰巨。二是高效农业发展规模小。虽然全县以XXX、枸杞、特色林果为主的特色产业面积达到了47.3万亩，占到全县农作物播种面积的68%，但仍然存在规模小、品牌小、效益差等问题，群众持续增收的难度越来越大。从高效田规模来看，全县种植枸杞16.6万亩、XXX9.7万亩、日光温室4000亩，但高效田比重相对较低，而周边的XXX市高效田面积占到了总耕地面积的60%以上；从现有种植物效益情况来看，枸杞亩均5000元、甘草亩均不到1000元、日光温室亩均15000元，高效产业拉动作用还不明显。同周边县市相比，XXX引进的美国大樱桃、XXX李广杏种植成功，樱桃棚均收入50000元，“祁连XXX”人参果亩收入50000元，韭菜亩收入30000元，XXX李广杏亩均收入10000元，阳关葡萄亩均收入15000元，XXX区现代农业示范园区草莓每棚收入40000元。特别是XXX市XXX镇，日光温室发展至今，已有20多年的历史，每年新增日光温室800座以上，全镇日光温室累计达到7500多座、11000亩，建成了全省最大的万亩无公害日光温室韭菜示范园区，现已有2400户8900多人从事日
光温室韭菜生产，棚均收入达到4700元，韭菜收入占到农民人均纯收入的45%以上。三是品牌农业发展滞后。我县是全国“XXX之乡”、“XXX之乡”，全省养羊大县，发展品牌农业有着良好的基础和发展态势，至目前，全县共有农产品商标30件，其中地理标志证明商标1件，农产品著名商标2件。虽然我县的一些农产品获得了省、市名牌称号，但在国内外市场上真正享有较高知名度的品牌还是相对较少，全国驰名商标基本是空白。XXX、枸杞方面，注册商标很多，但品牌多而杂乱、认知度低、带动能力弱，XXXXXX有产品、有产业链，但没品牌、没包装、没市场；XXX枸杞质优、价廉，被XXX收购商低价收购，以“XXX极品枸杞”销售，售价价格却高达每公斤80余元；养羊方面，我县养羊历来悠久，XXX羊肉名声在外，但目前全县没有一个统一的、能叫得响的商标，基本上廉价销往新疆、河南等地，这些严重制约了现代农业的快速发展。与周边县市相比，XXX市按照“一项产业一个品牌、一个品牌一个包装”的思路，精心打造的“祁连XXX”人参果、XXX羊羔肉、“沁馨”韭菜、“XXX蜜”食用瓜、“紫龙珠”葡萄、“杞彩XXX”枸杞等十大农产品品牌，走出甘肃，走向全国，走出国门。再如，XXX的李广杏、阳关葡萄、鸣山大枣、驴肉黄面久负盛名，远销国内外。四是农村发展活力不强。农民自主参与农村改革的意识不强，农村经济发展还处于被动状态，特别是土地流转、专业合作组织等制度性改革推进有一定难度。在土地流转方面。至目前，全县土地流转面积6.7万亩，仅占全县耕地面积的10%左右，与周边县市
112的XXX，要给予党政主要负责人免职处理；县直各XXX所包抓的XXX、村组没有完成脱贫任务，XXX的主要负责人不得评优树模，直接和科学发展观奖金挂钩；教育、住建、卫计、民政等“1+17”行业主管XXX所负责的指标，如果在验收中出了问题，追究XXX主要负责人的责任，同时，要追究XXX、人大、政府、政协分管领导责任。同时，认真组织实施各类帮扶项目，责任到人，包片包干，指导到位，实行项目专人跟踪、差异化指导等措施，做好项目实施的日常督查工作，加快贫困村渠、路、产业发展等生产性基础设施建设，确保项目顺利进行，各项任务落到实处。
2.着力建设大基地。合理的产业结构是提高农业资源配臵效率和农业生产效率、促进农业发展，增进农民收入的重中之重。根据我县目前农业产业布局，要坚定不移地把五千元田和万元田作为发展重点，按照“压棉花、扩枸杞、强草畜”的产业发展思路，以“五个一”（15万亩枸杞、10万亩XXX、10万亩特色林果、1万亩设施种植、100万只肉羊存栏）发展目标，主攻枸杞、XXX、特色林果、设施种植和草食畜五大特色产业，力争新增高效田20万亩、累计达到60万亩。要学习借鉴XXX“沁馨”韭菜发展的路子，突出连片新建、园区扩建等重点，做大特色产业基地。XXX产业，要以XXX、XXX、XXX为布局重点，建立3个XXX产业带，建设3个XXX专业交易市场；枸杞产业，以XXX、XXX、XXX、XXX布局，建设4个万亩枸杞示范乡，努力形成“一乡一业、一村一品”的专业化生产格局，建成西北最大的枸杞销售集散地；特色林果
产业，以XXX、XXX、XXX和XXX为重点，着力发展人参果、草莓等优新作物，建立4个特色林果产业带；设施蔬菜产业，以XXX、XXX和XXX为重点，按照“规模发展、一乡一品”的思路，建成3个设施蔬菜产业带；草食畜牧产业，以XXX、XXX城、XXX为布局，重点发展肉羊、肉牛产业，建成3个饲养量40万头只以上规模养殖带。持续推进“养羊强县”发展战略，以创建全省现代草食畜牧业示范县为目标，按照“大场大户示范引领、千家万户扩大规模”的思路，做大肉牛、肉羊养殖产业园，规划建设牛羊交易市场和屠宰市场，实现低效传统产业向高效特色产业转变。
3.着力树立大品牌。品牌是现代农业发展的灵魂。我们要面向市场，用战略眼光挖掘富有地方特色的产品，按照“创一个品牌、兴一个产业、富一方百姓”的思路，紧紧围绕枸杞、XXX、牛羊肉等特色产业，按照统一设计、统一品牌、统一包装、统一质量“四个统一”的要求，精心打造XXXXXX、XXX枸杞、XXXXXX、XXX牛羊肉等品牌，力争把我县打造成全国知名的XXX强县、枸杞名县、养羊大县，实现经营产品向经营品牌转变。积极鼓励和指导龙头企业、专业合作组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，积极创建市级知名、省级著名和国家驰名商标，采取广告营销、展会营销、网络营销等多种营销手段，着重打响XXX农产品品牌，力争全县创建省级以上知名品牌达到10个以上，60%的特色农产品实现品牌化销售，明年要重点在品牌农业上进行扶持，拿出200-300万元的专项资金，大力扶持枸杞、甘草、XXX、516
坚持改造提升与新建扩容相结合，引导发展农产品批发市场、城市社区直销市场、XXX农产品专业交易市场，加大农超对接、农企对接、便民惠民肉菜店建设力度，全面提高农产品的外销能力和市场占有率。大力培育现代新型流通业态，探索建设集信息发布、农产品交易、支付结算、物流配送、农产品质量追溯等于一体的XXX县农业电子商务服务平台和支撑体系，将全县农产品转化成一系列适合网络销售的新商品，拉长销售半径、提高附加值，实现单一渠道销售向多元组合转变。
6.着力改善大面貌。按照省委、省政府要求，到2020年在全省建成1000个以上的美丽乡村示范村庄，全省60%以上的村庄达到环境整洁，基本实现安全饮水、通行政村道路硬化、危房改造的全覆盖。明年城郊XXX要重点抓好集镇建设，要注重实用性与前瞻性相结合，按照“小城镇聚集、中心村带动、自然村整治”的思路，邀请知名设计院进行高标准设计，因地制宜、一村（镇）一策，起点要高、理念要新，深入挖掘XXX文化内涵，注重细节和品位提升，打造一批不同主题和类型的名镇、名村，形成品牌效应。按照“千村美丽、万村整洁”的要求，继续深入开展以清垃圾、清柴堆、清粪堆、清路障、清院落，道路柏油化、门坛硬化、门面美化、街道亮化、周围绿化，改水、改厕、改厨、改路、改圈为内容的“五清五化五改”行动，大幅改善群众生产生活条件。同时，要彰显农村鲜明特点，保持农村田园风貌，尤其要做好村、组、户的房前屋后绿化工作，坚决杜绝“硬化、亮化”挤
占“绿化”的现象发生，防止贪大求洋和千村一面。
7.着力构建大保障。各级党组织一定要把抓好党建作为最大政绩，不断强化抓基层党建责任意识，完善工作落实机制，推动基层党建工作上台阶、上水平。抓好党建工作，是每一个党组织书记的主要之责，是书记的第一要务。如果党建工作抓不好，其它工作抓得再好，也是不称职的、不全面的。再说，党建工作抓不好，其它工作也不可能好到哪里去。我们强调党建工作要“书记抓、抓书记”，就是要大家牢固树立“第一责任人”的主责意识，把好这个“总开关”，自觉地把党建工作放在精准扶贫精准脱贫的目标中去研究，放在全面建成小康社会的目标中去思考，放在落实XXX重大决策和部署中去安排。要大力实施先锋引领攻坚精准扶贫行动，全力推进“先锋引领攻坚富民产业、基础设施、生态环境、素质提升、为民服务和人才创新”六项行动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，要加大典型培育，树立典型、宣传典型，充分发挥典型的示范带动作用，在农业农村工作中充分彰显党建工作的价值。要注重思想政治、形势政策、党纪国法教育和知识技能培训，积极组织村党组织书记参加省、市、县举办的各类集训、调训的同时，每年至少组织1-2次村“两委”班子成员集中培训，使其了解掌握党的最新政治理论和省、市、XXX的重大决策部署，不断提高谋划决策能力和引领发展能力。要积极适应基层党建工作的新常态，从组织体系建设、党员教育管理模式、服务型党组织建设、责任落实机制、党群共建等各个方
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持资金和重点项目资金，把各类扶持资金用在刀刃上，调动农民投资发展高效产业的积极性。
三要典型带动抓示范。没有典型示范点的引领带动，就很难推动农业和农村经济快速发展。通过这两天观摩，我们不难看出，那些注重典型示范、培育推广的XXX，农户发展特色高效产业的信心就高，农业产业化发展步伐就快。因此，农业农村工作要坚持以点带面、点面结合的工作方法，按照“重点培育、典型引路、示范带动、规范发展、全面推进”的思路，培育一批示范效应好、带动作用强的典型，不断增强辐射带动能力，激发农业农村发展活力。各级领导干部要牢固树立抓亮点、抓特色、抓精品意识，统筹力量，亲自谋划，高质量、高标准抓一批项目建设、农村产业、美丽乡村建设、民生工程等方面的示范典型，确保每个XXX有1—2个亮点工程，真正做到在点上出经验、出特色，带动和促进面上工作整体快速推进。
四要固本强基抓作风。面对日益繁重的农村工作，实现全面建成小康社会的奋斗目标，就必须切实加强基层组织建设，打造一支为民服务、勤政务实、敢于担当、素质过硬、作风优良、清正廉洁的党员干部队伍，为农业农村发展提供坚强有力的组织保障。要打造能干事的干部队伍，围绕农村经济社会发展，选优配强乡、村、组领导班子，加强党员干部队伍的培训、教育和管理，切实提高党的基层组织引领发展、推动发展的能力，全面推进农业农村工作。要锻造服务发展的优良作风，各级党员干部要大力
发扬真抓实干、埋头苦干的精神，主动深入XXX、村组，接地气、摸实情，及时解决群众生产生活中存在的问题和困难，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。要创造稳定和谐的社会大局，认真做好信访维稳和矛盾纠纷的排查调解和信访案件化解工作，着力解决土地纠纷、用水矛盾等突出问题，为农业发展、农民增收创造良好稳定的社会环境。要营造勤政廉洁的干事环境，把落实重点工作、重点任务与落实党风廉政建设主体责任紧密结合起来，特别是规范使用专项资金、足额兑现惠农资金、高效使用财政资金，严把红线、不触底线、不碰高压线，做到干成事、不出事。
五要强化督查抓落实。“一分部署、九分落实”。要把督查考核作为推进工作任务落实的重要手段，紧紧围绕农业农村工作重点任务落实，采取专项督查、随机抽查、突击检查等方式，深入现场，沉到一线，对重点工作任务进展情况进行全程跟踪督查，采取重点工作、重点任务定期通报的方式，实行一月一督查，一月一通报，以严明的责任制度跟踪问效，确保各项工作落到实处；县人大、县政协要适时组织人大代表、政协委员开展视察工作，严肃质询，依法评议，民主监督，推进落实；XXX、XXX督查室要敢督敢查，善督会查，真督实查，切实抓好重大决策部署落实情况的督查，及时向XXX、XXX如实汇报督查结果，促使各级各XXX竭尽全力抓发展、促落实；要充分发挥考核的“指挥棒”作用，把平时督查作为年终考核各XXX、各XXX领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容，作为干部提拔使用的重要依据。县XXX、XXX
同志们:
市委、市政府组织的这次全市重大项目观摩督查活动就要结束了。这几天，大家现场观摩了各县市区的重点项目，刚才，**对各县市区项目建设情况进行了逐一点评，**县市区的主要负责同志也作了很好的发言，一会儿，**还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，不折不扣地抓好贯彻落实。
下面我就抓好项目建设，确保完成固定资产投资谈几点认识，供同志们参考。
一、充分认识项目建设的重要性
项目是支撑发展的载体，也是转型跨越的保证。省第**次党代会做出了发展抓项目的重大决策部署，并从**年起，连续三年在全省上下开展
“看新不看旧、看大不看小、看高不看低”的重大项目观摩活动，充分体现了省委、省政府对项目建设的高度重视。**地处西北内陆地区，信息闭塞、基础条件落后，是典型的经济欠发达地区，在拉动经济增长的“三驾马车”中，依靠扩大内需、促进消费，受人口数量和城乡居民收入水平制约，无力支撑发展；依靠加快向西开放、扩大出口，受远离中心市场、产品市场竞争力弱、附加低的影响，无力拉动发展。在贸易出口和消费规模偏小的情况下，经济发展今后相当长的时间主要还得依靠投资来拉动，只有依托丰富的资源优势，扩大投资才能促进发展。十三五以来，我市固定资产投资平均增幅都保持在了**%以上，最高年份达到了**%，GDP占全省的比重也在逐年上升。去年，全市固定资产投资在全省的占比达到**%，GDP占比达到**%，均创近年来新高。实践证明，抓住了项目就是抓住了投资的有利资源，扭住了经济增长的“牛鼻子”。
今年以来，全市上下认真贯彻市委、市政府决策部署，坚持把项目建设作为推动发展的总抓手，全市经济呈现企稳回升的良好态势，一季度全市生产总值增长**%，扭转了下滑趋势，增速高于全省**个百分点、全国**个百分点。元－4月全市开工建设各类项目**个，完成投资**亿元，同比增长**%，但受经济大环境的影响，与均衡进度相比仍有较大差距。一是大项目支撑明显减弱。全市亿元以上项目完成投资**亿元，同比下降**%，其中新开工亿元以上项目**个，比上年同期减少**个，完成投资**亿元，同比下降**%。二是工业投资持续下跌。全市完成工业投资**亿元，同比增长**%，增速比上年同期减缓**个百分点，其中采矿业投资下降**%，以风光电能为主的电力、热力投资仅增长**%，增速同比回落**个百分点。三是房地产开发投资不足。全市房地产开发完成投资**亿元，同比增长**%，扭转了上半年的下滑态势，但增速同比回落**个百分点，住宅投资下降**%，土地购置下降**%。四是项目资金到位偏低。在建项目资金到位增长**%，低于投资增幅**个百分点，资金到位率**%，比上年同期减少**个百分点，其中房地产开发项目资金到位率仅为**%，银行贷款下降**%，其他融资下降**%。这些问题的存在，既有客观方面的原因，但更多的是由于我们主观努力不够、责任心不强、工作举措不力造成的，需要我们认真反思，主动改进。
当前，国家政策利好效应竞相释放，开放开发平台日益完善，我市各种优势潜力加速显现，在机遇和挑战并存的形势下，全市上下一定要从全局和战略的高度，充分认识项目建设的重要性，进一步明确发展导向、强化项目意识，高度重视投资的拉动效应，牢固树立今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的经济结构的全新理念，始终把项目建设作为经济建设的中心任务，摆在突出位置，牢牢抓在手上，用项目打牢产业发展基础，用项目调优经济结构，用项目增强发展后劲，切实做到咬住项目不放松、抓住项目不放手、推进项目不停步，以重大项目建设推动经济社会转型跨越发展。
二、坚持以思想的大解放引领项目工作
思想是行动的先导，思想解放的程度决定项目建设的力度和经济发展的速度，这是被实践所证明的。但在当前全面深化改革的新形势下，我们一些干部在工作中，特别是项目建设中，安于现状，“等、靠”思想严重，进取意识淡化，在项目建设中不想作为；还有一些干部在“打擦边球”、“闯红灯”、搞变通、拉关系跑项目等传统办法不能用的情况下，新的办法不多，在项目建设中不会作为；更有一些干部怕工作失误，担心踩到“红线”冒风险、触犯“底线”担责任。在项目建设中不敢作为、不愿作为的现象，其实质是主观努力不够，发展信心缺失。因此，我们一定要本着对党、对人民负责的态度，明确自己肩负的职责，坚持在统一思想中解放思想，切实站稳群众立场，保持一身正气，做到自身过硬，切实打消怕担风险的思想顾虑和固守既得利益的狭隘观念，强化担当意识和责任意识，增强项目意识，始终保持抓发展的强劲势头，坚定抓项目的超前理念，认真学习研究国家宏观政策、行业法规政策和产业投资政策，不断深化市情认识，切实找准项目建设和上级政策的最佳结合点，充分发挥政策在地方项目建设中的能动效应和放大效应。同时，面对经济下行压力，学会用辩证的思维认识和把握项目建设中的机遇和挑战，不断创新项目工作思路，紧紧围绕项目建设，在制度安排、政策设计、体制机制上大胆突破，以改革的勇气破解项目难题，积极探索推进项目建设的路径和举措，切实以思想的大解放、观念的大转变推动项目的大发展。
三、切实抓好项目建设各环节的工作
抓项目建设，核心是谋划储备项目，重点是招商引进项目，关键是服务保障项目。全市各级要紧紧围绕推进项目建设，切实抓好各环节工作任务落实。
一要抓好项目谋划储备。项目的谋划储备不仅关系当前投资，也关系着今后长远发展。谋划储备一批规模大、效益高、前景好的项目，是争取国家支持和引进战略投资者的基础条件。去年以来，全市不断加大**项目建设力度，狠抓项目库建设，现已入库项目**个，计划总投资**亿元，其中：全市省级库管理项目**个（政府投资3亿元、企业投资8亿元以上），市级库管理项目**个（政府投资1亿元、企业投资3亿元以上），县级库管理项目**个，截止目前共建成项目**个，实际完成投资**亿元，分别占项目个数的**%和当年计划投资的**%。可以说，项目库建设为全市投资起到了重要作用。当前，为了使全市项目库建设更加符合国家支持政策、符合我市产业发展需要，在项目谋划储备中，一要抢抓国家微刺激政策，加快向西开放步伐，建设“丝绸之路经济带”的战略机遇，立足资源优势、区位优势和通道经济优势，与编制“十三五”规划相结合，超前论证一批重大项目；二要抓住国家支持棚户区改造、保障性住房建设、扶贫开发、农村水路房建设、新型城镇化建设等政策机遇，严格筛选一批农林水利、公共服务、基础设施、地下管网改造等民生保障项目；三要结合银行利率定向降准、承接东部产业转移、鼓励民间投资等利好政策，精心谋划一批产业发展项目。对超前谋划的各类项目确保全部列入**项目库，争取获得国家、省上的政策和资金支持，并为引进战略投资提供项目需求。
二要狠抓项目招商落地。招商引资是关系酒泉长远发展的大事，也是实现转型跨越的突破口。近两年来，我市虽然签约了不少项目，也取得了一定成绩，但招商引资项目落地不够，到位资金严重不足。从**至**年全市通过招商活动共签约项目**个、签约金额**亿元，至目前实际开工**个（含建成**个），签约金额**亿元，实际到位资金**亿元，尚有**个签约项目未落地，涉及金额**亿元。
已开工项目中，中央政策支持的农业产业化项目、新能源及装备制造项目、矿产品开采加工项目落地开工建设**个，占签约项目落地开工总数的**%；签约金额**亿元，占65%；实际到位资金**亿元，占75%。文化旅游、商贸流通、化工建材、基础设施项目落地开工建设**个，占签约项目落地开工总数的46%；签约金额**亿元，占35%；实际到位资金**亿元，占25%。
已签约未落地项目中，有**个项目完全不可能落地，涉及金额**亿元（***）。通过做工作有望落地的项目54个，涉及金额**亿元（**），按项目结构划分，中央政策支持的农业产业化项目、新能源及装备制造项目、矿产品开采加工项目31个，占有望落地项目的**%，化工建材、文化旅游、商贸流通**个，占44.6%。从分析可以看出，单纯依托自身资源招商引资的项目不足一半。今年元至4月份，全市签约招商项目**个，签约引进资金**亿元，与上年基本持平；前4个月，全市开工实施招商引资项目**个，实际到位资金**亿元，同比下降**%，除**市资金到位同比增长**%以外，其他**市区均呈下降趋势（**）。
针对招商项目签约不落地、落地不动工以及资金到位不足的问题，全市各级各部门要拓宽视野，创新思路，组织专门力量逐个跟踪落实，特别对已签约项目，要落实招商责任，逐个分析原因，属于政府层面承诺的事项，一定要不折不扣按约兑现；属于执行操作层面的，要确定专人跟踪对接，加快协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续，促成项目早日落地开工建设；属于不能按期兑现承诺的投资客商，要坚决收回已配置的土地、矿权、指标等要素，依法解除合约，寻找新的客商，不断提高签约项目的履约率和资金到位率。要突出招商重点，在用足用好现有政策平台的基础上，修定完善招商引资办法，进一步明确优惠政策、接待管理、责任落实的具体措施，鼓励引导各级领导干部紧盯大企业、大集团、行业领军企业和龙头企业推介招商，让更多发展意愿强、市场潜力大的企业入驻酒泉。
三要强化项目协调服务。服务是各级政府的一项基本职责，发挥市场对资源配置的决定性作用，就是要求政府简政放权，为市场主体提供更加优质高效的服务。在项目建设中，各级各部门一定要增强服务意识，尤其要在提高行政效能、简化审批程序、帮助解决问题上下功夫。去年，市政府出台了重大项目并联审批制度，明确规定投资**亿元以上的重大招商引资项目和所有工业项目全部实施并联审批，但在执行过程中，行政审批层级不统一、审批权限范围缩小、前置审批手续繁琐、部门之间协调不到位等问题依然突出，导致并联审批制度运行不畅、一些项目体外循环，影响了项目实施。市政府督查室、编办要共同牵头负责，有关部门配合，提出改进落实的措施办法，对推诿扯皮、相互制肘的要实施严格的问责追究，并结合当前国家下放和取消行政审批权限的要求，进一步理清和精简审批事项，界定部门职能，简化审批程序，为项目立项审批和开工建设创造更好的投资环境。同时，要进一步搭建好投融资平台，加大存量资源的使用权、经营权、收益权市场化运作力度，通过发行债券、中期票据、创投基金、信托投资等多种形式，盘活资源，挖掘潜力，扩大融资规模，破解融资瓶颈，切实为各类项目的顺利实施提供融资服务。
四、全力促进目标任务落实
评会上的讲话
2012.8.14
全省新建项目现场观摩第一阶段活动于8月14日正式启动，当天，省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记、省长刘伟平率领省四大班子及14个市州和省直综合部门主要负责同志首站抵达我市进行现场观摩考察。
省领导欧阳坚、刘永富、连辑、咸辉、虞海燕、刘立军、陆武成、孙效东、张津梁一同观摩考察。
观摩团一行现场观摩了我市8个重点项目，其中，我们公司2个项目，分别是嘉酒风电基地载能特色铝合金节能技术改造一期一系列45万吨项目和酒钢集团循环经济和结构调整项目（嘉北新区）。
晚上，王三运书记主持召开了全省新建项目现场观摩活动嘉峪关市点评会，听取嘉峪关市工作汇报，省领导欧阳坚、刘永富、连辑、咸辉、虞海燕、陆武成及部分市州和省直部门主要负责同志对嘉峪关项目建设情况进行了认真点评，并对下一步工作提出了建议和要求。
下面，我对省委省政府主要领导在点评会上的讲话精神做传达。
一、王三运书记的重要讲话
王书记在讲话中指出，这次我们在全省14个市州举行新建项目现场观摩活动，是省委、省政府做出的一次重大安排。这次活动，是我们全面、深入、扎实地落实胡锦涛总书记对甘肃做出的与全国同步进入小康社会的要求和指示的重大部署，也是全面贯彻落实省第十二次党代会的重要决策。落实好省第十二次党代会提出的各项目标任务，关键是要找准有效载体，抓好工作落实。项目是发展的载体，各地的工作成效如何，都集中体现在项目建设上。开展新建重点项目现场观摩活动，是省委、省政府突出重点抓工作、提纲挈领抓落实的一项重大举措，有助于形成良好发展导向，有助于推动互相比学赶超，有助于营造浓厚发展氛围。
省委、省政府的考虑是，要用三年时间在全省开展这一活动，原则上是今年看新不看旧，明年看大不看小，后年看高不看低。通过项目观摩和工作推动，在全省发出一个强烈的项目工作导向，形成一个抓项目、争项目、上项目的发展热潮。今年上半年举办了学习政策研讨班、成立了21个重点工作推进小组，最近，我们组成党政代表团，赴天津、福建、广东进行了学习考察，紧接着又开展这次观摩活动，省委、省政府采取的一连串动作，目的就在于把广大干部的注意力真正引导到加快发展上，把精气神聚集到经济建设主战场，做到紧密结合各地各单位实际，远学发达地区开阔视野、启迪思路；近学兄弟市州借鉴经验、寻找差距，力求使我们的眼界更宽一些，思路更新一些，手笔更大一些，信心更足一些，发展更快一些。这次观摩活动采取的方式是白天看、晚上点、相互评，最终达到学习观摩、借鉴比较、相互推动、共同发展的目的。
嘉峪关是这次观摩活动的第一站。白天我们观摩了8个重点项目，既有技术改造的，也有生产加工的；既有产业园区的，也有基础设施的；既有文化旅游的，也有生态治理的，涵盖面比较广，代表性也比较强，全面地反映了嘉峪关市新建项目的基本情况。点评会的开法是请市里同志先进行汇报，然后请其他市州、省直部门负责同志和省领导进行点评，真正使点评的过程成为解放思想、转变观念、加快发展、推动落实的过程。
刚才，我们听了郑亚军同志的汇报，大家对嘉峪关的项目建设情况进行了点评，伟平省长和各位省领导也讲了很重要的意见。我认为都很好，点评中肯，意见到位，我完全赞成点评的意见。特别是伟平省长的点评切中重点、切中要害。今天我们看了嘉峪关市的重大项目，总体上有四点感受：一是体量较大。8个项目中有四个投资超过了10亿元，最少的也有3亿多元。今年以来，全市共实施重点项目57个，其中投资上亿元的33个；二是起点较高。几个工业项目，技术水平都达到了全国一流水平，有的在国际上也属于先进水平。文化旅游项目的设计也聘请了国内一流团队，突出了嘉峪关的特色和品位；三是特色鲜明。嘉峪关是工业城市，也是旅游城市，项目工作很好地体现了这一特点。8个项目中有5个工业项目，2个旅游项目；工业项目中又以高载能产业和新能源产业居多，发挥能源资源和旅游文化资源两大优势的思路非常明晰；四是成龙配套。高载能和新能源项目中既有电解铝项目，也有后续铝加工产业项目，还有为电解铝配套的电极项目和光伏发电项目，有很强的关联性和协作关系，构成了相互连接的产业链条。旅游文化产业以及基础设施项目之间的关联度很强，产业呈现出集群式发展的良好态势。
从上半年经济运行情况来看，嘉峪关市创造了4个全省第一、1个全省第三：固定资产投资增速47%，为全省第一；城镇居民可支配收入10600元，位列第一；农民人均现金收入7476元，位居第一；生产总值增长16.3%，位居全省第三，整体经济运行情况态势是好的。下面，我就嘉峪关市的项目建设工作，谈一下自己的认识和看法。一是项目意识强烈。嘉峪关市党政主要领导带头走出去、请进来，不断招商引资，形成了抢抓机遇、争上项目的良好氛围；二是循环经济理念浓厚。嘉峪关的几个项目都是按照循环经济的理念进行建设，从上下游关联度考虑，从吃干榨净考虑，从节能减排考虑，避免了低水平重复；三是主导产业清晰。嘉峪关市钢、铝、光伏发电、文化旅游这几个主导产业比较集中，非常清晰。
存在的不足，一是经济总量不够大，2011年生产总值仅为200多个亿；二是产业链条不够长，上下游精深加工方面还要下很大功夫；三是规划起点不够高，在城市管控、规划、落实上还有一些问题，要保留文化符号，体现地方特色；四是消费人气不够旺，第三产业和服务功能不完善，要注重作品、产品、精品的挖掘。
特别是前两天到天津考察的过程中，我以前认识上的三个误区得到了化解：一是有了速度不一定有质量，天津既有较快的发展速度，又有全部新上的项目80%以上都是战略性新兴产业；二是中心城市的“吸附力”能否会带来周边城市的“灯下黑”，天津紧邻北京，但发展速度连续多年保持较快增长；三是城市经济发达是否一定会堵车，天津道路通畅，城市管理的科学性很强。这些都充分体现了天津科学的思维、发展的理念、务实的作风、一流的精神。
对嘉峪关下一步发展，我提三个方面的意见： 一是奋力做大总量。按人均生产总值来算，嘉峪关市的各项指标在全省排名都比较靠前，但从经济总量来看，今年上半年，嘉峪关市实现生产总值131.4亿元，排在全省第8位。这个体量不是很大，在全省的排名也只能算是中游。要进一步增强危机感和紧迫感，不要看到后边的追兵沾沾自喜，而要看到前面的标兵惶惶不安。要抓住机遇，加快发展，奋力做大经济总量。
二是拓展发展空间。对于嘉峪关来说，地域狭小是一个制约要素。要加快发展，必须在扩大开放、拓展空间上做文章。嘉峪关是甘肃的西大门，也是我省连接新疆、中亚的门户，对于我省获取战略资源、开拓国际市场具有极其重要的意义。要充分发挥这一区位优势，用更广的视野、更高的站位来谋划嘉峪关包括酒泉未来的发展，真正推进嘉酒经济一体化，与酒泉市一起成为我省重要的桥头堡，建成贸易输转和加工利用外部资源的大基地、甘肃西部城市群的核心城市之一。两市之间要建立经常性多层次的协商机制，基础设施建设一起部署，产业发展项目一起论证，产业园区一起建设，推动两市错落式发展。同时，要着力打造对外开放平台，在更大范围内寻求合作伙伴，引进一批高质量的大项目，借助外力推动发展。
三是发挥独特优势。嘉峪关市因企而建，因钢而立，与酒钢公司紧密相连、唇齿相依。酒钢公司一要依托钢，牢牢抓住根本；二要稳住钢，保持现有规模；三要提升钢，因市场变化提升钢的质量和品种。嘉峪关市一要服务钢，围绕钢做文章；二要延伸钢，延长产业链条；三要不唯钢，做好非钢工作，“无中生有”发挥好其他产业优势。文化旅游产业是嘉峪关市的又一个独特优势和潜力，要从规划、建设、开放、基础等各个方面，齐头并进开展工作。同时，不仅要做好关城的文章，而且要做好整个旅游资源的文章，全力开发好“七一冰川”这个精品线路，真正从东南西北各个视角看雄关的“雄”、“神”、“奇”、“俊”、“秀”、“美”。
二、刘伟平省长的重要讲话
这次全省项目巡回观摩活动，是省委、省政府贯彻落实好省第十二次党代会的一项重大举措，特别是能够推动正在组织实施的“项目带动”行动深入开展。省第十二次党代会，我们确定的与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标任务，主要的差距和弱项体现在6个方面，人均经济总量水平低是首要问题。上半年，通过全省上下的共同努力，我们有了一个好的发展趋势，经济总量增长13.6%，固定资产投资增长44.7%。但实现赶超进位这个目标，很大程度上是靠投资的增长，靠抓重点建设项目，保持强劲的发展势头。我们开展这项活动，今年看新不看旧、明年看大不看小、后年看高不看低，就是要总结好抓项目建设的经验，进一步解放思想、提高抓项目的能力。在活动中，市州同志要认真学习他人经验，看有什么收获；省直部门要检验服务水准，思考如何为市州发展创造更加便利的条件。总之，我们就是要通过这次观摩活动，进一步激发抓项目的决心，坚定赶超进位的信心。
今天看了嘉峪关市的8个重点项目，感觉到你们在项目建设上思路是清晰的、措施是有力的、成效是明显的，集中体现在项目的关联度、互补性、带动力都比较强，体现了以项目建设支撑产业发展、以大投入带动大发展的理念。上半年，嘉峪关市生产总值增长16.3%，位居全省第三位，但是固定资产投资增长47%，位居全省第一位。固定增产投资实现大幅度增长，从前两年的增幅排在全省较后，一跃成为全省增长最快的城市，充分体现了嘉峪关市抓项目建设、实现赶超进位、加快转型跨越的坚定决心。具体来讲，有以下几个特点：一是围绕发展新能源和先进高载能产业调整经济结构。嘉峪关市注重在产业链条延伸上推动循环经济发展。特别是他们紧盯战略性新兴产业，大力发展光伏发电，千方百计为企业做工作，不等政策、先建后批，这种解放思想、敢于冒险的精神，值得各市州认真学习；二是在实践中推动文化旅游产业融合发展。今年以来，嘉峪关市大力发展各类节会，利用长城文化、丝路文化以及城市品牌、景观景点，反复通过各种舆论渠道宣传城市。在文化、旅游、体育、会展相结合方面，有实践，有探索，取得了很好的成效。下一步要提高文化旅游产业的规划水平，在规划设计的前期就认真做好各项工作，合理规划关城周边70平方公里，真正在全省华夏文明保护传承和创新发展示范区中，体现特色、体现亮点、体现经验。三是城市基础设施和生态环境建设成绩显著。来过嘉峪关的领导和客商，对嘉峪关的道路建设、生态建设和建筑规范化管理，都给予高度评价。
在发展中，有以下几点不足的方面：一是高标准规划城市建设上水平不够。我们学习借鉴天津的经验做法，并在实践中进行运用落实，必须要有一个好的规划。要把城市建设和产业规划有机结合，做到城市空间布局带动产业发展，产业发展服从城市整体规划。嘉峪关新市区建设一定要坚持高水准规划、高水平建设，与能够吸引人气的服务业结合起来，建成旅游休闲消费型城市；二是主导产业上下游招商引资的潜力还很大。今后，省上要对国有企业招商引资工作进行考核。酒钢公司作为全省重点工业企业，一定要转变观念，将主导产业与上下游产业紧密结合，加大招商引资力度；三是文化旅游产业要坚持高水准规划。嘉峪关市拥有丰富的文化旅游资源，但在体现独特的长城文化、戈壁冰川景观资源方面，仍然要下很大功夫。
针对下一步工作，我讲几点意见：
一是坚持以战略性新兴产业为支点，进一步推动工业转型跨越发展。“十二五”末，嘉峪关市提出要达到500万千瓦光伏发电规模，省政府全力支持，帮助你们解决发展中的实际困难。同时，嘉峪关要以就地消纳新能源为由，积极争取国家支持，做大不锈钢、铁合金、电解铝等先进高载能产业。要延长产业链，利用循环经济政策，吸引更多有实力的投资商，大力发展上下游产业，在做大总量中调整产业结构、实现快速发展。省发改委要积极协调电力公司，在嘉峪关市建立局域电网，利用先进高载能产业，就地消纳电力，实现铝电联营、钢电联营。
二是坚持以文化旅游为龙头，进一步加快第三产业发展。第三产业一直是嘉峪关市的薄弱环节，占经济总量的比重不到30%。要坚持高水平科学规划，不只是嘉峪关关城，整个文化旅游的规划都要高水准。要在实践中学习天津经验，不断提高文化旅游产业档次，吸引人气，聚集商气，真正建成旅游休闲消费型城市。要运用市场机制选择投资商，加强与深圳华强集团的合作，抓紧项目落地，吸引其他有实力的文化企业入驻嘉峪关市。特别是要利用好冰川资源，大力开展冰川旅游线路。要解决航空问题，强化交通体系建设，增加航班密度，满足游客出行需求，吸引消费能力强的游客来到嘉峪关。
三是坚持以生态环境建设和社会管理创新为重点，进一步提升城市品位。近年来，嘉峪关市不断加强生态建设力度，大力开展植树绿化工程，用好水资源，巧做水文章，有效提升了城市品位，这一做法要继续坚持下去。在绿化建设上，要学习天津经验，由矮到高，形成错落有致的景观带。在新市区建设上，要坚持大手笔规划、大气魄作为，以天津海河的规划水准进行开发建设。在城市品位上，要体现长城文化、丝路文化、西域文化的特点，力争把新市区建成我国西部地区具有鲜明个性的现代化城市。在社会管理创新上，嘉峪关是全国社会管理创新典型培育城市，要不断总结积累经验，发挥好示范带动作用。
最后，我再强调一下，要在全力以赴抓产业发展的同时，重视和富民相结合。上半年，你们唯一不足的，就是城镇居民人均可支配收入，同比增长14%，低于全省平均水平。要认真分析原因，完善措施，全力做好相关工作。省上其他领导在嘉峪关市项目观摩活动点
评会上的讲话
2012.8.14
一、省委副书记欧阳坚同志的点评
上午看了铝产业发展，确实是大手笔、高起点，生产工艺非常先进，也有较合理的规模，上下游产业间的配套较好，产业成本低，又是节能降耗，下游产品丰富多样。但有两个问题，一是产业链仍不长，产品附加值不高，有产值但利税少，下游精深加工有待延长和拓展；二是企业所有制结构单一，应引入股份制民营企业，下游交给中小企业，这样有利于优化资本结构，形成新的竞争机制，也有利于把上下游打通，有利于优化产业结构、资产结构，形成大中小企业优势互补的局面，改变一业独大、一企独大的局面。
下午看了旅游和城市建设，嘉峪关市城市建设是全省最漂亮的，但按高起点的要求，城市规划、设计缺少个性品味。建设宜居、宜业、宜游的现代化城市，我完全同意，嘉峪关是具有这样的条件的。我建议：一是嘉峪关市有丰富的旅游资源，有长城、雪山、湿地及独特的工业旅游，都非常吸引人，应该按照国际一流标准来建设和管理城市，城市建设项目和旅游项目的建设标准要高；二是要大幅度提升城市文化内涵和文化品位；三是公共服务要更加完善；四是城市休闲区要相对集中，要成龙配套，不能单点搞，应突出生态效益、经济效益和社会效益的统一。
二、省委常委、常务副省长刘永富同志的点评 一是嘉峪关抓项目的意识非常强、氛围非常浓厚，抓项目的干劲足，效果也很好。
二是就嘉峪关的几个项目，包括明天酒泉的项目，我建议：在产业发展上，推进嘉酒一体化，这非常重要、非常必要、非常紧迫；嘉酒乃至河西地区要依托新能源、新材料打造循环经济产业园示范区建设；建议嘉酒发展高载能产业，争取国家政策支持，以优惠的地价优势、电价优势，使用新能源，实现一园多区；建议省上加大河西高载能、循环经济、新材料等重大问题的研究，把产业结构布局规划好、协调好，在电解铝发展方面，应充分考虑市场。
三是关于关城保护开发，国家非常重视，要把国家政策利用好，在思路定位上应重新考虑，打造千万人景区。
三、省委常委、宣传部部长连辑同志的点评 嘉峪关的项目建设，有这样几个特点：一是嘉峪关市有大企业，有丰富的电力资源，能把新能源作为发展高载能产业的基础；二是酒钢产业结构比较清晰，产业链实现集群化、集约化发展，有很强的关联性和逻辑关系；三是酒钢自身跨行业拓展取得成功。经济学一般原理是要多元发展，分散风险，酒钢经过钢产品的升级换代，又进入铝产业发展，铝业链条远远大于钢产业；四是大力发展非钢产业，如紫轩，是重要的战略转型，跨行业发展在全国钢铁企业都很少见。嘉峪关的城市规划建设也很好。
在产业发展方面，提四点建议：一是要着力提升产业集中度，首先要发展不锈钢、不锈钢制品和特种钢，并延伸产业链；二是铝产业要形成规模，发展下游深加工；三是大力发展光伏等新能源产业，为高载能产业奠定基础；四是大力发展非钢产业，要依托紫轩酒业，带动形成河西走廊千里葡萄长廊。世界葡萄酒产业成熟的标志是发展庄园经济，紫轩酒业要主导市场方向，带动河西走廊农业现代化。
在城市建设方面建议：一是要控制城市规模，因为城市规模过大，城市经营管理的难度加大，群众出行不便利，因此要理性控制城市规模；二要迅速增加人口，依托大项目引进产业人口，吸引流动人口来嘉峪关，使淡季变旺，把半年的旅游期延长到7个月、8个月、9个月；三是城市空间布局没有明确的意识，建议把城市建设成由北向南的阶梯式；四是关城要以城楼为中景，建设退台式文化广场，真正体现雄关之“雄”；五是河西走廊整体布局要合理规划。建议省上通盘考虑，整合六大能源网，使其变得干净整齐。
四、省委常委、副省长咸辉同志的点评 嘉峪关项目建设规模大、数量多、前景好。嘉峪关因关得名，嘉峪关关城遗址保护意义重大，要抓住城市定位，把这项工程抓紧抓实。一是建议按王书记、刘省长现场调研时关于调整思路，增加视角的办法，尽快增加相关内容，拿出工程实施方案；二是关城维修保护工程一年时间过去了，除本体保护进展较快外，占工程总投资80%的其他两项没有开始，还没有上报发改委，这项工作要抓紧时间；三是该工程属财政部绩效考核项目，要加强工程管理，确保经费使用合理到位；四是加强施工管理，在正常对游客开放的情况下，保证工程顺利推进，确保工程质量和施工人员安全。
五、省委常委、副省长虞海燕同志的点评 一是铝产业发展从小到大，有一期、二期、三期。在电解铝发展方面，嘉酒两市要建立实验园区。目前，国家开发区不好批，实验园区好批，这个非常重要；二是酒钢发展电解铝，要学习已有的成功模式，不然企业负担太重，投资太大。如预焙阳极，我们就不容易搞好，要知道越接近终端，国有企业越搞不好。完全包揽自己干，造成成本太高，投资太大，建议企业也要招商。大友公司发展的蓝图不错，思路很好，但筹资能力有限，建议大友进入国投发展，解决资金问题。
点 评 讲 话
（2015年1月5日）
同志们：
刚才，XX同志进行了述职，总的感觉是很朴实。抓党建抓得比较实，思路明，底数清，事例也比较详实，并且能结合镇情实际，创造性地开展工作，较好地担负起了“党建第一责任人”的职责。
XX基层党建的亮点不少，主要有这三个方面：一是抓党建和抓发展结合紧密。发展好板材家具产业，发挥好辐射带头作用，是市委给XX最重要的任务之一。XX的党建突出了“抓好党建、推动产业发展”的思路；在各项任务的推进上抓实了“干部带头、党员示范”；在村班子建设也突出了“产业为先、村企共建”。二是群众路线教育实践活动和为民惠民结合紧密。XX的党员干部把群众路线很好地运用到了实际工作当中去，不仅完成了几个大项目的和谐拆迁征补，还总结出不少成功的经验，我在张家村调研时，对他们“小题大作”的精神还是很认可的。三是突出了学习对党建工作的带动性。组织班子学习、支书参观、党员培训等，次数多、形式活，带动性也比较大。
当然，问题也和亮点并存：首先学习是重视起来了，但 主要还是围绕经济和产业发展方面学习的多，对党建方面的学习还是偏少。如何让党员干部想学、如何用学习来指导实践、学习后如何落地等问题，都要更深入地思考和把握。七次，抓经济和抓党建，精力的分配上还有偏颇，XX同志也讲在党建上投入的精力还不够。党建是“软任务”，更是“硬指标”更要虚功实做、久久为功。
