校党委书记XX年全校党风廉政建设工作会议讲话稿(精选5篇)
作会议讲话稿
同志们:
今天,我们在这里召开一年一度的全校党风廉政建设工作会议。主要任务是:深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省纪委九届六次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神,部署XX年全校的党风廉政建设工作。
前不久,我们召开了校第七次党代会XX年年会。校纪委书记常业军同志在会上所做的纪委工作报告,已由会议审议通过,对于校纪委的各项工作安排,我完全赞同。下面,我就深入学习贯彻总书记重要讲话和中央纪委、省纪委、教育纪工委有关会议要求,做好我校今年党风廉政建设工作,讲几点意见。
一、领会最新精神,把思想统一到中央和省委的要求上来
中纪委六次全会是在全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”开局之年召开的一次十分重要的会议。总书记的重要讲话,从时代发展和战略全局的高度,明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题。对于学习领会总书记重要讲话精神,我们要着重把握三个方面。
一是关于“两个没有变”和“四个足够自信”的重大判断
总书记指出,十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,同时强调党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须持续保持高压态势。总书记强调,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变;全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。“两个没有变”和“四个足够自信”,意志坚定、提振士气,充分体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心,充分体现了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度,给全党全社会吃了定心丸,让广大人民群众对党和国家的光明前景充满期待。
二是关于“全面从严治党”的新内涵、新要求
总书记指出,全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。主体责任的覆盖范围不仅包括党风廉政建设,还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程,可以说范围更宽、标准更高、责任更大、要求更高。总书记同时强调,全面从严治党,要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员。总书记要求,今年要“推动全面从严治党向基层延伸”,对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。针对领导干部这个“关键少数”,总书记强调要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力,各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任。要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人的精神追求,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是关于“强化党内监督”的新思路、新举措
信任不能代替监督。新形势下,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,需要强化党内监督。总书记指出“对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化党内监督。”XX年,中央修订并颁布《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。今年,还要进一步修订《党内监督条例》,并研究修改《行政监察法》,使党内监督和国家监察相互配套、相互促进,进一步健全党内监督的顶层设计。XX年,被外界普遍认为是中国突出责任追究的一年,这一趋势在今后将会得到强化。同时巡视监督的力度还会进一步加大,推动巡视工作向纵深发展。巡视是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。现在和未来一个时期,巡视的内容会更加聚焦,巡视的方式会有所创新,巡视发现问题的能力会越来越强,震慑作用也会越来越大。
应该看到,总书记在中纪委六次全会上的讲话精神,既统筹全局,又突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委和省教育工委的要求上来,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效、面临的严峻复杂形势和主要目标任务,深刻认识全面从严治党的政治责任、强化党内监督的重要作用,保持战略定力,沿着正确方向,一步一个脚印地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
二、强化责任担当,认真履行全面从严治党主体责任
“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,这是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署,从XX年提出至今,这一思路一直延续下来并得到不断的巩固、强化和拓展。党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。我们各级党组织必须切实担负起管党治党的政治责任,把全面从严治党的主体责任时刻记牢、抓稳、抓紧、抓实。
当前,很多同志对于“党委主体责任”认识不明、重视不够,思想上还存在一些误区,主观能动性上还不太情愿,行动上还不够坚决,有些同志虽然坚决服从中央和上级要求,但在实际工作中不知道如何入手,如何落实。
解决这些思想问题和实践问题,需要我们正本清源,把党委主体责任“是什么”、“为什么”、“怎么做”讲清楚、说明白,为工作的开展打下坚实的基础。
一是提高认识、把握要义,全面理解主体责任“是什么”
准确把握党委主体责任的含义,要厘清四个方面的认识:
首先,要明确主体责任的内容有哪些。XX年中纪委十八届三中全会提出的表述是“党风廉政建设主体责任”,XX年中纪委十八届六中全会把这个表述拓展为“全面从严治党主体责任”,从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。当我们提到“主体责任”时,不能单纯认为是在说党风廉政建设,也不能单纯理解为这是纪委监察部门的工作,而是涵盖了党的工作的方方面面,从思想建设、组织建设、作风建设,到反腐倡廉建设、制度建设,“五大建设”一个都不能少。
其次,要明确党委领导班子的集体责任。具体到反腐倡廉建设,对于党委班子这个集体而言,就是要坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入学校发展和党的建设总体布局,定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,研究制定工作计划,真正做到“具体抓、抓具体”。要健全体制机制,选好用好干部,深化作风建设,维护师生员工合法权益,领导支持查处违纪违法案件,强化对权力运行的制约和监督。
再次,要明确党委班子成员的个人责任。在党委班子成员中,党委书记是“第一责任人”,要坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;要切实管好班子、带好队伍,督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行责任。班子其他成员要根据工作分工,认真履行“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理,检查督促分管部门及分管部门负责人廉洁从政、改进作风,做到业务工作开展到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。
最后,还要明确各级党组织承担的层级责任。党委主体责任并不单单是指“党委”,确切地说是各级党组织。主体责任是一种政治责任,是各级党组织的使命所系、职责所在。从中央到省委,到省委教育工委,到学校党委,直到各基层党支部,正如总书记所指出的,都要承担主体责任。要一级压一级、层层传导压力,把主体责任传下去,落实到基层,落实到教学、科研、医疗和管理服务各项工作中。只有这样,全面从严治党要求才能真正落到实处。
二是转变观念、明确使命,搞清楚“为什么”要党委承担主体责任
党委承担主体责任,是党的政治使命决定的。中国共产党是中国特色社会主义建设事业的领导核心。做好中国的事情,关键在党。在新的历史条件下,党面临着“四大考验”、“四大危险”,党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡,这就决定了全面推进从严治党,关键要落实党的主体责任。按照党的组织原则,各级党委和纪委都是由党的代表大会选举产生。地方各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下进行工作,在强化上级纪委对下级纪委领导的同时,纪委工作还要坚持在党委的统一领导下开展。这一政治原则和组织原则要求党委必须肩负起主体责任。
同时,《党章》也明确赋予各级党组织积极推进党的建设“五位一体”的责任。所以说,党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,党委负主体责任是党章规定的职责。现实中,无数的事实也证明,哪里的党委主体责任落实不好,哪里的党风廉政建设就会出问题;哪里的党委主体责任落实到位,哪里的反腐败工作就有新进展。因此,我们要深刻认识党委承担主体责任的必要性和必然性,责无旁贷地担负起这一使命,认认真真履行好这一职责,把全面从严治党牢牢记在心里,真正体现到工作和行动中。
三是强化担当,健全体系,明确履行主体责任要“怎么做”
马克思主义哲学认为,人的认识过程有两次飞跃,一是从感性认识到理性认识的飞跃,二是从理性认识到实践的飞跃。在解决了“是什么”和“为什么”的问题后,关键在于如何行动。把主体责任落实到位,需要把握好几个重点环节:
首先,要抓教育环节,在“知责明责”上下功夫。思想是“总开关”、“总闸门”。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。要把主体责任意识的教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,要作为党员领导干部特别是党委书记的必修课,将之列为党委中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部的主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
其次,要抓管理环节,在“履责尽责”上下功夫。各级党组织必须注重日常、抓早抓小、防微杜渐、敢于较真,真正做到“严管厚爱”。各级书记要做管党治党的书记,当好第一责任人。进一步建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党委书记和班子成员之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
再次,要抓责任追究环节,在“追责问责”上下功夫。“动员千遍,不如问责一次”。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,把问责作为全面从严治党的重要抓手,让追责问责成为新常态,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成较大危害的,都要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,既追究党政主要负责同志的责任,又要追究分管负责同志和纪委负责同志的责任。建立健全责任追究典型通报制度,以强有力的问责倒逼管党治党责任落实,通过问责一个,达到警醒一片的效果。
三、抓住重点工作,推动全年党风廉政建设任务落实到位
XX年是学校“十三五”开局之年,是推进各项改革任务的攻坚之年。我们要切实加强党的建设,履行主体责任,为实现“十三五”时期学校事业快速发展开好局、起好步。
一是抓纪律,把纪律和规矩挺在前面
纪律是党的生命,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,各级党组织必须坚持纪在法前,纪严于法,用纪律管党,用规矩治党,做到纪律面前一律平等,决不允许有不受纪律约束的特殊党员。
——要强化纪律教育。根据中央和省委部署,扎实开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,着力推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸。通过多种形式教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立党的观念,尊崇党章、遵守党章、维护党章,加强党性修养,切实把党章、党规、党纪刻印在全体党员心上,明确什么必须做、什么应该做、什么不能做,养成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。
——要增强“四个意识”。在党的所有纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。严守政治纪律和政治规矩,就要切实增强“四个意识”。要增强政治意识,保持高度的政治警觉性和政治鉴别力,全面贯彻党的教育方针,落实“立德树人,造就良医”根本任务,进一步加强意识形态阵地建设,保持对党绝对忠诚的政治品格。要增强大局意识,切实将中央和省委的方针政策和决策部署贯穿到我校工作的始终,深化教育改革,处理好各方面关系,为“三个强省”和“健康安徽”事业作出应有贡献。要增强核心意识,自觉维护党中央权威,坚持党中央的集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要增强看齐意识,深入学习贯彻总书记系列重要讲话讲话精神,以总书记治国理政新理念统一思想、武装头脑、指导实践,把学习成果转化为各部门、各单位的生动实践。
二是抓干部,打造“忠诚干净担当”干部队伍
总书记指出,好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。各级党委和组织部门要坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来。
——要完善选人用人机制。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确用人导向,严格按照规定的程序、标准和条件选人用人,把好干部选出来、用起来,促进能者上、庸者下、劣者汰。进一步加大干部交流力度,推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖。注重后备干部队伍建设,保持干部队伍新老交替的正常格局。开展好学校科级干部竞聘工作,增强干部队伍的生机与活力。
——要从严监督管理干部。坚持从严教育、从严管理、从严监督,让党员干部严格按党章党规党纪标准要求自己,知边界、明底线,把他律要求转化为内在追求,切实做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越、遇到红线不触碰。注重干部队伍日常监管,真正让干部职工心有所畏、言有所戒、行有所止。要进一步扎牢扎实制度的笼子,积极建立符合我校工作实际的制度和措施,保证各项工作规范、高效、廉洁运行。各级党组织和纪检监察部门要注重日常、抓早抓小,做好预防工作和挽救工作,真正做到“严管厚爱”。
三是抓作风,持续推进中央八项规定精神落实
我们要以“咬定青山不放松”的精神,把作风建设持续抓、抓到底。要继续巩固深化“三严三实”专题教育成果,一以贯之地落实中央八项规定和我省“三十条”要求,不折不扣执行作风建设清单,健全作风建设长效机制。
——要狠抓重点环节。加强对党员干部的思想教育,真正筑牢“不想腐”的思想堤坝。以钉钉子精神狠抓责任清单等各项制度的落实,坚决防止制度挂在墙上、成为摆设。紧盯节日假期,瞄准突出问题,严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公款购买商业预付卡、公款参与高消费娱乐健身活动、公车私用、出入私人会所、组织隐秘聚会、违规操办婚丧喜庆、违规收受礼品礼金、违规发放福利、违规兼职获取报酬,以及违反师德师风、医德医风相关规定的问题,进一步加大通报曝光力度,不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
——要建立常态化督促检查机制。密切注意“四风”的新动向、新表现,加大正风肃纪力度。完善举报受理机制,注意从信访和执纪审查中发现违反中央八项规定和我省“三十条”要求的突出问题,激发师生群众积极参与监督的正能量。采取定点解剖、集中联查、跟踪督办等方式开展督查,探索实行督查情况通报和问题整改反馈制度。要将落实中央八项规定和我省“三十条”要求的情况全面纳入干部监督和考核评价机制,在选人用人工作中进一步加大作风考核的权重,推动作风建设规范化常态化。
——要以良好作风带动校风建设。努力把作风建设成果拓展延伸到教学、科研和管理服务工作的方方面面,带动校风、师风、学风、考风不断提高。同时要弘扬中华优秀传统文化,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格管好亲属子女,培育良好的家风,切实发挥好示范引领作用。
四是抓纪律审查,继续保持惩治腐败高压态势
对腐败保持零容忍,是大势所趋,也是民意所向。从省内近年来查处的案件来看,高校也并非一片“净土”,教育系统反腐败工作,形势依然严峻复杂。各级党组织必须利剑高悬,让那些想搞腐败的人断了念头,搞了腐败的人付出代价。
——要加强职务犯罪预防和廉政风险防控。加强对重点部门、关键岗位和关键环节的监督管理,构建完善的廉政风险防控体系。全面推行教育信息公开,重点推进招生、财务预决算等重点领域和重大项目的信息公开,让权力在阳光下运行。要加强制度建设,扎紧制度的笼子,约束各级领导和相关工作人员秉公用权、廉洁用权。开展以案说法和警示教育,引导党员干部对照反思、引以为戒。
——要突出惩治重点。重点查处党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部。严肃查处党员干部违规插手职称评审、考试招生、教辅选用、选人用人、招标采购、工程建设、国有资产管理等权力寻租问题。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污各类学生资助、科研经费和其他教育资金的案件。严肃查处任何形式的私设“小金库”行为,对一些重要问题线索要建账挂号、重点督办,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。
——要践行“四种形态”。对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正。对党员干部违纪问题,一般性问题与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们要切实运用好“四种形态”,落实纪在法前,纪严于法,改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。
——要严肃整治群众身边的不正之风和腐败问题。教育领域的问题,损害的是学生和家长的切身利益,啃食的是老百姓的获得感,败坏的是教育工作者的形象,挥霍的是广大群众对党的信任。我们要加大对热点难点问题的治理力度,对违规违纪的,发现一起、查处一起,对典型案件要点名道姓公开曝光;情节严重的,依法依规给予严肃处分,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。要加强学风建设,反对沽名钓誉、弄虚作假,倡导淡泊名利、实事求是、科学严谨,严惩各种学术不端行为,营造风清气正、一心向学的校园政治生态和学术环境。
四、强化党内监督,进一步提高党风廉政建设科学化水平
全面从严治党离不开有效的党内监督。在党的十八大提出的加强“党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”四种监督中,党内监督是第一位的,这是我们党实现自我净化、自我完善的政治优势,也是永葆党的先进性和纯洁性的根本保障。
一是始终坚持民主集中制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚持依法依规、集体决策、公开透明、终身负责,切实把集体作用发挥到最大,把个人决策行为界定在合理区间,真正提高决策的科学化、民主化水平。要坚决克服“老好人”思想,运用好批评和自我批评这个武器,严格执行党内政治生活制度,切实提高各级党组织民主生活会和组织生活会的质量。党员领导干部要切实执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与广大党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议、一起接受组织监督。
二是推进制度建设。做好党内法规制度的贯彻执行工作,围绕教育领域权力运行的制约和监督,有针对性地推进审计监督、重要岗位轮岗、制度规范全覆盖。坚持用制度管事管人,做到工作推进到哪里,制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里,制度就完善到哪里。要强化制度的约束力执行力,深入推进权力清单、责任清单建设,围绕《大学章程》,形成自我约束、自我规范的内部管理体制机制和监督机制。
三是认真做好巡视监督工作。按照省委部署,今年年底前要完成对全省259个巡视对象的巡视工作,其中也包括我校。而且还要适时开展巡视整改落实工作的“回头看”,杀“回马枪”。我们要把接受巡视监督检查作为经受组织考验的过程、作为党性锻炼的过程、作为自我完善提高的过程。全校都要从讲政治、讲大局、讲党性、讲纪律的高度,坚决支持、积极配合省委巡视组开展工作,针对巡视反馈问题,制定整改清单,逐项抓好整改落实,对巡视组发现和移交的问题坚决查处,严肃问责。
四是大力支持纪检监察部门发挥作用。纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量。我代表学校党委在这里明确表态,要旗帜鲜明地支持纪检监察工作。学校纪检监察部门要持续改进监督执纪方式方法,按照“三转”要求,聚焦主责主业,回归党章要求,退出不必要参加的领导小组和议事机构,有序退出工程建设、物资采购、招投标和一般性评审等工作的现场监督,针对学校重点领域、关键环节开展有针对性的工作,把有限的精力放在监督的再监督、检查的再检查上,切实履行好监督、执纪、问责职能。全校纪检监察工作人员要加强党章和党内法规学习,不断提高思想政治水平和把握政策、履行职责的能力,强化自我监督,自觉接受外部监督,始终做到心中有党,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业,真正成为党风廉政战线的“铁军”。
最后,我想向同志们强调“两个意识”
一是树立“战区”意识。大家都知道,中央的军队改革方案确立了“军委管总、战区主战、军种主建”的原则,把原先的七大军区改为五大战区,大大提高了实战能力。由此我想到,我们学校的各个部门、各个单位也是一个个“战区”,各二级单位党政负责同志,特别是书记,要充分发挥“一线指挥官”的关键作用,明确责任、勇于担当,义不容辞地担负起全面从严治党的责任,切实把党风廉政建设抓好,同时也把思想、组织、作风和制度建设抓好,让党委主体责任真正落到实处。
二是增强“团结”意识。总书记在《之江新语》“打好团结牌”一文中说,“懂团结是真聪明,会团结是真本领。团结出凝聚力,出战斗力,出新的生产力,也出干部。”大到一个国家,小到一个部门、一个班子,要想把工作搞上去,团结是第一位的。在事业发展的过程中,不管遇到多大困难,只要大家心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,就有希望开创新的工作局面;反之,机遇再好,条件再好,大家不团结,工作也是一团糟。集体的声誉受到影响,形象受到破坏,每个人脸上也注定没有光彩。回顾学校这些年所取得的成绩,受益于一种团结实干、共同进步的氛围,这种好的传统不能丢,这种好的发展局面值得我们倍加珍惜。对于工作中出现的问题,要善意地批评,要真诚地帮助,反映意见也要通过正常渠道。希望全校上下珍惜现在的大好发展局面,同心同德,携手奋进,真正做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同进。
讲话稿
同志们:
这次全县党风廉政建设工作会议,主要是深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委十届七次全会和市纪委十届七次全会精神,回顾总结去年全县党风廉政建设和反不廉洁工作,安排部署今年任务。刚才,樊瑞同志总结了XX年全县党风廉政建设和反不廉洁工作,并对今年工作作了安排部署。县委与有关方面签订了党风廉政建设责任书。希望大家按照责任书的责任内容和今年党风廉政建设部署要求,结合自身实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、坚守道德高线,严守纪律底线
总书记在十八届中央纪委六次全会上强调:“要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。”有道德规范,才能激发内在的自律;有党纪约束,才能明确行为的边界。全面从严治党,关键要坚持在“道德”和“纪律”两个层面双管齐下、相辅相成,让道德自觉为纪律约束减少阻力,让执纪监督为道德涵养提供保障,形成内外兼修、标本兼治的新格局。前不久,中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,《准则》突出以德治党,是理想信念的外化,为全体党员树立起一条看得见、够得着的道德“高线”。《条例》坚持纪法分开、纪在法前,开列“负面清单”,划出了党组织和党员不可触碰的行为“底线”。《准则》和《条例》的出台,既明确崇德向善的高标准,又划出不可触碰的最底线;既赓续“思想建党”的传统,又确立“制度治党”的规矩,他律与自律互补、守底线与高标准兼顾、依规治党与以德治党结合,体现了新形势下全面从严治党的新认识,更对广大党员干部提出了新标准、新要求。共产党员该追求什么、该摈弃什么,该做什么、不该做什么,有了越来越明确的规定。以学习贯彻《准则》和《条例》为抓手,让广大党员干部坚守道德高线,严守纪律底线,是当前和今后一个时期加强党风廉政建设的重要内容,是各级党组织、广大党员和领导干部的共同责任。
要把道德追求立起来、树起来。全面从严治党,必须立根固本,树立高尚精神追求,筑牢思想道德防线。如果理想信念动摇、思想道德滑坡,就会精神懈怠、意志消沉,淡化党的观念、漠视党的纪律,最终滑向违纪甚至违法。各级党组织要教育引导广大党员干部,对照《准则》中廉洁自律规范“四个坚持”“四个自觉”的要求,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持全心全意为人民服务根本宗旨,继承发扬党的优良传统和作风,自觉培养高尚道德情操,把落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上,展现党员的先锋队本色,树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。尤其党员领导干部要以身作则、以上率下,践行“三严三实”,立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献,当好“关键少数”,发挥“关键作用”,形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应,为营造“山清水秀”的政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。
要把纪律规矩摆在前、挺在前。总书记强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。各级党组织要以贯彻落实《条例》精神为契机,把纪律建设摆在更加突出位置,把党的纪律和规矩立起来、严起来,执行到位,使党员干部校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦。把纪律规矩摆在前、挺在前,首要的是政治纪律,要抓住政治纪律这个纲,教育引导党员干部向党中央看齐,自觉做政治上的“明白人”,把遵守组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律带起来,用铁的纪律锻造铁一般的党员队伍。把纪律摆在前、挺在前,不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂,要拿出动真碰硬的劲头,动辄则咎、抓早抓小,让党规发力、禁令生威,让纪律和规矩成为带电的高压线,彻底打消一些人的侥幸心理、观望心态,使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,形成守纪律、讲规矩的良好风气。
要把《准则》《条例》宣传好、贯彻好。《准则》和《条例》是坚守道德高线、严守纪律底线的依据标准,是全体党员的基本遵循。各级党组织要把学习宣传贯彻《准则》和《条例》作为重要政治任务,与学习党章,贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,学深悟透、融会贯通,把握主要内容和精神实质,内化于心、外化于行,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要让全体党员把自己摆进去,联系本部门本单位具体情况,联系自己的职责,联系自身思想、工作和生活实际,解决最突出问题,增强针对性和实效性。要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径,把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容,形式多样、生动活泼地加强宣传,唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,让坚守道德高线、严守纪律底线成为全体党员的内心追求和自觉操守。
二、对违纪妄为者决不姑息,为敢于担当者而担当
对违纪妄为者惩处和为敢于担当者担当,是党风廉政建设的两个方面,前者强调的是正风肃纪、刚性威慑,后者强调的是正气弘扬、生态打造,必须两手抓、两手硬。
要严肃纠风、铁腕反腐。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移反不廉洁,驰而不息抓作风,一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法,使不敢腐的震慑作用充分发挥。去年我老秘网县纪检监察机关立案42件,移送司法机关9人,党纪政纪处分34人,震慑效应持续强化。但也要清醒看到,反不廉洁斗争形势依然严峻复杂,不廉洁问题依然存在,有的仍心存侥幸,搞迂回战术,变着花样搞不廉洁。“四风”在面上有所收敛,但并没有绝迹,有的改头换面、花样翻新,出现了各种变异。全面从严治党任务依然艰巨,必须持续保持高压态势,既要有零容忍的态度,更要有重拳出击的决断;既要有一查到底的决心,更要有严惩不贷的意志,对不廉洁分子坚决查处、决不手软,对违纪问题深查严纠、决不放过。
利剑高悬惩不廉洁。惩治不廉洁这一手必须紧抓不放、利剑高悬,做到无禁县、全覆盖、零容忍,对“踩红线”、闯“雷县”的,发现一起查处一起,发现多少查处多少。要坚决查处在拆迁补偿、扶贫帮困中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题;重点查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题;严厉查处工程建设、集中采购招投标中违规违纪违法等问题;严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要,甚至欺压群众等问题。要发挥查办案件的警示、震慑、教育作用,深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,以案说法、以案明法,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
常抓严抓纠四风。时刻保持政治清醒、思想警醒和行动自觉,把落实中央八项规定精神、纠治“四风”作为长期任务,标准不降、力度不减、要求不松,持之以恒、驰而不息、寸步不让,坚决整治各种顶风违纪行为,推动作风建设落地生根。尤其要以“钉钉子”精神看住年节假期,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,重点查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、收受红包等突出问题,点名道姓通报曝光典型问题,释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。坚决整治“庸懒散”,加大对不作为、乱作为的整治力度,向慢作为“开刀”,该警示的警示、该追究的追究、该问责的问责。
不折不扣抓整改。春节前,省委第五巡视组对我老秘网县巡视意见进行了反馈。抓好巡视组反馈意见的整改落实,既是当前和今后一个时期的重要政治任务,也是正风反腐的有力抓手。县委根据反馈意见梳理了十个方面重点问题,印发了整改分工方案,明确了整改责任单位和责任人,即知即改抓好整改落实。各责任单位要对照分工方案,细化整改措施,列出问题清单、责任清单,分门别类建立台账,实行逐条核查、销号管理。各级各部门各单位都要对反馈的问题“对号入座”,既立行立改、抓好落实,确保问题有效整改;又举一反
三、注重长效,防止类似性、重复性问题发生。
要弘扬担当、营造生态。弘扬担当精神,为敢于担当者而担当,营造“山清水秀、海晏河清”的政治生态,是党风廉政建设的重要内容。执纪不能只当“伐木工”,拔“烂树”;还要善于当“园丁”,“治病树、管好树”,把立足点放到净化和保护整个“园林”“森林”的生态上。目前市里已出台《关于支持干事创业建立容错免责机制的实施办法(试行)》,根据市委有关规定,县委也将健全完善“容错机制”,为敢想的人“开绿灯”,为敢干的人“兜住底”。完善免责机制,建立完善便于操作的免责追责程序,让符合“容错”条件的单位和个人,有“冤”有处申、有苦有处诉。完善纠错机制,推动“知错能改”,在纠错中解决问题,更好地推动改革发展。完善监督机制,强化权力监督、规范权力行使,让党员干部特别是领导干部“少犯错”“不犯错”。各级党组织、纪检监察部门要把先行先试出现的失误与明知故犯造成的后果县分开来,把为推动发展的无意之失与图谋不轨的有意之为县分开来,把对担当者采取的“宽松、宽厚、宽容”的善意之举与对违法违纪者实施的“护短、包庇、纵容”的恶劣行径县分开来。在干部触及他人利益而遭受举报时,坚决做到及时核实和澄清;在干部因创新遭遇失误时,坚决给予理解和支持;在干部因干事受到排挤诽谤时,坚决给予保护和鼓励,对于诬告者、造谣者、恶意中伤者,要依法追究责任,严厉惩处、弘扬正气。
三、把主体责任扛在肩上,让监督责任落到实处
权力就是责任,责任就要担当。“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。如果主体责任缺位,监督责任空转,必然导致宽、松、软,以致养痈遗患、积重难返。筑牢责任意识,落实“两个责任”,是深入推进党风廉政建设的关键举措。
要把主体责任扛起来。总书记强调,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”,要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。《中国共产党纪律处分条例》首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,是实践的发展,更是认识的深化;是中央的明确要求,也是制度的刚性规定。对各级党组织和党员领导干部来讲,落实主体责任,既是政治责任、政治担当问题,又是政治态度、政治立场问题。主体责任意味着党组织既是全面从严治党的领导主体,又是落实主体、工作主体,既要谋划部署,又要身体力行、直接参与。各级党组织和党员领导干部要增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识,认真领会党委主体责任的深刻内涵,真正对党风廉政建设负总责、负主责、负全责,主动抓、系统抓、务实抓,种好自己的“责任田”,努力做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。各级党组织书记作为“第一责任人”,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照“一岗双责”的要求,抓好职责范围内的党风廉政建设和反不廉洁工作,加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。要把主体责任落实到各级党组织、延伸到基层单位,推动全面从严治党向基层延伸,构建横到边、纵到底、上下贯通、层层负责的完整链条。
要把监督责任履行到位。总书记强调,纪委要在全面从严治党中找准职责定位,强化监督执纪问责。王岐山同志指出,监督执纪问责是做好纪律检查工作的“纲”,纲举则目张。按照全面从严治党要求强化监督执纪问责,实践“四种形态”,纪委的责任更重了,对纪检干部的要求更高了。做好纪检监察工作不容易,执纪监督问责某些时候“费力不讨好”,很容易“得罪”人,甚至要冒一定风险。但这是党章赋予我们的神圣职责,是纪检监察部门的主业,是对党负责、对事业负责、对群众负责的责任担当,义不容辞、责无旁贷。各级纪检监察机关和纪检监察干部要聚焦聚焦再聚焦,无私无畏、敢抓敢管,铁面执纪、铁脸问责,有责必问、问责必严,敢红脸、敢瞪眼,不当老好人、不怕得罪人,对于各类违纪违规问题,快查严处,公开曝光,严格追责,通过严厉问责来加压示警,形成正风肃纪有力震慑。要深化专项巡查,紧盯重点人、重点事和重点问题,机动灵活,精准发现,定点突破。要加强反腐倡廉制度建设,坚持问题导向、破立结合,以改革精神和法治思维建制度、明法度、严约束,形成可执行、可监督、可操作、可问责的制度规范,从源头上减少不廉洁滋生蔓延的土壤和空间。要加强廉政教育,深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法规教育,引导党员干部强化宗旨意识、自律意识和敬畏意识,守住做人、处事、用权、交友的底线。要加强纪检监察队伍建设,以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部,努力锻造一支忠诚于党、干净担当、让群众放心的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于事业的政治信念,提高思想水准和把握政策能力,敢担当、善作为,在履职尽责中诠释对党的忠诚、对群众的负责和对事业的担当。
各级党组织要旗帜鲜明地鼓励、支持和保障纪检监察机关聚焦主业、执纪问责,对那些敢于担当、敢于负责、敢于监督的纪检监察干部,要高看一眼、厚爱一层,撑腰鼓劲、解决难题,为纪检监察机关监督执纪问责创设良好条件,提供有力支持和坚强保障。
话稿
同志们:
大家下午好!首先我代表学校党政领导班子向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向全校从事宣传工作和思想政治教育工作的同志们表示衷心地感谢。这次表彰,也是对XX年我校宣传思想工作的充分肯定。
今天会议的主要内容是总结回顾XX年工作,学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,学习贯彻落实全国高校思想政治工作会议、河南省高校宣传思想工作相关会议精神和中共中央国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》,分析当前思想政治工作形势任务,安排部署XX年学校思想政治工作。刚才,?3位代表在发言中,提出了开展宣传思想工作的好经验、好做法,有针对性,值得借鉴。希望全校所有从事宣传思想工作和思想政治教育工作的同志们要以他们为榜样,以“立德树人”为根本任务,以中央、省委的要求为标准,进一步做好我校的思想政治工作。
XX年我校的党建工作,坚持“围绕中心服务大局”的理念、“统筹内外敢于担当”的精神、“求真务实创新引领”的作风,“有声有色塑造形象”的方法,促进了学校工作,增强了综合实力,赢得了各方赞誉,提升了学校品味,为今后健康持续发展奠定了良好基础。
所谓围绕中心服务大局,就是校党委牢固树立“立德树人”、办人民满意学校为中心的理念,从着眼点、立足点、切入点、支撑点、发力点上,思考问题、捕捉机遇、果断行事,回答如何立德,怎样树人的课题。教学评估,十年不遇。古人云:“得时无怠,时不再来,天予不取,反为之灾。”教学合格评估,是为“立德树人”创造条件的重大机遇,迎接教学评估是压倒一切的大局。校党委没有袖手旁观,而是主动配合,积极融入,与校理事会、校行政形成合力,协同前进,攻难克坚,共铸辉煌。
所谓统筹内外敢于担当,就是校党委把握大势,坚定方向,注重统筹、敢做能为。坚决按照中央、省委部署,在全校开展“两学一做”学习教育。通过“两学一做”学习教育促进学校的“迎评促建”工作,在“迎评促建”的火热实践中深化“两学一做”学习教育,让全体党员在“迎评促建”中收到我是谁?为了谁的党性锻炼。如果在“迎评促建”攻坚时期,党委只强调校内的重点工作,缺乏大局意识、政治意识,担当意识,“两学一做”学习教育将成为虚空,不仅效果大打折扣,而且违背中央和省委要求将视为政治不合格。
所谓求真务实创新引领,就是校党委把“三严三实”精神贯彻到学校“迎评促建”工作全过程,以独特的政治优势促进各方要以“严”和“实”的态度、作风、措施用好这次难得的机遇,并把“两学一做”学习教育结合起来,创立“共产党员示范岗”,广大党员和基层党组织在“迎评促建”工作中发挥了很好地模范、表率、引领作用。
所谓有声有色塑造形象,就是校党委具有竞争开放的现代意识。在信息时代、竞争时代,学校能够持续健康发展,立于不败之地,既要有实力,还要有魅力。宣传工作是学校工作的重要组成部分,党委宣传部门和学校整个思想宣传系统把“干”、“看”、“说”作为一个整体。一边实干、一边审视、一边展示,有效地向社会推介郑工模式、郑工经验、郑工形象、郑工效应,扩大了美誉度,已成为省内外迎接评估高校学习的典型。
XX年,是“十三五”规划进入全面实施的重要之年,供给侧结构性改革步入深化之年,党的十九大即将召开。为党和国家发展大局服务的高等学校,根本任务是立德树人,思想政治工作是立德树人的根本保障。“德”,有小德、大德;有私德、公德;立德树人立的是大德、是公德、是共产主义理想与信念之德。立德是党委的主要工作,是政治任务。为了贯彻党的十八大和历届中央全会特别是总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神,校党委已经制定了工作要点,宣传部也做出了明确安排。落实好“工作要点”和“工作安排”,要特别注意以下几个方面:
一、旗帜鲜明讲政治。就是思想政治工作更要旗帜鲜明讲政治,并且要造出声势、形成气势,改变过去那种中国特色社会主义被边缘化,在一些学科中‘失语’、教材中‘失踪’、论坛上‘失声’”的现象。旗帜鲜明讲政治要体现出:
一是强化政治意识。长期以来,社会上存在着政治弱化、淡化和歪曲、庸俗化的现象,如果我们没有敏锐的政治意识,久而久之,必然会失去警觉性、辨别力、原则性、战斗力。我们是以老祖宗马克思主义为指导的,马克思主义最讲政治、最懂政治、最会政治。东欧剧变、苏联解体,都是不讲政治、放弃领导的表现。军事上不过硬,一旦发生战争,一打就跨;政治上不过硬,不打就跨。苏共就是一个典型。它在军事上是一个能与美国对抗的超级大国,但最后放弃党的领导,缴械投降。一个有91年历史、领导国家政权72年的大党,一夜间轰然倒下。讲政治是履行伟大使命的保证。以习近平同志为核心的党中央提出的“三个伟大”、“四个全面”、“四个意识”,是我们共同的事业和追求。共同的事业需要共同的理想、信仰,不讲政治怎么能行?共同的价值观不讲政治怎么能行?共同的目标不讲政治怎么能行?讲政治是推进党的建设的保证。十八大以来在100多名“中管”干部的忏悔录中,有三个共同点:不讲政治、不讲规矩、盲目“跟人用人信人”。推进党的建设,首先从政治上解决问题,从政治上把握问题。做好高校思想政治工作必须要强化政治意识。
二是讲政治必须严守政治纪律。政治纪律是保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,保持优良传统,树立四个意识特别是核心意识和看齐意识。第一,坚决维护党中央的权威;第二,坚决服从党中央的领导;第三,坚决贯彻党中央的主张,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许上有政策、下有对策,决不允许我行我素、自行其是。
三是讲政治必须讲政治能力。目前,在政治能力上存在不足、不高、不强,不善于从政治上思考问题,不善于从政治上把握方法,存在“新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用”的能力恐慌。遇到重大问题,不敢亮旗、不愿发声。做思想政治工作是保证立德树人,应当旗帜鲜明地讲、大张旗鼓地讲,同时注意以理服人、以情动人,重要理论透彻宣讲、重大问题反复研讨、重大时事持续跟进、重点效果及时巩固。不善于从政治上作斗争,当“绅士”不当战士。政治能力集中表现在见微知著、望表知里、坚忍不拔、敢于亮剑四个方面。高政治能力的四个核心是:政治理想、政治立场、政治方向、政治历练。做思想政治工作具备政治能力,才能做通、做好,维护大局,事半功倍。
四是讲政治必须承担责任。去年12月份,校党委下发了《关于加强意识形态工作责任制的实施意见(试行)》。把我校思想政治工作任务分解到分管领导和部门。今后,如果是因为工作不尽力、不努力、不到位,在政治上出了问题,就必须承担责任。十八届六中全会通过的《准则》)、《条例》,是我们开展思想政治工作的方向盘、红绿灯、罚款单。
二、在“抓”字上做。解决“谁来抓”?“抓什么”?“怎么抓”?
“谁来抓”?党委要担当起思想政治工作的责任。做到敢抓敢管,善抓善管,常抓常管,严抓严管。高校意识形态工作的极端重要性和高校思想政治工作的特殊重要性要求我们,必须牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,打牢思想政治基础,完善工作机制,履行领导责任。严格落实意识形态工作责任制要求,将思想政治工作纳入领导班子、领导干部目标管理责任,与教学科研工作同部署、同落实、同检查、同考核,真正做到全程育人、全方位育人。
“抓什么”?要建设和巩固阵地。强化阵地意识,把握领导权、话语权、主动权。一是抓课堂阵地。抓教室、教材、教师三个关键。确保课堂成为传播弘扬社会主义核心价值观的主阵地;确保教材纳入系列重要讲话教学内容;确保教师特别是思政课教师能够正确引导学生真学真懂真信真用总书记系列重要讲话精神。总书记在课堂教学和课程方面强调,各门课都要守好一段渠、种好责任田,使各类课程与思想政治理论课同向同行,将课程之间的协同效应作为立德树人的支撑点。长期以来存在一种误区,认为负有对学生进行思想政治教育责任的课程仅仅是思想政治理论课,专业课建设对于思想政治工作则是事不关己高高挂起,乃至排斥、冲击思想政治教育,不但无法与思想政治理论课形成合力,甚至于形成反力。二是抓文化阵地。坚持用优秀传统文化滋养人,用红色革命文化感染人,用先进文化引领人。三是抓网络阵地。探索互联网+思政工作模式,关注和引导青年教师、广大学生的价值取向、行为方式、思维模式。
“怎么抓”?要创新工作方法。处理好三种关系:一是处理好理论和舆论的关系,增强导向性。坚持用舆论引导人、鼓舞人、激励人,增强“四个自信”、“四个意识”的自觉性。要激发新媒体融媒体正能量,掌握和运用师生熟悉的网络语言和交流方式,内容要有高度、有深度、有力度、有温度,(郑工艺术传媒微信公众号下设置的微课堂、微赏析、微阅读。三个模式周一至周五9:00推送。郑工新青年、郑工艺术传媒、郑工青年集结号,中层领导交流群,为选择而拼搏)能因势利导,顺势引导,增强他们对中国特色社会主义的情感认同、思想认同、政治认同。二是处理好行路和引路的关系,增强贴近性。树立“做好引路人,先做行路人”的理念,在注重自我教育的前提下做好引领带动。行好路,重在补好思政工作队伍“精神之钙”,坚定理想信念。引好路,重在发挥党支部书记、思政课教师、辅导员、中青年骨干教师、学生干部“五支队伍”的引领示范作用。三是处理好主导和多样的关系。坚持主导,重在坚持马克思主义指导地位,牢牢把握领导权、话语权、管理权、主动权,坚持以社会主义核心价值观为引领,帮助青年师生树立正确的世界观、人生观、价值观,在大是大非面前绝不含糊。
三、借助有效平台载体,统筹各种因素,形成推动力。
在互联网+的时代,世界发展变化速度之快,新事物对传统事物的颠覆程度之甚,令人不可预料。全国两会期间,政府工作报告首次提出第五代移动通信技术5G。什么是5G?第五代互联技术,它有四大特征:高速度、低时延、低功耗、万物互联。2018年相关标准将全部制定完毕,2019年进入现场示范和演示阶段,2020年实现5G正式商用。比4G快100倍的5G就要来了。5G时代将再造就一大批新的弄潮英雄。再出现多少个马化腾、马云。大家知道“共享单车”,但现在“共享汽车”又初见端倪。共享交通改变着人们的生活方式,共享经济重塑经济观念。大家还知道,现代教学形式如慕课、微课等也正在向传统教学形式挑战。社会就是这样发展的,世界就是这样变化的,新事物就是这样出现的,人的思想认识也就是这样随之而变化的。高校思想政治工作是做人的工作,而且是最活跃的青年大学生的工作,每个群体的大学生如机电、建工、信工等9个院部各有特点。思想政治工作如何真正发挥其真理征服力、人格吸引力、语言感染力、艺术塑造力。我们必须借助各方面的力量和相应的载体、平台。《道法自然与万法归宗》这篇指出,“道法自然,就教育而言,就是要效法自然之丰富性,追求教育生态的多样化;就是尊重自然之道、遵循人的成长规律,因材施教,顺天致性,使生命得以舒展。万法归宗,就教育而言,就是要始终不忘初心,立德树人。教育生态,丰富多样;教育方式,林林总总;教育方法,千变万化。但无论何种样式的教育,都要以人的健康、幸福和成长为宗旨;都要直指人心,培养有道德的心灵;都要以舒展生命、净化心灵、启迪智慧、提升德性、健全人格为指归,使人变得更高尚,更幸福,更有价值。每个人都有自己的个性禀赋,都有自己独特的发展路径,教育应该顺应人的天性,追求个性化的教育,努力创造适合每个学生成长的教育,使每一个生命都得到和谐而又充分的发展。”对我们的启发是思想政治工作,只有顺其自然,方能得道而行。
同志们:
根据市委和市纪委的要求,经局党组研究,决定今天我们召开全局党员干部警示教育大会。会议的主要目的是全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设工作向纵深推进。同时,通过剖析典型案件,加强警示教育,使各级党员干部从中吸取教训,自觉加强党性修养,增强廉洁自律意识和拒腐防变能力,进一步营造良好的政治环境。
参加今天会议的有:局副科级以上领导干部,全体机关干部。
首先,共同观看警示教育专题片。
…………
“风正则百官皆守,风不正则百弊俱生”,作风是干部思想意识的反映、是干部精神状态的表现、是干部执政理念的产物。干部作风问题不仅关系工作效能高低、发展环境优劣,更关系到民心向背、事业兴衰。实践反复证明,一个地方的发展,干部是第一要素,成也在干部、败也在干部;干部队伍建设,作风是关键,好也在作风、差也在作风。从某种意义上来讲,一个地方只有实现干部作风的大转变,才能有工作效能的大提升、各项事业的大发展。刚才,大家一同观看了**案件教育片,接受了一次深刻的警示教育。前车之覆,后车之鉴。看了影片,我和大家一样,既感到痛心,也感到惋惜。希望每一名党员干部都能从中吸取教训,引以为戒,不断提高拒腐防变能力,永葆共产党人的政治本色。下面,结合这次警示教育,我再强调三点意见。
一、提高站位,进一步增强抓好党风廉政建设工作的责任感。
清朝作家魏秀仁曾告诫世人:“一失足成千古恨,再回首已百年身。”清正廉洁是为官从政者必须具备的品德。对于党员干部而言,党风廉洁建设没有“完成时”,全面从严治党一直在路上,严以自律是一项终身课,必须常抓不懈,永葆共产党人政治本色。今年全国两会上,习近平总书记把握新的时代方位,观大势、谋全局、明方向,回顾新时代党和人民奋进历程,首次鲜明提出“五个必由之路”的重大论断,其中一个重要认识就是“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。我们要认真学习、深刻领会、准确把握,切实把思想和行动统一到党中央对党建和党风廉政建设的决策部署上来。
(一)深刻认识全面从严治党取得的历史性成就,更加坚定必胜信心。
党的十八大以来,党中央以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年来未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,管党治党宽松软状况得到根本扭转。我们要充分认识全面从严治党历史性、开创性意义,更加坚定打赢这场输不起也决不能输的重大斗争的信心。去年以来,局党组始终坚持从严管党治党,敢于较真碰硬,党风廉政建设工作不断深入推进,引领、促进广大党员干部“四个意识”明显增强,纪律观念明显提升,工作作风更加严谨务实,政治生态呈现良好局面。同时,也要清醒认识到,我们的工作距离新形势、新任务、新要求还有差距。我们要把管党治党作为最根本的政治责任,把党风廉政建设作为永不懈怠的工作,不断增强历史自信,强化问题导向,进一步提升落实责任要求的自觉性和主动性,推进全面从严治党向纵深发展。(二)把握全面从严治党工作在推进党的自我革命中的职责任务。
习近平总书记用“六个必须”全面总结了新时代党的自我革命的成功经验。这“六个必须”深刻揭示了百年大党长盛不衰、不断发展壮大的奥秘所在,阐述了全面从严治党与开辟百年大党自我革命新境界的深刻关联,为我们在新的伟大征程上始终坚持自我革命指明了前进方向、明确了基本要求,提供了根本遵循。联系我局实际,我们领会“六个必须”的宝贵经验,就是要从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面扎实推进全面从严治党工作,打好自我革命“组合拳”。全体党员干部要深刻认识全面从严治党工作的极端重要性,保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定,深刻把握全面从严治党对**事业发展的促进和保障作用。(三)深刻领悟“九个坚持”,进一步提高监督工作实效。
要引导督促党员、干部真正悟透党中央大政方针,时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署,确保执行不偏向、不变通、不走样。对我局来说,坚决贯彻落实党中央决策部署,要不断强化政治监督,整合监督方式和手段,加强对贯彻落实党中央重大决策部署、重大战略举措以及市委和局党组重点工作项目落实的监督检查,更好贯彻新发展理念,构建新发展格局,真正把党的十九届六中全会精神和国家“十四五”时期目标任务落到实处。大家要始终保持“赶考”的清醒,保持对腐蚀、“围猎”的警觉,坚持全面从严、一严到底,把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来,做到同时发力、标本兼治。
二、汲取教训,切实增强纪律规矩意识。
(一)珍惜工作岗位。
我们有着稳定的工资收入,有着舒适的工作环境,有着受人尊敬的社会地位。我们应该珍惜这来之不易的工作机会,更要对得起自己的一颗良心,倍加珍惜现在拥有的宝贵时间、机遇和舞台,尽职尽责工作,堂堂正正做人,为发展*、振兴*担起自己应承担的责任。(一)珍惜家庭幸福。
对于一名党员干部来说,从政是一时的,而做人是一生的。我们大家能从一个普通人成长为一名党和国家的公务人员,在这个过程中,有组织的培养与教育,有自己的勤奋与努力,更有家庭的培育与亲人的支持。家是一个人温馨的港湾和幸福的源泉。我们党员干部的家庭在社会上大多是让人羡慕的。但如果有的人为追求个人欲望,不惜以身试法、大搞以权谋私,贪赃枉法,“权为己所用、情为己所系、利为己所谋”,就必定会身陷牢狱,不仅成为损害国家和人民利益的历史罪人,让自己受罪,还牵连家人,让亲属也卷入了腐败的漩涡,最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲剧。所以,就算是为了自己美满的家庭,也不能乱伸手,否则,既害了自己,也害了家人。(三)坚持正风肃纪。
党员干部要加强理想信念教育,严格正风肃纪。一要政治上坚定。坚持对党绝对忠诚的政治品格,严守党的政治纪律和组织纪律,在大是大非上头脑清醒、在路线原则上立场坚定、在重大问题上旗帜鲜明。二要为官上清白。对党员干部而言,廉洁是底线,做到是应该的,更是必须的。要算明白账,干部一旦贪污腐败,无论是算“政治账、经济账、名誉账”,还是算“亲情账、健康账、自由账”,都得不偿失。我们要摆正心态,做到谨慎用权,防微杜渐,赢得口碑,树立形象。三要全面落实党风廉政建设责任制,切实履行好“一岗双责”。纪委要切实落实监督责任,执好纪、问好责、把好关,对因落实党风廉政建设责任制不力,导致发生严重问题的,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,也要追究相关领导责任,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三、真抓实干,确保党风廉政建设工作取得新的成效
(一)旗帜鲜明讲政治,践行“两个维护”。
要坚持政治统领。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来坚守,更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心;要深化理论武装。要常态化开展党史学习教育,用党的百年奋斗史教育引导全体干部职工以更加强烈的历史使命感、责任感奋进新征程、建功新时代,坚持不懈地用以武装头脑、指导实践、推动工作;要严守党的纪律。要牢记“五个必须”,严防“七个有之”,坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争,坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。(二)持之以恒转作风,树立良好形象。
要加强作风建设。坚持以上率下,领导干部要发挥关键少数的“头雁效应”,履行好“一岗双责”,加强对局全体干部职工履职尽责、担当作为、作风建设的经常性监督检查,对苗头性、倾向性问题第一时间发现并提醒,做实做细日常监督管理;要强化日常监督。天下大事必作于细,各部门要切实抓好日常的监督管理,从平时的学习、会风纪律、上下班纪律、节假日值班、接待群众等方面都要严格要求、严格管理,从细节入手、从小处着手,大力培养良好的作风养成和职业素养;要强化宗旨意识。要聚焦群众反映的突出问题,深入整治“庸软懒散拖”等顽疾,对工作中存在的推诿扯皮、懒政怠政、解决群众问题不上心、不用心、不尽心等问题,要较真碰硬,严格问责,持续树牢宗旨意识。(三)坚持不懈抓党建,打造过硬支部。
党中央历来高度重视党支部建设,加强党支部建设既是中国共产党百年奋斗的宝贵历史经验,也是我们党长期执政的内在要求,这是一项积基树本的工作。要进一步提高思想认识水平。要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向,充分认识支部建设的极端重要性。要健全完善不忘初心、牢记使命,党史学习教育常态化长效化机制,高质量落实组织生活制度,开展经常性政治体检。要强化支部标准化规范化建设。要巩固支部建设行动成果,在标准化规范化建设上持续发力,从党建基础工作入手,从班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、工作职责、活动载体、成效评价等方面,全面推进党支部标准化建设,促进党组织建设的制度化、规范化,实现全局党建工作水平的整体提升。(四)一以贯之强监管,树牢廉政防线。
要加强队伍建设。坚持把思想政治建设摆在首位,搞好班子团结,凝聚干事创业的合力。要树立和坚持正确选人用人导向,加强对年轻干部的培育、锻炼,加大对窗口一线职工的关心关爱力度,激励他们在新时代展现新担当新作为;要增强不敢腐的自觉。要在运用“四种形态”特别是第一种形态上下功夫,一旦发现苗头性问题就要及时批评教育,最大限度防止党员干部身上的小问题演变成大错误;要常态化开展警示教育。要用身边事教育身边人,使广大党员干部明是非、辨真伪,养正气、祛邪气,管思想、固根本。要加强对青年干部的廉政教育,引导青年干部对党忠诚老实,坚定理想信念,不忘初心使命,正确对待权力、时刻自重自省,严守法及法规,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。同时,党员领导干部必须从严管好家属子女,树立良好家风家教,始终坚持廉洁修身、廉洁齐家。同志们,党风廉政建设永远在路上。我们要不断巩固和深化党史学习教育成果,弘扬伟大_精神和自我革命精神,紧紧扭住全面从严治党不放松,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
在全局党务暨党风廉政建设工作推进会讲话
这次全局党务暨党风廉政建设工作会议,是局党组决定召开的一次重要会议,主要任务是对党务暨党风廉政建设工作进行安排部署,明确目标,强化重点。刚才,x做了工作安排,这些文件都是经过了局党组讨论决定的,大家务必抓好落实。纪检组x副组长做了讲话,这是市纪委驻市建委纪检组对我局工作提出的最新廉政要求,全局上下必须坚决按要求对照执行。下面,我就全局党务及党风廉政建设工作讲三点意见。
一、要始终高度重视党务及党风廉政建设工作
党的建设是一项复杂的系统工程,我们局作为全市重要的公共基础设施建设单位,承担着较重的项目建设任务,一帮的技术骨干,往往就容易忽略党建的重要性。要抓好党建,就要明白这几个道理:
一是抓党建就要抓执行力。
党的建设,首先是政治建设,就是讲政治。对于我们来说,坚定不移、不打折扣地执行市委市政府决策部署、执行局党组的决定安排,就是讲政治,所以,抓党建,首先要抓执行力。哪个部门执行力强,哪个部门的党建工作就是抓得好,争先创优,首先要争这一点。机关党委继续创新并推进党员积分制管理办法,要强化到对执行力的考核上来。二是抓党建就要抓敢担当。
敢担当就是敢啃硬骨头,能迎难而上。过去这一两年,我们清理了很多遗留欠款,解决了很多以往项目的扫尾问题,得到了市委市政府肯定和人民群众的欢迎,这就是敢啃硬骨头的表现。今年我们的工作任务更加重,项目更加多,需要协调的各方主体更加复杂,这就需要我们,尤其各工程处室、项目组、项目部负责人,发挥聪明才干,敢于担当,关键时刻能冲上去,带领各参建单位,与项目涉及到的省市区各部门做好关系统筹,推动项目有序开展。三是抓党建就要抓讲奉献。
我们绝大部分同志都能做到不计利益得失,坚守岗位,确保任务完成。疫情防控的时候,我局的x等项目,坚持作业不停息,得到了省市主要媒体的报道,这就是讲奉献的典型。今天,我们更加需要讲奉献,不要总是想上级能给我什么政策,局里能给我什么资源,同事能给我什么帮助,如果所有条件都成熟了,还需要我们个人的能力做什么呢?我们要多想,作为一个团队的一员,我能为这个队伍提供什么,我们这些年的发展进步,就是与这种只讲奉献,不谈条件的拼搏精神息息相关。四是抓党建就要抓廉政。
十八大以来,党的反腐败斗争已经取得压倒性胜利,廉政建设也已经是常态化工作,逢会必讲,逢事必提。党风廉政建设,局党组是主体责任,班子成员要带头,分管领导要切实运用“四种形态”,在部署业务工作过程中,发现问题,及时处置。各部门负责人是廉政风险重点防治对象,如果部门下面的同志犯错,我们要“一案双查”,既追究直接责任人责任,也追究部门负责人责任。五是抓党建就要抓宣传。
要进一步总结党建经验,防止好的做法流失。我们这些年有些很好的党建工作经验,“支部建在项目上”就是一个很好的典范,要继续强化项目基层党组织建设,落实投标人在重大项目施工招标中的党建工作责任。我们还要继续推进党组织和党员积分制管理办法,要对这些做法,及时形成经验材料,通过相关媒体,在广度和深度方面,进一步正面宣传我局党建工作经验。二、要始终高度重视当前存在的一些问题
一是党建业务“两张皮”的问题。
不能将党建工作停留在“上面”。局党组多次强调党建工作的重要,到了下面的部门在具体执行过程中,就变了样,减了分量,我们每年都签订各式各样的责任状,就是要将工作下沉,决不能各部门负责人签了字,却没把责任领走。不能将党建工作停留在“书面”,要找资料,都在“文件”上,要找经验,都在“总结”里,有任务就是开个会传达一下,这就是没有真正将党建工作融入日常。不能将党建工作停留在“表面”。一说党建工作,还是停留在那些日常的口号,其实,党建工作与业务工作有着血肉联系,没有离开业务的党建,更没有离开党建的业务,我们的经验告诉我们:党建工作做好了,就能用先进的思想凝聚人,用榜样的力量鼓舞人,用铁的纪律警示人,就能有力推动项目建设的优质高效完成,还能全面保护我们的干部职工。二是合理合法使用手中权力的问题。
虽然现在制度已经很严密,外界也普遍紧盯我们,但我们毕竟直接与项目打交道,与参建单位打交道,手中还是有些决定权。难免处于被“围猎”、被腐蚀的风险中,个别同志就开始动摇,有些甚至主动打着领导的旗号,向参建单位提要求,“提篮子”、影响工程分包等,这是纪律严令禁止的行为!我在各种会议上多次强调,局里也下发了各类文件,决不允许有人越雷池。同志们一定要珍惜组织给予的工作机会,不要装聋作哑、心存侥幸,甚至专动歪脑筋。机关纪委要坚决做到发现一起,查处一起。三是形式主义、官僚主义的问题。
去年开始,从中央到省、市纪委,重点整治的就是形式主义、官僚主义问题,这个问题在我们局里同样不同程度地存在。我们要不断反思,我们的工作效率怎样?参建单位来局里办事,能跑一趟的事,实际跑了几趟?上面发了文件,我们具体执行下去,是怎么落实的?有没有以文件对文件?机关纪委要开展对参建单位的回访,了解参建单位对我们有些什么样的信息回馈,如果我们还存在形式主义、官僚主义之类的问题,就一定要及时发现,及时改正。三、要真正发挥问责机制的作用
一要进一步夯实主体责任。支部党组织书记就是机关支部党建工作的“第一责任人”,要有责任意识,要唱“主角”、担“主责”、积极主动创新作为。切实把支部党建工作作为分内之事、应尽之责,既挂帅又出征,尤其在今年的党支部“五化”建设中,要主动承担任务,持续用力解决“两张皮”和工作一般化等突出问题。各部门负责人是部门廉政建设“第一责任人”。决不能出现“项目起来,干部倒下”的情况。我们的处室长、项目组长、项目部长要时刻警醒自己,要时刻给自己算好经济账、政治账,名誉账。要对部门同志负责,该红脸地必须红脸,该警告地必须警告。
二要进一步强化制度建设。相关处室要牵头,以本次机构改革为契机,全面检查局内制度内容。凡是与上级文件政策精神、局党组决策要求不符的,一律限期修改;在局机构更名后,所有文件全部修订更名;通过设立举报箱、开展回访、实地调查等方式切实加强对项目过程中影响分包、材料选择等行为的纪律监管。要进一步强化对制度执行的监督检查。相关处室牵头,分别对招投标、直接委托事项执行制度情况的检查,每年不少于2次;对设计变更执行制度情况进行检查,每年不少于4次;对作风建设进行检查,每年不少于6次。
三要进一步抓好违纪典型。市纪委多次明确发文强调,要把“四种形态”的第一种形态真正做成常态化。局班子成员要带头,对于苗头性、倾向性问题,要及时谈话提醒,红脸出汗,并且要有谈话记录。凡是在全局通报中点名的部门或个人,由分管领导组织谈话,谈话记录由机关纪委备案。凡是被群众或参加单位举报的,一律按纪律严肃处理。
同志们:
岁末年初之际,水利部召开XX年党风廉政建设工作会议,传达学习十八届中央纪委第七次全会精神,安排部署XX年水利系统党风廉政建设和反腐败工作,充分体现了部党组坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐的政治意识,凸显了对全面从严治党一以贯之地高度重视和把工作往前赶的积极态度。刚才,董力同志传达了总书记重要讲话和中央纪委书记王岐山同志工作报告的主要内容,陈雷同志一会儿还要作重要讲话,我们都要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,按照会议安排,我就学习贯彻中央纪委七次全会精神、抓好XX年水利系统纪律检查工作讲几点意见。
一、学深悟透中央纪委七次全会精神,以理论上的清醒促进政治上的坚定
十八届中央纪委七次全会是深入贯彻落实十八届六中全会精神,推动全面从严治党向纵深发展的一次重要会议。总书记在会上发表的重要讲话,站在时代发展和战略全局的高度,系统总结了十八大以来全面从严治党取得的显著成效,深刻分析当前依然严峻复杂的形势,明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话旗帜鲜明、立意高远、直面现实、充满自信,闪耀着马克思主义的光辉,为深入推进全面从严治党提供了根本遵循。王岐山同志的工作报告,通篇贯穿了总书记系列重要讲话精神,体现了同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的鲜明态度,总结全面,体会深刻,要求明确,具有很强的针对性、指导性。学习贯彻七次全会精神,是当前和今后一个时期全党的重要政治任务,水利系统也不例外。各级纪委和纪检干部作为全面从严治党的忠实践行者、监督者、推动者,更应当带头学深悟透、融会贯通,以理论上的清醒促进政治上的坚定。具体来讲,要把握好五点。
一是要与学习总书记系列重要讲话精神结合起来。十八大以来,总书记围绕管党治党发表了一系列重要论述,坚定不移推进全面从严治党,在实践中形成了独具特色的全面从严治党重要思想。总书记在七次全会上的重要讲话,就是对十八大以来全面从严治党思想的发展和深化,是马克思主义中国化的最新成果。因此,我们学习七次全会精神,就是要紧密联系党章、总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神,把握好思想理论脉络,学思践悟、悟懂通透。特别要密切联系思想和工作实际,把自己摆进去,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
二是要把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党形势的判断上来。总书记在七次全会上指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”。这个判断怎么来的?就是基于四年多来全面从严治党的丰硕成果。十八大以来,中央纪委立案审查中管干部240人,是十七大期间的3.6倍,特别是严肃查处了***、***、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件,消除了党和国家的重大政治隐患。XX年全国纪检机关接到检举控告类信访举报比XX年下降了17.5%,但处分党员41.5万人,同比增长24%多。去年还有5.7万名党员主动向组织交代问题,是XX年的10.6倍。这些就是压倒性态势的表现。但总书记同时告诫我们,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党仍然任重道远。因此,我们要始终保持冷静清醒,既要看到成绩,又要客观看待问题,在严、实、深、细上下功夫,步步深入、善作善成。
三是要继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。基于当前的形势,总书记总结了党的十八大以来在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到的四点重要启示,强调要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想,做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,并提出了今年要抓好的七项重点任务。我们要充分认识到,党中央进行党风廉政建设和反腐败斗争绝不是一句空话,就是要按照总书记要求的那样,坚持“四个统一”,即高标准和守底线相统一、抓惩治和抓责任相统一、查找问题和深化改革相统一、选人用人和严格管理相统一,保持战略和政治这两个定力,继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。只要发扬愚公移山精神,不停步、不放松,就一定能打赢反腐败这场正义之战。
四是要在标本兼治中发挥好职能作用。总书记强调,“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治”。标本兼治是党中央管党治党的一贯方针,治标为治本赢得时间、创造条件,治本为治标巩固成果、根除病源。十八大以来的反腐败斗争,总体上就是从治标入手,但治本工作一直没有放松。当前,在反腐败压倒性态势已经形成的情况下,纪委要坚持治标不松劲,在猛药去疴、重典治乱的同时,坚持思想建党和制度治党同向发力,向治本方向努力。各级纪委都要履行好党内监督专责机关职责,把纪律建设摆在更加突出的位置,特别是严明政治纪律和政治规矩,在增强全面从严治党系统性、创造性和实效性方面充分发挥作用。
五是要进一步落实“打铁还需自身硬”的要求。总书记在全会上对纪委工作充分肯定,明确指出“打铁还需自身硬”对纪检干部有更高的要求。王岐山同志也要求,只有从严管好自己,才有底气和自信履行好职责。肯定就是鞭策,要求就是号令。执纪者要有更严格的纪律要求,监督者时刻都应接受监督。七次全会审议通过监督执纪工作规则,就是纪委落实六中全会精神、加强自身建设重要举措。我们必须按照总书记关于“纪检干部要为全党全社会树立严格自律标杆”的要求,把增强“四个意识”作为动态过程,加强自我约束,接受外部监督,严防“灯下黑”。
总之,我们要学深悟透总书记重要讲话和王岐山同志工作报告精神,把中央的要求想明白、说明白,以崇高的觉悟引领实际行动,从而做明白。
二、始终保持足够自信和高压态势,不断把水利党风廉政建设和反腐败工作引向深入
总的来看,当前水利党风廉政建设的形势是好的。过去一年,水利系统各级纪检部门认真贯彻党中央和中央纪委全面从严治党工作部署,聚焦监督执纪问责,创新工作方式,改变工作作风,纪律检查工作取得了新的成效,水利系统风清气正、干事创业的氛围正在形成。主要体现在以下几个方面。
(一)聚焦主业强化监督,管党治党责任进一步夯实
驻部纪检组加强与部党组的沟通协调,推动部党组制定《问责条例》实施办法,修改完善党风廉政建设责任制配套制度,通过签订责任书、听取汇报、督导指导、重点抽查、政治巡视等方式强化责任落实,推动主体责任落地生根。部党组书记、部长陈雷同志模范履行第一责任人职责,认真贯彻中央全面从严治党要求,结合水利实际迅速作出部署,为我们推进主体责任落实起到了表率作用。党组其他成员自觉履行“一岗双责”,扛起分管领域的从严治党责任。水利系统各级党组织紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,强化清单管理,健全完善制度,形成了上下联动、逐级传导、层层夯实责任的工作格局。
(二)驰而不息纠正“四风”,作风建设进一步深化
驻部纪检组积极协助部党组狠抓中央国家机关工委落实中央八项规定精神情况专项巡视整改落实,修订完善贯彻落实中央八项规定精神实施办法,开展薪酬补贴发放、公务用车管理、干部违规持股等专项治理。根据巡视和纪律审查情况,向部党组提出《关于进一步抓好中央八项规定精神贯彻落实的工作建议》,有针对性地解决问题。紧紧盯住元旦、春节、中秋、国庆等重要节点,及时打招呼、提要求,第一时间转发中央纪委通知,发送手机廉政提醒短信,提早预防“节日病”。对发现的“四风”问题,坚持快查快结,XX年共查处12起违反中央八项规定精神问题,对22名领导干部给予纪律处分或组织处理。中国纪检监察报、中国水利报、中央电视台等媒体对典型案件公开曝光,震慑和警示教育作用得到发挥。长江委、黄委、北京、天津、河北、湖南、xq水利厅等单位紧盯年节假期开展专项检查,对违反中央八项规定精神问题严肃查处,有效防止反弹回潮。
(三)从严监督执纪,反腐败斗争压倒性态势已经形成 坚持把纪律挺在前面,以零容忍态度惩治腐败,使不敢腐的目标初步实现。XX年全国水利系统移送司法机关人数比XX年降低22.9%。与此同时,不少单位不断加大纪律审查工作力度,处分党员数比XX年上升了30%多。驻部纪检组把监督执纪“四种形态”体现在纪律检查工作全过程,XX年对水利部22名司局级干部进行谈话函询,对12名局级干部诫勉谈话,红脸出汗已成常态;严肃查处顶风违纪问题,对15名局级干部作出纪律处分;坚持“一案双查”,对履行管党治党责任不力的13名局级干部进行问责。万家寨公司、山西、福建、广西、山东水利厅等单位将执纪审查放在突出位置,对发现的问题严惩严办。
(四)加快推进巡视全覆盖,利剑作用进一步彰显
驻部纪检组充分履行部巡视办职责,协助部党组突出巡视政治定位,不断加大巡视力度。XX年分4轮、巡视13家单位,共发现违反“六项纪律”方面问题176个,反映领导干部问题线索89个,向有关职能部门提出意见建议57条,对一批违纪干部作出处理。与此同时,驻部纪检组探索推动了党组巡视全覆盖和单位内部巡察工作相结合的工作格局,指导流域机构逐步开展巡察工作,效果明显。内蒙古、上海、广东、重庆、贵州等水利厅局探索实施巡察制度,制定相关规定办法,明确巡察重点,坚持巡察与执纪审查无缝对接,取得震慑效果。
(五)完善风险防控机制,廉政建设进一步向源头延伸
协助部党组制定印发深入推进水利行业廉政风险防控工作的通知、促进水利国有企业进一步落实党风廉政建设责任制的指导意见。在狠抓已出台10个领域廉政风险防控手册贯彻落实的基础上,又制定印发政策法规、农村水利、安全监督、小水电等4个领域的廉政风险防控手册,水利行业廉政风险防控制度体系日趋完善。督促建立财务动态监控工作机制,大力推进党务、政务、办事公开和电子政务,使权力在阳光下运行。各级水利部门结合工作实际,围绕资金资产、工程建设、招标投标、选人用人等方面,制定出台了一系列规章制度,形成了用制度管权管事管人的工作格局,强化廉政风险控制。
(六)加强自身建设,纪检队伍履责能力进一步提升
协助部党组进一步加强部属单位纪检组织建设,XX年继续为10个部管班子选配专职纪委书记(纪检组长)。驻部纪检组进一步深化“三转”,全面清理议事协调机构,聚焦主业主责。制定出台了加强流域机构纪检监察业务指导的工作细则,定期召开流域机构纪检组组长座谈会,加强工作指导,配齐配强人员,部党组直接管理纪检组的作用进一步发挥。利用中央纪委和水利部培训资源,组织两期培训班,培训纪检干部152人,创历史新高。长江委积极推动正局级单位纪检监察机构单设、纪委书记(纪检组长)专职化和纪委书记交叉任职工作,小浪底管理中心、北京市水务局探索纪检委员派驻机制,江苏、安徽、河南等地水利厅进一步调整、配齐纪检监察人员。
以上水利系统党风廉政建设取得的成绩,得益于党中央全面从严治党战略部署和中央纪委坚强有力的领导,得益于部党组的高度重视、常抓不懈的担当精神,得益于各单位和广大党员干部的支持和参与,也得益于驻部纪检组和各级纪检部门的共同努力。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前水利系统管党治党宽松软的问题还没有完全解决,党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。比如,纪委督促党委落实主体责任不够,管党治党压力层层递减的现象没有完全解决,雷声大、雨点小;水利单位特别是基层单位违纪违法案件仍然多发,重点领域和关键环节廉政风险仍然较高,纪律审查力度还不够;“四风”问题仍禁而不绝,少数人无视中央三令五申,顶风违纪;有的纪检部门监督责任缺位,能发现的问题没有发现,该报告处置的不报告,该问责的不去问责;纪检干部能力素质还不能完全适应工作需要,政治水平和工作能力亟待提高。这些问题的存在,说明水利系统全面从严治党同样任重道远,必须保持坚定政治定力,认真解决。
三、全面贯彻中央纪委七次全会部署,忠诚履行党章赋予的神圣职责
今年是党的十九大召开之年,也是水利“十三五”规划进入快车道的关键一年,推进全面从严治党向纵深发展、加强水利党风廉政建设和反腐败工作任务依然繁重,我们要按照总书记的号召,撸起袖子加油干。要按照中央纪委七次全会部署,在全面从严治党中坚守职责定位,忠诚履行党章赋予的职责。XX年纪律检查工作要求是:全面贯彻党的十八大和十八届历次全会以及中央纪委七次全会精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,进一步加强水利基层党风廉政建设,强化纪检干部队伍,用担当诠释忠诚,推动水利系统全面从严治党向纵深发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
(一)深入贯彻十八届六中全会精神,严肃党内政治生活,强化党内监督
要加强六中全会精神落实情况的监督检查。贯彻落实六中全会精神是当前和今后一个时期全党的重要政治任务,这不能只是喊口号,而要说到做到。六中全会审议通过的党内政治生活若干准则和党内监督条例,是依规治党、从严治党的重要制度成果。水利各级纪检部门要履行党内监督专责机关职责,以准则和条例为尺子,加强对贯彻六中全会精神情况的监督检查,着力发现贯彻落实不力的问题,对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责,使严肃党内政治生活和党内监督的制度优势充分释放,为深入推进全面从严治党提供有力保障。
要抓好领导干部这个“关键少数”。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是抓住领导干部这个少数。当前,就是要通过管好领导干部,形成示范带动效应,引领大多数。要增强政治警觉性和政治鉴别力,加强对领导干部遵守党章、执行党纪、落实党的路线方针政策情况的监督,严肃查处违反党的纪律,特别是违反政治纪律和政治规矩的行为。要把“一把手”作为重中之重,监督其政治立场、加强党的建设、全面从严治党以及选人用人、责任担当、廉洁自律等方面情况。
要把好政治关和廉洁关。选人用人是党内政治生活的风向标,用人上的不正之风对政治生活危害最烈。要认真落实“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”的要求,把好政治关,对政治上有问题的实行一票否决制;把好党风廉政意见回复关,坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。要大力整治选人用人上的不正之风,严肃查处买官卖官问题。要抓住产生党的十九大代表、中央“两委”人选这个重点,严查拉票贿选问题,严明换届纪律,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。
(二)驰而不息纠正“四风”,持续打造作风建设这张亮丽名片
要以永远在路上的恒心狠抓“四风”不放松。作风问题具有顽固性、反复性,必须常抓不懈、驰而不息。各级纪检部门要紧盯“四风”问题的新动向、新表现,抓在经常、严在日常,保持力度不减、节奏不变、尺度不松,把纠正“四风”往深里抓、实里做。要从点滴做起,从细节着手,看住一个个节点,解决一个个具体问题,积小胜为大胜,推动纠正“四风”的坚持与深化。下周就是农历新年了,大家要绷紧廉洁自律这根弦,看好自己的门,管好自己的人,把好廉洁关,过个廉洁年。对顶风违纪,不收敛、不收手的,一律从快从严查处,坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报曝光。要积极引导党员干部固本培元,亮家风树新风,严管亲属子女,做到廉洁齐家,以家风引领社风民风。
要以制度建设促进改进作风的常态化、长效化。作风背后是纪律问题,规章制度不健全、不执行,改进作风就难有长效。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战,必须加强制度建设。水利系统各级党组织和纪检部门要紧密实际,检查落实中央八项规定精神、纠正“四风”措施执行情况,认真总结经验、系统梳理问题,该形成制度的就形成制度,已有制度该修改的要马上修改,为作风建设划杠杠、立规矩。要加强规章制度执行情况的检查,坚持执纪必严、违纪必究,让作风纪律真正成为带电的高压线。
(三)坚持以零容忍态度强化执纪问责,持续巩固反腐败斗争压倒性态势
要坚持有案必查、有腐必惩。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势,坚定按照七次全会提出的力度决不减弱、零容忍态度决不改变这“两个决不”,按照中央的要求除恶务尽,继续保持惩治腐败的高压态势。要畅通信访举报渠道,规范问题线索处置机制,优先处置巡视巡察移交、上级转要结果、领导批办的问题线索。对群众举报的要及时处理,对线索具体的要认真核实。要突出执纪审查重点,把重心放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上,越往后执纪越严。
要把握“四种形态”以改变政治生态。监督执纪的目的不只是严惩少数贪腐分子,而是管全党、治全党,不能只见树木、不见森林。要运用好“四种形态”,特别是在第一种形态上多下功夫,让红脸出汗成为常态,体现柔性执纪、治病救人,防止小问题变成大问题。要用好第二、三种形态,让党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整是少数,防止问题恶化。对极少数严重违纪涉嫌违法立案审查的,要严惩不贷。实践“四种形态”,纪委的责任不是轻了、而是更重了,执纪的力度不是小了,而是更大了,必须讲政治、顾大局,不断提高思想政治水准和政策把握能力,依纪依规把握好形态间的适用与转化,实现良好的政治效果和社会效果。
要以强有力的问责压实全面从严治党政治责任。纪委是管党治党的重要力量,加大问责力度,首先要从纪委做起。要高举问责这个利器,突出政治问责,从党的领导核心作用发挥好不好、党的建设强不强、贯彻党的路线方针政策坚决不坚决等方面去考量,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、整改落实不到位、腐败问题严重以及不担当、乱担当的,都要严肃问责。问责必须坚持严字当头,该打的板子一定要打下去。对该问责而不问责的,也要严肃问责。
(四)坚持目标不动摇,扎实推进巡视全覆盖
要突出巡视政治定位。巡视是政治巡视,要提高站位,查找偏差,紧紧围绕强化党的领导这个中心开展工作。今年部党组要再对12个单位进行巡视,突出政治巡视,重点检查党内政治生活状况,实现巡视全覆盖的目标。水利各级纪检部门可以参照部党组巡视做法,创新方式方法,协助本单位党组对下级党组织开展巡察。
要善用巡视成果。这既是对被巡视党组织和党员领导干部政治担当的检查,也是巡视工作的最终落脚点。被巡视党组织要不折不扣落实巡视整改主体责任,党委(组)书记是第一责任人,要敢于直面问题,一件一件抓好落实,整改情况要公开发布、接受监督。对敷衍整改、责任不落实的,要抓住典型,严肃问责。纪委(纪检组)对移交的问题要依规依纪处置。
(五)管行业必须管行风,着力加强基层水利党风廉政建设
纪检部门要履行好监督责任,会同本单位党组织按照“谁主管、谁负责”原则,层层传导压力、层层落实责任。要本着“管行业必须管行风”的精神,加强对市、县水利部门党风廉政建设工作的指导。要抓好水利重点领域廉政风险防控手册的贯彻落实,以制度来管人管事。要严肃查处违规招标投标、资金使用、选人用人以及侵害群众利益的问题,重点整治农村饮水安全巩固提升工程、农田水利工程、防洪减灾工程等水利扶贫专项领域的不正之风。对典型案例要公开通报曝光,进一步增强群众获得感,厚植党执政的基础。
(六)职责所在使命所系,必须敢于担当履责
要践行忠诚干净担当。这是对纪检干部最基本的要求,最终都要体现到担当上。纪委要姓“纪”,敢于担当是关键。大家既然在纪检这个岗位上,就不能怕得罪人,要有“得罪千百人,不负十三亿”的使命担当,该“得罪”就要“得罪”。不得罪腐败分子,就必然有负于党和人民。如果我们都乐于当“和事佬”、搞一团和气,就愧对纪检干部这个称号,全面从严治党也无从谈起。因此,纪检干部要以对党、国家、民族和人民高度负责的态度,坚决同破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争。当然,也要加大培训力度,不断提高思想政治工作水平和业务水平,提升担当能力。
要落实信任不能代替监督要求。不受制约和监督的权力必然滋生腐败。给人看病的医生,如果不注意自我保健,也会生病。纪检干部不是生活在真空中,要加强自我约束,只有自己行得正、站得直,监督执纪才能腰杆硬、底气足。不能只把执纪的手电筒照别人,也要主动接受外界“探头”的扫描,严防“灯下黑”。要把监督执纪的权力关进制度的笼子里,严格执行七次全会通过的监督执纪工作规则,严控自由裁量权,防止行为越界过线。对执纪违纪者要严肃查处,坚决清理门户,既要追究当事人的责任,也要对纪检组长问责。
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