机要保密部门职责(共8篇)
一
李质忠同志首先介绍了党中央对机要保密工作的重视, 他说:党中央历来对机要保密工作十分重视。毛主席曾指示我们:“保守党的机密, 慎之又慎。必须十分注意保密, 九分半不行, 九分九也不行, 非十分不可。”1944年毛主席对中央机要科的题词“由草创到科学, 由盲目性到自觉性, 由某些不正常作风到布尔塞维克作风, 继续努力, 必有大成绩。”并且为我们题了“埋头苦干”四个大字, 鼓励我们进一步做好机要工作。
李质忠同志还提到周恩来、刘少奇和朱德等同志, 对机要保密工作也极为关心。他说。周恩来同志常说, 保密是全党的事, 机要保密工作要经常把好编辑、印刷、传递、使用、保管、销毁这六道关。政治加技术, 技术上要“苟秒新、又秒新、秒秒新”。共产党掌握了技术, 革命一定能够胜利。并且勉励机要工作人员:不打倒蒋介石不准改行。在全国胜利以后, 他又补充说:不实现共产主义, 你们还不要改行。刘少奇同志也说过, 机要部门“要加强保密工作, 要增强机关的政治空气”。朱德同志也要求我们专心致志做好机要工作, 他说, “机要工作做好, 只要党知道就行了”。胡耀邦等中央领导同志对保密工作也极为重视。叶剑英同志讲, 要做好机要保密工作, 一定要懂得窃密与反窃密斗争的严重性, 做好预防工作。
二
李质忠同志重点谈了党和红军的机要保密工作情况:
我们党从1921年7月诞生开始就很重视保密工作。召开第一次党代会时, 会场上来了一个陌生人, 党就决定不在上海开会了, 立即转移到嘉兴南湖。1927年8月以后, 南昌暴动和秋收暴动时, 我们党尽管还没有无线电台, 但对保密工作也非常重视, 因为当时党的组织、党员名单和部队的行动都是非常保密的。1928年周恩来同志接受党中央交给的任务, 筹办了无线电台, 训练了骨干力量。后来, 党中央选派干部到苏联学习, 国内开始办无线电骨干训练班。从那时起, 党就注意到了无线电通讯保密的重要性。1929年, 周恩来同志派人到香港筹备无线电通讯事项。1930年1月, 党中央在上海和香港无线电台建立了机要通讯。1930年底, 红军第一次反“围剿”取得了胜利, 缴获了一部收报机, 并且争取王诤同志参加革命, 中国工农红军第一次有了电台。王铮同志上机抄收新闻, 监听国民党军队电台播音, 取得了很好的效果。国民党当时的电台用英文会话, 泄露了大量机密。国民党这些机密情报, 被我军作战利用。红军打仗, 主要靠领导指挥正确, 靠红军战士的勇敢, 但是事先能够知道敌人的动向, 对红军作战也很有帮助。
1931年4月下旬, 党内出了一个叛徒, 那就是顾顺章被捕叛变。他是在武汉被捕叛变的。武汉特务机关打电报到南京, 报告给国民党特务头子徐恩曾。这份电报首先由徐的秘书、我党地下秘密党员钱壮飞同志看到。钱壮飞同志从电报中得知顾顺章向敌人供出了周恩来同志是共产党员, 马上把这个情况委托李克农同志到上海报告给周恩来同志, 周恩来同志很快同党中央机关一起转移, 保证了机关的安全。1931年9月下旬, 当时党中央总书记向忠发被捕叛变, 向敌人告密。周恩来同志经过精心部署, 保卫了党中央领导同志的安全。不久, 党决定中央的同志从上海撤到江西中央苏区。
1931年5月16日至30日, 红军粉碎国民党第二次“围剿”, 缴获敌人一部100瓦的无线电台。100瓦的功率, 从江西瑞金同上海党中央的无线电台通报就没问题了。当时周恩来同志在上海, 他亲手编制了一种高级密码。这种密码的保密程度是走在国民党密码之前的。后来, 任弼时同志把密码从上海带到江西中央苏区。1931年6月15日, 江西苏区中央局用100瓦的无线电台和周恩来同志编制的密码, 同上海开始联络, 并且发了一份短报。从1931年10月开始, 苏区中央局同上海党中央就经常保持无线电密码联系。
红军粉碎国民党第三次和第四次“围剿”以后, 中央和红军的电台由10部半 (半部就是只有收报机) 发展到37部半。1933年10月至1934年10月, 在李德错误军事路线指挥下, 红军未能粉碎敌人第五次“围剿”, 主力红军被迫长征。
中央军委总司令部机关1934年10月10日从江西瑞金出发, 开始了长征。长征路上, 在中央领导下, 保密纪律很严格。什么时候用通报的形式吸引敌人, 什么时候停止电台联络, 隐蔽自己、迷惑敌人, 什么时候开始通报麻痹敌人, 整个工作都有一个详细的部署。
1935年6月, 红军到达四川全县, 机要员罗天佑投敌叛变, 使我们的无线电密码通讯受到威胁。我们很快改变了全军的密码。在当时困难的条件下, 迅速改变密码很不容易。我们费了很大的力气找纸张, 重新搞密码, 为保证红军胜利完成长征起到了重要的作用。
抗日战争时期, 我们党对保密的要求也是很严格的, 保密工作也做得很好。当然也出过一些问题。比如, 1937年八路军开到山西前线, 一一五师刚到山西不久, 一个国民党派来的联络参谋, 收买了一个改行的机要译电员, 后者深入到师部机要科, 收买了一个译电员, 译电员偷去了密码送给国民党联络参谋。联络参谋得到密码后, 马上就从邮局寄往南京。这件事被我们及时发现了, 是通过核查密码发现的。那时, 军事机关和保卫部门也有个别投敌逃跑的, 如一一五师参谋长周昆带了40万法币逃跑了, 还跑了一个保卫部三局的副局长李保松。但是, 总的说我们党和八路军、新四军的保密是做得好的, 保住了党的军事机密, 保证了战争的胜利。
抗战中期以后, 国民党搞了三次反共高潮。其中第二次反共高潮是1941年初的皖南事变。1940年底到1941年初, 新四军军部由叶挺、项英同志率领, 经过皖南的茂林时, 国民党用了40万大军把新四军军部上万人团团围住, 突围出来的人比较少, 大部分人牺牲了, 叶挺同志被俘。项英同志没有突围出来, 躲在山洞里, 后来由于叛徒告密, 项英同志牺牲了。从这件事情上看, 保密保得好, 对军事行动的胜利、首长的安全, 都是很重要的。搞不好, 就要出问题。
抗日战争胜利以后, 我们党和军队开始进行自卫战争。1947年初, 国民党向延安进攻。党中央、毛主席、周恩来、任弼时同志都很重视保密问题。1947年3月13日, 中央军委机要科撤离延安时, 随毛主席留下了一部电台, 一个机要股。毛主席于3月18日离开延安后, 把电台和机要股交给了彭老总。总的来说, 延安时期的保密是做得好的。
从延安撤离后, 大部分电台到了绥德黄河岸边一线。中央指示我们用北面的电台通报吸引敌人。我们主力部队的电台隐蔽在延安附近青化砭的山上, 没有被敌人发现。1947年3月25日, 我们的部队在青化砭等着敌人钻进口袋。在青化砭战役中, 我军歼灭敌人整二十七师三十一旅。
敌人情报机关根据我们在绥德的电台通报判断, 我们的主力到了绥德, 因此, 敌人就把主力向北开。1947年4月14日, 我们的主力5万部队隐蔽在羊马河的山窝里。胡宗南也并不笨, 他的部队向北去, 一边走一边满山搜索, 不是一条线, 而是几路纵队, 而恰恰没有搜到我们的主力。等敌人主力已过去, 我们就打一个羊马河战役, 歼敌整十五师的一三五旅。在羊马河战役以后, 王震部队于1947年5月1日占领蟠龙, 歼灭敌人整一师一六七旅, 活捉了旅长李昆岗, 取得了重大的胜利。
1947年10月17日, 我军主力在陕北的清涧歼灭敌人整七十六师, 缴到一个测向仪。周恩来同志知道后非常重视。敌人利用测向仪, 两部电台一交叉, 能够测出我们司令部电台的位置, 不破译我们的密码, 也知道我们的行踪。周恩来同志指示一定要防止敌人测向。后来缴获了敌人的测向仪, 更加引起我们电台、警卫部门对于保密的重视。
保密工作要依靠全党全军, 依靠根据地的人民群众共同来做, 只有这样, 才能使敌人变成瞎子、聋子。有这样一个例子:1947年夏天, 党中央和中央军委的同志, 毛主席、周恩来、任弼时等同志为安全起见, 每人有一个代号, 毛主席改名李德胜, 周恩来改名胡必成, 任弼时改名施永, 这也是一种保密的方法。毛主席住过的地方, 老百姓都不说。毛主席撤离延安隐蔽在山沟里, 胡宗南部队到了沟口也不知道沟里的情况。在陕北经常是这样, 我们党中央的电台在山的这一边, 胡宗南部队的电台在山的那一边。这边是我们的部队, 那边是敌人的部队。我们的电台是隐蔽的, 而敌人的电台是暴露的, 我们知道他们到了山的那一边。像这样的情况, 保密非常重要。所以, 保密一定要全党来保, 全军来保, 全国人民来保, 才能保证部队打胜仗。
利用电台的电波也是一种战斗。在周恩来指挥下, 电台经常采用隐蔽、通报、通真报、通假报等手段迷惑敌人, 同敌人作斗争。这些证明是有效的, 问题是要好好组织。组织得好就保了密, 弄得不好就泄了密。当时国民党对我们电台的电波监视很严。敌人也有说假话的。本来延安的广播电台在党中央从延安撤退以前就搬迁了, 敌人也监测到了延安广播电台在延安的东南。但是, 他不敢向上级做真报告。他向蒋介石报告说延安广播电台在绥德黄河边, 这就说假话了。为什么呢?因为说在延安的东南, 他说不出确切位置, 要挨剋, 说在延安的东北不会挨剋。这样, 胡宗南的主力部队就不断向延安北边前进。所以, 周恩来同志说, 国民党腐败, 尽管敌人掌握了技术, 他还是要灭亡的。
由于保密保得好, 1947年8月, 党中央在米脂县的杨家沟用电台吸引敌人, 把敌人吸引到沙家店。我军主力在沙家店歼灭敌人三十六师一二三旅, 俘虏了敌人少将旅长。1947年8月9日, 我军在榆林外围, 歼灭大量敌人。1948年3月1日, 我军四面包围宜川, 歼灭敌人二十九军, 击毙中将军长刘戡。我们部队分几路向宜川运动, 在运动中间电台不出来, 敌人测向也测不到, 又收不到我们电台的讯号, 不知道我们的部队哪里去了。这些战例说明, 党中央、中央军委、部队前线指挥都很重视保密。
三
在这次讲话中, 李质忠同志还对当时在保密问题上的一些错误看法, 进行了善意的批评, 并对如何做好保密工作提出了要求。他说:
在保密问题上, 现在有三种错误论调。第一是“保密无用论”, 第二是“无密可保论”, 第三是“有密难保论”。保密是为党的总任务、为四化建设、为开放政策服务的。保密工作要全党和全国人民来做。我们是保密的主动论, 不是保密无用论;是有密可保论, 不是无密可保论;党和国家的核心机密必须确保, 也不是有密难保论。
对于如何做好保密工作, 李质忠同志最后强调:
我们党和国家的机密要保住, 特别是核心机密要保住, 就要按照宪法规定, 将来争取搞一个保密法, 依靠全党全国各族人民一道来搞好保密。我们要做好保密工作, 第一要有一个保密观点。这是历史经验。保密是为党的总任务、为四化建设、为开放政策服务的。第二, 要有敌情观念。不该看的不看, 不该说的不说, 时刻防止敌人破坏。第三, 时刻提高革命警惕性。一个革命战士、共产党员革命警惕性任何时候都不能放松。第四, 保密工作要内外有别。内部文件要注明密级, 并且要记住。按照周总理的指示, 内部的机要文件要把好编、印、送、用、管、销六个关口。存档文件, 有的时间性过去了, 可以公开, 有的还要保密, 这也要内外有别, 档案利用可以选择。
总的来说, 我们党的保密工作在毛主席、周总理、任弼时等领导同志的关怀下, 积累了丰富的经验, 形成了很好的作风和习惯, 这些好的传统我们一定要发扬。
(试行)
一、根据《保密法》有关规定,建立健全区机关的机要保密工作制度,认真做好保密工作。
二、办公室设专职机要保密员一人,其它各部门设兼职机要保密人员一人,具体负责各部门的日常保密工作。保密人员具体负责本部门在工作过程中产生的国家秘密载体(包括文件、资料、图纸、音像制品等)日常管理工作,坚守岗位,履行职责,严格遵守保密纪律,执行保密制度,认真做好保密宣传工作,杜绝泄密事件发生,保证党和国家机密的安全。
三、坚持执行机要文件只发组织、不发个人的原则,文件收发由办公室指定保密工作人员管理,并严格遵守档案管理规定,确保安全。
四、打字员要加强对秘密文件材料的管理,不宜公开的文件材料不得外放,也不得让无关人员翻阅,打印核对的清样,油印的废纸应该及时销毁。
五、为保证机要文件能及时阅办,提高工作效率,送有关领导(部门)阅办的文件,应抓紧时间阅办,离开办公室应将机要文件退还保密管理员,以防止文件泄密,丢失。
六、机要文件不得带出办公室阅读,不得随意从文件夹中取出文件留用,严禁将秘密文件、资料到社会上营业性场所打印或复印。
七、“绝密”文件和“密码电报”不准翻印,不准扩大阅读
范围,不准私自抄写,如工作需要必须复印时,要经发文部门负责人批准,上报机关“机密”“秘密”级文件,需要复印时,必须经本局主管领导同意后方能复印,复印的文件要严格控制份数。并办理登记手续,复印件要和原文一样进行严格管理。
八、各单位部门的计算机不能存储绝密、机密、秘密文件、资料。
2011年的一年来,我认真学习了党的十七届二中三中全会精神,坚持用科学发展观来武装自己,使自己在思想上保持了同党中央的高度一致。
一是加强对保密知识的学习,不断提高自己的保密意识,严格按照保密工作的有关规章制度要求自己。在6月份,集中组织开展了全局保密教育工作,组织民警学习了保密工作方面的法律法规,并进行了讲解,组织开展了保密知识考试,提高了全局民警的保密安全意识。
二是积极筹备召开了全局保密工作会议。
三是加强对密件的管理,严格登记每一份密件,对密件的流转各个环节都作了详细的登记,并对密件进行加锁管理。加强对各单位密件管理情况的检查,组织开展了密件大清理工作。
四是严格保密制度建设。完善了保密工作制度,对密件坚持每月清理回收一次,全包了密件的安全。五是加强了对涉密计算机的管理,为每台计算机设置了准入密码,不定期对涉密计算机进行检查,及时纠正失泄密隐患/处。加强了定密工作,对每一份文件严格进行审核,准确定密,没有漏定、乱定问题的发生。
(1989年12月4日 北京市西城区人民政府办公室 西政办[1989]54号
文件印发 根据2000年8月25日西政发[2000]33号文件修改)
为进一步加强机要文件的管理,本着有利于工作,方便使用,利于保密的原则,特作如下规定:
一、关于文件管理
1、各单位对发出、收进的内部运转的机要文件必须登记、编号,交换时严格履行签字手续。
2、上级国家行政机关的发文,除绝密、密码电报和注明不准翻印、复印、转发的以外,因工作需要翻印秘密文件,要严格按照批准权限办理。翻印、复印时,必须建立登记制度,在文件上注明翻印、复印的机关、时间。翻印、复印文件,按正式文件妥善处理。
3、秘密文件应由机要人员拆封,拆封时要清点核对份数。指定由领导同志亲自拆阅办的绝密文件,他人不得拆阅。
4、参加会议人员带回的秘密文件和资料,一律交机要部门登记保存。任何个人不得长时间保存秘密文件,因工作需要,可向机要部门借阅。
二、关于阅读、借阅文件
1、严格按照规定范围阅读文件,任何人不得随意扩大阅读范围,也不允许向规定范围以外的人员泄露文件内容。
2、传阅文件要由机要人员组织,并履行签字手续,杜绝横传,阅后及时退回,随时挂号销号。
3、借阅文件,要按规定范围借阅。因工作需要阅读规定范围以外的文
件时,须经主管领导批准。借阅文件均要履行借阅手续。
三、关于文件传递
1、传递文件,禁止使用普通邮政寄送,可通过交换站进行或由机要人员递送。
2、各单位内部文件传递,要专人取送,严格签字手续,其他人员未经领导批准不得代收、代送。
3、递送秘密文件,一律包装密封,按规定标明秘密等级。
4、传送时要在信封上贴“保密条形码”。
四、关于文件清退、归档
1、凡绝密文件,阅后即退政府办公室文书科。非绝密文件,原则不清退,由各单位机要保密部门按有关规定保管、立卷、归档或销毁。
2、各单位保管的秘密文件,要定期清查,按期清退、归档。在重大节日(如“五一”、“十一”、元旦、春节)前,要进行保密工作和文件管理工作检查。发现泄密和丢失文件,要立即追查,及时逐级上报。一般三个月或者半年清查一次,年终应将所管文件进行一次总清理,并按照规定要求,做好清退和立卷归档准备工作。
五、关于文件的销毁、移交
1、销毁秘密文件、内部资料,须经办公室主管公文处理工作的负责人批准。任何人不得自行销毁,更不得将文件及材料向废品收购部门出售。
2、需要销毁的秘密文件、内部资料,必须登记造册、两人签字,经领导批准派专人、专车护送,到保密部门指定的造纸厂监护销尽。
3、机要工作人员调动工作时,必须将自己保管的文件和有关登记本等
移交给接替工作的同志,并办理交接手续。有关单位要对接管人员进行必要的保密教育。
六、关于对机要人员的要求及职责
1、对党忠诚,严守秘密,坚守岗位,热爱本职工作,遵守有关保密规定。
2、所管文件要手续完备,数目清楚,责任分明。文件运转要及时、准确、迅速、保密、不积压、不误时。
3、努力学习党的各项方针政策、钻研业务,不断提高业务和政治思想水平。
4、对机要文件管理好的,要予以表彰奖励,对丢失文件或造成泄密的要查清责任,根据不同情况,对责任人进行通报批评,停发文件,给予党纪、政纪处分,后果严重的要追究刑事责任。
一、什么样的人员是涉密人员?
一般情况下,凡因工作需要,合法接触和知悉国家秘密的人员都应属于涉密人员。
二、涉密人员应当履行哪些保密义务和职责?
涉密人员的保密义务和责任,概括起来包括以下方面:
1)、制作属于国家秘密文件、资料及其他物品和属于国家秘密的设备及产品(以下简称密件、密品)时,应当遵守有关的保密规章制度。
制作密件、密品必须履行审批手续,必须在有保密保障的地方进行,严禁将密件、密品委托给私营企业、外国企业、外资企业和个体户制作;要严格按照批准的数量制作,不得多制、私留;必须按照相关的定密规定和保密期限、密级标定的规定确定密级和保密期限,并做出标识,报保密管理部门后,由公司保密委员会审批;制作过程中形成的中间材料和残次品,如草稿、修改稿、签发稿、清样或半成品、底片、废品等,凡需保存的,必须按正式密件、密品同样的保密措施予以管理;不需要保存的,按密件、密品规定及时销毁。
2)、收发、传递密件、密品时应当遵守有关的保密规章制度。
收发密件、密品都必须履行登记、编号、签收手续。签收时必须逐件清点、核对;分发必须严格按规定的范围分发,不得擅自扩大范围;传递、运输密件、密品必须交由专门的部门(如机要通信、机要交通部门等),不得通过普通邮政邮寄或交给无关人员捎带;自己传递、运输时,要选择安全的交通线路和交通工具,采取严密的保密措施;向境外邮寄、携运密件、密品时必须通过外交信使传递或按有关密件、密品出境管理规定办理。
3)、使用密件、密品时应当遵守有关的保密规章制度。
使用密件、密品要严格按规定的使用范围办理,不得擅自扩大。阅读密件必须在办公室或阅文室等有保密保障的地方进行,传阅密件应有登记手续,不得由传阅人直接横传给他人,不得擅自留存传阅的密件。传达密件内容时,不得使用无线话筒等无保密保障的设备。必须对听传达的人员规定保密纪律,对是否可以记录、录音、录像应事先申明。借用密件、密品时,应当持有效证件,履行借用手续,用毕后及时归还。
4)、复制、摘抄、汇编密件时应当遵守有关的保密规章制度。
密件必须经制发机关批准。非机要部门不得复印密码电报。禁止在无《国家秘密载体复制许可证》的营业单位复制密件。复印密件应当履行登记手续,复印
件视同原件管理,复制密件或者摘录、引用属于国家秘密的内容,不得擅自改变原件的密级和保密期限。汇编国家秘密文件,需经有批准权的机关批准。
5)、携带密件、密品外出时应当遵守有关的保密规章制度。
涉密人员确因工作需要携带密件、密品外出时,必须采取必要的保密措施,使密件密品处于有效的安全保障之下。携带密件、密品外出期间,不得办理无关事宜,不得进入商店、娱乐等不利于保密管理的公共场所。参加外事活动,不得携带密件、密品,确需携带的,须经公司领导批准并采取必要的保护措施。严禁擅自携带密件、密品出境,因工作需要携带的,应严格按照有关规定办理批准手续,并采取周密的能保证安全的保护措施。
6)、保存密件、密品时应当遵守有关的保密规章制度。
严禁个人私自保存密件、密品。保存密件、密品必须选择具备保密条件的场所及设备。应当归档的密件,要按照《档案法》规定及时立卷归档或移交档案部门保存。
7)、销毁密件、密品时应当遵守有关的保密规章制度。
销毁密件、密品,必须履行登记手续,须经公司主管领导批准,严禁私自销毁密件、密品。销毁时应确保密件、密品的内容无法还原。以电磁方式记录国家秘密内容的密件、密品,应当彻底销毁,必要时应采取覆盖、粉碎、烧毁或化学腐蚀等方式销毁。销毁密件、密品应有有关人员在场监销,并由监销人员和销毁人员共同签名。禁止将密件、密品作废品出售。销毁大宗密件、密品必须送保密工作部门指定的单位销毁。
8)、组织、参加涉密会议时应遵守有关的保密规章制度。
涉密人员不得引带无关人员进入涉密会议场所。会议文件的分发必须登记。会议结束时,要对与会人员住所进行清查,以防文件丢失。会议允许与会者带回的密件,必须及时交单位保管。
9)、对外提供信息、投寄稿件、著书时,应当遵守有关的保密规章制度。 承办单位交办的对外提供秘密信息及涉密载体时,应当严格执行相关的保密管理制度。严禁私自向境外的新闻出版单位投寄未经保密审查的稿件。向国内新闻出版部门投寄的稿件,不得引用涉及国家秘密的内容。发布新闻和接受记者采访,不得涉及国家秘密;无法回避时,应向新闻出版单位采编人员申明,要求不得将涉密内容编入新闻稿内。不得擅自将涉及国家秘密的内容写入自己的著作中。
10)、在社会交往中应当遵守有关的保密规章制度。
涉密人员不得在私人交往、私人通雅中涉及国家秘密。不准在公共场所谈论国家秘密,不准在无保密保障的电话中谈论国家秘密,不准引带无关人员进入保密要害部门、部位和军事禁区。
三、主要领导干部保密工作职责
1)、健全和完善保密组织。
2)、及时传达学习上级保密工作文件和批示,有计划地开展保密宣传教育工作。
3)、贯彻执行保密法规,制定实施保密工作计划,组织依法定密,健全各项保密规章制度,加强保密管理,进行督促检查。
4)、对涉密通信和办公自动化设备,负责采取保密技术防范措施。
5)、认真总结本部门的保密工作,组织查处失泄密事件,表彰保密工作先进单位和先进个人。
6)、积极支持保密委员会开展保密工作,切实解决工作中的困难,为保密干部做好工作创造必要的条件。
四、分管领导干部保密工作职责
1)、对本单位的保密工作负有直接领导责任。
2)、结合实际,提出贯彻执行上级有关保密工作的方针、政策、指示、决定和国家法律、法规的具体意见和措施。
3)、负责指导、协调和督促、检查本单位的保密工作。
4)、建立和落实保密工作责任制,召开保密委员会工作会议,研究解决本单位保密工作中的重要问题。
5)、负责组织涉密人员及相关人员学习保密法规知识和有关文件,对干部职工进行保密宣传教育。
6)、负责组织对进入涉密岗位、离岗、出国等涉密人员流动进行管理和审查。
7)、负责组织对本单位上网信息、宣传报道、对外合作交流、对外提供资料等事项进行保密审查、审批。
8)、负责组织做好本单位涉密载体、涉密场所、涉密计算机等的日常保密管理和监督。
9)、负责组织 对本单位产生的国家秘密事项做好审查确定密级和保密期限的工作。
10)、负责及时处理保密工作中的重要问题和泄密事件,及时采取补救和整改措施。
五、单位领导班子中其他成员保密工作职责
1)、协助领导本单位的保密工作。
2)、认真贯彻执行上级有关保密工作的方针、政策、指示、决定和国家法律、法规。按照《中共中央保密委员会关于党政领导干部保密工作责任制的规定》,自觉接受保密监督。
3)、协助指导、协调和督促、检查本单位的保密工作。
4)、建立和落实保密工作责任制,参加保密委员会工作会议,研究解决本单位保密工作中的重要问题。
5)、协助组织涉密人员及相关人员学习保密法规知识和有关文件,对干部职工进行保密宣传教育。
6)、协助及时处理保密工作中的重要问题和泄密事件,及时采取补救和整改措施。
六、保密人员保密工作职责
1)、严格遵守保密规定。
2)、负责全局保密工作的督促检查和保密委员会日常事务工作。
3)、负责涉密文件的收发、传阅、保管、复印、借出、清退、缴毁等工作。
4)、熟悉本单位保密范围和保密重点,协助领导落实防范措施,按保密管理制度的要求定期进行保密检查,发现问题及时向领导汇报并采取补救措施。
5)、协助领导经常开展保密宣传教育,组织本局涉密人员的保密培训和业务指导,增强干部职工遵守保密规章制度的自觉性。
6)、完成领导交办的其他保密工作任务。
七、计算机操作人员保密工作职责
1)、严格遵守《保密法》。
2)、不准在已经联网的计算机上录入秘密信息。严禁上传、展示或传播任何虚假的、骚扰性的、中伤他人的、辱骂性的、恐吓性的、庸俗淫秽的、反动言论的或其他任何非法的信息资料。
3)、确有秘密信息要录入时应在没有联网的计算机中录入,并经办公室批准。
4)、处理秘密信息后要做好善后工作,例如把秘密信息存在光盘、优盘、移动硬盘或磁盘上,妥善保存,或是把系统加密。
5)、存储过秘密信息的计算机的维修应保证所存储的秘密信息不被泄露。
6)、涉密计算机专人专管,不准其他人使用,如因工作需要,有他人使用,应经办公室批准后登记。
7)、负责 做好数据信息资料备份及数据系统恢复工作,做好数据信息存储介质保管工作,积极创造条件实现重要数据信息完整备份,做到异地安全保管。
8)、负责妥善保管随机所配备的软件、资料,建立档案,以防丢失或其它损失。
9)、计算机中心联系,不得擅自处理。
10)、爱护计算机设备,做到日保养、月维护,保持设备清洁卫生。
八、网络管理人员保密工作职责
1)、严格遵守《保密法》,增强防范意识。
2)、负责对本单位通信和办公自动化设备的保密管理,负责对保密技术防范措施的监督、检查和指导。
3)、负责对单位网络的统一管理和维护,确保网络系统状态良好。
4)、负责涉密计算机和涉密存储介质的鉴定登记工作,协助办公室对涉密计算机和移动存储介质进行清查、核对。
5)、遵守所有与网络服务有关的网络协议、规定和程序。
9)、计算机网络系统发生事故,应及时、妥善处理。如本单位不能解决时,管理员要及时向领导汇报并与售后服务单位联系尽快解决。
10)、负责管理计算机信息网络系统的服务器,在没有主要领导及主管领导授权情况下,不能将服务器委托他人管理。
11)、负责网络信息安全、网络病毒防范、网络入侵检测的日常维护工作。
12)、网络所配备的软件、资料要妥善保管,建立档案,以防丢失或其它损失。
九、保密要害部门涉密人员工作职责
1)、对因工作需要所掌握的国家秘密事项负有保密责任,不擅自扩大知悉范围,确保国家秘密的安全。
2)、遵守国家秘密在制作、收发与传递、使用、复制、保存、销毁等方面的保密规章制度。
3)、参加涉密会议,负责涉密会议文件的保密管理。
4)、不私自出国(境)。经批准因公或因私出境时,严格遵守保密法纪。
5)、不擅自离职。经批准离职时,要履行保守国家秘密的义务,严格执行脱密期内,不私自应聘到境外驻华机构、外国企业任职。
6)、自己发生泄密事故时,立即采取补救措施及时向本单位保密委员会报告,不隐瞒。
7)、发现他人违反保密规定泄露国家秘密时,立即予以制止,并及时报告本单位保密委员会。
(1)负责保密文件的传递、保管、复印、清退、销毁工作;(2)负责保密教育和培训工作,参与保密会议的管理工作;(3)负责保密档案室、涉密计算机及文件、图纸等的有效管理;(4)负责文件的定密、密级调整及解密工作;(5)负责文件密级和保密期限的标识;
(6)负责保密工作的宣传,对有可能造成失、泄、窃密的现象、情况予以制止,并及时报告保密领导小组;
(7)检查本单位涉密人员及国家秘密事项的管理情况,发现隐患及时进行纠偏、整改;
(8)负责保密工作联系和信息沟通。
2、制定、修订保密制度
3、参与单位相关管理制度的制定定、修订工作
4、拟制、实施公司保密教育和和涉密人员的培训计划、保密教育工作,保密培训训教学管理和考核工作,将保密教育和涉密人员培训内容纳入年度保密工作中;
5、审核、确定保密要害部门部位,指指导、监督保密设施设备的建设、使用用和维护管理
6、对涉密人员履行保密职责情况进行指导监督
7、对本单位各部门保密管理有关情况进行指导监督
8、组织开展保密检查,针对存在的问题提出整改意见,并督促落实
9、报告、配合查处泄密事件
10、管理保密工作档案;
11、承办保密资质的申请、延续、事项变更登记等工作
12、审核本公司产生的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围;审查本公司产生的尚在保密期限内的国家秘密,并做出维持、变更、解解除的决定,报保密领导小组审批;
发布日期:2011-08-17信息来源:仙女镇浏览次数: 412字号:[ 大 中 小 ]
保密工作领导小组工作职责
一、负责组织传达学习上级保密工作方针、政策、指示、决定等文件精神,研究贯彻落实措施;组织制定本机关保密工作计划并组织实施。
二、坚持定期召开会议,听取保密工作情况汇报,研究部署保密工作,着重解决保密工作实际问题。
三、结合机关学习,对机关工作人员进行保密教育,做到警钟长鸣,增强保密意识,使机关工作人员自觉做好保密工作。
四、对机关保密工作情况进行检查,针对问题及时组织整改,严肃追究违反保密法规的行为,配合上级认真查处泄密事件。
五、及时掌握相关情况,负责向本级党组织和上级保密工作部门请示、报告保密工作情况。
六、按照有关保密规定,落实保密工作责任制,切实加强涉密载体、新闻宣传、对外提供资料、依法确定秘密、计算机及其信息系统和保密技术配备等方面的保密管理,建立健全管理制度圆满完成各项保密工作任务。
七、认真总结保密工作经验,大力表彰在保密工作中作出突出贡献的人员,及时向保密工作报送有关信息。
机关保密制度
一、机关工作人员严格执行《保密法》及有关保密规定,自觉遵守保密纪律,履行保密义务。
二、机关工作人员对工作办公场所负有安全保卫责任,严格遵守有关保密规定,在特殊情况下,当国家秘密安全受到威胁时,应挺身而出,敢于斗争,不怕牺牲,确保其安全。涉密岗位工作人员做到先备案,后上岗;先培训,后上岗,持证上岗。
三、国家秘密文件资料及物品,使用统一登记帐簿登记管理,做到专人专室专柜妥善保管,定期检查核对,确保帐物相符。
四、国家秘密文件资料及物品保密管理实行分管领导和保密干部负责制,在使用、传递、借阅、销毁、清退、保管等方面负有直接责任。未经上级批准,不准擅自复制密码电报、涉密文件、资料。
五、严格执行密码电报收发管理规定,杜绝密电明传、密收明复等问题的发生;对密码电报定期核查,确保安全。
六、落实技防措施,计算机及信息系统配备国家保密技术产品,切实加强计算机及其信息系统的保密管理,防止发生泄密事件。
七、对涉密计算机、非涉密计算机、涉密存储介质、非涉密存储介质统一进行登记、编号,落实保密工作责任制;涉密计算机做到专机专用,不得与国际互联网或其它公共网络联接;非涉密计算机不得涉及国家秘密和内部敏感信息。
八、制定保密宣传教育计划,加强对工作人员的保密教育,增强保密法制观念,自觉做好保密工作。
九、加强对保密工作的领导和督办检查,督促工作人员按照保密管理规定正确处理电报、公文,严防发生泄密事件。
十、严禁使用手机等无线通信工具谈论国家秘密事项;严禁移动存储介质在涉密计算机与非涉密计算机上交叉使用。
十一、加强保密安全设施建设,对要害部位安装报警器、配备文件碎纸机、铁门、铁窗等安全防护设备,提高保密安全管理水平。
十二、组织机关工作人员学习和掌握本机关保密范围,落实定密责任人,按照法定程序确定国家秘密;做好确定国家秘密登记,统计和上报工作。
十三、机关党政组织和主要负责同志重视保密工作,定期召开会议研究保密工作并解决好实际问题;机关保密组织健全,分管领导和责任部门及职责明确,做到保密工作领导落实、组织落实、经费落实、工作任务落实。
保密学习教育制度
一、结合机关政治和业务学习,适时安排保密学习内容,对机关工作人员加强保密法制和保密知识教育每达到一次以上,督促依法做好保密工作。对拟安排在涉密岗位的人员,做到先备案、培训,后上岗,并持证上岗。
二、机关保密工作领导小组对新进工作人员在岗前进行保密教育,明确保密规定和责任,教育其自觉遵守纪律和保密规定。
三、机关保密工作领导小组对工作人员的保密学习适时进行检查,督促按规定完成保密学习任务。
四、保密学习教育情况纳入班子民主生活会、党员民主生活会、干部考核和干部述职内容,督促机关工作人员认真落实保密工作责任制。
五、机关保密工作领导小组负责制定保密学习教育计划,分阶段实施,采取专题教育、观看保密教育片、知识竞赛、知识测试等多种形式开展经常性保密宣传教育活动,营造良好的保密工作氛围。
文件资料收发管理制度
一、收文
1、机关公文实行保密干部专人接收和管理。保密干部收到文件资料后,应看清来文单位、标题和内容,使用统一登记簿准确登记,不得漏登、错登。
2、收到的文件资料,要认真填写好处理单,及时送有关领导批阅,按照批示意见进行传递、承办;保密干部对承办的公文应跟踪督办检查,严防丢失等问题的发生。
3、文件资料办理完毕后,要认真进行清点核对,及时收回入柜,妥善进行保管;“机密”级以上文件资料和密码电报不准在保密室外过夜。
二、发文
1、本机关的文件资料经主要领导审核签发,对涉密的文件资料应依法确定密级和保密期限。机关发文要严格登记、准确注明文种、文号、秘级内容、份数、发往单位,做到手续清楚,去向明确。
2、寄发涉密文件资料,一律通过机要交通传递或指派专人专车递送,严禁托人携带或通过普通邮件寄发。
三、管理
1、文件资料及物品实行保密干部专柜专盒专室保管,定期检查核对,保证账物相符。
2、机关工作人员不准携带文件资料及物品去与工作无关地方;确因工作需要携带文件资料及物品外出,应经主要领导批准,对携带的文件资料及物品应密不离人,妥善保管,确保安全。
3、借阅文件资料应履行批准和签字手续,办理完毕后应及时清退归还,防止发生丢失等泄密事件。
4、机关除立卷归档和清退的文件资料外,其它所有文件资料不准变卖,一律送交市国家保密工作部门统一销毁,不准自行擅自处理。
制发“三密”文件资料保密管理制度 为了切实做好本单位制发“三密”(“绝密”、“机密”、“秘密”简称“三密”,下同)文件资料保密管理工作,防止发生泄密事件,根据《保密法》和有关保密规定,特制定本制度。
一、机关工作人员要加强保密知识的学习,熟悉本单位的保密范围和涉密事项具体内容,在起草文件资料时做好依法确定密级和保密期限,按照定密程序严格审查和报批。
二、经保密审查和批准打印的“三密”文件资料,应在本单位涉密计算机上打印,不准在非涉密计算机上打印;打印份数和分发范围严格按照批准的打印份数和分发范围执行。对发出的“三密”文件资料,应在文件资料的左上角加盖文件资料发文顺序号。
三、寄发“三密”文件资料应通过邮政机要交通寄发,不准通过普通邮件和挂号寄发;派人送达的“三密”文件资料,应履行交接签字手续;发往市内的“三密”文件资料应严格履行收文签字手续,不准通过文件交换站分发;在会议上分发的会议材料,应打印清单一并装入会议文件袋,会后由参会人员交本单位保密员登记保管。
四、对发出的“三密”文件资料,由发文单位保密员在第二年的第一季度组织对上的清退回收和关于审计,确保打印数与本单位存档数、外单位存档数、清退回收数帐物相符;收文单位对需要存档的“三密”文件资料,应打印存档清单交发文单位备案,发文单位在清退回收“三密”文件资料过程中,如发现丢失无法清退回收的,应督促收文单位查找并报市国家保密局处理。发文单位对“三密”文件资料清退回收情况应报市国家保密局备案。
涉密电子文件管理制度
一、涉密电子文件是指机关、团体、企事业单位和其他组织在处理公务过程中,通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的文字、图表、图像、音频、视频等不同形式的涉密信息记录。
二、涉密电子文件的保密管理,遵循严格管理、严密防范、确保安全、方便工作的原则。
三、各单位应当指定专门机构或人员负责本单位涉密电子文件的日常管理工作。管理电子文件的涉密人员离岗、离职前应当办理移交手续;被撤销或者合并的单位应当将涉密电子文件移交给承担其原职能的单位或上级单位,并履行登记、签收手续。
四、制作涉密电子文件,应当依照有关规定标明密级和保密期限,注明发放范围及制作数量,绝密级、机密级的应当编排顺序号。
五、传递涉密电子文件,应当履行登记、编号、签收等手续。禁止在任何非涉密网络上传递涉密电子文件。严禁在非涉密机上处理或存储涉密电子文件。
六、因工作需要携带存储有涉密电子文件的载体外出,应当经单位主管领导批准,有二人以上同行,并采取严格的保护措施,使涉密载体始终处于携带人的有效控制之下;禁止携带涉密载体参加涉外活动。
七、阅读、使用、复制和销毁涉密电子文件,应经单位的主管领导批准,同时办理登记、签字手续。复制的电子文件视同原件管理。
八、保存涉密电子文件的设备,应当选择安全保密的场所和部位,并配备必要的防护设施,并由专人管理。
九、涉密单位应该定期对涉密电子文件及载体进行清查、核对,发现问题及时向保密工作部门报告。
十、需要归档的涉密电子文件,应当按照国家有关档案法律规定归档,不需要归档的,应当及时销毁。销毁电子文件应当确保秘密信息无法还原,禁止将存储涉密电子文件的载体作为废品出售。
(单位名称)信息公开保密审查制度
一、信息公开原则
推行信息公开,公开是原则,保密是例外。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和公开后可能会造成社会重大负面影响的信息以及法律法规规定免于公开的其他信息不得公开。除此之外的其他所有信息原则上都应当如实公开。如确实认为某项拟公开信息暂时不宜公开或不能公开的,须说明免于公开或暂不公开的理由,由保密审查责任人和分管领导审核确认。
二、信息公开保密审查程序
信息公开工作中的保密管理总的原则是“谁发布,谁负责”、“先审查,后公开”。要严格执行信息公开保密审查、登记制度,严格审查程序。拟公开信息必须逐条通过保密审查后才能进入公开程序。信息发布单位和发布人员按审查确认后的内容予以公开。未经保密审查批准,一律不得公开。对于是否可以公开界定不清或有争议的信息,应报市国家保密局审定。要按照中央、国家机关与国家保密局制定的《国家秘密及其密级具体范围的规定》,做好依法定密工作,准确确定属于国家秘密的事项,并用以指导本部门公开目录、公开指南的编制和拟公开信息、免于公开信息保密审查工作的开展,使信息中该保密的能够切实保密,该公开的能够及时公开。
三、信息网上公开的保密管理措施
实现网上公开是信息公开的重要渠道。要加强对上网发布信息的跟踪检查,一经发现有涉密信息或重要的内部、敏感信息上网,应当立即删除,及时采取补救措施,迅速查明信息来源,并向市国家保密局报告。
四、信息公开的保密责任追究制度
信息公开工作是一项经常性的工作。必须把信息的公开管理与保密管理有机结合起来,形成规范高效的信息公开与保密管理新机制。要对信息公开中保密工作负主责,实行领导责任制、岗位责任制。各科室主要负责人对本科室拟公开的信息进行初审,并提出初审意见,分管领导和定密责任人进行复审把关,以最终确保信息公开的合法性和安全性。
保密领导小组负责人和定密责任人要充分发挥职能作用,督促各科室落实信息公开保密工作责任制,指导依法定密工作、信息公开保密审查工作的开展,对信息公开的保密工作进行指导;认真做好本单位的信息集中公开阶段有关目录、指南及内容的保密审核,发现有疑问的,可以要求有关科室暂缓公开;加强对已公开信息的全方位保密检查,及时发现泄密情况或泄密隐患,依法查处泄密事件。
(单位名称)网络上发布信息保密管理制度
1、单位工作人员要认真学习国家保密法规知识,熟悉和掌握本单位国家秘密、工作秘密和内部敏感信息具体内容,自觉做好国家秘密、工作秘密和内部敏感信息保密工作。
2、单位建立网络上发布信息保密审查制度,未经保密审查批准的信息不得在网络上发布。
3、国家秘密、工作秘密和内部敏感信息不得在非保密网络上发布。
4、经保密审查批准发布的信息要做好登记,注明发布时间、发布人、审批人、发布范围等,做到有据可查。
5、对拿不准是否属于国家秘密、工作秘密和内部敏感信息,应报上级主管机关或市国家保密局审定,经审查批准后方可发布。
6、单位建立网络发布信息责任追究制度,对未经批准擅自发布信息造成泄露国家秘密、工作秘密和内部敏感信息,按照国家保密法规和党纪政纪的规定对责任人进行处理。
涉密网络保密管理制度
1、涉密网络建设应按规定报国家保密工作部门进行现场检测,经审查批准后方可使用;涉密网络建设应由有保密集成资质的单位进行施工。
2、涉密网络不得与互联网和其它公共网络联接,做到专网专用。
3、涉密网络由单位安排专人负责管理,做好使用情况记录。
4、使用涉密网络时,应注意观察计算机的状态和提示,特别应注意系统文件的长度、日期有无变化,发现异常应先作好记载,并及时报告市国家保密局,得到明确答复后,方可使用或检修。
5、对涉密网络应作好有关软件的备份工作,不得运行来历不明、未经安全检测的软件。
6、对涉密网络的任何软件或硬件的改动,都必须征得市国家保密局的同意。
7、对涉密网络不得尝试破解其它终端的口令及系统管理口令,不得试图进入未对用户开放的区域,不得攻击网上其它工作站。
8、联网计算机网络应配备病毒防火墙等实时监测软件,并及时进行升级。
9、在涉密网络上使用的移动存储介质应绑定使用,不得在其它网络上使用。
10、涉密网络维修、报废应严格遵守有关保密规定,并报市国家保密局备案。
涉密计算机及涉密移动存储介质
保密管理制度
一、涉密计算机及涉密移动存储介质必须严格执行国家保密部门的有关规定,专机专用,不得与内网和互联网连接。
二、用于存储涉密信息的计算机,应落实违规外联监控等加密措施。
三、操作使用涉密计算机,必须严格执行有关操作规程,不得随意安装软件、更改数据及程序。
四、涉密计算机(含涉密硬盘、U盘、软盘、光盘)应统一登记、编号,指定专人使用和管理,明确管理责任;涉密计算机配置和变更情况应严格遵守有关规定并报国家保密工作部门备案。
五、涉密计算机和涉密移动存储介质应绑定使用;涉密移动存储介质不得在非涉密计算机上使用。
六、涉密计算机出现故障,应由保密干部现场监督维修或送到保密部门确认的维修点维修,外送修理前应拆下涉密计算机的硬盘等存储介质。
七、编制程序、软件开发不得在涉密计算机上操作。
八、涉密计算机(含硬盘、U盘、软盘、光盘)报废应经单位主要领导审查批准,报废情况及时报市国家保密工作部门备案,同时要将报废计算机上的涉密硬盘上交市国家保密工作部门进行集中销毁处理。
非涉密计算机及非涉密移动存储介质
保密管理制度
1、非涉密计算机应统一登记、编号,落实专人管理,做到专机专用。
2、严禁在非涉密计算机上处理涉密信息和机关内部敏感信息。
3、非涉密计算机上不得使用涉密移动存储介质,非涉密移动存储介质不得在涉密计算机上使用。
4、非涉密计算机,不得联入涉密计算机及保密网络。
5、不得私自在非涉密计算机上安装规定以外的软件,因工作需要安装其它软件时须经领导批准。
(单位名称)计算机及移动存储介质使用人
保密责任书
一、认真学习和掌握国家保密法律法规和相关保密知识,熟悉本机关、单位国家秘密事项、工作秘密事项和内部敏感信息事项,自觉加强保密管理,履行保密义务,对党和国家的安全与利益负责。
二、按照保密管理规定使用和操作计算机,做到“涉密不上网,上网不涉密”;不在非涉密计算机上处理涉密信息;涉密计算机不与互联网联接;不在公配计算机上处理私人信息;未经批准不准外来拷贝信息;涉密计算机设置开机密码并严格保密。
三、按照保密规定使用移动存储介质,做到涉密介质与非涉密介质不交叉使用;涉密介质不在非涉密计算机上使用;非涉密介质不在涉密计算机上使用;公配移动存储介质不在私人计算机上使用、不准拷贝私人信息。
四、加强涉密计算机和涉密移动存储介质安全保密管理,经批准维修涉密计算机应在维修前卸下硬盘,在指定维修点维修。报废涉密计算机及其硬盘和涉密移动存储介质,应交本机关、单位保密专管人员登记处理,不准擅自处理。
五、违反保密管理规定,造成计算机和移动存储介质泄密,接受党纪处分和国家法律追究。
单位责任领导签字: 使用责任人签字:
年 月 日
枝江市手机保密管理规定
为了加强手机保密管理,确保国家秘密信息安全,防止发生窃密泄密事件,根据中央、省、宜昌市有关文件精神,制定枝江市手机保密管理规定如下:
一、严禁在手机上谈论国家秘密信息或存储或通过手机发送国家秘密信息。
二、参加涉密会议等活动应将手机交会务组指定人员保管或自动卸下手机电池,不得在涉密会议等活动中使用手机。
三、严禁将手机带入涉密计算机机房,不得在涉密计算机机房中使用手机。
四、涉密人员不得使用他人赠予的手机和购买来源不明的手机,严禁使用3G手机,禁止开通蓝牙等无线上网功能。
五、严禁在申请手机号码、注册手机邮箱或开通其他功能时填写涉密机关、单位名称和地址等信息。
六、严禁在手机中存储涉密人员的工作单位、职务等敏感信息;涉密人员严禁启用手机的远程数据同步、位置服务等功能。
七、涉密人员使用或更换的手机必须报本单位保密组织登记备案。
八、涉密人员使用的手机号码不得在公共通信录中登载。
依法确定国家秘密工作制度
按照国家保密法律法规的规定,为做好依法确定国家秘密工作,使本机关、本系统的定密工作达到法制化、制度化、程序化的要求,制定定密工作制度如下:
一、成立定密工作领导小组,落实分管领导负责,组织确定本机关、本系统能够或可能产生国家秘密的具体事项;组织机关工作人员学习确定国家秘密的文件和规定,熟悉和掌握本机关、本系统界定的国家秘密事项和依法确定国家秘密的程序及方法,夯实定密工作基础。
二、落实本机关、本系统定密责任人和工作责任制,按照定密工作的有关规定,具体负责做好本机关、本系统的定密工作。
三、依法确定国家秘密要严格按照审定的保密事项对号入座,在形成文件、资料时,按照承办人员拟定密级和保密期限、定密责任人审核、单位主要领导签批的程序确定国家秘密。
四、定密责任人对本机关、本系统产生的某一事无法确定国家秘密,要按照有关规定和程序逐级向上级业务机关申报,根据上级业务机关的批复意见确定国家秘密。
五、依法确定国家秘密而形成的文件、资料,有关人员要认真登记,按照核定的份数打印,按照核定的分发范围分发并注明文件、资料的具体去向,做到帐物相符。
六、本机关、本系统对当年确定的国家秘密事项(文件、资料、物品),由保密人员在《国家秘密事项登记表》上逐一登记,年底前报市保密工作部门备案。
七、本机关、本系统定密工作领导小组(保密工作领导小组)对定密情况经常进行检查,督促相关人员按照法宝程序确定国家秘密,发现问题及时纠正,确保定密工作的严肃性。
定密工作基本程序 定密工作的法定程序,是指《保密法》关于国家秘密及其密级确定、变更及解密的程序性规定。基本程序如下:
一、密级确定的基本程序
1、本机关、本系统对所产生的国家秘密事项应当按照国家秘密及其密级具体范围的规定确定密级和保密期限。
2、文件、资料从拟稿,其他物品从研制起,具体承办人员应当对照《范围规定》、《期限规定》和《标志规定》,提出密级、保密期限的拟办意见并标明密级、期限标志。
3、对文件、资料和其他物品拟定的密级、保密期限和密级、期限标志,承办人员在提交本机关、本系统主要领导或主管领导人审批前应由本机关、本系统指定的具备审定国家秘密资格的定密责任人审核。
4、定密责任人审核后,由承办人员提交主要领导或主管领导人审批签发;领导签批后形成的文件、资料及其他物品视为依法确定为国家秘密。
5、属于国家秘密的文件、资料和其他物品,一经确定,应按照《国家秘密标志的规定》,对密级作出明确标志。不能标明密级的,由承办人员负责通知接触范围内的人员。
6、在确定国家秘密事项密级的同时,应按照《国家秘密保密期限的规定》,根据该事项具体需要,确定保密期限,保密期限的确定应准确、具体。
7、国家秘密及其密级和保密期限的确定和标明应当在拟定意见的十日内完成,并有文字记载。
二、密级变更程序
1、本机关、本系统对所确定的国家秘密事项,应根据情况的变化及时变更密级。
2、变更密级的基本程序和确定密级的程序相同,须经四个过程:①承办人(一般为原密级确定承办人)提出变更密级的意见和理由;②定密责任人审核;③主要领导或主管领导审查批准;④变更密级过程的文字记载。
3、变更密级后,由承办人员在原载体上作出变更后的密级标志,并及时通知有关必须知悉的人员。
三、保密期限变更和解密程序
1、本机关、本单位对某一事项的保密时限应根据情况变化及时变更保密期限。
2、变更保密期限和解密的程序同密级确定和变更程序。
3、保密期限变更或提前解密的事项,由本机关、本系统具体承办人员或定密责任人在对应载体上作出保密期限变更或解密标志,不能标明的,应通知有关知悉范围的单位和人员。
审定人员定密工作责任制 本机关、本系统所产生的国家秘密事项最终确定权在主要领导或主管领导。主要领导或主管领导必须了解和熟悉有关定密工作的基本常识和规定,熟悉主管业务以及相关业务工作中国家秘密及其密级的范围和具体事项,明确定密工作的基本程序,认真负责地履行好定密工作的义务与责任。主要责任如下:
一、对承办人、审核人所拟定的密级、保密期限及其变更和解密事项进行审批,发现所拟密级、保密期限和变更、解密不符合规定的,应予以纠正。
二、负责审核不明确和有争议的国家秘密事项,并督促承办人员逐级上报有批准权限的机关审定,把好定密关口。
三、教育分管部门和机关工作人员严格遵守保密法规,正确指导确定、变更国家秘密事项的密级和保密期限的工作。
四、经常听取和了解定密和密级变更情况,督促相关人员依法履行定密工作职责,确保定密工作制度化、法治化、程序化。
审核人员(定密责任人)定密工作责任制 单位定密审核人员(定密责任人)由单位领导指定并报保密部门备案,负责本机关、本系统的定密把关、监督、核审工作。主要责任如下:
一、负责审核定密承办人提出的定密依据是否引用合适、定密意见是否准确;及时发现和纠正定密工作中存在的错定、漏定及违反定密程序等问题。
二、负责审核定密承办人提出的密级变更、保密期限变更和解密的意见是否准确,理由是否充分,做到严格把关。
三、组织本机关、本系统国家秘密的确定、变更和解密工作;负责本机关、本系统产生的国家秘密事项确定情况的统计、上报及其他形式的文字记载,负责每年底向市国家保密局报送当年产生的《国家秘密事项登记表》进行备案。
承办人员定密工作责任制 单位经手形成文件、资料等涉及国家秘密事项的人员为定密工作承办人。主要责任如下:
一、对所承办的事项是否属于国家秘密作出明确的区分和确认,按照审定的保密事项“对号入座”,在《国家秘密事项审签单》上提出密级和保密期限的意见和依据,交审核人审核,报审定人批准后,在文件、资料上作出密级和保密期限标志;并根据需要或领导指示严格控制知悉范围。
二、对所承办的国家秘密事项,每三年审查一次(科技项目每年审查一次),根据情况变化,按照定密规定的条件,提出密级变更或解密的具体意见,经审核批准后,在文件、资料上作出新标志。
三、承办人对某一事项确定国家秘密把握不准,应根据情况提出密级和保密期限建议,交审核人、批准人审查后,填写《国家秘密事项密级审批表》逐级上报有批准权的机关审定,再按审定的意见确定国家秘密。
(单位名称)保密检查制度 为了加强保密管理,严防发生各种泄密事件,确保国家秘密安全,根据《保密法》及其有关规定,制定保密检查制度如下:
一、保密检查内容
本机关文件起草、打印、收发及管理情况;定密工作情况;信息发布及保密审查情况;计算机信息系统及移动存储介质使用及管理情况;文件资料借阅、立卷归档、清退、销毁情况;密码电报管理情况;保密学习教育情况;落实保密工作责任制和保密承诺情况;领导干部保密述职情况;保密安全设施情况等。
二、保密检查实施
本机关保密检查由分管领导或保密工作领导小组组长负责组织实施,原则上每季度进行一次,也可根据实际情况和保密工作任务随机进行检查或抽查;检查中要认真细致,对照台帐查实物,确保帐物相符、管理安全可靠。保密检查要落实负责人进行记录,做到有据可查。
三、检查整改
对检查发现的问题要现场指导进行整改,不整改不放过;对重大泄密隐患和严重违规情况要向负责人报告,提请研究整改措施,切实解决好存在的隐患和问题,确保国家秘密安全。在检查中发现泄密问题要及时向市国家保密局进行报告,严肃组织查处。
涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度
1、涉密计算机维修、更换、报废落实专人负责,做好相关登记;维修、更换、报废应经单位领导批准。
2、涉密计算机维修应到宜昌市级以上保密部门指定的单位维修,维修前应卸下硬盘等敏感部件;维修后应进行安全检测后方可使用。
3、更换涉密计算机应事先卸下硬盘,卸下的硬盘不得在非涉密计算机上使用,更换涉密计算机应报市国家保密局备案。
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保密审查小组职责11-03
测绘保密岗位职责11-04
保密学习资料:保密工作知识点06-15
保密室试卷保密保管工作人员守则10-17
郊区保密制度05-30
服装保密协议06-20
投标保密措施06-21
信息保密教案06-27