规划信息管理办法(通用8篇)
第一章 总则
第一条 为加强信息通信业的规划工作,提高规划工作水平,实现规划工作科学化、规范化管理,促进信息通信业健康发展,依据《中华人民共和国电信条例》等法律法规,制定本办法。
第二条 本办法的适用对象是工业和信息化部,各省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称各省通信管理局),基础电信企业和大型互联网企业(以下统称各企业),从事信息通信规划研究和编制的科研机构等。
第三条 本办法中规划包括全国行业发展五年规划、地方行业发展五年规划、企业发展五年规划及企业三年滚动规划(以下分别简称行业规划、地方规划、企业五年规划及企业滚动规划)。工业和信息化部、各省通信管理局和各企业应当根据国家总体规划的要求、行业管理和企业发展的需要编制信息通信规划。管理、编制和实施信息通信规划,应遵守本办法。
第四条 信息通信规划工作实行“两线两级”管理。工业和信息化部与各省通信管理局分别负责全国行业规划与各省地方规划的编制、审查、实施,各企业总部(集团)及其下属省级分(子)公司或事业部(群)负责本级企业规划的相关工作。工业和信息 化部对各省通信管理局和各企业规划工作进行指导、协调和监督。各省通信管理局对当地企业规划工作进行指导、协调和监督。
第二章 规划体系
第五条 行业规划
行业规划是根据国家五年规划的总体安排,对未来五年全国范围内信息通信行业发展环境、发展趋势、发展目标、发展重点以及相应政策措施等进行的描述,是引导市场主体行为、配置政府公共资源的指导性文件。行业规划是指导行业发展的中长期规划,工业和信息化部应每五年编制一次,与国家五年规划保持一致。
行业规划应包括以下内容:上一个全国行业五年规划的发展回顾与存在的问题,未来五年的发展形势,未来五年全国信息通信业的指导思想与发展目标,未来五年全国信息通信业发展重点、主要任务和重大工程,以及政策保障措施等。
第六条 地方规划
地方规划是根据国家五年规划的总体安排,对未来五年本省范围内信息通信行业发展环境、发展趋势、发展目标、发展重点以及相应政策措施等进行的描述,是引导省内市场主体行为、配置政府公共资源的指导性文件。地方规划是指导地方行业发展的中长期规划,各省通信管理局应每五年编制一次,与行业规划保 持一致,并与所在省人民政府的各项规划紧密衔接,充分考虑地方发展的具体情况。
第七条 企业规划
企业五年规划是对未来五年企业的发展目标、发展重点、实施步骤和经营措施等内容的描述,是企业发展的纲领性文件。企业五年规划是指导企业发展的中长期规划,企业应每五年编制一次,与行业规划保持一致。
企业滚动规划是企业在五年规划基础上,根据外部环境和内部变化情况,按照近细远粗的原则编制的实施性规划,每年编制一次,规划期一般为三年。
第三章 工作程序
第八条 行业规划工作程序
(一)预研阶段。在上一个国家五年规划的第4年开始规划预研工作,主要包括:提出下一阶段规划需要解决的重点问题,部署预研课题。
(二)编制阶段。在上一个国家五年规划的第5年开始规划编制工作,主要包括:确定编制机构人员,研究确定规划框架思路编制方案,选聘规划编制咨询专家组;根据预研课题成果,有针对性开展深入调研,编写规划初稿。
(三)发布阶段。在本行业规划的第1年开展规划发布的相关工作,主要包括:按部工作流程审定后正式发布;规划发布后,组织开展规划解读宣贯工作。
(四)实施阶段。本行业规划发布后至规划期末开展规划实施,并在规划期的第3年开展中期评估工作,评估的内容包括:规划目标完成情况,主要任务和政策措施落实情况,规划实施中的经验和问题,规划改进建议等。
第九条 地方规划工作程序
地方规划工作可以参考行业规划工作程序执行,并与其进度保持基本同步。地方规划在省内审定后应报送工业和信息化部备案。地方规划发布程序由各省通信管理局根据当地情况确定。
第十条 企业规划工作程序
企业规划工作程序由企业根据实际情况确定,企业五年规划可参考行业规划工作程序。各企业五年规划应在五年规划期的第一年经内部审定后报送工业和信息化部备案。基础电信企业滚动规划每年经内部审定后报送工业和信息化部备案。
第十一条 工业和信息化部对地方规划和企业规划编制工作进行统筹指导,在编制过程中组织规划交流,促进各级各类规划之间的衔接。
第四章 条件保障和保密管理
第十二条 各相关单位应重视培养和广泛吸纳规划人才,加 强信息通信规划专业队伍的建设。
第十三条 各相关单位以规划专项经费等多种手段保障信息通信规划的资金投入,保证规划工作顺利开展。
第十四条 各相关单位对规划工作中涉密信息,要严格执行密级管理和披露权责。行业管理部门应根据保密条例的要求,对企业上报的密级资料妥善加以管理。
第十五条 对信息通信规划最终成果、中间成果的所有权、使用权等,委托研究方和研究方应在合同中加以明确。
第五章 附则
第十六条 行业及企业的各项专题规划可结合实际需要有选择地编制,国家有明确要求的专题规划,应按照相关规定和要求编制并上报。
第十七条 本办法所称大型互联网企业由工业和信息化部根据行业规划编制前一年上市互联网企业市值和影响力等综合因素确定。
第十八条 各省通信管理局可根据本办法,制定本省相关的规划管理办法,以加强对省内信息通信规划工作的统筹管理。
一、明确教学目标
MIS课程的目的就是培养学生以计算机作为工具进行信息处理的能力, 使学生具备对各种信息系统进行分析、设计、实施、维护和对开发项目进管理的能力, 以适应社会对该领域“高级蓝领”层人才的急需。教学目标的确认是保障改革成功的基本点。因为教学目标决定了教学内容和课程设置等诸多问题。要区分计算机类和管理类这两个不同的专业取向, 对于计算机类的学生而言, 应该是以培养高级系统分析人员和开发人员为目标, 因此, 该课程以教授MIS的基本开发思想和系统分析方法为主要内容;而对于管理类的学生来说, 应该以掌握、了解MIS目标, 理解MIS的基本方法, 掌握运用MIS收集管理信息、制定管理计划、实施管理方案以及运用管理数据从事管理分析的基本能力为主要内容。由于每个学校的实际情况, 包括师资力量、教学设施、学生特点等都有所不同, 因此, 各校不应该机械照搬其他学校的教学计划。关键是要随时关注社会发展情况, 由于社会对于MIS人才的需求目标在不断变化中, 因此, 把握教学内容的一个重要方面是看看社会上需要什么样的人才。
二、确定教学内容
在确认相应的教学目标后, 就应该进行课程设置的规划。MIS的教学中出现的问题往往不是该课程本身的问题, 而是未充分预修课程造成教学效果难以体现。因此, 教好MIS的重要前提是对课程设置进行科学规划、充分实施。
对于管理类的课程应着重加强管理本身的知识体系, 适当补充相关的计算机基础知识, 这些基础知识要注重于实际的应用能力和操作能力。而计算机类则需要补充一定的管理基础知识。这种课程设置的差别, 主要考虑日后两者从事工作的内容和性质有所不同 (见表1) 。
在具体授课内容上要凸显时代特点, 注重相关的理论讲解。不可以把它简单视作计算机应用课程, 对于理论的理解不透彻, 就会造成实践的盲目性。因此, 加强理论教学, 使学生理解理论发展的沿革和理论的要点, 这对于学生掌握MIS的精髓, 进一步学习相关知识具有重要意义。在理论教学过程中, 也区分管理类和计算机类, 对于前者, 要重点阐述管理学理论在信息时代的新特点和行为模式, 而对于后者应着重于信息技术在管理系统中的分析方法和开发技术。
三、选择教学方法
对于高职的学生来说, 《管理信息系统》这门课应采用任务驱动模式下的案例教学法。案例教学法不拘泥于严格的数学定义和精确的推理, 采取用事实说话的方法, 收集大量现实的例子来说明问题, 同时给学生在学习中以更大的自主权。许多国家的教学事实证明, 案例教学是一种生动、有效的教学方法。尽管近年来在高职院校的许多课程 (如管理学原理、市场营销等) 中使用了案例教学, 收到了较好的效果, 但在MIS的教学中并未得到广泛的应用。从近几年出版的教材来看, 附带案例的较少, 有的教材尽管附了案例, 但所附案例的背景学生不了解, 生产流程不熟悉, 以至学生在没有感性认识的情况下被动地接受MIS的理论和方法, 感到枯燥、抽象且有距离感, 学习积极性调动不起来, 当面对实际问题时, 往往不知从哪里入手, 感到茫然。在具体教学过程中教师应采用教与学互动相结合, 收集现实的、学生比较容易接受、能贯穿开发过程始终的典型案例进行讲解, 同时强调应用的原则, 让学生在了解管理信息系统方法和原理的基础上独立完成系统开发作业。
四、选择教学方式
由于黑板式教学在MIS课程中的低效率, 因此, 教学过程中尽可能采取多媒体教学手段, 通过综合控制文字、图形、动画、声音等元素, 为学生全方位展现知识架构, 使学生在最短的时间内获得的信息量, 把枯燥的知识点形象化, 并减少教师浪费在绘制各类图表的重复劳动时间, 使宝贵的上课时间用于更加有效的讲解上。精心组织教学课件, 以更多的形象化描述方式代替枯燥的文字, 是有效提高教学质量的重要一环。但在广泛使用多媒体教学的同时, 要把握多媒体教学的使用方式及程度。在肯定多媒体教学模式的同时, 也应认识到多媒体教学的一些不足。利用多媒体进行教学, 教师既要操作电脑, 又要组织教学, 往往会忽视教师自身的影响和示范。另外, 由于多媒体课件信息量大、教学进度快, 对学生的实际接受能力也提出挑战。教学过程是由教和学两方面构成的有机的、活动的过程, 它涵盖教师的引导、学生的学习、思维等过程, 这些过程不能被省略。课堂教学不能演变成了简单的多媒体课件中图形文字的罗列过程。应将传统的教学方式与多媒体融合在一起, 取长补短, 才能使多媒体辅助教学在实践中发挥更大的作用。同时, 置身于网络时代, MIS课的教师, 也必须适应时代潮流, 学习和应用Internet技术和知识。当前国家精品课程的评选正是基于网络教学平台的课程战略。另一方面, 在进行网络教学时, 我们也不能过于依赖网络资源而忽略其他教学资源。因为网络资源多属于素材性资源, 即其具有无层次、无系统、针对性差的特点, 教师在网络环境下进行教学时要筛选、甄别相应素材, 才能提供给学生使用。
五、开展课堂讨论
MIS课程同时具有较多抽象理论和丰富多彩的社会背景, 被动学习难以使学生融会贯通。因此需要相对活泼的课堂教学, 关注学生主动参与。其中, 课堂讨论就是很好的一种形式。在教师引导下, 由学生进行分组讨论, 也可以展开课堂辩论, 使学生积极地思考所学过的知识, 并尝试把这种知识加以运用, 由此可见, 培养能力不一定非要走出校门, 课堂讨论, 问题的现场分析, 就是贯穿在学生日常学习中的很好养方式。课堂讨论, 也可以使教师及时发现教学过程中的问题, 适时修正教学方案。
六、加强课程实训
课程实训是训练学生思维能力和基本技能的最小单元。在职业教育教学中每门课都要有实训, 这对学生顺利就业起着非常重要的作用。学生在学校学习, 不但要学习专业技能, 更重要的是要学习思维方式, 学习方法等基本技能, 这关系到学生以后的发展空间。
通过每门课程的实训, 使学生掌握良好的基本技能及思维方式, 可以为综合实训打下坚实的基础。从某种意义上来说, 课程实训决定学生专业技能和生存能力。精心设计每一门课程是每个教师的职责。
课程实训的主要模式有:目标导向模式 (先制定好本次实训的目标, 再以实训目标为主线展开) 、目标评估模式 (用于评估实训目标的效果, 它适用于分析技能的训练) 、情景模拟模式 (将实训的内容设计成与实际工作环境相近的场景, 学生在实训时先分析实训给出的情景, 再分析应如何操作) 及任务驱动模式 (将实训内容以任务的形式提出, 然后分析要做的事, 再将任务分解, 最后完成任务) 等。
总之, MIS无论对于管理类还是计算机类学生而言, 都是一门重要的专业基础课。课程的教学效果直接到后续课程的学习和毕业生质量水准。而MIS又是一门具有高深理论和宽广实践背景的课程, 在学生培养计划中处于承上启下的位置, 内容随时代发展变化比较快, 教学难度比较大。因此, 深入探讨MIS的方法, 及时总结教学经验, 不断更新教学内容, 对于培养我国MIS的高素质开发人员和组织管理者, 具有十分重要的意义。
参考文献
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[3]、王树春.运用多媒体和网络技术促进管理信息系统教学[J].前沿, 2002 (10) .
一、 滨州市地下管线现状
滨州市近几年来发展非常迅速,作为城市重要基础设施的地下管线也越来越庞大、密集,其种类也越来越复杂,城市管理部门需要管理的管线已由单一、简单的形式发展到多类别、多权属、布局复杂的综合管线。随着城市建设迅速发展,对地下管线的依赖性也越来越强。但滨州市自建市以来,尚未开展过地下管线普查,由于历史和现实的多种原因,滨州市地下管线资料不清不全,数据精度也不统一,不能及时准确地为城市规划、设计、施工、建设提供准确依据,已成为阻碍城市建设和经济发展的瓶颈。面对城市日益繁杂的管线种类和日渐增多的管线数量,必须采取更有效的机制和手段进行管理,提高工作效率。
初步估算,滨州规划区面积83平方公里范围内,各专业综合管线总长度约4000公里左右。地下管线综合普查对象为给水、雨水、污水、燃气、电力、电信、移动、热力、工业管道、人防、石油管道、路灯、交通信号灯等地下管线和隐蔽工程(包括架空管线和输电线)。为了适应滨州市城市信息化建设工作不断发展和对管线信息化管理的要求不断提高,当前应组织力量,投入相应的资金查明市主城区地下管线状态,并建立起高水准信息管理系统和应用系统。实现管线管理现代化,更好地服务于数字城市规划、建设和管理。
二、滨州市地下管线存在的问题
长期以来,滨州市各类管线权属多门,各司其政,加上历史的原因,管线档案资料存在各种问题。特别是近几年,滨州市城市建设日新月异,城市规模也在迅速扩大,作为城市重要基础设施的地下管线也越来越庞大、密集,城市建设的快速发展与管线资料缺乏和管理手段落后之间的矛盾日益尖锐,现在的管线管理方式已经不能满足城市快速发展的要求,主要集中反映在以下几个方面:
一是缺乏综合地下管线管理机制。滨州市综合地下管线牵涉的权属单位较多,主要有自来水公司、市政工程处、热力公司、中油燃气公司、移动通信公司、公安交警支队、供电公司、路灯管理处、广电局、广电网络公司和电信分公司、采油厂等部门。由于历史原因和管理体制问题,滨州市各类地下管线基本上是由各管线权属单位封闭式管理。由于地下管线权属单位不同,各自为政,多头敷设,多头管理,造成管线埋设标准不一、布局混乱,至今没有一个市级综合协调主管部门,缺少综合地下管线管理机制,不利于各权属单位的协调与沟通,造成地下管线设施和资源无法共享,失去现势性,甚至导致地下管线设施的重复建设而造成浪费。
二是地下管线资料存储离散,格式多样,准确性差,利用困难。由于各管线权属单位对资料管理重视程度的差异,获取和存储地下管线信息的方式不同,以及信息化建设工作程度的不均衡性,致使现状地下管线资料的完整性、准确性和现状的一致性都存在问题,有时甚至矛盾重重,导致现状地下管线资料利用困难。
三是地下管线信息动态更新程度低,缺乏科学的现代化管理机制和手段。由于历史原因,并且缺少相关的技术标准和法规的支撑,地下管线资料缺乏统一管理和动态更新机制,存在地下管线资料缺失、不完整、资料标准不统一、使用困难和现势性差等问题。
四是管线工程违法建设,管理滞后。由于许多管线工程存在仓促上马,建设工期短的特点,一些管线管理部门为图省事,往往不办理规划建设手续就进行施工,工程建设既无完善的施工图纸,施工单位对地下管线情况又不清楚,导致修建时随意性较大,新设管线与原有管线不合理重叠交叉的后果,不仅给以后的管线建设带来困难,还会留下安全隐患。同时,由于地下管线的审批和批后管理的脱节,致使地下管线档案未能按照要求实现集中统一管理。加之各管线专业部门管理手段落后,大部分只进行简单的资料存档,失去了地下管线资料的现势性和动态服务功能。
五是管线竣工测量、验收不规范。滨州市地下管线都是由各管线部门自己敷设,自行竣工验收,很难保证工程的质量。有的甚至不进行竣工测量,有的竣工图没有坐标、高程,无法反映地下管线的准确位置。部分地下管线竣工资料不能及时提交给规划行政主管部门或市城建档案馆,或提交的资料不齐全、不规范。随着时间的推移,敷设情况连管线专业部门自己也搞不清楚。
五是管线事故频繁发生,影响城市安全运行。随着城市化进程不断加快,城市不断发展,滨州市管线事故呈不断增加趋势,事故类型包括了电视光缆、电信光缆、供水管道、天然气管道、热力管道、石油管道等,造成了巨额的经济损失。据不完全统计,累计经济损失约几百万元。每次管线事故都给居民生活造成了不同程度的影响,也给城市的安全运行带来了威胁。
三、滨州市地下管线信息化建设的意义
(一)提高信息化水平,推进滨州市“经济社会双转型”
地下管线信息化是城市信息化建设的重要组成部分,通过管线普查,为滨州市城市信息化建设提供基础的管线数据库,填补了滨州市没有管线数据库的空白。同时地下管线信息化工作为预防各种管线事故的发生,保障人民的生命财产,推进“文明滨州、和谐滨州、幸福滨州”的建设提供了技术支撑。在建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的过程中,地下管线信息化建设是重要的推动力量,加快了双转型的速度,成果惠及全体人民。
(二)提高地下管线信息现代化管理水平,促进城市精细化管理
实施精细化管理是提高城市管理效能的重要举措,是改善城市生产、生活环境,提升城市品位的有效途径。被称为“生命线”的地下管线是城市管理中最为重要的一部分,城市管理中许许多多的工作都是围绕地下管线而开展,地下管线的信息化建设,为地下每根管线都给予了一个身份证,通过这个身份证可以详细了解到每根管线的种类、长度、大小、材质、埋深、建设和维修记录、产权归属、管理单位等基本属性,有效地做到了精细化管理的要求,为城市的精细化管理打下了基础,同时为“数字城管”的建立提供了基础数据库。
1.建立地下管线信息库,为修建“共同沟”提供基础。共同沟也称城市管道综合走廊,共同沟的建设避免了城市道路经常“开膛破肚”,使道路的地下空间得到了充分的利用,又具有防灾抗灾的能力,延长了管线的使用寿命,建设共同沟是保护地下管线的一个十分有效的方法,全国各大城市纷纷将共同沟的建设纳入地下空间规划的任务中。
管线普查工作摸清了全市地下管线的家底,是建设共同沟的前提和依据。地下管线纵横交错,修建共同沟工程浩大,在修建共同沟前必须先要了解清楚地下管线的分布状况,才能做出合理的规划决策,统筹全局,以便修建工作能顺利进行。
2.保障城市地下管理高效率、高质量的运转。地下管线现状的资料是城市规划、建设和管理的基础资料和依据,是城市安全运转的基本保证。尽快全面系统地掌握地下管线信息,可为合理开发城市地下空间,为地下工程设施规划、设计、施工及运行提供完整的数据,对制定技术和经济合理规划、管理有着重要作用,为保障城市的物质流、能量流、信息流的正常动转打下坚实基础。
3.为城市管线规划、建设和管理提供依据。通过建设城市地下管线信息管理系统,可实现各部门间管线资源信息的交流和共享,设计人员根据提供的资料和数据分析,提出各种预估方案,选出最佳方案,确定最优的管线接入路线。
4.为城市的优化设计和科学决策服务。城市进行工程开发建设前,首先都要充分查询地下管线的分布现状,设计人员可依据提供的资料和数据进行分析,提出各种预估方案,选择出最佳方案,确定优化的管线接入路线,以及施工采取的有效措施,确保管线的安全。进行城市规划、扩建和管线建设时,依据管线信息系统提供的数据进行合理决策和优化设计,可缩短规划周期,提高劳动生产率。
5.促进城市建设和可持续性发展。滨州市的城市建设发展迅速,对地下管线的依赖性也越来越强。但是,由于历史和现实的各种原因,滨州市地下管线及其管理滞后于城市的发展和国内同行业水平,呈现出混乱无序的状况。因此,加强滨州市城市重要设施的地下管线的管理与信息化建设,是保障城市建设和可持续性发展的需要,也是完善滨州市城市功能和形成良好的投资环境的需要。
6.大大提高政府办公效率。作为城市的重要基础设施,城市地下管线数据也越来越复杂,城市管理部门需要管理的管线涉及给水、排水、电信、电力、煤气、热力、工业等多个专业类别。面对日益繁杂的管线种类和日渐增多的管线量,必须采取更有效的机制和手段进行管理,提高办事效率。在滨州市进行管线探测、建立信息系统和严格执行动态更新机制是对地下管线进行高效管理的唯一办法。
(三)为政府决策和紧急事故处理提供依据
一个现代化城市的可持续发展,必须具有安全保障,特别是面对突发事件和灾害,能够快速做出正确的决策和有效的求援响应。
1.为改善城市居住环境提供辅助决策。充分利用地下管线普查和建库的成果为城市河道和湖泊的污染源评价和截污纳管工作提供决策数据依据,为改善城市的水体环境做出贡献。
2.为城市突发事件应急体系提供辅助决策。地下管线普查和建库的成果是监测预警系统的重要基础信息,为应急体系的建设提供重要决策依据。
3.为城市安全管理提供辅助决策。城市燃气管道已被列为城市的重大危险源,燃气地下管线的安全诊断、评估系统建设离不开城市综合地下管线数据库的支撑。面对可能发生的事故,有效预防固然重要,但应对紧急事故的发生,有效地处理事故也非常必要。通过普查获取精确的地下管网资料,并建立有一定紧急事故分析和处理功能的信息系统都是预防事故发生和应对紧急事故的有效手段。
4.为建立“数字滨州”提供基础。建设“数字滨州”的总体目标是:建设适合滨州城市规划、建设与管理的数字化信息系统,实现全滨州地区范围内的信息共享和业务应用,大力提高城市的信息化水平和城市管理的现代化水平;为各级行政主管部门的科学管理与决策提供及时、准确和权威的信息支持;为各类企业和广大公众提供方便、有效和权威的信息服务;而地下管线(道)是城市基础设施的重要组成部分,是建立“数字滨州”的重要环节,建立高效先进的地下管线管理系统是建设“数字滨州”的重要基础。
(四)效益分析
城市地下管线像人体内的“血管”和“神经”,是城市物质流、能量流、信息流输送的脉络,又是城市赖以生存和发展的物质基础,具有明显的社会效益和经济效益。
1.社会效益。(1)防患于未然,创造美好城市形象。开展城市地下管线普查并建立管线信息管理系统是完整、准确地建立管线档案的过程,是城市自身经济社会发展的需要,是城市规划、建设、管理的需要,是抗震防灾和应对突发性重大事故的需要。管线信息管理的建立并运行将使管线功能的发挥更加有序,及时查询到规划、设计及施工所必需的已存管线综合数据及空间分布现状,及时掌握管线运行现状,做好必要的维护管理,防患于未然。同时,及时处理好突发事件,将损失减少到最低,减少造成的不良社会影响,创造一个美好的城市形象。(2)提高城市知名度,共享信息化成果。除了能够提高管线综合管理水平外,做好管线信息化工作还能提高滨州市的城市知名度。管线信息化建设是一个现代化城市信息化建设中必不可少的一部分。
2.经济效益。(1)减少管线灾害事故发生而导致的经济损失。由施工而引发的管线安全事故层出不穷,据不完全统计,滨州市每年都发生近100万元左右的经济损失。管线数据库及管线信息系统的运行使用,将能有效地减少甚至避免这些经济损失的发生。(2)为城市管线档案管理节省开支。一个城市的管线档案管理,若以数据及信息系统管理,使用及查找都比较便捷。(3)为城市管线规划方面节省资金。管线信息化将省去大量查找图纸和表格数据的工作量,方便快速地进行地下空间的整体规划。(4)为城市管线设计方面节省资金。城市管线设计可以利用普查成果在信息管理系统中直接进行,减少了设计过程中的实地调查和调绘工作,可节省大量的资金。(5)为城市工程管线维护方面节省资金。城市管线信息管理系统的运行部门及时发现管线系统的潜在问题,实现及时处理和维修,减少资源和能源的流失,可避免因维护不及时导致的各种经济损失。
查明地下管线状况,实现管线信息化管理,统一滨州市地下管线探测、数据处理、资料编制和信息管理系统,是城市建设的一项基础工作。为此,加强管线信息工作将为滨州城市信息化提供充分高效的信息,使地下管线的空间信息与城市地面建设信息,构成一个真实而完整的三维的数字空间体系,为解决城市规划、管理服务,为城市改造、防灾、减灾乃至战争破坏恢复重建提供依据。
四、结论与建议
综上所述,作为城市的重要地下基础设施和“生命线”,城市地下管线的普查和信息化建设势在必行。无论是从提高城市规划管理水平、完善城市功能角度,还是从地下空间开发利用和减少或避免管线事故角度,站在科学发展、建设和谐社会的高度,结合城市经济建设发展的实际,管线普查和建库工作的重要意义显然易见。
掌握和摸清城市地下管线的现状,科学管理好地下管线各种信息资料,是城市自身经济社会发展的需要,是城市规划建设的需要,是城市可持续发展的需要。通过管线普查工作将会产生重大经济与社会效益,管线普查和信息系统建设工作迫在眉睫,势在必行。为此建议如下:
第一,在工程实施的同时,考虑动态管理的问题,即管理的机构、机制、体系等。以确保系统建立以后,其数据得以正常维护。
第二,严格执行管线竣工测量制度,及时将新增管线按照规范的要求输入计算机,确保管网资料的现势性。
第三,城市大比例尺地形图测绘也应建立同样的机制,确保数据及时更新,实现动态管理。
第四,凡城市新建、拓宽改造道路,新建生活小区,必须实行统一建设,地下管线统一实施,在实施过程中必须由协调部门加强配套力度,避免出现拆迁不到位,地下管线任意变转,造成浪费,给管理带来困难。防止有的专业管线单位由于资金的原因或从自身利益出发,不按规划与道路建设同步实施。
第五,推进“共同沟”的建设。根据相关研究,在城区景观大道、交通要道及商业中心干道等严格控制开挖的路段,适宜采用地下综合管廊。在管线普查的基础上可以规划共同沟的修建。
第六,管线规划、建设和管理的标准规范是各类管线管理的指导法则,要加强各类管线标准规范的协调修订工作。
关于《东莞市城建规划局城市规划地理信息数据利用管理办法》实行的通知
为了进一步规范城市规划地理信息数据的社会使用行为,根据《广东省建设厅关于规范城市规划信息技术服务工作的通知》(粤建规函[2003]339号)的要求,我局特制定了《东莞市城建规划局城市规划地理信息数据利用管理办法》,即日起,各单位或个人对城市规划地理信息数据的利用请按照该办法的要求来我局申请办理。
特此公告。
东莞市城建规划局
二○○八年六月二十五日
第一章 总 则
第一条 为了加强我市城市规划地理信息数据(以下简称地理信息数据)的管理,保证地理信息数据的合理利用,促进地理信息数据应用与共享,根据有关法律、法规,结合我局实际,制定本办法。
第二条 在本市内对城市规划地理信息数据的管理与利用,适用本办法。
第三条 本办法所规定的城市规划地理信息数据,是指本市内各种大比例尺的数字线划地形图、数字正射影像图(航片和卫片)、数字高程模型、数字栅格图、各种类型的地图和地图集(册)、专题图、城市规划测绘资料信息以及经过加工整理的规划成果信息数据。
第四条 我局负责我市所有与城市规划有关的规划成果数据、地理信息数据、建设工程现状图、放线、验线及竣工验收测量图资料的归档、登记、建库和利用等管理工作。有关部门、区镇等组织制作上述数据应及时汇交至我局归档。
第五条 我局委托市地理信息与规划编制研究中心(以下简称“编研中心”)统一进行地理信息数据的管理及对外的复印、扫描、复制(电子数据)等工作。
第二章 提供与利用
第六条 单位或者个人(以下称申请人)需要利用地理信息数据的,申请人应当携带本单位介绍信、本人身份证等有效证件,填写《城市规划地理信息数据使用申请表》(见附件1: 东莞市城市规划地理信息数据使用申请表),到我局窗口提出利用申请。经审核批准后,可以查阅或复制有关地理信息数据。
第七条 对申请材料齐全,符合条件的非涉密数据利用申请,我局应当自接到申请材料之日起3个工作日内作出准予使用的决定。不准予使用的,应当以书面形式告知申请人,并说明理由。
第八条 对涉密的地理信息数据的利用申请,我局应当根据相关的保密规定办理,并在10个工作日内做出批复。
第九条 经批准准予利用地理信息数据的申请人如需电子文档,应签订使用许可协议,使用许可协议应当载明地理信息数据的使用目的、范围以及获取数据的内容、密级、保密要求、著作权保护等(见附件2: 东莞市城市规划地理信息数据使用许可协议),保证地理信息数据的合法使用。
第十条 如对外提供的地理信息数据版权不属于我局的,应在《东莞市城市规划地理信息数据使用许可协议》上注明版权所属,并应根据其使用要求进行数据加工后提供,确保其使用不违反版权法。
第十一条 地理信息数据依法实行有偿使用。编研中心对外提供数据按广东省物价局《关于规范城市信息技术服务收费的通知》(粤价[2003] 208号)规定收取相应费用。
第十二条 利用地理信息数据编辑出版地图、专题图、建立地理信息系统和开发生产其他经营性产品,应当标示地理信息数据的提供者为“东莞市地理信息与规划编制研究中心”。地理信息数据的解释权归编研中心。
第十三条 地理信息数据的使用不能超出《东莞市城市规划地理信息数据使用许可协议》上使用范围的规定,使用单位或个人无权将数据转借或转让与第三方。
第十四条 我局应在网站上公布城市规划地理信息数据的利用目录,以便社会使用。
第三章 保密管理
第十五条 涉密地理信息数据的利用应符合国家相关的保密规定。涉密的城市规划地理信息数据指的是城市规划中涉及有给排水、城市供热、供气、防洪、城市电力、电讯、人防等的规划图和现状图以及根据国家测绘局和国家保密局联合印发的《测绘管理工作国家秘密范围的规定》中规定的涉密的测绘成果。
第十六条 有关单位经批准使用涉密地理信息数据的,应当指派负责保密管理工作的人员到我局获取。获取的涉密数据,应当先在本单位归档,严禁未经归档直接使用。
第十七条 涉密地理信息数据未经提供部门批准,不得复制或者以任何方式向第三方提供。经批准复制的,复制件按照原件的密级管理。
利用涉密数据开发生产的其他成果或者产品,未经市规划管理部门进行保密技术处理的,其秘密等级不得低于所利用数据的秘密等级。
第四章 法律责任
第十八条 违反本办法规定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。
第十九条 违反本办法规定,使用单位有下列行为之一的,由市城建规划局给予指正,责令限期改正:
(一)利用地理信息数据编辑出版地图、专题图、建立地理信息系统或者开发生产其他经营性产品,不按规定标示的。
(二)地理信息数据使用单位未经市城建规划局同意,擅自改变成果的使用目的和范围的。
第二十条 违反本办法规定,使用单位有下列行为之一的,由市城建规划局给予指正,依照保密法律、法规的规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)未按规定保管涉密地理信息数据,造成涉密数据丢失、损毁或者泄密的;
(二)擅自复制、转借、转让、销毁涉密数据的;
(三)造成涉密数据损毁、丢失、泄密不及时上报的。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由东莞市城建规划局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
附件:
1、东莞市城市规划地理信息数据使用申请表;
编号:
甲方:太仓市规划管理处
乙方:
太仓市规划管理处(以下简称甲方)与
(以下简称乙方)经友好协商,由甲方向乙方提供相关地理信息数据。为保证该数据的专用性,做好保密工作,双方一致同意并达成如下保密协议:
一、甲方向乙方提供
的地理信息数据,该数据仅作为
使用。
二、甲方对所提供的信息数据拥有所有权。乙方收到信息数据后应指定专门责任人进行保管和跟踪。该信息数据以及以该数据衍生的产品均只能在乙方单位内部使用,未经甲方书面许可,不得以任何形式提供给任何单位和个人。如乙方泄密或未经甲方书面许可提供给第三方,由乙方负责承担所有法律责任。
三、甲方对提供的信息数据按照国家规定开展相应质量控制工作,但不能保证数据没有偏差,该数据仅作为乙方参考使用,乙方要使用本数据应该具有相应的专业知识,能够充分认识和理解数据所可能存在的问题,并能完全承担使用本数据所带来的各种影响。如涉及重要设施设计或建设等情况,乙方有责任复核数据的准确性和现势性。如数据情况与现实不符,乙方应实地测绘,并有义务告知甲方。因数据情况与现实不符而造成乙方相关资源损失或发生相关事故的,甲方不承担任何法律责任,甲方也不对用户使用本数据产生的各种问题负任何责任。
四、乙方应严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测绘成果管理规定》等有关法律、法规,在使用过程中加强管理,依法做好地理信息数据的安全保密工作。乙方在完成使用后,须按照国家有关法律、法规对信息数据进行返还或者销毁。
五、本协议一式贰份,甲乙双方各执壹份。本协议于签订之日生效。
甲方:
乙方: 法人(或法人委托人):
法人(或法人委托人): 信息数据提供人:
保密责任人: 盖章:
盖章: 日期:
(一)信息系统建设规划书——计算机系统建设计划
第一章:要点提示!
一、规划目的:
为更好的改善图书管理,提高图书管理的效率水平,建立一个合理有序的图书借还管理秩序于是决定建立一个功能强大的管理信息系统。
众所周知,计算机管理信息系统建设是现代商业企业生存和发展的前提。我们当前的总任务是:充分利用先进的电子信息技术,参考已有同行企业成功的解决方案,结合图书馆的现状并考虑同学们的需要,成功建立起“图书馆”完整的内部一体化计算机管理信息系统。只有顺利完成这项工作,才能确保图书馆的合理有序的秩序。
二、规划原则:
1:按时
目标系统应该在新生到来之际完成建设,尽快为同学们提供服务。
2:全面
目标系统必须满足学校管理的要求。通过系统分析设计,制定完整合理的借还操作流程,并优化建立相应数据模型与之针对。
3:实用
目标系统必须具有良好的可操作性和可维护性。能够使操作人员通过全面的系统培训迅速掌握。
4:先进
目标系统必须紧跟周边学校的发展潮流,采用目前国际先进的技术体系结构进行建设,具有较强的可扩充性。能够充分延长系统的使用生命周期。
5:可靠
目标系统必须具有较高的保密功能及数据备份能力和故障恢复能力,数据结构设计必须合理,数据采集必须高效,数据分析必须准确。
6:经济
目标系统在确保前5项建设原则外,还应充分考虑系统资源的优化组合,充分降低投资风险。设计方案技术成熟,实施周期短、见效快,性能价格比最佳。具有完备的实施计划。
三、过程监控:
信息系统建设是流通业软件服务商和学校合作实施的系统工程。双方必须密切配合,一切以成功建设系统为目标。为确保建设成果准时和高质量。必须对系统建设过程中的每个环节达到标准量化管理,确认责任人,全面监控各阶段结果,建立完整的系统验收制度。具体过程应包含四个方面,l 项目组织,2 项目进程,3项目指导,4项目计划和控制
四、过程描述: 计算机系统建设步骤包含以下六个阶段:(规划书正文中将逐一详细说明)l 需求分析2 设计开发3系统培训4测试运行5实施监控6后期维护
第二章:规划书正文
一、项目实施管理要求
项目实施管理中极为重要的四个关键因素是: 项目组织
项目组织定义了为实施系统所需的人员策略和组织结构。项目组织的定义涉及到“图书馆”的各个部门。
项目进程
项目进程定义了为成功实施系统所需的阶段、步骤、活动和任务。每一阶段、步骤、活动和任务都有明确的目标和应完成或应得到的结果,所有的这些都是为着最终目标----成功、高效、全新的管理信息系统服务。
项目指导
项目指导为项目实施人员提供高级实施应用结构化技术来指导项目的各种活动,这种技术有助于项目管理和软件开发的规范化及项目小组成员间的交流。
项目计划和控制
包括:
-调度和控制项目的各活动和任务,()
制定项目预算()
-监视商业信息实施项目的进程()
-解决各活动和任务间的时间冲突()
-保证在计划的时间和预算内完成项目的各进程
二、项目实施范围
本项目涉及“图书管理系统”整体解决方案中的主要内容如下: *以学校图书馆内部分类信息为基础的管理应用系统实施及相应管理技术的应用,包括相应产品与技术的交付安装、教育培训、开发、验收及系统维护支持。
具体内容见项目进程管理和教育培训计划相应部分。本系统实施项目涉及“某图书馆”大多数管理职能部门。
1、项目组织
1.1、项目组织结构(?)1.2、项目角色和责任
1.2.1、软件服务公司的主要角色和责任(?)
项目责任经理:
对整个系统实施项目的成功与否以及应用软件服务公司及其合作伙伴应承担的义务负有主要责任。
*对“某图书馆管理系统”项目实施进度进行监控。
*检查软件服务公司及合作伙伴项目人员的服务质量。
*负责对软件服务公司及其合作伙伴人员的调配及管理。
*是软件服务公司与学校高层项目人员的主要联系人。
项目执行经理:
* 软件服务公司指定一名项目执行经理。
* 负责服务费用的估算及提供服务时间的制定。
* 负责项目工作计划的制定与实施。
* 管理参与项目实施的软件服务公司技术人员。
* 负责与“某图书管理系统”项目负责人和各位职能经理的联系。
* 指导和帮助“某图书管理系统”项目人员进行项目实施。
* 对实施的进展,各个阶段工作完成情况,按时汇报给软件服务公司项目责任经理。
* 管理工作档案及负责软件服务公司应承担的技术服务的管理。
* 负责处理软件修改和增加的分析设计及编程等问题。
* 在开发过程中进行质量监督保证。
管理咨询顾问
* 负责协助进行图书馆现行管理模式和运作流程的分析。
* 对图书馆现行管理存在的问题提供诊断咨询和改进建议。
* 结合图书馆现行管理实际情况,指导应用系统的灵活应用。
* 在项目实施中,负责管理模式和运作方法方面的检验及质量保证。
应用顾问和技术顾问
* 根据现场需要及计划安排,参与“图书馆”的项目实施,协助项目执行经理解决实施中的应用问题和技术问题。
* 承担指导或技术课程的讲授工作。
* 承担指导或参与软件用户化修改及数据转换。
* 承担指导或参与网络、硬件系统、数据库系统的实施。
1.2.2、“某购物中心”的主要角色和责任
项目领导小组
该小组人员组成应包括:“某大学图书馆”的高层管理人员,部门主管人以及项目负责人。此外软件服务公司及其合作伙伴的高级咨询专家及项目责任经理也将参与小组的活动。
领导小组的责任包括:
* 批准项目计划。
* 调配项目资源(人力,经费)。
* 定期检查项目计划执行情况。
* 协调各业务部门之间发生的冲突。
* 制定项目实施策略以保证项目实施同企业的业务发展目标相一致。
* 负责处理项目队伍职权之外的问题。
项目实施应具体考虑的关键内容有:
* 哪些系统模块应先实施。
* 哪些部门应先参与实施。
* 哪些业务先应计算机化。
* 实施时间表。
* 确定实施项目人选以及每一位参加者的职责。
* 确定项目实施辅助工程的具体内容和完成时间。
项目队伍
项目队伍作为直属项目领导小组下的一个工作班子负责完成领导小组交给的一切有关项目实施的具体任务(例如:制定计划,检查进度,起草文件等等)。
项目经理
* 参与项目实施计划的制定。
* 负责和协调所有的项目日常事务。
* 组织、计划、调度、控制和监督项目所有实施活动。
* 负责向领导小组负责人汇报项目进展状况。
* 组织项目队伍的每周例会。
职能经理
* 给实施计划提供资料。
* 在项目经理的协调下,负责在本业务范围的应用系统部分的实施。
* 在原型测试阶段提供输入数据并确认测试结果。
* 组织在本业务范围内的其余人员的培训。
* 审查在本业务范围内的基础代码定义和基础数据采集。
数据处理经理
* 负责网络、硬件系统的日常运行管理与维护。
* 负责数据库的安全,数据的完整性和一致性。
* 负责数据库的设定,数据的转换及数据的备份。
* 处理用户与项目有关的各类问题,包括软件功能、硬件及任何其它问题。
* 帮助项目的实施。
* 至少50%的时间参与实施。
* 跟踪系统培训全过程,全面负责企业内部数据初始化建立的规范合理。
2、项目进程
2.1、项目进程说明
本系统项目进程定义了为成功实施所需的阶段、步骤活动和任务。每一个阶段的步骤、活动和任务都有明确的目标,工作和应得到的结果。按照高级实施策略的原理,“某大学图书馆”项目的整个实施过程可划分为五个阶段
2.1.1、项目定义阶段
阶段的主要任务及达到的目标:
* 对未来系统进行全面和详细的分析, 明确建立管理信息系统的需求。
* 实施一系列有关管理技术原理和软、硬件系统的教育培训,企业高层和中层领导及管理人员对系统有基本概念的认识和了解。
* 提出以商业信息系统为原型的系统方案。
主要交付成果
* 项目定义分析报告(PDAR)。
* 管理技术原理课程和有关系统培训课程教育大纲。
* 项目定义备忘录(PDM)。
2.1.2、实施准备阶段
阶段的主要任务及达到的目标:
* 系统产品和文档安装。
* 进一步深入地对有关项目人员(包括职能部门人员)进行系统产品的培训,使他们掌握系统的设计原理,处理流程和操作使用方法。
* 定义基础代码和准备原型测试数据。
主要交付成果
* 需求定义分析报告(RDR)。
* 系统业务流程图(软件修改初步设计(BSM))。
* 详细设计报告(软件修改详细设计(DD))。
2.1.3、开发和确认阶段
阶段的主要任务及达到的目标:
* 根据系统业务流程和详细设计报告要求,进行软件用户化编程。
* 根据要求重新修改和增加有关文档。
* 对修改和开发后的系统进行全面测试,以便确认该系统的可行性,可靠性及合理性。
* 对最终用户进行培训,使他们掌握新系统的操作和使用。
* 建立标准运作规程。
主要交付成果
* 经过开发和确认的软件及文档(SPE)。
2.1.4、系列实施阶段
阶段的主要任务及达到的目标:
* 批准的标准运作规则。
* 进行系统运作之前的数据准备,包括全部静态数据的整理和录入以及全部初始动态数据的准备。
* 健全保证新系统运行的组织机构,明确各职能人员的分工和责任。
主要交付成果
以某大学信息系统为原型,经过开发和修改,并通过试运行之后可正式运行的系统,包括软件、文档和标准运作规程(TIP)。
2.1.5、系统模拟运行阶段
阶段的主要任务及达到的目标:
* 对系统的测试运行进行监控和维护,及时解决运作过程出现的新问题,保证系统持续正常运行。
* 总结和评价系统运行的效益和成果。
主要交付成果
* 项目模拟运行备忘录
* 系统故障效率备忘录
2.2、项目进程管理
2.2.1、项目计划管理
计划内容
项目实施过程的计划分为三级计划:
* 项目实施计划
项目实施计划作为项目整个过程中到纲领性计划,其主要作用在于建立可行的项目实施工作的基本原则和标准工作流程和规范。
* 阶段实施计划
在每个阶段的开始,必须制定出各阶段工作计划。它规定了本阶段中所要实现的目标,所要完成的任务和所要交付的成果。计划中还要规定出活动步骤和时间进度以及有关资源的使用(人力,物力)和新增费用预算
* 关键活动计划
在项目实施的五个阶段中包含了至少一个以上的关键活动。它标识了系统实施进程达到了某一状态。对于这些关键活动,必须制定详细的工作流程,以便这些活动能够有条不紊地开展,达到预定的效果。
计划管理
* 计划制定由执行经理和项目经理负责。
* 计划审批。
* 项目实施计划由项目领导小组批准。
* 阶段实施计划由项目领导小组批准。
* 关键活动计划由项目负责人批准。
* 计划的修改和更新由项目经理负责。
2.2.2、项目监控
建立项目会议制度
* 项目小组会议
项目小组会议的主要作用是检查项目进展的状况和完成质量,协调和解决项目进展中出现的问题。项目队伍例会根据需要随时举行。会议召集人为项目经理。
* 项目领导小组会议
在项目实施的每一阶段,应召开至少一次以上的项目领导小组会议。
会议解决的事情如下:
* 重大问题的决策和协调以及政策的发布。
* 批准项目所需增加的资源和费用。
* 批准关键的可交付成果。
会议召集人为项目领导小组会负责人。
建立正常的检查、复审和批准制度
为了确保项目实施按期保质进行,有必要建立正常的检查、复审和批准制度。它所包括的内容如下:
* 软件服务公司所承担的检查职责和工作内容。
* 复审和批准可交付成果的内容和程序。
关键词:建筑企业,信息化管理,规划,探究
建筑企业的信息化管理就是指将建筑企业在施工生产当中的各个环节, 然后用计算机来进行即时的信息处理, 并且在建筑企业的内部形成网络, 以此做到建筑企业物资流及资金流等, 来采用计算机系统管理物资, 这样可以降低工程的成本, 本文通过对建筑企业信息化管理与规划进行研究并提出几点建议。
1 建筑企业信息化管理的重要性
现代化信息管理是新的生产力的体现, 而新的生产力就会导致新的生产关系的出现, 其是对财、物、人以及信息等资源的综合性的管理, 建筑企业信息化管理既能够对企业的流程有着合理的规范, 及降低劳动的成本, 还能够改变传统的工作模式, 并且提高建筑企业的工作效率, 所以, 信息化已经成为建筑企业市场中非常重要的条件, 其使建筑企业信息化的发展迈向了更新的一步, 而建筑企业管理的部门就能够真正实现行业管理的信息化、办公的自动化以及市场监管的信息化, 并逐步完成了建筑企业信息化的最终目标, 但有些方面做的还是不够到位及完善, 这就需要建筑企业加强对信息化的管理, 并有效的提高信息化的程度, 以及增强建筑企业的竞争力, 合理完善市场需求, 以能够满足现代经济的快速发展。
2 建筑企业信息化的完整规划
建筑企业信息化是一项长期的目标, 所以必须要先确定其建设的完整的规划, 来进行全面信息的资源规划, 使之能够合理规范建筑企业的工作, 并且有效的展开, 而建筑施工企业应该要通过信息机构来增强组织的有序性, 并且要制定以下的几点目标:第一是要建立一个专属建筑企业的网站, 并及时的对内外来发布建筑企业的信息动态, 合理的运用网络的平台来为建筑企业进行有效的宣传, 来增加建筑企业的可信度及可靠性, 而且要将市场的指导价与建筑材料的设备及采购来进行合理对比, 以增强建筑企业的总体发展;第二是要建立内部的局域网络, 以能够完成企业公司的各项要求及工作, 能够令建筑的过程与项目部相互结合, 并且能进行信息及企业文件的网络化的传输, 以有效完善建筑企业的目标, 只有对建筑企业信息化进行合理及完整的规划, 这样才能够从根本上真正增强建筑企业信息化管理的发展, 提高建筑企业的发展水平。
3 建筑企业信息化管理中存在的问题
3.1 建筑企业信息化管理规范及标准的忽视
在建筑企业信息化管理的过程当中, 建筑企业在工作中会常常不注意信息化管理工作的规范化, 也没有按照制定的工作计划来完成, 忽略了建筑企业的工作标准及要求, 而现在很多建筑企业都没有建立合理有效的规章制度, 这样就会令建筑企业信息化管理的工作人员的职责没有明确的规范, 而导致工作的延误及错误的情况出现, 这样也就造成建筑企业信息化管理的工作不能够有效的展开, 直接影响了建筑企业的发展。
3.2 信息化管理人员对工作认识的不全面
在建筑企业信息化管理工作中, 有些工作人员对建筑企业信息化管理的知识并没有足够的认识及深入了解, 这就导致了建筑企业信息化管理工作不能够有效的展开, 也会在工作当中经常出现错误的情况, 并且掌握的相关专业信息也不够全面, 还有对于信息化管理技术上的问题也了解的不够深, 这就影响了整个建筑企业信息化管理的有效发展。
3.3 信息化管理机制不够完善
在建筑企业信息化管理工作中, 信息化管理的机制还不够健全及完善, 一些建筑项目在实施的过程中, 经常会出现计划方案与实际情况不相符的情况, 这时因为信息化管理的系统没有做到完善及全面性的发展, 在施工时就会发生方案上一些数据的错误, 这会严重的阻碍建筑企业信息化管理的发展, 所以, 建立完善的建筑企业信息化管理机制是非常重要的关键。
3.4 信息化应用水平需要提高
在建筑企业信息化管理工作中, 一些信息化的应用技术做的还不够好, 所以, 要有效的提高信息化应用的水平, 现在的一些信息化管理系统还能够完善, 导致信息化的应用水平不高, 还有在应用方面也经常出现技术上的失误, 而造成信息文件的丢失, 这就影响到了信息化管理的发展。
4 建筑企业信息化管理问题的解决
4.1 信息化管理中规范与标准忽视的解决
对于建筑企业信息化管理规范及标准的忽视, 应要先转变管理工作人员的思想观念, 使其了解到建筑企业信息化管理的重要性, 并为其耐心讲解关于这方面的知识, 令其自觉的投入到信息化管理的工作环境当中去, 还要合理的规范信息化管理的工作准则, 将信息化管理真正融入到建筑企业中去, 同时, 也应完善信息化工作人员的专业知识及技术水平, 这样才会有效的加强建筑企业信息化管理的发展。
4.2 管理人员对工作认识不全面的解决
对于建筑企业信息化管理人员对工作认识的不够全面, 应该要对信息化管理工作人员进行这方面的专业性培训, 以及对他们细心的讲解, 能够使他们真正了解及认识信息化管理, 并在原有的基础上进行能力的提升, 还应该从多个角度及领域为其说明信息化管理对于建筑企业的重要性, 还要有具体的管理方案及步骤, 并耐心的与信息化管理的人员进行详细的沟通, 而且在信息化管理工作上出现问题, 要及时的报告并解决。
4.3 信息化机制不够完善的解决
对于建筑企业信息化管理机制的不完善, 应要先建立合理有效的管理机制, 并按照制度依次有序的执行, 以加强信息化管理的工作效率, 还要对照管理系统进行仔细的检查, 看看有无错漏, 并且强化建筑企业的监控指导的职能, 随时的查询工作报表及建筑企业业务信息, 对信息化管理数据进行有效的分析与核对, 以保证信息化系统机制能够稳定的运行, 只有这样才能够真正增强建筑企业的发展水平。
4.4 信息化应用水平需要提高的解决
对于建筑企业信息化应用水平需要进一步提高的问题, 应该对信息化的技术应用做出完整的系统方案, 还应不断的从整体上加强技术的应用, 做好信息系统的维护措施, 并且应该积极的培养系统应用和应用技术的后续力量, 以及深化信息化管理的技术应用, 以推动建筑企业的持续性发展。
5 总结
本文通过对建筑企业信息化管理与规划进行了分析与研究后了解到, 在建筑企业中, 信息化管理已经成为其非常重要的关键, 并且还要对其进行合理有效的规划, 只有这样才会令建筑企业信息化管理得到更高的发展, 以及增强其发展目标, 并真正提高建筑企业信息化管理的水平。
参考文献
[1]郭越洋, 赵鑫.面向建筑企业信息化管理的实施与分析[J].科技创新导报, 2013 (17) :193.
[2]陈佐.建筑企业信息化的管理机制研究[D].湖北工业大学, 2011.
[3]梁学斌.对建筑企业信息化管理工作的思考[J].科技传播, 2011 (08) :68.
【关键词】企业管理;信息化;动态规划
随着科学信息技术的不断发展和进步,国内各个企业都相继进行了信息化的建设,以更好地推动企业自身的发展。企业管理的信息化就是利用信息技术对管理过程进行优化,或者说是对管理进行改革,加强管理水平,提高管理效率,增强企业竞争力。
一、企业管理信息化的动态性分析
(一) 企业的规模特性
对于不同规模的企业,其对MIS系统的需求也是不同的。大型企业规模大、业务多,其相应的信息量较大,数据同步困难,因此需要相对复杂的MIS系统结构;而中小型企业规模小、业务少,其相应的信息量较小,数据同步容易,因此需要相对简单的MIS系统结构。另一方面,MIS系统的软、硬件也在不断的发展更新当中,也需要及时做出相应的调整。
(二)企业战略管理的长期性和发展的动态性
MIS系统的结构设计以企业的管理模式为依据,而企业的管理模式是由企业的发展战略决定的,企业的战略管理是一个长期的、分阶段进行的过程。在不同的阶段,企业面临着不同的管理需求,需要深入分析当前形势下企业内外部的形势,对自身的战略管理进行创新和改进,MIS系统也就需要做相应的调整。
全球化经济的大背景下,市场经济迅速发展,在推动企业发展的同时,也加剧了市场竞争的激烈程度,企业为了在竞争中占据优势或者进行规模扩张,会进行联合或者收购、吞并,这时MIS系统需要跟随企业发展的变化而变化。
(三)MIS系统的自身多样特性
企业管理的信息化是一个多阶段的过程,在各个过程中为满足不同的需求需要不同的软件系统,或者进行不同的软件开发,MIS系统的自身多样特性为不同企业的各个管理阶段提供了多样化的选择,企业管理信息化的不同阶段以及相应的软件需求如表1-1所示。
二、推动核心业务的扩张策略
(一) 企业核心业务
在企业管理过程当中,科学合理的管理信息系统能够提高管理效率、增强管理效果,但是如果系统结构不够合理则会适得其反,浪费了资金和人力的投入,增加企业负担。因此,在进行企业管理系统的建设时,需要讲求重点,有层次的划分系统结构,这就要求要最大限度的考虑企业的核心业务和其发展特点。企业的核心业务处在一个变化的过程当中,需要不断调整以适应市场的需求,MIS系统的调整要保证与其一致。
在进行企业核心业务的比较时,可以从企业类型的三个方面入手:市场导向、技术导向、知识导向。市场导向的企业是由市场驱动的,也就是在市场确定的基础上,进行资源的组织,这类企业通常具有高度的市场感应能力和资源调配能力,其核心业务就是对市场信息进行追踪、吸引固定的顾客群、建立合理的市场感应机制;技术导向的企业是由技术驱动的致力于对技术的推进和改善,这类企业通常具有强大的技术开发能力和顾客消费需求,其核心业务是对技术的开发、引进、改善和创新;知识导向的企业是由知识驱动的,利用无形的知识资本创造实际的利润资本,这类企业通常具有高水平的人力资源储备,其核心业务是对知识的经营、储备和创新。
(二)核心业务的扩张流程
推动核心业务的扩张通常可以分为三个部分。首先是根据市场环境,对企业的需求进行分析,包括企业的类型与规模、企业的核心业务、当前企业需求的强度以及企业现有的基础条件的分析;其次是预测市场未来发展趋势,对企业需求进行动态规划,包括管理创新战略的规划和管理信息化的阶段分析;最后,在确定企业核心能力及其发展趋势的基础上,进行实施方法的选择,进行MIS系统的规划和设计。
(三)风险规避
在进行基于企业核心业务的管理信息系统信息化的规划过程中,会涉及到与核心业务相关的企业各个系统的运行,在设计过程中如果忽视了某一系统的作用或者忽略了各个系统的整体相关性,很容易造成负面效果,引起企业的运营风险。
对于风险的分析可以从三个方面入手:动机风险、变革风险和投资风险。动机风险是指企业的初始动机对管理系统信息化的效果和企业运营的影响,错误的规划动机可能会破坏企业形象,引发企业管理的混乱;变革风险主要是指技术变革所带来的影响,信息管理技术的变化引发管理系统的变动时,极易引起经营理念的变化,在进行变革时,要注意变革风险的规避;投资风险是针对企业管理信息化的投资收益而言的,但是这种收益是间接性的,并且具有一定的不确定性,如果企业不能对这种风险做科学的评估,很容易错过管理信息化的投资建设。
三、结语
综上所述,企业在进行管理信息化动态规划时,应该针对企业自身的特点进行展开,要注意围绕核心业务能力,进行定性和定量分析,并用长远眼光,结合短期和长期效益,做到有效的风险规避,提升企业竞争能力。
参考文献
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