工程质量管理协议

工程质量管理协议（精选8篇）

工程质量管理协议 篇1

一、土钉墙修坡

人工修整坡面的平整度允许偏差为±20mm；

首次过程中不合格责令限期修改，已成事实的负责返工；

如果经项目管理人员提醒后仍不按措施执行的，每处将处以人民币50元罚款，并负责整改到位;第一次验收整改后第二次又出现的，处罚金额加倍，将处以人民币100元罚款，依此类推。

二、锚杆加工

钢筋使用前应调直、除锈、除油；锚筋要达到设计长度； 锚筋全长每隔2米加焊对中支架； 锚筋外露段严禁悬挂重物。

首次过程中不合格责令限期修改，已成事实的负责返工；

如果经项目管理人员提醒后仍不按措施执行的，每处将处以人民币50元罚款，并负责整改到位;第一次验收整改后第二次又出现的，处罚金额加倍，将处以人民币100元罚款，依此类推。

三、成孔

孔位允许偏差±100mm；孔深允许偏差±50mm；孔径允许偏差±5mm；孔内渣土应基本清理干净；

钢筋保护层厚度≥20mm。

首次过程中不合格责令限期修改，已成事实的负责返工；

如果经项目管理人员提醒后仍不按措施执行的，每处将处以人民币100元罚款，并负责整改到位;第一次验收整改后第二次又出现的，处罚金额加倍，将处以人民币200元罚款，依此类推。

四、钢筋网片

钢筋网不应紧贴土壁，需用混凝土或砖块隔离，使之与坡面的间隙不宜小于20mm；

钢筋网片用铁丝固定牢固，喷射砼时，钢板网片不得随意晃动；

钢筋网铺设时每边塔接长度不小于300mm，上下两层之间的塔接长度不小于300mm。

首次过程中不合格责令限期修改，已成事实的负责返工；

如果经项目管理人员提醒后仍不按措施执行的，每处将处以人民币50元罚款，并负责整改到位;第一次验收整改后第二次又出现的，处罚金额加倍，将处以人民币100元罚款，依此类推。

五、注浆

注浆前，应将孔内残留及松动的渣土清除干净；

注浆时，注浆管应插至距离孔底250～500mm，注浆至孔口溢浆为止； 初凝前应补浆1～2次至浆液饱满。

首次过程中不合格责令限期修改，已成事实的负责返工；

如果经项目管理人员提醒后仍不按措施执行的，每处将处以人民币100

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元罚款，并负责整改到位;第一次验收整改后第二次又出现的，处罚金额加倍，将处以人民币200元罚款，依此类推。

六、喷射混凝土

原材料：喷射用混凝土的原材料必须符合规范及设计要求； 配合比：水泥与砂石总重量之比宜为1：4～1：4.5；砂率宜为45～55%； 水灰比宜符合规范及方案要求；

混合料：混合料在运输、存放过程中，应妥善保存，装入喷射机前应过筛。混合料宜随拌随用，存放时间不应超过2小时；

喷射作业：面层喷射砼C20总厚度不小于80mm；喷射时，喷头与受喷面应保持垂直，距离宜在1.5～2.0m之间。

首次过程中不合格责令限期修改，已成事实的负责返工；

如果经项目管理人员提醒后仍不按措施执行的，每处将处以人民币50元罚款，并负责整改到位;第一次验收整改后第二次又出现的，处罚金额加倍，将处以人民币100元罚款，依此类推。

七、微型桩成孔

成孔允许偏差：桩位≯d/6≦100mm；桩径±20mm；孔深±50mm；垂直度1% 成孔深度必须符合设计要求，沉渣厚度严禁大于200mm。首次过程中不合格责令限期修改，已成事实的负责返工；

如果经项目管理人员提醒后仍不按措施执行的，每处将处以人民币50元罚款，并负责整改到位;第一次验收整改后第二次又出现的，处罚金额加倍，将处以人民币100元罚款，依此类推。

八、微型桩施工

护坡桩所用原材料强度必须符合设计要求和施工规范的规定。钢管需放至设计标高。

混凝土浇注充盈系数应大于1；浇注后的桩顶标高及浮浆处理必须符合设计要求和施工规范。

首次过程中不合格责令限期修改，已成事实的负责返工；

如果经项目管理人员提醒后仍不按措施执行的，每处将处以人民币100元罚款，并负责整改到位;第一次验收整改后第二次又出现的，处罚金额加倍，将处以人民币200元罚款，依此类推。

九、冠梁

冠梁钢筋绑扎需满足规范要求。

冠梁成型后不得有较严重的混凝土质量缺陷，如：蜂窝麻面、孔洞、漏筋，几何尺寸偏差过大等。

首次过程中不合格责令限期修改，已成事实的负责返工；

如果经项目管理人员提醒后仍不按措施执行的，每处将处以人民币50元罚款，并负责整改到位;第一次验收整改后第二次又出现的，处罚金额加倍，将处以人民币100元罚款，依此类推。

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十、冬季施工

土层含水时，施工土钉必须及时注水泥浆，不许集中灌注；

土钉墙或桩面层混凝土禁止喷水养护，加覆盖草帘、棉被等进行养护； 喷锚支护所用的水泥、石屑、砂等原材料保持干燥，施工完毕及时覆盖，以防受冻或雨雪侵润、上冻；

冬季风天电焊施工采取有效的挡风措施，确保焊接质量。对于保温措施落实不力、经项目管理人员提醒仍不整改的，或被监理公司发现提出批评的，每次罚款100元。由于保温不利造成混凝土受冻的，视情节严重和受冻面积罚款200—1000元，并承担因此造成的检测和处理费用和后果。

十一、其他质量问题

工程进行过程中，项目部管理人员、监理、甲方及质量监督站等单位提出的质量问题，一经提出，分包必须重视，积极整改，杜绝出现，无故拒绝整改、整改不力、整改一次后仍反复出现等情况，如果出现上述不服从质量管理情况的，项目部将视情节严重情况给予经济处罚；对于整改造成我项目部损失的包赔一切损失；对于由此带来的业主方的工期和经济索赔，由分包负责。

隐蔽工程需报总包单位及监理单位进行隐蔽验收，验收合格后方可进行下道工序。不得擅自隐蔽。擅自隐蔽的处以200元罚款，并承担可能造成的一切后果。

建设单位、政府监督部门联合大检查，如造成罚款需承担双倍罚款罚金。

总包单位：

项目负责人签字：

分包单位：

项目负责人签字：

****年**月**日

工程质量管理协议 篇2

为尽快加入《华盛顿协议》, 2005年以来, 在教育部和人力资源与社会保障部的指导和支持下, 经过不懈努力, 我国现已建立了与《华盛顿协议》要求基本相符合的工程教育认证体系。随着全球经济的发展, 对工程技术人才培养的要求不断提高, 国际工程教育认证标准也随之不断调整。因此, 要做到既符合国际实质等效性, 又不偏离我国实际情况, 就要求我们关注和研究国际认证标准的变化与发展趋势, 分析国际相互认可的前提和条件, 为我国高等工程教育认证标准的制定提供有益的借鉴, 积极为我国工程教育走向国际化创造条件。

一、《华盛顿协议》的主要框架

《华盛顿协议》是由澳大利亚、美国、爱尔兰、新西兰、英国和加拿大的民间工程专业团体代表上述6国在1989年签署的国际协议。自签订以来, 《华盛顿协议》的影响不断扩大, 日本的加入意味着缔约方中有了第一个非英语国家或地区。截至2013年6月, 《华盛顿协议》共有15个正式成员和6个临时成员国家 (见表1) 。

《华盛顿协议》的主要内容包括: (1) 各缔约方所采用的工程教育认证标准、政策和程序基本等效; (2) 承认缔约方所认证的工程专业 (主要针对四年制本科高等工程教育) 培养方案的认证结果具有实质等效性; (3) 促进缔约方通过工程教育和专业训练的学生具备基本的专业能力和学术素养, 为工程实践所需做好教育准备; (4) 要求每个缔约方认真履行自己的职责, 严格开展本国或本地区的工程教育培养方案认证工作, 保证各方认证工作质量, 从而维护其他缔约方的利益[1]; (5) 严格的相互监督和定期评审制度, 使协议的相互认可持续有效; (6) 各缔约组织的认证对象不是学校, 而是各教育机构的培养方案, 强调的是培养方案所体现出的教育理念和教学目标。

二、《华盛顿协议》正式缔约方的工程教育专业认证标准研究

为了实现《华盛顿协议》的目标, 各缔约方都在“实质等效性”的基础上制定了各自的认证标准。在尊重各国家或地区文化和实际的前提下, 各缔约成员的工程教育认证标准呈现出多样性和创新性, 同时又有着许多相同之处。

(一) 正式缔约方工程教育专业认证标准略述

根据《华盛顿协议》的要求, 认证机构成为正式成员后要接受定期审查, 向其他缔约组织提交审查报告, 并接受其综合评审。如审查合格, 其培养方案继续具有实质等效性;如被认为该认证体系有明显不足, 则会被降为临时成员, 并由其他正式成员立即提供帮助解决认证体系不足问题。考虑到标准的稳定性和质量水平, 笔者在文中只对该协议15个正式缔约组织的工程教育专业认证标准进行研究和分析 (见表2) , 旨在指导我国工程教育的认证标准制定和修订工作。

注:该表根据《华盛顿协议》官方网站 (www.washingtonaccord.org/Washington-Accord/signatories.cfm) 2013年最新公布信息整理。

(二) 《华盛顿协议》正式缔约方工程教育专业认证标准框架及特点

由于《华盛顿协议》有着严格的执行程序和互相监督制度, 并且各正式成员认证机构都有着对被认证对象和工程教育质量负责的态度, 使得其工程教育专业认证标准深受教育界和工程界的广泛认可。诚然, 这与认证标准自身所具备的主要特点密不可分。

1. 兼顾统一性与特殊性。

各国或地区认证标准从整体上看来, 呈现出“既保持框架的统一性, 又兼顾内容的特殊性”这一特征, 不再只用一份工程教育认证标准作为认证和评估工作的唯一准绳。认证机构采取这种做法可能出于两方面的考虑:一是照顾本地实际, 只有多种认证标准才能满足当地需要。二是丰富自己的认证工作。虽然多样化的认证标准可能增加了认证工作量, 但是这样可以更契合申请认证方的性质和需求, 使认证评估工作更加人性化和精确化。每个国家或地区根据实际需要对于标准的划分方法不同 (见图1) , 共有三种:按工程人员类型划分;按学历划分;按工程专业划分。认证机构虽出具多种针对不同类型的认证标准, 但标准内框架和考察对象基本保持一致, 以方便互相参考和对比。

澳大利亚、爱尔兰、新西兰和英国按工程人员类型划分制定不同的工程教育认证标准, 保证了各国或地区在教育和执业资格认证上的一致性和融合性, 也为执业资格认证奠定了良好的教育基础。美国、土耳其、新加坡和韩国将标准分为通用和专业标准两类, 专业标准是在适用于基本水平专业一般标准基础之上, 依据各工程专业的特殊性而提出的具体要求。美国、台湾和爱尔兰的标准中又对学历进行了区分, 对研究生阶段的工程教育提出更高要求。

2. 以成果输出为导向。

《华盛顿协议》的等效性从实质上承认了通过工程专业教育的学生所具备的能力, 学生能力是教育质量最直接也是最有力的证明。同时, 随着科学技术的日新月异, 对工程技术人员的要求将不仅限于传统工程知识和基础概念, 而应该具备跨领域和专业团队合作的能力。这些能力的获得, 除了在实践中积累之外, 很大程度上依赖工程教育的培养。因此所有缔约方的认证标准都对毕业生能力进行了详细说明并不断调整, 从考核“教育输入” (教师教什么) 转向考核“教育产出” (学生学到什么) , 采用“以成果输出为导向”的认证标准, 更加关注教育的结果。注重“教育产出”的认证标准给了教育机构在课程设计上一定的自由度, 对培养计划也提出了新的方向和要求。教师队伍中除了具备扎实工程理论知识的学者外, 还应该广泛吸收专业工程师作为兼职教师。认证标准中也重点强调了参与工程实习训练, 除了实际动手操作外还包括专业工程师角色的学习, 以保证学生可以真正接触工业界和职业领域, 成为更有潜力的从业者。

注:澳大利亚、爱尔兰、新西兰、英国四个国家根据对工程师不同级别的划分制定了相应工程教育认证标准, 表中只介绍了该国对最高级别工程师的标准。

3. 量化认证指标。

将教育质量量化管理, 便于考察和管理教育过程以保证教育成果, 可以帮助发现教育环节中的问题并及时改进, 是近年来认证标准的发展趋势。如马来西亚的工程教育认证标准中将非工程专业课程课时分配、学时单位的详细定义、工程实践和毕业设计的时间等标准量化。认证标准中规定学术课程至少120学时 (不包括辅导课程学分) , 由不少于80学时的工程课程 (应包括适合学生的研究领域的工程科学和工程设计、项目) 和其他普通教育内容 (如数学、计算、语言、常识、合作课程、管理、法律、会计、经济学、社会科学等) 组成。从课时要求上明确规定了非工程技术专业课程的比重, 使丰富工程教育内容落实到实处, 也使学校便于操作和管理。在学时定义里, 根据不同学习形式和内容细化规定不同学时标准, 比如每周两小时的实验室或研讨会被定义为一个学时, 而专业演讲的一个学时是每周一小时。再如加拿大的认证标准中, 量化课程内容的途径与方法是以包含“50分钟的教学活动=1AU”为计量单位, 规定了每门课程的最低课时和基本课标。

三、对我国高等工程教育专业认证标准的启示

(一) 我国高等工程教育专业认证标准简介

我国高等工程教育专业认证标准 (见表3) 由中国科学技术协会制定执行, 由通用标准和补充标准组成。其中补充标准是对具体的工程学科进行描述, 涵盖13个工程专业, 每个专业的标准框架相同。

(二) 启示与建议

1. 认证标准应体现差异性。

主要是两个方面:一是针对工程技术人员的差异性, 二是针对申请认证教育机构的差异性。由于我国还没有建立起完整的工程师执业资格认证体系, 导致高等工程教育认证标准制定笼统, 针对性不强。现行的标准可能对实际中不同类别的工程技术人员要求过高或过低, 造成毕业生就业困难, 能力与现实岗位要求脱节。此外, 我国高等工程教育机构的办学目标不同, 人才培养层次参差不齐, 生源质量, 师资和办学条件等方面也存在较大差异, 而现有的高等工程教育专业认证标准并没有将职业院校考虑在内。认证标准如何体现差异性, 保证我国高等工程教育的多样化和个性化发展, 是我国高等工程教育标准制定面临的一大问题[20]。

针对这两个问题我们可以参考澳大利亚工程教育认证标准的制定, 按照工程师认证标准的分类分别制定了专业工程师、工程技术人员和工程师助理的教育标准。对于工程师助理的教育认证标准又细化成基于课程教育和职业能力两种, 分别针对大学工程教育和职业教育培训机构进行规范。教育认证标准根据特定工程人员认证标准中所要求能力来制定, 以保证通过教育产出的毕业生水平可以达到该类别工程人员的要求。虽然四种工程教育认证标准针对不同层次和类别的工程人员, 但标准的制定都基于教学环境、方案结构和内容以及质量保证这三个框架。其中要求最高最全面的是专业工程师水平的工程教育认证标准, 其余四种都由该标准指导制定, 同时根据自身特点各有侧重。

2. 认证标准应体现实质等效性。

《华盛顿协议》缔约方的工程教育认证标准中最重要的特征是强调“教育产出”的质量, 虽然我国的标准中也提到了毕业生能力方面要求, 但只是注重形式的设置并未做到实质等效于协议中的毕业生素质要求。在能力的描述上也过多参考国际已有惯例, 并没有按照我国教育实情和学生薄弱环节提出具体要求。我国高等工程教育认证标准中更侧重对教育过程的评价, 如对课程的设置、实践环节的安排以及毕业设计 (论文) 都有详细的规定, 而对毕业生能力的说明过于宽泛, 导致教育机构难以落实。对此, 我们可以参考英国对学生能力的要求规范, 在认证标准中详细描述工程师的能力标准, 并对每条能力要求配有旁注, 举例说明怎样的现象可以体现学生已满足要求。如在对特许工程师的能力中有一项能力要求:综合使用专业与非专业知识以优化现有新兴技术。旁注说明以下活动可以证明已经具备该项能力:从事正式更深造诣的学术研究;在学习和工作中开发新工程的理论与技术;拓宽工程代码、标准和规范的知识。这样的编排有利于教育机构理解标准, 制订教学计划, 同时便于认证组考察和评判, 使要求更具体更具有操作性。另外, 我国高等工程教育在课程体系中所安排的教学内容与对毕业生提出的10种能力要求不一致, 使能力要求成为空中楼阁, 缺少有力的培养方案支撑。如我国在工程专业毕业生能力要求中有一项:具有国际视野和跨文化的交流、竞争与合作能力, 但是在后面的课程体系和支持条件中未提及有关学生对外交流的任何事项。

3. 认证标准应扩大范围。

由表4可看出美国高等工程教育认证标准适用的专业范围远超于我国, 可认证专业数是我国的一倍以上。我国在农业、建筑、生物、地质、海洋、石油等工程专业都未能参加认证。现在我国已经加入《华盛顿协议》, 认证专业越多, 我国越受益, 越能将我国各方面工程人才更好地推向国际人才市场。我们需要对学科专业结构加大优化调整力度, 使层次结构逐渐趋向合理化, 人才培养类型多样, 工程技术人才培养体系更加完善。

摘要：《华盛顿协议》作为国际高等工程教育认证的权威和标准, 为高等工程教育提供专业工程教育、工程教育评价标准、专业资格认证等方面的国际交流共识, 对推进我国成为《华盛顿协议》正式缔约国, 以及我国高等工程教育的国际化和专业化有着重要的影响。

工程质量管理协议 篇3

摘要:墨西哥石油工程服务合同模式与其他比较通行的日费、大包、米进制都有不相同,了解墨西哥石油工程服务合同的价格结构对项目运行及居间协议等的相关条款非常重要。本文针对墨西哥石油工程服务项目合同的价格特点和对项目居间协议服务费的影响进行了探讨。

关键词:服务项目合同;价格特点;影响

墨西哥是南美第一大石油生产国和输出国。1936年起,墨西哥合众国议会通过决议,对石油工业实行国有化,将所有私人、外国经营的油田区块所有权收归国有,交由墨西哥国家石油公司(PEMEX)代表国家进行经营,私人不得享有区块的油气资源所有权和收益权,也不得从事油气勘探开发类工程服务。

但自上世纪90年代以来,墨西哥放宽了私人对石油工程服务的限制,斯林贝谢、Weatherfood、贝克休斯等纷纷在墨西哥设立石油工程服务类公司,开发墨西哥石油工程服务市场。特别是近年来,墨西哥没有发现大规模陆上油田,同时老油田产量持续下滑,PEMEX急于通过老油田二次开发提高石油产量,2009年勘探开发方面预算高达194亿,石油工程服务市场前景非常大。了解墨西哥石油工程服务合同的价格结构对项目运行及居间协议等的相关条款非常重要。

一、墨西哥石油工程服务合同的特点

墨西哥的石油工程服务合同的主要特点是:不确定工作量、小包、单价、综合服务合同,具体来说:

1.区块服务、综合服务合同较多。PEMEX认为石油工程服务项目的主要目的是优化和提高采收量,提高采收量是一个综合的、复杂的、整体性系统工程,据此,PEMEX公开招标的的许多项目都不是单项工程服务合同,而是给予承包商一个区块,在这个区块内从事包括地质研究、钻修完井、采油工程和地面建设等等内容的综合作业。一般来说通过若干个阶段的地质研究工作,总包商提交给PEMEX一份包括地球物理、地球化学、岩性分析、油藏工程、开发方案和前景在内的地质综合研究报告。地质综合研究报告中的开发方案被PEMEX批准许可以后,将按照该开发方案中的设计进行相关的钻修完井、采油工程和地面建设的整体开发。整体开发满一定期限,如一年,PEMEX会对该区块的采收率提高和优化情况进行整体的考核和分析,并据此确定承包商业绩及下一个工作年度的工程预算和开发规模。

当然,专项合同如钻井、修井、完井、物探类合同也比较多,运作模式同样是给予承包商一块指定区块,在区块内从事作业。

2.单价服务合同。PEMEX根据《墨西哥公共工程服务法》的要求,把整个石油工程服务项目看做单位工作单元重复和累计的组合体。在招标阶段,PEMEX根据自己的评估和需要,将所有拟分包的工程量都划分为若干个确定的工作单元,工作单元本身不得减少或者增加。投标方擅自增加或者减少工作单元的,标书将被认定为废标。比如,项目工作单元中没有列出“国际动迁费”、“钻井设计”条目,则表明PEMEX不会单独以动迁费或者钻井设计的单元价格支付费用,承包商也不得擅自添加该项目,否则将失去中标资格。项目合同签订以后,报价中的各工作单元将被视为合同价格的一部分,合同执行过程中,将按照工作单元价格乘以实际完成工作单元数量的原则进行结算。

3.小包合同。首先,每一个工作单元都可以视为是一个小包,如:钻井设计I型井7寸基套直井至2000米段——单位:口井、钻井设计IV型井400米定向垂深2000米5寸半基套——单位:口井、地球物理勘探深化第一阶段研究(此处略去标书中深化的具体内容要求)——单位:件、地质研究构造模型的深化研究(此处略去标书中的具体要求)——单位:件、V型井台底座建设——单位:个。第二,每个单元价格都需要按照PEMEX的要求,严格进行单价分析,分解为设备、材料和人员三部分,在设备项下必须列明所用的设备名称、规格、配件名称、规格、设备总价值、单位时间摊销价值、动力情况、油耗情况等;材料项下需列明使用材料的名称、规格、数量;人员项下需列明的参与的人员岗位和职位、数量、单位工资、工作时间。

4.非确定工作量合同。在招标文件中,PEMEX对每一工作单元都有指定的工作数量,但这一指定工作量一般都是虚拟的初期工作计划,仅用于计算承包商的投标价,作为商务标竞标和PEMEX评标授标的标准和依据,与实际执行中的工作量没有直接和必然的关系。举例而言,在商务标投标阶段,各种井型(一般有十至二十种,甚至更多)的指定工作量都较为平均,但是经过钻井试验,实际工作中可能只有两到三种井型使用频率较高。

二、墨西哥石油工程服务合同价格的特点。

由于墨西哥石油工程服务合同的独特模式,在价格方面,也有以下特点与一般的工程服务合同不同。

1.合同价格的确定。投标方确定了工作单元价格以后,把每个工作单元的单价乘以PEMEX在招标文件商务标部分指定工作单元数量,累计相加,即得出工程直接成本价格,该直接成本价格按照PEMEX的标准加上一定的间接费用、财务费用和附加费用,就构成了投标方的投标价。在中标后,该投标价即被认为是合同价格。合同价格往往被分解到若干年的政府财政预算中,称为“初期预算”。

2.价格调整。墨西哥石油工程服务项目的综合性特征,决定了合同的工期一般都比较长。因此根据墨西哥法律,合同签订以后,如果遇有重大的经济形势变更,导致了承包商的成本发生变化,承包商可以向PEMEX申请调整合同价格。一般来说,只有直接费用可以进行价格调整,间接费用不属于价格调整的范围。

同时,对通货膨胀引起的货币贬值,承包商也有权向PEMEX申请价格调整。对于混合报价的合同,墨西哥比索报价部分可以按照墨西哥国家银行公布的数据申请每月调整,而美元报价部分由于指数公布周期比较长,需要按照经济部的数据每年进行调整。

3.付款方式。一般来说,墨西哥石油工程服务合同以月结为基本结算方式,承包商每月三号之前向PEMEX提交发票,PEMEX经审查无误后,30天内付款。对以美元报价和表示的结算发票,PEMEX将按照付款日墨西哥国家银行公布的汇率折算成墨西哥比索比索后付给承包商。

4.增值税。根据墨西哥税法,承包商提交给PEMEX的结算发票应分为两部分:完成工程量价格加15%的增值税。15%的增值税必须与工程价格在同一张发票上显示。增值税部分可以进销相抵。

三、在审查居间协议价格条款时应着重审查的要点。

在与非墨西哥国籍的居间方签订墨西哥石油工程服务项目的项目居间协议、且居间报酬与石油工程服务项目的价格有关联时,应注意以下几点:

1.居间报酬尽量与合同结算价格挂钩、设立不同居间报酬费率和最高限额。由于墨西哥公共工程服务合同价格并不必然是实际工作量的价格,实际工作量价格可能与合同价格差别很大。居间报酬的计算基数的设计应尽可能的与实际收款额、收款进度挂钩,降低承包商的风险。同时,对于合同价格或初期预算比较接近项目实际价格或者初期预算比较高的项目,一般应以项目合同价格或初期预算为基础设立一个居间报酬的最高限额。对于初期预算比较低,但后期工作量可能比较充足的项目,则应尽量使用不同的居间费率确定报酬,调动居间方的积极性。

2.居间报酬的计算基数应明确排除增值税。由于增值税只是用于墨西哥国家税务机关控制本国国内商品交易和流转的税种和手段,并不构成承包商的实际收入,同时外国纳税人提供的发票中增值税部分不能抵扣在墨西哥的销项税,故对外国居间方支付居间报酬时应将增值税排除在计算基数外,居间合同中对居间报酬的支付条款仅表述为“居间报酬为承包商向业主提交发票金额的**%”,是不严密也不合理的。

3.选择适当的结算货币和方式避免或减少汇率风险对项目成本的影响。由于PEMEX对承包商的结算完全以本地货币比索支付,即使使用了美元报价,最终的结算金额也需要以墨西哥比索支付。同时,受经济危机的影响,墨西哥比索贬值幅度非常大,2007年7月份,1美元约折合10.7799墨西哥比索,到2009年7月13日,1美元约折合13.7052比索i,贬值幅度高达27%。在签署居间协议时,应尽量避免以美元结算或者直接规定由居间方承担汇率风险。

甲方分包工程管理协议 篇4

甲方分包工程项目管理协议

甲

方：

项目负责人：

总 包 单位：

项目负责人：

甲分包单位：

项目负责人：

甲分包内容（范围）：

开工日期：

竣工日期：

为保证

在建工程的安全文明施工、质量、进度及扬尘治理工作的有序进行，划分总包单位与甲分包单位的责任、权利和义务，确保协作单位间的沟通顺畅，精诚团结，特签定本协议。

本规定适用于

所有甲方另行分包的工程。

1、甲分包单位应当具备相应的资质条件且符合国家相关规定，精心组织，科学管理，确保合同范围内的工程施工进度符合甲方及总包方的进度要求。由于甲分包单位的原因导致总包方的施工进度受到影响，发生场地占用延时，成品、半成品破坏及材料的增加使用等情况，总包单位可主张向甲分包方进行赔偿。

2、甲分包单位进场前须与总包单位签订安全、环保、消防保卫、道路交通、临时用水电等专项协议，甲分包单位员工在进入总包施工现场前要接受全面教育，并严格执行。

3、甲分包单位进场前须依据合同向甲方缴纳履约保证金，做为现场管理调节的手段。若发生违反本规定之任何一款，或因甲分包单位原因给甲方、总包方造成直接损失或间接损失的，由甲分包单位承担相应责任及损失，若甲分包单位未承担损失，须接受抵扣履约保证

洛阳创世建筑工程有限公司

金处理，若履约保证金不足抵扣从工程款内扣除，若甲分包工程款不足则由甲方承担连带责任。

4、甲方分包工程的配合费、管理费、水电费等总包单位不得以任何理由另行计取，但甲分包单位需按总包单位指定的位置接通水电等线路。若因甲分包单位自身原因造成总包单位经济损失的，甲方负责依据前款规定，协调分包单位的履约保证金抵扣后补偿给总包单位。

5、甲分包单位应当服从总包单位的正常工程管理行为，因甲分包单位原因致使总包单位受到行政处罚的，所有处罚责任由甲分包单位承担且总包单位有权向甲分包单位及甲方追偿由处罚造成的损失。

6、甲分包单位必须严格遵守总包单位下达的关于各级行政监督机关的开复工、各项检查整改等指令要求，甲分包单位承担因不遵守总包单位指令造成的一切损失。

7、甲分包单位进场前应向监理单位、总包单位提供管理人员岗位证书的复印件（加盖公章）、联系方式、分包单位质量、安全生产管理制度等资料。甲分包工程资料按照洛阳市质监站资料管理规程收集、整理，并按照施工进度报总包审核签字。工程完工后按照相关要求组卷，整理完毕后交付总包单位统一报送。

8、总包单位与分包单位之间依据甲方与总包单位的施工合同、本协议等做好工作界面、安全设施的交接工作，并出具书面文件。未交接前，各自对其工作界面的施工质量、安全文明施工负责，交接后双方不得以任何理由推诿扯皮，推脱质量、安全文明施工责任，拖延工期。

9、甲分包单位的管理人员及劳务人员必须到瀍河区公安机关办

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理暂住手续，并在进场前在总包单位门卫处依据相关规定办理进出场证件，凭证进出施工现场。对人员无证件、无理取闹强行进入的，由总包单位依据现场管理办法处罚。

10、现场作业人员打架斗殴、酗酒闹事者，视情节轻重给以2000元罚款。造成人员伤害的除负担受害人全部医疗费用外，情节严重的还要交由公安机关依法惩处。偷盗工程材料、偷盗私有财物者将按所窃物品价款的10倍处以罚款；偷盗钢管、扣件、模板等材料的，对个人处以被盗材料的价款的10倍以上进行罚款，同时责令甲分包单位清退相关人员，情节严重者交公安机关处理。若继续使用此人，一经发现，对分包单位一次性罚款10000元。严禁在总包管辖区内随地大小便，违者罚款200元/次。其他违反安全生产管理规定的，将依据总包单位现场管理办法进行处罚。

11、甲分包单位的材料、机具在进场时与总包单位相关人员做好登记备案工作，凡出场的材料、机具与进场登记不符或无总包单位开具出门条的，一律不得出场，严禁各甲分包材料、机具等夜间出场。

12、甲分包单位施工过程中严禁私自使用和破坏总包单位现场堆放的材料，一经发现按丢失或损坏材料原值的双倍进行赔偿，任意摔、砸、扔总包单位建筑材料而造成损坏的，以被损坏材料的价款的5倍进行罚款。确需使用总包施工机具的，必须到总包单位办理相关手续，征得总包单位同意后方可使用，未经同意私自使用后果由甲分包单位承担，使用中如有损坏，按设备原值进行赔偿。

13、甲分包单位材料进场后应码放整齐，自行负责保管和防护，必须服从总包单位的指挥和安排，废弃材料及包装物必须及时清理回

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收，不得影响总包单位现场文明施工，否则将按总包单位主张在履约保证金中扣除后赔偿给总包单位。

14、甲分包单位进场后必须服从总包单位的安全管理，总包单位对其的管理只是作为为甲方服务的内容之一，并不对其安全负责。甲分包单位对自身发生的一切安全生产事故和自身因素给总包单位造成的人员伤亡及财产损失、社会影响负全责。甲分包单位施工过程中必须采取安全防范措施，配备各种安全防护设备和器具，并设专职安全管理人员进行现场安全监察管理工作，防止发生安全事故、人员伤亡事故、设备损坏事故的发生。如在施工过程中违反上述规定给总包单位造成的一切损失均由甲分包单位承担。

15、甲分包单位应严格执行施工现场临时用电有关技术规范和安全操作规程，对己方施工区域内的临时用电负全面管理责任。总包单位的配电箱及箱内器件不经批准不得擅自拆改。一经发现按每次1000元进行处罚。由此引起事故，造成总包或其它分包单位经济损失和社会影响的，甲分包单位负全部责任，并赔偿该项损失。

16、甲分包单位特种作业人员必须持证上岗，并到总包单位项目部登记备案认可，严禁非特种作业人员从事特种操作。每发现一次处以1000元处罚，同时责令甲分包单位清退该人员。电气焊等明火作业须到总包单位项目部办理动火证，且动火作业不准与喷漆、防水、木工装修作业等同时间交叉作业，盛装过易燃、易爆液体、气体的容器和设备，在未清洗干净前，不准进行焊割作业，每发现一次按500元进行处罚。

17、甲分包单位所有露天堆放的颗粒料和散装及容易漂浮造成污

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染的材料，由甲分包单位负责覆盖到位，对在使用中造成遗洒的要负责清理。施工中产生的垃圾由甲分包单位负责运输出场，确保施工责任区内的扬尘治理工作符合洛阳市各级行政监督部门的要求。因甲分包单位原因造成的罚款、停工等责任由其自行承担，必要时应赔偿甲方、总包单位直接或间接经济损失。

18、总包单位、甲分包单位对已完工程必须爱护，不得为图自身施工便利等，破坏、污染对方的成品、半成品。双方各自合同范围内的施工内容，由于自身原因发生丢失、损坏、短缺、污染等情况，应及时自行组织更换、维修，确保顺利通过验收和交付使用。

19、本协议一式三份，甲方、总包单位、甲分包单位各持一份。甲方：（盖章）

总包方：（盖章）

甲分包方：（盖章）

法人代表：

法人代表：

法人代表：

（委托代理人）

（委托代理人）

（委托代理人）

日期：

日期：

日期：

附件：

1、甲分包单位营业执照、资质证复印件加公章；

2、甲分包单位项目负责人授权委托书原件、负责人身份证、资质证；

工程服务质量保证协议 篇5

发包方 ： 甲方 承方包：___________(乙方)_经 甲双乙方协商确：定

第一：承包方项式包工：

第二：项质量求要

1 工本质程量标为：所目有分项工合程格1率00 % 工程 严按格国照家一验统标准收进验行收，程工工验竣标准收求要为：良优 。

2 方乙在施工中须严格必照施工图纸和按技术底交进行施工如因乙，失误造方成的程工工返工和质量程不标造成的达程返工，材工料费和工人费乙方由担承，处并于罚。因款甲方原造因成程返工工则，甲方由承担。

3 工中施道各工要严序格行进验报未经，甲人方检查，乙员不得方进下道工序施行。隐工工蔽程未业主验经，不的覆收。盖

4 乙方应织施组人员严格执工行三制，检规按对定现场机械、资、物工进行程标识。

5 方乙对于工程陷不能缺不愿及时整改或的，方甲有权委托三方进第修整，行费用乙由承方。担

6 程质保工为工程总价的金0%，1质期为保年一。第三：项程工算结付及方法款

根据程工工施进，度月每实按已际完成的单体各分工程项结算并，除预付款扣和项程工款，罚结算单报审上批周一支内付工程款的项6%，剩余款0待项程实体竣工工收验格后合结算支到90付，%0%1工程的质保待质金保期(年一满后)付清凡因工。程工图施变或更图纸预算和签外追加证的程量工另行结。算

未尽事宜，甲双乙方商协决。定

说明双方：签字盖章日起即生效

甲方(章盖)： 乙方( 盖章)：

甲方代表人_：________ _ 乙方 代人：表_________ _ _________ _______ _ _ ________ _ ________

工程质量保证协议书 篇6

甲方：太佳高速（吕梁段）第二养护工区（以下简称“甲方”）乙方：（以下简称“乙方”）甲方通过考核，选择乙方承担太佳高速吕梁段第二养护工区范围内的水毁工程施工。根据建设部颁发的现行、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国建筑法》、国家及当地政府、有关部门关于工程质量方面法律、法规、规定，结合甲方关于质量管理有关规定，为了保证分包工程质量，经甲乙双方协商一致达成如下协议条款：

1、开工前，甲方向乙方进行技术交底，介绍施工现场情况，乙方必须建立质量记录，接受甲方审核检查。乙方应按技术交底组织施工并遵守甲方施工现场的有关规定。

2、乙方必须遵守甲方的各项规章制度，严格按现行施工验收规范、标准及质量体系文件规定组织施工，服从甲方领导和质量管理人员的监督和检查。并根据工程特点，制定完善的施工方案和质量控制措施。

3、进入施工现场前，乙方必须对施工人员进行质量教育、安全教育和技术交底，并制定质量计划和施工计划书，报甲方备案。

4、每道工序必须进行“三检”；自检合格后，报甲方验收，并按规定向甲方填报质量报表。

5、特殊工种必须持证上岗，并将持证人员登记在册及证书复印件报甲方备查。

6、施工中，因乙方原因，造成工程质量故障，应由乙方承担责任，自行支付一切返工损失，并根据甲方质量管理规定进行分析处罚。

7、发生重大质量故障或不服从甲方管理的，甲方有权要求乙方停工整顿，直至解除合同，造成的一切损失均由乙方承担。

8、乙方承诺因质量原因引起的一切罚款（无论业主或监理发出）均由乙方承担，并且无论乙方是否签字确认，均表示接受处罚。

9、工程施工技术资料、保证资料和验收资料，由乙方按甲方提供的表格样式负责评定和搜集，工程完工后，报甲方二套。

10、在保修期内如有质量问题，乙方需在通知日起一星期内必须负责无偿返修，若乙方不返修，甲方自行返修，所发生的费用在质保金中扣除。质量保修期满收回业主返回质量保修金后14日内，计算清保修期内返修费用，由甲方项目经理及财务签字，报公司工程部确认后，无息返回给乙方。

11、因乙方施工质量原因不符合甲方要求,由甲方现场质量负责人签发违约罚款通知单,甲方质量负责人任剑同志批准后生效。

12、本协议一式三份，甲方两份，乙方一份；本协议作为施工合同的附件并与施工合同具有同等法律效力；本协议从签字盖章之日起生效，水毁工程完工保质期完后失效。

甲方单位：（盖章）乙方单位：（盖章）

委托代理人：委托代理人：

从定点管理到协议管理 篇7

关键词：定点管理,协议管理

2014年,我国行政体制改革和服务型政府建设均进入深入发展阶段,医疗保险属于准公共服务的核心内容,其管理模式和运行机制应当从定点管理转向协议管理,建立医疗服务治理机制,以确保医疗保险基金可以承担以下四大功能,实现医患保共赢。一是分担患者经济负担和补偿医疗机构和医务人员,确保国民用得起基本医疗服务;二是建立实施事前和事中监督机制,抑制医患道德风险,遏制过度医疗和欺诈基金,用有限资金购买合理的医疗服务,可关注杭州、苏州等地的经验;三是引导医疗资源向基层配置,提高居民与社区医生签约率,提高医疗服务的可及性和医保基金的使用效率,可关注青岛、广州等地的经验;四是推动医疗服务和药品的协议定价机制,提高医疗保险基金的谈判能力和购买能力,可关注北京市尝试的DRGs、长春市尝试单病种谈判定价等经验。这需要依法明确医疗保险经办机构的地位,培育三医联动的综合治理能力。

1 定点管理的局限性

根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号),基本医疗保险实行定点医疗机构(包括中医医院和定点药店)管理(以下简称“定点管理”)。《决定》明确规定,“社会保险经办机构要根据中西医并举,基层、专科和综合医疗机构兼顾,方便职工就医的原则,负责确定定点医疗机构和定点药店,并同定点医疗机构和定点药店签订合同,明确各自的责任、权利和义务。”届时,人们对定点管理及其相关合同属于行政协议,还是民事协议,有很多争论。作为甲方的社会保险经办机构(简称“医保机构”)倾向于行政协议,以便强化自己的管理地位;作为乙方的医疗机构则更倾向于民事协议,以便强化自己的讨价权利;其实,基于社会保险制度下的协议均属于社会契约。

《决定》规定,医保机构可以先确定定点医疗机构和定点药店,再签订合同,由此形成医疗保险运行中“强行政、弱合同”的局面,不仅不利于医保和医疗机构之间的合作,也大大限制了医保机构的治理能力。

第一,以行政手段确定定点医疗机构,忽略订立合同和履行合同的过程。在《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》中规定:“本办法所称的定点医疗机构,是指经统筹地区劳动保障行政部门审查,并经社会保险经办机构确定的,为城镇职工基本医疗保险参保人员提供医疗服务的医疗机构。”此规定只字未提合同。在一些地方,人力资源和社会保障行政主管部门直接负责本市定点医疗机构的规划、资格审核和评定等工作,单方制定结算指标和惩罚规则,甚至人为的修订指标。这种审查、确定和单方行为,助长了医保机构的官僚作风,形成反映单方意志的形式合同,脱离了社会保险的本质,还可能被认为属于政府行政审批范畴,列入被改革的范围。其实,医保机构的强势不是来自行政权力,而是参保人的委托、数据资源和医保基金的购买能力。

第二,只顾医疗保险政策目标,忽略医疗机构及其医务人员的意思表示。基于行政权力的单方确定和审查,可能导致医保合同形同虚设。在表面上,甲方意志可能得到强化,乙方意志则被弱化。其实,乙方掌握着医疗服务的处方权,甲方处于信息不对称的地位,属于不识货的买方,在甲乙双方不能合作的博弈中,甲方是事实上的弱者,对大处方和医患勾结欺诈医保基金现象的治理能力不足。在医疗保险制度建设的初期和粗放发展阶段,这种运行模式还能得过且过,一旦进入收支紧张期,需要精细化管理,这种管理模式的弊端则每况日增。

第三,只顾医保基金平衡,忽略参保患者的利益。在甲乙双方不合作的条件下,医保机构处于信息不对称地位,其最后阵地是用人头费或者总额控制来确保医保基金收支平衡,可能会导致推诿病人和挤出目录等情况,患者实际医疗支出不断增加,只能盯住公立大型医疗机构,无力兼顾基层医疗机构,更无力兼顾私营医疗机构,导致医疗服务可及性缺失,间接增加患者医疗支出。且无力参与医疗服务定价和引导谈判机制的构建,失去买方的讨价优势。总之,医疗保险基金不能有效使用,医疗保险法定代理人不尽责。

第四,以事后监督为主,事中只能抽查,事前监督缺位。在医疗服务过程中,医生团队包揽了研发、生产、销售和售后服务四个过程(在生产企业由四个部门完成),因而具有较强的信息垄断性,由此决定事后监督的局限性和被动性,在一定程度上可能抑制医务人员的积极性。事中抽查可能是万分之一的概率,具有极大的偶然性,难以令人信服。如果将单方监督变为双方互动地履行协议,效果则更好。

2 协议管理的治理功能

党的十八届三中全会提出“公共治理”和“社会治理”的发展观,为发挥医疗保险的社会契约功能,建立医疗服务治理机制,奠定了政治基础。社会保险法第三十一条规定:社会保险经办机构根据管理服务的需要,可以(此处应为“应当”或者“必须”)与医疗机构、药品经营单位签订服务协议,规范医疗服务行为。该法没提定点管理,将医疗服务协议作为规范医疗服务行为和提供合理医疗服务的制约措施。社会保险法的颁布实施,标志着中国医疗保险管理模式的转变,从行政管理走向社会治理。

治理即指利益相关人长期合作和实现共赢的过程。治理的主要特征如下:(1)主体与起点:基于产权和厉害关系确定利益相关人,如患者、医疗机构、医务人员、医药器材商、医疗保险,一个不能少;(2)内容与过程:建立利益相关人之间的对话平台、决策机制和监督机制;(3)客体与结果:利益相关人共赢。由此决定,利益相关人之间可以长期合作。医疗保险领域的利益相关人,主要包括参保人和参保患者、医疗机构和医务人员、医药器材商、医疗保险缴费人和经办机构。医疗服务是健康管理,医生做出每个处方均是对患者终生健康管理的决定,要经得起终生评估。医疗服务从来就不是一次性交易,他们之间只有相互依存的关系,没有谁利益最大化的选择。因缺乏治理机制,中国出现了“公立医院”利益最大化,其门诊扩张取代了社区首诊医生,导致居民看病更难了;出现了“外资药商”利益最大化,药品流通陷入灰色地带,官员受贿、医生买药吃回扣,导致看病更贵了。

解决中国医改难题的路径是建立社会治理机制,确保医疗保险利益相关人共赢,协议是实现治理的软法工具和必由之路。协议管理和治理机制的基本要求如下:

第一,建立医患保信息共享平台。在医疗服务协议的利益相关人之间,建立诊疗规则、用药规则和医保付费规则等知识库的信息共享平台,反映医疗机构资质、信誉和绩效的信息库,在此基础上开展定期或不定期的对话;按照平等协商原则,规范医疗服务协议的订立过程;建立合同管理台账和日常监督流程。从杭州市和苏州市开始,源自美国且具有中国特色的医疗保险智能审核系统开发上线,医疗保险监督的视角进入了医院的HIS系统和临床路径,诊疗过程被规范化和阳光化,无论在公立医院或私营医院、大医疗机构或小医疗机构、本地医疗机构或外地医疗机构,医疗信息不对称的局面被彻底改变,医保机构拥有了与医生对话的能力,可以在尊重医生处方权的基础上讨论合理医疗的问题。

第二,从确定定点医疗机构转向筛选医疗服务机构的短名单(合同术语)。医疗保险经办机构是参保人的法定代理,是医疗服务协议的甲方,具有选择进行医疗服务协议对话的短名单的权利和责任。甲方有权根据基本医疗服务的需求和医疗保险付费规则,制定为参保人提供基本医疗服务的医疗机构的筛选标准;并基于前述的大数据,建立评价机制和筛选制度。在医疗资源比较丰富的条件下,可以在具备条件的机构中筛选与医疗保险对话、签约的短名单,但是筛选短名单的过程是公开透明的。

第三,在平等方协商的基础上订立协议。医疗服务协议的甲方和乙方具有平等地位。甲方拥有首先要约权,应当利用这个权利实现医疗保险的前述四大功能,将定价、结算、监督及其变更和争议处理等内容一并提出;其实,参保人和参保患者也属于甲方,医保机构在制定对话短名单和进行协商时,应当考虑参保人和参保患者的意见。乙方可以同意甲方的要约,并承诺履行;也可以反驳甲方,并提出新的要约;医疗机构和医师是共同乙方,医师代表应当参与协议的订立过程。经过这样要约与承诺的过程,促使甲乙双方达成一致,是实现利益相关人共赢的基础。医疗服务协议要做到主体合法、内容合法、合理且全面,覆盖到前述的四大功能。

第四,建立医疗服务协议台账管理制度。医疗服务协议管理涉及订立、履行、变更、中止、解除和终止六大环节,应当按照标准化、格式化和信息化的要求,建立协议管理台账制度,使协议管理规划化和阳光化。

参考文献

[1]Reinhard Busse,Annette Riesberg.Health Care Systems in Transition—Germany.European Observatory on Health Systems and Policies.2004,186-200.

[2]让-皮埃尔·戈丹(Jean-Pierre Gaudin).何谓治理[M].钟震宇译.北京:社会科学文献出版社,2010.

[3]罗豪才.软法与公共治理[M].北京:北京大学出版社,2006.

工程质量管理协议 篇8

关键词：铁路施工；安全协议；设计与实现

引言

近年来，我国铁路进行路局直管站段的运输与改革生产力布局的调整，铁路的安全管理面临许多新的难题，其中安全管理是一个非常重要的方面。很长一段时间以来，铁路施工作业基本上仍是手工进行，在铁路的施工安全管理上存在共享度低下，运行部门掌握困难；计划信息统计和整理困难；安全管理差错率高、难度大等问题。

然而随着社会的迅猛发展，如今传统的施工方式已经落伍，远不能适应铁路安全管理的需要。因此，通过使用先进的信息化手段，开发铁路施工安全协议管理信息系统，提高铁路局施工安全性，非常必要。本文根据铁路施工安全的要求，提出关于铁路施工安全协议管理信息系统的设计方案，并找出系统的实现方法。

1.铁路施工安全管理信息化现状

当前许多铁路站段已经成功接入4M以上的宽带，已经具备了信息化管理施工安全的设备条件。而在理论知识方面，铁路施工单位经过数十年的经验积累，也已经大量具备，这给施工安全管理信息系统的建立奠定了非常好的基础。目前许多研究人员已经开始对有关施工安全管理信息系统进行开发，已取得许多优秀的成果与成熟的局部单击软件系统，其中就包含编制施工方案与铁路施工方案管理系统、施工计划管理系统与安全管理信息系统[1]。

但是，由于一些技术上的原因，目前国内铁路施工安全管理系统功能单一，因此其使用范围受到限制，特别是单击软件系统难以实现对相关部门的管理[2]。目前日常业务流程与绝大部分安全管理系统结合得还非常不够，无法非常全面的进行管理，不是只侧重施工计划管理就是只侧重数据分析，而往往不注重全面的施工安全管理流程，完全意义上的数字化安全管理系统还远未形成。因此往往导致缺乏对管理系统数据进行综合分析，无法为施工安全管理系统的建立作充分准备。

2.施工安全管理中存在的问题

2.1违章施工层出不穷

分析所有发生在铁路施工中的事故，不难发现大部分都有着相同的原因：作业人员与施工管理人员不遵循规章制度，缺乏熟练的操作方法与技术，执行规程规定不严格。

2.2 应急预案不实用

在进行施工安全管理时，对铁路施工的行车办法、影响范围、机械组织、人员安排、作业流程与施工方法等常规程序上各级管理部门做得比较详细，对常见的突发状况可以及时恰当地处理，而对于缺乏可操作性、不灵活、格式化的应急预案，如果出现特殊状况就很难起到作用。

2.3相关部门准备与配合工作不到位

铁路施工工程非常复杂，尤其是枢纽的施工与較大的站场改造，涉及单位非常多，任何一个单位部门工作不到位，对整个施工的顺利与安全都会造成很大的影响。

3. 系统的设计

3.1 总体框架

系统采用S/B架构，用户可通过局域网或互联网访问系统。使用C#编程语言，以Framework 5.0 为平台，采用V.F作为后台数据库。其总体框架如图一。

3.2系统设计

这个系统分为安全协议管理子系统、电子印章管理子系统与系统管理子系统3个部分。

3.2.1安全协议管理子系统

安全协议由施工单位（乙方）起草，乙方输入相关数据并编辑修改协议正文后，保存协议。之后，乙方施工负责人进行签名，加盖电子印章。此后乙方发起系统自动生成协议签署。如果协议另一方同意该协议，则手写签名并加盖电子印章；若不同意，附上理由，返回协议。

3.2.2 电子印章管理子系统

按照单位印章口令、印章图案，生成具有证书信息、唯一序列码和单位信息的电子印章。系统管理用户可以查询单位的电子印章，并能对电子印章口令随时进行修改。

3.2.3 系统管理子系统

使施工安全协议模板管理，书签保存与管理，模板文件编辑、创建得以实现。

4.系统的实现

通过对系统中关键技术的掌握与建立相关系统应用的机制，实现铁路施工协议安全管理系统。

掌握系统应用的关键技术，如Oracle 二进制大型对象字段的读写、VSB脚本与JavaScript脚本的转换与Ext.Net组建框架的应用等。

配合这个系统，辅助建立相关系统的应用机制。展开远程培训，并对远程培训的各个环节进行规范控制，一方面在干部选拔、职称评审与机关公开招聘等方面对员工培训提出明确要求，另一方面对各基层站段与培训基地提供培训经费支持。同时对远程培训进行严格的计划与考核，使系统规范地运行[3]。

5. 结论

广西铁路局应用本系统近两年，共有141个单位和部门，6744人经过此系统参加网络远程学习。经统计分析，仅2011年就节约了相关费用将近140万元。同时，本系统在提高企业整体的科技应用能力与职工干部的研究创新能力方面都有很大成效，这使铁路企业的管理水平与效率得到了一定的提高。（作者单位：西南交通大学峨眉校区）

参考文献

[1]李勇辉，刘仍奎，方圆等. 铁路局施工安全管理信息系统的研究与设计[J].中国安全科学学报，2009（05）：17—19

[2]卫军，夏慧军等.ExtJS Web 应用程序开发指南[M].2版 北京：机械工业出版社，2011