2022年安徽省公务员考试申论A、B真题及解读

2022年安徽省公务员考试申论A、B真题及解读（精选4篇）

2022年安徽省公务员考试申论A、B真题及解读 篇1

给定材料

【给定资料一】

《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“作风建设是党的建设的重要组成部分，我们党历来高度重视作风建设，在长期革命和建设的实践中，形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。这是党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务宗旨的体现，是中国党区别于其他政党的显著标志，也是党千锤百炼更坚强的重要原因。” 党的作风方面也存在一些亟待解决的问题。主要是，在一些地方、部门和领导干部中，教条主义、本本主义滋长、形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。这些问题，归根到底都是脱离实际、脱离群众的，其消极影响和后果不可低估。历史和现实一再告诉我们，执政党不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系和干群关系，甚至失去民心，丧失政权。

【给定资料二】

1、中部某省规定，全省乡以上党政主要领导每人包一个农民人均纯收入2500元以下的村子，实地帮助指导农民开辟新的生产门路，实现“十二五”收入翻番。当地农民告诉记者，他们以前对那些坐着小车转、隔着玻璃看的下乡干部非常反感，现在看到干部干着农活淌着汗，吃着土豆喝米汤，感到他们不再神秘，很亲切。该负责人明确要求，干部下乡住村要力戒形式主义，要立足于发展，结合实际，与农民一道确立发展目标和发展措施，夯实发展基础。不能简单地给项目、给钱给物。

2、南方某省组织10万多名干部进村入户，访民情、送政策、办实事、促发展，把脚印“印”在1000多万农户家里，也印在了农民心坎上。中部某省从2011年9月开始至2012年2月底，开展“省、市、县、乡、村”五级党组织书记带头大走访活动，要求各级领导班子和广大党员干部进农村、进社区、进企业、进学校。

3、北方某市每年派500名市级机关年轻干部到基层锻炼。市委组织部负责人表示，基层是社会变革体现最直接的地方，也是群众工作生活的地方，年轻干部只有到基层锻炼，才能真正与群众打成一片，增强服务群众的本领。

4、西南某市要求，市政机关干部每年至少用一周时间，县政机关干部每年至少用半个月时间，新提任科级以上干部、新招录公务员每年至少用1个月时间，下基层、到村庄、入农户解决群众生产生活中遇到的困难和问题，并对党政领导干部公开接访作出具体安排。

5、南方某市交管、交委、城管以及城建委等部门负责人通过电视、网络直播，就承诺的交通秩序、便民自行车等问题，公开接受群众评议。一个多小时的“问政直播”，让局长们“如火上烤”。这档节目成了当地收视率最高的节目，也成了媒体关注的热点。

6、东南某县组织开展“心连心、面对面”露天征求意见、城市建设咨询服务等活动，在桃江公众信息网上开通“党风廉政舆情在线”、“书记信箱”等栏目，拓宽了民意反映渠道，群众的需求得到及时回应。

7、东南部某县农村党员本人对照党章要求，根据自身特长选择具体承诺事项。具体内容因人而异，量力而行，能做到什么就承诺什么，能做到几条就承诺几条。致富能力强的党员主要在传授技术、筹措资金、扶贫济困、联系项目等方面作出承诺;年老体弱但威信较高的党员主要在调解邻里纠纷、家庭矛盾和村务监督等方面作出承诺;流动党员主要在提供致富信息、输出剩余劳动力等方面作出承诺;女党员主要在孝敬老人、教育子女方面作出承诺;平时表现不太好的党员主要在自律方面作出承诺。

8、西部某县以评选“最满意”和“不满意”公职人员和治理乡镇干部“走读”(即住在城市，工作在农村)为重点，把干部对群众的“知名度”和群众对干部的“知名度”作为干部提拔重用和奖惩的硬指标，促进干部作风的好转。

9、在访工作中，东北某县结合实际，首创领导干部包案工作载体，畅通了信渠道，收到良好的效果。中央领导同志指出，这是联系农村群众的好办法，该县要求干部克服困难，晚上主动带案入农户，驻村进行夜访，与群众面对面，说理讲法，使群众的合理诉求能够及时得到解决。

10、中南部某省双龙乡干部纷纷到群众家中，倾心交谈，走访调研，体察民情，一是建立组织，分包到户。按照“带着问题去下访”的工作要求，细化分解工作任务，每名成员分包10户群众，确保活动不流于形式。二是设立问卷，征求意见。结合实际，开展问卷调查，内容包括：家庭成员基本情况、居住情况、生产情况、基本经济情况、家庭成员幸福指标、生态环境、群防群治、干部作风等。三是认真总结、建章立制。对走访活动所征求到的意见，结合实际，制定切实可行的整改方案;同时，完善密切联系群众的各项规章制度，使干部联系群众工作制度化、经常化、普遍化。

11、随着互联网的发展，各级政府不断改进政府运行方式，通过建立政务微博，直接与群众互动，据最新数据显示，经过新浪网认证的政府机构微博已有2万家，覆盖所有省级行政区，扩展到政府机构的各个领域。

12、社科院专家表示，“深入实际、深入基层、深入群众、知民情、解民忧，暖人心，始终把人民群众的利益放在第一位，这样我们的工作就一定能够获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。”

【给定资料三】

1、总的来说，我们党同人民群众的关系是好的，绝大多数党员和干部也是好的，涌现出了一大批先进典型，树立了新时期党员干部密切联系群众的光辉形象。

①沈浩“以忠诚和大爱，以创新和奋斗，以青春和生命，抒写了当代中国农村优秀基层干部的崇高精神，诠释了优秀党人的政治品格，树立了新时期基层干部的良好形象。”他的日记部分摘录如下：

2004年2月17日：小岗村与邻村比，基础条件还是好的，但是村容村貌太差，尤其是卫生状况，即便是学校环境也不是很好，我看工作就先从抓卫生开始。同村干部一起商量，订些制度，坚持下去，养成习惯会好起来的。

2004年2月24日：我认识到小岗人并不像外界所传的那样素质差。小岗人绝大多数是想发展、想富裕的。一定要严格要求自己，同时也要求村“两委”全体成员，一定要严格要求自己，按干部的要求去做。

2004年8月17日：今天小岗村东段1200米大道终于开工了!开工第一天，村干部带头上阵，大家都表现的很卖力。尤其是以为姓唐的四川籍妇女干得特别出色，实在令人感动。谁说小岗人不能干，这位妇女的行为就是最有力的回答。

②“杨善洲，杨善洲，老牛拉车不回头，当官一场手空空，退休又钻山沟沟;二十多年绿荒山，拼了老命建林场，创造资产几个亿，分文不取乐悠悠......”这首流传于滇西市施甸县的民谣，不仅唱出了当地群众对云南省原保山地委书记杨善洲的敬重，还生动地向世人诠释了一名党人的60年如一日对理想信念的坚守。杨善洲一辈子爱和群众一起劳动，被群众称为“草帽书记”。他担任领导干部30多年，工作思路，工作方法是典型的“从群众中来，到群众中去”。他很少呆在机关，大部分时间都在乡下跑。定个草帽，穿双草鞋，随身带着锄头、镰刀、嫁接刀等各种农具，碰到插秧就插秧，碰到收稻就收稻，哪块地里的草长高了就锄两把，谁家需要嫁接苗木就帮着嫁接。地里看过了，群众访问过了，这才到乡上县上。群众觉得他没有“官架子”，劳动中和他唠家常，诉委屈，就像邻居老农一样。在深入基层、深入群众中，他发现问题，剖析矛盾，提出了许多切合实际并受到群众认可和欢迎的发展生产、改善生活的有力措施。杨善洲说：“我与农民群众一起劳动是了解基层，了解农民疾苦很重要的方式，和农民在一起了解到的情况最真实。”

2.随着新时期社会利益格局的变化，社会矛盾的突显，少数党员干部中也存在着一些不容忽视的问题。

根据有关报道，中原地区某镇原党委书记黄某在驻村走访过程中摆架子、走过场，事后却在报纸上发表文章，吹嘘自己深入“问题村”，与农民“同吃、同住、同劳动”，帮助农民排忧解难。他在文中写自己为了帮助、感化全村出了名的“难缠户”四进其家，帮他栽菜苗、红薯苗，帮他挑水、抱柴、烧锅，为他处理宅基地纠纷，受感动的“难缠户”主动补交欠税。事实上，黄长林从未登过全家的门。

3.近年来，个别官员“雷人”语录视频，引发社会关注。仅举几例：

2011年，某官员：“我怎么知道有没有，你也不能打我电话，一打都局长，局长很不值钱是不是。我也不知道啊。你随便的群众就打我的电话，我认为你是一般群众。”记者：“一般群众不能给您打电话是吗?”该官员回答：“当然不能打电话，我电话为什么要让你打”。

中原某市一块经济适用房用地，被开发商建起连体别墅和楼中楼。2009年6月17日，面对记者采访，该市规划局副局长逯某发出质问：“你是替党说话，还是替老百姓说话。”

某市市民致信市长信箱，质疑该市创建办不实地考察，仅限于网上作答的创建方式，认为“创建办网上创建要不得。”就此信回复：“我办没时间跟你闲扯，你有意见到创建办面淡”(回复者打了错别字，应为“面谈”)。记者查询发现这封信件的处理部门显示是“创建办”，处理情况为“办结”。

据媒体报道，北方某县103名农民工到处奔波讨要被拖欠的近13万元工资，一直没有结果。他们向当地政府反映时，该县副县长曾写下书面保证：3天之内解决，否则从县财政支出。然而，时隔一年有余，农民工的工钱仍没影儿。对此，该副县长接受采访时说，他当时去做劝解工作，本来就是想让农民回去算了。

【给定资料四】

1、部分网民对少数干部脱离群众的现象的评论：

网友A：问题形式的主要原因有两个。一个是素质问题，二是学习问题。这个素质主要指政治素质，就是某些官员骨子里还有那么一股官气、霸气、匪气和痞气，还有一种官本位，权本位的思想;某些官员自我感觉真是好极了，总以为他振臂一挥，应者云集，全是因为自己的能力和魅力，而不是权力和职位的作用。

网友B：官员脱离群众背后是权力张狂，是对“衣食父母”缺乏敬畏之心。

网友C：这些官员，不是把自己当官就是太不把自己当官，根本不把人民放在心上。说到底，还是缺乏“民本”意识。

网友D：某些官员不注重自身学习，不看书，不读报，甚至内行人说外行话。

网友E：在这个“人人都是传播者”的网络时代，政府公职人员随时有可能被置于聚光灯下，被送到麦克风前。但少数公职人员显然还没有做好思想上的准备，还很不适应面对媒体，不能与时俱进。

网友F：官场的熏染尤其是权力的侵染，已经使一些官员产生内在的俯视众生感，使他们不知道怎么跟民众交流，不知道怎么说群众喜闲乐见的话，出口就是训话、命令，甚至连媒体也当成下级，翘起二郎腿指手画脚起来。

网友G：当前一些地方和政府部门中官僚主义气浓厚是不争的事实，他们踢皮球的作风，以及拿“没时间”“没精力”等借口当挡箭牌的工作作风确是不同程度存在的。

网友H：有些公仆文明素养低下，不会使用文明用语说话;有些公仆民生情怀缺失，群众本是衣食父母，却成了他们的眼中钉、肉中刺;有的公仆骄横跋扈，无法无天，唯我独尊，以为什么事都能自己说了算。他们的行为，损害的是党和政府的形象和威信，直接影响的是“水能载舟，亦能覆舟”的群干关系。

2、一篇网文认为，改革开放30多年来，少数党员干部早已不信“为人民服务“更多信奉的是“为人民币服务”。这样的思想，似乎符合了市场经济的因果关系，却降低了党人的要求，忘记了党的宗旨。“为人民服务“是中国党的立党之本，是党之所以能夺取政权和执掌执政的核心。丢掉了这一核心，还有党吗?在延安时，毛泽东就说：“我们一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务。”这里需要强调的是，“为人民服务“，更主要的是国家干部、党员对人民的责任，是为官者牢记“权为民所赋，权为民所用”的承担，这种承担就是“为人民服务“。一个党的干部，没有“为人民服务”的理念，整天想的是房子要大点，车子要好点，票子要多点，还能指望他“为人民服务”吗?

3、有些学者指出，一些干部急功近利，心浮气躁，在一个工作岗位上没干几年，就急于上调;干工作时过多地考虑如何提高自己的声誉、声望。还有一些干部一事当前，先为自己和子女、亲属着想，为自己的小团体着想。有的刚提拔，就急着要车子、要房子，要各种待遇。有的干部一看到社会上有人先富起来，看到自己的同学或过去的同事成了“老板”，心里就不平衡，就想自己怎么赶紧富起来。在这样的权力观、地位观、利益观的指导下，一些干部与群众之间的距离就愈来愈远。

4、有关调查显示，少数干部似乎没有时间和经历去调查研究，解决问题，陷入文山会海，疲于应付。某乡一位党委书记颇有感触的说，由于上面各个部门都争先恐后地开会，而且还指名要“一把手”参加，否则就是不支持、不重视，为此，每个月至少有10天时间来回于县、乡之间，应付上级的会议。这还不算完，回来后还要召集开会，层层传达上级会议精神。这样一来，又得花10天时间泡在会上，真正能够静下心来干本职工作的时间所剩不多。

5、这些年来，从中央到地方都制定了一些领导干部深入基层、深入群众的制度规定，如调查研究制度、群众接待日制度、机关干部下基层锻炼和帮助工作制度、联系点制度等，在实践中发挥了较好的作用。但总体上看，一些制度也存在不足和缺陷，比如，这些制度原则性的规定多，具体操作性不强，针对基层干部的多，针对领导机关干部的少，软性要求的多，硬性规定的少。特别是促进这些制度的贯彻执行的保障措施不得力，使一些很好的制度写在纸上，贴在墙上，徒有其名。例如有的地方虽然建立了征求意见箱，但没有及时收集群众的意见，解决群众的实际困难，使群众的意见石沉大海。

【给定资料五】

理论文章摘要：

少数党员干部总觉得自己比群众高明，看不起群众，认为群众无知，不讲理，习惯于发号施令;不愿接触群众，认为我是干部，群众有事自然会找上门来;不善于听取意见，认为群众反映的问题是些无关紧要的问题，对工作没有指导性;把群众看成是“大老粗”，视群众的纯朴憨厚为愚笨，视有民主法制意识的群众为“刁民”。有的干部，当群众向他反应情况时，不是耐心细致听取对方的陈述，甚至不让群众把话说完，就劈头盖脸的把群众训斥一顿。结果是群众有话不敢说，干部与群众的关系变得紧张起来，干群之间的鸿沟也就越来越深。

少数干部，不从实际出发，不是具体问题具体对待，不顾大多数群众的利益，更有甚者，借助手中的人权、事权、财权，干预非主观部门和其他所能影响到的领域的事务，为亲朋好友谋取私利甚至非法利益。有的不愿意做思想教育工作，“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”。

有的干部工作中遇到问题，特别是一些棘手的问题，不是深入基层、深入实际、深入职工群众中，作过细的调查研究，摸清问题的原因，找准问题内在关系，从而研究出解决问题的方法和措施，而是盲目的拍脑袋定板。这种行为造成的后果是，拍板的方案即缺乏科学性，又不具有可操作性，造成不应有的损失。有的工作不深入，对基层实际情况调查了解不够，作决策时从来不认真听取群众的声音，习惯于下命令作指示;有的对待工作只求形式不求实绩，往往只是追求短期利益，而置群众的根本利益于不顾，严重损害了群众利益;有的工作时间，大都在开会，或者陪伴领导，很少过问工作事务，该解决的问题不解决，该处理的工作拖延不处理，功利思想严重，有的不能从长远、大局角度想问题，做决策不认真调研，也不考虑长远，只注重表面而不考虑结果;有的不了解基层基本情况，或者掌握情况不准确，如对人口的发布、联系方式、群众诉求等不清楚。

有的与群众语言交流、思想交流少，加上自身廉洁自律意识不强，生活贪图享受，对群众冷暖安危置若罔闻，看不到群众的疾苦，听不到群众的呼声，对群众反映的问题漠不关心，不及时解决。群众办事过程中“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象依旧存在。一些干部理论“联系”实惠，密切“联系”领导。视领导为父母，把人民当奴仆。

有的不善于做群众工作,不了解群众思想动态,特别是对党的方针政策掌握存在误区或者模糊部份，甚至一知半解，以及在执行政策时走样，造成访等问题，进而影响党委政府对政策的执行力和形象、威信、口碑。有的不会说群众语言，不敢于与群众面对面。特别是在调解群众利益矛盾纠纷时，手足无措，如征地拆迁、物业管理、环境整治等。无法将党的惠民政策及时准确地传达到符合条件的每一个对象。

【给定资料六】

1、“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”民生服务说到底是对群众的服务。只有准确及时的发现百姓需求，第一时间主动满足其需求的服务，才能赢得百姓的好评，这是检验党员干部密切联系群众取得成效的重要标准。近年来，一民生建设促进社会和谐成为当今中国改革发展的主旋律之一，成为我们这个社会向上发展的内生动力。

2、中央党校专家指出，近年来，人民群众的公共需求正逐步由生存型想发展想升级，我国公共需求教育、医疗、社会保障。环境保护等方面增长迅速，主题多元，结构复杂、需求多样的特点、人民群众日益增长的公共产品，公共服务需求同公共产品、公共服务供给不足的矛盾日趋突出。3、2011年，半月谈杂志社民意调查中心特别策划实施了“我需要的社会服务”大型调查。通过遍布全国的调查员队伍，在北京、上海、山西、湖北、甘肃等26个省(自治区、直辖市)发放调查问卷，共回收有效问卷1938份。本次调查重点关注了百姓生活中真切可感的民生类社会管理服务。调查显示，超九成被访者认可政府提供的社会服务，总体满意度较高。本次调查请被访者对当前政府提供的社会服务进行了打分(满分为100分)，57%打出了81分～100分的高分，超九成(91%)被访者认可政府供给的社会服务(打分超过或等于60分)，服务总体满意度较高，平均打分为76.3分。不同地区人群对社会服务的评价存在一定差异。分别计算样本数50个以上的省份社会服务满意度得分，可以发现山东、上海和河南的分数位居前三位，甘肃和云南则勉强及格。总体上，东、中部地区的社会服务满意度高于西部地区，社会服务的理念和水平仍与经济发展情况有一定联系。

39%的被访者对“我们这里市场上提供的食品都是可以安全食用的”提出了质疑，“我们还能吃什么”的叩问在毒奶粉、瘦肉精、香精包子被接连曝光的当下振聋发聩。

49%的被访者对“现在市场上粮油蔬菜等物价稳定”表示不认同，被访者对于抑制通胀(27.3%)和稳定物价(26.9%)的呼声非常强烈。

31%的被访者不同意“社会治安良好，极少听说社区内有打架斗殴、盗窃诈骗等社会治安事件”的表述，民众的社会安全感不高。

49%的被访者同意“我们这里的适龄青少年都能够享受到免费九年制义务教育”的表述。但是，由于教育资源分布不够均衡，45%的被访者不同意“我们这里的中小学校教育水平没有很大差别，学生不需要择校”的判断

65%的被访者同意其“居住地周边不存在危及居民生命财产安全的工业生产行为”，60%认同“居住地生活环境所受污染没有危及我们的健康”，1/5的被访者希望政府优化“三废垃圾处理”(20%)，整治“居住环境污染”(16.7%)。

80%的受访者同意“我所在的社区(村)有社区卫生服务中心或卫生服务站”的表述，社区医疗卫生服务体系的构建令人满意。到医院就诊的满意度也比较高，值得注意的是，仍有6%的受访者对“如果生了病，我去医院看病就医很方便”表示“很不同意”。

总体上农业生产服务的满意度很高，但“我们居住地有农田水利设施，且维护良好”、“我能获得生产所需的各种农技服务”等项得分较低。农田水利设施建设和维护不能令人满意，农技服务供给能力有待增强。

水电暖供应受到了被访者的基本认可。但是北方的受访者有近三成(27%)不同意“我们当地暖气供应较好，极少有中断的情况”的说法，每年冬天供热中断、热力不足都会给一些家庭带来困扰。此外，还有不少受访者对自来水的水质存有疑虑，硬度、漂白剂使用等问题备受关注。

本次调查显示，民意表达机制本身是在多层次运作的：31.5%的被访者表示小区、村里事务曾进行过“公开讨论”，21%表示在政策法规制定时曾“征求公众意见”，16.2%表示当地政府或社区组织曾“召开听证会”。但是，70.3%的被访者表示没有参加过以上这些民意表达活动。这就要求社会构建畅通的民意表达机制，使得正常的利益博弈、利益纠纷能通过制度平台迅速化解。

本次调查显示，民众最需要解决的困难和问题是“减轻医疗负担”(52.5%)、“解决或改善住房条件”(51.3%)以及“利益受损后维权”(41.5%)。

本次调查显示，提升针对流动人口的社会服务水平成为紧要问题。目前我国有超过2亿的流动人口，在中国的东西部地区之间、城市与农村之间流动。这种流动对社会管理和服务提出很大挑战。在传统的户籍管理之外，流动人口的社会福利保障、公平正义诉求以及由此而引发的社会治理等一系列问题不容回避。

4、社会专家表示，自20世纪90年代起，中国农村的重大事件中65%为侵占土地问题，中央党校专家说，政府应该在问题处于萌芽期就着手解决，以人为本，悉心听取群众的意见，与百姓沟通，排解百姓的困难。

三、作答要求

(一)10分

假定题本给定资料是领导要求你编辑的内参资料，为方便领导阅读，请在给定资料前加150字左右的内容提要。(要求：概括全面、准确、言简意赅。)

(二)14分

请就【给定资料六】中民生服务调查情况，分析其所说明的问题并得出结论性的意见。(要求：分析准确;观点明确;200字左右。)

(三)9分

根据【给定资料五】(即“理论文章摘要”)用“在 上 群众”的表达形式，仿照例句：“在作风上脱离群众”，归纳概括少数党员干部脱离群众的其他三个主要方面表现。

(四)22分

参阅(资料二)，为xx市(或者xx县)代拟一份关于进一步搞好“大走访”活动通知。(要求：1.只要写标题和正文;2.内容周全，条理清楚，语言准确合体;3.400字左右。)

(五)45分

近期，《xx日报》拟开辟“进一步密切联系群众，着力提高党的凝聚力战斗力”专版。为此，该报邀请部分党员干部撰写文章，并附参考资料(题本中的给定资料)。根据领导要求，请你结合参考资料，以“权为民所用”为主题，写一篇800-1000字的议论文。(要求：1.自拟标题;2.观点正确，理论和实践相结合论述深刻，有说服力;3.层次清晰，结构紧凑，语言流畅。不得照搬资料，不能写成对策建议性文章)

2012年安徽公务员考试申论真题答案(A卷)

(一)假定题本给定资料是领导要求你编辑的内参资料，为方便领导阅读，请在给定资料前加150字左右的内容提要。

【题目分析】

内容提要也就是内容说明、内容简介，考生可以理解为概括题本的主要内容。因此，考生需要关照全部给定材料，在阅读材料的时候，考生可以根据主旨句提取出每则材料的主要内容，最后再将其整合，精练语言，得出答案。

【参考答案】

《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出党的作风建设存在的问题及加强改进的重要性。各地党员干部深入实际、基层、群众，知民情、解民忧、暖民心。涌现出沈浩、杨善洲等大批密切联系群众的先进典型，也存在少数脱离群众的现象。网民认为是由于官权本位思想浓厚，敬畏之心和民生情怀缺乏。民生需求突出，应提供群众满意的民生服务。

(二)请就“给定资料六”中民生服务调查的情况，分析其所说明的问题并得出结论性意见。字数要求200字。

【题目解析】

该题目为综合型分析题。既要求对问题进行进行分析、概括，又要得出结论。题目要求就民生服务调查情况，可见考查的内容集中分布在材料6。

首先，分析的问题主要分布在材料6第3段。第3段调查的内容有社会管理服务、区域服务评价差异、食品安全、物价膨胀、社会安全、教育、生态环境、医疗、三农、公共交通、水电供暖、社会组织需求共12个方面的调查，考生在答题时不能一一列出各个要点，而是将其划分归类。可划分为组织管理服务(社会管理服务、区域服务评价差异、社会组织需求);社会保障服务(教育、医疗、环境);公共安全(社会稳定、食品、市场稳定);环境问题;公共基础设施(农业设施、公共交通、水电供暖)五个方面作答。

其次，得出结论。从两个方面入手，其一，通过材料六的第3段民意调查的分析间接得出结论;其二，通过材料六第1、2段直接得出结论。

再次，答题思路要清晰，分“说明问题”和“结论意见”两个层次作答。

【参考答案】

一、说明问题：

1、组织管理。居民组织服务需求高，但地区间评价差异大;

2、社会保障。义务教育、医疗卫生基本满意，但资源分布不均;

3、公共安全。食品安全隐患大，社会安全感差，物价上涨严重;

4、生活环境。环境满意度低，改善意愿强烈;

5、基础设施。水电供暖率高，但农田水利、农机设施差，公共交通满意度低;

二、结论意见：居民需求由生存型向发展型转变;政府应改善创新公共产品和服务，满足多元化民生需求。

(三)根据“给定资料五”用“在 上 群众”的表达方式，依照例句，“在作风上脱离群众”归纳概括少数党员干部脱离群众的其他三方面主要表现。

【题目解析】

该题为创新型题目。给出参考案例，答题格式固定，要求语言简洁，归纳概括资料五的几层涵义。

【参考答案】

在思想上淡忘群众;在感情上疏远群众;在工作上敷衍群众

(四)根据“给定资料二”为XX市(或XX县)代拟一份关于进一步搞好“大走访”活动的通知（1、只写标题和正文

2、内容周全，条理清楚，语言准确合理 3、400字左右)

【题目分析】

本题只要求写标题和内容，并不是严格的公文写作。主要注意两点：标题由“发文机关+事由+文种”构成;正文一般由“背景交代+具体要求+希望和要求”三部分构成。

【参考答案】

XX市关于进一步搞好“大走访”活动的通知

各区、县、委、办、局：

我市历来重视干部下基层，帮助群众解决生产生活中的实际困难。为了进一步克服过去下乡“转转”，简单给钱给物给项目的形式主义作风，市委市政府特对本次 “大走访”活动做出如下通知：

一、组织要求：

1、“市、县(区)、乡(镇)、村”四级党书记带头，广大干部和党员广泛参与。

2、下基层时间：市级干部每年至少1周、县级至少半月，新提任科以上干部至少1月。

二、目标要求：

1、结合实际，与农民一道确立发展目标和措施。

2、党政主要领导要实地帮助农民开辟生产门路。

三、实施办法：

1、党政负责人公开接受群众评议，评议分作为奖惩硬指标。

2、干部要与群众直接与群众互动，公开说理讲法，及时回应群众诉求。

3、广大党员可以对照党章要求，根据自身特长选择具体承诺事项。

坚持深入基层、知民情解民忧，这是我们的工作始终获得群众支持的关键。各级干部到基层锻炼，要切实与群众打成一片，办实事，促发展，不断增强服务群众的本领。

(五)近期“XX日报”拟开辟“进一步密切联系群众。着力提高党的凝聚力、战斗力”专版，为此，该报邀请党员干部以“权为民所用”为主题，写一份800——1000字的议论文（1、题目自拟

2、观点正确

3、层次清晰、条理清楚

4、不能写成对策性论文)

【题目分析】

可以从权力来源、执政为民等角度来论述;不能单纯写成呆板枯燥的对策性文章，这是安徽申论文章写作的一贯特点，单纯写成对策的文章会直接判为三等以下。

【答题要点】

1、党的执政权力源于人民，密切联系群众是党长期执政的基础。可以结合传统儒家的民本思想，毛泽东、邓小平、******、******等领导人关于群众路线的经典论述展开;

2、执政为民是我党治国理政的根本理念，是党凝聚力和战斗力的关键;

3、重点：联系材料和当前实际，谈谈党政干部脱离群众的种种表现极其危害，进一步论述密切联系群众的重要性。

4、当前形势下，如何把人民赋予的权力切实确实用来服务人民。

2012年安徽公务员考试申论真题(B卷)

【给定资料一】

近几年来，中国的慈善和公益事业一直争议不断，慈善更多地被认为是“有钱人”的事情。一些发达国家从事公益的人占就业总人口的10%，而我国的比例仅是0.7%。“微公益”的出现无疑是一个转折点。当“巴比晚宴”“明星慈善”等“大公益”形式以其显赫声势吸引着大众眼球时，“微公益”成为新鲜名词，成为现代人参与公益的形式。“微公益”也正以“瑞物细无声”的姿态改变着社会生活，今天你“微公益”了吗？一条微博=一粒米，1个粉丝=1角钱，1个转发=1元钱，1支铅笔=1幢校舍„“微公益”正以充满创意的形式，凝聚着来自普通群体的公益力量。“世界的改变不是少数人做了很多，而是每个人都做了一点点”。

●2009年，“多背一公斤”网站的创建者安猪在他的网站上，首先提出了“微公益”的概念并组织活动。他详细提供了各个偏远学校的地址，号召网友们出游时多背一公斤学校需要的物品，一点一点地完成学校援助计划，倡导旅游者进行举手之劳的公益活动来帮助贫困落后地区的孩子。

●2009年12月，茶缸微博在上海成立。“积少成多、聚米为谷”是茶缸倡导的精神。茶缸的口号是：“每个人都是平凡人，每个人都是伟人！”茶缸承诺，网友只要注册成为该网站的会员，就等于捐献了10粒米。网友每发表一条微博，网站又会再捐1粒米，网友参与1份问卷，网站将捐献100粒米。此外，网友在该网站使用微博可以获得积分，每200积分就可以换成5000粒米。2500粒米约等于一两；13亿粒米约等于26吨（可供10位灾民吃上约16年）。“茶缸网”随时都会更新捐米的数据，每当统计捐米粮达到5公斤后，专门的爱心小组就会去市场买回一袋等量的米，通过与慈善机构合作捐给贫困家庭。如果你在玩微博，看到这样的消息相信你也会心动：反正都要发微博的，一边玩一边还做了公益，多好。给平常的行为带来了附加值，这就是“捐米”的魅力。在“茶缸”的创建者杨明看来，网站没有召集大家募捐，数以万计的人们在这里扎根，他们都是冲着公益来的。杨明举例说：“其实公益很简单，当我们走到道路上，看到一个路面上飘动的白塑料袋，捡起来，然后放到正确的分类垃圾箱中，你就做了两件公益的事情。”虽然发一条微博只捐了少量的米，但这不是临时的行为，而是能形成日常习惯的。现在，有些人一提为人民服务，感觉似乎离我们很远；还有人认为，为人民服务是党和政府的事，公益是富人或精英阶层的事，与老百姓无关。做公益也总被看做是一件严肃的事，跟轻松、有趣这些词绝缘。我们常说，人人为我，我为人人。为人民服务其实很简单，发一条微博，捐一粒米，你就在为人民服务。

●2010年3月，广州微博名人梁树新发起“铅笔换校舍”活动。在25天的时间里，他通过网络互动完成了用一支铅笔换得一座新建校舍的奇迹。当梁树新发出第一条微博后，很快有人回应，仅半个小时后，网友用1块明治巧克力换走了这支铅笔，接着巧克力换到只电饭锅，电饭锅换了台打印机。那一天最后换到的是AC米兰球衣！„最终筹款158000元，换来了广西佛丁小学的新校舍。为了保证“铅笔换校舍”活动不会沦为普通的捐款活动，他还特别设定了很多规矩，如：只接受以物易物，不接受现金交易；为保持交易的乐趣，不接受包括现金、实物等在内的捐赠。“当换来的物质价值达到12万元后，我将会以网上竞拍的方式拍卖，然后把善款捐到指定的账户上。”

●“老兵回家”这个公益项目是由孙春龙牵头，联合全国各地的热心网友建立起来的，目前的主要内容是帮助流落异乡的二战老兵回家探亲。微博成了“老兵回家”公益行动最有效率的工具。杨剑达战后留滞缅甸，前年9月回广东梅县探亲。孙春龙在微博上发了志愿认领费用的帖子，不到一个小时，老人的机票、食宿，甚至办理证件的费用都被热心网友全部认领。

●“随手拍”渐成公益代名词。2011年2月，中国社会科学院农村发展研究所教授于建嵘，在新浪微博上开通“随手拍照解救乞讨儿童”的公益微博。这个微博迅速火了起来，一则普通的寻亲微博，两周引起七万人关注。一开始，这个名叫“随手拍照解救乞讨儿童”的微博创建者只想通过微博寻找一个被拐的孩子。1月17日，于教授收到福建孩子杨伟鑫妈妈的求助信，说孩子2009年被人拐骗，2010年年初有网友在厦门接头拍下了孩子的照片，孩子被搞成了街头乞丐。当时这个求救信在网上引起很大反响，引起了很多人的关注，短短半个月已有千余张照片上传到网上。网友随手拍照发到网上，大家一起搜索、举报。不久后的4月12日，公安部在全国启动了为期六个月的来历不明儿童集中摸排行动，不少乞讨孩子被救出回家，重返校园。

●2011年4月2日，由《凤凰周刊》记者部主任邓飞联合百名媒体记者发起“爱心午餐”公益项目倡议捐赠3元为贫困地区儿童提供免费午餐。截至2011年9月，短短5个多月募集善款1690余万元，为77所学校的1万多个孩子提供了免费的午餐。而前不久国务院将免费午餐视为样本，推出学生营养改善计划，将一个草根民间项目扩大到了全国性的国家行为。

●2011年7月18日，福州知名公益组织绿家园“垃圾”换鲜花的活动启动，随后的3个月，一场以“垃圾”换鲜花的公益活动在福州市区街头和社区中展开。“垃圾”换鲜花：赠人鲜花，手有余香在！现场收集回一个个易拉罐、矿泉水瓶和报纸，给炎炎的夏日刮起了一阵小小的绿色风浪！

●2011年的一个周日，杭州黄龙体育中心内一派热火朝天的景象。来自全国各地的100辆私家车整齐排放，后备箱各种物什罗列。这里正在进行的是“爱在后备箱”民间公益活动，每个人将义卖物品所得款项凑起来，捐给贵州省望谟县打尖乡边界小学。活动的主办方“滴水公益”，就是一个典型的“微公益”民间组织。“点滴之水，汇而成河，乐善天下”，这是“滴水公益”这个公益组织成立时提出的公益理念。

●“拍拍手，鼓鼓掌，小善也值得欣赏。”2011年7月28日，一群致力于公益的大学生通过联想“微公益”平台在广州的地铁、接头发起了一场名为“有序出行”的“微公益”活动。这次活动的发起者吴泽洪告诉记者，他们想通过拍手鼓掌这种最简单的形式来激发人们的爱心，并鼓励他们参与其中。

●2011年10月22日，上海公益事业发展基金会与“MCN中国”共同推出“一个鸡蛋的暴走”公益活动，参与者需在12小时内走完50公里，并游说周边朋友为其暴走行为捐赠善款，所得善款全部用于“一个鸡蛋”公益项目，为贫困地区儿童提供一个鸡蛋，以补充必要的营养。

【给定资料二】

安猪是一个从广州北漂到北京的青年，真实姓名叫余志海，33岁。2009年安猪创立了“多背一公斤”行动者们已经发起活动30余次，活动区域遍及四川、广西、云南、贵州、湖南、河北、山西等地。而造访该网站的人目前已达近百万。

安猪本人“多背一公斤”的第一次实践是在2004年10月，去的是安徽歙县的石济坑村。那次他要当地的孩子们和他一起野炊，在村口小卖部，他让孩子们自己拿香肠（一块钱3根），然后他付钱。没想到，回头其中几个孩子就把一元的硬币塞到了他手里，这让他很诧异，他们不富有，可是极有教养，让人尊敬。

2009年9月，在云南丽江石头城的宝山中学，安猪给初一的孩子们上了一堂课，他让孩子们逐个走上讲台，描述自己的梦想。他发现每一位学生都有自己的梦想，并且为之奋斗着。两次实践，让安猪体会到，一些贫困山区的孩子们缺少的不仅仅是物质，而是来自外界的信息，以及一些精神上的交流。“即使你一公斤东西都不带，只是和孩子们聊聊天，他们也一样觉得很高兴，也是很有收获的，因为你在和他们平等交流”。从那以后，安猪坚持认为，和孩子聊天也是公益，他开始注重旅行者与孩子之间面对面的交流，并把它作为必需项目，在网站上发布。

安猪“多背一公斤”倡导的公益，与人们心目中传统的公益截然不同。“多背一公斤”人人都可参与，且是举手之劳的快乐公益，它摘去了传统公益中志愿者头上神圣的光环。

网络评论员何小手认为，在传统观念中，人们对慈善的认知往往本着“达则兼济天下”的心态，慈善是政府、大机构和少数“成功者”的专利，慈善成了道德竞赛，谁卷的钱越多，境界也就越高。“微公益”改变了这种局面，它的参与者多数是社会普通民众，对于善举，它强调有无，而不追求多少。

复旦大学新闻学院院长助理、传播学博士张志安认为：“在政府的公益救助还不够健全完善的情境中，记者利用新媒体实践的‘微公益’确有其现实的意义。这种‘微公益’聚集的是公众的微小力量，却对慈善文化的传播、公益行动的倡导有积极作用、归根结底，公益应该变成普通人的生活方式和常态行为，而非记者或媒体需要去持续倡导、示范的行动。”

【给定资料三】

淘宝店主“乱花e”，他的网店30天售出83064件商品。这个名为“为宋辉祈福，捐款专用衔接”爱心网店，网友只要拥有支付宝帐号，就可以上网花1元钱，淘到一颗爱心。这一“淘”，可能挽救了一条生命，“虽然这些钱没能挽留一个生命，但是在宋辉最后时刻，感受了人间真情的温暖，”陈晨说。陈晨和宋辉是同事。年初宋辉被确诊为白血病，7月病情两次恶化，家庭负债累累。成功找到了骨髓配型后，超过40万元的移植费用成了难题。为了挽回宋辉的生命，同事们出了一个主意：上网“卖”爱心。爱心接力延伸到外部，淘宝募捐也应运而生。“买家购买的是爱心，收获的是感激和希望，”“爱心”的畅销，让陈晨始料未及，第一笔成交出现在8月23日下午6点21分。网友购买了500个“爱心”。之后，“售出件数”分速上涨，当晚9点半，捐款数达到了第一个高潮，15000元。

在淘宝庞大的用户群前，1元足以“汇流成河”。在现实捐款中，许多人可能不好意思只捐出1元钱。在淘宝上不一样。”陈晨说，这种捐款付款方式符合80，90后青年的习惯。“只要鼠标轻轻一点，就可以。”

【给定资料四】

上海律师官敏正还和大多数人一样站在慈善的起点。大灾大难时“跟着捐款”，可他不知道自己的钱捐到了哪里，感觉那与自己“很遥远”，直到他在媒体上看到了“郭美美”这个名字。生气之余，管敏正把目光投向了民间公益组织。

官敏正第一次参与“暴走”，是在苏州太湖边。按照“游戏”规则，出发前，他们向各自的朋友发了一封邮件：“当你看到这封信的时候，我已经决定参加‘一个鸡蛋的暴走’行动......为了让我走得更有动力和意义......如果，我能够顺利完成50公里大暴走的行动，你是否愿意捐点鸡蛋？”

张帆就意外地收到这样一封邮件，不过她决定直接作为行走者参与进来。不久之后，他们可以在活动网站上的一段视频里看到，一个系着红领巾的小男孩一只手拉着妈妈，另一只手的食指点着嘴唇，腼腆地对回访志愿者说：“好吃！”

在张帆看来，即使和这些孩子相隔千里，帮助他们也并非“遥不可及”。在千亿慈善捐款面前，一个8毛钱的鸡蛋几乎不值得一提，但经过管敏正和张帆们的努力。4434名小朋友可以在接下来的一学年里，每天实实在在地吃上一个白煮蛋。6个月后，管敏正又参加了上海崇明岛暴走。这次，共有1000多名白领青年参加。尽管最终募集到的67万元算不上多达数额，但77%来自于公众募捐的这个数字全让组织者高兴不已。

【给定资料五】

●网友无绪加入“滴水微公益”正好一年整，他和很多人一样，原先以为公益与己无关，当初他下决心去做义工时，老婆还问他：“你有几个钱？你有多少空闲？”

和空巢老人聊天、为贫困孩子送书包、上街宣传交通规则．．．．．．无绪做的都是一些力所能及的小事。一年后，他感慨万千：“公益其实就是从自身做起。”

这一年，无绪的生活也慢慢发生改变。原先一下班，他就会往酒吧跑，“那时生活很无趣，就只想到嘈杂的环境里，用酒精麻醉一下自己。这一年来的经历，却使我真正明白，生命的温暖阳光和欢声笑语，就在于点滴的付出。”“微公益”更像是一种人生修养。如今，他走在路上，只要看到别人有需要，就会热情地上前相助。●2011年8月中旬的一天中午，北京一位普通捐赠者的手机上突然出现了这样一条短信是紫萱小朋友的家长吗？我非常感谢你们。我们在一个公益机构得到一件写有你们名字的衣服和几双鞋子，我女儿穿上就不愿意脱下了，她没穿过这么好看的鞋子，我们是外来打工的，每月除了开销没有多余的钱给她买漂亮的鞋子。看着一脸幸福的女儿我很感动。紫萱一定非常漂亮，我从她的鞋和衣服中看到了。”这位捐赠者非常开心，她没有想到，受助人竟然沿着衣服里的蛛丝马迹找到了他们，那本是女儿幼儿园老师要求写在衣服上的标识，她更没有想到，自己这份小小的善意，竟为另一个陌生的女孩，点燃了一盏幸福的灯。

北京师范大学社会公益研究中心主任陶传进指出，微慈善，就是生活中“我”做点事情，促进人和人之间友好。慈善并不是单纯地帮助别人，慈善是一种生活方式。在这种生活方式中显示出来的是“你是谁”，助人者在自我尊严、人生价值感等方面，都会产生变化。在实现自身价值认同的同时，也对社会有所助益，这就够了，应尽快努力让政府主导的慈善转化为社会化慈善，我认为微慈善将成为趋势，每一个公民的细小慈善行为是未来发展的方向。

【给定资料六】

作为传统大公益主要力量的名人、企业家群体，也开始参与到“微公益”行动中来，明星们无疑发挥了重大作用，成为助推器。

●2010年3月，香港艺人梁咏琪在生日时发微博，号召大家转发一则捐款倡议，只要被转发一次，她就捐出1元到香港联合国儿童基金会。3天时间内她的捐款倡议被转发了7.5万次，梁咏琪最后捐出了8万元。

●2010年3月底，大陆明星姚晨在微博发帖说，截止某个时间，关注她的粉丝有多少，她就按“一个粉丝一毛钱”来捐款给西南旱灾的灾区。最后，关注她的粉丝有1308715人，她就按照承诺为灾区捐出了13.1万元。作为一名拥有话语权的公民，她经常在微博上转发或者呼吁慈善捐款、资助贫困儿童。2011年10月27日，她还在微博上帮忙“卖”土豆。当时，她转发了云南大姚县宣传部在官方微博上发布的大姚县华马铃薯丰产滞销的消息。得到拥有千万粉丝姚晨的帮忙，大姚县华马铃薯销售随即恢复正常，价格回涨。

●在“铅笔换校舍”活动发起后，越来越多名人加入，最早加入的是凤凰卫视著名主持人曾子墨，她捐出了一套价值1998元的化妆品，同时也捐出了交换来的球衣。广州著名主持人马志海也在微博上留言称：“老马自愿捐出3小时，起拍价1万元，可任意支配使用老马3小时（演讲、主持、聊天等）。”活动第4天，央视著名主持人王凯捐献1小时的配音时间，姚晨也将自己的私人珍藏品———《潜伏》里翠平的烟斗捐出。

●“衣＝爱”，王凯与其他两位央视主持人发起的“爱心衣橱”公益项目，成功吸引了大众的眼球，以微博为平台，他通过拍卖衣服募集善款，为贫困山区孩子做冬衣。从２０１１年５月到１１月，半年来，７００万元的募集款打造了一个公众人物做慈善的新形象。

●最近在微博上热门的联想“微公益”大赛中，由网民自发组织的“爱的摇篮——阿里母婴计划”一经推出就得到姚晨、李念、李晨、乐嘉、李响、何洁、佟大为、羽泉、孙楠等的纷纷响应。此项目意在号召人们为阿里待产的妈妈和儿童捐赠衣物及保暖用品。像这些明星，少的有几十万的粉丝，关注，也使得普通网民成为公益主体，每个人能用最简单的方式参与进来。

●广州荣晖投资集团有限公司董事长、广州饶平商会会长刘嵘发布微博称支持“免费午餐”计划，宣布网友每转一次自己所发的微博即捐善款9元。活动结束时，其发布的3条微博总共被转发10万余次，他确认将捐出90万元。据报道刘嵘3条微博的转发数直逼6万条时，令“免费午餐”活动发起者之一的邓飞颇为担忧，他更希望捐款能够如涓涓细流持续不断，而不要让一个人一次性承担太多，邓飞通过微博发出紧急呼吁：“同学们都很给力，但我们一定要细水长流，大伙都不容易。5万外的转发就算我们送给刘嵘的掌声，好不好？” 掌声，经常是民众对于善行者的鼓励和称赞，只不过这次，网友是通过微博认捐的方式来鼓掌。网友“深圳小斯”成为第一个响应邓飞号召的网友，她发微博表示愿意承担在转发5万条之外的20份，以表示对刘嵘的支持，并呼唤网友们一起行动，共同分担。此后，一条条认捐的微博演变成微博平台上对于善举的一次次“掌声”。

【给定资料七】

记者与“免费午餐”发起人邓飞的对话节录：

记者：听说这个项目的起源是你与一位山村教师的聊天？

邓飞：今年2月，我以“2010年记者”的身份参加了天涯社区的颁奖晚会。我的邻座、一位叫小玉的支教女教师告诉我，她所在学校（贵州省黔西县花溪乡沙坝小学）的学生没有午餐，每天她一个人端着饭盒，没办法面对他们热望的眼神，不得不快步走进自己的宿舍去吃饭。最初我们是想帮助她所在学校的孩子们。

记者:可能很多人都会被感动,但是不一定付诸行动,为什么半个月之后就去了? 邓飞：因为我承诺她了。我们要去给那个学校建食堂，让孩子们吃上饭。记者：到了之后你看到的是什么?

邓飞：孩子们蓬头垢面,没东西吃。中午喝凉水或者在小卖部买零食。我们去了小卖部,发现全是假冒伪劣食品。后来,我们又去了其他更为困难的学校，深圳一个企业家提供了第一笔两万块钱的启动资金，只有一周时间，孩子们就吃上饭了。沙坝小学成为我们资助的第一所学校。也是这一天，微博上线，开始公募。

记者：公募开始不久就出现了郭美美事件，对项目有没有影响？

邓飞：郭美美事件令人对公益组织不信任，有很多怀疑，比如我们吃一碗面花了多少钱、我们打车还是坐公交车、鸡蛋在山村的价格等，很多是因为信息不对称造成的，通过解释和回复，我们就会得到理解和支持。

记者：项目的成功离不开草根民众的支持,在这一过程中有什么难忘的事情吗? 邓飞：杭州有一个朋友一下子拿出200多万，而且是不留名字的。最感动的是上海的一位朋友，他是一个卖猪肉的老板，从6月1日开始，每天以他儿子的名义把他开张营业的第一笔营业额拿出来捐给我们，一直到今天，从来没有间断过，这样的例子还有很多。

记者：整个募捐的过程伴随着很多公益操作方式的创新，有没有总结过？

邓飞：网友在微博上的义卖启发了我们“免费午餐”的团队，我在微博上动员网友捐出自己的闲置物品，集中放置在淘宝店里对外标价销售或者竞拍销售。全国各地的网友都可以在线拍下并支付一个标价为3元的虚拟产品，为孩子们提供一顿免费的午餐。电子商务平台开放、透明、资金有迹可寻和全民参与的特点，让公益形成一个正向的良性循环。这也是最具影响的网络零售平台与社会公益间的无缝对接，开创了公益的全新模式。

记者：如果让你来总结这种创新性的公益模式的成功经验，你觉得最重要的是什么？

邓飞:公开透明。我们的原则是不透明不拨款。记者：怎么确保公开透明？

邓飞：从最开始注册微博，公开帐号，只要涉及钱的，全都是公开的。每个学校必须开微博，每天通过微博进行监控，否则攒到月底做的帐就有可能出问题。每一笔钱是怎么花的，校长要通过微博详细说清楚。每个学校发过来我们再转出去，全国人民都能看见。在价格上做手脚的可能性也很小。因为我们还给家长留下电话，如果发现今天孩子没吃上午餐，或者午餐没达到标准随时可以举报。此外，我们还发展了当地的志愿者。一旦发现问题，志愿者会到现场核实。我们项目组也有一名专职人员可以出差核查。当然还有一支重要的力量，就是当地媒体。

记者：前不久，国务院决定从2011年秋季学期启动民族县、贫困县农村学生“免费午餐”试点工作，并将宁夏确定为首批试点身份，听到这个消息什么感受？

邓飞:很高兴,实际上我们一开始去做的目的也是要推动政府介入。【给定资料八】

一项网上调查显示：29.58%的网友表示遇到“微公益”会捐款，“虽然数额不大，但积少成多可以帮助更多人”；近半数网友则表示“不会捐”，认为“无法知晓捐款最终去向”；还有网友则表示观望，“看捐给谁”，而在“你最关注这种形式的公益项目哪方面”的问题上，超4成网友选择“能否对网友有一个公开帐目，实现透明捐赠；其次是“捐赠款额的用途是否明确”；然后是“怎样监督是否真实如数捐赠”。

部分网友对公益主体质疑。一位“微公益”的发起者讲了这么一件小事：一次乘飞机坐第一排，一位粉丝误以为头等舱，提出了质疑，“我忙澄清是经济舱第一排，而且是从淘宝买的低价票。”在做“微公益”之前，他经常会住一些不错的酒店，“现在也不敢了，顶多住快捷酒店”，生怕招来不必要的麻烦。

梁树新的爱心午餐募捐，一开始就遇到了募捐资质的瓶颈。短短数日，虚拟爱心午餐卖出了40000份，压力也越来越大。“这存在着法律和道德的双重风险。”“在没有正式定义之前，微博发布信息、通过支付宝走账的很多捐款行为，也可以被定性为非法募捐。”“麦田计划”骨干胡达中解释道。“微公益”存在一个募捐资格的问题。“微公益”在法律上还处于一片模糊地带。

邓飞也意识到了这个问题，这也是邓飞一直迟迟未启动网络义卖免费午餐的原因。邓飞的第一个“免费午餐”项目在沙坝小学顺利启动的当天晚上，“免费午餐”募捐平台正式挂靠在中国社会福利教育基金会旗下的“多背一公斤”公益基金名下，这才解决了网络公募资质的问题。

“随手拍自行车出行障碍”的组织者钱进说，项目刚开始的时候，很多市民并不了解，就会有疑点。就连沸沸扬扬的“随手拍解救儿童”，也引发了侵犯儿童肖像权、隐私权的争议。

2012年3月12日晚21点到22点，十一届全国政协委员杨澜做客中央台《政务直通》。关于网络出现的“微公益”，杨澜表示，我觉得任何事情建立在某些个人的道德感上，都是有点悬乎的。第一，它推广起来有问题；第二，就是过多地寄托于某些个人的道德感，它不是一种制度性的建设。仅仅靠感性的一种冲动，或者仅仅凭个人的道德感，而没有法律约束的话，容易出现很多的纠纷。所以我想说，“做公益”非常好，我也非常支持，但是它和大型的公益机构一样，都需要法律的保护和规范。

【给定资料九】

①据《北京日报》报道，截止2012年3月9日，北京市“学雷锋志愿者——我报名”活动，已经吸引120多万名市民报名。该活动是全市学雷锋活动的一项重要内容。通过“学雷锋志愿者——我报名”活动，使“人认可为、时时可为、处处可为”的志愿服务活动遍及京城，进一步推进学雷锋活动的深入开展，加强公民道德建设，形成良好的社会文明风尚；进一步拓展学雷锋志愿服务平台，开辟更为广阔的“关爱他人、关爱社会、关爱自然”渠道；进一步壮大志愿者队伍，造就更多的雷锋精神传人，使“奉献他人，提升自己”的志愿服务道德实践活动更加深入人心。

②2012年3月5日，共青团山东省委与齐鲁晚报联合发出“我是雷锋——齐鲁志愿者在行动”活动倡议，作为此次活动重要组成部分的齐鲁志愿者报名活动也正式启动。医院、油田、4S店、检测站等在各行各业工作的爱心人士都打来电话报名，想加入到齐鲁志愿者的队伍中来，如果您是一滴水，您是否滋润了一寸土地？如果您是一缕阳光，您是否照亮了一分黑暗？如果您是一粒粮食您是否哺育了宝贵的生命?．．．．．．50年前，雷锋向我们呈现了“螺丝钉”的无私奉献精神；50年后，雷锋精神依然闪耀着光芒。

③空巢老人想找人唠唠嗑了、教育孩子束手无策了、半夜家中有人突发急病．．．．．．如果社区居民家中有这些困难，不用再叫天天不应、叫地地不灵了，“社区雷锋”会立马来到您的身边，及时为你排忧解难。2011年4月1日，合肥蜀山区五里墩街道家家景园社区“五个百家”社区志愿者现场报名活动启动。根据家景园社区工作站负责人介绍，“进百家”活动开展后，将惠及家家景园社区范围内的多个小区，7900户家庭、13500名居民将从中受益。

④新华网2012年3月3日报道，在全国雷锋纪念日即将到来之际，上海数千名社区志愿者纷纷行动起来，利用周末时间开展各项志愿服务和义务劳动，将上海全市的学雷锋活动推向高潮。“快乐志愿，随手公益”是共青团上海市委在深入开展学雷锋活动中倡导的新理念。共青团上海市委书记潘敏说，我们倡导青年群体尽可能利用周末时间、“碎片时间”，从身边小事做起，服务基层民生，实现人生价值，最终使志愿服务成为城市青年的一种健康生活方式。此外，到目前已有70多万注册志愿者领导志愿者证。

作答要求

（一）请用简洁的语言，分析【给定资料四】与【给定资料六】中两处画线的句子共同说明了什么问题。（5分）

（二）请根据给定资料，用简洁的短语概括“微公益”的主要特征。（要求：以①②③④的表达形式分点列出，语言要简洁，不要展开，也不要连成一篇短文。）（8分）

（三）根据给定资料，用最简洁的语言（短语），以①②③④的表达形式，分类归纳为4种微博公益的主要救助方式。（提示：对给定材料中的众多事例，如“多背一公斤”、“茶缸捐米”、“爱心午餐”、“铅笔换校舍”、“微博打拐”等，要先分类然后在进行归纳。）（12分）

（四）“微公益”这种公益慈善活动新形式，在社会上产生了广泛的影响。不仅得到了广大民众的支持，同时也受到了政府有关部门的关注。为了了解“微公益”的情况，借鉴这种公益活动的经验，××市民政局领导指定办公室秘书小张编辑一期有关“微公益”的专题简报。假定题本的给定资料就是小张所收集、编辑的该期简报的材料。请替小张代拟一则“编者按”，阐明该期简报内容的重要性和编辑意图。（要求：内容周全，思路清晰，结构完整，言简意赅；350字左右。提示：本简报的“编者按”须包含背景、资料内容的概述、编者的评价和编辑目的等。）（25

（五）结合材料，以“微公益●学雷锋”为话题，自拟标题，写一篇议论文。（要求：1.将“微公益”与“学雷锋”结合起来论述；2.观点明确，论述深刻，内容充实；3.思路清晰，语言流畅；4.字数控制在800-1000字）（50分）

2012年安徽公务员申论真题（B卷）

一、请用简洁的语言，分析<给定资料四>与<给定资料六>中两处划线的句子共同说明了什么问题。（5分）

二、请根据给定资料，用简洁的短语，概括“微公益”的主要特征。（要求：以①②③④的表达形式分点列出；语言要简洁，不要展开，也不要连成一篇短文。）（8分）

三、根据给定资料，用最简洁的语言（短语），以①②③④的表达形式，分类归纳为4种微博公益的主要救助方式。（提示：对给定材料中的众多事例，如“多背一公斤”、“茶缸捐米”、“爱心午餐”、“铅笔换校舍”、“微博打拐”等，要先分类然后在进行归纳。）（12分）

四、“微公益”这种公益慈善活动新形式，在社会上产生了广泛的影响。不仅得到了广大民众的支持，同时也受到了政府有关部门的关注。为了了解微公益活动的情况，借鉴这种公益活动的经验，××市民政局领导指定办公室秘书小张编辑一期有关“微公益”的专题简报。假定题本的给定资料就是小张所收集、编辑的该期简报的材料。请替小张代拟一份“编者按”，阐明该期简报内容的重要性和编辑意图。（要求：内容周全，思路清晰，结构完整，言简意赅；350字左右。提示：本简报的“编者按”须包含背景、资料内容的概述、编者的评价和编辑目的等。）（25分）

五、结合材料，以“微公益?学雷锋”为话题，自拟标题，写一篇议论文。（要求：1.将“微公益”与“学雷锋”结合起来论证；2.观点明确，论述深刻，内容充实；3.思路清晰，语言流畅；4.字数控制在800-1000字。）（50分）

2012年安徽公务员申论真题解析（B卷）

一、【解题思路】

本题是一道句子理解题，题目要求对给定资料四和给定资料六划线句子的含义进行总结、归纳，说明其共同说明了什么问题。

准确把握对句子的理解，必须首先清楚组成句子的关键词语的意思。这个过程与词语解释比较相似，即明确句子中关键词的内涵。要与相关资料的内容相联系，通过对句子中各个关键词外延的把握，确定关键词符合给定资料内容的实质，明确各个关键词的意义之后，将其串联起来，以具体的资料内容为依托，形成对整句话的完整理解。

二、【解题思路】

阅读题目，首先可以确定概括的主体是“微公益”的主要特征。其次，关注要求，使用题中要求序号表示，而且无需展开，降低作答难度。

【参考答案】

①异于传统公益②普通民众为主体③以普通人的生活方式和常态行为为主④易于接受，影响巨大⑤明星重视⑥公开透明⑦需道德和法律保护

三、【解题思路】

阅读题目，首先可以确定归纳的主体是微博公益的主要救助方式，且题干明确说明是四种。其次，关注提示信息，先分类然后进行归纳。

【参考答案】

①以物易物：铅笔换校舍、垃圾换鲜花

②募集善款：老兵回家、爱心午餐、免费午餐、卖爱心募捐、一个粉丝一毛钱、拍卖衣服募集善款

③细微举动助人：多背一公斤、茶缸捐米、爱的摇篮--阿里母婴计划、转发马铃薯滞销信息、鸡蛋暴走、随手拍

④亲身参与：滴水公益、拍手鼓掌

四、【参考答案】

编者按：由于我国慈善体系的不够透明以及慈善环境的不成熟，而民间又缺乏有公信力的组织，慈善一直都是“有钱人”的事业。强调从微不足道的公益事情着手，普通民众广泛参与的“微公益”应运而生。该期简报从微公益产生的背景，其表现形式，给整个社会带来的意义，以及当前存在的质疑方面给大家剖析了微公益活动的情况。从这期简报中，我们可以看到微公益对于我国慈善事业发展的意义，即它有着许多我们可以借鉴的地方；同时我们可以看到它存在的问题，即它和很多大型的公益机构一样都需要法律的保护和规范。不过，在当前我国慈善事业不断发展的大背景下，微公益的存在有着其不可替代的意义。该简报对微公益有了非常全面的探讨，可以让读者对微公益有清晰辩证的认识，有助于公益事业的发展，也有助于可以让更多的人参与到公益事业中来。

五、【参考例文】

吹微公益之暖风

创学雷锋新方式

随着人们生活水平的提高，越来越多的普通人开始加入并参与到公益事业中来，于是一个平民的草根公益应运而生，它就是“微公益”。互联网时代成长起来的“微公益”，强调的是全民参与并创造价值，真正实现公益的平民化、常态化。如今，“微公益”这一新名词已然成为人们心中“学雷锋”的代名词，它们共同诠释了真、善、美的涵义，成为新时代道德进步的强音。

比起一项“活动”，“微公益”更像是一种生活方式，传递着一种人人公益的理念。伴随着网络时代应运而生的它，正在以年轻时尚的方式向雷锋精神致敬，是“学雷锋”的新时代表现。与此同时，“雷锋精神”标签随着时代的进步，也已被年轻一代注入了更多的新内涵，成为“微公益”的动力之源。雷锋的一生没有惊天动地的壮举，没有高调的宣示张扬，但他正是以其“平凡”的一生，证明了“公者千古，私者一时”的道理，成就了一个民族道德建设的前行者。正如“微公益”用行动向整个社会告知着，平凡之人可拥有不平凡的心灵，从而为他人做不平凡之事。

“学雷锋”是“微公益”的动力之源。雷锋精神是在中国人民建设美好生活的实践中孕育和锤炼出来的高尚精神，代表了人类进步的最核心的价值趋向。在改革开放新的历史条件下，雷锋精神所具有的社会主义核心价值，是鼓舞人们与时俱进、开拓创新的精神动力。而处在现代社会的“微公益”正是以此为动力之源，发掘身边微小的社会需求，并借助微博这样创新的平台，甚至通过隐姓埋名的方式，把爱心付诸行动，将雷锋精神在生活中处处得以实践。

“微公益”是“学雷锋”的新时代表现。随着时代的更新与变化，雷锋精神的内涵也在发生着潜移默化的改变。今天，我们实践雷锋的实践，追求雷锋的追求，就是不断地为雷锋精神注入新的时代因子，让雷锋精神常在常新。“微公益”提供了这样一个创新的平台，通过各种活动，让大家产生公益意识，用公益的思维去生活，起到公益所追求的“公众付出、公众受益”的效果。志愿者们关注低碳，让人与自然和谐共生；关注教育，让每个人共享教育权利；关注社区发展，参与社区志愿活动，共建和谐社区……这些行动都在一点一滴中丰富着“学雷锋”的时代内涵。

2022年安徽省公务员考试申论A、B真题及解读 篇2

申论真题——2012年安徽省公务员录用考试《申论》真题

A类试卷 2

【给定资料五】

近年来，中央及地方采取了不少强有力的措施，以密切党群、干群关系，但仍有少数领导干部脱离群众。领导干部脱离群众的形式很多，既有思想上的表现，也有工作上的表现，还有生活作风上的表现。

登“文山”，沉“会海”。不少机关和领导似乎对会议情有独钟，有事没事喜欢把基层的同志召集起来开会，而且逢会必讲，一讲必长。不仅自己没有时间和精力去调查研究，解决问题，而且弄得下级忙于开会、撰写材料，陷入“文山会海”不能自拔。

高高在上，专横跋扈。有的干部总觉得自己比群众高明，习惯于指手画脚、发号施令；有的还鄙视群众，把群众看成是“大老粗”“阿斗”，视群众的淳朴憨厚为愚笨，视有民主法制意识的群众为“刁民”；有的工作方法简单，不做有说服力的教育工作，“通不通，三分钟；再不通，龙卷风”，习惯于强迫命令，甚至欺压群众。因干部作风粗暴而致农民自杀的恶性案件，时有发生。

视领导为父母，视人民为奴仆。理论“联系”实惠，密切“联系”领导。三天两头往领导家里跑，逢年过节加劲跑。只亲近领导不亲近群众，只关心领导不关心群众，不怕群众不满意，就怕领导不高兴。一些领导干部很少到困难户、五保户家里走走看看，对群众牵肠挂肚的事不闻不问，“只受香火不显灵”，却常常是上级领导家里的“座上客”。

随着社会利益格局的多变化，市场经济的调节，新时期社会矛盾的凸现，党员干部密切联系群众面临着新的情况、新的要求、新的问题。主要反映在：1.不了解基层基本情况，或者掌握情况不准确。对人口的分布、联系方式、群众诉求不清楚。2．不了解群众思想动态，特别是对中央到当地的党委政府出台的政策在执行的理解上存在误区或者模糊部分，甚至一知半解，以致对政策的不理解造成上访、不良社会舆论，进而影响党委政府对政策的执行力和形象、威信、口碑。3．不善于做群众工作，不会说群众语言，不敢与群众面对面。特别是在调解群众利益矛盾纠纷时，手足无措，接受群众的斥责而不能理直气壮地面对。如征地拆迁、物业管理、环境整治等，无法将党的惠民政策及时准确地传达给符合条件的每一个对象。

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【给定资料六】

1.“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”，民生服务说到底是对群众的服务。只有准确及时地发现百姓需求，第一时间主动满足其需求的服务，才能赢得百姓的好评。这是检验党员干部密切联系群众取得成效的重要标准。近年来，以民生建设促进社会和谐成为当今中国改革发展的主旋律之一，成为我们这个社会向上发展的内生动力。

2.中央党校专家指出，近年来，人民群众的公共需求正逐步由生存型向发展型升级，我国公共需求在教育、医疗、社会保障、环境保护等方面增长迅速，呈现出主题多元、结构复杂、需求多样的特点。人民群众日益增长的公共产品、公共服务需求同公共产品、公共服务供给不足的矛盾日趋突出。

3.半月谈社情民意调查中心在2011年8月至11月特别策划实施了“我需要的社会服务”大型调查。通过遍布全国的调查员队伍，在北京、上海、山西、湖北、甘肃等26个省（自治区、直辖市）发放调查问卷，共回收有效问卷1938份。

本次调查重点关注了百姓生活中真切可感的民生类社会管理服务。调查显示，超九成被访者认可政府提供的社会服务，总体满意度较高。本次调查请被访者对当前政府提供的社会服务进行了打分（满分为100分），57%打出了81分～100分的高分；超九成（91%）被访者认可政府供给的社会服务（打分超过或等于60分），服务总体满意度较高；平均打分为76.3分。

不同地区人群对社会服务的评价存在一定差异。分别计算样本数50个以上的省份社会服务满意度得分，可以发现山东、上海和河南的分数位居前三位，甘肃和云南则勉强及格。总体上，东、中部地区的社会服务满意度高于西部地区，社会服务的理念和水平仍与经济发展情况有一定联系。

——39%的被访者对“我们这里市场上提供的食品都是可以安全食用的”提出了质疑，“我们还能吃什么”的叩问在毒奶粉、瘦肉精、香精包子被接连曝光的当下振聋发聩。

——49%的被访者对“现在市场上粮油蔬菜等物价稳定”表示不认同，被访者对于抑制通胀（27.3%）和稳定物价（26.9%）的呼声非常强烈。

——社会治安状况不容乐观，31%的被访者不同意“社会治安良好，极少听说社区内有打架斗殴、盗窃诈骗等社会治安事件”的表述，民众的社会安全感不高。

——公共教育总体满意度排名中上（3.62分），对九年制免费义务教育的普及受访者有目共睹（4.17分），49%的被访者非常同意“我们这里的适龄青少年都能够享受到免费九年

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制义务教育”的表述。但是，由于教育资源分布不够均衡，45%的被访者不同意“我们这里的中小学校教育水平没有很大差别，学生不需要择校”的判断。

——65%的被访者同意其“居住地周边不存在危及居民生命财产安全的工业生产行为”，60%认同“居住地生活环境所受污染没有危及我们的健康”，1/5的被访者希望政府优化“三废垃圾处理”（20%），整治“居住环境污染”（16.7%）。

——80%的受访者同意“我所在的社区（村）有社区卫生服务中心或卫生服务站”的表述，社区医疗卫生服务体系的构建令人满意（3.99分）。到医院就诊的满意度也比较高（3.91分），值得注意的是，仍有6%的受访者对“如果生了病，我去医院看病，就医很方便”表示“很不同意”。

——农业生产服务水平不高，农田水利建设、农技服务亟待增强。总体上农业生产服务的满意度分值为3.4分，其中“我们居住地有农田水利设施，且维护良好”（3.32分），“我能获得生产所需的各种农技服务”（3.25分）等项得分较低。显见农田水利设施建设和维护不能令人满意，农技服务供给能力有待增强。

——民众对于公共交通的整体满意度较高（3.84分），远程公共交通（3.83分）的满意度略低于市内交通（3.86分）。

——水电暖供应受到了被访者的基本认可，总体满意度达到3.69分。但是北方的受访者有近三成（27%）不同意“我们当地暖气供应较好，极少有中断的情况”的说法，每年冬天供热中断、热力不足都会给一些家庭带来困扰。此外，还有不少受访者对自来水的水质存有疑虑，硬度、漂白剂使用等问题备受关注。

建设中国特色社会主义社会管理体系，需要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。改善和提升社会服务的供给能力，迫切需要充分发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

本次调查显示，76.4%的被访者希望社区内有社会组织提供服务，明确表示“不希望”的比例仅有1.16%。毫无疑问，民众对社会组织提供社会服务持比较欢迎的态度，社会组织应该是社会管理、社会服务的重要力量，这已经是基层广大群众心中的共识。

与被调查者普遍存在的对社会组织提供社会服务的现实期待形成落差的是，仅32.4%的被访者在社区中碰到过社会组织提供服务，32.1%的人接受过社会组织的服务。受访者感受充分的有社区公共服务（如社区保安、物业、管理、保洁、绿化）（14.3%）、文体活动（10.1%）和社区慈善（8.9%）等。其他服务项目如社区照料、健康康复服务、助残帮教和组建社区内

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相互交流和服务的网络等，认知比例较低。

三、申论要求

（一）假定题本给定资料是领导要求你编辑的内部资料，为方便领导阅读，请在给定资料前加150字左右的内容提要。（5分）

（二）请就【给定资料六】中民生服务调查的情况，分析其所说明的问题，给出结论性意见。（200字左右）（8分）

（三）根据【给定资料五】用“在上群众”的表达方式，依照例句“在作风上脱离群众”归纳概括少数党员干部脱离群众的其他三方面的主要表现。（12分）

（四）根据【给定资料二】为市（或县）代拟一份关于进一步搞好“大走访”活动的通知。（1.只写标题和正文；2.内容周全，条理清楚，语言准确合理；3.400字左右）（25分）

2022年安徽省公务员考试申论A、B真题及解读 篇3

2018年上海公务员考试申论真题试卷（B类）

一、给定资料 资料1 2014年3月，国务院《政府工作报告》首次提出要大力发展“大数据”，时隔一年的《政府工作报告》中又提出了“互联网+”行动计划，要将移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术与现代制造业相结合。同年7月，国务院办公厅颁布了《关于应用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》，提出了要充分利用大数据加强政府公共服务和市场监管能力，推动简政放权和政府职能转变，提高政府治理能力。9月，国务院出台了《促进大数据发展行动纲要》，这是我国促进大数据发展的第一份权威性、系统性文件，是我国大数据发展的顶层设计。2016年2月，国务院印发了《关于全国推进政务公开工作的意见》，指出推进政府数据开放是推进政务阳光透明的内容之一。3月，“十三五”规划出台，第一次明确提出要实施国家大数据战略，把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动。接着，国务院办公厅转发了《推荐“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》，也明确提出了要打通政务数据部门孤岛的措施，鼓励政企合作。9月，国务院印发《政务信息资源共享管理暂行办法》，它是我国第一份关于政务信息资源共享的规范性文件，旨在加快解决政务信息和公共数据互联共享的老大难问题。如此密集地出台关于大数据的政策文件，体现了我国政府对现代新兴科技的重视程度，为各地应用发展大数据提供了极好的条件和极大的政策空间。

大数据是信息时代的产物，随着信息通讯技术的进步，社会经济活动对信息网络的依赖度增强，大量的智能终端设备、传感器、RFID等接入到了网络，产生的数据量与日俱增。2008年，世界著名科学杂志Nature专门推出了“大数据”专刊，大数据被定义为“代表人类认知过程的进步，数据集的规模是无法在可容忍的时间内用目前的技术、方法和理论去获取、管理、处理的数据”。2011年，国际数据公司（IDC）发布的《数字全球研究》指出，全球信息总量每过2年，就会增长一倍，2011年，全球创建和被复制的数据总量为1.8万亿GB，到2020年这一数据将增长到35万亿GB。为了进一步厘清大数据的概念，2012年IBM公司将大数据的特征总结为Volume（体量大），Velocity（速度快），Variety（形态多），即“3V”，随后该公司在这一基础上又增加了Veracity（真实性）的特征，即“4V”。2013年有研究者提出了Veracity（真实性）、Visualization（可视化），Value（价值性），即所谓的“新3V”。

无论是“3V”还是“4V”，大数据的具体特征都将随着数据的不断更新扩大被研究者进一步认知，而学界的讨论则从“什么是大数据”转移到了“如何应用大数据”方面。近来，关于大数据所蕴含的科学研究价值和社会应用价值吸引了越来越多的研究者和实践者的关注和重视。在科学研究领域，大数据提供了新的研究范式：一方面以数据为导向的研究范式将挑战传统科学研究基于归纳、演绎为主导的认识论(思维转变)；另一方面，该研究范式也为传统科学研究方法提供了计量革命的新契机（计量转向）。在社会应用层面，大数据几乎渗透到社会经济各个领域，影响着生活便利、商贸活动、城市规划乃至社会治安，如我国很多互联网企业均把用户的数据流量视为精准掌握客户行为和需求的基础；麻省理工学院（MIT）利用手机定位数据为意大利城市米兰完善城市空间规划；美国洛杉矶警察局（LA.P.D）和Predpoi公司合作，利用大数据预测犯罪的发生；Google Fiu Trends利用搜索关键词预测禽流感的散布；美国统计学家Nate Silver甚至通过大数据成功预测了2008年和2012年的总统选举结果。总而言之，大数据使得人们以前所未有的维度量化和理解世界，蕴含了巨大的价值。

资料2 国家公务员考试网（）整理提供，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库内容支持

据研究，国外发达国家政府大数据主要应用方向大致分为智慧政府、市场监管、社会治理、公共服务、数据开放与社会创新五大领域。具体分布为：（1）智慧政府15%，主要涉及决策制定、经济统计、公众参与、数据共享、预算管理、业务监管等；（2）市场监管11%，主要涉及P2P及贷款、食品安全、社保防欺诈、医疗监管、税务监管等；（3）社会治理32%，主要涉及治安、交通、人流量监控、城市建设、群租监管、应急管理等；（4）公共服务11%，主要涉及教育、就业、出行、节能等；（5）数据开放与社会创新31%，以上四个领域均有涉及，具体有医疗服务、找公厕、找停车位、抗生素管理、洪灾预警等。许多社会机构使用了一种或多种政府开放数据源，专门致力于开放数据平台的接口研发，体现出开放平台对于促进数据利用的重要作用。通过政府数据开放、社会机构的应用涵盖了政府决策的各个领域，反哺政府，可以说社会的创新潜力不容忽视。

有观点认为，我们身处一个新的时代，网络时代、大数据时代、人工智能时代都是一个高度统一人类社会新时代的不同侧面，三者是三位一体的关系，反映了新时代的本质特征。当今世界通过“互联网”等信息技术与政府治理已经逐步进入深度融合的阶段。涉及决策制定、经济统计、公众参与、数据产品、数据共享、预算管理等方面，如数据产品指基于数据运营体系形成独立的或创新的业务功能，支持决策，在战略上实现数据价值。相对数据分析能够辅助决策而言，数据产品更强调能够通过预测、选择、关联等手段，代替人类做决策，提高决策的精准性、智能性。例如里昂基于实时交通报告不仅用来侦测和预测拥堵，还可以及时调整信号灯让车流以最高效率运行，以及应对突发事件，疏通道路以帮助救护车尽快到达医院。涉及金融监控、食品安全、社保防欺诈、医疗监管、税务监管等方面，如2012年以来美国财政部为金融市场构建的身份信息报送、识别和共享系统LEI系统，该系统通过建立金融机构和金融产品编码系统，描绘出金融机构之间相互联系的网络，打破了银行、基金、证券以及保险等传统的各个子行业之间的界限，从而在极其复杂的衍生金融链条中，追踪衍生金融产品的原生资产，实现对金融风险的跨行业乃至跨国的监控和动态管理。涉及社会治安、城市交通、人流量监控、城市建设、应急管理，以及教育、就业、出行、医疗服务、找公厕、找停车位、洪灾预警等方面，如美国在“9·11事件”后，为加强国家安全，政府开始加强推进跨部门电子数据共享，高度强调跨部门数据的互操作性。美国国土安全部应用多种技术手段，促进数据在市政部门、医院、避难所等各类机构之间的顺畅流动，致力于打造新一代大数据中心。再如波士顿一个手机应用SpotHero，用户只需要在地图中输入地址或者选定地点，就能看到附近可用的车库或停车位，以及价格和时间区间，将传统静态的停车位数据结合人的移动位置在地理信息系统中动态实时展示。

从国外政府大数据的应用趋势来看，已经由“点”上的应用向“面”上的应用发展，应用热点覆盖公共管理各个方向，不同层次的应用初步形成系统，如政府推进大数据应用应该关注数据的跨域整合，包括推动跨部门数据共享和利用，多来源多领域数据的融合等，并关注应用大数据的预测功能。

资料3

IBM公司2008年在其全国战略发展计划中提出了“Smarter World”的发展愿景，并在其发展白皮书中提出“智慧的地球从城市发生”。中国将“Smarter”翻译为“智慧”，从而有了“智慧城市”的提法，这一译法比原有提法“更聪明的城市”更加精准地表达了智慧城市的内涵。阿里巴巴某高管说：“智慧城市首先要有一个城市大脑，对城市的交通、安防、医疗、保险所有这些东西（的整合），人脑是做不出来的”。

“智慧城市”的提法正好契合了我国城市化进程的愿景，我国各级政府纷纷予以响应，2014年试点城市就接近300个。国家标准委等三个委办联合发布了《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》，从制定标准的高度推进了智慧城市建设，中央政府在2015年的《政府工作报告》中首次在国家层面提及“智慧城市”。在国家战略的推动下，我国的智慧城市试点规模不断扩大，智慧城国家公务员考试网（）整理提供，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库内容支持

市的理念不断成熟，尤其是智慧城市顶层设计正在逐步完善，与此同时，智慧城市的安全战略也受到越来越多的关注。

目前，在我国一些城市，智慧城市技术已经运用到了城市管理、交通出行、社会治安、公共服务等方面。如H市推进“智慧城管”解决了检测窨井盖和河道排污口排水难题。因连日下雨，H市上城区中河段一个窨井盖下水位满溢。在距其数公里之外的上城区城管局的工作人员发现，这个标签ID为“300050”的井盖，在智慧城管平台上的标识已由绿色变为红色，呈报警状。很快，这一案件被派给H市市政排水科一名工作人员处置。除了窨井盖，他们还在探索公厕管理、环卫作业等智能化，通过GPS定位器、电子标签、无线传输等技术，一旦公厕出现缺纸、水电异常，垃圾桶丢失、移位等情况，后台可实时掌握，并第一时间处理。

资料4

2017年9月1日召开的上海公安深化科技信息化工作会议上，上海市公安局明确提出了建设“智慧公安”的总愿景：服从服务于建设卓越全球化城市的发展地位，融入“智慧城市”建设的总体框架，按照警务活动科技含量提升与现代警务流程再造、现代队伍管理升级一体化推进的基本思路，以智能化安防体系和大数据应用支撑处置高效的精确警务，城市治理达到防患未然、快处既然、妥处已然的自由境界。让民警感受轻松减负、违法犯罪分子感受无罪能瞒，老百姓感受更加安全、党委政府感受安全有底，关键是要管住“人、物、房、点、路、网”，实现最有序、最安全、最干净的终极目标，为全球超大城市治理提供“上海方案”。

其实，在过去几年，上海公安机关在社会面巡控方面通过不懈努力，已经初步形成街面防控新型警务模式，为建设“智慧公安”奠定了扎实的基础。

在街面驻防的特种机动车、武装巡逻车、移动警务指挥平台上除了配备防暴头盔、防弹防刺服、路障和灭火毯等近20款装备外，在车顶前侧上方的警灯位置，还设有一部强光灯和一台可360度旋转的高清摄像头。其中，通过车顶的摄像头以及一部带4G传输设备的头盔，警员到达现场后，可第一时间将实时画面回传指挥中心。此举实现了指挥部门与街面巡逻防控和执法全要素、全过程的即时化、可视化指挥，改变了过去单靠现场民警口头汇报后，凭经验和感觉的“盲指挥”。从几起突发事件的快速反应来看，街面巡控力量的科技化装备已经在提高公安威慑力、增强公众安全感方面起到了明显效果。不久前，中心城区一闹市地段发生人员聚集，原因是双方因门面租赁合同发生纠纷，各自纠集大量人员进行对峙。接警后，属地警方迅速调集巡逻民警赶赴现场处置，但由于双方人数众多，似乎未把到场的几名民警当回事，不断相互挑衅，“火药桶”一触即发。属地指挥中心立即发出增援指令，附近巡逻车辆携带装备从不同线路赶往现场处置。率先到达的特种机动车，通过4G可视头盔将实时图像迅速传回指挥中心，并第一时间截屏挑头人员的体貌特征，为下一步处理及时固定证据。如果按照传统的接处警方式，该突发事件恰巧发生在街面监控盲区，指挥中心指挥员只能依靠现场处置民警的口头描述进行判断，对于增援警力和包抄线路的安排都只能凭经验，处置效率必然大打折扣，后续的办案也可能缺乏至关重要的视频证据支撑。

以新型警务通升级与警务App开发为契机，社会面遥控工作多维度的数据联通新型警务通能够精准定位每位巡逻队员所处的区域和位置，显示巡逻轨迹，实现即时调度。指令通过指挥平台推出，可以在警务通界面以文字、语音、短信等形式下达，以一对多的方式在全体队员中实现一键通达，全员响应，构建扁平化、快速化指挥调度机制。近期某分局接到市局指挥中心转来的警情：一名14岁未成年人带着6岁弟弟离家未归。分局指挥中心立即通过新型警务通平台查询离事发地点最近的巡逻班组民警，通知该班组迅速赶到现场。处警民警赶到现场，一边将案情迅速汇报，一边将两人信息上传到应用平台。随后，指挥员在国家公务员考试网（）整理提供，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库内容支持

警务通界面发布警情信息，并向其他班组下达增援指令。10时05分，16名巡逻民警全部赶到各自岗位参与搜寻，不久两人被找到。从接警到处警结束，仅用了27分钟。新型警务通能根据街面巡逻民警的分布，实现直观、精确发布和传达指令，真正达到了警力跟着警情走，一呼百应的效果。不同巡逻民警之间是如何做到信息互通？巡逻防控中如何进行实时研判和高效协作?通过新型警务通中的“协同作战”功能，就能够随时随地保持沟通，快速发起会议，进行实时研判，实现高效协作。去年临近春节，本市某区连续发生多起盗窃车内财物案件，各巡逻班组在加强巡逻的同时，利用新型警务通平台收集案件信息，推送警情，相互交流，及时研判。很快，犯罪嫌疑人的体貌特征、作案手段和方式、行动轨迹一一明晰。过年前，巡逻民警通过街面盘查，将伺机再度作案的犯罪嫌疑人王某一举抓获。

以“大数据实战应用平台”为核心，建设图层丰富的立体化数字警务平台。该平台深度融合上下游及平行单位的同构、异构数字，建设基站、路网、水文水系等业务图层百余个，对接嵌入各类应用两百余个；综合利用客流眼、WIFI嗅探、图像智能分析等技术，实现了全方位数字描述和深入挖掘分析。利用大数据、云计算、三维、遥感、地理信息、物联网等一体化技术，建设平台层、服务层、应用层三层云架构，实现了对城市动态变化的多维度、多角度数字描述和深入挖掘分析。与此同时，该数字化平台在数据接入、后台运算、情态展示、预案分布等一系列核心功能建设上不断完善，实现大数据与指挥调度、巡逻盘查、快速反应、人流管控、反恐处突等的有效结合，使之从沙盘到案事件预警模型，从街面警力的实时布局到各级群防群治力量的联勤调控等，向着智能警务迈进。针对辖区商圈附近街面扒窃拎包案件高发的情况，某分局依托该数字平台对作案人员、被侵害对象、作案时空特点等数据聚类分析、碰撞，在大数据应用层中研发出一套“商圈治安防控模型”。该模型以三维立体方式呈现辖区商圈全貌，涵盖了视频监控探头、扒窃案发热点、重要商家、商场进出口、公共交通、地下空间等具体位置图层，同时集案件查询定位、重点人员管控、行业场所及公共资源管理等系统功能于一体，实现了公安基础信息与地理信息的有机融合。“商圈治安防控模型”运行以来，通过科学调整防范力量。该区域内的各大商场多发性侵财类案件均有大幅度下降，大大提升了警务工作效率和商圈整体防范水平。

资料5

新兴科技的发展日新月异，大数据方兴未艾之际，人工智能又成为2017年的热门话题。霍金在全球移动互联网大会上发表了题为《人工智能的崛起历程》的演讲，开头就指出：“在我的一生中，我见证了社会深刻的变化。其中最深刻的，同时也是对人类影响与日俱增的变化，是人工智能的崛起”。百度某高管在世界智能大会上说：“我们都认为人工智能时代已经到来，未来的三十年到五十年，推动世界经济发展的最重要力量很可能就是智能科技的进步”。

仅仅一两年的时间，人工智能的发展大大超出了人们的想象，2016年在“阿尔法狗”（AlphaGo）与围棋世界冠军、职业九段选手李世石之间展开的一场人机大战中，“阿尔法狗”的胜出震惊全球。2017年5月，它又完胜了当时世界排名第一的围棋世界冠军柯洁，让柯洁不得不感叹：“（阿尔法狗）实在下得太出色了，我输得也没什么脾气。”7月份世界职业围棋排名网站公布了最新世界排名：“阿尔法狗”以3612分，超越3608分的柯洁成为新的世界第一。在医学领域，IBM公司研制出会看病的人工智能Waston。2016年学习了海量医学论文的人工智能Waston，仅用了10秒钟左右就为一名60岁女性患者诊断出了很难判断的白血病类型，并向东京大学医科学研究所提交了适当的治疗方案，为这名女性的康复作出了贡献。在商业方面，美国西雅图开设了一家与以往都不同，甚至是领先全球改变未来购物模式的食品杂货店Amazon Go。只需拥有一部智能手机和亚马逊账号即可立即体验。首先打开Amazon Go APP,刷二维码就可以进店了。当二维码被识别时，你已经被亚马逊的人工智能系统盯上了，随意选取想买的物品，你所有的选择都会自动国家公务员考试网（）整理提供，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库内容支持

加入电子购物车。拿起一样东西，系统会帮你把它自动放到你的购物车里。当然，如果你不喜欢，放下它，系统就会为你自动删除。当你拿完自己想买的东西之后，只需要直接走人就行了，感测器会自动通知系统，对你带走的商品计价，购物单会自动在手机App上弹出。亚马逊将这种智能购物体验称之为“Just Walk Out”（拿了就走）。

2016年5月，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、中央网信办制定了《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》。从科技研发、应用推广和产业发展等方面提出了一系列措施。2017年7月，国务院印发我国首部国家级人工智能发展规划《新一代人工智能发展规划》，指出人工智能的迅速发展将深刻改变人类社会生活、改变世界，提出到2030年，要在人工智能理论、技术与应用总体上达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心。人工智能在中国迎来了史上最大机遇，未来十年将是人工智能领域红利大爆发的十年。《规划》还提出要围绕行政管理、司法管理、城市管理、环境保护等社会治理热点难点问题，促进人工智能技术应用，推动社会治理现代化。

中国在人工智能方面有优势的一面，《华盛顿邮报》说“中国已在人工智能研究方面领先美国”，《纽约时报》也刊文指出“中国正在人工智能领域超越美国。”这种评价虽然有夸大的成分，但是我国发展人工智能具有良好基础是一个不争的事实。经过多年的持续积累，我国在人工智能领域取得重要进展，国际科技论文发表量和发明专利授权量已居世界第二，部分领域核心关键技术实现重要突破。语音识别、视觉识别技术世界领先，自适应自主学习、直觉感知、综合推理、混合智能和群体智能等初步具备跨越发展的能力，中文信息处理、智能监控、生物特征识别、工业机器人、服务机器人、无人驾驶逐步进入实际应用，人工智能新创业日益活跃，一批龙头骨干企业加速成长，在国际上获得广泛关注和认可。加速积累的技术能力与海量的数据资源、巨大的应用需求、开放的市场环境有机结合，形成了我国人工智能发展的独特优势。

在人工智能的日常应用方面，我们也走在世界的前列。在我国司法界，人工智能开始应用在证据收集、案例分析、法律文件阅读与分析的实践中。2016年10月15日，在杭州云栖大会上，法律机器人“法小淘”的功能演示惊艳了全场。主持人模拟了真实应用场景，他对“法小淘”说：“我是杭州某公司法务，在互联网领域做数据分析和数据挖掘，现在发现广州一家公司抓取我公司数据、仿冒我公司的广告语，与我公司已存在竞争关系，我想找相关的律师。”“法小淘”立即理解了语意，并分析出该情况属于不正当竞争纠纷案由，然后进一步给出索赔金额、诉讼地点等关键词，之后从30万名律师信息中找到了3名合适的律师，并提供了律师所在的律所、同案件数量、标的额区间等信息。

我国还尝试用人脸识别技术去帮助寻找走失的亲人。重庆一个孩子在四五岁的时候走失，二十七年以后他生活在福建，通过人脸识别的比对找到了他的亲人。还有一对陕西的老夫妇带着智力障碍的儿子到北京看病，儿子走失了。因为有智力障碍，说不出来自己姓什么叫什么。他们在北京徘徊八个月之后，最终靠人脸识别技术找到了儿子。那时儿子已经满脸络腮胡子，跟照片完全不一样了，但是机器可以识别出来。

2017年春运，南昌铁路局首次在南昌西站试点开通自助验证进站通道，采取人脸识别技术，让旅客直接“刷脸”进站，大大提高了旅客进站速度。南阳机场已经实现了刷脸登机，不用登机牌人就可以直接进去。以前，政府在发放养老金的时候，会要求当事人在柜台前面核实一下，但是会碰到很多实际困难，如年纪大的老人、病重患者等无法按照规定去做。现在南昌，领取养老金的退休人员，只要将头像和指纹信息录入并同步传输至“南昌智慧人社”后，通过注册并绑定身份证、手机号，便可通过手机“刷脸”和核对指纹来领取养老金。

资料6 国家公务员考试网（）整理提供，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库内容支持

当然，在专家们看来，人工智能的发展是威胁或是机遇还存在着变数。霍金说：“我认为强大的人工智能的崛起，是好是坏我们仍不确定。但我们应该竭尽所能，确保其未来发展对我们和我们的环境有利。”在艾伦·马斯克看来，人工智能对人类社会的威胁有短期和长期两种：“短期而言，人工智能可能导致数以百万计的人失业；长期而言，可能出现一些科幻电影中的情况，人工智能的智力水平超过人类，开始‘政变’。按人工智能的发展进步，在不久的将来，机器可能以不断加快的速度重新设计自己，超越受制于生物进化的人类，最终摆脱人类的控制。”我国科技部副部长在接受新华社记者提问时就加强前瞻应对，确保人工智能安全可靠可控谈了自己的想法。他说，与其他任何新技术一样，人工智能技术也是一把“双刃剑”，在促进经济社会发展的同时，也可能带来改变就业结构、冲击法律与社会伦理，挑战国际关系准则等问题。

“人工智能有可能令大量人类失业”，已被列为眼下迫在眉睫的议题。讲授“未来科技之影响”课程的牛津大学讲授卡尔·弗雷与迈克尔·奥斯本所做的一项研究表明：几乎一半工作在未来都能由智能科技来完成。这不仅将摧毁那些低薪酬、低技能的岗位，还将摧毁某些白领岗位和服务业岗位。有这样一个科幻故事：在2030年，一群探险者进入到一座废弃的城市，这座昔日繁华的工业城市如今变成了一堆废墟。在这片废墟中，他们遇到一位老人——这座城市唯一的幸存者。原来这里曾经是一个人工智能非常盛行的城市，于是城里唯一的工厂将工人们陆续解雇，换成机器人。结果，城里人都慢慢饿死了，而工厂的产品也卖不出去破产了。城里的人搬的搬，死的死，工厂的老板追悔莫及，最后自杀谢罪。城里只剩下老板的儿子还活着，也就是这位孤独的老人。

资料7

总书记在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时指出，走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系上海发展的大问题。他提出，做好超大城市治理，必须有脚踏实地、与时俱进的精神；在手段上要强化智能化管理，提高城市管理标准，要多运用互联网、大数据等信息技术手段；在理念上要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，努力形成城市综合管理法治化新格局。

二、作答要求

（一）结合给定资料，概述大数据与人工智能等新兴科技对人类社会与生活的影响。（20分）要求：概括准确，条理清楚，语言简练，不超过300字。

（二）结合给定资料，分析国外政府大数据主要应用在智慧政府、社会治理等五大领域的原因。（20分）要求：观点明确，层次清楚，语言精练，不超过200字。

（三）结合给定资料，用三个关键词归纳上海公安街面防控新型警务模式的主要特点，论述“智慧公安”与利用新兴科技之间的关系。（20分）

要求：概括准确，观点明确，层次清楚，语言精练，不超过300字。

（四）以“充分利用新兴科技，推动城市治理创新”为主题，写一篇文章。（40分）

要求：（1）自选角度，自拟题目；（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；（3）总字数800～1000字。

【参考答案】

（一）【参考答案】 国家公务员考试网（）整理提供，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库内容支持

第一，正面影响：高度统一人类社会新时代，以维度量化和理解世界，推动世界经济发展，改变人类社会生活、改变世界。一是政府管理层面：加强政府公共服务和市场监管能力，推动简政放权和政府职能转变，提高政府治理能力，推动社会治理现代化，与政府治理深度融合，提高决策的精准性、智能性，覆盖公共管理各个方向；二是科学研究层面：提供了新的研究范式；三是社会应用层面：大数据渗透到社会经济各个领域，影响着生活便利、商贸活动、城市规划、社会治安等。

第二，负面影响：导致人类失业、改变就业结构；智能水平超过人类，开始“政变”；冲击法律与社会伦理，挑战国际关系准则等。

（二）【参考答案】

这些领域涉及的主体及其管理机构、事务多，数据源多，开放数据平台可以促进数据利用，反哺政府，对社会的创新潜力大。

一、可打造智慧政府：支持决策，在战略上实现数据价值；能提高决策精准性、智能性。

二、可强化市场监管：打破传统子行业的界限，追踪原生资产，实现对金融风险的监控与动态管理。

三、可促进社会治理及公共服务与数据开放，加强国家安全，数据在各机构之间的顺畅流动，打造新一代数据中心。

（三）【参考答案】

三个关键词：装备科技化、信息协同化、平台智能化。

一方面，新兴科技为建设“智慧公安”奠定基础。第一，通过科技化装备实现指挥部门与街面巡逻防控和执法全要素、全过程的即时化、可视化指挥，提高威慑力；第二，通过多维度的数据联通新型警务通，精准定位队员位置，即时调度，构建扁平化、快速化指挥调度机制。通过“协同作战”，保持沟通，发起会议，实时研判，高效协作；第三，通过建设立体化数字警务平台。实现对城市动态变化的数字描述和深入挖掘分析，实现大数据与指挥调度、巡逻盘查、快速反应等的有效结合，向智能警务迈进。

另一方面，人工智能技术是一把“双刃剑”，推动“智慧公安”的发展，也需要对新兴科技辩证利用。

（四）【参考例文】

运用新兴科技，创新城市治理

大力发展“大数据”在2014年首次写进了政府工作报告，“互联网+”行动计划也随即推出，移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术很快被运用于生产生活的方方面面。与此同时，信息技术不断进步，人工智能被广泛运用于政府工作和社会治理……这些新兴科技是信息时代的产物，体现着社会经济活动对信息网络的依赖，它们是人类认知过程进步的代表符号，共同推动着城市治理创新。

运用新兴科技指导社会治理创新，需要政府重视，做好顶层设计。从2014年以来，我国政府密集出台了很多关于大数据的政策文件，为各地应用发展大数据提供了优越的条件、拓宽了发展的政策空间，有效的解决了围绕城市管理、环境保护等社会治理的难点问题，促进新兴技术的应用，推动社会治理现代化。

推动新兴科技不是孤立的事件，不仅仅涉及到政府部门，还需要政企合作，打通政务数据部门孤岛。目前来看，虽然很多政府已经将大数据作为提升政府治理能力和治理现代化的重要手段，但是信息难以共享，各个职能部门仍然是一个个孤岛，最终只能获得局部碎片数据、片面单一数据。随着社会结构的变化，国家公务员考试网（）整理提供，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库内容支持

参与社会治理的主体，已经从政府单一主体过渡到一个由政府、企业等构成的行动者系统。因此，一定要鼓励政府部门之间，政府和企业之间有效破解体制性障碍、摆脱机制性束缚。当然，这需要企业应积极参与各项信息化建设，夯实步入智能化时代的基础。

新兴科技推进了政务阳光透明，提升了政府公共服务和市场监管能力。新兴科技为政府公开和科学的社会治理推开了另一扇窗，里昂基于实时交通报告不仅能侦测和预测拥堵，还可以及时调整信号灯让车流以最高效率运行，以及应对突发事件，有效的提高了政府治理能力；上海“智慧公安”的提出，用大数据的应用支撑，在处置高效的精确警务基础上，使城市治理达到防患未然的自由境界。当然，新兴科技的价值并不只有这些，它还被运用在各个领域发挥着综合全面的价值，比如智能化生产技术为智能化奠定了绿色经济发展的基础；无线网络技术奠定了信息无缝沟通的基础，互联网使得居民的生活越来越智能化、高效、便捷。

2022年安徽省公务员考试申论A、B真题及解读 篇4

如果大家熟悉2011年国家卷(地市级)申论话题，相信对理解2011年上半年北京申论大有帮助。城市化进程是一个不可逆的进程，过快的城镇化不仅对乡村的外貌、伦理等产生重要影响，对城市人对自己城市的记忆也发生了作用。每个人在回忆自己的故乡时均感到一阵迷茫，作为城市人，目前的千城一面，安能辨别哪里是自己的故乡？“故乡的陷落”这一现象已经引起有见识的学者的关注。国家卷从乡村教育入手来阐释这一现象；本次北京申论试卷则从城市发展的角度来关注这一现象。

我们先来分析一下申论材料的基本结构，首先，这篇申论的话题的总体论调是对城市化进程中出现的一系列问题的反思，具体从两个角度入手：一是城市规划；二是城市更新。这两个角度并不是毫无关系的，城市规划是前期的发展计划制定，而城市更新则是落实城市规划的行动，城市更新需要城市规划作为指导，因此，最根源的问题还是城市的规划。材料就城市规划展开后，涉及到城市规划下的交通规划、经济规划等子规划，逐步介绍了城市规划中盲目求大、忽视历史遗产的保护、单纯追求经济效益等问题；在城市规划落实层面，即城市更新中介绍了城市旧城改造中出现的强拆、破坏历史遗迹、短命建筑、包容性下降等问题。促使使考生如何制定合理的城市规划以及在落实过程中需要做好哪些工作，来提高城市的包容性和其居民的幸福感，即最后作文题目“城市让生活更幸福”。

下面，我们来具体分析一下申论的题目。

第一题：根据给定材料，概括当前我国城市规划过程中存在的主要问题。要求：概括准确，语言简练，不超过300字。这是一道问题类的概括题，考查考生的归纳概括能力，也就是准确定位信息、提取信息的能力。题目的关键有两点：一是“城市规划过程”；经过上面的讲解我们就要明白，城市更新是以城市规划为依据的，城市更新中出现的一些问题是城市规划问题的间接反映，比如历史遗迹被拆除间接反映了城市规划对经济与历史遗迹保存的矛盾没有处理好等等；二是“主要的问题”，也就是要找准哪些是不利于城市和谐发展的因素。通读材料，这一问题的答案集中于材料1、2、6、7等等多则材料(不限于这些)。这些材料有结论性的，也有事例性的，大家对结论性的要进行提取，对事例性的要进行总结概括，最后整理成文即可。

第二题：根据给定资料，结合当前实际，谈谈如何看待城市快速发展过程中的历史文化保护问题。要求：分析合理，条理清楚，语言简练，字数不超过300字。很明显，从要求中的“分析合理”我们可以将这道题最主要的考查点定位于综合分析能力。因此，本题的关键在于分析城市发展与历史文化保护的关系，指出历史文化保护对于城市发展的重要性。我们说要运用申论材料，怎么运用呢？这里给大家简单举一个例子，对于本题而言，命题的核心材料是材料9。这则材料重点讲述了国外诸多城市通过保护历史文化而获得长足发展的事例，认真研读这则材料，结合其后几则关于历史文化保护的材料，谈谈自己的启示，整理成文即可。

第三题：假设你是一名政府工作人员，阅读给定材料，结合我国城市更新中存在的主要问题，拟写一份《关于进一步做好城市更新工作的建议》的提纲。要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。解答本题，先抓关键词：“政府工作人员”“城市更新”“建议”。这三个词限定了本

题的答题方向。首先，前面我们提到，城市更新也可以理解成城市规划的落实过程，首先大家要找出哪些材料反映的是“落实”的过程，据此概括出存在的主要问题，比如强拆、地标的短命等等，针对每一个问题，针锋相对地提出自己的解决策略。这里要交代一下，在策略中大家最好明确点出要解决的问题，使针对性更加凸显。至于身份的限定的运用，一方面是措辞的规范性；另一方面要注意主体，比如对于材料中提到扬州古城的成功做法，我们要从中学习一些好做法，以“提高群众参与度”为例，在落笔时不能写成“群众要积极参与”，因为你的身份是政府工作人员，《关于进一步做好城市更新工作的建议》的阅读者是你的上级或城建部门等，不是普通群众，最好是写成“鼓励群众参与”等以明确实施主体。最后，至于建议的格式问题，这个问题不是很重要，把题目写上就可以了，还是以内容为主。这只是对策题的变形，大可不必把心思过于用在格式上。