扎实推进效能监察、促进企业管理提升

扎实推进效能监察、促进企业管理提升（共11篇）

扎实推进效能监察、促进企业管理提升 篇1

一、加强队伍建设、保证监察质量。建立一支高素质的、团结的、稳定的效能监察队伍，是效能监察工作顺利开展的重要保证。一是加强教育培训，提高人员素质。要采取多种渠道和形式，定期组织现有专职（兼职）效能监察人员进行企业管理和业务知识的培训，对新调入的人员必须先培训、后上岗的原则。二是按照精干、高效、有利工作、结合实际的原则，吸引优秀人才从事效能监察工作，确保效能监察工作的质量和效果。三是建立兼职制度，增强监察力量。针对企业实际，把重要业务部门、关键岗位中政治素质高、业务能力强的同志聘任为兼职特邀监察人员，补充和增强效能监察的力量。四是成立由纪委、监察、审计、财务等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组，落实好领导责任制和分级责任制，一级抓一级，一级对一级负责。总之，效能监察是各级纪检监察组织围绕企业的中心工作，发挥其职能，服务于企业发展的重要平台。

二、注重引导，提高思想认识。效能监察工作如不能被正确认识，得不到企业领导特别是党政主要领导的重视和支持，其组织实施就是一句空话。一是加强对领导干部和项目负责人的教育。消除对效能监察工作的误区，害怕家丑外扬影响单位声誉、个人政绩的顾虑，正确认识效能监察在企业经营管理中的地位、作用和重要意义，正确行使职权，养成依法办事的习惯，自觉接受监督。二是加强对广大职工群众的宣传教育。通过定期总结企业的效能监察工作，广泛宣传和大力推广效能监察工作的影响力，让广大职工群众实实在在地看到效能监察的作用，从而增强他们开展效能监察工作的积极性。

三、做好选题立项，促进监察实效。抓住关键环节，围绕提高经济效益这个中心，抓住管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节，加大对生产经营决策等关键环节的监督力度，做到事前预防、事中制止、事后查处，提高企业的市场竞争力，实现效益最大化。一是把效能监察与党风廉政建设相结合。要通过开展工程投招标、物资设备招标采购、效益评估、专项查检等效能监察工作，推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。二是把效能监察与解决企业职工关心的热点和难点问题相结合。群众反映的热点和难点问题，往往是各级领导勤政和廉政的重点和焦点，也是影响企业吸引力和凝聚力的重要因素。因此，必须充分重视，解决好这些问题。三是把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想，要把强化企业制度建设作为效能监察工作应尽的职责，从企业长远利益出发注重检查和纠正所涉及的各类问题，完善监督制约机制。四是把效能监察与选题立项相结合。选准“切入点”增强效能监察工作的针对性、抓住“关键点”增强效能监察工作的规范性、把握“延伸点”注重效能监察工作的连续性、重视“显现点”增强效能监察功能的实效性。

四、开展效能监察工作的主要做法。通过举办培训，发放宣传材料等形式多样、内容丰富的宣教活动，使效能监察工作的意义和作用深入人心，营造一个领导支持搞、业务部门主动搞、职工群众积极参与的效能监察环境。一是搞好调研，变被动监察为主动监察。随着企业经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，企业生产经营活动中的新情况、新问题也越来越多。靠上级的部署和群众信访举报来开展效能监察已不适应企业发展的需要，也使效能监察工作受到了一定程度的局限，因此，把事前防范、事中制约监督和事后检查结合起来，积极主动开展效能监察是大势所趋。二是主动深入到企业生产经营的各个领域，认真开展调查研究，努力寻找效能监察的着力点。监察部门必须主动深入到企业管理的各个环节，对于重点环节和立项项目进行解剖，发现管理的漏洞，研究制定加强管理的措施和方法，堵住企业效益流失的“明沟、暗渠”。只有深入到企业管理的一线，才能够揭开影响企业发展和效益提高的盖子，提高效能监察的针对性。三是主动参与企业重大管理活动，把效能监察渗透到活动之中。搞好效能监察是各级监察部门义不容辞的责任，各级监察机构要积极参加生产经营活动，随时收集经营管理的决策和实施过程中的信息，起到“把脉”治“病”或“保健”的功效。四是主动协调各方面的力量，形成效能监察的整体合力。在实际工作中，监察部门要主动担负起组织、指导、协调和监督检查工作，制订详细的效能监察工作计划和措施，并将效能监察任务逐级分解落实到各个部门和单位。在组织实施过程中，按照“依靠不依赖、到位不越位、督办不包办”的工作原则。五是把住源头，超前防范，充分发挥效能监察在廉政勤政方面的作用。发挥效能监察在反腐倡廉建设中的作用，把效能监察的关口前移，由过去偏重事后监察，逐步向强化事前、事中监察转变，尽量将问题解决在事发之初，萌芽状态。盯住容易出现问题的关键环节，提前介入，把住源头。六是建章立制，综合治理。在以往的效能监察活动中，往往存在单纯治标的倾向，忽视了标本兼治的功效，或者说偏重了治标。重视针对效能监察中发现的问题，建章建制，规范管理。防止形式主义。七是重视挖掘案源，查处违纪，促进廉政建设。在效能监察活动中，效能监察人员要有案情观念，对可能成案的线索必须深入核查，能立案的要坚决立案查处。坚持把效能监察与查办案件相结合，严肃查处各种违法违纪行为，决不允许失职渎职、贪污受贿等腐败分子有藏身之地，不允许企业的“蛀虫”继续危害企业和社会。搞好案件查处结果的宣传和教育，发挥警示作用。

六、开展效能监察，促进企业管理。及时发现管理中的薄弱环节，建立健全规章制度，改变制度不严、有章不循、违章不纠等现象，从而达到不断提高企业经济效益。一是效能监察贯穿在企业管理的全过程，它能够从不同角度、不同时期，促进企业管理工作的加强，达到增加企业效益的目的。二是防止企业管理中的问题发生。效能监察，特别是开展事前、事中检查，通过建立行为规范，对办事规则、办事程序、办事依据、办事责任、办事时限等都做出明确规定，使每项工作都有章可循，有规可守。三是效能监察既对个人行为进行监察，也对企业行为开展监察；既有预防性、约束性，同时也有惩戒性。因此，对失职、渎职、滥用职权、错误决策等不良行为，通过效能监察，会带来有效的监督和制约。四是把效能监察融入企业经营管理，对监察对象履行职责进行全过程监督，对管理中的关键环节和薄弱环节进行重点监督。通过监督检查，发现问题，提出建议，规范经营，切实履职尽责。五是促进企业经营管理水平的提高。对因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失，效能监察可采取有效措施加以挽回，最大限度地维护企业利益。六是通过对企业各级管理者执行国家方针政策、法律法规、企业各项规章制度的情况进行监督检查，纠正、查处违规违纪、制度、命令、失职渎职、严重官僚主义等案件。

扎实推进效能监察、促进企业管理提升 篇2

煤炭是关系巴陵石化生产全局的战略性原料,公司两个自备电厂及尿素煤代油装置在满负荷情况下全年需要消耗原煤260万吨。公司煤炭采购管理模式是在中石化总部委托下的集中采购。根据集团公司部署要求,该公司煤炭采购效能监察组织管理采取“公司一级负责,公司本部与相关直属单位二级管理,直属单位、业务主管部门及监察和审计部门三级监督”模式运行。

该公司煤炭管理效能监察以重点抓好计划审核、供应商管理、采购管理、计量管理、质量管理、运输管理、卸储管理、规章制度、廉政建设为工作节点,将煤炭管理的9关键环节共39监察子项进行细分,制订了《煤炭采购管理效能监察工作任务分解表》,就监察内容、负责部门、参与部门、监察方式、监察时间和监察标准进行了确定。物资装备部、热电事业部、动力事业部相应成立了煤炭采购管理效能监察项目工作组,制订了实施细则,加强对效能监察工作的具体指导。

煤炭成本占巴陵石化热电和动力两个事业部生产成本的70%。煤炭质量是煤炭管理的关键环节,也是煤炭采购管理效能监察的重点。在市场上煤炭质量下滑,煤炭价格上扬的情形下,该公司加大过程监控力度,确保煤炭到厂质量。他们围绕“两点一线”(即煤炭发运点和接卸点,煤炭运输线),加大煤炭发运现场的煤质监控,强化运输环节全过程跟踪,加强现场检测、接卸和采制化监管,保证煤炭供应的稳定,煤炭质量没有明显下降,热值差逐年降低,为降低生产总成本发挥了积极作用。

该公司因远离煤炭市场,加之运输途径单一,造成进厂煤车、煤质不均衡,部分矿点煤炭煤质较差,煤车分层装车、掺杂现象时有发生。热电事业部加大了对煤车分层装车的检查,要求当班煤调对每批进厂煤车开大门进行检查,增加下层取样批次。动力事业部还根据煤炭管理规定,对燃运车间、生产室每月进行严格考核,由党委书记牵头督查,定期检查车间进厂煤、入炉煤分析化验的基础台账,分析差值大的原因,及时解决煤炭管理工作中存在的不足。其指标完成情况与经济责任制考核挂钩。去年,该事业部进厂煤与入炉煤热值差控制在4.56%,与上年相比下降了4.72%,相当于减少4.01万吨原煤货款支出,直接增加经济效益1707万元。

该公司加强供应商管理,所有煤炭供应商要做到“三个必须”,即必须是中石化一级网络供应商成员,必须拥有符合国家要求的煤炭经营许可资质,必须拥有固定的经营场所。他们将供应商分为主力供应商、重点供应商、一般供应商及备案供应商四类进行管理。建立了对供应商的业绩引导订货机制和业绩引导月度进厂计划机制,支持和鼓励供应商在公平竞争的基础上追求最佳业绩,严格执行“末位淘汰”机制。通过对供应商进行每月考核,利用供应商业绩引导机制办法,该公司煤炭供应商由最初的21家调整到目前的17家。

针对煤炭采购流程长,涉及面广,操作难度大的特点,该公司在煤炭采购管理环节,一方面加大了大矿煤采购比例.另一方面在采购管理机构和岗位设置上进行了分设。他们在采购管理机构置上遵循障碍管理的原则,将制度管理、计划管理、采购业务操作、计量管理、质量管理、库存管理分别设置在市场营销部、综合计划部、物资装备部、热电事业部、动力事业部等部门和单位,做到了采购与使用单位相分离,计划与业务操作相分离,管理与考核相分离.起到了相互制约、相互监督的作用。在采购岗位设置上遵循岗位不相容原则,依据内控管理制度煤炭业务流程表要求,根据岗位不相容原则,设有计划、发运、现场接卸、签收、结算等业务岗位。

该公司煤炭到厂计量以公司电子轨道衡计量数据为依据,参考途耗、水分等综合因素,由物资装备部、使用单位共同确认。从物资装备部煤炭科的发货单位加密,到煤调人员的采样加密,再到采制样人员的采制样加密,该公司做到了从原煤进厂到分析全过程的“三级加密”管理。

扎实推进效能监察、促进企业管理提升 篇3

一、开展国有企业效能监察的目的与意义

深入开展国有企业效能监察是针对影响企业效能的有关业务事项或活动，监督检查企业内部职能部门或下属单位执行企业各项规章制度及其履行职责情况，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监督工作。通过开展效能监察，能够及时发现各类管理中的薄弱环节，改变制度缺失、有章不循、违章不纠等现象，提出改进意见和建议，以建立健全制度并督促落实为着力点，促进公司建立长效机制，从而促进企业运行的自我约束，促进经济效益的稳步增长。

二、开展国有企业效能监察工作的作用

国有企业效能监察工作贯穿于企业管理的全过程，主要有预防、发现、监督、促进、保证和服务等六个方面的作用。本文主要谈谈与国有企业管理制度体系建设关系密切的发现、促进和保证作用。

发现作用。国有企业效能监察工作的其中一个监察内容就是企业各业务流程。通过分析企业的规章制度，可以及时发现企业经营管理活动中是否有偏离企业内部控制体系的情况，以便对症下药，实现早发现、早治疗。

促进作用。通过开展国有企业效能监察工作，查处失职、渎职行为，挽回因管理粗放、工作失误、制度执行不到位而造成的资产、资金流失，最大限度地维护企业利益，提高企业的经营管理水平。

保证作用。开展国有企业效能监察工作，不仅能够保证国有企业的各项制度能够得到有效贯彻执行，还能够保证企业经营管理秩序、管理行为正常开展，从而为企业经营和发展创造良好的内部环境。

三、开展国有企业效能监察的途径

效能监察工作不断开展的过程，也是企业对内部控制体系的完善、发现、堵漏、预防、警示不断完善的过程。通过开展效能监察工作，国有企业管理制度体系建设将不断得到提高。標准与制度是开展效能监察工作的依据和标准。依托效能监察，促进督促、协助和检查工作的落实，同时，根据效能监察的情况，不断完善相关制度，堵塞管理漏洞，实现有序管理，按制度办事，从而将制度落实到位，形成长效管理机制，促进生产经营管理的不断完善和优化。

（一）促进国有企业制度创新

国有企业效能监察工作涉及企业生产、经营、管理的全过程，因此，必须坚持从实际出发，抓住企业经营活动中的重点、难点、弱点和热点问题，分层实施。工作中，要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点来抓；把经营管理中可能涉及到的违规操作等薄弱环节作为重点来抓；把职工普遍关注的、反应强烈的问题作为热点来抓。只有分清主次，才能对症下药。

选题立项要紧密结合单位实际，增强效能监察工作的科学性。调研选题是效能监察重要的前期准备，其实质是寻找效能监察的突破口和切入点。选题方向是否正确、针对性如何，直接影响效能监察工作的成效。因此，选题立项时，必须组织有关人员，深入实际调查研究，广泛听取基层单位、业务部门和有关业务领导的意见，确定当年的效能监察项目和主要工作目标，制定实施方案。

（二）加强制度建设

跟踪督查是效能监察工作的关键环节，查问题、抓整改是跟踪督查的主要内容，也是衡量效能监察工作成效大小的重要指标。纪检监察部门应发挥跟踪督查的主导作用，加强对业务部门履行职责情况的监督检查。对发现的典型问题，在抓好整改的同时，更应从管理制度、工作程序以及体制机制等方面，分析问题产生的原因，采取针对性措施，促进管理，提高效益，保证生产经营健康有序进行。

（三）完善制度与规范流程

纪检监察部门应与相关单位、部门建立联席工作制度，定期了解企业相关部门工作情况，将一些好的做法、成熟经验等以文件制度或者流程的方式固定下来，以达到监察一个领域、治理一个领域、规范一个领域的目的。例如，某国有企业通过车辆外协效能监察，明确了车辆租赁管理工作归口管理部门，下发了规章制度，对租赁程序、标准进行了规范管理。

扎实推进效能监察、促进企业管理提升 篇4

促进企业转型发展

效能监察作为国有企业纪检监察组织在长期实践中探索出的一种行之有效的监督方式，是推进企业强化管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理、服务发展大局、实现资产保值增值的有效途。经过多年来的探索，国有企业效能监察工作从理论到实践都取得了长足发展，产生了良好的经济效益。随着国有企业改革的不断深化、转型跨越发展步伐的不断加快，效能监察工作必须与时俱进，不断创新，根据企业的改革和经营管理的实际情况，科学确定效能监察的目标、任务、工作重点和方式、方法，才能使效能监察工作真正成为促进企业管理，预防渎职和腐败，提高经济效益，确保国有资产保值增值的有效手段。

一、提高思想认识，切实加强对效能监察工作的组织领导 监督作为管理要素的重要内容和组成部分，是管理过程的重要阶段和关键环节。效能监察作为企业内部控制的一种有效监督方式，体现了管理的综合性监控职能，能够形成职能组合、优势互补的整体合力。企业领导人员和纪检监察机构要切实从加强国有资产监管，优化企业经营管理，促进企业转型发展，发展壮大国有经济的高度，进一步提高对效能监察工作重要性和必要性的认识。要牢固树立围绕实现国有资产保值增值，服从服务于企业改革发展稳定大局的指导思想，明确通过效能监察促进企业完善经营管理，提高企业效益的工作思路。要把效

能监察作为强化国有资产监管和优化企业经营管理的重要工作，列入议事日程，摆到重要位置，在企业经营管理活动中统筹安排、统一部署、统一检查、统一考核。进一步建立和完善效能监察的领导体制和运行机制。一是要明确效能监察领导体制在企业改革和生产经营管理中的地位和作用，重点是明确其监督地位和监督职能。二是进一步细化效能监察的主要工作目标和工作任务，着重在加强和落实各项管理制度上下功夫，使企业的各项管理制度落实到行动上，真正实现靠制度管人、管事、管物，有效推动企业走向规范化、制度化、法制化的管理轨道。三是要高度重视和全力支持企业纪检监察机构组织开展效能监察工作，促进企业提升经营管理水平，提高经济和社会效益。

二、强化制度建设，有力推动效能监察工作制度化、规范化

健全制度，规范程序，是加强和改进企业效能监察工作的重要保证。要建立起效能监察长效机制，促进国有企业提高经营管理水平和推动管理体制机制制度的创新。一是建立健全效能监察工作制度。随着企业效能监察工作的不断深化和企业经营管理的规范化要求, 企业要根据国家有关法律法规和企业管理规章制度，抓紧建立健全效能监察的组织机构、职能定位、职责权限、操作规程等基本工作制度，在实践中不断加以修订和完善。二是严格规范效能监察工作程序。企业要认真总结效能监察工作的有效做法和经验，明确工作流程，突出监督重点，逐步完善将效能监察工作有机融入企业经营管理的一体化运作

程序，从选题立项、组织实施、协调运作、督促检查、成果审定、总结推广等方面，认真加以规范，充分体现全过程、全方位监督的合理性与适用性。三是监督检查制度执行情况。企业要对贯彻落实效能监察工作制度情况进行监督检查，健全组织协调机制，完善效能监察工作评价体系，科学界定效绩，量化考核指标，制定激励与约束相结合的奖惩制度，维护制度的严肃性。尤其是在促进企业落实整改建议和措施，实施有关责任追究等制度方面，要进一步加大监督检查的力度。

三、加强组织协调，充分发挥效能监察在完善内控机制中的重要作用

做好组织协调，形成监督合力，是加强和改进企业效能监察工作的重要保证。从选题立项开始，纪检监察机构就要充分发挥好桥梁和纽带作用，建立高效有序的组织协调机制，明确任务、统筹安排、组织开展相关的监督检查；要运用规范的工作制度、工作流程、办事规则，协调有关部门，加强监督检查，从整体上提高监督效能，减少重复检查，降低监督成本；要发挥综合监督的作用，充分运用监事会监督、内部审计监督、企业法律顾问监督和经营管理部门监督等各种资源，共享监督信息，形成事前、事中和事后全过程监督以及各部门监督相互融合的制衡机制，最大限度地发挥监督力量的整体性、全面性和有效性。同时要通过效能监察完善内控机制，在建立健全企业内控机制中重视和发挥效能监察防范风险的重要作用。企业内控机制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通和监督等五个要素，为实现企业经营管理的有效性、财务管理的真实

性、依法依规的遵循性提供必要保证，是企业强化风险管理的有力保障。效能监察作为完善企业内控机制的有效方式和结合点，要充分发挥对经营管理行为控制的职能优势，落实责任追究，抓好效能监察成果跟踪反馈的持续性工作等，推动企业内控机制的建立完善并切实发挥作用。

四、立足中心工作，紧紧围绕经营管理关键环节开展效能监察

充分发挥效能监察的作用，必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，抓住企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节，加大对经营决策、财务管理、工程招投标、在建工程管理、重要物资采购、企业改制改组等关键环节的监督力度，做到事前预防、事中制止、事后查处，提高企业的市场竞争力，实现效益最大化。一是要增强效能监察工作的针对性。效能监察工作要取得实效，必须在提高针对性上下功夫，做好深入细致的工作，以保证效能监察的可行性和实效性。要结合企业实际，按照企业经营管理的特点，摸清本单位在效能上存在哪些问题，管理上存在哪些漏洞和薄弱环节，有哪些群众反映的热点问题。把企业管理工作的难点和经济效益的流失点作为效能监察的重点，内容要具体，针对性要强，督察时间要短。二是要增强效能监察工作的规范性。企业效能监察要保证质量、达到预期效果，关键是要研究制定切实可行的实施方案，使每一步工作都能做到规范运作、真抓实查。三是要增强效能监察工作的合理性。合理性是指效能监察工作要符合企业的发展要求，符合企业管理的客观要求。在目前我国社会主义市场经济体系不完善，企业还在深化改革的时期，法律不健全、不完善的现象在相当长时间内还将存在着，法定的自由裁量权还很大，企业管理行为中合法不合理或合理不合法的情况时有发生。所以，在效能监察中不仅要看其是否依法办事，还要看其是否合理。同时企业开展效能监察的依据更多的表现为各单位的规范性文件，这些文件可能会存在一些合理但不合法的现象，还需要在开展效能监察工作过程中，结合企业实际，按照有关政策进行合理判断，提出合理建议。

五、突出重点任务，结合反腐倡廉建设开展效能监察 一是对党风廉政建设责任制的落实进行监督检查。党风廉政建设责任制是一项具有全局性的党风廉政制度，也是为落实党要管党、从严治党的方针，加强党风廉政建设的重要举措，它突出强调了企业领导班子和领导人员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。而企业效能监察，正是对党风廉政建设责任制进行监督检查的有效形式，监督检查的重点应是狠抓责任追究和党风廉政建设责任制的落实。二是对企业领导人员廉洁自律情况进行监督。并通过效能监察，确保党纪政纪条例的贯彻落实。三是对加强党风廉政建设的宣传教育进行监督检查，使宣传教育活动做到时间、内容、人员和效果“四落实”，从思想上筑牢防腐拒变的道德防线。同时加大案件查处力度，严肃查处违法乱纪行为，从行动上筑牢防腐拒变的党纪国法防线，进而达到标本兼治的良好效果。

六、加强队伍建设，不断提高效能监察工作的整体水平效能监察工作是一项政策性强、专业知识要求高、覆盖面

扎实推进效能监察、促进企业管理提升 篇5

【摘要】：在提升供电企业营销管理水平、提升企业效益、提升业务质量方面，电力营销效能监察工作都发挥着重要作用。对此，文章通过下文对相关方面的内容进行了探究。

【关键词】：业扩管理；电力营销；效能监察效率；提升策略

引言

在供电企业中，电力营销效能监察属于一项重要的监控、管理措施，也是提升电力营销水平的重要举措。那么，为了更好的提升监察效率，我们需要从实际情况入手，将有效的提升策略制定出来。

1、业扩管理对电力营销效能监察的重要作用

随着市场化进程的加快，电力营销逐渐发展起来，电力企业正在以市场和消费者为核心，来积极融入市场大潮，力争成为对客户负责、让客户满意的大型企业，这样就使得电力营销成为了企业关注的焦点，在整个电力营销业务中，业扩是重要的组成部分。所谓的电力营销业务扩充具体指的是：围绕新装用户、增容用户，为其提供必备的业务手续办理，面向广大用户销售供电商品或服务的一项工作。因为用户从接受供电企业供电服务开始就已经建立了档案关系，业扩服务处于双方合作的初始环节，势必应该成为电力营销效能监察工作的重要支撑。根据现阶段电力营销不同业务履行中存在的问题，电力企业有必要重视营销效能监察工作，加强分析、积极查找，监察不同部门对上级命令与制度的执行情况，及时发现各项制度、章程执行过程中可能出现的问题，这样才能减少工作失误，提高电力营销管理工作水平，严格禁止各种违规、违法问题的出现。

2、电力营销效能监察的工作核心与重要任务

2.1监督检查

围绕不同供电业务服务单位，例如供电所、营销部等，对其运营水平、工作效率、服务质量等进行检查，检查各项工作是否达到了合格标准。深入监督检查各个机构、部门对不同政策、法规等的履行情况，是否按照国家规定的规程、标准与规范等来执行相关制度。

2.2按照标准进行检查监督

依照特定的标准来进行监督，具体原则与标准如下：合法合规。电力营销效能监察工作的开展需要符合国家法律法规的规定与标准，符合国家法规政策的规定。必须严格按照规定的流程、规范、标准等来执行各项任务。合理性。任何监察工作的开展都不能超越职权范围，而且要最大程度上控制成本、提高企业自身的效益。

3、电力营销业扩管理工作现状分析

在电力营销中，业扩报装通常分成若干个时期与阶段来执行，任何一个时期、阶段经营不善都可能出现问题。从目前来看，电力营销业扩管理各个阶段主要存在以下问题：业扩申请受理时期，客户在实际申办过程中为了维护自身利益，会出现不按照正规流程、顺序进行业扩申请，而是通过借助关系、走捷径等方式来申请用电报装，如果业扩报装管理工作存在疏忽或漏洞，则可能忽略这一问题，影响业扩报装申请受理服务的公平性。?I扩方案是否科学合理也将极大地影响电力营销效能管理，方案的合理性又受到多种因素的影响，同时，一些业扩客户为了减少业扩费用和成本，不断地简化业扩方案，使得业扩方案无法被执行。业扩报装必然涉及到相关业扩设备的采购，实际设备采购过程中，个别采购人员为了谋取私利不依照规定规程来履行采购协议，从而为业扩管理带来了危机。同时，业扩施工阶段，一些施工企业实际施工中未能按照设计图纸进行施工，采用劣质材料，导致业扩工程质量低下，业扩工程得不到用户的支持和认可，进而导致了电力营销效能低下。业扩工程建设施工接近尾声，则将走向电表安装阶段，电表安装过程中需要专业技术人员、工作人员的支持与配合，其中所采用的电表的类型、质量等都可能影响电表功能的发挥，电表实际计量可能存在多种误差，计量准确度得不到保证，甚至带来线损问题。

4、电力营销中业扩管理的有效措施

4.1创建业扩管理中心

电力营销中业扩管理工作的开展需要遵循一定的制度、规则，必须编制出科学合理、实际可行的制度，依照这一套制度来加强业扩报装管理，同时，还要建立一个专业专门的机构，实行专门化的服务。

4.2创建分类服务机制

电力资源是整个社会生产、生活的一大能源性资源，社会各个部门都以电力能源为依托实现经营与发展，供电企业的服务面向多个部门和机构，例如：国家机关、企事业单位、个人等，各类群体对供电服务都有着自身的要求，所需要的服务类型也有所差异，对应的业扩服务也应该有所区分。有必要根据服务类型与类别来创建一个分类服务机制，采用针对性的服务，提高服务的专业性，分类的服务机制也能够提高客户对服务的满意度，使更多的客户享受到特殊的关怀和照顾，从而提升电力营销的效率。

4.3工程管理的规范化

首先，需要明确业扩报装不同阶段、不同环节、不同职位人员的具体职责与任务，以此来形成相对细致的职责划分，要采取科学合理的管理模式来实现工程建设高效完成。业扩报装业务得到受理，则应调查各类客户的特点、用电特点、供电服务需求等，根据这些信息来决定其用电性质，其次，还要加强现场调查、勘探，编制出一套科学的供电服务方案，必须保证方案的科学、经济、合理，从而为各项电气设备的配置、安装以及电费的回收等做好充分准备。再次，积极规范设计勘察环节，严格审核电源连接方式，电费计量是否精准合理等。实际的业扩管理工作中，必须切实按照特定的规则、流程和顺序来执行相关工作，按照特定的技术与服务指标来开展各项服务，而且要保持规则制度的公开性，让广大被服务对象能够了解并掌握这些制度，在双方和谐商议的前提下开展各项服务，才能推动业扩管理工作的顺利开展。业扩报装服务过程中可能会出现多种问题，业扩服务企业必须做好同客户的协调沟通，及时化解双方的矛盾和问题，解除问题和危机，为用户提供细致到位的业扩服务，从而提升电力营销效能监察效率。

总结

业扩管理是电力企业供电服务管理工作的重要组成部分，业扩管理能够提高业扩服务水平，为企业拓展更为广阔的市场，也能积极推动电力企业的建设与发展。特别是随着用户用电规模的扩大，对供电服务的需求不断增加，只有加强业扩管理，创建业扩管理中心，实行专业化的管理，才能提高业扩管理工作水平，达到预期的电力营销工作目标。

【参考文献】：

纪检监察科有序推进效能监察工作 篇6

2011年，按照油田公司效能监察总体工作要求，紧紧围绕物资采供中心，结合自身实际，纪检监察科对效能监察工作做了详细安排部署，为全年效能监察工作的有效开展打下了坚实基础。

一是认真开展自立项目的前期准备工作。3月中旬，根据《中国石油长庆油田分公司关于开展2011年效能监察工作的通知》，制订下发了《物资采购管理部2011年效能监察工作实施方案》，对今年拟开展的物资采购管理效能监察工作进行了全面计划和安排。

二是建立健全组织和工作协调机制。为了确保效能监察工作有序开展，成立了以党政主要领导为组长，分管领导为副组长，相关业务主管部门负责人为成员的效能监察领导小组。领导小组下设办公室和工作小组，负责效能监察工作的组织协调和具体实施，切实强化了组织领导，形成了“党政统一领导、纪检组织协调、专业协同配合、员工积极参与”的工作机制，为效能监察工作的顺利开展奠定了基础。

扎实推进效能监察、促进企业管理提升 篇7

效能监察:“是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程, 监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性, 发现管理缺陷, 纠正行为偏差, 促进企业规范管理和自我完善, 提高企业效能的综合性管理监控工作, 是企业管理中的再管理”。效能监察包含:效能监察主体、效能监察对象、效能监察内容、效能监察方式、效能监察作用、效能监察目的、效能监察性质这七个方面。[2]其目的是企业通过效能监察强化企业内部监督, 完善内部管理制度, 以追求利润的最大化为目标的。开展效能监察十多年来实践经验表明, 国资委在中央纪委、监察部的正确领导下, 通过把效能监察的经验具体问题系统化、感性认识理性化、成功做法制度化的结果, 有效促进了企业健康成长, 促进了企业发展。

按照《中央企业效能监察暂行办法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中国石化效能监察规定》, 企业在开展效能监察工作中, 依照有关法律、法规、规章和企业内部制度, 紧紧围绕企业生产经营目标任务, 不断建立建全规章制度, 完善内部监督制约机制, 达到规范企业经营管理行为、强化管理责任、提升企业执行力、防范风险、预防腐败, 有效地促进企业健康发展的运行机制。但随着中国石化的深化改革, 为促进企业改革发展, 强化企业生产经营管理, 提高国有资产运营效率, 为打造世界一流能源化工, 做大做强一流行业, 在实际工作中我们所涉及的生产经营项目多、形式多样、涉及面广, 对此, 我们如何发挥效能监察在企业管理进行再管理的作用, 如何更好地查找存在的薄弱环节, 提出具有指导实际效能监察工作的对策, 本人谈谈自己的粗浅认识。

1 开展效能监察中存在的问题

1.1 认识不足对开展效能监察工作缺乏力度

在开展效能监察工作中感受到:从上级到本企业, 各级领导干部总体上对效能监察工作进行了部署、安排, 但到底对效能监察工作了解多少, 如何开展心中没底, 对什么是效能监察?为什么要开展效能监察?怎样开展效能监察等问题还比较盲然, 开展效能监察的依据、对象、内容、目标、运作方式是什么都知之甚少。有的还认为企业每年都有财务审计、节能降耗、技术革新、小改小革等措施了还搞这个效能监察做什么?是没事找事做, 觉得是多此一举, 增加了企业负担, 不愿去做。有的企业领导对效能监察工作重视不够, 思想认识有差距, 对其重要性、必要性认识不足、认识不到位, 致使效能监察工作不能象日常生产工作一样摆上议事日程, 没有一个整体、系统的部署, 从而导致这项工作缺乏力度, 难以有效推进。

1.2 宣传不到位对开展效能监察工作难以高效运转

加强宣传教育是推行效能监察的基础。有的企业对其他工作的宣传、报道等十分到位, 但在利用企业内网、展板、橱窗、宣传手册、企业内部大会、小会、班组会等各种途径和手段对效能监察理论、政策、法规以及业务知识的宣传教育上缺泛力度, 导致一些干部员工了解效能监察的内容就更少, 少数领导干部重视和支持效能监察开展工作这方面还存在宣传不到位、重视不够到位, 从而难以提升公司机关各部门改进作风、提升形象、提高效率、促进廉政建设, 切实履行职能, 确保高效运转。

1.3 组织机构不健全难以使效能监察工作稳步推进

从近年来企业在开展效能监察工作的情况看, 虽然都成立了效能监察领导小组, 但领导小组对效能监察工作重视、推广程度不够, 常常流于形式, 在工作的开展中未能很好地起到全面领导、全程监督的作用, 只停留在表层, 没能很好地延伸到基层。虽然在工作机构的配置上是要求业务部门配合共同开展效能监察工作, 但实际工作中确只有纪检部门涉及该项工作, 有的部门怕得罪人, 不愿界入, 从而不能形成监督合力, 感到只有纪检监察部门在唱独角戏。

1.4 单枪匹马难以在效能监察工作上突显成效

个别企业、部门的管理干部由于对专业业务制度较为生疏, 思想意识中的制度概念、程序概念比较淡漠。在机构和人员设立配置中认为, 纪检监察工作主要是针对党员干部违法违纪的处理, 日常工作中, 所涉及的案件基本没有, 单独设立机构是一种资源浪费, 所以将此项工作合署在一个部门即可, 并且开展工作均为1名兼职人员, 多数都是没有经过正规的培训就直接上岗, 可见, 纪检监察部门在开展效能监察工作中的成效和质量上也就不难以想象, 效能监察的成效也就不能突显。

2 存在以上问题的主要原因

(1) 对开展效能监察工作的认识不到位。1989年第二次全国监察工作会议正式提出了“效能监察”这个概念, 并对开展行政效能监察和企业效能监察工作提出了要求。2006年又出台了《中央企业效能监察暂行办法》。近几年在企业中广泛开展起来, 但企业的个别领导小组成员对开展效能监察的目的、意义、作用认识不到位, 监察什么?怎样监察?如何监察?缺乏必要的学习了解和认知, 重视的程度不够。

(2) 对效能监察的作用认识不足, 效能监察到底能为企业带来什么样的好处没有足够的了解和认知, 造成了从上到下宣传不到位, 未能象开展其他宣传工作那样广泛、深入地利用各种渠道、各种媒体进行宣传, 没能将效能监察的好处, 如节约开支、降低成本、挽回和避免损失、减少和防止腐败, 为企业带来直接效益等宣传到位, 做到家喻户晓。

(3) 认为目前的企业都设立了纪检监察部门, 再进行效能监察是多此一举, 没有必要, 开展工作的人员也就没必要设置专职人员。更是在当前改革时期, 更没有必要设置专门机构, 配备专职人员, 用兼职就行。再说上级对这方面的考核也不是很严, 只要企业年终不出安全问题, 只要有效益一切问题都可以“迎刃而解”。

综观产生以上问题的原因, 归根结底还是对效能监察的目的、意义、再管理的作用没得到充分认识, 个别领导未能高度重视。对此, 如何解决当前在效能监察工作方面认识上存在的误区、宣传过程中存在的不足、组织机构的薄弱、人员配置上的问题。笔者认为应从以下几方面入手, 才能有效开展效能监察工作, 发挥效能监察工作在管理中再管理的作用。

3 解决存在问题的手段及对策

3.1 提高思想认识, 正确认识效能监察工作的重要意义

效能监察——是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程, 监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性, 发现管理缺陷, 纠正行为偏差, 促进企业规范管理和自我完善, 提高企业效能的综合性管理监控工作。效能监察对效能监察主体、效能监察对象、效能监察内容、效能监察方式、效能监察作用、效能监察目的、效能监察性质, 对效能监察工作领导体制和责任体系、任务权限方式、基本程序、建议和决定、奖励和惩处都作出了明确规定。它是企业多年来效能监察的经验结晶, 是把企业效能监察的具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化的结果, 是在企业管理制度上通过强化企业内部监督, 完善内部管理制度, 以追求利润的最大化为目标的再管理。

(1) 充分认识效能监察在企业管理中再管理的作用

作为行政管理者, 要从效能监察的目的、意义、效果上来认识这项工作的重要性。当前集团公司和工程公司以及各二级单位开展的“从严管理年”活动, 就是通过自上而下, 每一管理层对自己所管理的部门、工作范围通过查找管理的薄弱环节、梳理管理存在漏洞, 提出改进管理措施, 促进企业管理上台阶的一个很好的做法。各级管理者都要充分认识其意义, 进一步带领企业广大干部员工通过认真分析企业经营管理薄弱环节以及效益流失原因, 促进和完善企业内控, 堵塞管理漏洞, 节约资金成本、挽回和避免经济损失, 提高创效水平。之所以将效能监察工作纳入纪检监察部门去管理, 就是因为还能通过剖析背后隐藏的消极腐败因素, 挖掘和查处违法违纪人员, 达到企业拒腐防变, 消除腐败的目的, 促使企业健康发展和管理中的再管理。

(2) 充分认识效能监察对行政管理的促进作用

企业领导特别是党政主要领导要解决好对效能监察的思想认识和组织落实。从思想上引起重视, 提高认识, 在组织上给予保证, 在制度上能够明确, 业务上关心指导;要在组织、领导上给予保证, 形成“行政主要领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责、职工群众积极参与”的领导体制和工作机制;分管领导要大力支持, 自觉接受监察部门的监督, 克服本位主义倾向, 不徇私、不护短, 为监察工作人员撑腰。长期以来, 在监察工作实践中存在重廉政监察, 轻效能监察的现象。其实, 效能监察是国家法律明确赋予行政监察机关的一项重要职能。《宪法》规定:“一切国家机关应不断提高工作质量和工作效率”, 其实质涵义就是提高“效能”。[3]《行政监察法》指出:制定监察法的目的, 是为了加强监察工作, 保证政令畅通, 维护行政纪律, 促进廉政建设, 改善行政管理, 提高行政效能。[4]所以, 各级领导干部要充分认识效能监察对行政工作的指导监督再管理的作用, 要勤于政务, 提高效率, 只有通过认真开展效能监察工作, 才能全面履行监察职能。只有充分认识效能监察的作用, 才能更好地履行企业监察部门的职能, 发挥监察的反腐防变, 具有特别重要的意义。

3.2 加强宣传引导提高对效能监察工作地位的认识

(1) 加强宣传教育是效能建设的基础

目前, 在企业开展效能监察工作阶段, 要特别重视宣传培训工作, 通过形式多样的宣传和培训, 使企业特别是领导干部正确理解把握效能监察工作的内容、方式和步骤, 提高对效能监察重要性的认识, 从而引起广泛重视和支持, 使广大干部欣然接受, 积极参与, 提高工作效率。同时, 要通过企业开设的厂务公开、党务公开、橱窗、板报、内部网站、QQ群、大会、小会等多种形式, 加大对员工的宣传力度, 使广大员工了解效能监察, 支持效能监察。让员工知晓企业开展监察的相关范围、相关事项、相关目标和有关工作制度、要求、方法, 从而促进效能监察工作的深入开展。

(2) 重点宣传效能监察在企业管理中再管理的作用

应充分利用各种途径和手段, 加强效能监察理论、政策、法规以及业务知识的宣传教育, 让广大干部员工了解效能监察, 促使领导干部重视和支持效能监察, 使大家认识到效能监察工作, 是促进经济建设, 优化发展环境的有力保障;是改进机关作风, 提升企业形象的有效举措;是深化治本措施, 促进廉政建设的内在要求。效能监察工作有利于推动党风廉政建设和反腐败斗争, 有利于增强机关工作人员的责任意识和服务意识, 推动工作作风转变, 改善机关的形象;有利于增强机关干部遵法意识, 规范行为;有利于机关改善管理, 提高效率, 实现工作提速。

(3) 注重组织协调, 形成监察合力, 进一步完善组织机构

首先, 要强化企业管理职能。重视发挥效能监察领导小组的作用, 做好调研立项和工作计划, 对业务部门和下属单位履行职责情况进行督促检查和帮助指导, 对发现的各种违法违纪问题进行调查处理。对效能监察工作运行实施动态管理, 督促效能监察任务的完成。

其次, 明确企业各业务部门的责任。各业务部门要自觉把效能监察任务纳入自己的工作职责之中, 主动梳理, 加强对工作效能情况的监督检查, 把效能监察工作落到实处。

再次, 完善工作机制, 加强组织领导。一要建立健全效能监察领导小组及其工作机构。效能监察要建立由行政“一把手”任组长, 纪委书记任副组长, 有关部门领导为成员的领导小组及其办公室, 形成党委统一领导组织实施, 纪检监察组织协调, 部门各负其责, 干部员工积极参与的领导体制和工作机制。二要把效能监察作为“一把手”工程来抓。开展效能监察要明确各级“一把手”为第一责任人, 对职责范围内的效能监察负全面责任, 分管领导负直接责任, 做到思想认识到位、投入精力到位、工作措施到位。在工作中, 企业各部门要把效能监察工作职责、岗位职责进行合理分解, 做到各司其职, 各负其责, 形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(4) 加强队伍建设, 提高效能监察工作的整体水平

效能监察工作是一项政策性强、专业知识要求高、覆盖面宽、涉及部门多、组织协调和实施难度大的系统工程。对于生产经营中涉及面广、专业技术性强, 单靠纪检监察部门一家实施监督有一定困难。要采取多方联动的方式开展效能监察, 由纪检监察部门牵头, 多部门参与配合, 打好“组合拳”。要采取“多方联动、上下互动”进行效能监察, 使效能监察工作专业化、规范化、程序化。随着效能监察工作领域的拓展, 从事效能监察工作的人员既要精通纪检监察业务, 又要熟悉企业经营管理、财务、审计、审核等知识。同时还要具备较强的组织协调能力, 要善于协调企业各部门共同开展这项工作, 善于总结经验并进行理性思考, 增强工作的预见性和针对性;加强效能监察队伍建设, 提高整体素质, 是改进效能监察工作的内在要求;不断创新工作方式方法, 探索运用信息技术提高效能监察工作效率和质量是效能监察工作的必然选择;求真务实、实事求是、监督到位、强化管理、从严管理、从细微入手、从重点项目、关键环节入手是推进效能监察工作在惩防腐败体系建设中的必然要求。所以, 要加强对业务人员的配置, 培养具有较高理论水平, 具有一定政治觉悟, 作风正派的人员从事纪检监察部门工作, 不断提高队伍的整体水平。

(5) 创新工作方法, 提升监察工作效率

在日常工作中, 要防止“马后炮”、“亡羊补牢”等事后诸葛亮现象的发生, 大力创新效能监察工作方法, 查漏补缺, 按照工作程序, 必须做到以下几点:

一是变事后监察为事前确定目标, 进行全程跟踪, 逐步加大事前防范, 将监察工作与生产经营管理同步进行。

二是变被动监察为主动监察, 改变过去领导安排、员工举报、监察介入的传统作法。而是变被动为主动, 针对重点项目和重点关键环节开展效能监察, 及时预防、发现和堵塞管理中存在的各种漏洞。

三是变治标性监察为治本性监察, 针对效能监察过程中发现的问题、存在的漏洞、管理中的不足, 帮助企业在管理上提出合理化建议, 完善制度, 建章立制, 防止类似问题再次发生。

四是变原始手段监察为现代科技手段监察, 构建网上监督平台, 切实加强对企业人、财、物等重要环节的监控, 特别要加强对物资设备采购、租赁业务、招投标等过程中的监督检查。把效能监察工作的关口前移, 主动出击, 超前防范, 及时预防、发现和堵塞生产经营管理中的漏洞, 避免造成不应有的损失。

五是推进全员化关注, 对人、财、物等重要部门, 要建立“重要岗位廉洁承诺档案”, 加强对他们进行廉洁警示教育和党风党纪教育, 做到廉洁从业, 增强效能监察的震慑力。

4 结语

企业管理是一项系统工程。就我公司而言, 在集团公司三大板块的工程作业单位中, 是一个具有9.8亿元固定资产和1000多人的企业。所涉及的工程作业有:酸化压裂、试油、修井、测试等。多年来, 公司在开展效能监察工作方面, 从实际出发, 大力宣传效能监察在实际工作中的意义和作用, 使各级领导和管理人员认识到, 效能监察工作是企业管理中的再管理, 是促进企业依法经营、堵塞漏洞、提高效益的一项重要举措。近年来我们根据上级工作要求, 结合单位自身实际, 在公司党政主要领导的大力支持下, 先后对试气工程、落实“八项规定”精神、规范外协队伍、租赁业务、物资采购、工程合同管理、安全环保等做为监察项目立项, 根据不同类别的监察项目, 明确监督检查的工作程序、关键环节、重要内容等。立项工作由纪检监察部门牵头, 相关业务部门和相关基层单位共同配合, 并研究制定效能监察实施方案。通过有效的工作, 效能监察工作在企业管理中的再管理所产生的重要作用是不可估量的, 给企业产生的经济效益也是具大的。

当前, 在集团公司改革发展进入深水区, 三大板块分块运作, 工程公司在今年底整体上市等, 这一形势给我们在强化企业管理带来了良好机遇和面临严峻挑战。效能监察工作要在新的改革发展时期, 在企业管理的再管理中找准自己的位置, 定好自己的工作范围, 发挥好自身的监察优势, 创新自己的工作方法, 落实集团公司“从严管理”的要求, 这对于加强企业督促检查, 促进企业进一步完善制度、强化管理、规范运作, 控制风险, 为实现工程公司整体上市的目标, 为集团公司建设一流化工能源公司, 做出效能监察工作应有的贡献, 促进企业在管理中的再管理具有特别重要的作用。

摘要：党的十八届三中全会指出:“坚持用制度管权管事管人, 让人民监督权力, 让权力在阳光下运行, 是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系, 健全惩治和预防腐败体系, 建设廉洁政治, 努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制, 加强反腐败体制机制创新和制度保障, 健全改进作风常态化制度”[1]。效能监察是国有企业监察工作的重要内容和职能的重要体现。如何加强企业效能监察, 采取有效手段保证国家、集体、职工利益, 是摆在企业当前的重要课题。在本文中, 笔者结合在开展效能监察工作方面存在的问题, 就如何发挥效能监察在企业管理中再管理的作用谈谈自己的看法。

关键词：效能监察,企业管理,再管理作用

参考文献

[1]党的十八届三中全会公报[M].北京:人民出版社, 2013-11.

[2]中央企业效能监察暂行办法[M].北京:中国方正出版社, 2013-11

[3]宪法[M].北京:法律出版社, 2014-12.

扎实推进效能监察、促进企业管理提升 篇8

开展岗位练兵活动

为积极营造机关互相学习、自觉学习、终身学习的浓厚氛围，增强广大纪检监察干部的创新力、竞争力和发展力，促进人人成才、全面成才，努力提高履职尽责能力，安国市坚持理论学习与工作实际紧密结合，明确内容、形式及要求，组织广大纪检监察干部扎实开展岗位练兵活动。

一、明确岗位练兵内容

1、坚持理论学习为主题。理论学习的重点是学习纪检监察新理论、新知识，使广大纪检监察干部不断接受最新纪检理论的熏陶，解放思想，更新观念，提高理性思维能力，提升理论素养，促进知识更新，建立符合现代法制精神的司法理念和思维方式，为做好各项工作提供思想基础和理论支持。

2、以使用为岗位练兵的重点。突出理论学习与工作实际的紧密结合。建立学习工作化、工作学习化，以学习促工作、以工作促学习的良性机制，用什么，学什么；干什么，练什么，把学到的知识用到工作中去。在干中学，在学中干。全面提高检察队伍的整体工作能力，使每位纪检干部能够熟练掌握干好本职工作的基本技能。

3、把解决实际问题作为岗位练兵的关键。努力培养广大党员干部发现问题、研究问题、解决问题的能力，在全委形成研究、解决问题的良好风气。通过研究解决工作中的实际问题和疑点、难点问题，推动岗位练兵深入开展，并把研究与解决工作中的实际问题作为检验岗位练兵成果的标志。

二、明确岗位练兵形式

岗位练兵活动坚持形式多样，力求与工作实际紧密结合，提高广大纪检监察干部的学习积极性，增强学习效果。

1、采取“请进来，走出去”的形式，学习新知识、新经验。一方面邀请知名专家教授就前沿理论进行专题讲座；另一方面请各业务室的业务骨干结合工作中遇到的典型案件及相关问题进行专门分析、讲解；三是由“封闭式培训”向“外出学习取经”转变，主动到业务工作开展好的先进模范县（市）参观学习。

2、采取经验交流的形式，互帮互学，以帮促学。在岗位练兵活动中，积极为广大纪检监察干部提供相互交流、互帮互学的机会，以老带新，以新促老，充分发挥优秀业务骨干的“传帮带”作用，使大家相互学习、取长补短，共同提高，全面提高纪检监察队伍的业务能力和执纪水平。

3、采取举办各项业务比赛的形式，以练促学。结合岗位职责需要，针对工作中的薄弱环节，积极开展专项业务培训、组织业务竞赛，通过多种形式促进岗位练兵，通过岗位练兵提高业务水平。下半年

参加比赛，选拔出优胜者组队参加全市业务竞赛。

4、利用网络等现代学习手段，开展网上学习。利用开办法律知识讲座，对全体干部进行系统的纪检监察业务培训。准备参加持证上岗考试的人员，利用市院专门购买的辅导光盘以及我市提供的教学广盘，在网上随时点播自己需要学习的内容，并开展学习心得交流，提高学习效果。

5、充分利用业余时间，鼓励自学。结合工作的实际，积极调动广大党员干部的学习积极性，强化终身学习、接受教育的紧迫意识，变“要我学”为“我要学”，努力实现由补课式、应急式培训向系统化、正规化培训的转变，由知识型教育向素质型教育转变，由普及型教育向高层次人才培训转变。通过学法律、学文件、听讲座、讲体会、研讨案例、交流经验等形式，加强岗位自学，努力提高自身理论素养和业务技能。

三、明确岗位练兵要求

为扎实开展好岗位大练兵活动，安国市委常委、市纪委书记张二乐同志提出五点要求：一是全员参与“不掉队”。本着“机会均等、全员参与”的原则，要求全体纪检监察干部一个不落地参与到活动中来，讲原则，讲纪律，任何人不搞特殊，在岗位大练兵活动中，努力提高技能，增强素质。二是日常工作“不落趟”。岗位大练兵活动是纪检监察系统一项长期的重要工作，必须扎实做好。同时，也要把练兵活动与日常工作以及创先争优活动紧密结合起来，不脱节，不分离，争取做到互相促进，互相提高，相得益彰。三是读书学习“沉得下”。严格按照上级纪委的要求及我委局的活动安排，大家要

扎实推进效能监察、促进企业管理提升 篇9

扎实推进HSE体系建设，有效提升HSE管理水平

黄鑫

摘 要：阐述了HSE体系推进的现实意义。基层HSE管理的提升和发展是构建现代企业实现安全平稳发展的的基石。HSE体系推进工作是一项系统工程，是“行政一把手”工程，涉及相关职能部门，只有各级领导带头从我做起、从源头抓起，学习和借鉴先进的安全管理理念，使HSE领导承诺、目标和方针得以实现，深入推行个人安全行动计划，践行有感领导，才能保证HSE管理体系的规范有效运行。

关键词：HSE 安全生产 体系推进

在HSE体系逐步推进过程中，各级基层管理人员的管理理念，正逐步从传统经验管理到系统规范管理的转变，从注重结果到强化过程的转变，从被动执行到主动履责的转变，有力促进了基层HSE管理水平持续提升。基层单位作为HSE管理的最前沿，在如何推进HSE管理体系具有重要价值和意义。

一、HSE管理体系综述

HSE：是英文。Health（健康）;Safety（安全）；Environment（环境）得词头缩写，它是国际石油天然气工业比较同性的一种科学、系统的健康、安全和环境管理体系的通称。健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，是企业管理体系的一种，它将企业的健康（H）、安全（S）和环境（E）管理纳入到一个管理体系之中，体现了企业一体化管理思想，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。追求“零事故、零伤害、零工作相关疾病、零意外泄露”的管理目标，实现对健康、安全、环境的有效控制，逐步形成一个完整的管理体系。

二、HSE体系推进的现实意义

深入推进HSE管理体系，是HSE体系良好运行的重要组成部分，是健全了HSE制度和标准体系，规范了基层组织风险管理，强化基层基础建设，不断改进创新，丰富体系内容，提高现代企业竞争力，将“健康至上、安全第一、环保先行、预防为主”的HSE管理理念，集中体现到企业基层HSE管理的全过程中，实现本质安全和清洁生产。由于HSE体系整体发展还不平衡，覆盖面还不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，对于这些迫切需要解决的问题，基层各级领导干部，要站在促进油田科学发展、和谐发展的高度，提高对HSE管理体系建设工作重要性的认识，扎实推进，规范运行，务求实效。

三、加强宣贯，转变意识，规范管理，切实推进HSE管理体系

HSE宣传教育的深入开展，强化了HSE体系建设，提升了全员HSE素质和意识，逐步转变管理者的HSE观念，进一步规范基层HSE体系建设，推动基层HSE管理整体水平的提高。推行有感领导，提高HSE领导力。有感领导是指各级领导通过带头履行安全职责，模范遵守安全规定，以自己的言行展现对安全的重视，坚持长期有效开展安全经验分享活动，让它固化为一种习惯，让员工切身感受到领导在关心员工的安全。

（1）全员参与，夯实基础，全面落实安全生产责任制，有效推进HSE管理持续改进。全面落实安全生产责任制，目的就是要提高全员安全意识，营造良好的安全氛围，提升HSE管理水平。这就说明我们制定的规章制度，还是不能有效规范员工行为，我们制定的岗位职责不严密，让违章者有机可乘，责任重于泰山，我们要做到“一岗一责、一职一责”确实把责任分清，落实到岗到人，为了保证责任制的落实，同时配套制定了“安全责任追究制度”，对不履行职责的行为，在造成隐患时就进行责任追究，从而形成安全责任惹人有责。制定了“员工安全奖惩条例”，从约束员工的不安全行为入手，逐步培养员工良好的安全操作习惯。在安全环保考核上加大奖惩力度。

（2）进一步强化HSE教育培训，提高全员安全环保技能。员工是企业的重要组成部分，因此，人员素质的高低，将直接决定HSE管理体系实施水平的高低和规范。丰富员工的HSE知识和经验，潜移默化地影响和改变员工的HSE意识和习惯。有效促进了员工的HSE意识、素质和技能的提高，为企业的安全生产提供了有力的保障。（3）深化风险管理，确保生产过程有效受控。加强作业许可、HSE“两书一表”、工作前安全分析、设备装置启动前安全检查确认等HSE制度标准的落实，强化基层作业风险控制，实现生产全过程受控。基层站队要认真组织对关键操作卡进行评估，采用工作循环分析方法，定期对关键操作进行风险评价，完善关键操作程序，修订完善基层HSE“两书一表”、编制各专业作业指导书和岗位指导卡，培养HSE标杆单位，推广成功经验作法，以点带面，全面规范提高基层HSE文件的简洁、实用、适用和可操作性。

（4）规范HSE信息渠道，强化HSE信息管理。上承下达，是HSE信息管理的职能之一，我们有些管理者不愿意“家丑外扬”或不愿意员工知道的太多，就封闭HSE信息渠道，造成基层HSE信息上级不知道，上级HSE信息下级不了解。另外还可能会出现从多个信息渠道，反映出的同一问题，结果却是千差万别的现象。建立统一规范的HSE信息渠道、完善HSE信息管理，加强HSE数据统计管理，做好相关数据的收集和整理工作，及时统计、上报和传达各类HSE管理数据和信息。

四、结束语

HSE推进工作不能流于形式，人云亦云，只做表面文章；领导干部应该以身作则起带头做起，从细节入手，制定科学严谨的制度和具有可操作性的实施计划，强化全员HSE宣传培训教育，将日常工作与HSE管理体系有机的结合起来，开展“安全个人行动计划”、“属地管理”等活动；做到HSE工作按要求、重环节，真正做到HSE管理工作人人有责任，事事责任清，尽早实现由“被人管”到“我来管”的HSE理念，最终达到HSE管理的目标。本文来自中国月期刊网（http://），转载请注明来源，或到月期刊网进行查询。

参考文献：

扎实推进效能监察、促进企业管理提升 篇10

孙吴县第一小学

为促进义务教育均衡发展，推进全县教育教学工作，我校根据孙吴县教育体育局《关于开展对口支援工作的实施方案》精神，与奋斗中心学校结为对口支援帮扶校，我校结合实际制定了对口支援工作实施方案，坚持资源共享、优势互补、相互促进、共同发展的原则，在支教教师和受援校的共同努力下，对口支援工作取得一定成效。

一、支教基本情况

我校与奋斗中心学校结为对口支援帮扶校，结合我校的实际制定了对口支援工作实施方案，成立了对口支援工作领导小组，本学期按照计划分学科共选派16名教师到奋斗中心学校支教，得到受援学校奋斗中心学校领导教师的好评。

二、主要做法

（一）领导高度重视，是支教的工作顺利进行重要保证。我校对口支援工作高度重视，在县教育局对口支援会议召开后，鲁艳斌校长组织召开校领导班子会议，传达县教育局对口支援会议精神，并多次与受援校奋斗中心学校沟通帮扶的有关事宜，学校迫切需要解决的突出问题，教育教学中需要扶持的内容，要求结合我校实际制定对口支援奋斗中心学校方案，确立了向奋斗中心学校定期或不定期开放，实现教学资源共享；对受援学校奋斗中心学校在教育理念、教育教学管理等方面予以重点指导；切实提高受援学校的管理水平与教学质量；承担受援学校教育教学的指导工作。通过集体备课、上公开课、各种课型的示范课，教师之间结对子、网上指导，组织教师专题讲座，多媒体课件、电子教案等形式，开展教育教学交流活动。组织受援学校进行校本教研，切实解决教育教学中的具体问题，提高受援学校的师资水平和教育教学质量。3月12日，召开了对口支援奋斗中心学校启动仪式，校长鲁艳斌做了热情洋溢的讲话，代表第一小学全体教师对即将奔赴受援单位---奋斗中心学校支教的全体教师，表示衷心的感谢和最崇高的敬意！希望要珍惜机会，全方位提高锻炼自己，要不辱使命，全面完成各项工作任务，在工作中发扬不怕苦，不怕累的优良作风，脚踏实地，创造性地开展教育教学工作。理清自己的工作思路，制定切实可行的工作计划，加大工作力度，充分发挥自己各方面的优势，抓住受援学校最迫切，最现实，最关心的问题，多上好课，多教好书，尽快赢得受援学校广大师生和家长们的信任，主动争取他们的支持和帮助，以良好的工作表现打开新的工作局面，向当地群众和家长交上一份满意的答卷。

（二）选派骨干教师，是完成支教工作重要保证。我校注重选派了思想政治素质好、业务能力强、作风正派、身体健康的市、县、校骨干教师教师到奋斗中心学校支援，制定了支援教师职责，要以大局为重，克服困难，按时到被支援学校报到；要遵纪守法，认真履行工作职责，自觉加强师德修养、恪守职业道德规范，团结同事，以身作则，言传身教，为人师表；要服从被支援学校的工作安排，自觉遵守被支援学校常规管理制度，不迟到、早退、旷课或擅自调课；要积极参加被支援学校的各项政治业务学习、教学教研等集体活动，承担不低于被支援学校教师的平均教学工作量，全身心投入教育教学工作，严谨治学，热爱学生、尊重家长，努力提升教育教学质量；要坚守教育教学岗位，原则上不得请假，确需请假者，应按有关规定办理请假手续。我校选派了宁冬、杜建华、徐辉、杜敏霞、冯淑芬五名市级骨干教师，宋怡、吴珉、王海燕、张菲菲、杜艳云五名县级骨干教师，杨红艳、孙艳伟、曹迎元、顾菲菲校级骨干教师，他们充分发挥骨干带头作用，力求在教学思想、育人方法、重点难点、知识解析等方面给予对方帮助，深入课堂做示范课，指导教师备课，使受援学校教育教学水平大幅度提高。

（三）扎实开展工作，促进支教工作有序展开。我校根据教育局要求，结合学校实际，按月分学科派遣教师，从3月起语文、数学、外语。这样每个月派一科教师，利于受援学校开展教学活动。我校选派的骨干教师去奋斗中心学校，要求做到“五个一”即即联系一个班级、帮扶一个教师、做一节示范课、进行一次专题讲座、写一篇调研报告，每天记录支教日志。市级骨干教师徐辉到奋斗中心学校后，与二年级的王凤结为对子，一起备课、共上一节课，相互评课，批改学生作业，交流班级管理经验，使双方都得到了不同提高。支教教师杜敏霞指导奋斗中心学校教师如何制作课件，促进了该校教师在现代化教学手段的使用与学科整合、多媒体课件制作和电子教案的编写等方面，在不同程度上有所提高。我校大队辅导员吴珉到校后，指导了队会，并做了《如何开展队会》的专题讲座。杜建华老师为奋斗中心学校教师讲解了如何进行网络教研。不同层面的专题讲座，使不同人有不同的提高。

（四）加强考核，促进支教教师成长。我校根据实际制定了《支教教师考核表》，由受援单位填写，学期结束后带回学校。同时采取电话沟通的形式了解支教教师的情况。每位教师返校后要五个一的材料交到教导处，在全体教工会上汇报支教情况，支教感受。

三、存在问题

（一）影响本校教育教学。由于我校教师人员紧张，如去支教就需要代课。

扎实推进效能监察、促进企业管理提升 篇11

陈文强1, 陈洁2（1．福建省国土资源厅,福建 福州350001； 2．福建省地质测绘院，福建 福州350011)

[摘要]在经济社会发展中，国土违法违规现象较为普遍，国土执法难现象突出，运用“互联网+遥感监测”能够准确及时发现违法占地，能够提高国土执法效率，有利于实现国土违法违规行为“发现在初始、解决在萌芽”，减少国土违法违规中群众的财产损失和社会财富的浪费，缓解国土执法中干群矛盾的激化。面对快速发展的移动互联网，国土部门要抓住互联网发展机遇，充分运用“互联网+遥感监测”技术，互联共享相关成果，大力推广运用已开发的移动执法监察等系统，继续创新违法违规用地的发现和查处机制，狠抓违法案件的处臵。

[关键词] 国土执法；互联网+；遥感监测；创新机制；行政效能；信息共享；社会和谐

2015年3月5日十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。至此，“互联网+”上升至国家层面。同年7月4日，经李克强总理签批，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。根据国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和加快推进“互联网+政务服务”的有关精神，本文就“互联网+遥感监测”如何提升国土执法监察效能谈谈粗浅的看法。

一、现行国土执法监察的问题与难点

1、国土执法监察“三难”现象突出。一是发现难。辖区国土监察的范围广，国土执法监察队伍人员少。基层执法监察巡查以国土所为主，而一个国土所人员仅有1－2人且要承担国土资源管理众多工作，要及时发现违法占地行为十分困难，常处于顾此失彼的状态；二是制止难，虽然土地管理法赋予了国土部门制止违法用地的权利，但缺乏实施强制执行的有效手段。对于那些不听劝阻违章者，依照现行的土地管理法律，只能宣传教育，明确责任，交代后果，等待事后经法定程序落实处罚措施，再申请人民法院强制执行。有些违法者对土地部门下达的停工或处罚通知臵若罔闻，形成你来我停，你走我做的局面；三是执行难，一宗简单的违法用地从发现、调查取证到告知、听证、处罚，最少也要二、三个月时间，房屋竣工、木已成舟时，已经错失了违法占地建筑最佳处臵时机，再申请强制拆除时执法成本更高、难度更大、损失更多、程序更复杂，造成许多案件难以执行到位。

2、国土违法类型较为集中。一是重点工程项目由于未及时报批用地存在边报边用现象，年度卫片执法检查发现每年均存在不少重点工程项目违法用地情况，且呈现违法宗地少面积大的特点。发展是各级地方政府重中之重的工作，在以GDP为主要指标的考核体系下基层政府发展当地经济社会仍以“摊大饼式”的方式为主导，一些地方政府为了地方利益，臵土地法律法规于不顾，导致违法用地大量发生。二是农村个人违法占地建房较为突出。年度卫片执法检查发现农村个人违法占地建房宗数占总违法用地宗数的50%以上。农村村民依法依规用地意识淡薄，加上一些市县农村个人建房用地审批不畅，小搭小建屡禁不止。

二、“互联网+遥感监测”有利于提升国土执法监察效能

1、“互联网+遥感监测”有利于准确及时发现违法占地情况。通过前后两个时相的遥感影像比对能够准确反映辖区内地面新增的建设用地情况，经与建设用地备案数据库比对就能够准确地发现违法占地的位臵、大小、地类等；通过提高遥感监测的频次，就能在较短时间内及时发现违法占地情况。如福州市每季度接收一次辖区范围的卫星遥感数据，及时发现并掌握辖区每季度违法占地情况。

2、“互联网+遥感监测”有利于提高国土执法效率。通过优化遥感监测服务流程，整合服务平台，建立遥感监测成果与各业务系统互联互通，就能将遥感监测到的违法占地情况第一时间通知所在地的乡镇政府和国土所，及时对违法占地行为进行制止和查处，提高国土执法制止率和查处率。

3、“互联网+遥感监测”有利于群众对违法占地的举报。对违法占地行为的举报，群众可以通过专用的互联网系统直接将违法占地情况标注在系统提供的遥感影像图上，实现在网上办理举报，做到“多让数据网上跑，少让群众路上走”，确实方便广大群众，提高群众举报效率。如福建省开发的国土资源群众举报APP系统，实现了群众对违法占地行为的举报可以在APP系统上完成，既简单方便又快速准确。

4、“互联网+遥感监测”有利于减少社会财富的浪费。“互联网＋遥感监测”，以现代科技为手段，让国土遥感监测插上互联网的翅膀，大大提高了执法监察快速反应能力，为实现“发现在初始、解决在萌芽”提供科学保障。“互联网+遥感监测”，可以将大量违法用地行为发现在初始状态，制止在违法的萌芽状态，减少了社会财富的浪费和群众财产的损失。

5、“互联网+遥感监测”有利于社会的稳定和和谐。通过 “互联网+遥感监测”，将国土执法监察的压力从上到下层层传导，层层都有责任，促进国土执法共同责任的进一步得落实，可以缓解在违法占地违法建设方面干群的突出矛盾，促进社会的稳定和和谐。

三、国土执法监察在“互联网+遥感监测”应加强的有关工作

面对势头强劲的移动互联网发展态势，国土部门要抓住互联网发展机遇，充分运用“互联网+遥感监测”成果，为公众提供更实用、更便捷的服务，建设法治政府机关和服务型政府机关。

1、继续创新发现机制。要按照“互联网+遥感监测”，全面推广国土资源移动执法监察系统，让国土执法人员能快速准确的描绘并记录违法占地行为，并通过输入数据库进行比对分析，科学地确认违法违规占地行为，提升对国土资源违法行为的发现能力。要畅通各类违法用地举报渠道，高度关注群众举报违法用地的线索，大力推广群众举报ＡＰＰ,拓展违法案件的发现途径。

2、狠抓违法案件的处臵。完善国土资源系统内外综合执法监管机制，充分利用遥感监测成果，建立“以图管地”的监察模式，确保土地执法监管到底到边。对发现的违法占地行为，第一时间果断处臵，及时控制影响、减少损失，确保违法行为“发现在初始，解决在萌芽”，降低群众的财产损失，减少社会财富的浪费，缓解干群矛盾的激化。进一步推进“阳光执法”，在门户网站设立“国土资源违法违规曝光台”，对每个国土行政处罚案件，从立案、调查、处理、整改过程予以全程记录并在门户网上向社会公开，让国土执法行为接受社会的监督。

3、推进“互联网+遥感监测”成果与相关部门的互联共享。“互联网+遥感监测”成果具有影像信息直观、监测情况准确、信息采集上报快速、处臵预警到位等特点，对于推动全省国土资源执法监管，维护全省国土资源管理秩序具有重要意义。为落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的国土执法工作机制，建立和完善部门协同、多方联动的制止违法违规用地的合作机制，系统成果要实现与相关部门的互联共享，发挥成果应有的效益。

参考文献：

[1]戚业菲，“互联网+”为国土资源执法监察插上科技翅膀，新晨报，2015-07-27。

[2]姜言明、刘培俊，“互联网+”破解国土资源执法难题，大众日报，2016-10-21。

[3]戴星，新形势下做好国土资源执法监察工作的思考，西部资源，2014（2）：140-141。

[4]赵明，土地执法监察工作的新形势与新课题，国土资源通讯，2006（15）：43-44。