校园欺凌治理实施的方案(精选11篇)
一、指导思想 牢固树立“安全发展”理念,通过加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件,为促进学生身心健康,保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。
二、组织领导 学校成立校园欺凌专项治理工作领导小组,协调和组织我校校园欺凌专项治理工作。
组长:钱红(校长兼书记)
副组长:魏剑琳 组员:张民民、黄莺、叶琴、顾涵明、徐小婕、杨静及各年级组长 校园欺凌专线电话:33180093 三、实施方案:
1.完善制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
2.加强预防。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
3.开展教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育,邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。
4.开展活动。
组织学生围绕近期全国发生的一些校园欺凌事件,根据本校实际进行讨论反思。通过班会,帮助学生树立纪律观念、法制观念,建立良好的人际关系,学会与人交往、沟通、交流能力。
5.排查建档。学校德育领导小组和班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作,班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态,认真排查学生之间的矛盾纠纷,做好矛盾化解工作,避免矛盾激化,发生过激行为。要加强对特殊家庭学生的教育管理,摸清底细、建档造册,积极利用好家校沟通平台,有针对性地开展帮教工作。要特别关注学生的课业和心理负担,防止因过重的课业负担和心理压力引发事故案件。要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、心理异常人员、有暴力倾向或
过激行为人员等重点对象和人员,进行细致排查,属于校内人员的学校要切实做好工作,并逐一建档,落实专人加强管控,如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。
6.及时处理。要及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
学校如遇校园欺凌立即采取如下应急措施:
一、门卫应立即 1、急报警按钮; 2、立即拨打 110 报警; 3、立即通知校领导和相关部门及人员。
二、学校领导及保卫干部接到报警后应第一时间赶到现场,控制现场局面,防止事态扩大。
三、学校立即通知各班老师,立即对学生采取保护疏散措施,及时疏散案发地周围学生,以"坚决保护生生人身不受伤害"的原则,做到遇事不慌,有条不紊。
四、学校立即派有关人员稳住相关人员的情绪,策略机智地与其周旋,要大胆、谨慎和机智地面对突发情况。
五、警方到后,应立即听从和配合协助警方处置校园欺凌事件。
不久前,国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》,要求各地各中小学校针对发生在学生之间,蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。《通知》指出,要通过专项治理,加强法治教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园。
遏制校园欺凌,需织好“法网”
厦门大学附属实验中学校长姚跃林
专项治理行动有利于在短期内缓解校园欺凌的多发态势,进而促进全社会更加重视净化青少年的成长环境,推动教育治理结构进一步完善,提升学校治理的法治化水平。从长效看,遏制校园欺凌,仍需织好“法网”,学校层面更要进一步完善相关制度与处理程序,做好应急预案,使得事件发生后有章可循。
治理校园欺凌要靠“法治”更靠“善治”
上海大学教授顾骏
《关于开展校园欺凌专项治理的通知》的出台,缓解了不少师生和家长心中的忧虑。但这次整治遵循的原则其实还是“谁家的孩子谁家抱”,欺凌仍然被看作教育尤其是学校的问题。可是,如果校园欺凌单凭学校和教育主管部门就能管住,会严重到现在这样的程度?所以,对于犯罪或准犯罪行为,只有一个立竿见影的办法—— 严管重罚。
即便有了法律,欺凌现象未必绝迹,但到这时候,再要求学校和教育管理部门在职责范围来整治校园欺凌,才具有可行性。抓大放小,分清轻重缓急。
治理校园欺凌关键要靠“法治”
21世纪教育研究院副院长熊丙奇
把本属于法律问题的欺凌事件,作为内部问题进行处理,结果是纵容了违法、犯罪行为,也让欺凌者的气焰更加嚣张。
分析我国近年来接连曝光的校园欺凌事件,都与具体学校不落实依法治校有关。由于没有规范的处理学生违规、违纪的程序,当发生校园欺凌事件后,学校的处理,很多时候也是人治,而非法治。其实应该明确教育、行政、法律的界限,属于教育问题的,通过教育方式进行教育处理,属于行政问题的,应由学校行政進行处理,而属于法律问题的,必须由司法机关进行调查、处理。把本属于法律问题的欺凌事件,作为内部问题进行处理,结果是纵容了违法、犯罪行为,也让欺凌者的气焰更加嚣张。治理校园欺凌需要形成学校和家庭、社会的合力,但这其中,严格的依法治校是基础,并在此之上构建政府、学校、社会之间的新型关系,加快建设现代学校制度,也让治理校园欺凌起到长期的效果。
2016年关于开展校园欺凌专项治理活动的实施方案
近年来,发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件,损害了学生身心健康,引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理,根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》(国教督办函〔2016〕22号)要求,我校决定开展校园欺凌专项治理。实施事项如下:
一、治理目的
通过专项治理,加强法制教育,严肃我校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园。
二、治理范围 ***中学全体学生
三、安排及要求
本次专项治理分为两个阶段。
第一阶段:2016年5月—8月(开展校内治理)
(一)开展教育。集中对我校学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展品德、心理健康和安全教育,邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。
(二)完善制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关岗位教职工预防和处理校园 欺凌的职责。
(三)加强预防。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
(四)及时处理。及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门、辖区派出所报案并配合立案查处。
(五)监督指导。加强对学校开展校园欺凌专项治理的指导和检查。责任分片包干的同志要对责任区内学校的专项治理全程监督,发现问题及时与校方沟通,做好记录并及时向当地教育主管部门报告。
(六)组织部署。各校接到通知后要高度重视,制定本单位开展校园欺凌专项治理的具体实施方案,抓紧部署,组织学校认真实施。
第二阶段:2016年9月—12月(开展专项督查)
对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等,进行全面自查、督查和总结,形成报告并逐级上报。
(一)学校自查。
(二)全面督查。9月30日前我校组织专项治理小组对我校专项治理情况进行全面督查。
专项治理期间仍发生校园欺凌事件,造成恶劣影响的,将予以通报、追责问责并督促整改。
四、专项治理领导小组 组长:(校长)组员:全体教职工
五、专项治理小组分工
*:统筹安排我校校园欺凌专项治理工作的相关事宜。*:协助组长安排相关工作,协调各年级各班级的相关工作,督促各年级各班级校园欺凌治理工作的进度。
牟*:整理专项治理期间的相关资料。
*:统筹安排和管理初四级部校园欺凌专项治理工作,督促初四校园欺凌专项治理工作的开展。
张*:统筹安排和管理初三级部校园欺凌专项治理工作,督促初三级部校园欺凌专项治理工作的开展。
李刘:统筹安排和管理初二级部校园欺凌专项治理工作,督促初二级部校园欺凌专项治理工作的开展。
吕王:统筹安排和管理初一级部校园欺凌专项治理工作,督促初一级部校园欺凌专项治理工作的开展。
各班班主任:负责各班级校园欺凌专项治理工作的开展。
实施方案
2016年10月10日
幼儿园校园欺凌专项治理实施方案
校园欺凌往往会使受害者心生恐惧,不敢上学,害怕与同学交往,持续时间久了,甚至产生对他人和社会的抵触。为严肃校园纪律和各项规章制度,规范幼儿行为,避免幼儿之间蓄意、恶意或无意识的通过肢体、语言及等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件,保护幼儿的身心健康,根据《甘肃省教育厅关于组织开展基础教育五项督查省级督查的通知》的文件精神,经学校研究决定,在我园开展校园欺凌专项治理活动,落实有效措施,加强对此类事件的预防和整治,从而切实维护文明和谐的校园秩序,保护幼儿的合法权益及人身安全。
一、治理内容及目的
通过专项治理,加强法制教育,严肃校规校纪,规范幼儿行为,强化校园及周边治理,营造良好的教书育人环境,促进幼儿身心健康,建设平安校园,和谐校园。
二、工作安排 1.成立领导小组。
各班主任负责对本班幼儿的教育、治理工作,对存在的问题或苗头及时予以纠正。
2.广泛宣传。
充分利用课堂教学、宣传栏等,向师生、家长广泛开展校园反欺凌教育宣传。宣传有关法制知识,宣传社会主义核心价值观关于友善的要求和处理人际关系的基本准则,宣传校园欺凌行为的危害和恶劣
影响,形成反校园欺凌的震慑力,积极宣传校园中团结友爱、和谐共进的优秀事例,做好下面引导,建设优良校风、班风。
3.开展教育。
集中对幼儿开展以校园欺凌治理为主题的国旗下讲话,开展思想品德教育、心理健康教育、遵纪守法教育、行为规范和安全防范知识教育;召开教职工会议,组织学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法,严禁体罚和变相体罚幼儿,绝不允许教师成为校园欺凌的制造者;开展防欺凌安全教育课,通过课堂,帮助幼儿树立纪律观念、法制观念,建立良好的人际关系,学会与人交往、沟通、交流能力;让幼儿了解校园欺凌的危害及后果。
4.完善制度。
及时制定各项制度,指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理,明确相关人员职责,强化责任意识,做到“谁当班谁负责”,杜绝相互推诿现象,做好应急处置和汇报。
5.加强预防。
加强摸底排查,要全面开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查,积极化解矛盾纠纷,对各种苗头性问题要及时处置,对个别品行不端正的幼儿,要采用教育与矫正相结合的方法开展帮扶工作,转化他们的行为方式,必要时联系其监护人共同开展教育。加强心理干预,要充分发挥学校群体组织、心理咨询室和心理辅导教师的作用,特别要针对个别幼儿心理波动大、易发生心理疾病等特点,针对性开展心理干预。
加强校园防控。要加强校园欺凌治理的人防、技防和物防建设,建立完善关于校园欺凌的各项制度,完善校园视频监控设施。
6.及时处理。
方案
为深入贯彻市区教育局文件精神,有效预防校园欺凌事件,维护和确保学校的稳定和发展,保障教育教学工作的正常运行,结合我校实际,制定本方案。
一、指导思想和目的
牢固树立“安全发展”理念,通过加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件,为促进学生身心健康,保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。
二、组织领导成立二十中学“学生欺凌治理委员会”
主
任:张爱琴
副主任:赵焕立 法制副校长(杜鹃)
法制辅导员(杜检察官)
成员:马延煜 魏慧敏 李巍 刘辛 赵雷 各班版主任 家长代表
在校园欺凌专项治理中,各处室发挥各自职能作用,各负其责,密切配合,齐抓共管,形成合力。并建立良好的家校共育体系齐抓共管。
德育处:负责加强学校教学常规管理,完善学生课堂教学安全管理措施。负责有针对性法制教育工作,增强学生法治观念;加强学校德育工作,注重学生行为规范养成教育,促进学生品德提升和身心健康。强化学生安全管理,落实未成年人保护责任;做好学生间矛盾纠纷的排查及校园欺凌事件的处理工作。组织开展向真向美向善的校园社团
文化活动和反校园欺凌宣传(黑板报、橱窗、征文等)工作。
班主任:负责组建班级安全委员会,充分调动班级安全委员的积极性,全面了解掌握学生学习、生活等方面的情况,并对本班学生间矛盾纠纷的排查和化解。
家长委员会:负责协调家校关系。
四、近期工作安排
1、加强宣传教育。
①3月,集中组织全体师生开展以“反对校园欺凌,建平安校园”为主题班主任培训交流。邀请区公检法有关领导门到我校校开展法制教育宣讲。
②4月,开展品德、心理健康和安全教育,组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。加强校园环境的宣传教育。充分利用国旗下讲话、校会、班会、宣传语、板报、橱窗、显示屏等多种途径广泛宣传,形成“反校园欺凌”震慑力。出一期校园宣传橱窗,校园电子屏幕宣传,举行主题班会,运用多种形式进行立体化宣传普及,让学生全面了解校园欺凌的相关内容。
③5月份开展“反校园欺凌”宣传活动月。组织一次以“反校园欺凌”为主题的演讲活动和以“反校园欺凌,善待身边人”为主题的征文比赛,全体学生参与,检验学生接受教育的成果。各班要分别在晨会、班会时渗透反欺凌教育宣传内容,开展“小手拉大手”活动,提高学生抵御欺凌的自我保护能力,预防校园欺凌事件发生,促进和谐校园形成与发展。
2、完善制度机制。学校健全“反校园欺凌”管理体系,加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。加强法治教育,结合实际把“反校园欺凌”教育立足于长期教育,开展形式多样的反欺凌宣传教育活动,并逐步构建“反校园欺凌”教育与师德教育、学生德育教育结合起来,建立长效教育机制。制定完善《校园欺凌预防和处理措施》,建立《校园欺凌事件应急处置预案》、《校园欺凌情况信息报告制度》,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。充分发挥法治副校长的联动作用,注重心理咨询工作正常开展,每一个班级设立学生安全委员会,各科任教师明确教育分工,班主任及时沟通掌握情况,特别关注少数人群,学校定期召开相关学生会议,有效疏导并及时处理问题。动员广大党员干部和优秀教师在活动中发挥模范带头作用,不断扩大宣传教育覆盖面。
3、搞好专项治理。及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。建立健全校园欺凌情况信息报告制度,确保信息畅通,确保监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的敏感事件。
五、工作要求
1、坚持“安全第一”的原则。增强政治意识、大局意识和责任意识,积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园欺凌事件的工作,维护校园稳定、推进和谐校园的创建。
2、坚持防止矛盾激化的原则。对参与校园欺凌事件的学生,要坚持以教育疏导为主,教惩相辅等原则,力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段。要做到早发现、早布置、早处理,力争把事态平息在萌芽状态。
3、坚持预防为主各负其责的原则。校长对学校整体安全负责,学校各处室负责人对本处室安全负责,各班级班主任对本班学生安全负责,欺凌事件一旦发生,必须第一时间逐渐上报。对已经发生的欺凌事件,严格要求按“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任,切实对学生和社会负责。
近日来,区内外发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件,损害了学生身心健康,引起了社会高度关注。为了建立校园预防欺凌事件发生的长效管理机制,提高快速反应和处置能力,将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,最大限度地降低敏感事件发生的几率以及造成的伤害,维护和确保学校的稳定和发展,结合我校实际,特制定本方案。一 指导思想和目的
通过治理,加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件,为促进学生身心健康,保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。
教育学生目的
1、了解校园欺凌产生的原因,知道校园欺凌会带来负面影响。
2、当面对他人的攻击时能够学会用理智的态度处理矛盾,有效化解危机。
3、掌握应对校园欺凌的正确方法,提高防欺凌能力,学会保护自己。
4、增强法制观念,调节控制自己的不合理观念,不做欺凌者。
二、组织领导
组 长:校长
副组长:副校长
成 员:德育处、教导处、总务处、安保办、各班主任及任课教师。校园欺凌专项治理办公室设在德育处,由李俊林兼任办公室主任。
三、责任分工
在校园欺凌专项治理中,各处室发挥各自职能作用,各负其责,密切配合,齐抓共管,形成合力。
办公室:负责有针对性加强对教师师德教育,国家法律法规宣传教育,负责校园欺凌事件排查及上报等工作,统筹协调各处室校园欺凌事件工作。
教导处:负责加强学校教学常规管理,完善学生课堂教学安全管理措施。德育处:负责有针对性法制教育工作,增强学生法治观念,加强学校德育工作,注重学生行为规范养成教育,促进学生品德提升和身心健康。强化学生安全管理,落实未成年人保护责任;做好学生间矛盾纠纷的排查及校园欺凌事件的处理工作。
总务处:负责学校重点部位隐患排查及检修,配齐配全安防设施,做好学校安全设施后勤保障工作。
团委:负责加强团队工作,组织开展向真向美向善的校园社团文化活动和反校园欺凌宣传(黑板报、橱窗、征文等)工作。
班主任:负责组建班级安全委员会,充分调动班级安全委员的积极性,全面了解掌握学生学习、生活等方面的情况,并对本班学生间矛盾纠纷的排查和化解。
四、工作安排
本次专项治理分为两个阶段。第一阶段:2018年5月—7月
一)加强宣传教育。
5月份,集中组织全体师生开展以“反校园欺凌,建平安校园”为主题的专题教育。
6月,分三个专题,开展品德、心理健康和安全教育,邀请司法办到我校校开展法制教育宣讲,让学生知法懂法。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。加强校园环境的宣传教育。充分利用国旗下讲话、班会、LED宣传语、板报、橱窗等多种途径广泛宣传,形成“反校园欺凌”震慑力。(出一期校园宣传橱窗,校园电子屏幕宣传)
举行主题班会,运用多种形式进行立体化宣传普及,让学生全面了解校园欺凌的相关内容。
7月份开展“反校园欺凌”宣传活动月。组织一次以“反校园欺凌”为主题班会活动和以“反校园欺凌,善待身边人”为主题的征文比赛,全体学生参与,检验学生接受教育的成果。各班要分别在晨会、班会、道德与法制课渗透反欺凌教育宣传内容,开展“小手拉大手”活动,提高学生抵御欺凌的自我保护能力,预防校园欺凌事件发生,促进和谐校园形成与发展。
二)完善制度机制。
1、德育处制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责,收集问题学生名单,实施教育。公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码 办公室:xx 安保办要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设。教导处充分利用心理健康老师开展学生心理健康咨询和疏导,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
2、建立“反校园欺凌”长效机制
开展形式多样的反欺凌宣传教育活动,并逐步构建“反校园欺凌”教育与师德教育、学生德育教育结合起来,建立长效教育机制。
3、制定完善《校园欺凌预防和处理措施》,建立《校园欺凌事件应急处置预案》、《校园欺凌情况信息报告制度》,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
4、充分发挥法治副校长的联动作用,注重心理咨询工作正常开展。
5、每一个班级设立学生安全委员会,各科任教师明确教育分工,班主任及时沟通掌握情况,特别关注少数人群,德育处定期召开相关学生会议,有效疏导并及时处理问题。
三)搞好专项治理。及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。建立健全校园欺凌情况信息报告制度,确保信息畅通,确保监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的敏感事件。
针对以下问题抓好专项治理:
1.叫同学侮辱性绰号,指责同学无用、侮辱其人格等;
2.对同学进行重复性的人身攻击。拳打脚踢、推撞绊倒、拉扯头发;使用管制刀具、棍棒等攻击受害者;3.损坏同学的个人财产、教科书、衣裳等;
4.传播关于同学的消极谣言和闲话; 5.恐吓、威迫同学做他或她不想要做的,威胁受害者跟随命令; 6.让同学遭遇麻烦,或令受害者招致处分;
7.分派结伙,孤立、排挤同学;8.敲诈、强索同学金钱或物品。第二阶段:2018年9月—12月
对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等,进行全面自查、督查和总结,形成报告并逐级上报。
五、工作要求
1、坚持“安全第一”的原则。增强政治意识、大局意识和责任意识,积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园欺凌事件的工作,维护校园稳定、推进和谐校园的创建。
2、防止矛盾激化原则。对参与重大群体性事件的学生,要坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激,以教育疏导为主,力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段。对出现可能影响校园稳定的言论、动态或事态,“宁可信其有,不可信其无”,不可麻痹大意、掉以轻心,要做到早发现、早布置、早处理,力争把事态平息在萌芽状态。
特别在三个主要环节上必须引起足够重视:
一是问题发生前,要立足防范,超前工作,掌握主动。
二是问题发生后,要迅速判明性质,依法办事,注意方法,及时果断处置。
三是事件平息后,要做好善后工作,防止出现反复。
3、坚持预防为主各负其责的原则。校长对学校整体安全负责,各处室负责人对本处室安全负责,各班级班主任对本班学生安全负责,欺凌事件一旦发生,必须第一时间逐渐上报。对已经发生的欺凌事件,严格要求按“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任,切实对学生和社会负责。
附:
北京中关村二小一学生长期遭到同班两名同学的霸凌,2017年11月24日更是被两人用厕所垃圾筐扣头。事发后,孩子出现失眠、易怒、恐惧上学等症状,经诊断为急性应激反应。
延安吴起县中学发生了一起校园暴力事件,6名高二女生持刀威逼5名学妹脱光衣服集体猥亵。6名涉案女生现已被当地警方刑拘。高中女生逼学妹脱衣,校园暴力事件值得警惕。
为进一步加强学生教育管理,严防在学生之间发生蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件,促进学生身心健康发展,保障校园和谐稳定。根据上级文件精神,经研究决定开展校园欺凌专项治理工作,特制定此方案。
一、工作目标
通过开展校园欺凌专项治理工作,加强学生法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为;增强学生的法制意识,文明意识、强化学生的纪律观念、集体观念,培养学生良好文明行为习惯,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园。
二、工作重点
以学生教育管理为重点,本着培育文明道德风尚,优化育人环境,提高学生文明素养的宗旨,加强学生法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,严防在学生之间发生蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件,促进学生身心健康发展。
三、组织机构
设立专项治理工作领导小组: 组 长:陆秀红 副组长:汪醒醒 成 员:各班主任
四、方法步骤
第一阶段:教育预防阶段(9月1日--9月10日)1.利用校委会、学校例会组织教师深入学习,统一思想认识,让全体教师充分认识到开展校园欺凌专项治理工作的重要意义,积极参加到专项
治理工作中来。
2.德育处充分利用升旗仪式,广泛宣传,营造治理校园欺凌的强大舆论氛围。利用校园宣传栏等方式进行广泛宣传,倡导遵规守纪、文明向上、勤奋好学的良好风尚,为实施集中教育整治活动营造浓厚氛围。
3.各年级采取班会等形式,组织学生学习教育整治活动的重点和要求,开展主题班会,品德教育、心理健康教育和安全教育;邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。让每个学生知道学校的要求,明白哪些是违纪违规行为、有这些行为的必须彻底改正,让每个学生做到知校规、明行动、讲文明、树新风。
第二阶段:集中排查阶段(9月11日----9月20日)1.学生个人自查。在学习的基础上,对照开展校园欺凌专项治理工作的重点方面,各班组织学生对平时存在的以大欺小,以强凌弱,恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱其他同学等现象、行为、做法进行认真反思,彻底查摆;对查摆出的问题,找出产生的根源。
2.学生随机抽样访谈。对各班学生进行随机抽样访谈,做好谈话记录。3.学校集中调查。根据学生自查和对学生的访谈记录,分类整理各年级学生以大欺小、侮辱其他同学等现象、行为的人和事,并成立调查小组逐事深入调查,进行专项教育活动。
第三阶段:及时处理阶段(9月21日----9月30日)1.学生根据自查的问题制定整改计划,由班主任监督实施。从一点一滴做起,从一个问题一个问题解决做起。
2.班主任对自己在本班中调查到的存在欺凌现象的人和事,采取批评教育、谈心谈话让学生认识到自己的错误,通过家校结合等方式教育学生彻底改正。
3.对严重违纪违规事件要一查到底,按学生违纪处理办法严肃处理,并通知家长来校,与家长交流沟通,家校结合共同做好教育整改工作;涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
第四阶段:整改落实、巩固提高阶段(10月1日----10月30日)1.整改要全面、具体,讲求实效。对工作情况要进行全面的检查验收,对工作扎实、效果明显的将予以表扬,推广经验和做法。对那些屡教不改、顶风违纪的学生要依据有关规定及时做出处理。
2.检查验收结束后,在集中教育整治的基础上,建立和完善治理校园欺凌行为的长效机制,持续加强学生管理。
五、保障措施
1.统一思想,提高认识。开展校园欺凌治理工作是一项长期任务、系统工程,需要全校上下齐抓共管,不断强化,长抓不懈。
2.加强领导,精心组织。各年级要充分利用集会、班会开展好学生教育活动,组织各班认真排查和解决存在的问题;各班要想办法、下功夫,切实查除学生间的欺凌事件,教育引导学生摒弃陋习,争做文明学生。
3.加强考核,以查促改。对学校督查组成员不按时到岗或到岗不尽责,所负责路途中学生有严重违纪现象而末及时发现和治理的,按工作失职纳入教师工作考核。
4.坚持原则,加强协作。坚持实事求是的原则,各年级各班在排查问题时,要切实查处,一查到底,如实反映。坚持帮扶关爱讲求实效的原则,对查出的经常违纪或严重违纪的学生,由教师认领,实行一对一帮扶。
5.建立机制,巩固效果。开展校园欺凌治理工作是一项长期的任务,要坚持集中教育与日常教育相结合的原则,努力在长效机制工作上下功夫,以巩固活动的成果。
六安市裕安区青山乡黄大桥小学
宋大帅
2017年11月22日,由教育部等十一个部门出台的《治理方案》,对中小学校园欺凌的责任划分更加明确,工作指导更加详细,法律法规更加完善。近几年来,从小学到高中,校园欺凌屡禁不止,严重的给学生及家庭带来了无法挽回的伤害。参与校园欺凌的学生是由多种原因导致的,例如对黑恶势力的错误崇拜,对义气二字的片面理解,缺少法律法规的学习,缺少家长、学校、朋友的正确教育与引导等,多种原因造成了极个别学生的地痞流氓习性、错误的价值观,从而导致校园欺凌的发生。根据学习《治理方案》的相关条例,针对校园欺凌工作,我认为班主任要做好以下工作:
一、先教育,再治理。
1、对学生的教育。对学生的教育对待学生不能“一棒打死”,必须有教育的过程,对能够挽救的学生,班主任要进行思想引导与相关教育。作为班主任,应该对学生进行一次校园欺凌的主题班会教育。主题班会要告知学生“三个问题,一个结果”(三个问题:即什么是校园欺凌,校园欺凌的行为有哪些,处理校园欺凌有哪些制度。一个结果:参与校园欺凌的危害与严重性)。在教育的过程中有重点的讲解,例如讲解故意伤他他人罪的量刑标准,未成年人保护法对相关内容的规定等。
2、对家长的提醒。学生的管理不仅仅是学校的责任,许多家长对校园欺凌认识淡薄,认为校园欺凌就是简单的打架行为。班主任要通过微信群、QQ群把相关的法律制度转发给家长,必要的可形成书面的材料让家长阅读,例如:致家长的一封信等。
二、多沟通,勤搜集。
1、班主任在日常工作中要加强与学生之间的沟通交流,不仅仅是为了让了解学生个人情况,更多的是让学生信任班主任,有话敢说。加强班级信息员的管理,通过信息员搜集班级中班主任听不到看不到的信息。校园欺凌经常采用威逼等形式让被欺凌的学生不敢上报自己被欺负,通过信息员可以得知相关情况,及时处理欺凌问题。
2、加强与家长的沟通,与家长的沟通不仅仅是简单的电话交流,要不断增多家长访校,班主任访家庭的次数,让班主任做到心中有数。再之,当出现校园欺凌事件时,更要与家长进行有效的沟通,缓解家长愤怒的心情,有效防止被欺负学生家长的不当行为,例如殴打实施欺凌的学生等。
三、保护弱者,严惩恶者。
1、当欺凌事件发生时,班主任要特别注意防止学生发生二次伤害。例如:欺凌者对学校处理认识不深刻,纠结他人再次欺凌学生。往往二次伤害的伤害程度比第一次要大的多,要对被欺凌的学生进行有效的保护,尤其在实施欺凌者未离开学校时。经常采用的方式有派学生干部陪同出行,对信息员特别叮嘱,加强电话的联系等方式。
2、对实施欺凌的学生要速度处理、严肃处理。在处理实施欺凌的学生时,对能够认识错误的,要进行进一步的劝解。对于不能够认识错误反而无理取闹的学生,要通知家长及时到校,对于无法控制的学生要联系安保甚至报警。家长到校后,根据学校规定,立刻离校。学生离校后要及时联系学生是否到家。防止发生到校欺凌的事件发生。
四、明确欺凌方式,区分欺凌打闹。
1、在《治理方案》中提出,欺凌方式主要有三种,肢体、语言、网络。在学生群体中细化分为:肢体殴打他人、语言威胁恐吓他人、录制欺凌视频上传网站或平台等。相对应的则是身体伤害、索要财物、精神损失等。
2、班主任要正确区分校园欺凌与打闹嬉戏。由于学生年龄较小,在开玩笑时不注意分寸,极有可能双方发生争执,甚至大打出手。班主任在对此类时间处理是要慎重,同时要提醒学生开玩笑要注意方寸,例如某中专学校,甲同学拿装有草酸的瓶子与乙同学开玩笑,乙同学跑至窗台处不甚坠落,导致死亡。
五、轻者留教,重者送教。
1、对于实施校园欺凌的学生,情节轻微的,要让学生认识到错误,与双方家长进行交流协商,让实施欺凌的学生向被欺凌的学生道歉。并写下保证,家长签字。对于反复发生的要给予纪律处分,情节严重者给予留校察看、勒令退学、开除学籍等处分。
2、对于实施校园欺凌的学生,情节恶劣者,除移交公安机关外,必要时按照相关规定送至专门(工读)学校(类似少管所)进行教育,相关法律条文在《预防未成年人犯罪法》的第三十五条、第三十六条中有相关描述。
六、及时上报,及时处理。
当校园欺凌事件发生时,要第一时间了解事情经过,班主任要及时上报相关领导,在领导的具体布置下进行及时处理。在《治理方案》中提出,学生欺凌事件中存在亵渎行为的、职责落实不到位的要进行追责,在处理校园欺凌事件上,应急不应缓。
七、加强学习,学会运用。
在日常的学生管理工作中,班主任针对校园欺凌事件,要加强相关法律条文的学习,例如文中所指,《预防未成年人犯罪法》,《刑法—故意伤害罪》等。同时要对学习的法律条文学以致用,应用于教育学生的全过程中。
八、注意方式,保护自己。
在近期的报道中,出现多起班主任教育学生而被伤或者死亡的事件,在处理校园欺凌过程中,班主任任要时刻注意实施欺凌学生的举动。在处理实施欺凌学生时,班主任尽量压制自己的情绪,稳住学生心性,多以类似朋友的交谈方式处理问题,不要盲目冲动,语言犀利。防止班主任自身受到伤害,造成校园悲剧。
开展校园欺凌专项治理的工作实施方案
为严肃校纪校规,规范学生行为,避免学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件,保护学生的身心健康,根据上级文件精神,经学校研究决定,在我镇开展校园欺凌专项治理活动,落实有效措施,加强对此类事件的预防和整治,从而切实维护文明和谐的校园秩序,保护学生的合法权益、人身及财产安全。
一、治理内容及目的
通过专项治理,加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,强化校园及周边治理,营造良好的教书育人环境,促进学生身心健康,建设平安校园,和谐校园。
二、工作安排
本次专项治理分为两个阶段,从期初到期末。第一阶段:9月(3月)
1、成立组织。学校成立以周康校长为组长,陈戈、陈敏、覃东为副组长,成员有田术、冯孝强、田维强、各校(园)长的专项治理领导小组。覃东副组长负责本全校的欺凌治理工作,下设办公室在镇中心完小,负责日常事务,各校(园)成立新的组织机构,负责对本校学生的教育、治理工作,对存在的问题或苗头及时治理和上报。
2、广泛宣传。充分利用学校教育阵地,如电子屏、橱窗、宣传语、校园广播等,向师生、家长广泛开展校园反欺凌教育宣传。宣传有关法制知识和典型案例,宣传社会主义核心价值观关于友善的要求和处理人际关系的基本准则,宣传校园欺凌行为的危害和恶劣影响,形成反校园欺凌的震慑力,积极宣传校园中团结友爱、和谐共进的优秀事例,做好下面引导,建设优良校风、班风。
3、开展教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的国旗下讲话,开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范和安全防范知识教育;召开教职工会议,组织学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法,严禁体罚和变相体罚学生,绝不允许教师成为校园欺凌的制造者;开展主题班会,通过班会,帮助学生树立纪律观念、法制观念,建立良好的人际关系,学会与人交往、沟通、交流能力;邀请我校法制副校长来校进行专项讲座,进行宣传教育,让学生了解校园欺凌的危害及后果。
4、完善制度。及时制定《工作方案》,指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理,明确相关人员职责,强化责任意识,做到“谁当班谁负责”、“谁首接谁负责”,杜绝相互推诿现象,做好应急处置和汇报。如情况紧急,可直接向校长汇报,在校长指导下进行应急处置或报警;如情况失控,紧急安排人员,第一时间进行隔离、疏散,防止事态进一步扩大和恶化;如发生人员伤害,视情况可先报120并组织紧急救护,后汇报。
5、加强预防。加强摸底排查,要全面开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查,积极化解矛盾纠纷,对各种苗头性问题要及时处置,对个别品行不端行为不度君子之腹的学生,要采用教育与矫正相结合的方法开展帮扶工作,转化他们的行为方式,必要时联系其监护人共同开展教育。加强心理干预,要充分发挥学校群体组织、心理咨询室和心理辅导教师的作用,特别要针对个别学生心理波动大、易发生心理疾病等特点,针对性开展心理干预。加强校园防控。要加强校园欺凌治理的人防、技防和物防建设,建立完善关于校园欺凌的各项制度,完善校园视频监控设施。
6、排查建档。加强对留守儿童、流动人口子女、困难家庭子女和残疾儿童、女童等的关爱和保护,摸清底细,建档造册;要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或撰文滋事报复人员等重点对象和人员,进行排查,属于校内人员的要切实做好工作并逐一建档,落实专人加强管控,如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。
7、及时处理。及时发现、调查处理校园欺凌事件,对已发生的校园欺凌事件,各校应及时调查处置,根据学籍管理有关规定进行处理;涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。第二阶段:10—12月(4—6月)
学校对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况,排查建档、校园欺凌事件发生和处理情况等,按照要求进行全面自查和总结,于2016年9月10日前形成书面自查报告并报镇教育管理中心。
三、工作要求
1、高度重视校园安全工作,深刻汲取各地发生的校园欺凌事件教训,结合实际,举一反三,严防此类事故再次发生。加强学校教育教学常规管理,严防因管理不当而发生的意外。要采取措施,加强安全防范能力建设,进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感,切实落实安全工作责任。
2、把安全教育管理工作的好坏与个人的评先评优、职称评定和绩效工资挂起钩来,严格落实“一票否决制”,使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。
3、按照有关规定,全体教职工要及时上报安全工作信息,尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报,发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。
4、加强应急值守,拟定应急预案,落实领导带班和教师值班制度,保持必要的备勤力量,随时做好应急处置准备。一旦发生突发情况,要迅速启动预案,妥善处置,并按规定及时上报。
根据《**省教育厅等十一部门关于印发**省加强中小学生欺凌综合治理实施方案的通知》要求,加强校园学生欺凌综合治理,事关学生的身心健康和全面发展,事关千百家庭的幸福和社会和谐稳定。为此,结合我区教育系统制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面贯彻党的教育方针,提高中小学生思想道德素质为本,以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标,健全预防、处置学生欺凌的工作体制,确保中小学生欺凌防治工作落到实处,把校园建设成为最安全、最阳光的地方。
二、基本原则
1.多渠道多形式开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育,促进提高人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养,提高全社会文明程度,特别要加强防治学生欺凌专题教育,培养师生及家长等自觉防学生欺凌的意识。
2.坚持预防为主,及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患,强化学校及周边日常安全管理,加强欺凌事件易发现场监管,完善学生寻求帮助的维权渠道。
3.切实保障学生的合法权益,严格保护学生隐私,尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心建康,防止伤害事故发生,帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。
4.坚持法治为基,依法处置学生欺凌事件,按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则,对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒,及时纠正不当行为。
三、治理内容及措施
1.明确中小学生欺凌的界定。中小学生欺凌是发生在校园内外、学生之间,一方个体或群体学生单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱或诽谤,造成另一方个体或群体学生身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中,要正确识别学生欺凌,严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏行为。
2.建立健全协调机制。各校协调有关部门、群团组织成立防治学生欺凌工作领导小组,建立健全防治学生欺凌工作协调机制,统筹推进学生欺凌治理工作,妥善处理学生欺凌重大事件。做到分工明确,责任到位,学校要抓好校园内欺凌事件的预防和处置;相关部门要加强协作,综合治理,做好校园外欺凌事件的预防和处置。
3.积极有效预防
(1)指导学校切实加强教育。各校要将《公共安全教育》地方课程落实到位,督促学校开展涉及防范中小学生欺凌的思想道德教育、法治教育、心理健康教育、安全教育等。各校要保证《公共安全教育》师资和课时,通过期初、期中在《道德与法治》等课程中专门设置教学模块等方式,定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。
(2)组织开展家长教育。各校防治学生欺凌工作领导小组要定期组织家长进行专题培训,学校要利用家长会或家委会等形式,加强家
长家庭教育辅导和培训,引导学生家长增强法治意识,落实监护责任,帮助家长了解学生欺凌防治知识。
(3)严格学校日常管理。各校要结合“护校安园”专项行动,落实中小学生欺凌综合治理工作。学校根据实际成立由校长负责,教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会(高中阶段学校还应吸纳学生代表)。加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关,逐步建立校园安全网上巡查机制。学校要制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求,主要包括:相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。
(4)定期开展排查。各校防治学生欺凌工作领导小组要在学校自查的基础上开展涉校涉生矛盾问题排查。社管局要加强督促检查,定期开展防止学生欺凌专项调查,及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。学校要加强家校沟通,密切师生家长联系,及时掌握以留守儿童、离异或单亲家庭子女、进城务工人员子女为重点学生的思想情绪和同学关系状况,特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现,了解其产生的原因,对可能发生的学生欺凌事件做到早识别、早预防、早干预。
4.依法依规处置
(1)规范调查处理。学校发现欺凌事件时,应当按照学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查,启动调查程序时限为10日内,然后由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定,对可能涉及违反治安管理或涉嫌犯罪的学生欺凌事件,学校要及时报告公安机关依法查处。处理时应注意保护未成年人的合法权益,学校、家长、相关部门、群团组织及新闻媒体应注意保护受欺凌学生和知情学生的个人隐私,避免受欺凌学生遭受二次伤害。
(2)妥善处理申诉请求。要明确防治学生欺凌工作领导小组是具体负责防治学生欺凌工作的部门,并向社会公布负责人、成员单位和联络方式,接受群众举报、报告或申诉请求。学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的,应以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准;确需复查的,由**区防治学生欺凌工作部门组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成,对事件是否属于学生欺凌进行认定,提出处置意见并通知学校和家长、学生。
我区防治学生欺凌工作部门接受申诉请求并启动复查程序的,应在复查工作结束后,及时将有关情况报上级防治学生欺凌工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受理的,应明确告知当事人,引导其及时纳入相应法律程序办理。
(3)强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生,学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况,制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育,同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。
情节轻微的欺凌事件,由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉,取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件,学校在批评、教育的同时,可视具体情节和危害程度给予纪律处分。
情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件,学校可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫,公安机关根据学校邀请及时安排人员,保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分,将其表现记入学生综合素质评价。
屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件,必要时可将实施欺凌学生转送专门(工读)学校进行教育。未成年人送专门(工读)学校进行矫治和接受教育,应当按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》有关规定,对构成有严重不良行为的,按专门(工读)学校招生入学程序报有关部门批准。
涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件,处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主,学校要及时联系公安机关依法处置。各级公安、人民检察院、人民法院依法办理学生欺凌犯罪案件,做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生,要区别不同情况,责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的,要做好个别矫治和分类教育,依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、***机构等场所开展必要的教育矫治;对依法不予行政、刑事处罚的学生,学校要给予纪律处分,非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分,必要时可按照有关规定将其送专门(工读)学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的,要根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定,对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。
5.建立长效机制。各校要加强制度建设,积极探索创新,逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。
(1)完善培训机制。社管局每年集中各校分管负责人和具体工作人员接受必要的学生欺凌预防与处置专题面授培训。各校也利用各种培训增加学生欺凌预防与处置专题面授的内容同,把培训纳入教师继续教育学时。
(2)建立考评机制。把学生欺凌综合治理工作情况作为考评内容,纳入平安校园、文明校园创建标准,纳入校园及周边综合治理考评,纳入相关部门负责同志考评,纳入校长学期和学年考评,纳入学校行政管理人员、教师、班主任学年考评。
(3)建立问责处理机制。把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价的重要内容。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的学校通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权等领导责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为,因违纪违法应当承担责任的,给予党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(4)健全依法治理机制。建立健全中小学校法制副校长或法制辅导员制度,明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程,把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容,积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育,推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容,落实各项预防和处置学生欺凌措施,配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。
四、工作要求
1.细致部署。各校加强学生欺凌综合治理。根据治理内容、措施及分工要求,结合本校实际制订具体实施方案,落实工作责任,并于2018年**月**日前将本校防治学生欺凌工作负责人和联系人名单、实施方案报送社管局学安办。
2.督导检查。开展欺凌防治教育活动、制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善防治学生欺凌内容、开展培训、及时处置学生欺凌事件等重点工作开展情况进行专项督导检查。定期对行政区域内防治学生欺凌工作情况进行督导检查。
3.宣传引导。结合普法工作,开展法治宣传进校园活动,加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导,推广防治学生欺凌的先进典型、先进经验,普及防治学生欺凌知识和方法。对已发生的学生欺凌事件要及时回应社会关切,充分满足群众信息需求。
4.信息报送。各校要按照信息报告和信息公开相关制度加强信息报送,瞒报、漏报、虚报或拒报学生欺凌事件有关信息,被媒体曝光,造成较大社会影响的,将按有关规定追究责任。
仅供参考
为认真贯彻落实《市防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案》精神,持续深入做好全县中小学生欺凌防治工作,加大专项治理力度,巩固治理成果,健全防治长效机制,进一步防范和遏制中小学生欺凌事件发生,努力把校园打造成最安全、最阳光的地方,现就深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动,制定如下工作方案。
一、工作目标
通过深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动,切实加强中小学生思想道德教育、法制教育、心理健康教育,健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度,进一步排查欺凌隐患,以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标,以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障,确保中小学生欺凌防治工作落到实处,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。
二、工作任务
(一)全面排查欺凌事件。
各单位要健全学生欺凌防治工作机构、负责人和联系人,制定学生欺凌防治工作落实方案,畅通防欺凌工作投诉渠道,并在单位门户网站公布学生欺凌防治工作信息,保证举报信息能多渠道被收集。教育主管部门可以通过委托专业第三方机构或组织学校开展等方式,定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查,及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、条件保障等方面,对所有中小学校开展全面排查,确保全覆盖、无遗漏。各中小学校要全面改进和加强学校日常管理工作,严格校门管理制度,保证校园安保人员力量,配备必要安防设备设施,加强校园安防监控视频联网建设和重点学生、重点区域、重点时段的管理,定期或不定期对全校学生开展全面梳理排查。要加强师生联系、密切家校沟通,及时掌握学生日常学习生活情况,了解学生思想动态,对可能导致学生欺凌和暴力的异常行为早发现、早预防、早控制。(二)及时消除隐患问题。
对排查发现的苗头迹象或隐患点,学校要及时向上级教育主管部门报告,与家长进行沟通,调查了解原因,采取必要的干预措施,做好疏导化解工作,并寻求法治副校长、律师的法律帮助。要对发现的欺凌事件线索和苗头认真核实、准确研判,对早期发现的轻微欺凌事件立即控制,实施必要的教育、惩戒,做到防微杜渐,并举一反三,及时完善有关规章制度、加强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好氛围,切实防止学生欺凌事件发生。要会同公安等部门加大群防群治工作力度,将防治中小学生欺凌和暴力作为综合治理的重要内容,全面加强学校周边治安综合治理工作。同时对近年来发生过学生欺凌事件的学校和地区,进行“回头看”,确保整改落实到位。(三)依法依规严肃处置。
各单位要依据相关政策法规和《中小学教育惩戒规则(试行)》有关要求,坚持教育为主、惩罚为辅,压实学校相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、健全教育惩戒工作机制、校规校纪中明确不同程度欺凌情形的处罚规定。情节轻微的一般欺凌事件,由学校和家长对实施欺凌学生进行严肃的批评教育和警示谈话。情节较重的,学校可给予纪律处分,并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫。对实施暴力、情节严重、屡教不改的,应将其表现记入学生综合素质评价,必要时依法转入专门学校就读。涉嫌违法犯罪的,由公安机关、人民法院、人民检察院依法处置。对遭受欺凌的学生,学校要给予相应的心理辅导。要严格保护学生隐私,维护未成年人合法权益,防止事态蔓延,造成恶劣社会影响,坚决避免被欺凌学生受到二次伤害。(四)规范欺凌报告制度。
学校要建立完善学生欺凌和暴力信息报告制度,学校全体教师、员工一旦发现学生遭受欺凌,都应主动予以制止,并及时向学校报告;学校和家长要相互通知,及时进行调查处理。对情节严重的欺凌事件,要向上级教育主管部门报告,并迅速联络公安机关介入处置,配合相关部门依法处理。对舆论高度关注、社会影响广泛的欺凌事件,要及时报送县教育局。报告的主要内容包括事件基本情况(时间、地点、起因、过程、涉及人员等)和已采取的措施等。报告内容要准确、客观、详实,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事件情况发生变化后,要及时续报。(五)切实加强教育引导。
学校要认真组织学习本实施方案,增强责任感和使命感,结合学生身心发展规律和思想状况,多渠道向师生宣传有关法制知识和典型案例,加强新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律宣传解读,加强中小学生思想道德、法制、心理健康等方面教育,引导学生养成良好思想品德和行为习惯。要将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师特别是班主任在职培训内容,提高教职工防治学生欺凌的责任意识和能力水平。要进一步加大家庭教育力度,采取家长学校等有效途径引导家长注重家风建设,掌握科学的家庭教育理念,依法落实监护责任。要教育引导学生正确使用网络,自觉抵制不良网络信息、影视节目、网络游戏等侵蚀影响。(六)健全长效工作机制。
各单位要进一步健全责任机制,制定学生欺凌防治工作责任清单,明确各级各部门职责,压实学校校长、班主任、学科教师和教职工各岗位责任,形成纵向到底、横向到边的网格化责任体系。进一步强化预防机制,制定学校或年(班)级反欺凌公约,建立师生联系、同学互助、紧急求救制度,积极探索在班级设置学生安全员,发挥法治副校长作用。进一步构建专业研究与评估机制,探索逐步建立学生欺凌数据监测、评估体系,形成理论研究指导和提高实践能力的良性互动。进一步完善考评机制,将学生欺凌防治纳入教育质量评价、文明校园创建和教育行政、学校校长、班主任、学科教师及相关岗位教职工工作考评,作为评优评先先决条件。进一步健全问责机制,把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价教育工作成效的重要内容,对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的单位进行督导检查、通报约谈,并向社会公开通报恶性欺凌事件处置情况。对失职渎职的,严肃追责问责。构成犯罪的,依法追究刑事责任。三、组织实施
专项治理行动分三个阶段进行。第一阶段为宣传教育、制度完善、工作部署、全面排查及相关要求落实阶段;第二阶段为开展集中治理、完善工作机制和措施阶段;第三阶段为自查督查、集中抽查及迎接国家督查阶段。
(一)部署摸底阶段。
各单位要进行全面部署,集中开展排查摸底工作,摸清当前学生欺凌防治工作中存在的问题,建立台账,明确整改措施,2021年3月20前完成。并将排查报告报县教育局,内容包括近三年来发生的欺凌事件、处理过程及处理结果等。(二)集中整治阶段。
针对摸排结果,对发现的问题开展集中治理,依法依规做好欺凌事件的调查处置工作,健全完善防治工作机制和制度措施,2021年6月20日前完成。并将整治报告报县教育局。(三)督导检查阶段。
教育督导机构要对专项治理行动进行全面自查,并7月5日前将自查报告报市教育局,内容包括专项治理行动基本情况、经验成效、存在问题及下步打算等。市教育局将对各地教育局治理行动开展情况进行抽查,及时通报有关情况。四、工作要求
(一)加强组织,周密部署。
各学校要把做好学生欺凌防治工作作为建设高质量教育体系的重要内容,作为学生成长成才的底线要求,作为学校教育教学工作的重要任务,切实予以高度重视,加强组织领导。按照属地管理、分级负责原则,制定具体实施方案,明确工作要求,压实工作责任,确保治理实效。(二)部门联动,强化协作。
教育局要在属地党委和政府领导下,与法院、检察、公安、民政、司法等部门和共青团、妇联等群团组织加强协同配合,健全部门联动机制,明确任务分工,强化工作职责,完善防治办法,构建学生欺凌立体防护网,形成上下联动、部门齐抓共管、学校家庭社会共同关注的工作合力。(三)深入宣传,营造氛围。
教育局要及时向社会公布专项治理的重要举措、工作进展,深入总结本地治理情况和典型工作经验,及时回应社会关切,对工作不力的,予以通报曝光。要引导媒体加强正面宣传,做好舆情引导,防止过度渲染细节,保护受害学生隐私,营造良好治理氛围。【校园欺凌治理实施的方案】推荐阅读:
小学校园欺凌治理实施方案07-18
关于治理校园欺凌行为的方案01-01
校园欺凌治理领导小组12-22
校园欺凌综合治理工作12-16
校园欺凌专项治理主题班会12-17
校园欺凌专项治理主题班会一11-14
学校开展校园欺凌治理工作自查报告10-08
实验学校校园欺凌专项治理自查报告12-05
校园防欺凌的活动方案07-23
小学校园欺凌活动方案06-13