调研的通知
区属各有关单位：
为切实落实科学发展观要求，加强各领域理论研究，为领导决策提供依据，经区委主要领导决定，各有关单位务必报送好下列理论调研文章，现将有关事项通知如下：
一、参考题目及责任单位：
1、《落实科学发展观，努力构建和谐ⅹⅹ》，责任单位：宣传部；
2、《落实科学发展观，努力推进新农村建设》，责任单位：农办；
3、《坚持科学发展观，确保农民饮用水安全》，责任单位：水利局
4、《落实科学发展观，推进ⅹⅹ新崛起》，责任单位：区委政研室；
5、《树立科学发展观，促进ⅹⅹ新城开发》，责任单位：开发区办公室；
6、《树立科学发展观，加快ⅹⅹ工业园区的思考》，责任单位：发展改革局；
7、《落实科学发展观，建设生态新ⅹⅹ》，责任单位： 1
林业局；
8、《落实科学发展观，推进再就业基地建设》，责任单位：人事和劳动保障局；
9、《落实科学发展观，推进文明创建上新台阶》，责任单位：创建办；
10、《落实科学发展观，全面推进招商引资》，责任单位：商务局。
二、报送时间及要求：
请以上责任单位根据参考题目，认真组织好调研讨论、构思提纲，并明确专人起草，主要领导务必参与、把关，理论调研文章务必在本月15日前交区委政研室，并统一交区委主要领导参阅。
中共ⅹⅹ区委办公室
各省级煤矿安全监察局:
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》 (国办发 〔2013〕99号) 精神, 研究严格煤矿生产工艺和技术装备准入以及淘汰落后工艺设备的措施, 定于2014年3月10日—4月15日组织开展煤矿生产工艺和技术装备情况调研。 有关事项通知如下:
一、调研内容
1.煤矿生产工艺和技术装备现状, 特别是中小型煤矿生产工艺和技术装备现状。
2.煤矿企业落实《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》 (前三批) 情况及下一步淘汰落后设备和工艺的建议。
二、调研方式和范围
由各省级煤矿安全监察局对驻在辖区煤矿进行全面调研, 在此基础上, 国家煤矿安监局科技装备司会同国家安全监管总局研究中心赴部分省 (区、市) 进行现场调研。
三、有关要求
请各省级煤矿安全监察局按照调研内容和调研提纲认真组织调研工作。要在汇总分析有关材料的基础上形成调研报告, 于2014年4月30日前将调查表和调研报告连同电子版报送国家安全监管总局研究中心。
联系人:崔伟杰电话:010-64463499
电子邮箱:fzzx5@vip.sina.com
“煤矿生产工艺和技术装备情况调研表”请到国家煤矿安全监察局网站 (www.chinasafety.gov.cn) 下载。
经常看到一些媒体发出这样的评论，即国外成功的企业都有固定的决策程序，每一项决策都是靠数据说话，而国内企业领导人的决策都是凭感觉，所以导致了失败等等。
效仿能成功吗？
看得人诚惶诚恐，一下子对我们的决策程序自卑了起来，并且纷纷访效，这个分析数据，那个分析模型，一本市场调查报告厚达千页，看得人头昏脑胀，越发不明白，而越不明白就越觉得自已水平低，也就越发对这些高深莫测的分析模型、分析数据崇拜起来。一次有位客户问我，你做营销策划的依据是什么，我告诉他“凭经验”客户听罢大惊失色，说你这样的顾问公司都不凭数据决策？我告诉他，真正的市场调研不仅仅是数据调研，还有经验和感觉，不是不凭数据，而是数据在我们的决策因素中比重较小，占了约20%，如果靠一套分析模型来进行数据分析就可以进行决策，那做决策是不是太容易了？谁都可以借用一套分析模型与数据就可以成为通用、海尔了吗？
本本主义调查
前段时间我又看了一个美容保健品的市场调研报告，厚达800多页，报告最后得出了结论，影响消费者购买决定的重要因素排序是功效、价格、广告。在消费者心目中知名度最高的美容保健品是太太口服液，朵而胶囊。我挺为这个崇拜数据的客户感到冤，这等于是客户花了大把的钱得出了“通过严谨的数据分析，我们可以认定，老虎喜欢吃肉，不喜欢吃草，羊喜欢吃草，不喜欢吃肉”的结论，消费者买保健品功效肯定是排在首位的，太太口服液，朵而胶囊的知名度也是众所周知，但这种老虎不吃草的结论又有什么用呢？800多页的报告大部分都在证明着这些老虎不吃草式的结论，从市场调查的程序模式而言没有错，但究竟市场调查的问题出在哪里，公式化的市场调查数据究竟该扮演一个什么样的角色呢。
我曾经看过一个自称擅长数据库分析的博士为客户做的市场调查报告，根据其调查，华东地区大城市如上海，其消费者购买保健品的比例为71％，中型城市如杭州达到54％，小型城市芜湖也达到了46％，而西北地区的西安只有22％，由此得出结论：华东地区已趋于饱和，西北地区则有大量商机，建议客户重点做西北市场。就数据本身而言，这个结论是正确的，但我想如果客户依此结论执行就得到西北市场去喝西北风了，这属于典型的没有实战经验的本本主义市场调查。这也是很多客户为什么不相信市调的原因。
从市场调查程序去定性
西班牙有句谚语：要做斗牛士，必先学做牛。纯粹的数据有很大的局限性，很多问题也不是凭一些问卷和座谈就可以得出的，还必须依靠有经验的人员的感觉。
我们在做福铃摩托车蓄电池的市场调查时，并没有进行程式化的问卷与座谈，而是换上工作服到摩托车修理部当了半个月的修理工，通过在现场身临其境的蹲点以及经验，感觉出了消费者推着摩托车走向修理部时的一系列思想活动以及修理人员推荐产品时双方之间的疑惑与试探，真正看清了影响消费者购买决策的关键因素，随之制定的相应的销售政策与推广手段才能与销售过程中的每一个环节相吻合，市场调查的内容虽然不多，但却真起到了决策作用。所以，产品的前期市场调研决不是一个分析模型与分析程序那么简单，要想做好一个产品的市场调研，首先必须懂得如何去卖这个产品，然后从产品推向市场的各个时段所涉及的问题反向展开定性内容的设计，很多市场调查的定性内容没有从产品推广的角度去定性，而是从市场调查程序去定性，从一开始就埋下了方向错误，遗漏了关键的种子。
我们先来看一看前面我们所提到的某延缓衰老的美容保键品市场调查部份总结的节选：
主要发现
·消费者获知产品的最主要途径是家人/朋友介绍（40%）和电视广告（36%），所以要想提高产品的知名度，电视广告是必须要做的。
·消费者选择购买产品主要考虑功效、价格、品牌和有无副作用；其中最主要的因素是功效，上海的消费者对品牌的考虑要高于其他城市。说明上海的消费者很重视品牌效应，以往的调研经验也表明上海的消费者尤其重视当地品牌。
·消费者最感兴趣的促销活动主要是免费尝试产品（27%）和折价/特价（27%）从中看出消费者主要还是从实惠角度出发…………
从以上的主要发现我们可以看出。虽然其结论头头是道，但对于企业而言，根本就无任何作用，“消费者选择购买产品主要考虑功效、价格、品牌和有无副作用；其中最主要的因素是功效”这是人人皆知的道理，而对于产品推广过程中的一些实质性问题，却很少涉及，因为定性调查的设计人员根本就不知道保健品的销售与说服过程，纯粹以所谓的国际先进的分析模型来进行定性设计，从而造成花费了大量的精力与时间去证明早已众所周知的事情，根本就无法为客户提供有价值的信息，无法对客户的市场营销决策起到有效的参考作用。由于没有销售经验，最直接的后果就是书生论枪式的市场调研出现，大量的“好看”的数据、图形充诉其中，不厌其烦的论证老虎不吃草、山羊不吃肉，而对于关键性问题却一带而过甚至提都没提，就上述保健品的市场调查而言，其实只要调查好三个方面的问题，其它问题可有可无，这三个问题是：
消费者购买该产品的原始诱因
值得注意的是，我们不能将消费者的购买某产品的原始诱因与消费需求混为一谈，很多人虽然有需求，但如果没有独特的诱因对其进行刺激，需求就转变不了购买，比如我们浙江销售公司经理，平时也意识到要美容保健，但一直没有付诸行动，一声“阿姨”(一直都习惯于别人叫“姐姐”突然有一个同辈中人叫了一声阿姨，心头一惊，感觉自已已经老了)打破了这种平静，使其消费需求转成了购买行为，如果我们能准确的调研出消费者购买某类产品的原始诱因，在进行产品推广时针对性地进行诉求，就能有效的诱发消费者的消费需求，使消费者对产品开始心动，从而将消费需求转换为消费行为。
消费者尝试购买的主要因素
在击中消费者的原始诱因之后，消费者一般会进行尝试性购买，这时就需要重点研究促使消费者达成尝试性购买的主在因素有哪些，达成尝试性购买的主要因素就是消费者产生原始诱因后至走向店头时的一系列复杂的心理历程，包括其决策产生的过程，走向店头时所受的影响，为什么购买甲产品而不购买乙产品，这些因素影响消费者进行购买决策的重要性是如何排序的，在这些因素清晰的显现并对其重要性进行排序后，我们根据这一系列的因素，在市场推广的各环节做好相对应的工作，就会使销售阻力减少到最低限度之内，最大限度的促使消费者达成尝试性购买。
消费者重复购买的主要因素
在消费者达成尝试性购买后，并不是就万事大吉了，市场获得可持续性发展，是否真正的成功启动，关键还要看消费者的重复性购买，重复性购买的主要因素从表面来看，肯定是产品的质量与效果，这一点根本就不需要研究，然而，很多保健品因消费者的个体差异问题，体现出来的效果各不相同，再则如延缓衰老的美容保健品，究竟什么是延缓了衰老，没有明确的量化指标，究竟效果体现在什么地方？没有研究，就不会有针对性的市场手段，无法给消费者信心上的支持，也就无法有效的促使消费者达成重复性购买，所以，我们还要深层次的研究功效究竟体现在什么地方，并对消费者进行功效描述，除了功效之外，还有哪些辅助因素会促使消费者达成重复性购买，在这一系列因素充分研究透了之后，就可真正地为市场营销决策提供有力的依据，有效的促使消费者进行重复性购买。
在市场调查过程中，我们只有抓住了关键性的问题，并将关键性问题进行充分的研究与探讨，才能对市场推广起到关键性的作用，否则，大量的无关紧要的装饰性数据与分析充诉其间，既扰乱决策者的思路，又浪费决策者的时间。就如上述保健品的市场调研，如果真正将上述三项内容研究透彻，市场决策就会百战不殆，因为上述三个问题就是消费者对保健品的决策程序与购买程序，至于其它无关紧要的问题，作个泛泛的了解即可。
现将省联社《关于对大联保体贷款开展情况进行调研的通知》转发给你们，请按照通知要求进行调研，并认真负责的按时完成调研报告，报告字数要求在5000字以上。报告要于4月27日上午前（本周五上午）发送至信贷管理部内网邮箱，有关数据截止2012年4月26日。各行社要指派专人负责，负责人名单和联系方式请于今天（4月23日）上午下班前发到内网邮箱，也可电话通知信贷管理部。
此通知请打印交行长及信贷专管员。
二〇一二年四月二十三日
关于对大联保体贷款开展情况
进行调研的通知
各办事处、市联社：
为进一步提升全省农村信用社信贷支农服务水平，规范信贷管理，省联社于2008年制定了《山东省农村信用社大联保体贷款指引》（鲁农信联办[2008]54号），截至2012年3月底，全省存量大联保体13510个，大联保体成员158000人，大联保体授信总额190亿元，贷款余额130亿元，不良贷款余额1.4亿元，不良贷款占比1.08%。为了更好的开展信用工程建设，提高信用工程质量，总结大联保体贷款开展 1
过程中的经验做法和教训，省联社信贷管理部对全省大联保体贷款近三年内的开办情况进行调研，现将有关事项通知如下（请将通知转部门负责人，并指定专人专办）：
一、调研内容
（一）基本情况。以2009年初至今的数据为主要依据，当地农村信用社大联保体贷款的开办情况，包括主要数据、规模（含不良贷款），对每个时期要有对比的进行相关说明，可采用图表形式。
（二）具体措施。要用数据和案例进行说明，包括信贷投入、相关政策、利率优惠、保证金管理、便捷通道、金融服务、业务创新等方面。
（三）积极成效。要用数据和案例说明，包括农民收入、银行收益、风险防控、银行社会形象提升、带动的地域经济发展等方面，可附件照片、图片等。
（四）制约因素。深入分析当前信用社在大联保体贷款开办过程中遇到的困难、问题和风险等，包括不良贷款形成原因、贷款管理、操作、制度、道德风险等，要实事求是的反映，用数据和案例说明，避免空谈。
（五）对策建议。对策建议可针对问题多角度展开，要有针对性、操作性、广谱性和一定的高度。
二、报送要求
（一）材料组织。请各单位收到通知后迅速将通知转发
给各县级联社（商行、合行），结合调研内容和辖属实际，认真组织调研，案例和数据确保真实，形成5000字以上的调研材料。
（二）完成时间及报送方式。请各地市于2012年5月10日前将调研报告通过内网邮箱发送至省联社信贷管理部指定邮箱：sangxinyan@sdnx.com。
（三）其他要求。此次调研是信贷管理部2012年工作的一项重点，时间比较充裕，希望大家本着认真负责的态度做好此项调研工作，严禁网络摘抄、弄虚作假、迟报漏报，严禁将各联社的材料复制罗列，要指派专人负责此项工作，各单位业务部门负责人要对材料严格把关。请各单位将指定的负责同志名单和联系方式以邮件形式现行发送至上述邮箱，以便及时沟通联系。
（四）联系方式。桑鑫焱0531-82075232
省联社信贷管理部
关于开展2012党建工作检查调研的通知
集团所属各企业党委（总支、支部）：
为进一步推进2012年党建重点工作落实，加强对所属企业党建工作的检查督导，及时提出2013年党建工作思路，集团党委决定于×月中上旬对各企业党建工作进行检查调研。现将检查调研有关要求通知如下：
一、检查调研内容
（一）基层党组织建设年活动的推进情况；
（二）特色党支部建设情况；
（三）党建示范点创建情况；
（四）“12315”工程开展情况；
（五）企业干部选拨任用制度的建立及执行情况；
（六）人才队伍建设情况；
（七）对党建工作建议及下一步思路。
二、调研方式
（一）听情况。通过召开所属企业党建工作情况专题调研会，-1-
听取各单位党建工作情况汇报。
（二）查资料。对所属企业党建工作有关文件、资料、会议纪要等进行查阅。
（三）看现场。看各企业党建工作阵地建设情况。
三、有关要求
1、各企业党组织要认真按照以上调研内容做好相关准备，其中，所属企业对党建工作建议及下一步思路需提供书面材料。
2、各企业需指定一名党建检查联系人，负责党建工作调研的具体衔接工作，联系人名单于8月30日前报党群工作部××（联系电话：××××××）。
×××公司
集团所属有关单位：
为了满足市场需求，生产适销对路产品，优化产品结构，提高产品质量，提升集团整体经济效益，集团委托国家煤炭加工利用协会对全集团所属煤炭企业进行产品结构优化方案设计。随着工作的推进，需要于2012年12月18日-22日到各相关单位进行现场调研和收集资料。现将本次调研情况安排通知如下：
一、调研组成员
1、组长：
颜冬青 陕煤化工集团有限责任公司安全生产环保部
2、副组长：
张绍强 中国煤炭加工利用协会副理事长、中国煤炭工业协会选煤分会理事长
3、成员：
马 剑中国煤炭加工利用协会 秘书长
吴式瑜中国煤炭加工利用协会 选矿工程教授级高工 郑筠迪中煤西安设计工程有限公司选矿工程教授级高工 刘文礼中国矿业大学（北京）选矿工程教授、博士 杨方亮中国煤炭加工利用协会节能综合利用部 副主任 程子曌中国煤炭加工利用协会洗选加工部 工程师 原树盛 陕煤化工集团有限责任公司安全生产环保部
二、调研内容
1、各矿业公司煤矿及煤质的基本情况；
2、矿业公司选煤厂及产品的基本情况；
3、集团内部各煤炭产品下游用户的基本情况及对煤炭产品质量的要求及预期。
三、调研形式
1、采取座谈，现场考察等方式，了解收集第一手资料，以便方案具有针对性和指导意义，资料要尽量全面细致。
2、填写相关表格及简要的文字说明（见附件），上报集团安全生产环保部（注：附件电子版可登入的邮箱下载，邮箱用户名：yandq.shccig.com邮箱密码：111111）。
四、调研时间及安排 1、2012年12月18日（星期二）专家组成员到西安，上午10:00在集团座谈。由集团公司接待。2、12月18日（星期二）下午2:00从西安出发到黄陵矿业公司调研。由黄陵矿业公司接待，安排就餐、住宿。3、12月19日（星期三）早8:00从黄陵矿业公司出发到铜川矿业公司调研。由铜川矿业公司接待，安排午餐，下午至咸阳机场乘机。4、12月19日（星期三）下午（具体时间另行通知）从咸阳机场乘飞机去陕北调研。由神南公司接待，安排接机、就餐、住宿。
（1）12月20日（星期四）早8:30从神木出发，前往红柳林交流神南公司整体情况，考察红柳林选煤厂。
（2）12月20日（星期四）下午2:00从红柳林出发，前往张家峁选煤厂考察（就餐、宿张家峁）。5、12月21日（星期五）前往神木化工调研，神木化工接待。（1）12月21日（星期五）早8:30从张家峁出发，前往神木天元化工交流神木化工整体情况，考察天元化工。就餐锦界。（2）下午2:00前往能源发展公司交流、考察。就餐能源，宿神木。6、12月22日早送机场，本次调研结束。
五、要求
1、各相关单位务必重视本次调研工作，准备好交流材料，安排好食宿，确保本次调研工作顺利完成。
2、本次安排现场调研的单位，于专家到现场之前准备好相关资料（见附件）以便交流；本次没有安排现场调研的韩城矿业、澄合矿业、蒲白矿业、陕煤建司、陕北矿业、彬长矿业、运销集团及所属各分公司（运销集团公司及所属各分公司主要说明产品用户、用途、市场及运输等相关情况）等，于12月25日前将相关资料（见附件）报集团公司安全生产环保部。联系人：原树盛
电话：029-82260793 187-2918-0085 邮箱：yuanss@shccig.com 附件：
一、陕煤化集团产品结构调整课题资料调研表（2012年数据）
二、2012年度节能与环保状况调研表 2012年度节能与环保状况调研表（续1）2012年度节能与环保状况调研表（续2）
三、2012年综合利用状况调研表（煤矸石、矿井水、瓦斯利用）2012年综合利用状况调研表（煤矸石、矿井水、瓦斯利用）续表1
四、陕煤化集团所属企业选煤厂情况调查表
五、全国重点选煤厂生产经济指标统计表
六、各种能源折标准煤参考系数
根据工具书对“视察”“调研”“考察”“指导”这四个词的解释, 我们可以知道, 在平时拟写消息或相关文字材料时, 可以说“某某领导到某某公司‘视察’”, 也可以说“某某领导到某某公司‘调研’”。使用这两个词都不能够说是“错误”, 因为工具书已有明确的解释。
这里需要注意的是:在具体的语言环境中, 需要区分某某领导到某某公司或某某地方的目的是干什么。这里就有个“干什么”的问题需要弄清楚。在使用“考察”时, 应该引起重视。因为在使用“考察”这个词时, 最好是弄清楚某某领导到某某地方去的目的, 如果是去“实地观察调查”, 当然就应该使用“考察”一词了。在使用“指导”时, 特别应该引起高度重视。因为许多人是不具备“指示教导”或“指点引导”资格的, 用错词语引起误会、争议或是微词, 不值。
选题要紧密联系企业实际
对企业决策者来说，最需要的是掌握企业的经营决策在实际工作中被贯彻执行的情况、存在的问题以及解决问题的建议。因此开展调查研究要坚持“三个有利于”的标准：一是有利于领导全面掌握情况，及时了解本单位信息；二是有利于相互交流和学习，提高工作质量；三是有利于领导决策，促进企业经济效益的提高。坚持这三个标准，不但达到了调查研究的出发点和目的，而且选题也更容易贴近实际，贴近决策层。从当前的情况来看，要想选题更好地与企业的经营实际相结合，必须从以下几个方面入手：
一是与本单位的典型经验相结合。各个单位虽然都有其本单位的特殊性，但是同类型的企业都有其共性的东西，特别是在生产经营中凝聚着众人智慧的好经验和好作法，如果在面上及时加以推广，不但能省去很多人力和物力的投入，而且能取到事半功倍的效果，对促进企业整体经营管理水平的提高，具有很重要的作用。因此，我们调查研究选题一定要大力挖掘内部典型经验之类的题材，认真加以总结和提炼。此类题材，一般都有比较丰富的内容，在面上具有极高的推广价值，很容易进入领导决策层。
二是与本单位的难点和热点问题相结合。任何企业在一特定时期都有一些难点和热点问题。此类问题的存在和发生，都具有一定的偶然性和突然性，在单位职工中的影响都比较大，事关稳定的大局。因此，作为领导的参谋助手，必须抓住时机，迅速展开调研，了解事情的真相，为领导处理和解决问题提供依据。
三是要真正做到与基层相结合。搞调研，光靠打电话、听汇报、看材料是不够的，必须脚踏实地、深入基层、深入一线、深入群众、开展不同层次的座谈，通过自己的耳闻目睹、摸实情、掏实底，既要掌握面上的情况，又要有针对性地解剖“麻雀”，做到点面结合。这样的选题才能与企业的实际情况真正相符合。
为高层面决策服务
目前，企业领导层的文化水平和综合素质都比较高，因此对参谋部门的工作要求也更高。特别是在当前激烈的市场竞争中，市场变幻莫测，企业领导更需要事关企业长远发展的高层次服务。因此，我们在开展调研时要适应这一变化，及时调整工作思路。
首先，要紧密联系市场，做好超前的政策调研。政策是企业生产经营的导向标，及时掌握政策变化，对企业调整经营方向和工作思路具有超前的指向作用。因此，要围绕当前的政策变化，有针对性地开展市场对策调研，认真分析政策可能给企业带来哪些利弊，如何采取应对措施，为领导更高层次的决策提供服务。
其次是要注重深化研究。在调查研究中，调查是基础，研究才是关键。调研成果能否进入决策层，在很大程度上取决于调查以后的研究。我们掌握了大量的第一手资料为分析问题提供了依据。但是在分析问题时，不能仅仅停留在资料的表面，就事论事，要从更高层次来分析和研究，从纷乱的材料中理出思路，理出主题，有时从不同的角度看问题，能得出不同的结论。因此我们要换位思考，要有综合分析问题的能力，能透过现象看到事物的本质，抓住最要害的东西，形成调研成果，进入领导的决策层。
三是想领导所想，急领导所急。当前，企业以机制转换为重点的深化改革正在不断进行，由于改革牵涉到各方面利益的调整，影响到千家万户，对此，各个企业的领导都感到很棘手。这也是领导所想和所急的事情。作为领导层来说，一般都会有一个大的框架设想，但是具体的方案和细节问题，由于精力有限及其它各方面的原因，不一定考虑得很周全。这时候，作为参谋部门，必须想领导所想，急领导所急，围绕当前的改革任务，超前地做好调研工作，其调研成果往往容易进行决策层。
正确处理各种调研之间的关系
调查研究是一种工作方式和方法，在实践中被广泛地运用。领导决策需要调研，参谋部门辅助决策也要调研，职能部门开展工作也要调研。从根本上说，其调研的目的、及调研的方法是相同的，但是从其出发点和最终所起的作用来看，也有许多不同之处。因此，参谋部门开展调研工作时，一定要正确处理与这两者之间的关系，使各自的工作互为补充、互为融通，不致于产生工作重复，职能交叉。
一是要正确处理与领导调研之间的关系。如何处理好这个关系，一句话，参谋部门的调研要服从于领导调研的需要。领导者的调研是为了履行其担负的领导责任而自发的一种活动，在调研选题上一般侧重于面和宏观，侧重于全局性的问题，而参谋部门的调研更多的时候是被动的，侧重于点和微观。两者的职责权限决定了参谋部门的调研要立足于领导工作的重点，围绕当前的中心工作以及热点和难点问题来展开。可以说是对领导调研的有益补充。两者的调研紧密结合，使领导作出更符合实际情况的科学决策。
二是要正确处理与部门调研之间的关系。参谋部门的调研与职能部门调研其根本目的是一致的，都是为单位的中心工作和领导决策服务的，但是其出发点不同。职能部门调研的出发点是为了掌握本部门工作的基本情况，解决一些具体微观问题，特别是一些技术性比较强的部门，调查报告中技术性和细节性的问题比较多，对单位整个面上的工作指导意义不是很强。而参谋部门相对职能部门来说，调查和研究的问题相对要宏观一些，即使是对同一问题的调研，既要充分利用职能部门调研的成果，又要对其成果进行高度的概括和总结，提炼其精华，尽量减少技术性和细节性的东西。总之，处理这两者之间的关系，既要立足于职能部门，又要超脱于职能部门，使之更好地为领导决策服务。
提高调查研究机构的地位
在当前激烈的市场竞争和高度信息化的时代，调查研究在辅助领导决策中，发挥了越来越重要的作用，但是，从目前调研机构的组织现状来看，已经越来越不适应经济发展的需要。目前，在企业中，除少数单位建立了专门的调研机构，并配备有充足力量以外，其它单位一般都是单位行政或党委办公室设立调研岗，但人员都比较少，大部分都是身兼数职，工作中难免存在着顾此失彼的现象，要真正当好领导的参谋助手，搞好超前服务，有点勉为其难。为了解决这个问题，可以从两个方面入手。一方面，作为从事调研工作的人员，不管是兼职还是专职，必须下大力气，围绕本单位的中心工作，围绕领导决策，开展有针对性的调查研究，使调研成果真正进入领导决策层，为领导所重视。通过自己的工作，使领导认识到调研工作是决策的重要环节，是领导的得力助手，并自觉地加强调研力量；另一方面，调研机构的组织、编制以及人员配备，对一定规模的企业来说，要从制度上加以保证。在编制上不一定要设成独立的部门，但必须有一定数量的专职调研人员。现在一些企业领导也逐渐认识到了这项工作的重要性，但是限于编制和定员依据问题而难以决策。
通知
各街道（镇）、工业园区：
为更好地对工业经济形势作出研判，请各街道（镇）、工业园区根据实际情况，选取几家有代表性的企业，深入调研，形成企业调研报告。企业调研报告要围绕国内外环境变化、市场需求、市场价格走向、产品订单、生产能力利用状况、投资意愿、能源原材料、土地、资本、劳动力、技术等主要生产要素供需状况、运营成本费用、盈利能力与空间、转调创进展等方面，全面反映调研企业的生产、经营、效益及发展中所面临的困难和问题，为正确把握和分析判断宏观经济形势提供微观参考。企业调研报告请于3月1日前以电子邮件的形式报送区局工交、能源科。
中共张家口市委创先争优活动领导小组办公室 关于深入开展“领导干部蹲点调研”活动的通知
各县区、市直各单位创先争优活动领导小组办公室：
为深入推进创先争优活动开展，以创先争优活动为契机，着力纾民困、排民忧、解民难、促和谐，增强各级领导干部做好新形势下群众工作的本领，密切党和政府与人民群众的联系，根据市委《关于深入开展“学党章、学党史、学先进”活动的意见》和市委、市政府《关于加强和改进新形势下群众工作的意见》精神，决定在全市集中开展“领导干部蹲点调研”活动。
一、蹲点调研活动的重要意义
蹲点调研是我党长期以来形成的做好领导工作的有效方法，是密切联系群众的重要途径和加强作风建设的重要载体。在新的形势下，开展领导干部蹲点调研活动,有助于更深入地察民情、解民忧，拉近与人民群众的感情；有助于更准确地掌握基层的实际情况，为科学决策提供依据；有助于更直接地向实践和群众学习，进一步锤炼过硬的作风；有助于更有力地宣传和组织群众，齐心协力维护稳定、促进和谐，推动全市经济社会更好更快发展。
二、参加范围和驻点安排
参加蹲点调研活动的人员范围：市级领导干部和县区党政正职、市县直各部门主要负责同志。市级领导干部蹲点调研点 1
为本人创先争优活动的联系点，市直各单位蹲点调研点以全市开展的“千个支部结对、万名干部帮扶”活动中所结对的农村或社区为主，也可以是本人或本单位联系帮扶的扶贫点、党建联系点。县区党政正职、县区直各单位党政一把手蹲点调研联系点由各县区根据本县区实际确定。
三、蹲点调研的主要任务
1、深入开展专题调研活动。蹲点调研要紧紧围绕加快推进全市经济社会更好更快发展和保持社会稳定“两大目标”，结合联系点经济社会发展实际，就推进科学发展、解决民生问题、维护社会稳定、加快新农村建设、加强党的基层组织建设等方面，有重点地选择一至两个问题，开展深入调研。要围绕确定的调研课题，采取召开座谈会、上门走访、实地考察等方法，倾听群众意见和建议，掌握第一手资料。通过掌握实情、解剖麻雀、研究问题，提出促进经济平稳较快发展和社会和谐的对策举措或成功经验。
2、开展“三送三帮”活动。蹲点期间，要把为群众办实事、做好事作为蹲点调研的重要内容，重点开展以“送政策、帮抓基层组织，送服务、帮促重点工作，送温暖、帮办群众实事”为主题的“三送三帮”活动，帮助联系点理清发展思路，制定发展规划，切实帮助基层党组织和群众解决实际问题，为基层发展和社会和谐注入新的活力。活动中要有针对性地开展下访接访、作形势报告、参加生产劳动、到一线值班代岗等活动，以模范行动带动群众，感染群众，增强与群众的亲和力。
四、蹲点调研的相关要求
一是要树立优良形象和作风。市级领导每年深入联系点调研工作的时间累积不少于60天，市直部门和县区领导干部每年深入基层时间不少于90天。蹲点调研要坚持求真务实，真正深入基层，广泛接触群众，直面矛盾问题，做到轻车简从，不搞层层陪同，提倡吃住在村。
二是要认真撰写调研报告。到基层蹲点调研的领导干部都要撰写调研报告和蹲点手记或蹲点日记。调研报告要对联系点情况进行解剖，小中见大，所提对策和措施要务实管用，不提脱离实际的战略构想，防止空洞冗长、言之无物。6月底前，各县区党政主要负责同志和市直各部门主要负责同志蹲点调研及解决问题情况，报市委创先争优活动领导小组办公室和市群工部。
三是要营造浓厚舆论氛围。各县区和市直各单位要通过新闻媒体和内刊，及时报道领导干部蹲点调研情况，重点反映调研中开展“三送三帮”活动的成效和收获，以及调研中形成的好经验、好做法，形成浓厚的舆论氛围。要及时对领导干部蹲点调研情况进行认真总结，进一步建立完善调查研究工作制度。
市委创先争优活动领导小组办公室
曹法颜，开封人，河南省金秋实业开发有限公司董事长，1997年3月在郑州黄河路与花园路交叉口建立黄河路服装批发市场，2006年在郑州经五路与红旗路交叉口创立金秋生活广场。
曹法颜今年还不到50岁。在黄河路服装批发市场的办公室里，他平静地讲述着自己建立市场的诸多坎坷，他摸着头说，要不是染过，头发都是白的了，看起来就像60多岁的老头。但他同时强调说：不管是做事还是做人，都要用心去做，劳心才能成功！
“退路进店，终于让我等到这个机会啦”
1986年大学毕业后，曹法颜就被分配到开封市的一个政府部门工作。第一年年终时，他拿到单位发给的奖品和荣誉证书时很激动，很有光荣感。干了一年又一年，曹法颜发现自己手里忙活的还是那些活，每年年终都是那些奖品和荣誉证书，并没有任何新的改变。6年后，曹法颜厌倦了日复一日的“机械工作”。
1992年，曹法颜辞职下海来到郑州创业。曹法颜和两个朋友在一个城中村里租了一间小屋子，开始了艰苦创业，在政府部门工作６年使他养成了谨慎习惯，每做一个项目前，他都要花很长时间做调查，3年之内，他干过的工作连自己都数不清。
创业初期，是他人生灰暗的一段日子，3年时间里，没有逛过一次公园，没有看过一次电影。那时候，他有一个小本，上面写得密密麻麻，今天借了这个朋友200元，明天借了那个朋友50元，后来他统计了一下，3年内，他从37个人手里借过钱。干过很多工作，也积攒了一些钱，但他仍然感觉似乎缺少了什么，如果把这些工作比作一盘菜的话，他觉得并不太适合自己的口味。
那时候，很多国有企业经营状况不好，因此大量的下岗职工为了生存，就在郑州的红旗路、经七路、红专路路边摆摊做生意，既影响交通，生意也不好。政府准备在黄河路与花园路交叉口附近建立一个服装市场，让附近闲散的商户入驻这个市场。1996年春节前，曹法颜在报纸上看到市、区政府推行“退路进店”的公告。但他并没有着急地去承揽项目，他做事有一个原则：做任何事情前，先做调查，把情况摸透再做决定。
他开始了自己的调查。从金水路到农业路，再到经三路，只要有地摊的地方，他都调查了。他在路边问摆摊的商户：“如果我建立了一个服装市场，你们愿意不愿意去那里开店？”整天被城管围追的商户当然很高兴：“我们愿意啊！”
1996年的春节，在郑州闯荡了多年的曹法颜非常激动，他对自己说：这么多年，终于等到这个机会了！
“我投入１０元钱，会只拿１元钱走人吗”
曹法颜并没有足够的资金去建立市场，前期投资的1500万元，大部分都是银行贷款。“因为建立市场后可以解决商户占道经营的问题，所以市里和区里都非常支持，我也就很容易地从银行拿到了贷款。”曹法颜说。
但当时他的压力仍然很大，毕竟，1000多万元不是个小数目，曹法颜小心翼翼的，关于这个市场的任何决定他都很谨慎。他告诉自己，这中间一点都不能错啊！
1997年初，黄河路服装批发市场落成了，2万多平方米的营业面积，可以容纳1200家商户。考虑到周边市民的需求，曹法颜规划市场一楼经营中低档服装，二楼经营饰品、鞋类。
虽然前期调查时，从金水路到农业路之间的商户都愿意到他的市场做生意，但1200个摊位在那时毕竟不是个小数目，如何让商户踏实地入驻这里？
1997年3月的一天，有意向的商户都接到了曹法颜的通知，要在一家宾馆里开一次大会，商户有什么想法、疑虑都可以在大会上提出来。
开会那天，台下上千名商户将一个个问题“砸”向曹法颜：多少人会来这个市场买衣服？我要是生意不好了怎么办？你是个私人老板，你收了租金卷款逃跑了怎么办？
曹法颜不慌不忙，拿出一张表格，这是他前期调查时的所有数据。他仔细地分析了商场的前景，“放心吧，绝对没有问题”。至于“卷款逃跑”的疑问，曹法颜说，自己建这个服装市场一共投资1500万元，而收来的租金才一点点，让他走他都不会走，“我投入了10元钱，你让我拿１元钱走，你说我会干吗？”
1997年3月26日，黄河路服装批发市场开业，1200个商铺全部租了出去。
曹法颜说，他一生有两件最高兴的事情，第一件是大学毕业去单位报到，他感觉自己长大了；第二件就是黄河路服装批发市场开业，鞭炮声中，他体会到一种强烈的成就感。
“大家都有需要，生活广场没有理由不开”
如今，黄河路服装批发市场的生意相当红火，成为郑州中低档服装批发、零售集中地。
但曹法颜仍然保持着勤于观察、调查的习惯。每天他开着车上下班，都会注意路边多了什么少了什么。有一天下班回家，他突然在红旗路看到一个卖菜的小摊在路边，“这个地方怎么出现一个卖菜的啊？”曹法颜很奇怪。
曹法颜爱调查的习惯又促使他下车和摊贩聊了起来，“这里没有菜市场，我不在这里卖去哪里啊？”摊贩显得很无奈。
这句话让曹法颜心里一动。“别人可能不注意的地方，但你要注意，因为这里面很可能蕴涵商机。这就是一个商人必须具备的素质。”曹法颜说。
曹法颜再次用上自己的创业法宝—自己走街串巷去调查，果然不出他的预料，郑州花园路、文化路、金水路这三条路中间是个巨大的居民集中地，有家属院90多个，长期生活居民12万人。但随着关虎屯农贸市场的取消，这里到目前还没有专业的农贸市场。于是，在马路边，在社区门口，就会出现这边有个卖馒头的，那边有个小菜摊，这些摊贩在路上，还会给交通带来问题，为什么不开一个农贸市场呢？让商户进店，同时也能方便这里的居民。这么多的市民，每天的生活用品将是个巨大的市场。
但曹法颜并没有着急去租地方，在调查中他注意到，附近一家大型印刷企业的仓库经常锁着，仓库本应该经常有车出进的啊，为什么这么冷清？经过与企业接触，他发现这些仓库都在闲置，“为什么不利用起来呢？我也需要，市民也需要，商户也需要，仓库的管理方也需要。仓库利用起来，也能够给企业创造利润。”于是，曹法颜很容易地以便宜的价格租到了几个大仓库。
2006年12月，曹法颜的第二个市场——金秋生活广场在郑州经五路与红旗路并叉口开业了。从1997年黄河路服装批发市场开业到如今的金秋生活广场，9年之后，曹法颜又小心地迈出了一步。
［对话曹法颜］
“我是一个比较谨慎的人”
记者（以下简称记）：管理这个市场多年，您的体会是什么？
曹法颜（以下简称曹）：管理市场的过程，也是学习管理的过程，一个大市场，1000多家商户，每天的事情很多很琐碎，我们的管理人员才40多个人。现在社会上流行各种管理方式，我最推崇的是人性化管理，但人性化管理不是说处处忍让，该硬的时候一定要硬。我对于管理方式没有太多的研究，但是我会牢记这一点：你只有让商户有饭吃了，你才能有饭吃！
记：这么多年您一直做一个批发市场，最近才新开了另外一家，您发展的步子似乎很慢？
曹：所以我经常说我不会做生意。会做生意的，发展膨胀就会很快，我的思维还是中国传统的思维，求稳，很难接受先进的思维方式和理念，这点跟浙江人、温州人相比是个缺陷。别人大踏步地走，建业、思念发展很快，但我是小步，我很谨慎，自己是一个比较保守的人。
记：但是您从机关辞职下海，证明您是有闯劲的，这一点怎么说？
曹：我觉得自己是个矛盾体，这可能有两个方面的原因，首先，我受过高等教育，所以我的思维很宽，我敢下海。其次，我父亲一直在县委工作，我从小受到的教育都是传统教育，所以说，很多事情我都很谨慎。我下海的时候，就在我那个家庭就有两种意见，我母亲说不要去干，现在不是挺好的吗？但我父亲说，看准了就放手去干，不要有啥顾忌。
但是总的来看，我还是个比较保守的人，30年来，这两个市场，施工队、银行、商户、朋友，我不拖欠任何人的钱，如果是10月30日银行贷款到期，在10月20日之前我肯定给还上，欠别人钱我睡觉都睡不好。我靠自己的力气，不管脑力还是体力，反正是自己的勤奋来做事业。
记：这么多年来，您如何总结您的经商经验？
如何充分发挥农村成人教育的服务功能, 更好地为"三农"服务, 促进农业农村经济发展, 是乡镇成人教育近年来面临的突出问题。近期, 我们对井研县分全等4个乡镇成人教育的发展现状、办学成绩和面临的困难进行了专题调研, 旨在探索新时期乡镇成人教育发展的新路子。
一、发展现状与问题
1.发展历程与现状井研县是一个农业县, 总人口42.3万人, 农业人口32万人。全县1982年成立成人教育学校, 成人教育教师主要从乡镇中小学校教师中抽调, 实行专职与兼职教师结合, 隶属乡镇与教育部门共同管理。2001年乡镇机构改革后, 将乡镇文化工作并入成人教育, 设立了成教文化专业干部, 归属乡镇和教育部门双重管理, 主要承担乡镇农村成人文化教育、农业技术培训工作。
近年来, 随着乡镇机构人员的精简和县级部门职能下放, 农村成人文化技术教育已作为一个基层部门归属乡镇管理, 业务上接受县教育局指导, 从4个乡镇调查情况看, 4个乡镇都设有1个农村成人文化教育干部, 其中:专职1个 (学校教师) , 兼职3个 (农技、林业、文化站) , 4个乡镇农村成人文化教育学校都已并入乡镇农村社会服务中心, 没有专项办学经费, 工作经费与乡镇其他部门一起纳入乡镇预算支出, 没有专门的教学设施, 教学开展主要使用乡镇政府办公、会议设施。
2.教学模式目前, 乡镇农村成人文化技术教育工作主要有4种办学模式:一是开展农村成人文化技术培训, 包括会议形式集中培训、现场参观学习等培训;二是依托涉农部门的农业科技教育、文化、教育、劳动、农民工就业等培训项目, 组织农民参与项目培训;三是依托各级职业技术学校, 组织普通教育学生参加职业技术教育, 实施普、职、成"三教统筹"教育工作。
3.主要成效乡镇成人教育在服务“三农”、促进农业增产、农民增收、农村发展中发挥了重要作用:一是有效地提高了农村劳动力素质, 为农民掌握现代生产生活实用技术和知识奠定了基础;二是依靠农村成人教育平台, 大力推广应用农业实用技术, 发挥自身的示范和引领作用, 促进了农业从传统向现代农业转型升级;三是实施农村劳动力转移培训, 促进了农村劳动力输出转移, 实现了农民持续增收;四是实施现代社会信息与科学知识的推广普及, 提高了农村社会生活质量和水平;五是向农民传播先进文化和科学技术的同时, 开展各种文化娱乐等多形式精神文明教育, 促进了农村物质文明建设和精神文明建设同步协调发展。
4.存在的问题从乡镇成人教育工作现状看, 还存在一些问题:一是各级各部门重视不够。由于乡镇成人教育内容与乡镇农业等专业部门工作内容相似, 乡镇更多的依靠专业部门开展农业技术推广工作, 多年来, 各级政府未系统研究部署农村成人教育工作及发展规划, 成人教育主要职能被边缘化;二是农村劳动力大量外出务工, 农村“空心化”现象严重, 成人教育的对象越来越少了;三是农村成人教育教师队伍无论在数量、质量、思想观念和综合素质等方面已不能适应经济社会发展需求, 教师专业不对口, 知识结构偏向普通教育, 缺少专业技术知识, 教师福利待遇普遍低于中小学教师, 教学积极性不高, 严重影响了乡镇成人教育的办学质量和效益;四是"三教"困难, 在办学条件、教学设施、师资等方面无法实现资源共享, 特别是农、科、教在运行机制存在“各自为政, 各唱各的调"的问题。五是成人教育经费不足, 除正常的行政办公费外, 没有专项成人教育经费, 无法开展形式多样的农民培训。
二、对策与建议
1.要深化认识, 切实理顺管理体制各级政府要从统筹城乡一体化发展的高度, 充分认识农村成人教育在提高农民素质、促进农民致富、推进农村小康建设的重要性和现实意义, 牢固树立科教兴国的思想观念和现代化建设的科学观念, 把农村成人教育纳入国民经济和社会发展规划。一要建立统筹协调的运行机制, 建立由政府领导牵头, 教育、农业、财政、科技、文化、共青团、妇联等有关部门参加的农村成人教育工作领导机构, 实行统一领导, 分口实施;二要整合乡镇行政资源, 实现农、科、教、财等有机结合, 保证必要的办学设备、办学经费和师资力量;三是探索建立乡镇成人教育的法人实体地位, 从各职业学校、中学和培训机构中抽调人员, 批准成立乡镇成人学校, 隶属乡镇政府和农业主管部门的双重领导, 实行校长负责制。
2.要准确定位, 不断创新办学机制农村成人教育对象是谁、谁去办学、谁去授课?必须要有准确定位。要在办学机制上突出“三教”统筹、农科教结合, 把教育优势、科技优势和农技推广优势结合起来, 积极探索人才培养和科技转化推广的有效方法和途径, 形成农民与成校、成校与企业、企业与新型农民之间双向需求、双向结合的新机制。
3.要务求实效, 主动适应新需求围绕优势特色产业和现代农业发展, 积极依托涉农部门培训项目的实施, 深入实施“新型农民培育培训工程”, 将成人教育办成具有“示范、培训、推广”一体化的学校。要围绕二、三产业发展, 大力开展农村劳务培训, 培养了一大批有文化、懂技术、会经营的新型劳动者, 促进农村劳务输出增收致富。要加快农村科技信息传递服务, 通过现代化媒体和远程教育, 传播农民喜闻乐见、简明易懂的急需知识和技术市场信息, 拓宽农民增收致富渠道, 在新农村建设中发挥更大的作用。
各小学：
根据县教育局安排，我镇将于近期组织开展教学点现状调研工作。为了保证此次调研的真实性、深入性和研究性，现将有关调研工作要求通知如下：
一、以所辖有教学点的完全小学（含西河小学）为单位，组织开展此次调研工作。要求此类学校抽调专人成立调研小组，负责开展教学点现状调研工作。此类学校校长必须对此次教学点调研工作负总责，确保调研工作能真实具体地反应出教学点现在的真实现状，并通过调研总结分析教学点管理工作的经验教训，探索归纳出解决教学点存在问题的措施方法。
二、认真填写《教学点基本情况调查表》。对表中涉及的所有数据都应进行调查核实，不得出现闭门造车、弄虚作假的不良现象。
三、以此类学校为单位写出《南化塘镇×××教学点调研情况分析报告》。调研分析报告内容主要①基本情况，包括建点时间、学校面积、建筑面积、师生人数、年龄年级等情况；②学校现状，包括生源半径、办学条件、师资队伍（学历、职称、继教学习情况）、学校管理（教学、后勤、安全、校园文化、其它）；③值得推广的经验作法；④存在问题及解决办法。
和平区、大东区、经济技术开发区服务业局，有关农产品批发市场：
根据市政协工作安排，市政协“推进鲜活农产品流通体系建设”调研组定于3月9日、14日到沈阳水产批发市场、沈阳盛发菜果批发市场、沈阳北大营海鲜批发市场、沈阳十二线蔬菜中心批发市场等重点农产品批发市场进行调研，现就有关情况通知如下：
一、调研时间及行程安排 3月9日
9：00从市政协出发，9：30到沈阳水产批发市场，考察水产市场、冷藏库等，期间约30分钟；
10：10到沈阳盛发菜果批发市场，考察市场经营情况及仓储库等，期间约20分钟；
10：30在沈阳盛发菜果批发市场召开座谈会，听取市场情况介绍，与部分业户代表座谈，时间约60分钟。12：00午餐，14：00考察结束。3月14日
9：00从市政协出发，9：40到沈阳北大营海鲜批发市场，考察市场经营情况，听取市场情况介绍，并与部分业户座谈，时间约40分钟。11：30午餐。
14：00到沈阳十二线蔬菜中心批发市场，考察市场、物流配送等，听取市场情况介绍，与部分业户座谈，时间约40分钟； 15：00考察结束。
二、需要准备的相关事宜
1.组织好汇报材料。汇报材料按照市政协调研提纲要求撰写，重点汇报鲜活农产品批发市场现状（营业面积、业户数、年交易额、销往本地的量和销往外阜的量及份额、本地农产品和外省市农产品在市场中的量及份额），农产品冷藏冷冻、包装运输、冷链物流等设施情况，鲜活农产品市场信息化建设情况（农产品供求、质量、价格等），推进产销衔接、发展农超、农批、农企对接情况，政府有关扶持政策落实情况，农产品批发市场在经营过程中遇到的困难和问题以及意见和建设等，市场下一步工作设想和安排等，汇报内容力争翔实、准确，材料准备20份。
2.确定好参加座谈会的重点业户。市政协调研组，在听取市场相关情况汇报的同时，还要求每个市场选派3—4个经营业户代表参与座谈。请提前做好安排。
3.做好座谈会会场准备工作。市政协调研组一行10人，市、区服务业主管部门3-5人，市场主办单位负责人及市场经营业户代表3-4人，请准备20人左右的会议室。
市政协今年把鲜活农产品流通体系建设列为主席会议专题议题，加以推进，体现了政协领导和各位委员对服务业特别是惠及民生的农产品流通体系建设工作的关心和支持，相关服务业主管部门和农产品批发市场，要高度重视，认真做好政协委员调研接待工作，并指派专人负责接待联络工作。
接待联络员名单及联系电话，请于3月7日下班前报市服务业委市场网点建设处。
联系人：杨江 电话：23768092（传真）附：市政协调研组人员名单
二〇一二年三月六日
市政协调研组人员名单
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薛 野
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关于开展共青团工作调研督导工作的通知12-06
关于组织申报河南省社科联2009年度调研课题的通知11-20
出差的通知07-19
晚会通知的02-21
