广东省政府采购网（精选8篇）
关于（采购人）（项目名称）的质疑答复函
（质疑供应商）：
贵公司关于（采购人）（项目名称）（采购项目编号：）的质疑函，我们已于 年 月 日收悉。针对贵公司提出的质疑，现答复如下：
一、；
二、；
三、......。
若贵公司不满意本答复，可在接此答复函之日起十五个工作日内向采购人同级财政部门（政府采购监督管理部门）投诉。
此复。
（政府采购代理机构）或（采购人）（公章）年 月 日
抄送：（参加本项目采购活动的其他供应商）
质 疑 答 复 函 送 达 回 执
（采购代理机构）
你单位《关于（采购人）（项目名称）的质疑答复函》，我公司已收悉。
签收单位：（盖章）
签收人：
（签字）
一、广东省政府采购概述
(一)政府采购的概念
所谓政府采购就是指国家各级政府为了正常的公务所需,使用财政资金进行物资的购买的行为。首先,政府采购的主体是各级政府部门,行使的是政府权力;其次,政府采购的资金是财政资金,是国家财政收入;再者,政府采购的标的是各类物资,是为满足政府公务需要的各类物资;最后,政府采购的目的是为了更好地为人民服务,满足行政需求。从以上方面可以看出,政府采购是一种政府活动,是政府使用公权力的一种行为。既然是政府行为,行使的是国家权力,必然会与社会联系在一起,这也要求必须形成具体的采购制度,对政府采购行为进行规范,防止权利的滥用。
(二)政府采购制度的内容
政府采购涉及到系统的政府活动,需要形成完善的采购制度,以便进行规范。从本质上讲,政府采购制度是对公采购管理制度,不是私人、个体的;从内容上讲,政府采购制度是一个完整的系统的制度,不仅对整个采购的过程、采购的标准等进行了规范,还对政府采购的方式、采购的资金有严格规范。简单说,政府采购制度是对政府采购行为的具体的规范,通过运用财政资金,购买必要物资,实现资源的合理利用。当前,政府采购主要的法律规范是《采购法》及各地方性法律法规构成,这些法律法规形成了一套整体的、系统的法律体系,对政府采购行为进行具体的规范和监督,所有的政府采购行为都必须依据这些法律法规进行,否则便会触犯法律,即使是政府行为,也会受到制裁[1]。
(三)政府采购的方式
政府采购通常都是采用招标的方式进行,这就需要政策严格按照相关法律组织活动。首先,需要严格按照招标的原则进行,必须本着公平、公开、公正、透明原则,不得违反以上原则进行;再者,必须严格按照各种招标的规范进行,对公开招标、邀请招标等规范和流程要严格遵守,不能为了图方便随便选择招标方式。
二、广东省政府采购现状
(一)采购效率低下、价格高
政府采购在各级机关和单位实施,采购人的抱怨逐渐多了起来。这些抱怨多集中在小额零星的采购需求上,虽说采购量不大但要起来却很急。根据当时的程序规定,小额零星采购同样要编制计划、编制采购文件,走规定的程序,所花时间长。因此,政府采购在零星采购方面效率低下。
此外,政府采购价格高于市场价格,这严重地增加了政府的内需,徒增了内耗。政府采购中心以“媒体价”乘以一定优惠比例作为最高限价,而“媒体价”是某些生产商与经销商自定的,并不能够真正反映市场价格[2]。实际上,最高限价只是一个虚设,并没有起到任何的作用。与此同时,政府采购信息披露不充分,监管不到位,也造成了政府采购价格高于市场价。
(二)政府采购监管不力
监管难、易腐败。由于政府采购的来源是社会大众,这就要求政府采购机构对社会形势及社会公众的心理进行必要的掌握。但是社会范围广,要想对社会公众的把握有其困难。除此之外,政府采购机制不完善,监管制度不完善。而且,政府采购信息披露不到位,很容易使得政府采购人员及采购机构为了私人利益而弄虚作假,危害社会,从而导致腐败的产生。总的来说,社会很广,采购信息披露不透明,易导致监管难和腐败。
(三)招标采购方式存在缺陷
当前,政府采购的方式主要是采用招标的方式,但此种方式存在以下问题:一是招标选择的方式不科学,主要在于政府对采购的物资没有进行具体的分类,在不同类型物资的采购方式上的选择不科学,通用物资的采购可以采用公开招标的方式,专业性物资的采购可以采用邀请招标的方式。二是资格预审存在漏洞,资格预审是物资招标的首要关卡,资格预审的主要工作是招标人在发出招标邀请书或发售招标文件前,按照事先确定的资格预审条件对申请参加投标的潜在投标人是否具有履行合同的能力进行衡量。在通用物资领域,竞争剧烈,一些常用的设备材料,同样规格、型号,国内供应商就有上千家之多,质量差异较大,价格也千差万别,因此资格预审就显得越发重要[3]。目前,国内对资格预审文件的制定已比较规范,但是资格预审的条件和标准没有针对性,比如对于重要物资、通用物资,资格预审的内容和程序基本相同,而这两类物资技术要求各不相同;而且评审方法不同使投标申请人准备资格预审的申请文件也各不相同。
三、对策研究
(一)完善协议供货制度
“抓大放小”,实行协议供货制度。就是说,对小额零星的采购,按政府采购规定进行公开招标,统一确定中标协议供货商后,组成一个“供货商超市”,然后让采购人自主在这个“超市”里选择供货商。在此种方式下,相当于政府提供了一个属于零星配件的仓库。无论在何时需要,都可以供应,不至于用时没有,影响效率问题。
(二)运用电子反拍
在政府采购过程的真实情况,采购价是高于市场价的。若是采购人对采购价有异议,可以要求电子反拍,引入非协议供货商参与竞争。在这个过程中,政府采购机构并不是一味地处于被动,只能听之任之供应商的供货价,而是在采购方面有了发言权,有了比较权,有了讲价权。相比于以前,这种方式大大降低了政府的内耗,而且提高了政府行政效率。现在,在广东,电子反拍等“先进武器”的运用范围正从省级向地级市扩大。有竞争,就有了讲价的余地。
(三)完善竞争制约机制
竞争越充分,过程越透明,信息越公开,腐败发生的空间就会越小。竞争机制和制约机制具体指在政府采购供应商之间、政府采购代理机构之间建立起竞争机制,在采购人、政府采购供应商、政府采购代理机构之间建立起有效的制约机制。政府采购供应商之间形成一个竞争,这样可以提高政府采购机构的话语权和降低采购价,从而减少内需。代理机构之间形成的竞争、采购人、供应商、代理机构之间形成的制约可以有效的对政府采购实施监管。一个封闭的系统是无法实现充分竞争和相互间的制约及制衡的。要让政府采购市场透明化,大白于天下,建立全省统一电子政府采购平台,从而对政府采购实施监管。
(四)完善招标采购方式
第一,政府在公开招标时必须对所有有意参与竞标的投标人进行严格的资格预审,尽可能淘汰资质不合格以及不合要求的投标人。根据各类物资的特点有针对性地准备资格预审文件,正确反映供应商的供货情况、产品质量认证情况、价格水平、企业规模、资质水平、财务状况、交货信誉等状况,为投标人提供一个公平竞争的平台[4];加大资格预审的透明度,将评审过程和评审的主要方法公布于众,体现程序公正、公平原则。
第二,制定适应不同物资类别招标采购的评分体系,实现对投标方公平、公正和科学的评价。对于政府才有物资招标来讲,最能满足招标人的需求与采购物资招标自身特点的方法,即为最好的评标方法。所以对寻常的物资的招标,采用合理低价投标报价法,即在所有满足要求的投标人中,以报价最低的投标人为中标人;对重要物资招标,则适用于综合评价法,即分别对满足要求的投标人,按招标单位指定的评标因素(如资质)[4]。另外,应组织有关人员对不同类别的物资结合油田物资采购分类制定科学、公平、操作性强的评标标准。设置评标标准时,既要考虑商务方面对项目的影响,又要考虑技术方面的影响。对于通用物资,商务部分占的比重可以大一些;对于较复杂的重要物资,其技术部分所占的比重应更大一些。
四、结束语
广东省政府采购虽形成了制度,但是问题依然存在。针对于这些问题,政府采取了有效的措施来改善。多种形式的政府采购方式对采购对象及采购范围做出了具体规定,提高了采购效率。而且,活跃了市场经济和促进民族产业。电子订购、电子竞价和电子反拍系统及两个竞争机制和一个制约机制在很大程度上加大了监管力度以及促进反腐倡廉体制的形成。广东省作为沿海经济发达省市,政府采购在很大程度上是财政支出的重要组成部分。因此,政府采购尤为重要。
参考文献
[1]潘高峰.GPA视角下的广东省政府采购政策与法律现状考察[J].南方论刊,2012,(10):29-32.
[2]陈丽佳,劳志健.自主创新产品政府采购法律制度分析——兼评广东省相关政策[J].中国科技论坛,2010,(1):14-18.
[3]陈勃.论政府采购中的寻租及其法律控制[J].学术探索,2004,(2):30-33.
一、义乌“市场采购贸易”方式的产生与运用
义乌小商品市场经过30多年的发展，已成为全球最大的小商品集散地和我国最大的小商品出口基地。义乌亿元以上商品的数量、摊位数呈现不断发展的态势，尤其是市场成交额表现出较大幅度的稳定增长。义乌亿元以上商品市场成交额占到市场总成交额的80%左右，是义乌商品市场的主要构成部分，其增长率每年都保持在较高的增长水平。表1显示了义乌自营出口额及海关监管出口标箱数在2007-2013年的变化状况。从表中可以看到，义乌自营出口额分别在2008年、2009年和2011年出现了同比增幅减少的现象。诚然，美国金融危机的持续和欧债危机的爆发是对其影响的重要因素，但如何继续保持义乌出口的稳定增长，重新建立出口业的新优势仍是一个必须解决的问题。
由于义乌小商品贸易具有单笔规模小、交易品种杂、贸易主体多、交易频繁等特征，在商品出口环节上，出口手续多，程序繁杂，耗费时间长的的困局由来已久。因为义乌小商品的出口方式，按照国家规定采用的是“旅游购物贸易”方式，超过了旅游购物者的采购规模就禁止出境，致使出口环节效率低，出口环节成本高，扼制了贸易双方的积极性。
在当前外部需求减少、出口形势严峻的情况下，这一瓶颈显得更加突出，也自然强化了商家对改革出口环节的要求，加速了对商品市场出口贸易方式的改革。2011年3月4日，国务院确定义乌为国际贸易综合改革试点城市，要求在国际贸易重点领域和关键环节深化改革、先行先试，探索建立新型贸易方式，其核心之一是试行“市场采购贸易”方式。
在义乌，市场采购贸易方式是指在经认定的市场集聚区采购商品，由符合条件的经营者在采购地办理出口通关手续的贸易方式。2012年8月，义乌在积极争取市场采购贸易方式获批的同时，先行先试了部分便利化政策。在先行先试过程中，税务、海关、商检、外管等部门给予参与试行企业相应的便利监管政策和较为宽松的监管环境，主要表现在：
其一，允许市场内的个体工商户、外商投资合伙企业、境外自然人等在工商部门注册登记“市场采购”外贸公司，并在商务部门办理对外贸易经营备案登记，即可获得对外出口贸易的主体资格并可开立经常项目外汇账户，直接从事“市场采购贸易”出口业务和经常项目外汇的收结汇。这是对市场内合格商家直接从事出口贸易的全面开放，激发了卖家的积极主动性，方便了买家的购买。
其二，对市场采购贸易方式出口的货物，以出口报关单留存备查，可以实行增值税免征免退政策。按现行的“一般贸易”方式，税务机关对出口货物按商品编码实行增值税先征后退制度，但由于小商品市场的采购商品在单次出货中，可能涉及的品种非常多，退税率各不相同，因此对市场采购商品实行增值税免税免退政策，方便了出口商家的经营。
其三，海关增设市场采购贸易监管方式，使海关对小商品市场的产品出口有了专门的监管，既有利于小商品市场产品出口数据的采集、统计和跟踪，也是为小商品市场的产品出口开辟了专门的通道。
其四，海关和检验检疫部门，在“质量可控、源头可溯、责任可究”的原则下，对“市场采购贸易”方式下的出口货物采取便利通关措施。市场内的出口商家可以在当地检验检疫部门申报法检商品的检验检疫工作，这是与“一般贸易”方式下，报检单位必须是生产企业的根本不同，虽然这样会增加商检部门的工作量，但商检部门按照自检、验证、核查实施分类检验，可使80%左右的商品实现窗口审单放行，大大提高了放行效率。
其五，允许试行“市场采购贸易”方式的商户采用人民币结算，这对于常驻市场的国外采购商来说，可以采用常驻国的本币结算无疑方便了贸易双方。
其六，对以市场采购贸易方式报关的货物，规定每批次货值最高限额为15万美元，打破了以前按“旅游购物”每批次出口货物不超过5万美元的限制，这是解除对市场采购商品出口限制的又一举措。
自2012年8月义乌市试行“市场采购贸易”方式后，大大释放了商品市场商家的成交欲望，商品出口呈现逆势上扬，出口值成倍增长。从表1可以看到：2012年、2013年义乌自营出口额增长率分别达到了136.7%和102.3%，海关监管出口标箱数的增长率也分别达到了9.0%和19.0%。此外，出口有效主体增加，2013年全年新增备案企业1009家。试行“市场采购贸易“对浙江省出口增长的贡献率2012年达66%，2013年对全省出口增长的贡献率达41.3%，在当前出口形势仍然严峻的情况下，成为浙江省新的出口增长点。
二、 广东试行“市场采购贸易”方式的市场基础
广东处于改革开放的前沿，得天独厚的地理条件和广东人敢为天下先的开拓、求实、创新的精神使广东的经济发展起步早，步伐快，经过三十多年的变迁，已发展成享誉国际的世界工厂。制造业飞速发展下的各种特色产业发展强劲，特色产业的发展催生了各种专业流通市场。无论是在经济发达的珠三角地区，还是经济相对落后的粤东、粤西、粤北地区，各种各具特色的专业批发市场鳞次栉比，涵盖食品、服装、金属材料、机电设备、玩具、皮具、箱包、布匹、五金、建材装潢等。
广州三元里-梓元岗皮具批发市场群，深圳华强北电子市场，佛山陶瓷市场群，顺德乐从家具市场，东莞虎门服装市场，揭阳日用塑料用品市场等都是享有声誉的专业批发市场。与“义乌模式”的小商品市场相比，它们具有细分程度高、档次层级化、辐射地域广、成交规模大的特点。它们担当着“前店后厂”的角色，为各类专业特色产业提供交易平台，以贸易的便利化促进商品的流通，进而推动特色产业的发展和壮大，为专业批发市场的持续发展提供了强力支撑。
近几年，受“义乌模式”成功的影响，广东的小商品市场获得了长足的发展。当然，这也得益于广东发展小商品市场具有良好的基础：广东制造业发达，工业品质量相对较高，具有非常丰富的上游供货商资源，而且广东已经形成国内外贸易及物流批发市场的重要集散地，小商品市场在广东的发展繁荣成为必然。目前复制“义乌模式”的小商品市场在广东已得到较快的发展，在广州、惠州、清远、深圳沙井、龙岗、东莞、江门、河源都建立起了“义乌小商品市场”，为品种巨多的小商品提供了集中交易的平台，为众多的中小微企业提供了销售商品的渠道，为国内外采购商提供了好的交易条件。
表2和表3分别显示了广东亿元以上商品市场从2007-2012年的市场数量、摊位个数和行业分类、成交额的发展变化状况。广东亿元以上商品市场中，虽然单个市场的摊位数远小于义乌，但亿元以上商品市场的经营规模远大于义乌，而且也表现了逐年稳步增长的良好趋势。这说明如果广东试行“市场采购贸易”方式，也具有良好的市场基础。
无论是广东专业批发市场，还是“义乌模式”的小商品市场，尽管交易的平台无论是对国外采购商是一样的方便，但由于采购商品的出口贸易中同样具有商品品种多，单个品种数量少，仍存在多个贸易主体拼箱组柜的特征，按照目前的“一般贸易”方式来监管外商采购商品的出口，也同样地遇到前述中义乌小商品市场产品出口的问题，这也是一直以来制约着广东市场采购商品出口业务发展的问题。如果广东省能借鉴义乌试行的“市场采购贸易”方式，为商品批发市场的产品出口提供更好的便利化，将肯定大大激发国外采购商与市场经营者的交易欲望，大幅提高市场采购商品的出口量。
三、广东试行“市场采购贸易”方式的探讨
义乌在集中市场区域中试行的“市场采购贸易”方式在推动外贸出口上取得的巨大成功，已经激发了广东外贸人对市场采购商品出口试行“市场采购贸易”方式的欲望。通过消除、减少市场采购商品在出口环节上的障碍，以贸易的便利化刺激买卖双方的积极性，从而推动市场商品出口的增长，已经形成共识。在今年1月16日召开的广东省第十二次人民代表大会第二次会议上，培育和壮大“市场采购贸易”等外贸新业态，促进广东出口稳定增长被列为广东省政府2014年的外贸工作要点，国家质检总局公告的《市场采购出口商品检验监督管理办法》也早已于2012年4月1日开始被允许在广东省试行。如何在义乌“市场采购贸易”方式推动市场采购商品出口经验的基础上，结合广东各类市场的特点，探索广东试行“市场采购贸易”新方式，这是一个非常值得探讨的问题。
第一，要利用并完善市场信誉评估体系。对所属区域的专业市场或者小商品市场进行规范经营，增强商户的自我约束能力，进一步提升商户合法经营的理念。对出现违法经营的商户除给予相应的严厉处罚外，将不良记录计入商家的信誉评估体系中，对累次违反者，给予逐出市场；对合法经营的商户，开辟绿色经营通道，以好的信誉记录向社会公布，支持合法经营商户的业务发展和壮大。从而形成规范的合格市场。
第二，要根据商家自愿的原则，按照“市场采购贸易”方式登记备案。允许合法商家到外贸部门办理对外贸易经营备案登记，到工商部门办理“市场采购贸易”出口权登记，并到海关、外汇管理部门、检验检疫部门办理备案登记，在银行开立经常项目外汇账户，按照“市场采购贸易”方式自主经营出口业务，接受市场属地的相关外贸、工商、检验检疫、海关、外汇部门管理。同时，也允许合法商家只在属地的检验检疫部门进行备案登记，接受检验检疫部门对备案商家出口法检商品的监管；而报关和收汇则借助已在工商部门备案过、允许经营“市场采购贸易”的外贸综合服务企业完成。相对于商家自营出口，借助外贸综合服务企业完成出口的一些环节，对于出货量不大的商家，付出的出口成本更小。
第三，要鼓励和支持市场属地的外贸综合服务企业发展。外贸综合服务企业是提供包括物流、报关、信保、融资、收汇、退税等一条龙标准规范化服务的外贸新业态企业，在促进贸易融资、出口便利化、减少出口环节、降低出口成本方面受到中小微企业的欢迎。像深圳“一达通”这样的大型外贸综合服务企业，有跨界取代当地传统外贸代理企业为中小微生产企业提供外贸出口服务的趋势。市场采购商品以“市场采购贸易”方式出口，为当地的传统外贸代理企业提供了转型发展的空间，为市场内自营出口条件还不具备的小微商家提供了便利，疏通了渠道、降低了成本。
第四，要用“市场采购贸易”方式采购商品，可以不局限于某一个专业市场或小商品市场。只要是合格市场内的合法经营商家，都可以自行拼柜或者委托外贸综合服务企业办理出口手续。这是针对国外采购商采购商品门类多、品种杂，而一个专业市场、或者一个小商品市场不能够满足其要求，而应该提供其采购、出口方便的举措。
第五，要根据商户自愿的原则选择外币或人民币结算。具有外贸经营资格和经常项目外汇账户的商家，可以选择外币结算，也可以选择人民币结算；不具有外贸经营资格和经常项目外汇账户的商家，可以选择通过外贸综合服务企业进行外币结算，也可以选择人民币直接结算，最大限度地方便市场采购商品的出口。同时，税务部门对市场采购商品的出口，以出口报关单为依据，实行增值税免征和免退。这一方面方便了商家可以自由选择外币或人民币结算，另一方面，也免去了出口商家因为出口商品繁杂而具有多种不同的退税率，按“一般贸易”方式出口退税手续多的麻烦。
第六，积极推行“三个一”通关模式（一次申报、一次查验、一次放行）和无纸化通关模式。因为“市场采购贸易”方式下的出口货物（小商品的品种多，单一品种数量少，拼箱组柜很多）便捷通关显得尤其重要，可以考虑对每批次货物的价值不设限制，这是对采购品种多、体积小、货物价值大的国外采购商提供的便利。虽然“义乌模式”的“市场采购贸易”方式出口货物的每批次价值已经放宽到15万美元，但这个货值价值的限制可以适当放宽或取消。
第七，要建立并利用好各专业市场和小商品市场的网上商城，方便国际买家通过互联网线上选购。市场采购商品，一般为当面交易。创新外贸出口方式，试行“市场采购贸易”出口市场采购商品后，出口环节变得便捷。出口环节的便利化，使得国际买家不用现身于各个线下的实体市场，而只需在线上的各个网上商城选购所需要的商品，通过卖家自身或委托外贸综合服务企业，以“市场采购贸易”方式办理出口。实现以O2O的方式为买卖双方提供便利。
总之，广东以“市场采购贸易”方式采购和出口商品，相对以前按“一般贸易”方式比较，无疑会大大促进市场采购商品出口的便利，对在当下寻找新的出口增长点，稳定出口增长具有重要意义。这需要广东省政府联合外贸、工商、税务、海关、检验检疫、外汇管理等部门联合攻关，在总体控制出口商品安全的原则下，按照买卖商家交易的需要，减少或消除出口环节上的障碍，疏通出口通道，让市场采购商品的出口像市场采购商品的国内贸易一样顺畅，使之成为广东新的出口增长点。
参考文献：
[1]张益晓.市场采购贸易：义乌发展新平台[N].金华日报，2013-08 -01.
[2]浙江省义乌市发展改革委.创新对外贸易体制加快转变外贸发展方式[J].中国经贸导刊，2013（7）.
[3]李岚.“世界超市”缘何“井喷式”增长[J].今日浙江，2013（15）.
[4]2013年浙江省进出口成绩单昨日公布出口增速重回两位数[EB/OL].浙江在线，2014-01-15.http：//biz.zjol.com.cn/system/ 2014/01/15/019811520_01.shtml.
采购师报考详情请咨询：梁老师 电话：010-52452618手机；***咨询QQ：17201256 1：2005年4月国家劳动和社会保障部颁布第十一批职业标准，采购师列居榜首。2：目前采购人才已被列为国家十二类紧缺人才之一。市场对专业采购人才的需求日益增加，但是采购教育在国民系列教育中几乎一片空白,因此人才供需矛盾将日益突出。
3：该证书由国家人力资源和社会保障部颁发，是采购行业唯一国家法定证书，权威性极高，全国通用，政府认可，企业欢迎，全球职业金卡，世界权威认证。
4：国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出：用人单位招录职工必须严格执行“先培训，后就业”、“先培训，后上岗”的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。
5：根据湘劳社政字〔2006〕22号文件，取得技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）职业资格证书，且在相应岗位工作的，其津贴可分别按不低于150元/月、260元/月的标准执行。
6：证书是国家人力资源和社会保障部颁发的，证书都可以在国家职业资格证书全国联网都可以查询，证书查询网http://zscx.nvq.net.cn
权威证书，全国通用。
7：采购师职业资格证书属于国家职业资格认证，证书是可以评职称，以后升职加薪的重要参考依据，也是招聘录用的一个重要参考依据！
8：根据国办发〔2009〕35号文件精神与国家规定的“就业准入，执证上岗”的原则，逐步实行持证上岗和职业资格考试将是采购从业人员的必然趋势。为使一线从事企事业单位采购的人员提升其岗位技能和业务水平，实行“职业化”管理。
9：国内采购人员每月平均薪资在5800元左右。外企人才交流机构的统计数据显示，目前在大城市的职业采购经理的平均月薪都在15000元以上，在外企工作的职业采购经理年薪在30－80万。
文号：粤财采购（2005）17号颁布单位：广东省财政厅
各政府采购代理机构：
为加强对政府采购活动的监督管理，进一步探索政府采购的有效监督制约机制，维护政府采购活动的公开、公平和公正，省财政厅决定聘请政府采购监督员，参与政府采购较大项目的开标评标活动现场监督。，并制定了《广东省省级政府采购监督员制度》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：广东省省级政府采购监督员制度
二00五年十二月七日
广东省省级政府采购监督员制度
第一条 为了贯彻落实《政府采购法》，加强对政府采购工作的监督，更好地维护政府采购工作公开、公平、公正的原则，特制定本制度。
第二条 政府采购监督人员从部分省直单位离退休干部中推荐、聘请，经省财政厅审核后，由省政府采购管理办公室发给《省级政府采购监督证》。
第三条 政府采购监督员应具备下列条件：
(一)具有良好的政治思想素质和职业道德，能坚持原则、秉公办事、廉洁自律、不循私情；
(二)身体健康，本人愿意从事此项工作，能按时参加政府采购监督工作；
(三)经省政府采购管理办公室培训后能胜任从事政府采购现场监督工作。
第四条 政府采购监督员工作职责：
(一)协助对政府采购开招评标现场的监督，有权制止有失公平、公正的评标行为，维护评标现场纪律；
(二)对组织采购活动的代理机构、工作人员和参加评标的评审专家的能力、职业道德、业务水平等作出书面评价，供监管部门参考；
(三)根据需要协助对执行政府采购法律、法规等各方面情况的监督及检查；
(四)根据需要参加政府采购有关会议，培训、调研和业务交流活动；
(五)对政府采购工作提出意见和建议。
第五条 政府采购监督员应履行以下义务：
(一)积极宣传政府采购法律、法规及各项规章制度；
(二)维护政府采购招投标纪律，及时制止开标现场有失公正行为；
(三)不对外泄露评标活动过程的情况，对公告前的评审结果保密；
(四)对参与现场监督的政府采购项目开招评标情况，作出监督记录和评价，交省政府采购管理办公室备查。
第六条 政府采购监督员应遵守以下工作纪律：
(一)在协助对政府采购活动进行监督过程中，自觉遵守《政府采购法》及其他法律、法规，做到廉洁自律、依法办事；
(二)在参加开标评标监督活动中，遇有与供应商有利害关系的须回避；
(三)严格遵守政府采购工作程序和规定，不干预正常招投标活动，做到行为规范、办事公正；
(四)不得以政府采购监督员的名义从事有损于政府采购形象的活动；
(五)不得接受采购代理机构、供应商等政府采购当事人的财物；
(六)其他应遵守的工作纪律。
第七条 监督员参与政府采购的具体工作，由省政府采购管理办公室安排布置，参加监督活动时，须出示《省级政府采购监督证》。
第八条 省政府采购管理办公室将对政府采购监督员工作情况实行定期和不定期的检查和考核，对胜任工作的继续聘用，对工作出色、成绩突出的政府采购监督员给予通报表扬和奖励。
第九条 本办法由省财政厅负责解释。
医学模型及其他教学设备采购项目（0612-1241C3784280）的中标公告
广东省机电设备招标公司受广东省教育装备中心教育采购管理办公室的委托，于2013年1月20日就医学模型及其他教学设备采购项目(委托编号：BJH2012128、BJH2012130)采用国内公开招标进行采购。现就本次采购的中标结果公告如下：
一、采购人名称：广东省教育装备中心教育采购管理办公室
二、采购项目名称：医学模型及其他教学设备采购项目
三、项目编号：0612-1241C3784280
四、采购方式：国内公开招标
五、采购项目简要说明：（包括数量、简要技术要求、合同履行日期等）
子包1：生物信号采集系统等设备一批
子包2：胸穿模型等设备一批
六、采购公告日期及媒体：2012年12月29日至2013年1月20日；中国政府采购网、广东教育采购网、广东省政府采购网、广东省机电设备招标公司网站
七、评审信息
1.评审日期：2013年1月20日
2.评审地点：广东省机电设备招标公司10楼会议室
3.评审委员会负责人：胡敏
4.评审委员会成员：蒋文功（用户代表）、胡敏亮、程建兴、曾国欣、冯垜生
八、评审意见等有关资料
综合评分法中标候选供应商排序表
子包1：
投标人不足三家，该子包招标失败。
子包2：
项目名称：医学模型及其他教学设备采购项目
项目编号：0612-1241C3784280 评审日期：2013年1月20日
序
号 投标人名称 价格得
分 技术得分 商务得分 推综合得分 荐排名
比例（40%）2 3 4
5上海象鼎科教设备有
限公司 东莞市工泰实验设备有限公司 深圳华恩伊科技有限
公司
广州市梓化玻仪器有
限公司 广州市海请科学仪器设备有限公司
33.39 32.09 40.00 32.06 32.00
比例（40%）
38.87 39.67 26.00 29.33 30.00
比例（20%）
17.10 15.00 14.00 13.67 13.00
100% 89.36 86.76 80.00 75.06 75.002 3 4 5
备注：推荐中标（成交）候选供应商的排序应当按综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
九、中标信息
子包1：
投标人不足三家，该子包招标失败。
子包2：
1、中标供应商名称：天津市天堰医教科技开发有限公司
2、中标供应商地址：广州市天河区林和西路161号中泰国际广场A座2521
3、中标金额：人民币689720.00元
十、联系事项：
采购代理机构联系人：刘工、赵工采购人联系人：谢老师 各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向广东省机电设备招标公司（或广东省教育装备中心教育采购管理办公室）提出质疑，逾期将依法不予受理。
通用电气公司前CEO杰克韦尔奇说过:“采购和销售是公司唯一能‘挣钱’的部门, 其他任何部门发生的都是管理费用”。采购作为企业管理中的重要环节, 采购成本将会占到最终成品价格50%～90%的份额。对于一般的生产型企业来说, 采购往往不是所采购产品的最终流通环节, 采购的产品需要通过企业的二次加工, 以提升附加值、改变形态等方式成为消费环节的最终商品。
1 采购行为
1.1 采购行为前期
采购大致分为采购前期、采购期、以及采购后期。采购前期主要是对市场进行综合考量的过程, 其中市场信息涉及到产品供求信息、产品供应商素质等方面。采购行为也主要集中在前期, 这是整个采购行为能够顺利成功的基础。
1.2 对市场信息的考量
传统的采购, 一般是需要采购的企业将采购产品的资料通过采购人员与供应商之间的直接沟通完成。采购企业与供应商之间存在信息不对等的关系, 信息流通的完善、通畅与否, 是采购目标能否达成的重要前提。
在全球信息化的今天, 芜杂的各种信息来自四面八方, 采购模式也逐渐发展演变为订购点采购模式、原料需求计划采购模式、零库存采购模式及网络采购模式。供应商在采购行为中发挥的作用越来越大, 在与供应商打交道的过程中, 需要采购人员结合最适合的采购模式, 通过精湛的专业知识、熟练的社交能力以及勤勤恳恳的工作态度对市场及产品进行分析。
1.3 供应商评估
供应商素质分为供应商的配合度、研发能力、对产品要求的领悟能力、交货能力、服务质量、产品多样性等。
如果产品做得再好, 供应商与公司不够配合, 所需要的产品总是数量或质量打折扣、甚至不按期交货;这样不但不能完成终端客户的要求, 更有可能造成索赔等后续麻烦。
在这里, 要着重强调一下供应商对产品要求的领悟能力。凡涉及到设计范畴的产品, 如新模具、家具设计、汽车零配件等等, 往往需要供应商根据草图或书面的产品描述进行试生产。这就需要供应商有足够的对产品要求的领悟能力, 否则很可能生产出的产品不合要求或者完全不能用。不但耽误了采购企业的做货时间, 也浪费了生产资源。
在传统采购模式中, 一般是多头采购。供应商的选择可以有很多种, 对采购企业来说, 更换不合格的供应商是优胜劣汰的自然选择, 但频繁更换供应商不但会消耗企业的能源、更会使采购的产品质量参差不齐, 影响下一阶段的生产。
供应商的研发能力就是供应商的成长性。在科技日新月异的今天, 固步自封可能能够保全一时, 但终归是要被淘汰的。为了保证产品和公司不被淘汰, 供应商的研发能力起着至关重要的作用。能够提供具有先进创新能力、且处于行业领先产品, 甚至无可替代的供应商一般叫做“战略供应商”, 这类供应商对采购企业的地位举足轻重。他们的产品甚至能直接导致采购企业的生死存亡或利润的高低。
虽然不能提供独一无二的产品, 但是综合供应商的供货能力、对产品的理解力、产品价格、产品质量、出货守时性、人员管理、服务来说, 都比同类供应商更优秀的供应商称为“优先考虑供应商”。和这一类的供应商合作, 是每一个采购企业都乐意而为的。这类供应商往往有良好领悟力和优秀的执行力, 更高层次的“优先考虑供应商”甚至能为采购企业想得更多, 提前发现问题、解决问题。
1.4 对产品的考量
产品的考量主要是从质量、性能和价格上。价格永远是采购行为中的焦点。采购企业能够接受的适当价格需要经过对市场价格的考察、多方对比、并经过和合适的供应商议价得出。采购人员和供应商刚开始接触的时候往往得不到真实的合同价格, 这需要与多家供应商长期商谈方能确定。
产品的质量需求是相对于采购企业的定位来说的。不同的产品质量相对不同的产品价格将会给企业带来更多不同接受层面的订单。合格的采购行为是要在产品的价格和质量中取得平衡, 既要价格适中, 又必须质量过关。
对不符合生产要求的产品, 即使价格再低也坚决不能要, 否则在后期的生产销售过程中, 不但可能造成返工、误期, 严重的还会导致客户退货、索赔。但是, 如果在没有前期布局的条件下一味追求高品质, 丧失企业的产品定位, 不但无法打开市场, 甚至有可能丢掉本已开辟的大好局面。
2 采购期
采购期是采购企业前期的市场考察结束, 已选定了适合的供应商、产品, 开始根据终端客户要求, 实施采购行为的阶段。这个阶段主要是与供应商打交道的过程, 选定的供应商的综合素质在此时最淋漓尽致地展现出来, 同时, 在采购前期所未发现的问题也会在与供货商的进一步接触中暴露出来, 采购人员需要对新供货商进行跟进, 为避免下一次采购出现同样的问题而准备。
2.1 采购行为后期
采购行为后期主要是指采购结束后, 产品发往终端客户手中, 并获取客户回馈的阶段。采购的完成, 并不代表采购行为的结束。采购后期的客户满意程度直接表明采购行为是成功还是失败。终端客户对产品的态度也决定了采购前期对产品、供应商选择的正确与否, 采购人员要通过采购后期的反馈来修正下次的采购行为。采购人员为提高供货商的配合度, 可将客户对产品的反馈转给供货商共同商讨。
在工程的采购中, 采购行为后期还包括工程的完成顺利度, 以及工程现场的配合程度。
2.2 采购成本与企业的关系
采购环节每降低1%成本, 企业利润将增加5%～10%。可见采购成本对于一个企业、一个工程来说是何等举足轻重。采购成本主要由以下几方面因素构成:
1) 地域因素
采购前, 目标产品、甚至产品生产链越集中, 越能够节约产品变动、更新换代等信息的汇集时间;在采购行为发生时, 产品集中地的供货商选择性更大, 一旦发生问题, 更换供货商的行为不致会引起后续连锁性的大变动;相对于公司所在地来说, 供货商所在地离采购企业越近, 企业对产品或供货商的可控度越高, 物流成本也相应较低。
2) 产品因素
在采购过程中, 产品的废品率、废料率越大, 直接导致成本越高;同时, 废品率增加也使得返工率增加, 返工成本也直接体现在采购成本中;采购的数量也是构成采购成本的重要因素, 批量生产和科学核算是采购者合理降低采购成本的必要手段。采购人员应该运用科学手段, 准确预估所需的采购数量, 这在原材料计划采购和零库存采购的模式中尤为重要。
3) 市场信息因素
在全球经济和网络经济时代, 及时、全面、准确地掌握分析产品的市场信息, 诸如产品的性能、质量、等级是影响采购成本的关键因素之一。网络采购也越来越成为很多中小企业采购的重要手段之一, 尤其在中小企业的跨国性采购中, 由于地域限制, 实地考察的目的往往无法实现, 或因时间所限, 实地考察无法面面俱到, 那么通过所能够得到的一切信息, 包括对网络信息进行分析, 进而获得所需的资料就成为采购企业非常重要采购的途径之一。
4) 物流因素
在考虑到经济性、时效性、安全性及客户要求的前提下, 正确选择合适的物流运送方式是影响到采购成本的因素之一。
5) 仓储因素
仓储涉及到人力、物力、财力的占用, 这在采购成本中也占有不可忽视的部分。如何最大限度地降低仓储率, 需要科学的计算和对各个环节的统筹规划。仓储过程中的损耗包括折旧、损坏等都将成为采购成本的一部分。
在新型采购模式中, 零库存采购, 亦称“JIT采购”是由日本丰田公司发起, 讲求各部门的统筹协调, 包括供货商的稳定供应。它通过单一的供货商长期稳定的货源, 小批量、频繁采购, 通过减少采购前期的行为来减少选择供应商的成本, 再通过频次较高的小批量采购降低大批货物囤积、仓储的成本。同时, 人为提高采购的频次也会适当降低一部分由于意外而产生的缺少原料现象的发生。零仓储的采购模式必须在科学化核算、高度依赖高品质供货商、企业员工的工作精神高度集中的前提下进行, 否则零仓储采购很容易自乱阵脚。
6) 员工的素质因素
采购行为是一个客观主导主观, 最终由主观决定客观的人的行为, 而所有这一切都需要具备一定科学知识、业务能力和丰富经验的采购和仓库管理员工, 随着经济全球化, 采购活动遍布全球, 则更是如此。
企业要重视人才的培养和成长, 建立人才储备机制, 对采购员工进行必要的专业培训, 同时在员工内部形成竞争机制, 提高采购效率。
3 采购的管理
采购管理不仅仅是对采购行为的管理, 它包括采购计划生成、采购执行、到货接收、检验入库、采购发票的收集到采购结算的采购活动的全过程, 对采购过程中物流运动的各个环节状态进行严密的跟踪、监督, 实现对企业采购活动执行过程的科学化管理。这不但涉及到企业的采购部门, 还涉及到仓储、品管、财务、销售等各个方面。综合采购对企业的重要性, 采购的管理对企业健康发展起着决定性作用。
3.1 对采购人员的管理
采购归根结底是对信息的综合处理和分析的过程, 其中主观因素占了很大作用。为减少因主观因素, 甚至是无关因素的干扰, 对采购部门的采购往来进行电脑系统化采购流程管理是非常必要的。通过对市场的调研, 招投标公开透明地确定采购价格是减少人为因素的途径之一。
3.2 信息共享
由于采购环节所牵连的部门较多, 优化采购流程, 实现信息共享可以使各个孤立的部门都了解到企业目标, 整合企业资源。在共同的目标下, 采购后期的成本会大大降低, 包括在采购行为结束后的销售环节, 采购人员可以直接从销售部门得到第一手的客户要求, 直接指导采购人员的二次采购。通过各部门的共同努力, 采购不但影响着企业的其他部门, 也通过企业的其他部门的反馈, 不断修正, 共同提高。
3.3 采购手法的选择
不同的企业, 如生产型企业、贸易型企业等都有不同的采购要求和渠道, 选择适合的采购手法是企业需要进行的重要决策之一。除本文粗略涉及的几种较为成熟的采购模式之外, 集中采购和分散采购、现货采购和远期合同采购、招标采购和网上采购都可以灵活运用, 以期降低采购成本, 减少采购企业的自身风险。
摘要：文章主要从采购行为、采购成本和采购管理3个方面, 简单剖析了采购所涉及的各方面因素, 阐述了生产企业中采购部门和采购人员需要重视及关注的问题。在网络社会中, 采购也要适应时代潮流, 从传统采购形式发展开, 运用更多的先进手段达到缩减企业成本、提高采购效率的目的。
关键词：采购行为,采购成本,采购管理
参考文献
[1]罗伯特.M.蒙兹卡 (美) .采购与供应链管理[M].中国物资出版社, 2004.
[2]王宗湖.连锁企业采购管理[M].对外经济贸易大学出版社, 2010.
[3]谢勤龙.企业采购业务运作精要[M].机械工业出版社, 2002.
***2
政府采购
竞争性谈判文件
项目编号：***2
项目名称：
2018 年代省委省政府慰问少数民族群众慰问品
中国.四川（绵阳）
四 川 玖 久 公 信 招 标 代 理 有 限 公 司 2018 年 1 月
目录
第一章
竞争性谈判邀请.....................................................................3
第二章
谈判供应商须知.....................................................................5
第三章
中小企业优惠政策
.............................................................16
第四章
项目技术及商务要求..........................................................15
第五章 附件（响应文件格式）
.........................................................20
第六章 合同主要条款.........................................................................25
第一章
竞争性谈判邀请
四川玖久公信招标代理有限公司受平武县民族宗教事务局委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，由于时间紧急,经有关部门批准，四川玖久公信招标代理有限公司对“2018 年代省委省政府慰问少数民族群众慰问品”项目采取竞争性谈判方式实施政府采购，欢迎符合相应要求的供应商参加谈判。具体事项如下：
一、采购项目内容：
1.项目名称：8 2018 年代省委省政府慰问少数民族群众慰问品 2.项目编号：
***2
3.采购内容：平武县民族宗教事务局采购“2018 年代省委省政府慰问少数民族群众慰问品”一批，整包预算实施额度 200000 元，供应商以每份单价报价（详见第四章）。
4.采取竞争性谈判方式，在密封报价的基础上，进行一轮或多轮谈判。
5.评定方式：符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则进行确定。
二、谈判供应商资格（资格条件证明材料参见第二章“ 响应文件的编写 ”）：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法犯罪记录； 6、法律法规规定的其它条件； 7、本项目不接受联合体谈判。
三、谈判保证金：
谈判供应商须向四川玖久公信招标代理有限公司（采购代理机构）交谈判保证金：人民币 4000 元（大写：肆仟元整）。未成交供应商谈判保证金在成交通知书发出后 5 个工作日内全额无息退还；成交供应商的谈判保证金将在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后 5 个工作日全额无息退还。
交款方式：银行转账。
交款截止时间：2018 年 1 月 11 日 12:00（北京时间）（谈判保证金的交纳以采
购代理机构实际到账时间和金额为准；谈判供应商在采购代理机构账户上有足额余款的，可提交书面说明将该款项转为本项目的谈判保证金，书面说明必须在交款截止时间前提交，由采购代理机构财务科室盖章确认后生效）。
四、谈判文件售价：人民币 0 300 元/份；谈判文件售后不退且谈判资格不能转让。
：
五、购买时间：2018 年 1 月 9 日至 1 月 10 日上午 9:00-12:00，下午 13:30-17:00（北京时间，法定节假日除外）。
六、购买地点：四川玖久公信招标代理有限公司（绵阳市科创园区园艺街 20号 B310），联系电话：0816-2219399；谈判文件现场发售。
供应商购买谈判文件时须按要求提供：
单位介绍信（盖鲜章）和被介绍人（同为被授权人）身份证复印件）
（盖鲜章）
。供应商提供的资料须真实、完整、有效，未按要求提供资料的代理机构不予受理，提供资料中出现虚假、错误信息等所带来的后果由供应商自行承担。
七、响应文件递交截止时间：2018 年 1 月 12 日 13 时 30 分（北京时间）。
八、谈判时间：2018 年 1 月 12 日 13 时 30 分（北京时间）。
九、谈判地点：绵阳市科创园区园艺街 20 号中物孵化器 B309。
十、采购代理机构：四川玖久公信招 标代理有限公司
联系人：邹勃（项目咨询），肖女士（文件发售、收退保证金），电话：0816-2219399 联系地址：绵阳市科创园区园艺街 20 号中物孵化器 B310 邮编：621000
十一、采购人：
平武县民族宗教事务局
联系人：张老师 联系电话：0816-8822183 地址：平武县龙安镇行政新区
四川玖久公信招标代理有限公司
2018 年 1 月
第二章
谈判供应商须知
一、
谈判供应商须知前附表
序号 条款名称
说明和要求 1 采购人
平武县民族宗教事务局 联系人：张老师 联系电话：0816-8822183 地址：平武县龙安镇行政新区 2 采购机构（招标人）
名
称: 四川玖久公信招标代理有限公司 地
址：绵阳市科创园区园艺街 20 号 B310 邮
编：621000 联 系 人：邹勃（项目咨询）
肖女士（文件发售、收退保证金）
联系电话：0816-2219399 3 采购项目名称 2018 年代省委省政府慰问少数民族群众慰问品 4 采购项目编号 ***2 5 资金来源 财政资金 6 最高限价 200元/份（每份含食用油1桶、大米1袋、棉被1床）。超过最高限价的报价为无效响应。（详见第四章和初始报价表）采购方式 竞争性谈判 8 评定方法 根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低。竣工时间、地点 交付时间：
采购人指定时间。
交货地点：
采购人指定地点。质量要求、验收标准 质量要求：达到国家现行技术标准。
验收标准：按国家相关标准进行验收。联合体参与谈判 本项目不接受联合体参与谈判。考察现场、谈判前 答疑会 采购代理机构和采购单位认为有必要，另行书面通知。谈判供应商人对谈判文件提出质疑的时间 自谈判文件发售时间起的 2 个工作日内。构成竞争性谈判文件的其他文件
竞争性谈判文件的澄清、修改书及有关补充通知为竞争性谈判文件的有效组成部分。谈判截止时间
2018年1月12日13时30分（北京时间）。谈判有效期 谈判后30天。谈判保证金 金
额：见本谈判文件第一章 三、谈判保证金 交款方式：银行转账 收款单位：四川玖久公信招标代理有限公司 开 户 行：中国银行绵阳高新技术产业开发区支行
银行账号：129312973767 交款截止时间：见第一章（谈判保证金的交纳以采购代理机构实际到账时
序号 条款名称
说明和要求 间和金额为准；谈判供应商在采购代理机构账户上有足额余款的，可提交书面说明将该款项转为本项目的谈判保证金，书面说明必须在交款截止时间前提交，由采购代理机构盖章确认生效）履约保证金
金额：成交金额10%
交款方式：银行转账 收款单位：采购人指定 开 户 行：采购人指定 银行账号：采购人指定
交款截止时间：成交人与采购人签订合同前。财务报表
2016财务报表。备选谈判方案和报价 不接受备选谈判方案和多个报价。签字盖章 谈判供应商必须按照竞争性谈判文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。响应文件份数 正本1套；副本2套。（响应文件分资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分。）响应文件封面的标注 响应文件正本和副本的封面上均应标明：谈判项目名称、编号、分包号（如有分包）、谈判供应商名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。具体要求见后。响应文件的装订和密封 资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分分别装订，统一密封（密封完毕后为一包）响应文件外层 密封袋的标注 采购项目名称、竞争性谈判文件编号、分包号（如有分包）、谈判供应商名称、年月日。具体要求见后。递交响应文件地点 绵阳市科创园区园艺街20号中物孵化器B309。谈判时间和地点 谈判时间：同谈判截止时间。
谈判地点：同递交响应文件地点。谈判费用、采购代理费 无论谈判过程中的做法和结果如何，谈判方自行承担所有与参加谈判有关的全部费用；采购代理费按预算实施额度 20 万元的 1.5%收取，由成交单位在领取成交通知书时一次性付清。小微企业价格扣除和失信企业报价加成 一、小微企业价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
二、失信企业报价扣分 1、对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，以报价加成的方式予以惩戒，供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，一次失信行为报价加成 6%。
2、采购文件载明对供应商失信行为进行处理的，供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标、响应文件中进行承诺，否则按无效响应处理。
低于成本价不正当竞争预防措施
在评审过程中，供应商报价明显低于采购预算或者低于其他有效投标人平均报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商
序号 条款名称
说明和要求 书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。
二、谈判供应商 须知
㈠
说明及注意事项
⒈
谈判供应商资格
1.1 购买谈判文件，完全满足谈判文件的实质性要求。
1.2
遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和诚实的商业道德。
1.3
按照规定提交谈判保证金。
1.4
符合本竞争性谈判文件资质要求。
2.参加谈判费用、采购代理费
无论谈判过程中的做法和结果如何，谈判方自行承担所有与参加谈判有关的全部费用；采购代理费按预算实施额度 20 万元的 1.5%收取，由成交单位在领取成交通知书时一次性付清。
㈡
响应文件的编写
⒈要求：
1.1 谈判供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料真实有效； 1.2 响应文件的书面内容不得涂抹或改写； ⒉响应文件由以下部分构成: :
第一册：资格性响应文件2.1 谈判函（格式见附件）2.2 证明文件：2.2.1 资格证明文件2.2.1.1 谈判供应商有效营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一复印件）；2.2.1.2 谈判供应商法定代表人身份证明（证明其为供应商单位法定代表人，格式自拟）、授权委托书（法定代表人亲自参与磋商的除外，格式见附件）；2.2.1.3 谈判供应商法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件（磋商时必须携带参加磋商会议的法定代表人或法定代表人授权代表有效身份证明原件）；
2.2.1.4 供应商单位介绍和 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺（格式自拟）；
2.2.2 谈判供应商社保、纳税以及能证明财务制度良好的相关材料（提供 2017年的纳税和社 保资金缴纳证明，本月新成立单位提供 具有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录 的承诺函原件，格式自拟 ；提供 6 2016 财务报表，本新成立单位提供 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 的承诺函原件，格式自。
拟。）；
2.2.3 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法犯罪记录的声明函原件（格式自拟）
；2.2.4 按时交纳谈判保证金凭证复印件；
上述证明文件中的资格证明文件必须全部提供并加盖公章。其中要求提交的原件或公证件必须与磋商文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件。谈判供应商所提交的证明文件的完整与否，将直接影响其响应文件的审核和评定结果。
第二册：技术、服务性响应文件
2.3 报价表（格式见附件）
2.4 采购需求响应表（格式见附件）
2.5 质量保证承诺书、售后服务承诺书（供应商自行编写）
2.6 服务配送响应方案（根据第四章采购物品及相关要求编写）
2.5 按采购文件第四章的要求，供应商自行认为需要提供的证明材料； 2.6 如有以下文件自拟并自行添加至响应函中：
2.6.1 中小企业声明函（格式见第三章，未取得中小企业认证无需提供）； 2.6.2 要求需方提供的配合； 2.6.3 其它（谈判供应商认为有必要提供的相关响应材料）
3.响应要求
3.1 所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。
3.2 响应文件由谈判供应商按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。
3.3 如无特别说明，谈判供应商报价一律以人民币为报价结算货币,结算单位为“元”。
3.4 响应文件格式部分，应由谈判供应商按给定格式提供，不得更改。谈判报价（谈判最终价）为含税价（包括项目中所产生的全部费用）。
3.5 响应文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。
⒋无效响应文件的确认：
谈判供应商有下列情况之一者，其响应文件无效； 4.1 未按规定交纳谈判保证金的； 4.2 响应文件未按规定的期限、地点送达的； 4.3 响应文件未按要求密封、签署、盖章的； 4.4 谈判供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加谈判会议的； 4.5 谈判供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的； 4.6 不具备谈判文件中规定的资格要求及未按采购文件规定的要求提供资格证明文件的； 4.7 响应文件未按谈判文件规定的格式、内容和要求填写的； 4.8 响应文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的； 4.9 响应文件中有谈判文件未允许提供的选择性内容的； 4.10 不同谈判供应商响应文件相互混装的； 4.11 不同谈判供应商响应文件中的项目相关人员出现同一人的； 4.12 不同谈判供应商聘请同一人为其谈判提供技术或经济咨询服务的； 4.13 不同谈判供应商的响应文件内容出现非正常一致的； 4.14 不同谈判供应商报价细目呈明显规律性变化，故意哄抬价格或压价等其它恶意串通报价的； 4.15 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）； 4.16 响应文件内容不全或不符合法律法规和采购文件中规定的其它实质性要求的 4.17 没有提交响应谈判文件要求的交货时间及承诺。
㈢
响应文件的递交
⒈响应文件的密封和标记
1.1 响应文件按分包号进行统一密封，并在封面注明谈判编号、谈判项目。
1.2 响应文件要求：正本 1 套、副本 2 套。（响应文件分资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分，分别装订。）
1.3 响应文件的正本和副本一律用 A4 纸（图、表及证件可以除外）编制，副本须用有效正本原件复印（加盖谈判供应商鲜章）。
响应文件的正本和副本应采用左侧胶装，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。
响应文件中的证明、证件及附件等应集中紧附在相应正文内容后面，须与前面正文部分的顺序相对应。
⒉响应文件的递交、修改和撤回
2.1 谈判供应商应在谈判截止时间前将密封合格的响应文件送达四川玖久公信招标代理有限公司；电报、电话、传真的谈判响应概不接受； 谈判供应商在递交响应文件时，应另准备谈判保证金交纳凭证 复印件一份、谈判供应商营业执照副本复印件和法定代表人授权委托书及相应人员的身份证复印件（上述手持件须加盖谈判供应商公章）同时递交。未按此要求提交的响应文件将被拒绝。
2.2 谈判供应商递交响应文件后，可修改或撤回响应文件，但必须在谈判截止时间前书面通知四川玖久公信招标代理有限公司；谈判截止后不得修改或撤回响应文件。
㈣
谈判程序
⒈谈判、评审工作由四川玖久公信招标代理有限公司负责组织。
⒉具体谈判、评审事务由依法组建的相关专家负责。
⒊响应文件的审查
3.1 报价表内容与明细表内容不一致的，以报价表为准。
3.2 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
3.3 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
3.4 正本与副本不符，以正本为准。
⒋谈判、评审程序
4.1 响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
4.2 资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明、谈判保证金等进行审查，以确定谈判供应商是否具备报价资格。
4.3 符合性检查。依据谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
4.4 澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式（应当由谈判小组专家签字）要求谈判供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。谈判供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。
4.5 谈判小组讨论、确定谈判程序和谈判内容。
4.6 谈判小组集中与单一谈判供应商分别进行谈判。谈判轮次由谈判小组视情况决定。
4.7 谈判结束后，各谈判供应商根据谈判文件和其响应文件在规定的时间内进行最后报价，如有负偏离或最终报价经谈判小组成员一致认定明显低于成本价且谈判供应商无法提供真实有效的证明材料的，将作为无效报价。
4.8 如果谈判后谈判供应商最终总报价高于或低于其在谈判响应文件中报价的，分项报价同比例调整。
4.9 成交标准 在符合项目需求、质量和服务相等（满足谈判文件要求）的前提下，按报价由低到高的顺序排名，以提出最低有效报价的谈判供应商为成交供应商（若出现最低有效报价一致的情况下，由谈判小组成员另行确定成交标准）。
㈤
确定成交供应商
⒈谈判小组对通过资格性检查和符合性检查的有效响应文件，根据成交标准确定成成交人。
⒉四川玖久公信招标代理有限公司将评审结果通知所有参加谈判的未成交人，并在四川政府采购网上发布成交公告。四川玖久公信招标代理有限公司和谈判小组对未成交原因不做解释。
㈥
终止谈判
在谈判中出现下列情况之一的，终止谈判：
⒈符合专业条件的报价人或对采购文件做出实质性响应的报价人不足三家； ⒉出现影响采购公正的违法、违规行为； ⒊报价人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的； ⒋因重大变故，采购任务取消。
㈦
谈判纪律
⒈谈判小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给谈判或与谈判有关的单位或个人。
⒉在谈判过程中，谈判供应商不得以任何形式对谈判小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触，否则将取消其参与谈判的资格。
⒊对各谈判供应商的商业秘密，谈判小组成员应予以保密，不得泄露给其他谈判供应商。
⒋谈判小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
⒌谈判小组可根据需要对供应商进行实地考察。
㈧
保证金
⒈谈判保证金应按照谈判文件规定的数额和方式交纳。
⒉如谈判供应商在谈判截止期后撤回谈判，则谈判保证金将作为违约金不予退还。
⒊未成交供应商谈判保证金在成交通知书发出后五个工作日内全额无息退还；成交供应商的谈判保证金将在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日全额无息退还。
⒋成交供应商有下列情形之一的，四川玖久公信招标代理有限公司不予退还其交纳的谈判保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
4.1 成交后无正当理由不与采购人签订合同的； 4.2 将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经过采购人同意，将成交项目分包给他人的； 4.3 拒绝履行合同义务的。
㈨
采购合同
⒈ 成交供应商接成交通知后 7 日内按照谈判文件和成交供应商响应文件的约定，与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和成交供应商谈判响应
文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。本合同一式六份，自双方签章并经采购代理机构审核签字盖章后生效。经审核后的合同甲乙双方各 2 份，采购代理机构 1 份,具同等法律效力。
⒉ 谈判文件（含谈判补充文件）、成交供应商的响应文件（含澄清文件）及谈判记录均为签订合同的依据； ⒊ 采购单位在签订采购合同后在单价不变的情况下有权对货物的数量予以适当的增加或减少，但增加的金额不得超过合同总额的 10%。
⒋ 成交供应商自接成交通知之日起两天内内不签订采购合同的，采购代理机构可单方面取消其成交资格，依实际情况追究责任。
㈩
质疑与投诉
详细规定在四川政府采购网法律法规模块见《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》。
第三章
中小企业优惠政策
根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011】181 号)文件精神，供应商符合《中小企业划分标准》中小、微企业的标准(工信部联企业〔2011〕300 号)，同时提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物证明材料，（同时递交材料：①《中小企业声明函》②经工信委（局）或相关职能主管部门出具的中小企业认证材料）可享受价格给予6%的扣除。
中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于
印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动由本企业提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
小型和微型企业产品（服务）价格扣除明细表 注：若有此类评审优惠情况，请按下表要求填报。2 3 4 6 7 8 合同包 品目号 小型和微型企业 产品（服务）名称 数量 服务商全称 谈判报价（元）
价格评审 扣除金额（元）
本 包 小计
1.当有多个合同包时，供应商应详细填写并一一计算出相应合同包的金额。
2.栏目 8＝栏目 7×6%（小、微企业）； 3.计算分数时四舍五入取小数点后两位。
4.中小企业供应商应按“中小企业产品明细表”中要求按品目号逐项填写，否则不予价格扣除。
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或主要负责人或代理人（签字）：
附：小型和微型企业产品（或服务）价格扣除方法：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小型和微型企业产品（或服务）的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
第四章
项目技术及商务要求
一、采购清单及技术参数要求
序号
项目 名称
技术参数要求
单位
数量食用油 5L 桶装调和油，标明营养成份（不含棕榈油）, 包装食品外须具有 QS 标记，标明非转基因。级别在二级及以上（提供级别检测报告），保质期不少于540 天，且交付货物时货物应在生产日期起 6 个月内。
符合“GB 19641-2015 食品安全国家标准 食用植物油料”标准，交货时提供该批次产品的安全检验报告或检测报告。
桶 1000 2 大米 珍珠米，2017 年新米，烘干米，水分低于 15.00.符合国家二级标准（交货时须提供相关质检报告）。
5kg 袋装珍珠米。包装：真空包装，交货时提供包装袋经相关质监部门出具的相关检测报告。
米粒颗粒饱满，外包装标明营养成分； 保质期须在 360 天以上，且交付货物时应在距生产日期 6 个月内。
袋 1000 3 棉被 冬 季 用 棉 被。
重 量 不 少 于 5 斤，尺 寸 为200cm*230cm，面料为磨绒压花，填充物为羽丝绒，等级应为合格品。
需在包装袋上印制“平武县民族宗教事务局 2018年春节慰问品”字样（具体印制内容成交后以采购单位通知为准）。
提供所投产品的最新纤维检验机构检验报告。
床 1000
二、商务要求
1、交付地点；交付地点为平武县的 21 个乡镇，地点和交付对象数量如下：
白马藏族乡 60 户，木座藏族乡 60 户，木皮藏族乡 60 户，黄羊藏族乡 60户，虎牙藏族乡 60 户，泗耳藏族乡 60 户，土城藏族乡 60 户，阔达藏族乡 60户，平南羌族乡 60 户，徐塘羌族乡 60 户，锁江羌族乡 60 户，水田羌族乡 60户，旧堡羌族乡 60 户，平通镇 30 户，豆叩镇 30 户，大印镇 30 户，龙安镇 30户，古城镇 30 户，水晶镇 30 户，南坝镇 20 户，响岩镇 20 户。
2、交付时间：2018 年 1 月 20 日前全部发放给各乡镇被慰问人员，逾期未完成发放采购单位将视为违约并追究其相关责任。
3、为保证能及时将慰问品发放到被慰问人员手中，谈判供应商须提供距离各交
付地点最近的服务网点或仓储地点证明（包括自有服务网点证明、合作服务网点证明或自有/租赁仓储用房证明等）、服务配送设备和人员配置情况证明。
4、按行业或国家标准提供交付产品的售后质保服务。
5、结算付款方式：采购合同约定为准。
6、供应商报价应包含本项目采购货物完全交付并通过验收的全部费用，采购单位不再支付报价外的任何费用。
第五章
附件（响应文件格式）
格式 1 1 ：
谈
判
函
致：四川玖久公信招标代理有限公司
根据贵方“2018 年代省委省政府慰问少数民族群众慰问品”【项目编号：***2】项目采购文件要求，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表谈判供应商（谈判供应商全称）参加贵方组织的有关采购活动，并提交下述文件。
响应文件正本 1 套，副本 2 套。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
⒈我方已完全明白谈判文件的所有内容，包括其补充文件(如果有)和所有已提供的有关资料及附件，并自愿遵守谈判文件中的所有规定及要求、主动放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权利。
⒉按竞争性谈判采购文件的需求响应表和报价表，首次报价为
元/份。
⒊我方同意在竞争性谈判须知规定的提交响应文件截止日期起遵循本竞争性谈判采购文件，并在规定的响应文件有效期满之前均具有约束力，并有可能成交。
⒋我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购
活动的供应商应当具备的条件（提供相关证明材料供谈判小组资格、符合性审查）：
(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法犯罪记录；(6)具备法律法规和本项目要求的资格资质条件。
⒌我方根据竞争性谈判采购文件的规定，承担完成合同的责任和义务。
⒍我方已详细审核竞争性谈判采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
⒎如果在响应文件有效期内撤回谈判采购或者有其他违约行为，我方的谈判保证金可被贵方全部或部分没收。
⒏同意应贵方要求提供与本谈判采购有关的任何数据或资料。
⒐我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的谈判供应商为成交供应商的行为。
⒑若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
⒒我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额 5‟以上 10‟以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
⑴提供虚假材料谋取成交、成交的； ⑵采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； ⑶与采购人、其他供应商或者四川玖久公信招标代理有限公司恶意串通的； ⑷向采购人、四川玖久公信招标代理有限公司行贿或者提供其他不正当利益的；
⑸拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
与本谈判采购有关的正式通讯地址为：
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
开户名称：
开户银行：
帐
号：
法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：
谈判供应商盖公章：
谈判日期：
格式 2 2 ：
法定代表人授权委托书
四川玖久公信招标代理有限公司：
本授权书声明：注册于
（委托单位全称）的法定代表人代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关“2018 年代省委省政府慰问少数民族群众慰问品”项目【项目编号：***2】的谈判报价及合同签订、执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于
****年**月**日签字生效，特此声明。
委托单位：
（公章）
法定代表人：（签名或盖章）
签发日期：
****年**月**日
____________________________________________ 附：⒈委托代理人工作单位：
职务：
身份证号码：
性别：
年龄：
2.托人企业有效的营业执照号码：
地址：
经济性质：
注册资金：
经营方式：
经营范围：
说明：
⒈委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。
⒉委托书不得转借、转让，不得买卖。
⒊委托代理人根据受权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。
式 格式 3 ：
报价表
项目编号：***2 项目名称：2018 年代省委省政府慰问少数民族群众慰问品 序号 采购物品 采购数量 所提交产品生产厂家、品牌、规格等说明 报价 1 食用油 1000 桶
元/桶 2 大米 1000 袋
元/袋 3 棉被 1000 床
元/床 报价合计：
元/份（大写：）
控制价：200 元/份
备注：1、报价表合计金额应和谈判函中的首次报价金额一致。
2、按第四章采购清单逐项报价。
格式 3 3--1 1
最终报价及承诺
（谈判小组现场提供，供应商现场填写，以最终报价参与成交评审）
格式 4 4 ：
需求响应表
（技术部分）
序号 采购物品 技术参数要求 谈判响应 偏离情况及说明 1
说明：1、需求响应包括品牌、规格、型号、详细技术指标响应，按谈判文件第四章“采购清单及技术参数要求”逐条响应。
2、供应商应对响应内容的真实性负责，如有虚假响应将取消其谈判资格或成交资格并追究其法律责任。
谈判供应商（公章）
法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：
（商务部分）
序号 采购要求 谈判响应 偏离情况 1
„
说明 1、需求响应按谈判文件第四章商务要求逐条响应。
2、供应商应对响应内容的真实性负责，如有虚假响应将取消其谈判资格或成交资格并追究其法律责任。
3、响应无负偏离视为供应商已完全接受相关要求并书面承诺。
谈判供应商（公章）
法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：
格式 5 5 ：
服务配送响应方案
（根据供应物品及相关要求自行编写）
格式 6 6 ：
质量保证承诺书、售后服务承诺书
（供应商自行编写）
格式 7 7 ：
特别声明
内容包括：谈判供应商认为谈判项目及要求存在不完善或不清楚的地方，可提出自己的意见及解决方案。
授权代表（签字）：
第六章
合同主要条款
（模板仅供参考，具体内容以双方约定为准）
合同编号：
签订地点：
签订时间：
甲
方：
乙
方：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就
服务事项协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同及附件。
说明和要求：
1、竞争性谈判文件（采购编号：）和响应文件及其澄清和确认文件均为本合同不可分割部分。
2、本合同内容受中华人民共和国的法律保护和制约； 3、本合同术语的定义按《中华人民共和国合同法》和谈判文件有关条款解释。
4、本合同项下全部内容均不得转让、不得分包、不得挂靠，禁止挂牌企业参与竞争，如甲方在合同签定后发现乙方有上述行为的，将取消其成交资格，且不支付任何费用。
5、乙方必须遵守国家安全主管和质量监督检验部门的现行有关规定，保证提供的服务、设备、材料的全部内容严格按照谈判文件的要求和响应文件的承诺执行，并完全符合国家标准和质量监督检验部门规定的验收标准要求。
6、乙方的服务进度应服从甲方的总体进度安排和需要。
（一）合同范围和交货时间
合同范围：
1、甲方同意从乙方购买、乙方同意向甲方出售和提供谈判文件中规定的相关服务。
2、服务期限：。
（二）项目实施地点
项目实施单位现场：甲方指定地点((具体以合同为准）。
（三）
价格
本合同的合同总价为人民币
，该价格为甲方向乙方支付其履行本合同所有义务的固定综合单价，按实际发生数量结算，综合单价不做变更。
（四）货款支付
1、支付货币：人民币支付。
2、付款方式：银行转账支付。
3、支付办法：
（五）履约验收
严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》由甲方自行组织或委托代理机构组织验收。
（六）税费
1、现行税法所征收的一切税费由乙方支付。
2、根据现行税法向乙方征收的与履行本合同有关的一切税费由乙方支付。
3、如有发生在中华人民共和国境外的，与履行本合同有关的一切税费，应由乙方支付。
（七）不可抗力和保险
1、签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，则延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力系指双方在缔结本合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的。
2、受阻一方应在不可抗力发生后尽快用电报、传真通知对方并于事故发生后 14 天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续 120 天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
（八）解决合同纠纷的方式
执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商的方式解决，若在60 天内不能达成协议时，向甲方所在地人民法院提请诉讼。
（九）合同的修订和补充
对合同款做出的任何改动，均须由双方签署书面的合同修改书为有效。
（十）合同生效执行
1、本合同双方签章之日起生效。
2、本合同一式
份，甲乙双方各执
份，采购代理机构执一份。
3、本合同未尽事宜，由双方友好协商解决。
（十一）合同附件
附件 1：服务内容详细清单、价格表及服务内容说明。
附件 2：合同专用条款的其他的内容。
附件 3：谈判文件和响应文件。
甲方：
乙方：
名称（公章）：
名称（公章）：
全权代表（签字）：
全权代表（签字）：
地址：
地址：
邮政编码：
邮政编码：
电话：
电话：
开户银行：
开户银行：
账号：
