项目实施方案编制要求

项目实施方案编制要求（精选8篇）

项目实施方案编制要求 篇1

一、编制要求

以农业部等有关部门下达的投资计划和项目可研报告批复为依据，编制实施方案（扩初设计），严格控制建设内容和投资规模。实施方案（扩初设计）原则上要求具有农业工程设计资质的单位编写。实施方案（初步设计）的深度：（1）应符合主管部门对项目批复的内容和投资规模（投资不能超过或降低计划的10%）；（2）能据以实施项目建设，可操作性强；

（3）能据以购置主要设备及材料；（4）应提供工程设计概算，作为审批确定每个子项目投资的依据；（5）能据以进行施工图设计和施工准备。

二、编制格式

(一)封面要求：包括项目名称、主管部门、承担单位（章）、承担单位负责人及联系电话、项目法人、法人代表、建设地点、编写单位、编写时间。

（二）目录

（三）主体部分要求

第一章 项目概况（文字简述、800字以内）

1、项目名称；

2、项目主管单位；

3、项目建设单位；

4、项目责任人（第一责任人、第二责任人、法人)；

5、项目建设地点；

6、项目建设的指导思想和目标；

7、项目建设内容及规模；

8、项目总投资及资金筹措；

9、项目建设期限；

10、项目预期效益。

第二章 实施方案编制依据

第三章 项目建设地点

祥细地址（边界及周围）描述，与项目有关的建设条件（如改扩建工程的现有基础，土壤土质，供水、供电、交通等）描述。附（1）位置图，（2）规划图。

第四章 技术工艺方案

1、工艺选择及工艺设计：良种（含牧草种子、品种保护）项目要说明良种生产总技术路线、良种引进及繁殖任务、品种生产程序及方法、品种检测及签定流程等；加工项目要说明加工工艺流程、产品方案等；田间工程项目要说明田间工艺技术流程；动物保护工程项目要说明疫病诊断、监测、检验的有关技术总路线，设备选型等。上述具体到建筑工程的要说明建筑（如实验室等）工艺设计、室外工艺设施等。

2、项目技术来源：

第五章 工程建设方案

1、土建工程

总平面设计说明：设计依据及基础资料、场地概述、总平面布置、竖向设计、交通运输、主要技术经济指标（用地面积、建筑物占地面积、构筑物占地面积、绿化面积、总建筑面积、建筑容积率）和工程量，（1）建筑设计说明：设计依据及设计要求、建筑设计（建筑平面布置、层数及层高、立面造型、装修标准和构造）、主要技术经济指标（建筑规模、建筑物组成、建筑面积、使用面积等）、门窗表等。

（2）结构设计说明：设计依据及设计要求、结构设计（结构选型、地基处理及基础形式、材料选用、特殊技术处理等）。

（3）建筑设计图纸：

a平面图：表明承重和非承重墙、柱（壁柱）和轴线、轴线编号。表明墙、柱、内外门窗、天窗、楼梯、电梯及其规格、阳台、雨蓬、平台、台阶、坡道、变形缝、水池、卫生器具及其它设备设施。注明各房间、车间等名称和房间的要求（如洁净度、恒温、防爆、防火等），门窗编号，绘出有特殊要求的主要厅、室的具体布置。标明轴线间尺寸、外包轴线总长及其它尺寸与轴线关系。标明室内、外地面标高及地上、地下各层楼地面标高。标明剖切线及编号。标明指北针（画在底层平面）。多层或高层建筑的标准层、标准单元或标准间，需要时应绘制放大平面图及室内布置图。标注技术经济指标（建筑占在面积、层数、总建筑面积、总套数、平均每套建筑面积、标准层套型及各套使用面积、建筑面积和套数等）。

b立面图：根据建筑物的性质、繁简，选择绘制有代表性的立面。立面图应标明建筑两端轴线、轴线编号。立面外轮廓、门窗、雨蓬、檐口、女儿墙顶、屋顶、平台、栏杆、台阶、变形缝和主要装饰及材料。平、剖面未能表示的屋顶、檐口、女儿墙、窗台等标高或高度。

c剖面图：剖面应剖在建筑层高、层数不同、内外空间比较复杂的部位。剖面图应绘内外墙、柱、轴线及其编号，内外门窗、地面、楼板、屋顶、檐口、女儿墙、出屋顶烟囱、吊车、吊车渠、吊顶、天窗、楼梯、电梯、平台、雨蓬、阳台、地沟、台阶、坡道等。标注各层标高和室外地面至檐口或女儿墙顶的总高度，以及各层之间尺寸及其它必要的尺寸等。

2、田间工程

包括区域位置图、总平面图、竖向布置图、内部作业（包括土方图，道路、排水沟、排灌等标准横断面，复杂工程要在总平面图上对各专业管线的干线进行平面综合）等。并简要文字说明。

3、仪器设备

主要设备及材料表。列出主要设备及材料的名称、型号、规格、数量、产地、单价、总价、用途、采购方式等。

4、引种

主要品种名称、数量、产地、品质、单价、总价、引种方式等（种畜禽要说明性别、年龄或重量等）。

第六章 项目设计概算

1、概算依据

a上级审批文件、批准的设计任务书、可行性研究报告；b初步设计项目一览表；c设计图纸（或内部作业图）文字说明和主要设备及村料表；d当地主管部门规定的现行建筑工程、水利工程和专业安装工程概、预算定额、单位估价表、地区材料、构配件预算价格、间接费用定额和有关费用规定等文件；e现行的有关设备原价及运杂费价；f现行的有关其他费用定额、指标和价格；g建设场地的自然条件和施工条件；h类似工程概、预算及技术经济指标。

2、项目投资概算

（1）土建工程概算，列表说明。

（2）田间工程概算，列表说明。

（3）仪器设备购置概算，列表说明。

（4）引种概算。

（5）其他费用，不属于建筑安装工程费、设备购置费的其他必要的费用支出，如土地征购费、房屋拆迁费、拆迁安置费、青苗补偿费、建设单位管理费、研究试验费、生产职工培训费、办公和生活家俱购置费、联合试运转费、勘察设计费、供电贴费、监理费以及由地方有关部门收取的费用。

（6）基本预备费，即不可预见的工程费用。

第七章 资金筹措

根据批复进行资金总筹措。应具体对每个子项的资金筹措进行列表说明，即哪些为中央投资、哪些为地方配套、哪些为单位自筹或其它资金。

第八章 项目建设期限和实施的进度安排

说明项目从筹建到竣工投产的期限。对土建工程、田间工程、仪器设备、引种等每个子项建设的进度具体安排。

第九章 项目组织管理与运行

1、项目建设领导小组；

2、项目实施组织机构（如工程组、财务组、监理组、技术组、招投标组等）；

3、项目法人制和责任追究制；

4、项目建设管理办法（工程建设管理、仪器设备使用及管理、财务管理、招投标管理等）；

5、项目运行机制

第十章 项目效益分析

经济、社会和生态效益分析

第十一章 结论及有关说明

项目建设的主要结论，以及需提请在设计审批时解决或确定的主要

问题。

附图：

1、项目位置图；

2、项目规划图；

3、土建、田间等工程立体、平面、剖面图；

4、加工成套设备工艺流程图（指加工项目）；

5、其它设计图。

附表：

1、项目总投资概算及资金使用计划汇总表

（1）设计概算编制说明

（2）土建工程投资概算表（含工程预算、取费、材料价格等）

（3）田间工程投资概算表（含工程预算、取费、材料价格等）

（4）仪器设备清单

（5）引种清单

2、项目财务分析表

项目实施方案编制要求 篇2

1公司经理责任

(1) 认真贯彻执行国家和各省、市有关安全生产的方针政策和法规、规范, 掌握本企业安全生产动态, 定期研究安全工作, 对本企业安全生产负全面领导责任。

(2) 领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立健全本企业的各项安全生产管理制度及奖罚办法。

(3) 建立健全安全生产的保证体系, 保证安全技术措施经费的落实。

(4) 领导并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。

(5) 在事故调查组的指导下, 领导、组织本企业有关部门或人员, 做好重大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落实, 预防事故重复发生。

2公司生产经营责任

(1) 对本企业安全生产工作负直接领导责任, 协助分公司经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规, 落实本企业各项安全生产管理制度。

(2) 组织实施本企业中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划, 组织落实安全生产责任制及施工组织设计。

(3) 参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施, 制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。

(4) 领导组织本企业的安全生产宣传教育工作, 确定安全生产考核指标, 领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。

(5) 领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查, 及时解决施工中的不安全生产问题。

3安全部门责任

(1) 积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度, 并监督检查公司范围内责任制的执行情况。

(2) 制定定期安全工作计划和方针目标, 并负责贯彻实施。

(3) 协助领导组织安全活动和检查。制定或修改安全生产管理制度, 负责审查企业内部的安全操作规程, 并对执行情况进行监督检查。

(4) 对广大职工进行安全教育, 参加特种作业人员的培训、考核, 签发合格证。

(5) 开展危险预知教育活动, 逐级建立定期的安全生产检查活动。监督检查公司每月一次、项目经理部每周一次、班组每日一次。

(6) 参加施工组织设计、会审;参加架子搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审;参加生产会, 掌握信息, 预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。

(7) 深入基层研究不安全动态, 提出改正意见, 制止违章, 有权停止作业和罚款。

(8) 协助领导监督安全保证体系的正常运转, 对削弱安全管理工作的单位, 要及时汇报领导, 督促解决。

(9) 鉴定专控劳动保护用品, 并监督其使用。

(10) 凡进入现场的单位或个人, 安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定, 发现问题立即改正。

(11) 督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品, 并指导工人正确使用。

(12) 参加因工伤亡事故的调查, 进行伤亡事故统计、分析, 并按规定及时上报, 对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、采纳安全生产的合理化建议, 保证本企业一图九表法、业内资料管理标准和安全生产保障体系正常运转。

4技术部门责任

(1) 认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定, 保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。

(2) 在编制施工组织设计和专业性方案的过程中, 要在每个环节中贯穿安全技术措施, 对确定后的方案, 若有变更, 应及时组织修订。

(3) 检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况, 对施工中涉及安全方面的技术性问题, 提出解决办法。

(4) 对新技术、新材料、新工艺、必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

(5) 对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。

(6) 参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查, 分析事故原因, 从技术上提出防范措施。

5施工组织设计中必须具有的安全技术措施

(1) 施工组织设计的安技措施必须渗透到工程各阶段、分项工程、单项方案和各工艺中。

(2) 采用新工艺、新技术、新设备、新施工方法及本工种的工序转移都要制定相应的安全措施, 并提出安全技术操作要求。

(3) 施工组织设计要在消灭危险作业、改善劳动条件、减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。

(4) 对易燃、易爆、有毒物品的存放位置, 要在设计中明确, 并提出使用要求。

(5) 大孔径人工扩底桩基础工程必须根据地质水文资料、设计要求、作业环境拟订方案并报公司, 经总工审批后方可开工。要防止土方塌方。

(6) 季节性的措施。如:雨季施工防雨、防洪、冬季施工防冻、防滑、防火、防中毒等。

(7) 施工组织设计审批后, 任何涉及安全的设施和措施不得擅自更改, 如需要更改必须报原审批单位重新审批。

6安全技术措施的落实措施

(1) 工程开工前, 总工程师或技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施, 向参加施工的工地负责人、工长和职工进行安全技术交底。每个单项工程开始前, 应进行重复交待单项工程的安全技术措施。有关安全技术措施中的具体内容和施工要求, 应向工地负责人、工长进行详细交底和讨论, 以取得执行者的理解, 为安全技术措施的落实打下基础。

(2) 安全技术措施中的各种安全设施、防护设置应列入任务单, 落实责任到班组或个人, 并实行验收制度。

(3) 安全技术措施的交底是重要的, 但是安全技术措施的检查落实就更重要。项目技术经理、执法经理、施工负责人 (工程部长、技术部长、工长等) 、编制者和安全技术人员, 要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况, 及时纠正违反安全技术措施规定的行为, 并且要注意发现和补充安全技术措施的不足, 使其更加完善、有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据, 以安全法规和各项安全规章制度为准则, 每天对各工地实施情况进行检查, 并监督各项安全措施的落实。 (4) 对安全技术措施的执行情况, 除认真监察检查外, 还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。

7安全技术交底

(1) 施工工长对分项工程要进行有针对性的安全技术交底, 交底资料一式三份, 双方签字各留一份, 另一份作资料保存。

(2) 安全技术交底必须定期或不定期的分工种、分项目、分施工部位进行。

(3) 各班组每天要根据工长签发的安全交底, 工序程序技术要求, 进行有针对性的班前讲话, 讲话应有记录。

8安全教育

8.1 安全教育制度

(1) 违章教育制度。

(2) 换岗教育。

(3) 特殊工种培训教育。

(4) 对新机具、新设备和新工艺应由有关技术部门制订规程并对操作人员进行专门训练。

(5) 对变换工种及换岗、新调入、临时参加生产人员应视同新工人进行上岗安全教育。

(6) 对从事有毒、有害作业的人员由卫生和有关部门在工作前进行尘毒危害和防治知识教育后方可上岗。

(7) 综合教育。

8.2 安全生产教育

(1) 项目班子必须先受教育。

(2) 思想和方针政策教育。

(3) 劳动和纪律教育。

(4) 安全知识方面的教育。

安全教育培训工作, 必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程, 并根据接受教育对象的不同特点, 采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法, 以起到良好的效果。有针对性的交底内容。

(1) 安全生产检查的具体方式。①安全执法检查;②企业定期安全大检查;③专业性安全大检查;④季节性安全大检查;⑤验收性安全大检查;⑥班前班后安全检查;⑦经常性安全检查;⑧职工代表安全检查;⑨工地巡回安全检查;⑩工地“达标”安全检查。

(2) 安全检查记录。①班组安全检查记录;②专职安全员检查记录;③项目安全值班记录。

(3) 安全生产检查中应注意的问题。检查要有领导、有计划、有重点的进行。除工地上安全员进行经常性的安全检查外, 其他的各种安全检查都必须有领导有计划的进行, 特别是组织的大检查, 更为必要。

8.3 施工现场安全色标管理制度

8.3.1 安全色

(1) 红色:

表示禁止、停止、消防和危险的意思。

(2) 蓝色:

表示指令, 必须遵守的规定。

(3) 黄色:

表示通行、安全和提供信息的意思。

8.3.2 安全标志

(1) 禁止标志:

是不准或制止人们的某种行为 (图形为黑色, 禁止符号与文字底色为红色) 。

(2) 警告标志:

是使人们注意可能发生的危险 (图形警告符号及字体为黑色, 图形底色为黄色) 。

(3) 指令标志:

是告诉人们必须遵守的意思 (图形为白色, 指令标志底色均为蓝色) 。

(4) 提示标志:

是向人们提示目标的方向, 用于消防提示 (消防提示标志的底色为红色, 文字、图形为白色) 。

8.4 控制目标

(1) 死亡、重伤、人为机械事故为零;

(2) 伤亡率低于8‰;

(3) 无食物中毒;

浅谈建筑工程预决算编制的要求 篇3

【关键词】建筑工程；预决算；施工组织；设计质量

1.建筑工程预算编制对设计质量的要求

建筑工程的设计质量不仅是影响建筑工程预决算编制的重要因素，而且是是建筑工程施工造价控制的关键性环节。若是因为设计图纸的表达不清楚和内容的不详尽而造成的大量设计变更及现场签证也会给建筑工程的结算带来了极大的不便利，从而造成建筑工程预算工程造价和结算工程之间的造价相差过大，这样的话，就会给建筑工程的施工及施工管理带来极大的困难。所以为了能够编制准确、合理的建筑工程施工图预算，在编制以前，应该由建设单位、预算编制单位、上级主管部门以及设计单位进行施工图的会审工作，减少图纸的错漏，最大程度的增加建筑工程预决算编制的准确性与合理性，而且由于此次图纸会审的重要性，所以此次图纸的会审工作应区别于施工前的图纸会审，要求施工图纸、说明书和标准图集，能够比较完整地反映工程的具体内容、各构件的具体做法、结构尺寸、技术特征以及施工方法等。

2.建筑工程预算编制对合适的材料及其价格管理的要求

建筑工程中要选择合理的材料与设备、人工与机械台班价格，同时要加强价格的管理，这是编制合理、准确预算，控制建筑工程造价的重要内容。材料设备、人工与机械台班预算价格及调价不是一成不变的，而是随着市场的变化而变化的。虽然各地区的主管部门有明确的指导价以及调价等方面的规定，但实际情况中，为了接近实际，预算人员在预决算时还要就具体情况来实际定价，这就是建筑行业竞争“统一量、指导价、竞争费”的基本思路。

根据以往建筑工程的预算、结算的经验，主材费用占工程造价70%左右，而建筑材料、设备，尤其是安装工程的材料设备，由于它们品种多、数量大，而且这些材料设备的价格往往因为购买时间、地点的不同而不同，同时这些材料设备受供求关系的影响大且随着供求关系的波动而波动，而且同样的一个品种的材料设备由于生产厂家的不同它们的质量、价格也会不同，那么，用什么样的价格是预决算人员面对的一个难题。参考价格只能作为预算、估算中的参考。结算时既不能根据建设单位认证，也不能根据施工单位提供的价格作为依据。因为建设单位会为了维护自身利益，对材料设备等价格采用压低的方法来降低工程造价，而施工单位为了增加效益，则会抬高其价格，所以采用两者价格都不是很真实的。

预决算人员确定材料的价格构成要明确其组成。建筑工程的预算价格由材料原价，材料供销部门手续费、运杂费、材料采购及保管费组成。现时材料价格可分为：优惠价、出厂价、批发价、零售价四种，现时材料的采购价格往往取决于材料设备的数量，为了统一价格标准，不论材料、设备数目的多少均药以出厂价为准，采购数目较少时为零售价的不调增，采购数目大的采购时为优惠价的不调减。其次预决算人员是要明确定价的对象，也就是对材料与设备的规格型号及生产的厂家。目前设计图纸中一般不会标注材料与设备的生产厂家，所以要建议由建设单位、上级主管部门会同设计单位根据建筑物本身功能的需要以及档次确定材料设备的生产厂家。若是当地的主管部门为了维护施工单位利益不允许确定厂家而由施工单位自定，其预算价格可采用统一的参考价，施工单位在施工时选用的建筑产品需经建设单位和施工监理共同签认，结算时由结算编制人员根据最终测算价格而调整，这样既可以合理准确地反映主材费用，又可避免以劣充优和结算价格难以取定等问题。要确定价格，最终必须寻价，找价格依据，因此必须设置价格信息中心，建立健全材料价格信息网络，及时测算价格，完善价格信息发布，通过与生产、供销、大型建设施工单位联网，及时编制新材料新工艺的补充定额，为合理确定工程造价提供依据。

3.建筑工程预算编制对施工组织设计或施工方案的要求

施工组织设计或施工方案是预决算编制的重要依据。施工组织设计或施工方案是必不可少的有关资料，如建设地点的土质、地质，土矿开挖的施工方法及余土外运方式与运距、施工机械使用情况、结构预制加工方法及运距，重要的梁板、柱施工方案，混凝土拌制运输，重要或特殊机械设备的安装方案等。这些在合同或结算时均要参考满足实际情况的已有约定并注意及时办好有关审报批准的程序资料符合工程质量管理要求。

4.建筑工程预算编制对现场签证及设计变更等问题的要求

现场签证与设计变更是关系到结算是否准确与合理的重要因素。在施工过程中，或多或少地会出现设计变更、现场签证、技术措施和材料代用。结算一般可由已审核、审定的预算和由于设计变更现场签证而引起的增加工程结算组成，而增加工程结算往往因为其漏洞多、管理难、人为因素多，所以结算的争议大，因此施工单位和建设单位一定要加强现场签证管理，这是一个十分重要的环节。有一部分的预决算编制人员对现场签证只要有施工监理或建设单位签章均照算，二不论其是否合理。事实上是，由于施工监理和建设单位对于预决算编制方面的知识了解程度不一，會出现各种问题，比如有的时候该签的签了，不该签的也签了，而有的时候遗漏签证或者签证模糊，造成无法准确的计算工程量。因此要求结算的编制人员，要对设计变更、现场签证与技术措施应先分析它们的合理性与准确性，同时要征求施工单位、建设单位意见，要在双方都认可后再进行结算编制。从而可以有效的减少相互扯皮，同时确保了结算编制的合理性，可以准确的反映工程造价。

当然，影响预决算编制还有其他许多方面的因素。比如复杂的工程量计算，要求工程量的计算要快捷且要避免错漏，套用定额避免重套及漏套，换算要准确，其他的各种费用比如直接费用、现场经费与间接费等的计取要符合规定。建筑工程预决算要求预决算人员要加强新知识新技术的学习，不断的提高自身的业务理论和技能，这样才能够保证所编制的预决算合理准确。

5.总论

随着我国社会经济的飞速发展，尤其是在我国加入世贸组织后，为了进一步的适应各种建设管理体制的改革与深入发展的需要，我们要进一步的规范及加强对建筑工程预决算编制的要求，提高预决算的编制质量，这对削除建筑工程造价的失控现象，建立一个高效的建筑工程市场有重大且深远的意义。■

【参考文献】

［１］曾卫红.影响工程预决算编制准确性、合理性的因素［J］.中国高新技术企业.2007.06.

［２］刘莉.预决算中建筑工程量快速计算的体会［J］.安徽建筑.2000.02.

编制物业管理标书的项目和要求 篇4

（学习参考资料之一）

景苑物业管理有限公司二ＯＯ九年十一月制

编制物业管理标书的项目和要求

投标书在内容上必须严格根据招标单位发出的《编制标书的项目和要求》来编制。由于招标物业的具体情况不同，招标单位的要求不同，因此投标书内的项目和要求也各不相同。通常物业管理投标书项目主要有以下11项：

一、管理方式

投标单位主要是依据招标的物业现状以及自身的专业经验和优势，选择最适合的招标物业的管理方式。比如选择独资管理方式，还是股份制的管理方式，或者是有限责任公司的管理形式等等，对目标物业的管理与现在的物业管理企业正在管理的物业之间采取的联系等等。

二、管理组织架构

所谓管理组织架构，就是介绍目标物业的组织机构。根据目前我国物业管理发展情况来看，物业管理组织机构有三个特征：

1、管理体制

管理体制主要有三类：（1）总经理负责制；（２）董事会下的三总师负责制；（３）董事会下的总经理负责制。

2、管理方法

目前国内的管理方法有两种：

（1）垂直领导方式（直线式管理模式）。优点是政令畅通，管理到位，管理层直接对成本，对管理质量负责。缺点是人力资源分散，横向协调配合困难。

（2）矩阵式领导方式。这种方式的优点是充分利用人力资源，调动个方面的积极性，可采用现代化管理手段进行管理。缺点是管理结构稳定性较差，人员经常变动，容易形成多头领导。这种方法适用于多品种而且形成规模的物业管理。

3、机构的设置

根据管理物业的多少，以及业主的需求来确定管理组织结构。目前我国物业管理体制下的物业管理的管理机构有以下几种：

（1）三部一室。即机构具体设置为：办公室、财务部、管理部、工程部。

（2）四部一室。即机构具体设置为：办公室、财务部、管理部、工程部、经营服务部。

（3）六部一室。即机构具体设置为：办公室、财务部、管理部、工程部、房产部、社区文化部、公关部。除了机构明确以外，对参加管理服务人员的素质构成要进行策划、培训。比如目标物业管理的管理经理、副经理，他们的文化层次，年龄结构，工作经验，都应明确规定下来。然后对从事目标物业管理服务的人员结构也要明确，对他们的文化素质，工作能力，基本条件都要提出要求，甚至要制定好接受目标物也管理以后的人才培训计划。

三、管理费用的收支预算方案

经费是物业管理运转的基础和保证，所以对目标物业必须要进行经营测算。测算应本着“实事求是”、“取之于民、用之于民”、“用户至上、服务第一”、“根据物业功能、分层次收费”等原则进行

1、收入测算

物业管理费用主要来源于物业管理服务收取的各类费用。因此，该收的费用都要收齐，不能漏收。通常收费的项目有：

（1）目标物业的管理费用。按照政府物价部门核准的标准进行测算。

（2）物业管理企业根据所给的营业用房而开展“三产”经营获得的收入。

（3）维修基金每年可取的利息金额。（4）其他方面的服务收入。

2、支出预算 围绕着目标物业开展管理服务所支出的成本核算。通常有：（1）人员工资、福利、津贴、奖金，以及其他各类保险支出。（2）各类服务成本的开支。例如，能源有水，电，气，汽油等的消耗；各种设备的添置；各类服务所需要的的低值易耗品。

（3）物业管理企业正常的办公、管理服务所需要的各项开支。（4）其他有关各项的开支等。

通常根据招标文件的要求，要进行3年预算。

四、管理操作

这部分要求细化，管理操作体现出物业管理企业的管理水平、管理质量，以及规范化的管理的标准，从这些制度中可以看出物业管理企业的实力、能力，所以各物业管理企业都对此很重视。其通常分为两大类：

1、根据目标的物业情况，认真制定相应的规章制度。通常物业管理规章制度分为：

（1）公众管理制度，主要包括： ①业主公约； ②精神文明建设公约； ③楼宇使用及维护管理规定； ④装修管理规定； ⑤治安管理规定； ⑥清洁卫生管理规定； ⑦消防管理规定； ⑧交通车辆管理规定； ⑨环境保护管理规定。

（2）岗位责任制度，主要包括： ①管理处主任岗位职责； ②管理处主任助理岗位职责； ③环境主管岗位职责； ④保洁员岗位职责； ⑤保安主管岗位职责； ⑥工程主管岗位职责； ⑦维修人员岗位职责； ⑧会计人员岗位职责； ⑨行政人员岗位职责。

（3）内部管理运作制度，主要包括： ①员工行为规范； ②培训制度； ③考核制度； ④奖惩制度； ⑤回访制度；

⑥来访，投诉处理制度等。

2、根据目标物业，确定各管理岗位工作人员的职责 管理岗位主要有： ①保安； ②机电维修； ③清扫保洁； ④园林绿化； ⑤电梯操作； ⑥社区文化。

五、管理目标，经营管理宗旨、方针

投标书中应表明投标单位对目标物业的管理目标、管理方针、管理宗旨，便于业主委员会成立的招标领导小组及评委们更加清楚理解物业管理的理念、宗旨。例如某物业管理企业投标某商住楼时，提出管理目标：树立“服务至上，客户第一”的管理思想，达到一流管理、一流形象、一流效益，一促进后期的楼宇销售；提出管理经营方针： 保本经营、独立核算、自负盈亏、开展一业为主，多种经营，求得自身的生存与发展。

六、便民服务措施

物业管理是有偿的服务活动，这是其性质所决定的；然而开展物业管理并不是一味只追求经济效益，而是要正确处理好社会效益，环境效益与经济效益三者的关系，使之有机的统一。一些物业管理企业，在开展物业管理有偿服务的同时，还向业主公开承诺无偿便民服务项目若干项，深受业主的欢迎和好评。

七、社区文化

随着一幢幢楼房的建好，新的社区环境形成，人们从熟悉的环境般到不熟悉的环境，特别是老年人的“高楼病”多了，孩子也变得孤独了。为此，社区文化的重要性越来越被老百姓看中，成为购房中的一个重要因素。物业管理企业在写投标书时，应认真考虑到社区文化的开展，制定有|建设工程教育网|关社区文化制度，安排好各类社区文化活动，使住宅小区内的业主不仅享受到物质文明，也享受到精神文明。

八、管理指标的承诺

物业管理是新生事物。国家为了规范和指导物业管理，对一些管理服务也相应的作出了一些基本要求。作为投标的物业管理企业，针对目标物业，对照国家有关规定，向业主委员会作出相应的承诺。通常有以下主要内容的承诺：（1）房屋及配套设施的完好率；（2）房屋零修，急修及时率；（3）维修质量合格率；（4）清洁保洁率；（5）道路车辆完好率；（6）小区治安案件发生率；（7）业主综合服务满意率；（8）绿化完好率；（9）重复维修率；（10）住户有效投诉率等。

九、档案资料的建立和管理

为了使物业管理规范化、程序化，为了对物业管理状况进行连续化记录，并保留资料，需要建立档案资料管理。投标的物业管理企业应对建立档案管理制度提出相应的设想：是否建立单独的档案室，还是放在办公室合署办公；派几位同志负责档|建设工程教育网|案管理；管理的程序图；采用什么样的管理制度，是否实行现代化、系统化、科学化、规范化的电子计算机管理档案等等。

十、提高物业管理水平的新设想 物业管理企业在对目标物业进行投标时，也需要表明本企业对未来的物业管理上水平、创一流、达国优提出一些设想，使人们感到实实在在，同时又大胆创新。例如，某物业管理企业对目标物业经过调查之后，对未来目标明确提出，接管后一年达到市优，两年达到省优，三年达到国优，在达到国优的同时，一定通过iso9002贯标，使物业管理质量标准化、规范化令人可敬、可佩、可信。

十一、物业管理企业愿意接受的有关奖罚

施工方案编制要求 篇5

一、工程概况：

要求对工程名称、工程地点、建筑面积、层高、梁、柱类型、截面尺寸、跨 度、楼板厚度等内容进行简单介绍。

二、材料选择：

1、要求明确所选择的模板、木楞、支撑系统所采用的材料名称、规格及使 用部位。

2、层高超过4m 的支撑系统必须采用钢管支撑。

三、相关验算：

1、要求进行验算的内容：（1）支撑系统的强度验算；（2）支撑系统的稳定性验算；（3）连接扣件的抗滑移验算。

2、关于验算步骤的规定：（1）注明验算所采用的计算方法及依据；（2）根据最不利荷载，选择计算部位，建立力学模型；（3）根据建立的力学模型及计算依据进行验算。

四、施工方法：

1、基本要求： 要求明确梁、柱、板、墙模板采用的材料、规格、木愣间距、支撑立杆的间 距、水平牵杠的设置数、间距、斜撑或剪刀撑设置的角度、杆件间连接的扣件个 数、是否采用顶轧、在什么部位采用，采用的个数等。

2、技术保证措施： 要求对模板的支、拆，支撑系统的支、拆的施工工序进行简要描述，同时对 关键步骤所采取的技术措施进行详细阐述。

3、劳动力的安排： 明确在模板工程施工中各个工种所需的人数，对技术人员配置数量的要求，各工种及管理人员的职责及责任人。

4、施工进度的要求： 根据施工总进度计划的要求，对模板工程施工进度进行细化，并明确各专业 工种作用时间和衔接时间。

5、安全生产保证措施： 根据工程特点和评价后的重大危险源，建立安全生产保证体系，明确各相关 工种和管理人员的安全职责，同时编制专项安全保证措施。

项目实施方案编制要求 篇6

第一章总要求

一、为提高国家电子政务工程建设项目前期可行性研究工作的质量，指导项目申请单位和可行性研究报告编制单位高效、务实、有序地开展项目可行性研究工作，确保国家电子政务工程项目可行性研究报告的科学性和规范性，特制定本文件。

二、本文件作为《国家电子政务工程建设项目管理办法》的附件，是国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编写工作的指导性文件。

三、项目可行性研究的任务旨在通过对电子政务现状和需求的分析，提出项目建设的原则、目标、内容、方案、组织实施方式、投融资方案和效益评价。

四、项目申请单位和可行性研究报告编制单位主要依据国家电子政务工程建设规划及专家咨询委员会对项目需求分析报告的评议结果，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展可行性研究工作并编制项目可行性研究报告。

五、项目申请单位按照《国家电子政务工程建设项目管理办法》的要求，需委托或招标选定具有甲级资质的工程咨询单位编制项目可行性研究报告。

六、项目可行性研究报告需报送国家发展和改革委员会进行审批。

第二章内容及格式

项目可行性研究报告应参考如下格式、编制大纲以及本文件第三章的规定进行编制：

一、封面格式：

项目名称：××××项目可行性研究报告

项目单位：×××××

编制单位：×××××

编制日期：××××年××月

项目联系人：××××

联系方式：×××××（Tel.Fax.E-mail）

二、扉页格式

编制单位：×××××(盖章)

单位负责人：×××(签章)

项目负责人：×××(职称)

参加人员： ×××(职称)

三、编制大纲：

一、项目概况

（一）项目名称

（二）项目建设单位及负责人

（三）可行性研究报告编制单位

（四）可行性研究报告编制依据

（五）建设目标、规模、内容、周期

（六）总投资及资金来源

（七）主要结论与建议

二、项目建设单位概况

（一）项目建设单位与职能

（二）项目实施机构与职责

三、需求分析和项目建设的必要性

（一）社会问题和政务目标分析

（二）业务功能、流程和业务量分析

（三）信息数据量分析

（四）系统功能和性能需求分析

（五）信息系统装备和应用现状与差距

（六）项目建设的必要性

四、总体建设方案

（一）建设原则和策略

（二）总体目标与阶段目标

（三）建设内容与各阶段建设任务

（四）总体设计方案

五、本期项目建设方案

（一）建设目标与内容

（二）网络系统设计和建设方案

（三）数据处理系统设计和建设方案

（四）应用支撑系统设计和建设方案

（五）应用系统设计和建设方案

（六）信息资源建设和数据库设计与建设方案

（七）终端系统设计和建设方案

（八）安全系统设计和建设方案

（九）系统可靠性设计和建设方案

（十）系统运行维护方案

（十一）其它系统建设方案

（十二）主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单

（十三）机房建设及配套工程建设方案

六、项目的招标方案

（一）建设项目的工程、设备和服务的具体招标范围

（二）招标的方式

（三）招标的组织形式

七、环保、消防、职业安全卫生和节能

（一）环境影响和环保措施

（二）消防措施

（三）职业安全和卫生措施

（四）节能措施

八、项目组织机构和人员培训

（一）领导机构

（二）项目实施机构

（三）运行维护机构

（四）技术力量和人员配置

（五）人员培训

九、项目实施进度

（一）项目建设期

（二）实施进度安排计划

十、项目投资估算和资金来源

（一）投资估算的有关说明

（二）项目投资估算

（三）资金来源与落实情况

（四）资金使用计划

（五）系统年运行经费估算

十一、效益与评价指标分析

（一）经济效益分析

（二）社会效益分析

（三）评价指标

十二、项目风险与风险管理

（一）风险识别和分析

（二）风险对策和管理

附表：

一、应用系统定制开发工作量核算表

二、项目软硬件配置清单

三、项目总投资估算表

四、项目资金来源和运用表

五、项目系统运行费估算表

附件：

可行性研究报告编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料。

第三章编制内容说明

一、项目概况

（一）项目名称：工程项目的全称及简称。

（二）项目建设单位及负责人：包括项目建设单位（含参建单位）、实施机构及相关负责人。

（三）可行性研究报告编制单位：包括工程咨询单位及参与可行性研究报告编制的有关单位。

（四）可行性研究报告编制依据：列举所依据的重要法规、文件、资料名称、文号、发布日期等，如国家电子政务工程建设规划、项目需求分析报告及专家咨询委员会评议结果等；并将其中必要的部分全文附后，作为报告的附件。

（五）建设目标、规模、内容、周期：简述项目的建设目标、规模、内容和建设周期。

（六）总投资及资金来源：简述项目总投资及资金构成，明确项目资金来源。

（七）主要结论与建议：简述项目主要结论和相关重要建议。

二、项目建设单位概况

（一）项目建设单位与职能：描述项目建设单位概况，包括：单位的性质、组织机构、主要领导人/法定代表人、主要职能和相关工作。对于多个部门和单位参与建设的项目，按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。

（二）项目实施机构与职责：描述项目实施机构概况，包括：机构名称、主要职责、项目负责人、主要技术力量等。

三、需求分析

参考项目建议书或项目需求分析报告及专家咨询委员会评议结果，针对以下内容进行需求分析和项目建设必要性的论述。

（一）社会问题和政务目标分析：分析与职能相关的社会问题及存在问题的症结，提出政务目标、业务目标和信息化建设目标。

（二）业务功能、流程和业务量分析：分析与职能相关的各项业务功能、业务流程、业务处理量等业务逻辑。

（三）信息数据量分析：根据业务逻辑分析，提出项目的数据处理量、存储量、传输流量和网络带宽的分析过程和测算结果。

（四）系统功能和性能需求分析：结合业务逻辑分析和信息数据量分析，分析信息系统的功能和性能需求；并对系统的处理能力、存储能力和传输能力进行总量分析，提出系统能力的总量指标。

（五）信息系统装备和应用现状与差距：分析单位当前信息系统的装备状况，包括处理、存储、传输能力的设备存量情况和差距；分析信息化应用现状和应用系统功能现状及差距；提出信息系统装备的处理、存储、传输能力的增量指标，分析信息应用系统的功能增量。

（六）项目建设的必要性：结合实现政务目标、业务应用目标和信息化系统建设目标，分析项目建设的意义和必要性。

四、总体建设方案

（一）建设原则和策略：阐述项目建设原则，提出项目建设策略。

（二）总体目标与阶段目标：根据前述需求分析，提出项目建设的总体目标，包括：政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等；分阶段提出政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等，清晰界定各期目标的边界和演进的内容，并用可考核、可量化的指标对目标进行刻画。

（三）建设内容与各阶段建设任务：结合项目总体目标和政务信息化现状，提出项目工程建设内容；结合项目阶段目标和政务信息化发展状况，提出各阶段的工程建设任务。

（四）总体设计方案：通过文字和图表等描述政务信息系统整体框架，包括本政务系统内部结构和与外部系统间的联系，并区分出已建系统及功能和新增系统及功能。

五、本期项目建设方案

（一）建设目标与内容：与前面阶段目标和任务相比，重点且详细描述本期工程的建设目标和各项建设内容。

（二）网络系统设计和建设方案：描述各个通信网络系统的结构、技术特征、网络带宽、主要通信及网管设备选型和本期建设内容。

（三）数据处理系统设计和建设方案：描述数据处理和存储系统的结构、技术特征、处理和存储能力、主要软硬件选型和本期建设内容。

（四）应用支撑系统设计和建设方案：描述应用支撑系统的结构、技术特征、主要软硬件选型和本期建设内容。

（五）应用系统设计和建设方案：描述应用系统的结构（细化到各子系统和功能模块）、技术特征、应用系统工作量测算和本期建设内容。

（六）信息资源建设和数据库设计及建设方案：制定数据资源规划，描述数据资源建设的内容和工作量测算，描述数据库结构、技术特征、数据量测算、主要软硬件选型和本期建设内容。

（七）终端系统设计和建设方案：对于配置大量终端系统的大型政务业务系统，提出终端系统设计方案，设计人机交互界面，确定终端配置方案。

（八）安全系统设计和建设方案：结合业务需求分析安全风险，确定系统的安全等级，制定安全策略，明确系统的安全域划分，提出安全解决方案和主要软硬件设备选型。

（九）系统可靠性设计和建设方案：确定系统服务质量等级，提出数据可靠性（备

份）、应用系统可靠性（备份）、网络可靠性（备份）、环境可靠性（备份）解决方案和主要软硬件设备选型。

（十）系统运行维护方案：提出设备维护、网络维护、安全维护、可靠性维护、数据维护、应用系统运行维护方案，明确自维或代维方式，测算年运行维护工作量和预算，详见附表一。

（十一）其它系统建设方案：根据政务业务特点提出的除上述系统建设以外的其它系统建设方案。

（十二）主要软硬件选型原则和详细的软硬件配置清单：根据上述建设内容，提出主要软硬件配置原则（同等国产品优先）和详细系统配置软硬件清单，按照各个系统分别列表，并提出国产化和自主品牌软硬件配置投资比例；包括：设备及软件参考型号、生产厂家、单价（选择近期市场成交价）、数量、总价（人民币和美元分别列出），详见附表一；分别列出应用系统建设工作量（按人/月计费）和数据资源建设费工作量（按人/月计费），详见附表二。

（十三）机房建设及配套工程建设方案：描述新建或改造机房及配套设施的详细建设方案，包括：机房选址，周边环境，建设或改造面积（列表表示功能分区面积），建设和改造的详细内容，单位造价，配套动力和支撑设备的选型和清单，水电气需求与供应，土地和环保相关落实文件等。

六、项目的招标方案

（一）建设项目的工程、设备和服务的具体招标范围：根据项目建设内容，提出建设项目涉及的各项工程（系统工程、软件工程、土建工程等）、设备及服务（工程设计、施工、系统集成、工程监理等）的具体招标范围。

（二）招标的方式：通过文字和列表描述项目的各项工程、设备和服务等招标内容所采取的招标方式。

（三）招标的组织形式：提出各项招标内容所采取的组织形式，涉及政府采购、公开招标、邀请招标、自主招标（对于涉密系统）等。

七、环保、消防、职业安全卫生和节能

（一）环境影响和环保措施：分析项目建设对环境的影响，并提出环保措施和环保解决方案、落实环保批复文件。

（二）消防措施：分析消防安全隐患，提出消防措施和解决方案。

（三）职业安全和卫生措施：分析职业安全和卫生隐患，提出职业安全和卫生措施和解决方案。

（四）节能措施：分析能源消耗情况，提出项目节能措施和解决方案。

八、项目组织机构和人员培训

（一）领导机构：描述和绘制项目建设单位的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保项目的有效实施。

（二）项目实施机构：描述项目具体实施单位的机构设置和相关职责，明确项目实施和管理的分工和责任。

（三）运行维护机构：提出项目建成后，系统运行维护的方式和相关方案。

（四）技术力量和人员配置：提出项目建设和运行维护的技术力量和人员配置。

（五）人员培训：提出系统建设和应用的人员培训计划、培训方案和培训经费测算依据，包括技术人员和系统应用人员。

九、项目实施进度

（一）项目建设期：提出项目建设期和建设各阶段的划分。

（二）实施进度安排计划：描述项目实施进程安排，绘制项目实施进度表。

十、项目投资估算和资金来源

（一）投资估算的有关说明：说明各项建设内容的测算依据和取费标准；如：设备关税、软件开发费测算标准、数据资源建设费的测算标准、系统集成费费率、培训费测

算标准、设计费费率、招标费费率、监理费费率、项目管理费费率、预备费费率等。

（二）项目投资估算：列出投资估算表，详见附表三。

（三）资金来源与落实情况：明确项目投资的资金来源和落实情况，包括：中央投资、地方投资、项目单位自筹资金和社会融资；详见附表四。对于中央补贴地方投资的项目，需要提出详细的资金补贴申请报告（或方案），详述申请补贴的理由、补贴内容、补贴范围、补贴比例、补贴金额等。

（四）资金使用计划：提出分资金使用计划。

（五）系统年运行经费估算：结合系统运行方案，对系统建成后的年运行经费进行估算，详见附表五。

十一、效益与评价指标分析

（一）经济效益分析：分别描述项目的直接经济效益和间接经济效益，尽可能用量化指标描述。

（二）社会效益分析：分析项目对国民经济和社会发展产生的促进作用。

（三）评价指标：包括项目建设对社会的贡献度，业务的复杂度，系统的利用率等。

十二、项目风险与风险管理

（一）风险识别和分析：识别和分析项目的战略风险（如政策变化、政务体制变化等）、系统风险（如技术变化、系统设计、系统成熟度等）和操作风险（如管理等）。

（二）风险对策和管理：提出应对风险的对策和风险管理措施。

十三、附表及附件

（一）附表

1．应用系统定制开发工作量测算表参照附表一的要求列出，可以同时附在报告的技术方案中和附表中，便于与投资估算表进行对应。

2．软硬件配置清单参照附表二的要求列出，可以同时附在报告的技术方案中和附表中，便于与投资估算表进行对应。

3．投资估算表参照附表三的相关内容详细列出与各主要建设内容相对应的投资。

4．项目资金来源和运用表参照附表四的相关内容列出。

5．根据系统运行维护方案，参照附表五的相关内容列出年系统运行维护经费；该经费需要向财政部另行申请。

（二）附件：将可行性研究报告编制依据以及与项目有关的、必要的政策、技术、经济资料列为附件。

第四章其他

一、本办法由国家发展和改革委员会负责解释。

二、本办法自颁布之日起实行。

附表：

1．应用系统定制开发工作量核算表

2．项目软硬件配置清单

3．项目投资估算表

4．项目资金来源和运用表

项目实施方案编制要求 篇7

建设项目是一个过程产品，安全、质量、工期、成本和造价控制贯穿于产品形成的全过程。工程项目实施策划书指的是通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，确定管理目标，为建设工程项目的决策和实施制定的一个具体规划，它是项目实施的指导性和纲领性文件。

1 项目负责人是策划编制的责任人和组织者

1.1

编制项目策划书是一项系统、综合性工作，需要整合多方面的知识，如组织知识、管理知识、经济知识、工程技术知识、施工经验等，因此参与项目实施的各管理系统的主要管理者要共同参与、相互协作。

1.2

项目经理既是策划书编制的责任人，也是项目策划编制的组织者，这样不仅能协调项目的各个管理系统，大大提高工作效率，而且能有效的融合各方面的知识、经验，站在项目第一管理者的高度能结合实际、权衡利弊、统一共识、确定目标。

1.3

编制项目策划书既是一项工作的过程，也是一个自我完善的过程，工作过程中需要运用多种知识，通过科学、严谨的分析、判断，使各管理系统的管理者熟悉情况、明确目标、预测研判、规避风险，再通过调查、分析、研究、论证，最终找到解决问题的办法。

2 了解工程概况和做好施工调查是编制策划书的前提

2.1

项目实施的主要管理者（各管理系统的主要责任人）要充分了解工程项目情况，包括各单位工程、分部分项工程，要掌握设计范围内的主要工程数量、重难点项目，在项目策划编制中有针对性的研究、论述。

2.2

管理者要深入现场，做好施工调查，了解项目所在地的地形地貌、植被、气象特征、地质情况、交通情况、施工用水、临时用电、通讯、网络、地上地下设施和主材、地材的采购渠道。施工调查是编制项目策划书的前提条件，它的严谨、细致直接关系到策划书编制的科学性、合理性和可操作性。所述要素的真实反映，会对项目的施工方案、安全、工期、成本产生直接或间接的作用。

2.3

临建规划是项目策划中的一项重要内容，通过严谨的施工调查，结合工程概况，合理布局、筹划临建设施，保证即有效的满足工程需要，又尽可能的节约工程成本。

2.4

了解当地周边的居民分布、风土人情和民俗习惯，将施工文明的具体措施体现在项目策划中，在具备条件的情况下，可以制定与当地居民的共建精神文明规划，以发挥其积极作用，更好的服务于项目。

3 安全、质量、工期目标应满足合同要求

3.1

项目策划书的安全、质量、工期目标不得低于合同要求，工期方面要制定出节点目标，各类目标在具备条件的情况下，可以适当高于合同目标，以期获得一定的市场回报或树立施工企业的良好形象。

3.2

每一项管理目标都要结合项目特点，在策划书中要制定完成各管理目标的实施计划和切实可行的保证措施、预案，要制定检查制度，明确主责部门和责任人。

3.3

其他各项管理目标应结合合同要求、现行法规或企业要求制定，例如：环保目标、职业健康管理目标、成本目标、文明建设目标等。

4 深入调查、科学论证，针对重难点的分部分项工程制定合理的施工方案

4.1

重难点项目在整个工程项目实施中起关键性作用，往往是因为其在施工工艺、施工条件等方面存在一定难度，需要重点研究、专题论证，其是否能顺利的实施直接影响到工程项目各管理目标的实现，如深基础、无粘结预应力砼、特大构件的吊装、定向爆破工程等，其方案内容要具体、详细、可操作性强，是直接指导分部（分项）工程施工的依据，其主要内容如下：

(1)工程概况及施工特点分析；

(2)施工方法和施工机械的选择；

(3)分部（分项）工程的施工准备工作计划；

(4)分部（分项）工程的施工进度计划；

(5)各项资源需求量计划；

(6)技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；

(7)作业区施工平面布置图设计。

4.2

施工方案的确定要在深入调查、研究的基础上，通过试验数据、科学论证和比选方案各类指标的比较来优化、确定。“单一性”是工程项目的固有特性，每一个项目都有其不同处，因此要切忌生搬硬套、照抄模式，这样不仅空洞无意，毫无操作性，还会给项目带来巨大的风险。

4.3

方案的最终确定不仅要在技术、安全、进度、成本方面论证，还要从人员、材料和机械设备等各个方面给予充分考虑，总之，就是要在确保安全的前提下，利用自有资源、发挥自身优势，优质、高效的完成好项目，最终要经得起各方检验。

5 劳动力、施工机械的组织和安排要结合项目特点和进度计划，依据单位工程量的人工消耗和机械台班产量进行分析、统筹

工料机的合理统筹是以满足工程需要为最终目标，是保证进度计划顺利实施的最直接手段，项目中的每一项单位工程都要结合进度目标制定工料机计划，要分班组、分工种、分阶段、分任务、分目标，以报表的形式予以具体表现。

6 施工成本计划是施工企业在项目策划书编制中的最重要内容

6.1 编制施工成本计划，需要广泛收集相关资料并进行整理，以作为施工成本计划编制的依据

在此基础上，根据有关设计文件、工程承包合同、施工组织设计、施工成本预测资料等，按照施工项目应投入的生产要素，结合各种因素的变化预测和拟采取的各种措施，估算施工项目生产费用支出的总水平，进而提出施工项目的成本计划控制目标，确定目标总成本。施工成本计划的编制依据包括：

(1)投标报价文件；

(2)企业定额、施工预算；

(3)施工组织设计或施工方案；

(4)人工、材料、机械台班的市场价；

(5)企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；

(6)周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准；

(7)已签订的工程合同、分包合同（或估价书）；

(8)结构件外加工计划和合同；

(9)有关财务核算制度和财务历史资料；

(10)施工成本预测资料；

(11)拟采取的降低施工成本的措施；

(12)其他相关材料。

6.2 施工成本计划的编制是以成本预测为基础，关键是确定目标成本

计划的制定，需结合施工组织设计的编制过程，通过不断地优化施工技术方案和合理配置生产要素，进行工、料、机消耗的分析，制定一系列节约成本和挖潜措施，确定施工成本计划。一般情况下，施工成本计划总额应控制在目标成本的范围内，并使成本计划建立在切实可行的基础上。

6.3

施工总成本目标确定之后，还需要通过编制详细的实施性施工成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，有效的进行成本控制。施工成本计划的编制方式有：

(1)按成本组成编制施工成本计划；

(2)按施工项目组成编制施工成本计划；

(3)按施工进度编制施工成本计划。

6.4

项目直接成本的测算，还需要通过对设计图纸的计算，找出是否存在清单数量差或清单漏项的情况，如果有，也要进行成本的测算并说明原因，然后再依据报价清单内容分子目进行测算，过程中要注意周转材料、新增机械、项目管理费和其间费的成本计算，摊销费用和直接成本费用要有所区分。

6.5

针对项目要成立成本管理小组，建立成本动态管理体系和经济活动分析制度，明确各部门工作内容和职责范围。目标总成本确定后，应将总目标分解落实到各个机构、班组，便于进行控制的项目或工序。每一个子项的单价分析要有工料机的组成明细，要找出易亏损或潜在的亏损项目，分析原因、制定措施。

6.6

对于造价比重较大的主要工程项目，其成本情况要进行重点分析，不仅要有要有盈亏结论，还要有原因分析和成本控制措施。

总之，项目实施策划书的编制是一项多系统人员共同参与的工作，是一个及其严谨、细致的工作，同时必须有一个牵头人做好该项工作，才能保证施工项目的有序良性进行，获得最大的施工利润

摘要：项目实施策划书是施工企业完成各项管理目标的指导性和纲领性文件。同时作为策划书编制的责任人的项目负责人,要通过施工调查、分析,确定管理目标、优化施工方案、编制成本计划和保证措施等,指导项目主要管理者完成各项管理目标。

关键词：施工项目,策划书,要点

参考文献

[1]建设工程项目管理.中国建筑工业出版社,2011.

[2]马天华,聂增民.建设工程项目管理与实践.石油工业出版社,2008.

铁路建设项目文件管理办法的编制 篇8

随着国家整体经济形势发展的需要,政府加大了铁路基本建设的投资规模,其中修建行车速度200-350公里/小时的高速铁路(客运专线)项目占较大比例。为实现铁路又好又快发展的战略目标,铁道部在工程施工质量控制上,建立了以施工单位为工程施工质量控制主体,建设单位、监理单位、勘察设计单位和咨询单位等各方按规定分工负责的质量保证体系,对工程施工质量进行全过程控制。建设项目文件是工程施工质量控制手段之一,既是有关参建单位实施过程控制的凭证,也是有关政府部门实施监督的依据。上至铁路建设主管部门,下到建设项目各参建单位,应把建设项目文件管理工作视为整个项目管理的重要组成部分,不可偏废。

一、目前铁路建设项目文件管理存在的问题及现状

1、据了解,目前各在建项目的建设项目文件管理工作仍以《铁路建设项目竣工验收办法》(铁建设[2001]117号)及《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》(办档[2002]8号)有关规定为主要参考性依据(而117号文件已于2008年3月1日废止)。原因是铁道部修订后的《铁路建设项目竣工验收办法》(铁建设[2008]23号)中取消了“竣工验收附表”和“铁路建设项目竣工文件及移交资料目录”,而文件中提到的“竣工文件内容及提交份数执行铁道部相关规定”却未明确是哪些规定。由此,项目文件管理工作出现了无“依据”的“空白期”,导致参建各方的无所适从。

2、随着铁路建设管理模式的变化,技术标准的提高,管理规章的修改及新技术、新工艺、新设备、新材料的采用等,曾经有统一要求的各种既有文件资料处在不断地补充、修改、更替中,有关主管部门又没有及时理顺,导致其杂乱无章。突出表现在一方面各种文件资料间出现交叉、重复,而同时一些关键文件资料又有不少缺项、遗漏,造成实际操作过程中的混乱。如“程检表”的使用问题,2003年前铁道行业的施工规范和验标同属强制性标准,对于保证工程施工质量而言,施工规范面向过程控制,验标侧重于最终检验。所以,仅有验标资料不能反映过程控制的内容,就有了配套的“程检表”。从2004年起,新的铁路工程建设标准强化了过程控制要求,验标变成了一个既有过程控制,又有最终检验的综合标准。施工规范逐步弱化为施工技术指南。“程检表”的内容在验标规定的文件资料中已经体现,按验标填写有关表格后,再填写“程检表”存在一定的重复,必要性不大。但一些关键工序的具体操作对实体质量有重要影响,验收标准的内容也存在一定的局限性,没有关于工序的具体要求。目前,各建设项目对“程检表”是否填写做法不一。

3、有些建设单位参考、借鉴其他项目的做法和文件格式,研究编制适合本项目的文件资料管理模式和要求,具有一定的实用性、系统性。但因与铁路行业既有管理要求不一致,缺乏权威性,某些情况下并不被认可。有的建设单位则要求参建单位按铁道部不同时期的规定分别做出多套文件资料,造成大量重复性工作。

4、2008年7月,铁道部编制了《铁路建设项目资料管理规程》(征求意见稿),目的是提高铁路工程资料管理水平,使工程资料的形成、收集和整理工作有所遵循,从而实现标准化;保证工程资料的系统性、完整性、真实性和可追溯性,规范建设过程中参建各方的操作;明确建设过程中工程资料的内容、范围和管理要求,适应和满足不同方面的需求;节省和充分利用资源,清理、整合交叉、重复的相近资料;做好与现行其他标准规范、建设管理规章及信息管理系统等的协调和对接。但由于其自身的局限性,还远没有达到上述目的。

二、铁路建设项目文件管理办法的编制

要编制一套既科学实用、便于操作又满足各项工作需要的建设项目文件管理办法,应处理好以下问题。

1、建立铁路建设项目文件资料及项目档案管理大概念。随着项目档案管理工作的逐步成熟,项目档案的重点已不能简单地理解为对接收的文件材料进行排序、编号、装订等整理工作,而侧重于对接收范围的把握。即在建设全过程中有保存价值的文件材料归齐了没有,归的内容是不是有效文件,这才是项目档案管理的精髓。铁路建设项目档案是铁路建设项目文件资料的直接转化物,在建设项目立项至竣工交付使用的全过程中,所有文件资料的形成均应符合归档的要求。因此,《铁路建设项目资料管理规程》应与铁路建设项目档案的要求相一致、相衔接,而不能出现脱节,甚至矛盾。同时,应以整个建设项目为管理对象,纠正只重视施工竣工阶段文件资料管理,忽视建设前期、工程管理等方面文件资料管理的倾向。

2、以满足“项目档案四个作用”为落脚点,吸纳多方意见。基于铁路建设项目建设环节多,涉及专业多,参与管理者多,形成文件资料种类多、数量多等特点,建设项目文件资料和档案管理是一项繁杂的工作。为此,铁道部主管部门应根据建设项目归档文件资料要满足原始凭证作用、原始科技与生产信息存储作用、技术管理作用、认识与参考作用等要求,组织有关部门、单位、专家组成编制小组,在广泛征询各方意见的基础上,编制一部包括立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收、养护维修等活动的“铁路建设项目文件资料及档案管理标准”。

3、准确把握编制“标准”的原则。一是要根据国家、铁道行业有关法律、法规,结合铁路建设管理特点,全面反映参建各方的过程控制、节点要素、目标管理等基本内容;二是“标准”应与现行铁路工程建设技术标准和管理规范配套,并体现铁路建设与发展的新要求,特别应把高速铁路(客运专线)建设的有关技术特点、质量要求、保证措施等内容体现出来;三是要明确铁路建设程序中各阶段、各专业必须形成文件资料的内容和归档的范围,力求做到内容详细具体、信息全面系统、格式规范实用,同时应具有较强的操作性,便于实现过程控制,满足各方面的需要;四是要适应铁路建设项目管理模式的变化,注意“标准”内容的开放性。

4、统一一套完整的工程资料用表,涵盖过程控制与质量管理的重要施工资料用表。结合高速铁路的建设特点和各专业、各施工过程的整体需要,保障落实质量责任制。按照项目类型、专业种类,对应不同的表格,给予编号,并以标准的格式固定下来,方便档案管理人员对项目档案归档范围、表格填写、法律签署等进行指导,真正做到标准性、权威性、科学性和可操作性。

5、明确档案馆在项目竣工前对项目档案进行预验收的要求。明确向各级档案馆报送项目档案的内容和组卷表。

三、京津城际铁路建设项目的文件管理

1、京津城际铁路建设项目文件资料管理情况

由于高速铁路在整个铁路行业是新事物,建设项目文件资料归档范围的确定也在摸索期。在铁路行业项目档案管理标准发布实施前,京津城际铁路建设项目采取了“粒粒归仓”、“宁多勿缺”的归档原则。具体实施中,项目建设单位主要是以《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28—2002)及铁建设[2001]117号、办档[2002]8号文件为基本框架,增加客运专线工程施工质量条件下的新内容(特别对路基、桥梁、通信、信号、电力、电力牵引供电、涉外等方面)加大收集力度。某些有特殊要求的专业则执行地方标准,如北京南站、天津站等房建工程均按当地城建部门地方标准的要求办理。

2、京津城际铁路建设项目档案管理新模式

按照铁道部指示,京津城际铁路管理模式为京津城际铁路有限责任公司作为产权单位,委托北京铁路局代其运营、维修。根据国家档案管理相关规定,京津城际铁路建设项目档案原件应由公司管理,但因公司的客观条件所限,也采取了由北京铁路局代其保管的形式。为分清责任,公司与北京铁路局签订了该建设项目档案代保管协议。协议主要条款规定,公司对档案内在质量及其完整、准确、系统性负责,北京铁路局按铁道行业档案管理要求进行整理上架,并对档案实体安全负责。京津城际项目档案管理的这一新模式,是个例还是今后客运专线档案的管理方向,还需要随着铁路改革的不断深入进行探索。