在全市创先争优活动推进会上的讲话(精选8篇)
同志们:
经市委同意,今天我们召开全市创先争优活动推进会,部署我市推进创先争优活动的深入开展。中央和省委对创先争优活动高度重视,9月22日,省委召开了全省创先争优活动推进会,省委常委、组织部长孙永春同志到会并作重要讲话,对抓好创先争优活动各项工作提出了明确要求,为全面深入开展创先争优活动指明了方向。
今天的会议,就是认真贯彻落实省委要求的推进会,会议的主要主要任务是:回顾总结全市开展创先争优活动情况,进一步推进非公有制经济组织创先争优、窗口单位和服务行业为民服务创先争优、机关干部下基层创先争优,认真开展组织系统学习李林森同志先进事迹活动。
一、认真总结回顾我市创先争优活动前一阶段工作,进一步坚定信心,明确方向
我市创先争优活动动员开展以来,从总体上看,有以下五个特点:
一是领导重视,推动有力。市委高度重视,市委常委会在半年党建工作汇报会上还专门听取有关情况汇报,对开展创先争优活动进行专题研究部署。省委书记栗战书同志和市委书记喻红秋同志先后对我市在创先争优中涌现出的仁怀市“党员创业带富、共奔小康之路”破解农村发展 难题的党群共富模式、赤水市“双晋争先进、共谋大发展”的基层创先争优新载体、绥阳县“双信同推进、党群共和谐”的金融企业融入创争工作等区域化党建新模式相继作出重要指示,并要求开展专题调研,推广好典型好经验。各地各单位党委(组)自觉把这项活动作为一项重大的政治任务,高度重视,认真谋划,县乡两级和部门单位都由党委(组)主要负责人担任组长,研究制定了具体实施方案和推进措施,扎实做好各项工作。遵义县、凤冈县、余庆县还创新工作督查机制,进一步加强党委督查系统与政府督查系统、纪检监察系统之间的协作配合,推进了创先争优活动有效落实,激励了党员干部比学赶帮超。
二是主题突出,特色鲜明。全市各级领导干部根据自身职能职责,深入农村、社区、企业、园区开展“四帮四促”活动,兑现服务承诺,帮助基层、企业统一思想、理清思路、办理实事、促进和谐。同时不断转变观念、优化布局、协调推进,扎实抓好创先争优服务于新型工业化、特色城镇化和农业现代化,使党建工作与全市发展形成相互融合、互为依托、同步发展的城乡统筹发展最优模式。务川县“精细化管理、高标准服务”的党务政务服务模式、汇川区“网格化管理、组团式服务”的社区党务政务服务模式、遵义县“党群家园、共建共享”的“1+7+X”模式、凤冈县“五议五促进、党群共发展”的基层民主模式都是很好的活动载体。红花岗区、新蒲新区依托资源优势、区位优势和现有产业基础,在服务型党组织创建中加大协调
效形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新模式。
四是分类指导,覆盖面广。为把创先争优活动引向深入,市委针对农村、城市基层、非公企业、新社会组织、国有企业、高校、机关事业单位和离退休党支部等不同领域领行业特点,提出了不同的目标要求和活动载体。各地按照“不漏一个党组织、不少一个党员”的要求,层层发动,分类指导,形成了“百花齐放、百舸争流”的生动局面。全市结合“科长下基层,作风大转变”和“四帮四促”活动开展,目前共有1218个单位派出4795个科(局)级干部深入基层,走访群众32212人,解决突出问题3401个,协调资金15090万元、化解矛盾3504个、撰写调查报告1947篇、拟定工作方案1561个、撰写民情日记9624篇,在“三个服务”方面取得较好的实效。各县(区、市)均借助现代网络平台,开设了远教服务窗口,将远教培训、资料查阅、课件借阅、视频培训、信息咨询、气象查询等列入服务内容,使广大农民群众能够充分享受到现代信息化平台带来的实惠。与此同时,按照党委领导与系统指导相结合的原则,市委统战部、市委老干部局、市直机关工委、市民政局、市教育局、市卫生局、市财政局、市司法局等部门分别牵头成立行业、系统创先争优活动领导小组,切实加强对所属行业、所属系统开展创先争优活动的指导,为保证活动顺利开展发挥了重要作用。
五是注重宣传,氛围浓厚。各地各单位把抓好宣传引
织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的目标。我市现有非公有制企业3952家。其中规模以上企业488 家,规模以上企业建立党组织185家;规模以下企业3464家,有党员3人以上企业185家,目前已建党组织130家。全市非公有制企业从业人员198619人,其中党员4796人。近几年来,我市虽然在加强非公有制经济党建工作方面进行了积极的探索,也取得了一些成绩,但从总体上看,特别是近期省委组织部连续所发的两期通报中可以看出,我市的非公党建工作相对比较滞后,在今年8月和9月的《各市(州、地)非公有制企业新建党组织有关情况统计排名情况》通报中,我市连续两个月排名均为全省倒数第二名。由此可见我市这一块的党建工作仍然是一个比较薄弱的环节,在具体操作过程中也有不少问题,主要表现在以下几方面。
1、思想认识不到位。一是不能正确处理发展非公有制经济和发挥党组织作用的关系,存在着“重经济、轻党建”的思想。二是部分非公有制企业主特别是一些非党员业主,对党组织的作用认识不足,对建立党组织缺乏热情,担心党组织开展活动,占用时间、人力、财力,影响企业正常生产经营,增加成本支出;部分新建企业的私营企业主,由于企业生产经营不稳定,生存和竞争压力大,对待党建工作持有多一事不如少一事的心态。三是部分党员雇佣思想严重,党性意识淡化,没有把个人目标同党的建设的整体目标结合起来。
正式党员的非公有制企业,都要结合实际成立党组织。对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的非公有制企业,要按照地域相邻、行业相近的原则,采取企企联建、村企联建、挂靠组建等模式,联合建立党组织。对没有党员的非公有制企业,要抓紧组建群团组织,开展群团活动,为建立党组织创造条件。三要加强党建工作指导。各地要根据实际工作需要,通过从党政机关、离退休干部、复转军人中挑选,由非公有制企业所在地或所属行业中的党员领导干部兼任、面向社会公开选聘等形式,选派一批熟悉党建工作、政策水平较高的同志,担任非公有制企业党建工作指导员或联络员,帮助企业建立党组织,开展党的工作。
第二,以选好配强党组织书记为重点,进一步加强非公有制经济组织党务工作者队伍建设。一要采取组织推荐、双向选择、公开选聘等办法,把政治坚定、业务过硬、作风扎实、熟悉党的工作、善于协调各方面关系的优秀党员,选配到党组织书记岗位上。二要通过组织推介、公开招聘、企业内部选聘等多种渠道选拔非公有制经济组织党务工作者。三要加强党建工作指导员的选派和管理。要针对不同类型非公有制经济组织的需求,严格选拔条件,切实把党建工作指导员选派好。
第三,采取有力措施,提高条件保障,破解非公有制经济组织活动开展难和作用发挥难的问题。一要解决好企业主对党建工作的认同和支持问题。要增强党员企业主的
案,明确目标任务和措施办法,要认真研究、协调解决园区党建工作中遇到的困难和问题。其他县(区、市)也要积极思考、主动工作,将园区党建工作作为党建工作重点来进行突破。各地要根据自身实际,集中一定时间开展园区服务型党组织创建工作,确保园区内规模以上企业全部建立党组织,规模以下企业党组织的覆盖面有较大提升,实现应建必建的目标。三是要在建立健全党组织基础上,着力抓好园区服务型党组织创建,充分发挥企业党组织的作用。要切实加强服务载体建设,充分整合党建、金融、行政审批等各类资源,在园区开设服务窗口,搭建服务企业的有效平台。要建立服务的相关制度,探索建立园区服务型党组织创建的有效模式。要在建立健全党组织基础上,着力抓好园区服务型党组织创建,充分发挥企业党组织的作用。要逐步建立健全园区企业党建工作联席会议制度、党工委领导挂点联系企业制度、党建指导员制度、党员联系职工制度等一系列工作制度,用制度建设来巩固企业党建取得的最新成果,为园区党建工作提供保障和积累经验。
以上四个方面的工作必须落实责任制,有关牵头单位要切实负起责任,确保抓出成效。
三、以提高服务水平、保障改善民生为重点,扎实开展窗口单位、服务行业和执法部门创先争优
窗口单位、服务行业、执法部门推动和保障发展最关键、联系民生最紧密、服务群众最直接,代表党委政府的形象。今年8月,中央对窗口单位和服务行业开展“为民
0更多社会知名度高、群众满意度高的优质服务品牌,在提升形象上狠下功夫。
第二,着眼于促进作用发挥,进一步加强“两个窗口”规范化管理。窗口单位和服务行业工作的时效性、政策性、程序性都很强,实行规范管理,确保各项工作持续高效有序运转至关重要。市作风办通过《遵义日报》、遵义电视台向社会公布了市直单位的100多个“首问责任”窗口和“服务接待”窗口。各地各单位要进一步规范窗口运行,执行好首问责任、超时默认等制度,对行政审批和服务事项进行梳理和规范。广泛开展“创建群众满意窗口、争当优质服务标兵”主题活动及阳光窗口、红旗窗口、党员先锋岗、文明服务岗、星级示范岗等创建活动,努力提升窗口的服务水平和质量。注重健全完善工作管理机制、激励约束机制、投入保障机制等,保障窗口服务工作持续有效开展。
第三,着眼于牢固树立执法为民意识,扎实开展执法部门的集中教育整顿。执法部门是社会公平正义的最后防线,必须树立人民至上的理念,以正确的群众立场、群众观点打牢根本的思想基础。各执法部门要认真汲取安顺市西秀区“7〃26”事件和毕节地区黔西县“8〃11”事件的深刻教训,切实加强本系统的执法作风建设。要把思想道德教育摆在集中教育整顿的首位,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的思想根源问题,同时要广泛开展法律法规、执法规范和文明礼仪培训,切实做到文明执法、规范执法、柔性执法。通过开展集中教育整顿,使广大执法干部筑牢
2办近期可作一次明察暗访,了解情况,推动工作。
第二,务求实效,增强针对性。派出单位要明确下基层干部的目标任务,传授方式方法,让干部有的放矢地工作。下基层干部要根据基层群众的愿望和需求,切实帮助解决生产生活中的实际困难问题,对推动科学发展有所贡献;要认真排查矛盾隐患,疏导群众情绪,协调利益关系,化解矛盾纠纷,对维护和谐稳定有所作为;要指导基层党组织创新活动方式,丰富活动内容,加强党员教育管理,积极促进作用发挥,对加强基层党建有所帮助;要按照基层群众的意见和要求,对加强和改进机关工作提出措施,并积极推进整改,在转变机关作风上有所行动。
第三,健全机制,防止走形式。要落实党组织挂帮的要求,建立市直机关挂帮单位党委(党组)和县(区、市)委政府联席会议制度,定期研究和解决帮促工作中遇到的困难问题。要推行办理实事承诺制,由挂帮联系单位和下基层干部承诺为帮促对象办理几件实事;建立健全工作记实制,建立干部下基层工作档案;建立健全考评机制,由组织人事部门按照干部管理权限,对下基层干部进行考察,作为基层工作经历记入个人档案,并将考察情况作为干部选拔任用的重要依据。
五、认真学习李林森同志先进事迹,争做公正廉明、无私奉献的组工干部
四川省万源市原市委常委、市委组织部部长李林森同志,是一名公道正派、群众信服,创先争优、业绩突出,4进一步加强学习型机关建设,深入开展业务练兵和技能竞赛,提高组工干部能力素质。引导广大组工干部爱岗敬业、勤勉踏实,不遗余力为党的事业作贡献、为人民群众服好务;勤学善思、锐意创新,以思想解放促进观念转变,以观念转变引领工作创新,以工作创新破解工作难题。三是学习李林森同志,深入推进正风肃纪专题教育活动,做讲公道、守纪律的组工干部。紧密结合当前换届工作,进一步加强组工干部的党性教育、纪律教育、警示教育,使中央、省委提出的各项换届纪律内化于心、外化于行;用最严格的标准、最严格的教育、最严格的纪律、最严格的监督要求组工干部,用正反两面镜子对照自己,认真检查思想、工作、作风方面存在的问题,建立健全发现问题、纠正错误、追究责任的制度和机制;坚守公道正派的职业操守,筑牢思想道德防线,带头严守组织人事纪律,带头抵制用人不正之风,以组工干部模范行动确保换届风清气正。
六、加强领导,落实责任,确保创先争优活动取得实效
创先争优活动中央重视,全党参与,社会关注。全市各级党组织要进一步强化政治意识、责任意识和争创意识,切实加强领导,认真履行职责,确保活动扎实有序健康开展。
一是要强化组织领导。各级党组织书记特别是县(区、市)委书记要履行第一责任人的职责,坚持亲自抓、带头抓、示范抓,深入基层,加强指导。在市级领导小组成员、县(区、市)委常委建立活动联系点的基础上,市、县(区、6特色的舆论氛围。特别是要围绕重大问题、重大节日、重大任务,有组织、有计划地开展一些重大宣传活动,提高创争活动的社会影响力。要进一步宣传不同领域、不同行业先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹,特别是要注意选树群众身边的先进人物,让党员、群众学有榜样、赶有方向。我市近期受到省委组织部表彰的首批全省“十佳村党组织书记”陈廷明、何兴明就是各级基层党组织和广大党员学习的榜样。要创新宣传报道的方式,充分运用互联网、远程教育、手机短信等新兴媒体,采取群众喜闻乐见的形式,不断增强舆论宣传的吸引力、感召力和影响力,努力使创先争优成为全社会的价值取向。
一、在创先争优活动中, 深入学习实践科学发展观, 充分发挥马克思主义发展观的科学指导作用
科学发展观是党的重大战略思想。深入开展创先争优活动, 既是加强党的基层组织建设的一项战略性举措, 也是学习实践科学发展观活动的深化和拓展。必须明确科学发展观的内涵与创先争优活动的内在联系, 使其成为党的基层组织和党员创先争优活动的指导思想和根本方法。
科学发展观, 是中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日讲话中提出的“坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续发展的发展观, 促进经济社会和人的全面发展, 按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。它是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现, 是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动, 是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措, 是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。党员干部受教育, 科学发展上水平, 人民群众得实惠, 是开展深入学习实践科学发展观活动的总要求。
党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设, 明确提出要开展两项活动, 一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动, 二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动, 创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。全面推进创先争优活动与学习实践科学发展观是相互联系、有机统一的整体, 这两项活动紧密衔接、相互促进。科学发展观的本质是马克思主义发展观, 科学发展观的理论基础是马克思主义的唯物辩证法的科学方法论。学习实践科学发展观是创先争优活动的目标要求, 需要科学发展观作指导;创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入, 必将推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
广大基层党组织要用科学发展观教育和武装全党, 把开展创先争优活动与健全学习实践科学发展观长效机制结合起来, 积极推动二者不断走向深入, 推动基层党组织建设工作在马克思主义发展观的科学指导下顺利进行。
二、在创先争优活动中, 保持和发展党员队伍的先进性, 彰显共产党员的本质特性
党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀党员活动, 必须加强党的先进性教育, 激发党的各种先进性要素, 使其成为新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。
先进性是马克思主义政党的本质属性, 是马克思主义政党的生命所系、力量所在;保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。然而, 不同历史条件和现实情况下, 各基层党组织和党员之间难免存在差异, 党组织的战斗力和党员个人素质也各有不同。尤其是在新的形势下, 面对世情、国情和党情的深刻变化, 面对各种形式的考验和演变, 一些基层组织战斗力薄弱, 一些党员干部思想后进, 有的甚至腐化堕落, 永葆党的先进性任务更加艰巨, 形势更加迫切。为此, 党中央明确指出, 开展创先争优活动的整体要求是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用, 促使他们在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础, 党员是党的细胞和党的先进性的承载主体。要永葆党的先进性, 使中国共产党始终成为先进的党, 必须采取有效措施, 使党的各种先进性要素充分发挥作用。而创先争优活动是新形势下在党的基层组织和党员中广泛开展的、富有成效的一种最大限度地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用的活动形式, 是在创一流、争优秀的过程中你追我赶、奋起直追、一往无前、不断推动现代化建设事业向前迈进的强大动力, 是保持和发展党员队伍先进性、彰显共产党员本质特性的重要体现。
要把在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动作为加强基层党组织建设、不断提高党的先进性的重要举措。每一个支部、每一名党员都要行动起来, 主动适应不断发展变化的社会、经济与群众工作形势, 针对不同领域和行业特点, 结合党组织和党员的岗位职责要求, 精心设计活动主题, 创新活动载体, 把各项部署落到实处, 把工作责任具体到单位和党员个人, 使全体党员精神振奋、干劲充足, 使创先争优活动有的放矢, 务实推进, 切实激励广大基层党组织和党员为中国特色社会主义事业而奋斗, 增强党的生机和活力, 提升基层组织的凝聚力、创造力、影响力和战斗力。
三、在创先争优活动中, 紧紧围绕经济建设中心任务, 牢固树立务实高效的工作作风
发展是执政兴国的第一要务。切实推进党建工作, 实现创先争优活动的目标要求, 必须围绕中心工作, 全力服务发展大局, 使其成为经济社会又好又快发展的重要保障和重大支持。
各基层党组织要树立服务大局发展的意识, 始终以服务社会发展、加快经济建设为主线, 对照“十二五”规划各项目标, 解放思想, 开拓创新, 积极与项目建设、重点工程相对接, 在抓项目建设、促产业发展中创先争优, 保证中心任务的顺利完成。要克服形式主义作风, 不能把党建工作隔离在经济工作之外, 更不能流于形式, 嘴上讲经济建设, 实际却脱离经济建设这个中心, 抓不住党建工作的重点。要深化真抓实干、务实高效的工作作风意识, 坚决反对只说不干、多说少干、坐而论道的清谈作风, 把每个领域的党组织建设工作与经济建设工作紧密结合起来, 落到实处。
各级机关事业单位党组织要结合工作实际, 深入开展机关作风建设和讲党性、重品行、作表率活动, 切实转变政府职能, 转变工作作风, 提升服务效能;各乡镇、街道和村、社区党组织要围绕帮助群众致富、改善产业结构、推动城乡建设这一主题, 千方百计加快城乡经济发展;国有企业党组织要在抓项目经营、促管理发展上结合“五个好”、“五带头”的具体要求, 提升生产能力, 改善生产工艺, 开拓市场, 加强管理;各非公有制经济组织和新社会组织中的党组织要贯彻落实党的方针政策, 团结社会各界力量, 促进生产经营, 努力在产业化方面贡献力量。各职能部门尤其要通过各种具体鲜明的争先创优活动, 切实增强党员的职业技能, 并且通过不断地挖掘资源、构建网络、扩大宣传, 为招商引资、做强做大企业经济创造条件, 助推经济社会跨越式发展。
各基层党组织还应在争创一流的过程中, 创造性开展党建工作。如扩大帮扶网点, 将支部建立在工程项目上, 即每个临时党支部可以按照不同项目的特点, 在工作现场划出若干个临时党小组、党员作业区、党员先锋区, 把现场党员编入这些小组和工作区, 使党员在认真履行好本职工作的同时, 带动、影响、督促身边的员工学先进、赶先进。这样不仅可以协调解决项目一线遇到的诸多难题, 还可以做到关键岗位有党员领着, 关键环节有党员把着, 关键时候有党员撑着, 不断扩大党员在重点项目建设中的影响力和推动力, 为加快项目建设提供强有力的保障。
四、在创先争优活动中, 始终明确党建要求及考核标准, 推进基层党组织的体制机制创新
先进和优秀是中国共产党的不懈追求。明确各类党组织创先争优活动的争创目标, 践行“争当先进、创造优秀”承诺, 必须建立健全各项争创工作的评定机制, 给出公开承诺与绩效考核相结合的量化参照, 使其成为基层党组织建设工作的行为准则和考评标准。
创先争优活动的开展, 一方面要依岗定诺, 细化各类基层党组织创先争优活动的目标要求, 另一方面要建立健全体现科学发展观要求的考核干部政绩的根本标准和干部考核评价的方式方法, 量化指标, 科学考核践诺实效, 从而在基层党组织和党员中营造出比学习、比工作、比奉献、学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围, 不断推动党组织建设工作的体制机制创新发展。
各类基层党组织要把创先争优活动与其跨越式发展的工作目标有机结合起来, 制定并细化创先争优活动的目标要求。乡镇党委要实现跨越发展争先进、转型升级强后劲、城乡统筹促和谐、强基固本聚合力的目标;农村党组织要实现经济实力上台阶、组织管理上水平、干部队伍提素质、农村稳定强保障、人民群众得实惠的目标;社区党组织要实现理顺管理体制、优化组织设置、选优配强班子、推进阵地建设、服务居民群众的目标;非公有制企业和新社会组织党组织要实现组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠的目标。
为使各类党组织创先争优活动的目标得以顺利实现, 使各级党组织和广大党员的公开承诺切实可行, 不“走过场”, 要制定有关基层党组织建设工作目标管理考评办法, 按照党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设、中心工作和群众工作等要求, 细化考核和综合评价, 对分值高的给予奖励和表彰, 对落后的进行帮扶和教育, 使各项争创考核有章可循、有据可查, 使每次争创评比公开、公平、公正、公道, 也使党的创先争优活动实实在在取得成效, 成为党员立足岗位、助推发展、服务群众、建功立业的重要推手, 并不断推进党建工作的制度化、规范化和科学化。
要积极探索创新考核机制, 学习借鉴“先锋储绩”活动经验, 机关党员主要考核其完成本单位工作任务、履行岗位职责、改进作风、提高效能方面的贡献;农村党员主要考核其在“设岗定责”、带动致富、农村维稳等方面的贡献;社区党员主要考核其在提高服务水平, 构建和谐社区方面的贡献;企业党组织和党员主要考核其在技术攻关、节能减排、安全生产、产品质量、市场开拓方面的贡献。
五、在创先争优活动中, 不断夯实执政党的组织基础, 积极探索基层干部队伍管理制度和建设模式
党的基层组织建设是党的全部工作的基础。把创先争优活动作为加强基层党建的经常性要求, 必须不断夯实执政党的组织基础, 努力探索基层干部队伍管理制度和建设模式, 充分激发基层党组织和党员创先争优的内在积极性, 发挥其先进典型的示范作用, 使其成为增强基层党组织和广大党员创造力、凝聚力、战斗力的必然要求和必要手段。
广大基层党组织要把开展创先争优活动与推动地区跨越式发展的实践结合起来, 与解决基层党组织面临的新情况新问题结合起来, 在全面开展创先争优活动的同时, 积极建立健全基层学习型党组织, 建立健全各种学习制度, 建立健全群众参与、专家论证和领导决策相结合的决策机制, 建立健全反腐倡廉的有效监督机制;着力解决一些地方和单位基层党建工作不落实、作用弱的问题, 推进组织领导机制化、党组织组建常态化、党组织活动有序化、活动阵地有形化和示范创建精品化建设, 努力提升基层党组织服务效能, 营造良好的建设氛围。
要把深入开展创先争优活动作为一项重大政治任务和进一步推动科学发展的难得机遇, 想方设法抓好基层组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设, 引领基层党组织在解决实际工作问题中加强自身干部队伍建设。如解决基层党建工作经费紧张的问题, 加强村 (社区) 干部激励保障机制的问题, 提高非公有制经济组织党建工作水平的问题, 完善党员经常受教育的机制问题, 党建工作责任制的落实问题, 干部绩效管理的问题, 村级党组织发展不平衡的问题, 等等。要制定出台一系列关于贯彻落实加强和改进党组织建设的决定和实施办法, 对基层党组织工作进行科学部署, 采取有效措施, 攻坚破难, 巩固基层, 不断夯实党的组织基础。
要以基层干部选任渠道为切入点, 因地施策, 分类指导, 对症下药, 探索加强基层干部队伍建设的新模式。针对个别工作能力差、群众威信低的基层党组织, 要实施能人带动、结队帮扶战略, 精心挑选优秀党员干部跨基层任职, 为班子注入新鲜血液, 增添活动。要深入实地, 认真学习借鉴一些农村基层党组织开展的“双联双带”活动, 即让经济富裕村和经济不发达村对接联动, 采取村“两委”班子成员“双向进入、交叉兼职”的方式, 使班子联动, 产业联创, 带出一批好班子, 带富一方百姓, 切实增强村级班子领导发展的能力, 提高基层组织队伍的整体实力。
六、在创先争优活动中, 积极诠释全心全意为人民服务的根本宗旨, 继承并发扬党的优良作风
全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。各级党组织和党员实现创先争优活动的目标要求, 必须始终坚持人民的利益高于一切, 紧紧围绕以人为本这个核心, 带头服务群众, 创新服务方法, 拓展服务领域, 尽最大努力解决民生问题, 使其成为继承并发扬党密切联系群众优良作风的本质属性和本质要求。
党的先进性, 从根本上来说, 就是在任何时候, 在任何情况下, 都要保持与人民群众的血肉联系, 永远以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点, 真心实意办一些顺民心的好事、得民心的实事、暖民心的难事, 着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 这也是创先争优活动不懈追求并致力实现的目标要求。因此, 各基层党组织必须在服务人民群众的基础上创先争优, 进一步强化宗旨意识, 不断加强党性修养和作风养成, 提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力, 践行“力戒浮躁情绪, 塌下心来想问题, 扑下身子抓落实”的工作作风, 扎实办好群众关注和长期受益的事情。要相信群众, 依靠群众, 尊重群众的首创精神。要始终坚持走群众路线, 深入基层调查研究, 倾听群众的意见和建议, 关心群众疾苦, 实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
要以服务发展促和谐为目标, 积极搭建党员服务群众的平台, 围绕构建和谐平安环境, 创新服务方法, 强化服务功能, 让人民群众共享改革发展成果。在特殊困难时期, 各基层党组织和广大党员要把人民群众的安危放在第一位, 以灾情、险情、突发性事件为重, 冲锋在前, 充分发挥党员中流砥柱的作用, 最大限度地挽救人民群众的生命和财产安全。在日常工作时期, 要解决好就学、就业、就医、住房和社会保障等人民群众普遍关注的民生问题, 各级党组织要围绕既定目标, 着力抓好与群众生命息息相关的工作, 不断提高人民群众的幸福指数。要切实转变干部作风, 按照“创建最优发展环境、建设人民满意机关”要求, 促进机关工作提速、提效、提质。要建立便民服务中心, 实行“一站式”办公, 方便群众办事, 让群众高兴满意。要充分发扬民主, 确保群众的事让群众知道、让群众讨论、认群众决策、让群众监督, 保障民生, 温暖民心, 凝聚民力, 拉近党同人民群众之间的距离。要经常开展手牵手、心连心、访民情、解民忧、保民安的活动, 深入基层破解难题, 就干部下基层收集上来的群众反映的热点、难点问题, 建立问题整改销号制度, 抓承诺, 抓整改, 积极为群众办好事, 办实事。
与此同时, 深入开展创先争优活动是党员不断加强党性修养、增强党性观念的有效途径。要在创先争优活动中充分发挥党员的主观能动性, 进一步激活各级党组织和广大党员投身建设实践、勇当时代先锋的激情, 形成创先争优添活力、干事创业谋发展的浓厚氛围。要不断加强党员作风建设, 广泛开展“勤奋敬业、岗位建功”主题实践活动, 坚定理想信念, 积极开拓进取, 勇于担当责任, 坚持求真务实, 以对党的事业高度负责的精神, 遵纪守法, 廉洁奉公, 自觉抵制腐败风气, 自觉接受群众监督, 树立良好形象。要发扬艰苦奋斗的优良作风, 自觉培养坚强的革命意志和吃苦耐劳的作风, 始终保持共产党人的高风亮节, 切实提高党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 推进党建工作的蓬勃发展。
参考文献
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[4]贺敬纯.论切实抓好党建工作[J].齐齐哈尔社会科学, 1992, (4) .
[5]李文慧.抓好创先争优活动推进基层组织建设[J].党建研究, 2010, (12) .
[关键词]非在编职工 高校 工会 入会工作
[中图分类号]G71 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158(2013)06-0365-01
工会工作是党的群众工作的重要组成部分,在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、推动科学发展、促进社会和谐中具有独特的地位和优势。当前深入开展的“创先争优”活动,是学习实践科学发展观活动的继续,是推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织建设的需要,工会组织应该率先贯彻落实。工会组织的“创先争优”就是要坚持以党建带工建为主题,以创建模范职工之家、争当先进工作者和劳动模范为主要内容,切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用、工会干部和职工中党员的先锋模范作用。行使好工会的职能,创先争优,把工会建设成党政靠得住、单位离不开、职工信得过的满意工会。
随着我国社会主义市场经济的发展,高校内部管理体制、人事制度改革的不断深化,当前高校办学理念的转变和办学规模不断扩大,教育教学事业不断发展,顺应高校事业发展需求的用工方式更加灵活,非在编职工人数的比例不断增大,成为促进高校事业发展和建设和谐校园的一支重要力量,非在编职工的人会问题应引起重视。
一、高校非在编职工未入会的原因
非在编职工,是指事业单位根据工作需要聘用编制外人员,既不同于劳动合同制,也不同于事业单位聘用制,是事业单位体制下一种特殊的用工方式,按照这种方式聘用的职工即非在编职工。随着近几年高校规范化建设不断深入,人才引进和使用更加规范,高校各级党政领导从事业发展角度不断增强了对非在编职工的重视,对非在编职工的合理使用,使非在编职工能肯定自己的工作,发挥工作积极性,增强提高自身学习的意识,积极应对竞争。但非在编职工游离于工会组织之外,合法权益无法得到维护,其主要原因是:
1、高校对非在编职工入会没有足够的重视。一是高校的临时用工机制还没有走上正规化的轨道,一些临时教职人员、管理人员刚过试用期就被解聘;还有一些教研、管理人员和后勤服务人员,没有和学校签订劳动合同,随时都有可能被学校解聘或主动辞职;有些季节性工作,招聘人员在完成特定时期的工作之后就离开学校,很少有人问津非在编职工是否加入学校的工会组织。二是劳务市场供大于求,导致高校在招聘临时工时有“居高临下”的心理,根本就不愁招不到人员。因此,高校临时工的聘用和解聘、工资标准、工作时间、缴纳保险等事宜不按相关的规定执行,而是根据院校的自身情况决定,非在编职工不加人工组织会,反而少去了法规制度的限制。三是许多高校每年都要通过工会给教职工发放一定的福利,正式职工是工会的会员,理所当然享受福利待遇,非在编职工如果人会享受这些福利,学校必须再补贴,所以从高校的角度看,非在编职工人不入会无关紧要。
2、非在编职工对工会组织缺乏正确认识,没有入会意识。许多非在编职工对工会职能和作用缺乏充分的了解,认为高校工会只是正式教工加入的组织,他们没有权利人会;还认为,即使加入工会,不会把自己与正式职工一视同仁,更不会为自己解决困难;也有人认为,自己是“临时工”,甚至没有和学校签订劳动合同,没法预料能在学校干多久,有可能随时被学校解聘,或者辞职不干,加入工会组织就要受到一定的约束,不自由等等。
3、高校工会组织对非在编职工入会没有政策法规可依。由于高校非在编职工的流动性较大,入会后给工会的管理工作带来许多不便,工会作为联系学校和临时工的中间组织,解决人会问题左右为难。再说,解决非在编职工入会问题,既没有上级部门的相关政策和实施办法,也没有其他院校的成熟经验可供参考。非在编职工人会,还会带来一系列的维权问题,如签订劳动合同、投保“三险”、聘期及福利待遇等,这些都涉及高校及基层用人单位和非在编职工的利益,工会组织如果处理不当,还可能加深双方的矛盾。
二、解决高校非在编职工入会问题的重要意义
非在编职工在促进城乡经济发展和社会协调发展、维护社会稳定等方面发挥着重要作用,他们在工作、生活中面临的困难和问题,需要工会组织予以更多的关心和帮助,将他们组织起来,维护好他们的合法权益,是工会工作者义不容辞的责任,也是参加创先争优活动,建设和谐校园的要求。
1、解决高校非在编职工入会问题是构建和谐校园的基础
非在编职工是高校中的弱势群体,需要关心帮助。因此,解决好他们的人会问题事关高校和谐发展的大局。非在编职工没有正式编制,更不是工会会员,很自然地把自己当作高校的“外人”,缺乏高度的工作热情和责任感;他们收入较低,要面对经济困难、子女人学等许多实际问题;他们容易与用人单位发生薪酬纠纷、聘用和受聘双方矛盾等问题。如果能将他们吸收到工会组织中,势必减少学校在发展和建设中的不和谐因素。
2、解决高校非在编职工入会问题是切实维护合法权益的需要
非在编职工的合法权益必须得到切实的维护。他们加入工会,使维权工作有组织保障、有法可依、操作性强。非在编职工通过工会,可了解学校的政策、提出合理化建议、维护自己的合法权利;加入工会,把自己纳入到工会的管理和监督体系中,依靠工会形成与学校的合法劳动关系,有助于合理解决与工作相关的安全、责任等问题,维护安全健康权利;还可以顺利解决福利待遇、生活困难、子女入学、投保“三险”等实际困难,真正维护切身利益。
3、解决非在编职工人会问题是高校工会的重点工作之一
高校工会应该高度重视非在编职工入会问题,要行动起来履行职责。一方面,要深入贯彻实施《中华人民共和国工会法》,加大工会工作力度,确保非在编职工的入会率,使会员发展与高校不断壮大的职工队伍相统一;另一方面,突出工会组织维护非在编职工这一弱势群体的合法权益的职能,扩大工会组织在非在编职工中的影响力,增强凝聚力,更好地发挥桥梁和纽带作用。
三、推进高校非在编职工入会工作的具体路径
根据中华全国总工会“组织起来,切实维权”要求,最大限度地把广大职工吸引到工会组织中来,是目前工会工作的重要任务。推进高校非在编职工入会工作,也是切实维护职工利益特别是非在编职工利益的一项基础性工作。
1、正确认识非在编职工入会工作的重要性
2、在校园内做好宣传工作,营造良好氛围
3、认真开展调查研究,加强工会工作力度
4、高校工会组织要创造性地开展工作
5、发挥高校各级工会组织和工会干部的作用
6、正确处理高校非在编职工享受福利待遇的问题
总之,高校工会工作是高校管理的重要部分,事关高校的凝聚力和发展力,而高校非在编职工是参与高校建设和发展的重要成员,顺利解决好他们的入会问题,是高校工会积极参与“创先争优”活动的具体体现,是高校各级工会干部义不容辞的责任。高校工会应以《工会法》为准则,在实践中不断总结经验,不断创新,切实推进高校非在编教职工的入会问题。
参考文献
[1]于佳,和谐社会背景下关于高校工会如何发挥作用的思考,《网络财富》2010年第6期
[2]陈其芝,浅析高校工会创先争优的资源和手段,《科技信息》2011年24期
[3]张琳君等,推进高校非在编人员入会工作的实践研究,《管理科学》2010年第8期
区委常委、组织部长 ***
2010年10月20日
同志们:
非常高兴参加我们**街道的创先争优活动推进会。**街道是我们区委组织部的联系单位,也是这次创先争优活动中我的联系点。所以能参加这么一个活动,一方面是贯彻落实区委关于领导干部要深入联系点开展指导的要求,另一方面,也充分体现了**街道党工委对于深化创先争优活动,推动当前各项工作的重视。刚才,三家基层单位和个人做了介绍和表态发言,讲得都很好;**书记做了很好的报告,对于下阶段街道开展创先争优活动提出了明确的任务和要求,讲的也非常到位,我完全赞同。
区委对创先争优活动高度重视,10月9日区委又专题召开全区创先争优活动推进会,强调要进一步落实中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮7日视察时的指示精神,以具体、管用、有效的方式,更好地推进全区创先争优活动深入开展。**书记还在会上作了重要讲话,大家一定要深刻领会,认真加以贯彻落实。
下面,在*书记讲话的基础上,我再讲这么四层意思。
一、肯定成绩,进一步增强推进创先争优活动的信心和决心
开展创先争优活动是中央继学习实践科学发展观活动之后 部署的又一项重大活动。我区按照中央和省市委的统一部署,在4000多个基层党组织、8万多名党员中,开展了“55510”创先争优主题活动,取得了阶段性成果。从我们**街道开展活动的情况看,我觉得有四个特点:一是注重加强领导。按要求成立了活动领导小组和工作机构,创先争优活动前阶段各项工作迅速启动,有序推进;二是注重分类指导。按照区委的统一部署和工作要求,坚持分类指导、分层推进,根据全区不同领域、行业基层党组织的职责任务和不同群体党员的岗位特点,分类设计载体,确保各活动参与单位在推进工作、开拓事业中创先争优;三是注重典型带动。街道党工委注重抓点做样,确定了几家党建基础好、活动开展好、工作业绩好的单位作为这次创先争优活动的典型单位,初步形成了学先进、赶先进、当先进的良好氛围,并已经显示出了良好的示范带动效应;四是注重工作结合。当前,**正处在各项事业建设的关键时期,各方面任务都比较重,但是大家都能妥善处理好务虚与务实的关系,以创先争优活动的开展来推动和促进重点工作的顺利进行。
因此,从总体上看,我觉得**街道创先争优活动领导有力、开局良好、进展有序。但也存在着一些问题和不足,主要表现在:少数单位工作的着力点找得不准,活动载体不够丰富;部分单位主动谋划创先争优活动的力量投入不足,落实工作不力,单位与单位之间活动进展不平衡;个别党组织未能妥善处理好创先争优活动与日常工作的关系,导致活动推进滞后,特色亮点不多,个别甚至存在厌战情绪、畏难情绪、敷衍情绪和形式主义倾向。对此,我们街道各级党组织和广大党员,一定要提高认识,真正把开展创先争优活动作为全面贯彻落实科学发展 观的重大举措,作为推进**经济社会又好又快发展的重要契机,作为加强党的基层组织和党员队伍建设的良好机遇,抓紧抓实,抓出特色和成效来。
二、紧扣中心,切实增强活动的针对性和实效性
坚持围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则。创先争优活动要牢牢把握“四句话”(推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织)的总体要求,与本区本部门本单位中心工作结合起来,与基层党建工作创新结合起来,与实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益结合起来,用工作的实效来检验活动的成效。
第一,要在推动科学发展中创先争优。当前,**正处在转型升级的关键时期,要组织引导广大基层党组织和党员、干部以实现科学发展为中心,在加快转变发展方式,破解发展难题上创先争优;在加快重大项目的建设和顺利推进上创先争优;在确保完成全年各项目标任务,促进又好又快发展中创先争优。
第二,要在促进社会和谐中创先争优。维护稳定、促进和谐,重心在基层,难点也在基层。基层党组织和党员要围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,开展创先争优活动。要认真做好新形势下的群众工作,及时了解群众意愿和心声,加强对群众生产生活的关心和情感的沟通,畅通群众诉求表达渠道,切实维护群众利益。要深入推进“听民声、访民情、解民难”大走访活动,主动排查隐患,调解纠纷,化解民怨,努力把影响基层和谐稳定的苗头性、倾向性问题,解决在基层、解决在萌芽状态,在保平安、促和谐中创先争优。
第三,要在服务人民群众开展创先争优。党组织创先进、党员争优秀,最终要体现在群众得实惠上。基层党组织在创先争优活动中要及时回应群众的关切和期待,推动党的惠民利民政策落实到基层。要通过创先争优活动,进一步落实学习实践活动中提出的整改任务,切实兑现向群众作出的承诺。要把建设服务型党组织作为创先争优的重要目标,以党组织为主导,以党员干部为责任主体,整合各方资源,完善为民利民措施,构建综合服务体系。有条件的基层党组织要有计划地办几件民生实事,有专长的党员要主动为群众提供力所能及的服务,切实提升活动成效。
第四,要在加强基层党建中创先争优。各级党委要把基层党建工作摆在更加突出的位臵,真正以创先争优活动为契机,坚持抓基层、打基础,扎实推进基层党组织建设。要突出抓好基层党组织书记队伍建设,建立健全选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理机制,认真落实村党支部书记“一定三有”(定职责目标和收入有保障、干好有希望、退后有所养)政策,做好社区党建“三有一化”(有人管事、有钱办事、有处议事,推进城市基层党建区域化建设)工作。要把非公有制经济组织和社会组织作为扩大党的工作和组织覆盖的重点,不断加强和规范新兴领域基层党建工作。要把发展壮大村级集体经济作为农村基层组织建设的重要任务,扎实推进以城乡统筹、结对共建为主要内容的“五联”工程建设,确保基层党建工作的各项资源发挥有效作用。
三、重在实践,真正把创先争优活动办成群众满意工程 开展创先争优活动重在干好事、干实事、干群众欢迎的事。要加强组织引导,真正让每个支部都行动起来,让每名党员都 参与进来,把创先争优活动办成群众满意工程。
一要广泛开展岗位践诺活动,激发党组织和党员的内动力。创先争优活动的主体是广大党员和基层党组织。要激活主体,就是要让每个基层党组织都有具体的创争目标,让党员群众都知道;有具体的创争载体,让党员群众都参与;有实在的创争成果,让党员群众来评价。为此,各级基层党组织和广大党员要根据自身发展的不同时期、不同任务,立足于本地、本单位和本职岗位,以正在干的事情为中心,确定创先争优的主题和载体,让党员争先有方向、服务群众有平台、发挥作用有动力。同时,实行党员公开承诺、领导公开点评、群众公开评议、组织公开结果,一方面通过公开承诺,把党组织和党员要干的实事向群众公开,激发创先争优的内在动力;另一方面通过领导点评、群众评议,倡导和形成“让先进的有光荣感、让平庸的有紧迫感、让落后的有危机感”的创争氛围。
二要广泛发动基层群众参与,倡导构建全社会的价值取向。中央领导多次强调,要以党组织和党员的创先争优,来带动整个社会创先争优,使创先争优成为全社会的价值取向。各单位要坚持把党组织和党员的创争目标与本单位的发展目标结合起来,把党支部创先与本单位创先结合起来,把党员争优与带动群众争优结合起来。绝不能脱离群众搞创先争优,不能把创先争优搞成党内自我循环,避免出现“内热外冷”,着力提高群众的知晓率和参与率。同时,要通过党建带工建、党建带妇建、党建带团建,形成党群联动、齐争共创的良好局面。
三要典型引路,以点带面促成效。典型引路是党的工作的重要经验。创先争优活动,作为一项经常性工作,在不同时期 需要不同的典型来示范和引领。当前,我们在各区、各系统确定一批示范点、示范群,有利于全面推进“双品牌”建设,有利于激发基层党组织和党员的内在动力和创造活力,有利于对创先争优活动的有益经验和做法进行积极探索,有利于形成全区创先争优的浓厚氛围。为此,各单位要按照“双品牌”建设的标准和要求,进一步完善创争方案,确定目标进度,明确方法步骤,落实工作责任,扎实有序推进,努力达到“党建出经验、创争做示范、工作出成效”的目的。
四、强化领导,确保创先争优活动持续推进
深化和推进创先争优活动,是促进我区经济社会转型升级的现实需要,是建设服务型党组织的内在要求,是提升我区基层党建整体水平的重要途径,是发挥党组织和党员作用的有效手段。创先争优活动作为当前一项重大政治任务,要切实加强组织领导,确保把中央和省、市区委的各项要求落实到位。
要落实领导责任。特别是党工委要认真谋划,精心组织,加强工作指导和督促检查。街道领导要带头深入到基层党支部和党员中开展调查研究,掌握实际情况,做好督促检查,适时对创先争优活动进行点评;要建立联系点,把做法完善在点上,把经验推广到面上,努力把联系点建成示范点。
要加强舆论宣传。加大对创先争优活动的挖掘、总结和宣传的力度。要善于发现基层的闪光点、创新点,善于捕捉普通人身上的“不平凡事”,让“先”和“优”成为看得见的身边事、学得到的身边人。通过形式多样的宣传先进、宣传优秀,在党员干部中形成正确导向,在全社会营造创先进、争优秀的良好氛围。同志们,深化和推进创先争优活动,中央重视、群众关注。各级党组织和广大党员要按照区委的统一部署,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实开展创先争优活动,不断增强基层党组织和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力,为推进**经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证。
(2011年11月10日)
同志们:
在当前全局生产经营形势十分严峻,各项工作压力十分巨大的情况下,我们组织召开创先争优活动第三阶段推进会议,主要是基于以下三个方面的考虑:一是深入开展创先争优活动是中央作出的一项重要决策,是党的十八大召开前统领政治工作的一条主线,我们必须高度重视,抓紧抓好。二是股份公司党委于10月21日召开了创先争优活动第三阶段工作交流会,对活动的进一步深化作出了新的安排,尤其对加强各级机关党的建设、促进企业稳定发展提出了新的要求,需要我们结合实际认真贯彻落实。三是自今年7月份创先争优活动进入第三阶段以来,全局各级组织紧紧围绕中心,结合实际,抓住重点,认真扎实地推进,在实践中有一些成功而有效的经验做法,有必要请大家一起来交流、学习,促进全局创先争优活动不断取得新的更大的成效。所以说这次会议非常重要,对于加强机关党的建设,提高局及子分公司两级机关的服务意识、服务能力和服务水平,推动创先争优活动深入开展,确保企业实现持续稳定发展,具有十分重要的意义。
去年6月3日,股份公司党委召开了中国中铁创先争优活动视频动员大会,我局同步启动了创先争优活动。局党委成立了活动组织机构,制定了《中铁X局深入开展创先争优活动实施方案》,明确了创先争优活动的目标任务和要求,建立了创先争优活动联系点制度,推动创先争优活动有序开展。去年7月1日,局党委及时召开了创先争优活动推进大会,进行了再动员再部署;去年12月3日,局党委在杭长线召开了全局创先争优活动现场推进会议,对各单位第一阶段工作进行点评,交流经验,并对第二阶段重点工作进行了安排部署。在第二阶段,各单位以加强项目党建和党支部建设为重点,深入扎实地开展创先争优活动,取得了‚组织创先进,党员争优秀,员工提素质,企业上水平‛的显著成效。去年‚七一‛和今年‚七一‛期间,我局创先争优活动的做法先后两次在股份公司系统进行了经验交流,5个‚基层示范党委‛、7个‚示范党支部‛、13个‚党员示范岗‛获得股份公司党委表彰。
按照股份公司创先争优活动领导小组的总体安排,今年7月到2012年‚七一‛前为创先争优活动的第三阶段,这个阶段的重点是加强各级机关党的建设和开展‚为民服务创先争优‛活动,主要解决机关‚门难进、脸难看、事难办‛的问题,纠正工作中存在的‚庸、懒、散‛等现象,引导机关广大党员干部员工牢固树立服务意识、质量意识、安全意识、品牌意识和诚信意识,更好地服务企业大局、服务中心任务、服务基层一线。为此,局党委在今年7月1日召开的庆祝建党90周年暨创先争优活动表彰大会上,对第二阶段工作进行了全面总结,对创先争优活动先进典型进行了表彰,并明确了我局创先争优活动第三阶段的主题和重点是:以适应‚加快转型、科学发展‛需要,不断提升党建思想政治工作引领创新水平为主题,以加强两级机关建设为主导,突出抓好机关党建、海外党建、农民工党建和项目党建四项重点工作。局党委特别强调第三阶段要重点围绕加强机关党的建设开展创先争优活动,充分发挥机关党委的保证和监督职能,引导机关党员干部创先进、争一流,提高机关的领导水平和管理效能,创建学习型、责任型、效能型、服务型、节约型、廉洁型机关,努力使局机关成为市场开发中心、经营管理中心、经济效益中心;各子分公司机关成为生产指挥中心、成本控制中心。7月25日,局党委印发了《关于进一步深入开展创先争优活动的通知》,明确了16项具体任务,逐步落实,有序推进。在第三阶段工作中,局党委围绕‚加快转型、科学发展‛的形势任务,部署开展了四项主题活动:一是开展‚创先争优,以优异成绩向党的十八大献礼‛活动,从增强党员意识,激发政治热情更高更广层面上推进创先争优。二是开展‚党组织怎么办、党员怎么办‛大讨论活动,从增强使命感、紧迫感和责任感上推进创先争优。三是开展形式多样的公开承诺活动,从把组织保证、先锋作用落到实处上推进创先争优。四是全面落实两个《实施意见》,从加强长效机制建设、提供基础支撑上推进创先争优。目前,这些主题活动各单位都在不同程度地推进。9月19日-20日,局党委又在合肥召开了全局党建思想政治工作现场会,交流了创先争优活动的经验,对第三阶段工作提出了进一步的要求。
根据局党委对创先争优活动第三阶段工作的总体部署和多次重要会议要求,全局各级党组织精心组织,统筹安排,扎实推进创先争优活动有序有效开展。特别是两级机关党组织紧紧围绕局党委的要求,按照服务企业大局、服务中心工作、服务基层一线的工作思路,积极开展工作,在创先争优活动中当先锋、做表率,全力打造务实、高效、廉洁、文明的机关形象,充分体现了机关党组织的凝聚力和战斗力。
局机关党委开展了‚建设‘六型’机关,人人创先争优‛活动,通过创建学习型、服务型、责任型、效能型、节约型、廉洁型机关,切实提高机关效能,改进工作作风,塑造良好形象。先后召开党委会和党支部书记会议,制定工作目标,明确创建内容,提出工作要求,并下发活动通知。机关各党支部根据创建活动的目标、内容和工作要求,制定具体措施,推进公开承诺事项落实,有计划、有组织、有机制、有保障,确保活动取得实效。通过基层单位和机关部门打分、领导小组考评、办公区域管理检查等,从政治素质、工作业绩、团结协作、作风形象等方面对机关各部门进行绩效考评,促进了机关劳动纪律、文明办公、公共区域管理的进一步加强,促进了机关员工素质、工作作风、服务水平的进一步提升。党办党支部作出了‚优秀素质、优良作风、优美环境、优质服务、优异成绩‛的‚五优‛承诺,建立了《中铁X局党委办公室学习制度》,坚持每个月学一本书,并根据计划和各个时期的需要确定学习内容,采取个人自学、集中学习、专题研讨、组织调研、交流座谈等形式进行学习,形成了勤奋好学、学以致用的良好氛围;党委干部部(人力资源部)党支部把‚服务基层、建设队伍、改进作风、提高效能‛作为活动主题,深化‚讲党性、重品行、作表率‛,努力建设‚六型‛人力资源部门;党委组织部党支部按照‚走在前、作表率‛的要求,以‚三服务‛(服务企业、服务基层、服务党员)为宗旨,塑造良好形象;市场营销部党支部形成‚爱学习、讲奉献、重创新‛的整体氛围,敞开言路,集思广益,努力将部门打造成‚民主、务实、干练‛的工作团队。总体来讲,机关各支部结合部门实际,认真开展活动,发挥职能作用,有特色、很具体,也具有针对性。
各子分公司党委也都重视加强机关党建工作,都能按照有关规定完善机关党组织机构设置和各项制度,配备专兼职书记,在人力、物力和财力等方面关心、支持机关党组织的工作,把机关党建工作纳入党委工作议程和年度工作目标;党政主要领导能定期听取机关党组织的工作汇报,经常研究和讨论机关党建工作,及时解决机关党建工作中出现的困难和问题,支持机关党务干部履行工作职责,帮助改善工作环境和条件。大多数机关党组织在坚持‚三会一课‛、政治学习、党员的教育管理和党风廉政建设等方面都形成了一套行之有效的制度,特别是机关党组织围绕企业生产经营中心工作,以推动企业发展作为机关党建工作的第一要务,在统一思想、凝聚人心、优化环境、提高效能、促进发展等方面结合实际认真开展活动,发挥了重要作用。一公司机关在争创‚六型‛机关活动中,成立了由公司总工程师带队的‚六型化‛技术服务队,‚送政策、送知识、送技术、送服务‛到一线,及时解决施工生产中出现的技术难题,消除安全质量隐患。二公司机关开展了‚五讲五比‛(‚讲责任、比质量;讲实干、比执行;讲奉献、比服务;讲效率、比业绩;讲纪律、比形象‛)创先争优党建主题活动和党员承诺。三公司机关在党员中广泛开展‚爱读书、读好书、善读书‛的‚三读‛活动和‚荐好书、荐好文、荐好句‛的‚三荐‛活动,开展‚个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋‛的‚三个一‛主题实践活动。四公司机关强化‚闭合管理‛,出台了《机关职能部门检查指导项目部工作管理办法》,建立了工作落实回访制度,并大力推行工作‚督办制‛,每周司务交班会对会议安排的工作进行督办和追踪落实,做到了事事有人管、件件有回音,切实提高执行力。五公司机关大力开展‚支部创先进、部门夺红旗、党员当先锋、员工争星级‛创先争优活动,切实增强了机关员工的服务意识。七分公司机关开展‚忠诚、感恩、执行力‛主题教育,召开7场专题座谈会,撰写近百篇心得体会,查找自身在执行力建设方面存在的问题30余项,有针对性地制定了整改措施,机关各支部召开了‚加强执行力‛的专题民主生活会。电气化公司机关围绕蚌埠新机关的‚四化‛工程(即绿化、净化、亮化、文化),进一步强化机关规范、文明、安全、有序的工作环境,进一步提高机关日常工作运转规范化,不断提升文明办公能力和工作效率。建筑公司机关开展‚打造办事高效、运转协调、行为规范的机关新形象,我该怎么办‛大讨论活动。物资工贸公司机关开展‚四个一‛活动,即:赠送《做最好的党员》一本书、播放一次党课电化教育片、开展一次党的知识答题活动、组织一次入党积极分子座谈会。工程材料科技公司机关开展了‚讲形势、谈创新、图发展‛大讨论活动,分宣传动员、查找问题、整改提高三个阶段推进,把创先争优活动成效体现在解决机关突出问题上。建筑装饰安装公司机关推行亮牌示范活动,统一制作‚共产党员先锋岗‛标示牌,时刻提醒党员牢记使命,增强责任。
今天上午,各单位分别汇报了本单位创先争优活动第三阶段工作情况。从汇报情况来看,各单位都做了大量的工作,取得了一定的成绩,有的单位在创先争优活动中结合实际紧密、工作认真主动、中心工作贴得紧、规定动作抓得实,有创新、有特色、有成效,希望大家认真学习借鉴。但同时我们也要看到,第三阶段工作尤其是机关党建工作还存在一些问题:一是一些单位对创先争优活动第三阶段工作的认识不深,没有真正把握第三阶段的工作重点,开展活动做表面文章,虚多实少,针对性不强;部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足,站位不高,要求不高,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,开展几次活动,工作流于形式,被动应付。二是有的单位第三阶段工作没有制定具体的工作推进方案,开展活动系统性不强,效果不明显;三是有的单位对创先争优活动阶段性工作推进不力,对基层党组织指导不力,督促不够;四是有的单位创先争优活动参与面不够广,没有做到每一个党支部、每一名党员都参与‚创争‛活动,存在活动的‚盲区‛,活动开展不平衡;五是机关党建工作标准化建设滞后,存在重视项目党建轻视机关党建的问题。等等这些问题,各单位要高度重视,在下一步工作中认真加以研究解决。
局和子分公司两级机关作为企业改革发展的服务中心、管理中心、指挥中心、协调中心,是全局自身建设的重点和党建工作的重点。机关不同于项目,机关党员岗位职责清晰、分工明确,既不同于项目上易于集中开展轰轰烈烈的主题活动,也没有丰富载体和抓手;机关党员业务专一,岗位独立性强,结合实际岗位开展创先争优活动,考核的标准难以统一,考核的难度大,是党的建设的难点。同时,机关党员一般素质比较高,业务比较全面,认为开展不开展创先争优活动、抓不抓党建无所谓,容易产生空白点。‚火车跑得快,全靠车头带‛。机关党组织的凝聚力、战斗力和党员的创造力、执行力如何,直接关系到企业各项决策的贯彻落实,关系到企业发展。特别是当前我们正面临着经营日益困难、资金异常紧张、成本不断攀升、发展严重受限的严峻局面,面临着克服困难、加快转型、科学发展的历史重任,这种情况下机关党组织更要充分发挥作用,展示作为,为推动企业平稳渡过难关、实现科学发展作出积极贡献。机关的创先争优活动,要始终坚持以推动企业持续稳定发展为主线,以转变作风为根本,通过深入开展创先争优活动,使机关的党员干部思想更加解放、素质更加优良、作风更加扎实、能力更加提高,使机关成为服务基层的窗口、改进工作作风的模范、提升服务水平的标杆、各项工作的表率。对于第三阶段的工作,要用以下几个标准来衡量:即是不是像局党委要求的这样认真;是不是做到了每个党员全覆盖;是不是做到了每个党支部(部门)都有好的活动载体;是不是都找准抓住了存在的突出问题;是不是向广大职工群众和基层征求了意见和建议;是不是各党支部各部门的党员对于查找出来的问题都有所震动;是不是真正进行了整改提高。
下面,我就加强机关党建工作、进一步推进创先争优活动第三阶段工作的深入开展,再强调几点意见。
一、深化机关创先争优活动,必须在加强思想政治建设上下功夫。党委的关心与支持是抓好机关党组织建设的关键。实践证明,哪个单位党委对党建工作重视程度高,创造条件好,解决困难多,哪个单位的党建工作就开展得有声有色,有力度和深度,机关党组织自然就有凝聚力、战斗力。因此,要提高机关党组织的地位,确保党组织有所作为,党委必须高度重视与积极支持。要建立健全抓好机关党建工作的责任制,将机关的党务工作纳入考评体系中,明确应履行的义务,促进机关党组织职能到位。要加强机关的思想理论建设,不断加强理论武装、党性修养、形势任务教育、思想政治工作,充分发挥思想政治建设的作用。胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话,是全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。刚刚闭幕的党的十七届六中全会,对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。机关党组织要组织党员干部认真学习,深刻领会,用党的最新理论成果武装党员干部头脑,坚定理想信念,把党员干部的思想和行动统一到中央的总体要求上来,统一到局‚加快转型,科学发展‛的目标上来,做到贯彻坚决,落实有效。要结合学习贯彻十七届六中全会精神,更新理念,进一步加强企业文化和企业核心价值体系建设。要进一步抓好党员干部的理论学习培训工作,不断提高培训的针对性和实效性。要进一步完善党委中心组学习制度,着力提高中心组成员驾驭全局的能力、化解矛盾的能力、服务基层的能力和凝聚员工的能力。要建立和完善领导干部讲党课制度。要注重运用正反两方面典型加强党性引导,教育机关党员干部牢记党的宗旨、严守党的纪律、维护党的形象。特别要注意帮助年轻党员干部加强党性锻炼。要大力开展讲形势、讲优势、讲前景、讲对策、讲稳定的‚五讲‛教育,引导广大员工牢固树立迎难而上、共克时艰的信念。要高度重视和加强日常的思想政治工作,对党员和员工既要严格要求,又要热情关心,把抓好面上的思想政治工作与做好针对性的思想政治工作结合起来,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,帮助机关党员干部解疑释惑,理顺情绪,以积极向上、奋发有为的精神状态投身到推动企业改革发展的各项工作中。
二、深化机关创先争优活动,必须在加强作风建设上下功夫。要大力倡导求真务实之风、真情服务基层之风、爱岗敬业之风和艰苦奋斗之风,进一步促进机关作风常态化建设,提升两级机关的服务意识、水平和能力。要大力提倡对待事业,要当老实人,说老实话,办老实事;对待工作,要有严格的要求,严密的组织,严肃的态度,严明的纪律,真正做到察实情、出实招、干实事、求实效,把企业的各项工作一步一个脚印地推向前进。要进一步树立‚机关工作就是服务‛的意识,坚持上下结合、形成合力,建立健全‚机关服务基层、基层服务员工、员工服务客户‛的良性机制,带着感情帮助基层解决实际困难,努力建设基层满意机关、群众满意机关。要教育机关党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观,立足岗位创一流,脚踏实地作贡献。要坚决调整那些不在状态、不谋其政、不思进取的庸懒之人,重用那些认真负责、埋头干事、务实奉献的老实人,形成奋发向上的良好氛围。中组部最近印发了《关于加强对干部德的考核意见》,加强对干部政治品质和道德品行的考核。考核政治品质,主要考核干部在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。考核道德品行,主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。要教育引导机关党员干部带头过紧日子,尤其是在当前企业面临暂时困难的情况下,更要严格控制费用支出,坚持勤俭办事,坚决禁止铺张浪费行为,把有限的资金用在维护生产经营、促进企业发展和保障员工生活上,大力推进节约型机关建设。
三、深化机关创先争优活动,必须在提升能力素质上下功夫。要围绕建设‚四个一流‛员工队伍要求,开展学习教育活动,不断加强机关党员干部的业务学习、调查研究、实践锻炼和创先争优的能力和水平,充分发挥机关中枢管理的职能。要大力推进学习型机关建设,按照‚干什么学什么、缺什么补什么‛的要求,抓好现代企业管理知识和业务技能培训,特别是要鼓励机关党员干部加强对企业改革、生产经营、安全质量、科技创新、海外拓展、风险控制等重点难点问题的研究,积极探索和把握工作规律,增强工作的主动性、创造性和预见性。要引导机关党员、干部走出机关、深入施工一线,深入员工群众,问政于一线、问需于一线、问计于一线,了解企业政策和决策的真实效果和客观反映,真正做到吃透上情、掌握下情、摸清实情,使企业各项政策和决策更加符合基层的意愿,体现员工的利益。要有针对性地组织引导机关党员干部特别是年轻干部,到基层一线去,到矛盾多、困难大、任务重的单位去经受磨练,切实提高解决实际问题的本领。要深入推进创先争优活动,引导机关党员干部以认真负责的精神和精益求精的态度做好本职工作,在平凡岗位上创造一流业绩,发挥先锋模范作用。
四、深化机关创先争优活动,必须在推进党建标准化上下功夫。长期以来,我们在项目党建、海外党建、农民工党建、区域党建等方面都作了积极的探索,在工作实践中形成了许多好的经验和理论成果。我们要以创先争优活动为契机,大力加强机关党的自身建设,不断提高机关党建工作标准化、科学化水平。机关的业务部门多,党员比例高,必须坚持加强组织建设,科学合理地划分支部、小组,配齐配强支部班子,要把那些既有组织领导能力,又要有责任心和进取意识的人选配到支部班子。要坚持组织推荐与民主选举相结合的方法,对任期届满的党支部进行换届改选。要进一步严格党的组织生活,坚持‚三会一课‛制度、党员目标管理制度、民主评议党员制度,防止党内组织生活的随意化,确保党内组织生活的严肃性,不断提高组织生活的质量。要积极创新党课和党内活动的形式,力求多一些互动、少一些灌输,多一些创意,少一些守旧,多一些自主性,少一些‚一刀切‛,努力在党员教育活动的主题化、系列化上下功夫,探索党员教育与业务工作相结合的新路子,开发出个性化、特色化的活动项目,不断增强党员教育的吸引力和针对性。要加强对党员的日常管理,支部应当建立健全书记、委员与党员的谈话、联系制度,从政治上给党员更多的关心帮助,真正使党员生活在组织之中,建立起对机关党组织的强烈归属感。要充分尊重党员的主体地位,丰富党员发挥作用的途径和方式,拓宽党员参与党内事务的渠道,落实党员在党内事务中的知情权、参与权、选举权和监督权,增强党员对党组织的认同感和归属感,进一步激发广大党员的工作积极性和创造力,使广大党员真正感到不仅有义务、有责任、有奉献,同时也有权利、有温暖、有荣誉。要与时俱进,加大机关党建工作创新的力度,使机关党的建设更加贴近时代的要求,更加贴近企业中心工作,更加贴近党员干部实际。要善于从活动实践中总结提炼好的经验和做法,善于把经验变制度、示范变规范、样板变标准,形成机关党建工作新亮点和品牌。
五、深化机关创先争优活动,必须在创新活动方式上下功夫。要大胆创新机关党建活动的方式方法,不拘泥于传统的形式,根据机关实际,确保活动的针对性、实效性。在党员学习上,采取集体学习、座谈心得、自学等多种方式,同时,机关党组织要组织机关领导干部深入到各部门进行辅导,定期组织开展内容丰富、员工认可、愿意参与的‚党员活动日‛。要深入开展‚加强学习、提升素质‛活动,组织机关员工坚持理论学习与工作实践相结合,定期交流学习体会,在机关营造‚讲学习、练内功、提能力‛的良好局面。要扎扎实实开展创‚党员先锋岗‛、建‚红旗责任区‛活动,把活动与机关党员个人岗位、与实际工作紧密结合起来,加强考评激励机制建设,促进机关党组织和党员发挥作用。要积极打造机关文化活动品牌,充分发挥文化的价值导向、凝聚感情、约束言行、激励干劲、调剂关系、辐射带动等积极作用,调动机关工作人员的工作积极性和创造性,实现机关各项工作效能最大化,推动机关工作的不断发展和创新。
六、深化机关创先争优活动,必须在加强廉洁从业建设上下功夫。要切实强化两级机关党组织的监督职能,健全和完善党风廉政制度建设,坚持‚教育在先、预防在先‛的理念,加强廉洁自律意识,引导机关广大党员干部培养健康的生活情操,树立各级机关风清气正、廉勤立身的良好形象。要把党内监督贯穿在机关各项工作中,与日常教育管理有机结合起来,拓宽监督渠道,创新监督手段,提高监督实效,有效防范权力失控、决策失误、行为失范。要结合机关特点和职能,不断健全和完善民主集中制、述职述廉、诫勉谈话、报告个人有关事项等制度,严格落实机关党风廉政建设责任制,坚持用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人,推进机关党风廉政建设取得新成效。要深入开展廉政文化进机关活动,有针对性地开展示范教育和警示教育,引导党员干部自觉遵守廉洁自律的各项规定,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要组织丰富多彩的文化体育活动,教育引导机关党员干部加强道德修养,培养高尚情操,保持身心健康,正确选择个人爱好,慎交友、多读书、少应酬。要把从严要求与关心爱护有效结合起来,建立健全机关党内激励、关怀、帮扶机制,使党员感受到组织的关爱和温暖,增强对党组织的向心力。
七、深化机关创先争优活动,必须在解决突出问题和克服企业当前困难上下功夫。两级机关一定要坚持重心下移,眼睛向内,把加强机关建设融入‚为民服务创先争优‛活动中,努力提高服务意识,改进服务方式,认真解决机关门难进、脸难看、话难听、事难办的问题,纠正‚庸、懒、散‛现象。‚庸‛的问题就是能力不足的问题,‚懒‛的问题就是精神懈怠的问题,‚散‛的问题就是脱离群众等工作作风的问题。两级机关要找准存在的突出问题,抓住突出问题,切实做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,有多大问题就解决多大问题。尤其在当前企业面临暂时困难的关键时刻,机关的党员干部要科学认识、正确研判当前企业面临的形势任务,把克服企业当前困难、推进企业科学发展作为创先争优的最好实践,充分发挥表率作用,带头深入基层,深入一线,坚持靠前指挥,主动作为,推动各项工作落实。要坚决防止和克服把经营管理上的不作为都归咎于大的环境不好,坚决防止和克服用面临的暂时困难去掩盖在客观上存在的问题。要坚持企业发展战略不动摇,坚持‚练内功、打基础、强管理、创一流‛中心工作不动摇,坚持2011年生产经营目标不动摇。要切实加大‚双清‛工作力度,有效缓解企业资金紧张的局面。特别是在已经到来的四季度,两级机关要把完成年度目标作为当前工作的重中之重,把思想统一到局的要求上来,把目标统一到最大限度的完成今年生产经营任务上来,团结和带领广大党员干部员工,全力以赴确保年度目标的全面实现。
李锦斌
(2010年8月10日)
在全省上下齐心协力投入抗洪救灾斗争之际,经省委同意,我们在这里召开陕南地区创先争优活动座谈会,主要是交流陕南三市基层党组织和党员在灾害有险、群众有难时积极开展创先争优的好经验和好做法,弘扬抗洪救灾精神,进一步推动全省创先争优活动深入开展,带有现场会的性质。刚才,建明同志为我们介绍了安康各级党组织和党员干部在抗洪救灾中开展创先争优活动的做法,事迹非常感人,也令人深受启发和振奋;汉中、商洛汇报的创先争优活动总体情况,山阳县、镇巴县青水乡党委介绍的在抗洪救灾中开展创先争优,汉滨区谭坝乡党委介绍的杨宗兴同志先进事迹,讲的都很好,各地要注意学习借鉴和推广。
7月16日至25日,我省先后出现强降雨过程,引发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害,人民群众生命财产蒙受巨大损失。在突如其来的灾害面前,各级党组织行动迅速、组织有力,领导干部靠前指挥、率先垂范,共产党员挺身而出、冲锋在前,充分发挥了各级党委的核心领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和共产党员的先锋模范作用,最大限度减少了灾害损失。
党中央、国务院,省委、省政府以及社会各界都非常关注我省的灾情,对我省各级党组织和党员干部积极投入抗洪救灾的行动也给予高度赞扬。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志连续三次在反映我省党员干部在抗洪救灾中牺牲的英雄人物反映的信息上做出重要批示,要求表彰宣传这些先进典型,并要继续做好抗洪救灾各项工作。乐际书记、正永省长也就宣传表彰优秀党员作出重要指示,并都亲临抗洪救灾一线指导。最近,中组部、中央创先争优活动领导小组连续发出通知,要求受灾地区各级党组织在防汛抗洪救灾斗争中创先争优,发挥党员干部在抗洪救灾中的先锋模范作用。所以,陕南三市各级党组织和党员干部,要认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府的决策部署,把抗洪抢险救灾作为当前创先争优活动最大的实践和主战场,把创先争优中激发出来的热情转化为抗洪救灾的动力,用抗洪救灾的胜利检验创先争优的成效,以实际行动彰显当代共产党人的先进性。下面,我讲四点具体意见。
第一,要在完成急难险重任务中创先争优,争当抢险救灾的先锋队。最近,中央领导同志指出:“在党的工作有急时,人民群众有难时,发生灾害事故有险时,工作责任重大时,创先争优要成为完成中心任务的动力和保证”。当前,抗洪救灾和灾后重建已经成为全省上下,特别是陕南三市的头等大事。各级党组织和党员干部要深刻认识抗洪救灾的严峻形势,全力投入抗洪救灾和灾后重建,把先进党组织的“五个好”要求体现在抗洪救灾的行动中。一是充分发挥各级党员领导干部的模范带头作用,勇于负责,科学应对,切实增强围绕中心、服务大局的责任感和自觉性,不松懈、不麻痹,深入抗洪抢险第一线,到灾情最严重的地方、受灾群众最集中的地方、救灾困难最大的地方去,切实解决实际困难和问题。二是建立和完善工作责任制,科学预防并健全完善应急预案,加强巡查排险工作,认真落实受威胁地区人员转移安置措施,及时处置可能出现的险情灾情,确保重要基础设施防洪安全,最大限度地减少人员伤亡。三是充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用,坚持生命安全第一,救人在前、抢险在前、安置灾民在前,组织带领广大群众抗洪抢险;广大党员要不怕困难、连续作战,冲锋在最前面,坚守在最险处,以实际行动保护人民群众生命财产安全。
第二,要在主动服务灾区群众中创先争优,争当受灾群众的贴心人。要进一步发挥共产党员的先锋模范作用,把优秀共产党员的“五带头”要求集中体现到做受灾群众的贴心人上。一是确保基层党组织功能始终正常运转,积极开展活动。机关要支持基层、党员要服务群众,为灾区群众解难事、办实事、做好事,帮助灾区群众渡过难关。要在党委、政府统一领导下妥善安置受灾群众,保障灾区群众的基本生活,开展灾后卫生防疫工作,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有病能得到及时医治,确保大灾之后无大疫。二是把人民利益放在高于一切的位置,设立“党员责任岗”,以共产党员的模范行动,影响和带动灾区广大群众增强信心,战胜灾害,渡过难关。在服务群众中创先争优,就要做到有争有让,争难事,让易事,把方便留给群众,把困难留给自己;争奉献,让利益,更多奉献,攻坚克难;争一流,让荣誉,干事时争一争,争出成功,见成果时让一让,让出和谐。要调动基层党组织和党员创先争优的内在积极性,立足本职岗位争创一流业绩、争做一流人才。要组织引导基层党组织和党员作出承诺,使创先争优活动成为群众的满意工程。三是充分发挥党的政治优势和组织优势,做好维护社会稳定工作,确保受灾人心安定,积极向上。各级党组织要继续组织党员干部深入灾区开展思想政治工作,宣传中央和省委的部署要求,凝聚人心,鼓舞斗志,增强群众战胜困难的信心和决心;宣传抗洪、避险、自救和互救知识教育,科学分析和主动解释群众普遍关心的问题,帮助大家理顺情绪、化解矛盾、协调关系;要及时走访受伤人员和遇难者家属,多做抚慰群众、疏导思想的工作,引导和激励灾区群众振奋精神、勇敢面对,开展生产自救,重建家园。各级党委组织部门和基层党组织要在防汛抗洪救灾第一线发现和考验入党积极分子,对那些在防汛抗洪救灾中表现突出、一贯表现好、符合党员条件的,要及时发展入党。在抗洪救灾中表现突出的干部,要及时提拔重用。
第三,要在恢复重建中创先争优,争当灾区人民的主心骨。省委、省政府已经决定,首先要力争入冬前基本完成农村民房恢复重建任务。同时,要彻底解决陕南地质灾害问题,用10年时间对居住在深山半坡、滑坡点等危险地带的60万户群众实施移民搬迁。这两项任务都很艰巨。各级党组织和党员干部紧紧围绕省委、省政府这一重大决策部署,积极工作、发挥作用,动员和带领群众创科学重建的先进、争科学发展的优秀。一是抓紧制定、有序实施灾后恢复重建方案,组织群众开展生产自救。要引导群众统一思想、提高认识,按照城乡统筹的思路,科学规划、合理选址、保证质量,制定既有长远发展考虑又实际可行的恢复重建方案。重建方面要充分考虑防洪安全,结合新农村和城镇化建设有序开展,该易地重建的一定要易地重建,决不能有侥幸心理;要从实际出发,及时修复水毁工程,抓紧农作物的抢种补种,尽快恢复生产,努力把灾害造成的损失减少到最低程度,团结带领广大群众坚决打好抗洪救灾和灾后恢复重建这场硬仗。二是动员全社会力量支援灾区,在援建、共建中创先争优。省上已经决定组织西安、榆林等灾情较轻、财力较好的市以及省属企业、中央驻陕企业、各类金融机构实行对口支援,帮扶受灾地区恢复重建,组织党政机关、企事业单位干部职工向灾区捐款,动员全社会力量支持灾后重建。中组部、省委组织部也专门下拨部分党费用于全省11个重灾县的救灾和重建。各级党组织和党员干部,要组织带领群众立足自力更生,全面开展重建。在恢复重建中要深化、创新创先争优各项载体,比如农村的“升级晋档、科学发展”,社区的“文明社区、和谐家园”等活动,都要结合灾区重建任务赋予新的内容。机关、学校、医院、企业等单位,也要把支援灾区人民、支持恢复作为创先争优的重要内容,立足岗位争先进,组织动员本地区本部门力量,通过资金援助、企业结对帮扶、党员个人爱心救助等方式,为灾区恢复重建贡献力量,把创先争优的要求贯穿到为支援灾区抗洪救灾和灾后重建的具体行动中,融入到与灾区人民的血肉联系中。组织部门更要带头创先争优,各级工会、共青团、妇联等组织也要开展有自身特点的创先争优活动,充分发挥在抗洪救灾和灾后重建中的作用。三是全面发扬抗洪救灾精神,进一步丰富创先争优活动的内涵。上次来安康看望慰问抗洪救灾优秀党员干部时,我们从杨宗兴、王应保、罗春明、温光旭等英雄人物的典型事迹中,看到了各地特别是安康各级党组织和广大党员干部在大灾当前体现出的“四个 勇于”精神,既是前一段创先争优活动成果的集中体现,更是今后抓好创先争优活动的强大动力,我们要很好地总结和发扬。各级党组织要积极组织力量深入总结抗洪救灾精神,深入挖掘抗洪救灾先进典型,及时表彰,大力宣传,扩大先进党组织和优秀党员对整个社会的影响力、感召力;要继续把抗洪救灾和灾后重建作为创先争优活动的主战场,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的骨干带头作用和共产党员先锋模范作用,努力实现组织创先进、干部当模范、党员争优秀,以实际行动检验创先争优活动的实际成效,确保抗洪救灾和灾后重建工作与创先争优活动相互结合、相互促进。
第四,要在强化基层组织建设中创先争优,争当服务大局的动力源。创先争优活动是全面加强基层党组织建设的重要契机和动力源泉。全省创先争优活动启动四个月来,广大基层党组织和党员围绕科学发展中心任务,扎实有效推进创先争优活动,初步形成了争当先进有目标、争创优秀有方向,争当先进有舞台、争创优秀有路径,争当先进有行动、争创优秀有干劲的生动局面。但也应当看到,在整个党的建设链条中,基层组织建设仍是一个薄弱环节,在开展创先争优活动中,一些地方不同程度地存在活动载体不够实,与中心工作结合不紧密的问题,一些基层党组织和党员出现厌倦情绪,在一定程度上影响了活动的质量和效果。要解决这些问题,就要求各级党组织和党员干部牢牢把握这次抗洪救灾的契机,着眼于完成科学发展中心任务,树立“住不住、等不起、停不下”的思想,把党的先进性要求与基层岗位特点结合起来创先争优。一是深入基层调查研究,走到人民群众中听意见、学方法。坐在办公室里创先争优是不行的。要防止活动和工作“两张皮”,防止只有文件材料、没有行动实效的形式主义,防止把创先争优变成简单的“评先报优”。各级党组织都要行动起来、沉下去,到基层了解情况、倾听呼声、发现问题,到基层发现典型、总结经验。要将创先争优与服务中心工作、推动科学发展紧密结合起来,把工作措施落实到日常工作中。要贴近实际创先争优,要立足本职创先争优,要结合基层党建创先争优,用工作业绩来体现先进党组织和优秀共产党员的风采。二是对照标杆比学赶超,紧密结合实际创先进、争优秀。开展创先争优活动,关键在于“争”和“创”,基层的创先争优要勇于突破、善于创新,引导农村、社区、企业、机关、事业单位、两新组织党组织和党员带头读书学习、带头解放思想、带头改革创新、带头科学发展、带头维护稳定、带头干事创业、带头服务奉献,争创带富先锋、和谐先锋、创业先锋、服务先锋、敬业先锋和兴业先锋。要积极向活动开展成效突出的先进单位靠拢,形成比学赶超的局面,以创先争优活动带动整个单位 创先争优,争取在活动期间形成特色,有所作为。三是善于总结形成长效机制,通过科学工作方法强动力、见成效。创先争优是学习实践科学发展观活动的巩固、延伸和深化,是推动中心工作开展的需要,是提高基层党建科学化水平的需要。活动的开展不是心头一热,不是昙花一现,而要形成长效机制。就活动而活动,上级督促一步走一步,没有鞭策便停滞不前,是不可取的。要把创先争优作为推动科学发展的经常性动力,作为促进和谐、创建平安的经常性保障,作为服务群众的经常性机制,作为加强基层党建工作的经常性要求,坚持不懈地抓下去,通过开展创先争优活动,健全党的基层组织体系,加强基层党组织带头人队伍建设,强化基层党组织功能,抓好基层党组织活动阵地建设。
一、突出“三个加强“, 推动活动迅速开展
今年3月份开展创先争优活动以来, 在财政部、中国注册会计师行业党委、省委组织部和财政厅党组的正确领导下, 我们突出了“三个加强”, 着力推动陕西省会计师事务所创先争优活动迅速开展。
一是加强组织领导。省注册会计师行业党委根据中共中国注册会计师行业委员会《关于深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动的通知》 (会行党[2009]5号) 精神, 及时下发了《中共陕西省注册会计师行业委员会关于在注册会计师行业党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知》。省财政厅党组召开专题会议研究部署创先争优工作, 会议决定在“财政厅创先争优活动领导小组”下设“陕西省注册会计师行业创先争优活动指导办公室”。省行业党委及时制定下发了《关于在陕西省注册会计行业基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》, 确定了“以深入贯彻落实科学发展观”为主题, 以“筑坚强堡垒, 树诚信形象, 履行业职责, 创和谐环境, 促科学发展”为活动载体, 形成了全省创先争优活动由财政厅党组统一领导, 行业指导办公室具体负责抓落实的工作局面。
二是加强督促指导。深入开展创先争优活动, 必须以邓小平理论和三个代表重要思想为指导, 以学习实践科学发展观为主题, 坚持从陕西实际出发, 紧紧围绕“五个好”、“五带头”活动内容, 加强对各市级行业党组织和会计师事务所基层党组织开展创先争优活动的指导和检查, 立足行业特点和各事务所的实际情况, 着力把普遍标准具体化。根据大、中、小事务所的具体情况, 按照10个市地域分布情况, 实施分类指导, 使不同发展水平的事务所都能有效的开展创先争优活动。做到不同地域、不同规模、不同发展水平的事务所都有先进。
三是加强宣传引导。省行业党委在开展创先争优活动中, 要求各市级行业党委拓宽工作思路, 创新工作方式, 加大宣传力度, 充分利用当地的报纸、广播、电视、互连网等媒体广泛进行宣传动员。同时省行业党委利用协会网站、会刊, 通过开设专题宣传栏目、固定宣传版面、编发工作简报等形式, 全面深入的宣传创先争优活动的重要意义, 扩大宣传的深度和广度, 增强宣传的影响力和感染力, 使创先争优活动深入行业, 深入人心, 有力推动了创先争优活动的迅速开展。
二、把握“四个结合”, 推动活动健康发展
一是把创先争优活动与巩固学习实践活动成果相结合。以创先争优活动为契机, 进一步理清行业发展思路, 量化、细化工作措施, 下大力气做好学习实践活动整改落实阶段的各项具体措施;继续做好新建会计师事务所党组织“补课”工作。
二是把创先争优活动与事务所党建工作相结合。会计师事务所基层党组织和党员是创先争优活动的主体。进一步加强会计师事务所党组织和党员队伍的动态管理, 加强对新设立事务所党组织的指导, 在理顺事务所党组织隶属关系的基础上, 基本理顺党员组织关系。通过创先争优活动, 激发会计师事务所党组织活力, 创新党组织活动方式, 进一步巩固和扩大党组织工作在行业的全面覆盖。
三是把创先争优活动与贯彻落实国办56号文件精神相结合。紧紧围绕加快行业科学发展这一主题开展创先争优活动, 是开展创先争优活动的本质所在。把贯彻落实国办56号文件精神作为检验活动成果的重要标杆, 切实推动国办56号文件的贯彻落实。把行业诚信建设、做大做强、人才战略融入到创先争优活动的全部过程之中, 努力实现行业跨越式发展。
四是把创先争优活动与建设学习型党组织相结合。建设学习型党组是创先争优活动的重要内容。增强党员队伍的生机和活力, 造就高素质基层党组织带头人是创先争优活动的出发点和立足点。通过创先争优活动, 提高事务所党员思想政治觉悟和理论政策水平, 增强党性修养, 引导行业广大党员加强理论学习, 运用理论指导行业实践, 推动行业科学发展。
三、抓住典型带动, 激发创先争优活动创造力
中央提出, 创先争优活动是以创建基层先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容。围绕活动内容, 在创先争优活动中, 要找准亮点, 树立典型, 交流经验, 调动行业积极性, 发挥行业创造力。
一是抓评选表彰。省注册会计师行业党委对前一阶段行业基层党组织开展创先争优活动的情况进行了认真的考核。对市级行业党组织和省直事务所基层党组织推荐上报的23个基层先进党组织、49名优秀共产党员、15名优秀党务工作者材料进行了严格的审查, 按照优中选优、强中选强的原则, 经省行业党委研究审定, 决定对10个先进基层党组织、30名优秀共产党员和10名优秀党务工作者予以表彰。
二是抓经验交流。刚才渭南市行业党组织、西格玛、咸阳得利信会计师事务所、宝鸡朱卫强书记分别在大会上发言, 介绍学习实践和开展创先争优活动的具体做法和经验, 为行业各级党组织结合本地区本单位的实际选树典型, 开展丰富多彩的活动提供了指导和帮助, 也为各级党组织开展创先争优活动提供了借鉴。
三是抓典型引路。我们将以这次受表彰的对象为重点, 确定一批“五个好”党组织示范点、“五带头”党员典型, 采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式, 树典型标杆, 扩大典型影响力。
四、落实责任, 保证创先争优活动持久开展
李源潮同志在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话中指出:把创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效, 关键要抓好县级党组织。王军同志在全国推进会上讲话指出:注册会计师行业创先争优活动成效如何, 关键要抓住省级行业党组织。省级行业党委在开展创先争优活动中要抓住市级行业党组织。各级行业党组织要层层抓, 层层落实责任。
一是制定创先争优活动考核评价办法。为确保抓住、抓好、抓牢省级行业党组织这个关键, 中国注册会计师行业党委发布了《省级注册会计师行业党组织推进创先争优活动考核评价办法》。办法以百分制, 从组织领导、活动推进、机制建设、工作成效四个方面, 采取综合考评与单项考评相结合、定期考评与日常考评相结合、定性考评与定量考评相结合等方式, 全面考评省级行业党组织的工作, 定期向各省区市财政厅 (局) 主要领导和分管领导, 以及全行业通报情况。同时, 将考核结果与行业党建经费补贴挂钩, 实行党建经费以奖代补的方式, 对行动快、措施实、成效大的省份及时进行表扬, 加大奖励力度, 切实达到激励先进、鞭策后进的目的。省行业党委要根据中国注册会计师行业党委考评办法, 制定《陕西省市级注册会计师行业党组织推进创先争优活动考核评价办法》, 对市级行业党组织创先争优活动进行综合考核评价, 切实推动全省注册会计师行业创先争优活动广泛、深入、持久的开展。
二是建立公开承诺制度。在云南推进会上, 省行业党委向中国注册会计师行业党委签订了《省级注册会计师行业 (协会) 深入推进创先争优活动承诺书》, 并参加了集体宣誓。今天, 我们按照中国注册会计师行业党委的要求, 与各市级行业党组织签订了《市级行业党组织深入推进创先争优活动承诺书》。同时要求全省各会计师事务所基层党组织、党员都要对自己的创先争优目标做出公开承诺, 自觉接受上级党组织和社会各界的监督。
三是建立领导小组创先争优活动联系点制度。省创先争优活动领导小组成员要挂钩联系2家会计师事务所, 了解会计师事务所基层党组织创先争优活动的发动情况, 帮助指导会计师事务所把创先争优活动扎实开展起来。市级创先争优活动领导小组要建立相应的联系点制度, 加大对本地区事务所创先争优活动的督导工作。
五、创新载体, 确保创先争优活动取得实效
各级党组织要从自身实际出发, 紧紧围绕确定的主题, 积极创新活动方式, 精心设计务实管用的活动载体, 确保活动取得实效。
一是开展“创先争优, 献计献策”活动。在创先争优活动中, 各市级行业党委, 各会计师事务所基层党组织和广大党员在创先争优活动中, 要结合本地区实际, 提出一些合理化的意见和建议, 经省行业党委归纳梳理后, 把一些好的意见和建议充实到年度工作计划和创先争优活动实施意见之中。
二是开展“党委委员下基层调研”活动。为了更好地了解和掌握会计师事务所基层党组织党建和创先争优活动情况, 省、市级行业党组织要以创先争优活动为契机, 开展“党委委员下基层调研”活动。目前, 省行业党办确定了18个调研专题, 省行业党委7名委员将分赴省内和省外进行系统调研, 掌握第一手材料, 为制定行业发展战略和措施提供依据。各市行业党委委员, 也要结合本地区实际, 精选专题, 安排时间, 深入到事务所进行实地调研。
三是开展党性教育活动。充分发挥延安红色教育资源优势, 开展重闻入党宣誓、回顾党的历史等活动, 对广大党员进行爱党爱国教育, 使广大党员牢固树立正确的人生观价、值价观、荣辱观。通过开展活动, 让党员知道自己在岗位上怎么做, 在群众中树立什么样的形象, 对自己的人生观、价值观应该如何取向等。为塑造行业整体形象、打造行业诚信奠定良好的基础。
四是开展“双十、百”争创工程活动。中国注册会计师行业党委决定实施“个十百千”争创工程。即:行业走在社会组织创先争优活动前列, 评选十家先进地方行业党组织、百家先进事务所党组织、千名优秀个人。为配合中注协行业党委的争创工程, 从今年起, 在我省行业党的基层组织、党员和全行业中, 开展10家先进基层党组织、10家诚信会计师事务所, 100名优秀注册会计师、100名优秀青年标兵评选活动的“双十、百”工程。
江苏省高邮市人口计生委在开展创先争优活动中,结合全市人口计生工作实际,确立了“创先争优树形象、服务群众做先锋、本职工作创一流”的主题,坚持做到了“三以三在”,引导党组织和党员干部在人口计生事业实现科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层建设等方面勇挑重担、建功立业。以创建学习型队伍为重点,在学习中提升创先争优的能力
一是强化领导重视。高邮市人口计生委是全市创建学习型机关和学习型党组织的试点单位。该委把创建学习型队伍、提升创先争优能力,作为一项政治任务,成立以委主要领导亲自抓、其他班子成员分工抓、各科室合力抓的创建工作领导小组,定期研究部署、督促检查创建工作。通过下发系列文件,召开党组会、机关干部会、系统全体人员会,层层宣传动员,明确目标任务和序时进度,为全市人口计生系统掀起学习热潮打下坚实基础。
二是完善学习制度。完善委党组中心组理论学习、党支部“三会一课”、集中学习日考勤、评学述学考学、学费报销,调查研究等制度,把学习情况作为机关干部年终目标考核和评先评优及职级职称晋升、提拔使用的重要依据,形成内有动力、外有压力的激励机制。开展“争创学习型科室、争做学习型干部”活动,不断掀起学习热潮,进一步提高工作水平和工作效率。
三是丰富学习内容。重点学习科学理论、业务知识、经济知识、法律法规等,增强党员干部宗旨意识,执政意识、大局意识、责任意识,提高业务技能。工作能力和服务水平。同时,还鼓励党员干部学习历史、军事、英语、普通话、计算机、公文基本常识和沟通技巧、职场礼仪等,不断完善知识结构,提升文化素养。
四是活化学习形式。采取集中学习、分组学习,业余学习相结合的方法,重在学习效果。探索新的学习载体和形式,开展短期培训、专家讲座、专题辅导、参观考察、知识竞赛、讨论交流、以会代训、流动课堂、计生论坛、学习沙龙、理论测试、知识竞赛、征文演讲、实践操作、科技练兵、技术比武等形式。鼓励干部职工利用各种社会教育资源进行在职学习。同时,通过挂职锻炼、基层调研、业务研讨、资格考试、社会实践、模拟办案等,加强能力训练,提高实际工作能力。
五是搭建学习平台。利用网络、宣传橱窗、学习专栏、好书好文章推荐和读书交流活动,公布学习信息,宣传学习典型,交流读书笔记和学习成果,畅谈心得体会,展示学习成果,营造良好的学习氛围。有针对性划分学习小组,有计划地采取“走出去、请进来”的方式,为党员干部提供交流学习的机会。
以开展各类活动为载体,在活动中激发创先争优的热情
一是开展社区结对共建。落实“五项联系制度”,组织机关党支部及党员与城区新联社区党支部结成“共建对子,共创共建、共同提高”;与城区13户独生子女意外死亡家庭的21位老人开展结对联系、亲情牵手活动,使创先争优活动真正成为群众关心、支持、满意的民心工程。
二是开展支部“公推直选”。6月,市人口计生委党支部率先成为市级机关中第一个实行“公推直选”的基层党组织,公推直选出的新支部更是将创先争优活动作为重要工作来抓,开展“支部书记进家门”活动,上门了解民情民意,帮助解决实际困难。9月,我委召开党员大会,支部书记对委机关支部开展创先争优情况进行剖析与点评。
三是开展岗位廉政教育。5月,我委召开全市人口计生系统岗位廉政教育动员大会,以“建人民满意机关、做人民满意公仆”为目标,以加强党员干部党性党风党纪教育为主要内容,以细分岗位类别、设计教育内容、落实教育措施等手段,进一步引导党员干部明确岗位职责,认清权九风险,增强廉政意识和抵御风险的能力,做到“三个结合”、完善“三个保障”、实现“三个目标”,即:把岗位廉政教育与创建学习型组织结合起来、与实现创建全省人口协调发展先进市目标结合起来、与打造高邮计生人的品牌结合起来,进一步完善组织保障、制度保障、监督保障,实现岗位廉政目标、岗位勤政目标、岗位建功目标。
四是开展思想政治教育。委机关工会组织党员干部参观全国爱国主义教育示范基地——江苏常熟沙家浜革命历史纪念馆,接受革命传统教育和爱国主义教育;党支部开展祭扫革命烈士墓主题教育活动,在烈士墓前立下继承先烈遗志、发扬革命传统、全力做好人口计生工作的铮铮誓言;开展“学劳模、勇创新”主题实践活动,邀请省劳模、农民发明家高邮市平安开沟机厂厂长葛玉明为全市人口计生系统干部职工作先进事迹报告;团支部在全系统内组织开展“心系国策献青春”主题演讲活动,号召年轻一代的计生工作者在新的征途上,践行承诺、牢记使命,做时代乐章的弹奏者;党支部还举办了首届廉政故事会,大家用幽默的语言、风趣的动作、生动的故事情节,诠释廉政文化,传播廉政理念,倡扬清风正气,培养人口计生队伍高尚的道德情操和崇尚廉洁的自觉性;开展“廉政风险案例征集评选”活动,全系统党员干部结合自身工作实际,排查廉政风险点,加强人口计生系统反腐倡廉建设,提高党员干部拒腐防变的能力;大力开展争创“岗位明星”活动,以典型的道德情操来影响人、号召人、激励人、鼓舞人。通过开展这些丰富多彩的活动,不断掀起人口计生系统创先争优活动的新高潮。
以注重实际效果为关键,在工作中体现创先争优的成果
高邮人口计生工作一直是全国先进、省级示范,人口计生部门开展创先争优活动的最终目的,就是要为创成“十一五”省人口协调发展先进市、统筹解决人口问题,促进人口、经济、社会全面协调可持续发展提供保障。为此,该委结合工作实际,创新活动载体,以“五比五看”为抓手,即:在全市人口计生系统开展比服务态度好不好,看育龄群众满意不满意;比业务技能精不精,看工作效率高不高;比深入基层多不多,看工作作风实不实;比政策水平高不高,看执行政策严不严;比奉献精神强不强,看工作业绩显不显,从而进一步增强服务意识,提升人口计生服务水平和工作效能,切实做好人口计生工作,推动人口计生事业不断向前发展,为实现创建全省人口协调发展先进市目标提供有力保障。今年以来,创建全省人口协调发展先进市已顺利通过市级自查、扬州复查、省材料评估等阶段,正积极迎接省现场评估验收。同时,该委承担着国家级项目2个,省级项目9个,扬州市“计生民生牵手工程”项目6个,各个项目进展情况在全省也处于领先地位,我们决心以人口计生工作的实际效果体现出创先争优活动的成果。
(作者单位:江苏省高邮市人口和计划生育委员会)
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