工信委节能自查报告(共9篇)
宜春市黄龙春阳水泥有限公司
关于开展2011重点用能行业单位产品能耗限额标准执行情况和高耗能
落后机电设备(产品)淘汰情况专项检查自查总结
宜春市黄龙春阳水泥有限公司座落于袁州区三阳工业园,公司占地面积一百七十亩,现有员工一百五十余人。公司的前身是宜春市三阳水泥厂,二OO二年企业改制后,公司投资三千余万元进行技术改造,每年上交国家税收百万元以上,是袁州区最大的水泥生产企业。目前公司正在扩建年生产100万吨水泥粉磨站,生产过程全部采用电脑控制,设备技术精良,计量准确,操作规范,大大提高产品质量及能耗限额,并已列为宜春市政府推进六大产业重点扶持项目。
2011年上半年宜春市黄龙春阳水泥有限公司接宜市节能监察字(2011)176号文件,转发赣工信节能字(2011)311号文件精神,对《产品能耗限额监测调度统计报表》、以及《高耗能落后机电设备(产品)在用情况表》进行了自查。
1、产品能耗限额监测调度统计报表填报情况
自查情况为宜春市黄龙春阳水泥有限公司在每季的5号前按标准如实填报《产品能耗限额监测调度统计报表》并及时上报,2011年上半年单位产品能耗限额符合《水泥单位产品能源消耗限额》标准,其中2011年5月份,单位熟料可比综合能耗103kgce/t,单位水泥可比综合能耗98kgce/t。
2、根据公司针对高耗能落后机电设备(产品)淘汰情况专项检查的现场设备勘察进行的自查工作,确认没有高耗能落后机电设备(产品)。
3、公司每月开办安全节能工作全员参与工作大会,宣导公司各项安全节能减排工作的具体要求与进展跟踪,积极督促全员形成良好工作习惯,工作态度,高度重视安全节能减排工作的重要性与必要性。形成良好企业文化,创造良好工作环境及工作目标。
宜春市黄龙春阳水泥有限公司
稽查总队赵昌发总队长全面介绍了稽查总队自成立以来在能力建设方面的进展情况和在节能、清洁生产执法方面的工作情况。 市节能中心负责同志总结了2015 年工作情况, 汇报了2016 年的工作安排。 节能与综合利用处与稽查总队、节能中心对接了下阶段节能和清洁生产重点工作, 会同稽查总队进一步加大对重点单位、 服务机构和能评项目的监察力度。
王景梁副主任充分肯定了稽查总队、节能中心在能力建设和相关工作中取得的成绩, 对稽查总队、节能中心下一步工作提出了建议:一是规范监察行为, 完善执法程序, 依法依规开展监察活动; 二是提高专业素质, 增强服务意识, 指导企业做好节能和清洁生产工作; 三是营造外部环境, 与有关部门加强沟通衔接, 增强监察结论的约束力;四是运用信息技术, 推进天津市重点用能单位能耗监控平台建设;五是重视廉政建设, 在制度设计上确保公平公正廉洁执法。 (市工信委节能处供稿)
一年来,本人在上级领导的关心和支持下,在工信委全体干部职工的齐心协力下,围绕工业发展目标,始终把工业经济工作放在第一位,采取有力措施,扎实工作,开拓创新,认真履行各项职责,为我区经济发展做了一定的工作。现将一年来本人德、能、勤、绩、廉等有关情况汇报如下:
一、加强领导班子建设,提高单位整体素质
工作中,本人坚持发扬民主,与领导班子成员多交流,多沟通,凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,既有分工又有合作,保证各项决策、决定落实到位。在落实各项工作中,从加强和改进机关全体党员干部的工作作风入手,强化服务观念,提高工作质量,实行政务公开和承诺制度,使工作效率和整体素质有了明显的提高。
二、忠于职守,尽职尽责完成工作任务
在具体工作中,克服人少事多、经费紧缺等重重困难,全力以赴为经济建设服务。
(一)加大对上协调和对下调度力度,主要指标稳中求进
20xx年是实行一套表统计改革的第一年,我区面临着历史基数过高、调度难度大、现有企业实力普遍不强、新的规模企业零增加等诸多困难,工业经济运行压力空前巨大。为使主要指标继续保持平稳较快发展势头,我委采取了各种措施,一是加强对上的协调力度。积极与市工信委、市统计局有关业务科室进行沟通协调,将我区的特殊情况、实际困难等予以解释说明,争取各部门的理解和支持。二是加强对下的调度力度。每月召开一次调度会,及时将市里下达的计划分解到各乡镇(街道),确保按照市里的目标和进度完成任务,不拖全市的后腿。经常性深入企业,与企业老总面对面交流,争取各企业在一套表统计改革的大背景下,完成各乡镇(街道)下达的目标计划。
(二)加大多轮驱动和扶优扶强力度,重点企业优势明显
今年以来,我委按照市委全面深化改革领导小组X年工作要点和市经济体制和生态文明体制改革专项小组工作计划,精心谋划,狠抓落实,努力推进我委承担的各项改革工作,圆满完成各项改革任务,现将全年工作汇报如下:
一、改革工作完成情况。
(一)关于“贯彻落实X省深入实施工业强省战略意见”。该项任务已完成。今年以来,我委深入贯彻落实省委“十六字”工作方针,大力实施“产业兴市、工业强市”战略。年初,市工信委牵头组织拟稿并提请市委、市政府出台了《X市推进工业升级三年行动计划(X-X年)》和从总体要求、工作目标、工作重点、工作举措和组织实施等方面,提出了今年一段时期全市工业发展升级的具体要求,形成了工业强市的总纲领。同时按照市委、市政府重点发展“两产一水”的定位,分别组织起草了《关于加快推进锂电新能源产业发展的实施意见》和《关于加快中医药产业发展的实施意见》以及相配套的的若干政策,为“两产”发展明确了方向目标,提供了政策措施。X月份,按照市委主要领导指示,为加快X经济赶超发展,我委拟稿并提请市委、市政府出台了《关于四年翻一番决战工业八千亿的实施意见》,进一步明确了我市工业经济发展的总目标和总任务。
(二)关于“重点加大钢铁、煤炭行业落后产能和化解过剩产业的力度”。
我市钢铁去产能工作已于X年完成,今年主要工作是杜绝新增钢铁产能,我委协同各方强化督查,防止已淘汰的钢铁产能死灰复燃。同时,在全市开展淘汰落后生产设备和严厉打击制售“地条钢”违法行为整治行动,建立了全市制售“地条钢”违法行为月度报告制度,由各县(市、区)政府和市属“三区”管委会每月底对本辖区内制售“地条钢”违法行为进行一次排查,由主要负责人签字、盖章进行上报。今年以来,我市没有发现制售“地条钢”违法行为。(三)关于“制定出台企业创新管理提质增效的实施意见”。
任务已完成。X月份省里起草了《X促进企业创新管理提质增效实施意见》(初稿),X月我委参照草拟了《X市促进企业创新管理提质增效实施意见》初稿并征求了相关单位的意见建议。鉴于《X促进企业创新管理提质增效实施意见》尚未正式出台,我委于X月X日以市工信委文件下发了《X市促进企业创新管理提质增效实施意见》,待省文件正式出台后再提请市委市政府研究出台。(四)关于“积极配合省做好售电侧试点工作”。
该项任务已完成。我委积极向省能源局申报,先后将X经济技术开发区、高安建筑陶瓷产业基地和福斯特等X户用电大户列为X年电力直接交易试点;将X经济技术开发区和高安建筑陶瓷产业基地等X个园区和赣锋锂业等X户企业列入X年电力需求侧管理平台用户平台建设;从X年X月X日开始,大工业用电在现行价格基础上每度电电价降低X.X分钱。预计全年售电侧改革可为我市工业企业减轻电费成本约X.X亿元。(五)关于“加快制造业与互联网融合创新,培育一批两化融合示范企业,引导企业发展基于互联网的新型制造模式”。
该项任务已完成。今年以来,我委大力推动两化深度融合,先后向省工信委推荐了X个工信部X年两化融合管理体系贯标试点企业,申报了X个X省X年两化深入融合示范企业,推荐樟树工业园区申报X省X年两化深入融合示范区项目,申报了X个新一代信息技术产业项目等。截止X月底,我市X户企业获全省X两化深度融合示范专项项目资金支持,项目数列全省第一位;新增X户省级两化深度融合示范企业,数量列全省第二;飞达电气、卓尔集团、水晶百合列入中小企业提升信息化能力项目;指导金虎集团、合力照明等X户启企业启动两化融合管理体系贯标工作。X众品鑫包装有限公司入选工信部X年两化融合管理体系贯标试点企业。二、主要做法。
(一)突出工作重点。按照《市委全面深化改革领导小组X年工作要点》要求,为抓好《生态文明体制改革专项小组X年工作计划》中我委所承担改革任务的落实,我委梳理牵头落实的改革任务共X项。为更好地与省里改革要求进行对接,经请求市委深改办同意,“制定出台工业园区改革创新转型发展的意见”牵头单位由市工信委调整为市发改委,所以我委牵头改革变为X项。(二)明确责任落实。
对X项改革任务,逐一明确责任领导和责任科室,原则上按照委领导分工,各负其责抓落实,对应的科室为责任主体,做到了有路线图、有时间表、有硬措施,牢牢掌握了改革工作主动权。(三)强化协调指导。
我委牵头X项改革任务因省文件尚未正式出台,出现了工作无进展、工作进度滞后的情况。为此我委多次与省工信委进行联系沟通,密切关注省里的最新动态,同时积极与市委深改办进行解释说明,经过多方沟通协调,最终按时完成了两项任务。(四)实施台帐管理。
我委所有改革任务纳入台账管理,划定时间节点,定期对账盘点。每月委主任例会跟踪督办,传导压力,督促进度。一、时间安排
9月20日至2月28日
二、工作目标
通过开展强攻工业百日大会战,力争实现以下目标:
1、确保年内工业经济总量和增幅在全省排位靠前,力争20获全省工业考评先进设区市;
2、新引进签约一个投资5亿元以上重大工业项目;
3、新开工5000万元以上工业项目167个,完成投资300亿元;竣工工业项目100个,新增销售收入350亿元以上;
4、为明年全市工业经济持续、稳定发展打下良好基础。
三、工作措施
围绕上述工作目标,重点抓好以下八个方面工作:
1、抓好产业发展规划。一是市本级重点抓好《走廊工业产业发展规划》、《市食品工业产业发展规划》和《走廊电子信息产业基地发展规划》编制工作,力争10月底前完成初稿。二是每个县(市、区)抓好两个主导特色产业发展规划和食品工业发展规划的编制工作。
2、抓好振兴酒业发展。一是对全市酒业发展进行一次调查研究,摸清全市酒业生产经营情况,了解存在的困难和制约发展的因素,尽快制定加快全市酒业振兴实施意见。二是相关县(市、区)对本地酒业振兴发展要作详细规划,提出发展实施意见。三是全力推进堆花酒、井冈山红米酒、燕京啤酒、赣泉啤酒、泰和乌鸡酒、新干赣酒等产品扩大产能、提升品质、打造品牌、开拓市场、提高效益。其中堆花酒业要借助地方悠久传统品牌,引进战略投资者进行战略合作,加快异地改造项目建设,力争实现主营业务收入4亿元,税收6000万元,到实现主营业务收入15亿元,实现税收2亿元以上,形成乃至全国的地方性优质品牌。井冈山红米酒要借助中国驰名商标、井冈山影响力、保健酒等优势,全力扩大产能、提升品质,力争20实现主营业务收入1亿元,实现税收1000万元,到20实现主营业务收入5亿元,实现税收5000万元。
3、抓好井冈山卷烟厂易地改造。目前,总投资15亿元、年产30万箱的井冈山卷烟厂易地改造项目已正式启动。积极协助井开区等单位确定项目用地选址,做好土地招拍挂,完成项目用地红线外的道路、供电、供水等基础设施配套和土地平整,确保年2月动工兴建,力争年竣工投产,实现主营业务收入达到45亿元,利税20亿元。
4、抓好铁尾矿资源综合利用。一是抓紧编制全市铁尾矿资源综合利用项目规划,力争10月底前完成初稿;二是积极申报争取列入国家级循环经济产业基地;三是全面整合包装全市铁尾矿资源综合利用项目,并对外进行招商。
5、抓好走廊中小企业信用示范区建设。一是以市中小企业服务中心为平台,建立走廊三县三区中小企业征信系统。二是积极引进1-2家战略合作银行,切实跟踪落实好北京银行在我市创办电子产业特色银行。三是市本级尽快组建一家注册资本5000万元的中小企业信用担保公司,各县(市、区)均组建一家注册资本3000万元以上的中小企业信用担保公司。
6、抓好招商引资工作。一是组成招商小分队走出去招商,依托特色园区,主攻电子信息、战略性新兴产业和“6+1”产业招商,积极走出去、请进来,开展产业链招商、以商招商、配套基地招商,着力引进新上一批产业层次高、集聚能力强、带动效应大的龙头项目。二是抓紧中材国际、北京卓越中空玻璃等已到我市调研的项目跟踪洽谈工作,争取年内到我市落户。三是全委每个干部职工要积极联系在外的.亲朋好友,挖掘提供招商信息,每人年内至少提供1条招商信息,由投资科汇总。
7、抓好重大工业项目建设。一是继续深化落实重大工业项目领导挂点帮扶制度,完善工业重点项目调度监测体系,对井开区台湾德昌精密制造产业园、台湾长宜动力电池等102个亿元以上领导挂点帮扶重大工业项目,确定项目建设完工、设备安装调试、竣工投产时间节点。二是深入项目建设工地一线,实地了解掌握项目建设具体情况,及时协调解决项目建设中出现的问题,督促项目工程加快推进,按时竣工投产,形成新的产能。三是加强调度督查,实行按月调度、分析、通报的运行机制,采取建立项目台帐、倒排工期、现场办公等措施,严格按照时间节点,动态跟踪项目进展情况,对项目进展滞后的进行通报,督促项目加快推进。
8、抓好企业帮扶服务。一是帮助企业解决融资难题。积极组织项目申报争取省战略性新兴产业扶持引导资金,力争6000万元以上;督促有关银行按照协议尽快将银企对接会签订的贷款发放到位;积极向金融部门推荐一批重点项目融资需求。二是帮助企业解决用地难题。积极包装、引进大项目、优质项目,抓紧组织重大项目向上申报用地计划,通过列入省战略性新兴产业重大项目协调推进会,争取省重点项目用地指标。三是帮助企业开拓本地市场。组织各县(市、区)推荐一批本地企业生产的钢材、水泥、电缆、石材、电子信息等产品编入市政府采购目录,对政府投资项目通过竞争性谈判在同质同价的情况下直接采购;宣传造势,引导对外接待和居民日常消费使用本地产品。
四、保障措施
1、加强组织领导。为扎实推进此项工作,成立市工信委强攻工业百日大会战工作领导小组,由彭学凯任组长,陈卓生、张武程、郭杰峰、邱达情、刘晓林任副组长,各科室负责人为成员。同时,成立推进酒业发展、烟业发展、铁尾矿资源综合利用和中小企业信用示范区建设四个工作组。酒业发展工作组由张武程任组长,行业科、产业科参与;烟业发展工作组由陈卓生任组长,节能监察中心、投资科参与;铁尾矿资源综合利用工作组由郭杰峰任组长,节能与资源综合利用科、地质队参与;中小企业信用示范区建设工作组由邱达情任组长,中小企业服务科参与。各工作组要提高认识,集中精力把以上工作作为当前最主要的工作来抓;要深入基层调研,制定工作方案,认真组织实施,确保各项工作取得实效。
2、加强运行调度。围绕工业发展各项目标,认真查找差距,分析问题和原因,加强工业运行月调度、季通报,强化重点行业、重点企业、重点项目的动态监测和调度,主动加强与统计、税务、人行、电力等部门的工作联系,及时准确预测全市工业运行态势。协助市统计局抓好新增规模企业申报工作。适时提请市政府召开工业经济运行调度分析会议,解决工业运行中存在的问题,把差欠的任务及时补回来,确保全面完成全年工业目标任务。
XX年,在县委、县政府的正确领导下,在县计生委的具体指导下,我委高度重视计生工作,狠抓落实,取得显著成效,现将全年工作总结如下:
一、组织领导到位。机关成立了计生工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导任副组长,相关股室为成员,领导小组下设办公室,由办公室具体负责全委计生日常工作。制定计生工作管理方案,做到责任清晰、目标明确。
二、宣传教育有声有色。机关营造出浓厚的宣传计生工作氛围,主动征订了相关计生宣传资料,在机关宣传栏张贴计生知识,利用学习日学习计生政策,组织人员参加计生部门开展的业务培训,将单位计生宣教工作做得有声有色。
三、生育、节育工作秩序井然。今年机关没有人员生育。节育工作方面,已婚育龄妇女都采取上环的长效避孕措施,机关计生专干协助县计生委做好免费避孕药物发放,全年单位生育、节育工作秩序井然,没有出现计划外生育情况。
四、各项统计资料及时上报。建立单位已婚育龄妇女情况表,将单位已婚育龄妇女和丈夫在本单位工作而妻子无工作单位的已婚育龄妇女纳入登记范围。每双月3日前及时上报。单位期内计划生育情况、期内没有出现新婚、出生、节 育、增减育龄妇女等情况时零上报。根据县计生委文件要求及时上报相关资料。
五、环孕检工作按时进行。单位上的育龄妇女和没有工作单位的家属育龄妇女每年都由计生专干统一安排环孕检和生殖健康检查,确保在县计生委要求的期限内参加检查,确保了参检率达到100%。
六、流动人口管理到位。建立丈夫在本单位工作妻子无工作的育龄妇女台帐,并按时组织她们和本单位育龄妇女一起参加县计生委要求的环孕检和生殖健康检查。
**年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我委全力实施“主攻项目,决战两区,做大总量,加快集聚”发展战略,以打造“千亿产业百亿企业”和**走廊为主攻方向,强力推进重大项目建设,大力培育战略性新兴产业,全市工业经济保持了平稳较快发展的势头。
一、**年工业经济
发展主要成效和做法
面对**年以来国际国内宏观经济的严峻形势,全市上下克服欧债危机等诸多不利因素影响,工业经济总量排位前移、增幅保持前列、投资再创新高,呈现出“总体平稳、增速回落、下行探底、企稳向好”的运行特征。**年全市规模工业增加值、主营业务收入、利税总额分别达到418.9亿元、**亿元和**亿元,同比分别增长15.6%、**%、35.6%。2012年全市工业固定资产投资额达到**亿元,同比增长14.7%。
一年来,我委突出抓了以下几项工作:
(一)加强宣传舆论造势,营造强攻工业氛围。一是创新工业宣传方式。今年在《井冈山报》开辟了“决战园区,工业强市”专栏,营造了良好的工业强市舆论氛围,每月2期,反响很好,得到市委、市政府主要领导和社会各界的肯定。二是开展强攻工业百日大会战活动。通过大力实施“招大引强、产业发展、重大项目、企业帮扶”四大攻坚战,形成了强攻工业的良好态势,在全市上下形成了强攻工业的强大合力。三是完善考核激励措施。提请市政府出台了《全市工业园区发展考评奖励办法》,建立工业园区发展的激励机制,调动了各方面的工作积极性,推动全市园区经济提速进位、赶超发展。四是进一步促进全民创业。提请市委、市政府出台了《关于进一步促进全民创业的实施意见》,按照市委主要领导指示,会同市委宣传部组织创业代表在全市进行巡回宣讲,努力形成“百姓创家业、干部创事业、能人创企业、小企创大业”的生动局面。
(二)坚持加快培育新兴产业与改造传统产业并举,促进产业集聚发展。一方面,加快培育发展战略性新兴产业。着力培育壮大电子信息、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、绿色食品、文化创意等七大战略性新兴产业,出台了《2012年吉安市战略性新兴产业推进工作指导意见》;6月18日,全省战略性新兴产业推进工作现场会在我市顺利召开,得到省、市领导及各位参会代表的高度肯定。1——12月,全市战略性新兴产业实现主营业务收入980亿元,增长25.1%,占到规模工业的49%。另一方面,加快传统产业改造提升。着力振兴酒业、提振烟业、做大食品加工业,拟就了《加快全市酒业发展的实施意见》,待市政府审定后下发,重点是发挥现有品牌优势,全力做大堆花、做大井冈红米酒、做优保健酒,促进燕京和赣泉啤酒加快发展。正在起草《全市食品工业产业规划》,收集了全市食品行业龙头企业农业产业化对外合作意向,推进与台升集团、**煌上煌集团的对接。总投资15亿元、年产30万箱的**卷烟厂易地改造项目已正式启动,已确定项目用地选址,完成项目用地红线外的道路、供电、供水等基础设施配套和土地平整,**年2月将动工兴建。三是加快产业基地建设。在重点抓好吉泰走廊电子信息产业基地建设的同时,引导各县(市、区)立足现有基础,发挥特色优势,抓好产业基地建设。永丰县碳酸钙新材料、安福县机电产品(液压件)、**旅游产品3个产业基地**年通过省级产业基地认定并授牌。**县林化香料、新干县玻璃灯饰等已完成产业规划编制,正加快产业基地培育,完善申报省级基地条件。
(三)全力推进项目建设,增强工业发展后劲。始终把项目建设摆在首位,强化服务意识,全力推进项目建设。一是加快重大项目建设。坚持项目台帐、倒排工期、定期督查、现场办公等工作制度,加强工业重大项目调度,狠抓亿元以上重大项目和102个领导挂点工业重点项目,及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题,有力地推动了重大工业项目的建设。1——12月,全市1000万元以上竣工、在建工业项目达到474个,其中亿元以上项目292个,博锐泰电融式触摸屏、源江特钢特种钢等277个项目(其中亿元以上项目132个)已竣工投产。井开区航盛车载电子产业、**区江西量一光电科技、吉安县先歌音响等一批超10亿元项目进展顺利。二是积极包装推介项目。组织筛选23个项目列入**2年江西省战略性新兴产业项目推介册,并到香港推介会上大力推介。抓紧编制全市铁尾矿资源综合利用项目规划和实施方案,积极整合产业链包装全市铁尾矿资源综合利用项目,对外进行招商。三是加大争资立项力度。组织了60多个项目向上争取国家和省资金扶持,目前已帮助思立科新材料、吉泰环保节能材料、普正药业等项目争取国家产业振兴和技术改造、中小企业技术改造、高新技术产业化扶持等各项扶持资金8000多万元。
(四)夯实园区平台建设,促进园区转型升级。注重园区的科学发展、可持续发展,积极引导产业向园区集中。一是大力推进园区扩区调区。引导工业园区利用省里开展省级开发区扩区调区的有利契机,大力推进扩区调区工作,为园区持续发展备足空间。目前,新干、吉水、吉州、遂川、万安等9个工业园区获得省里同意开展扩区调区前期工作的路条,泰和、吉安、永新等3个工业园区扩区调区申请已上报省里。二是加快推进配套基础设施建设。不断完善园区道路、供电、通讯、给排水、污水处理、绿化、标准厂房等配套设施,实现集中开发一块,整体配套一块,滚动发展一块。1——12月,全市工业园区完成基础设施投入43.1亿元,建成标准厂房**万平方米。三是加强园区土地管理。组织开展全市工业园区闲置厂房、土地调查摸底,草拟出台了《**市工业园区工业土地利用建设管理办法》,着力盘活土地资源,提高土地集约节约利用水平。四是加快推进生态园区和特色园区建设。组织安福、峡江、**工业园申报省级生态工业园创建试点,井开区、**工业园列入了第二批全省工业园区绿化提升试点和苗林一体化试点单位。组织井开区、万安工业园申报省级产业集群试点项目,推荐万安工业园、吉安工业园、河东经济开发区、永新工业园申报省级产业集群规划项目。2012年,全市园区实现工业增加值354.9亿元、主营业务收入**亿元、税金76.3亿元,同比分别增长16.4%、28.25%、26.86%。新增吉州区、青原区、吉水县、安福县4个主营业务收入过百亿元园区,全市过百亿元园区将由上年的5家增加到9家。积极编制吉泰走廊工业产业规划,推动走廊产业集聚,2012年,吉泰走廊区域规模工业增加值和上交税收分别完成229亿元,占全市规模工业比重的54.6%。
(五)强化技术创新和节能降耗,加快发展方式转变。一是加大技术创新力度。全市共建立17个省级企业技术中心(工程技术研究中心、重点实验室)。**年全市列入省级新产品试制计划项目46项,完成鉴定验收35项,再创历史新高。二是大力推进节能降耗。完善落实节能目标责任制,加强对省33户重点用能企业的日常监测;推进工业企业的节能技术改造,加快推行清洁生产工作步伐。全市规模以上工业单位增加值能耗为0.86吨标煤,同比下降10%以上;全年工业企业节能约15万吨标煤,均超额完成省下达我市全年工业节能目标任务。
(六)夯实信息化建设基础,稳步推进“两化”融合。一是加强对政府网站建设的指导。指导各县(市、区)政府网站根据详细评估报告有针对性的进行整改。同时,积极配合市政府办、市信息中心筹划政府门户网站改版,力争*年网站评比位次前移。二是加快推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。加大工程建设领域项目信息公开工作力度,对重点单位加强督查、培训和技术辅导,全市工程建设领域信息公开数量从年初的倒数第一前进到中游水平。三是建立健全了网络运营管理机制。建立了网络运营管理联席会议制度,对加强网络运营管理的各项具体工作进行了布置,明确责任单位,各单位进一步细化到部门和个人。四是初步建立工业控制系统基本情况数据库。为摸清重要工业控制系统的基本情况,及时发现安全风险,堵塞安全漏洞,提高工业控制系统安全防护能力,对我市辖区内14家重点企业的重要工业控制系统作了调查,初步建立我市工业控制系统基本情况数据库。五是认真开展电信行业乱收费问题专项治理工作。按照“政府监管、企业自律、社会监督”的原则,牵头开展电信行业乱收费问题专项治理工作,强化责任意识,采取切实有效措施,严肃查处违规违法行为,规范电信资费收费,推动通信行业服务水平不断提升。
(七)强化企业帮扶服务,提升服务企业能力。一是扎实做好“一对一”帮扶。提请市委、市政府组织了212个帮扶工作组开展“一对一”帮扶企业;为做好工业和外贸促生产保增长工作,又组织了四个帮扶组深入各县(市、区)进行帮扶。二是帮助企业破解融资难。为缓解中小企业融资难,建立政府、园区、企业、战略合作银行、担保公司五位一体的合作模式,创新政银企对接机制。提请市政府召开了银企对接合作会,现场签约38.76亿元。积极组织项目申报争取省战略性新兴产业扶持引导资金,筛选了振宇达科技超薄LED背光源等30个项目上报争取省战略性新兴产业扶持引导资金支持。组织开展吉泰走廊创建中小企业信用示范区建设,《吉安市中小企业信用担保机构组建方案》正在征求相关单位意见,市本级成立注册资本5000万元的中小企业信用担保公司组建方案已报市政府。三是破解用地难题。积极包装、引进大项目,通过列入省战略性新兴产业重大项目协调推进会争取省重点项目用地指标,今年以来,我市共有20个战略性新兴产业项目争取用地指标**亩。同时,已筛选7个项目提交第六次省战略性新兴产业重大项目协调推进会,恳请帮助解决1199亩用地指标。四是帮助企业开拓本地市场。积极组织本地企业产品编入市政府采购目录,已组织第一批建材、电缆和电力设备、电子信息三大类26家企业的数百个产品申请列入市政府采购目录。
二、**年工作打算
**年,我们将认真贯彻落实党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神,坚定不移地贯彻以工业化为核心的发展理念,以加快做大总量,不断提高增长质量和效益为中心,以平台发展转型为重点,以技术创新和管理创新为动力,以重大项目带动和产业集聚为支撑,全力推进1510工程建设,不断巩固和深化强攻工业百日大会战成果,推动吉安工业经济集聚发展、集优发展、绿色发展。预期目标是:辖区内规模工业增加值增长16%、达到*亿元,力争达到500亿元;主营业务收入增长20%、达到2400亿元,力争达到2500亿元;实现利税增长20%、达到250亿元;经济效益综合指数同比提高5个百分点。全市工业投资增长30%,新开工亿元以上项目160个,竣工投产亿元项目120个以上。力争全市13个工业园区全部进入百亿园区,新增2个重点省级工业园区。
围绕实现上述目标,我们将突出抓好六个方面的工作:
(一)深入实施重大项目带动战略,有力增强工业发展后劲。坚持规模扩张与做强做优相结合,引导各类要素向优势项目和龙头企业集聚。一是向上争资立项。结合国家和省支持原中央苏区振兴、打造吉泰走廊重要增长带的各项扶持政策,围绕重大工业基础设施、产业振兴、技术改造、节能减排和服务体系建设等,认真组织筛选包装项目,争取国家和省里的支持。二是招大引强。按照“巩固港澳、主攻台湾、拓展新韩”的思路,依托本地优势,围绕主导产业,瞄准引进世界500强、国内200强,采取以商招商、产业招商、配套基地招商、主题招商等形式,着力引进一批产业层次高、带动效应大、集聚能力强的龙头企业和特色园区。三是培植本土企业。深入推进“全民创业”,建立创业要素对接平台,开展创业要素对接活动,评选“十大优秀企业家”、“十大创业明星”和“百名创业能手”,引导能人创企业,小企创大业。四是抓好项目调度。重点抓好100个亿元以上领导挂点项目调度和服务。力促和大工业、映泰科技等一批带动力强、成长性好的项目加快建设尽早竣工投产。
(二)立足现有基础加快产业集聚,努力构建独具吉安特色的新型工业化产业体系。一手抓战略性新兴产业的培育壮大,一手抓传统产业的提升改造。一是改造提升传统产业。运用先进适用技术和信息化手段改造提升食品、医药化工、冶金建材等传统产业。依托现有产业基础和资源优势,突出抓好烟业、酒业、茶业等高利税产业,重点抓好以堆花酒业、井冈红米酒、燕京啤酒、勃客保健酒为龙头的酒业振兴和**卷烟厂30万大箱卷烟异地改造,努力在做大绿色食品工业上取得突破。二是培育壮大战略性新兴产业。重点培育发展电子信息、生物医药、先进装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业。加快推进重大项目建设,推动产品终端化、品牌化、集成化。电子信息产业在扶持好原有三大产业链的同时,重点抓好联创光缆、大圣光纤、飞信光纤传感器、银驼铃光电转换器等具有广阔市场前景和高成长性光电设备产业发展;生物医药产业重点推进天人生态微生物农药新技术开发;先进装备制造产业重点推动杰克机床扩建提能和缝纫机产业转移;新能源产业重点加快长宜新能源项目建设。全市全年力争开工建设亿元以上战略性新兴产业项目80个,竣工投产60个。三是抓好资源型产业规划,延伸产业链进行精深加工,并对生态进行修复和环境进行治理。全面整合包装全市铁尾矿资源综合利用项目,积极申报争取列入国家级循环经济产业基地,梳理尾矿综合利用产业链对外进行招商,建设循环经济示范园区。四是加快产业基地建设。市本级重点抓好吉泰走廊电子信息产业国家新型工业化产业示范基地建设,争取今年获得国家授牌。同时,引导各县(市、区)抓好产业发展规划和抓好1-2个特色产业基地和食品工业发展,力争新增省级产业基地3个以上。
(三)突出园区发展转型,不断增强工业发展综合承载能力。一是加快生态园区建设。扩大园区绿化提升试点范围,盘活存量闲置用地,提高园区企业绿化覆盖率,改善园区生态环境。二是打造“产城融合”园区。加大园区道路、供电、通讯、给排水、污水处理、绿化、标准厂房建设,引导园区高位嫁接城市配套设施,改善园区公共交通、医院学校、保障性住房,宾馆酒店、商贸金融、货运物流、休闲娱乐等服务功能。全年完成基础设施投入30亿元,建成标准厂房150万平方米。三是围绕培训教育、管理咨询、技术创新、创业孵化、融资担保等不断加快服务平台建设。抓好吉泰走廊中小企业信用示范区建设,创新政府、园区、企业、战略合作银行、政策性担保机构“五位一体”的政银企合作机制。加快创业大学、中小企业服务中心、创业服务中心建设,为中小企业发展和全民创业提供全方位服务。抓好10小微企业创业基地建设。抓好吉水电镀集控区建设。四是按照“突出特色、板块对接、链式发展”的要求,加快特色园区建设。重点抓好台湾德昌精密制造产业园、深圳南山电子信息产业园、航盛车载电子产业园、六星通讯产业园和安福机电(液压)产业园建设,加速形成一批年主营业务收入超50亿元和百亿元的特色产业集群。力争全市新增两个省级重点工业园区,全市工业园区全部进入百亿园区行列。
(四)以破解要素制约为重点,不断提升服务水平。一是加强工业运行调度。突出抓好重点行业、重点企业、重点项目的动态监测,进一步完善工业数据库,加强调度分析,对经济运行中的苗头性问题及时采取应对措施。二是积极化解要素制约矛盾。继续实行“一对一”帮扶工作机制,充分利用省战略性新兴产业扶持引导资金和省战略性新兴产业重大项目协调推进会平台,帮助企业解决融资、用地、安评、环评等方面的困难;抓好融资服务平台建设,搞好政银企对接工作,帮助企业解决融资难题。三是培育规模以上企业。抓好工业经济增长点的培植工作,努力促进规模以下企业尽快成长为规模企业。四是抓节能降耗。加强源头监管,加快淘汰落后产能,推进能源资源循环利用、高效利用和清洁利用。加大资金投入,实施节能重点工程,切实提高我市高耗能行业能源利用水平。
(五)以信息化提升工业化,促进“两化”深度融合。一是提高企业信息化应用水平。支持和引导企业结合自身的特点利用现代信息技术,对企业信息资源进行开发和利用,提高企业生产、设计、经营、管理、决策的效率和水平,提高企业效益和竞争力。二是加快利用现代信息技术改造提升传统产业。依托重大建设项目和重点技术改造项目,突出重点、注重特色、以点带面,加快现代信息技术等高新技术改造提升传统产业。三是组织企业积极申报物联网发展项目和“两化”融合项目。四是抓好数字城市建设。加快数据基地、光网城市、自然资源和空间地理信息系统等重大工程建设。开展数字园区建设,组织通讯企业加大我市园区和企业的信息化建设力度,树立一批信息化先进企业标兵,带动全市园区和企业信息化水平。
(六)以公共服务和创新驱动为核心,加快推进1510工程建设。
1、一个中小企业服务体系
2、五个中小企业服务平台
(1)创业大学为依托的培训教育平台
(2)创业服务中心为依托的创业服务平台
(3)中小企业服务中心为依托的企业服务平台
(4)政府科技创新公共服务体系和企业技术(工程)中心为核心的技术创新平台
(5)**走廊信用示范区建设为核心的融资担保平台
3、十项工程
(1)创业孵化工程:创业要素对接活动和10个小微企业创业园培育、十大创业明星、百名创业能手评选活动;
(2)**走廊中小企业信用示范区建设工程:企业征信系统、战略合作银行、政策性担保机构和政银企对接机制建设;选择十家上市后备企业进行辅导,开展战略合作投资银行、评级机构、法律顾问机构、会计师事务所、风险投资机构对接活动和产业资本投融资平台建设;
(3)**走廊“两化”深度融合示范区建设工程;
(4)技术创新“双十双百”工程:评选十佳技术创新企业、十个技术创新平台,百名优秀创新人才、百个优秀创新产品;
(5)企业家培养工程:评选十佳优秀企业家,开展EMBA教育,开展职业经理、财务总监、营销总监等专题培训;
(6)企业管理创新工程:在信息化应用、精益生产、6西格玛管理、绩效评价、供应链管理、企业文化等方面评选十佳管理创新企业;
(7)企业品牌创新工程:中国驰名商标、江西省着名商标、省级名牌产品,绿色有机食品认证等;iso9000质量体系认证、iso14000环境体系认证、iso22000食品安全管理体系认证等;
(8)园区发展提升工程:扩大园区绿化提升试点和资源型园区(企业)生态恢复和环境治理,产城互动、污水处理设施建设;
(9)扶优扶强工程:重点扶持10家成长型科技企业和10家食品企业;
一、明确工作任务,加强组织领导。
1、按照县普法工作部署要求和有关文件精神,我委制定了《普法依法治理工作意见》和《十二五普法依法治理工作规划》,明确了普法工作的指导思想、工作目标任务、工作要求、组织领导和保障措施,使普法工作有规划、有计划、有序地进行。
2、我委注重在建章立制上下功夫,实施普法目标责任制,成立了由党委书记为组长,副主任为副组长,各科室负责人为成员的普法工作领导小组,下设普法办公室,负责处理普法日常工作,并按各科室职能划分,充实了法制宣传员,明确了宣传员普法宣传范围、职责,各科室做到了相互联系、相互协调,建立了一级抓一级,层层抓落实的普法工作组织领导体系,保证了工作的有效运转。
二、加强普法学习宣传,推行依法行政。
1、建立学法制度,采取自学、集中学习,以会代教等多种形式,认真组织干部学法用法,深入贯彻学习省、市、县相关文件和法律制度,规范权力运行,提高了领导干部运用法治思维和法治方式深化企业改革,推动企业发展,化解企业职工矛盾纠纷,维护社会稳定能力。
2、明确普法学习内容,我委紧跟县委、县政府的前进步伐,重点学习宪法、民事诉讼法、社会保险法、精神卫生法、省审计条例为主,巩固温习“五五”普法等法律法规为辅,结合了各职能部门实际运用到工作业务中去,推行依法行政。提高了干部职工学法、守法、用法的意识,为普法工作的`顺利开展打下了基础。
3、强化依法管理。做到管办结合,大力加强行政管理工作,明确了各项行政管理职责,公开办事程序、办事规划、办事承诺,有效规范了办事行为,改进了工作作风,提升了办事效能和服务质量。
4、围绕中心开展法制宣传教育,为营造“六五”普法浓厚氛围,从实际出发,充分调动各部门的积极性,重点结合征地拆迁、重大项目的建设、安全生产、食品药品安全、墙体革新材料推广、维稳等工作,广泛深入组织开展专题法制宣传教育,食品办印发了食品安全法宣传材料500份,墙革办发了墙体革新条例宣传材料500份,及时向群众宣传食品安全法、粘土砖企业老板宣解墙体革新材料的好处、作用,鼓励他们投资推广应用。
三、深化开展“法律六进”主题教育。
1、我委制订了开展“法律六进”主题活动的实施方案,召开了动员大会,组织党员干部走出机关进企业,到扶贫驻点村等向职工群众宣传普及与生产、生活密切相关的法律知识,充分利用外出务工人员返乡时机,结合就业技能培训时段,宣讲职工、群众、外出务工人员必须掌握的法律知识,达到学法、用法、懂法、不违法的效果。
2、在深入开展“三进三解三促”活动为契机,县工信委党政主要负责人亲临花园村委会花园村走巷进户,与群众密切联系,面对面交谈,了解贫困家庭生产、生活困难情况,用法律协调土地纠纷2起,反映上报县里统筹解决问题2起,走访刘大英、宋开义、宋衍柏三户困难家庭,并为他们送上慰问金。
3、下基层进企业,关心职工疾苦,从去年10月份至今年上半年,花了很大精力摸清工口9家待改制企业资产,清理债权债务,统计在编职工人数,企业欠缴社保费、失业费,为企业实施改制做好前期准备工作,委领导与县委县政府协商争取县财政资金,解决了大部分已经退休人员自己垫付的企业按规定缴纳的养老保险费退还工作,为职工解决了实实在在的问题,对稳定工作起到了一定作用。
201x年,预计全市实现生产总值1635亿元,按可比价计算同比增长6.5%。其中,第一产业实现增加值323亿元,增长5.8%;第二产业实现增加值643亿元,增长5%,其中工业实现增加值507亿元,增长4%;第三产业实现增加值669亿元,增长9.5%。规模以上固定资产投资完成1375亿元,增长18%。一般公共预算收入实现116.8亿元,增长1%。社会消费品零售总额完成483亿元,增长13%。全市城镇居民人均可支配收入达27100元,增长8.3%,农村居民人均可支配收入达9451元,增长11%。居民消费价格总水平涨幅达1.8%。一年以来,市发展改革委主要开展了以下工作。
一、着力稳增长,经济运行调节措施有力
针对全市经济下行压力不断加大的不利局面,在市级层面,多次深入各县(市、区)、重点企业和项目单位调研,找准经济运行中的困难问题;在省级层面,积极与省发改委等部门进行对接联系,及时掌握宏观经济政策动向,向相关经济专家、学者取经,研究提出有针对性的对策措施,高质量完成季度经济运行分析报告及参阅材料。建立了经济运行预警预测机制,提升经济运行分析工作能力。及时按市委、市政府要求起草了《关于促进全市经济平稳健康发展的意见》、《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施细则》、《市重点建设项目管理办法》、《关于精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准的实施方案》、《关于促进健康服务业发展的实施意见》等一系列政策措施,为全市稳增长促改革调结构惠民生作出积极贡献。
二、着力绘蓝图,各项规划编制工作扎实推进
一是扎实推进“十三五”规划编制工作。去年9月以来,市发改委牵头全面启动了“十三五”规划编制工作,成立了全市“十三五”规划编制工作领导小组,召开了全市的动员大会并进行了专题业务培训,完成40个前期重大课题,向国家发改委、省发改委梳理上报了311个请求纳入国家和省“十三五”规划的重大项目、重大工程、重大政策和重大区域发展规划,起草完成了“十三五”规划《基本思路》、《建议》和《纲要》初稿,目前正在进行《建议》的进一步修改完善。编制完成了《市能源发展“十三五”规划》、《市以工代赈建设“十三五”规划》、《市易地扶贫搬迁“十三五”规划》、《市重点流域水污染防治“十三五”时期建设规划研究报告》等重点专项规划。二是扎实推进五大基础设施网络建设规划编制工作。初步拟定《市五大基础网络发展规划(-)》、《关于推进五大基础网络建设五年大会战的实施方案》等。
三、着力建机制,政策研究工作成效初显
为更好地发挥参谋助手作用,市发改委在内设机构中专门设立政策研究室,每月召开一次主任专题研讨会议跟踪问效,将政策研究工作纳入年度考核。今年以来,积极开展了《投资超万亿 建设新——市201x年—20固定资产投资需求分析报告》、《扎实推进扩权强镇试点工作的建议》、《建设美丽家园 助推城乡同步小康——市美丽乡村建设研究报告》、《关于XX市XX县长江农场(长江经济区)招商引资工作的考察报告》、《关于把越州东山阿岗片区建设成为循环经济实验示范区的构想》、《关于我国部分地区推进“互联网+”政策措施有关情况的调研报告》、《市物流业发展研究报告》等专题调研,政策研究工作已常态化,提出了一批适用于全市经济社会发展的政策建议,谋划长远能力稳步提升。
四、着力增投资,重大项目建设取得实效
今年以来,为确保固定资产投资目标任务的顺利完成,建立“四集中两严格”制度,报请成立10个以市政府领导为组长的促投资稳增长工作督导组和10个驻县督导组,深入到各县(市、区)、市级重点行业和重点企业督促检查固定资产投资工作。共召开现场推进会5次,帮助协调解决困难和问题163个。争取省级前期费4200万元,市、县筹集2亿元,共计2.42亿元项目前期工作经费,确保项目前期工作顺利推进。与全省同步集中开工重点项目236个,总投资510亿元。南北大通道、沾益500kv喜平变电站、大坝冲水库扩建项目、东恒精品建材城等一批项目竣工投入使用。沪昆铁路客运专线、沾益康恩贝银杏庄园、中心城区“五纵五横”等续建项目加快进度。北站基础设施工程、昆明冶研四氯化硅等项目顺利开工。阿岗水库可研报告已报至国家发改委,车马碧水库项目可研报告已上报水利部审查。预计全年固定资产投资可完成1375亿元,同比增长18%。
五、着力抓改革,重点领域和关键环节取得突破
继续推进行政审批制度改革,市发改委累计下放审批类事项25项、核准类4项、备案类12项,现保留的行政许可事项3项。继续深化医疗卫生体制改革,截至11月底,群众共享受大病医疗补助7322万元,有效缓解群众看病贵、看病难问题。公务用车改革扎实推进,组织召开全市公车改革数据统计培训工作会议,完成了《市公务用车制度改革实施方案(送审稿)》,待市政府审定后按照省的统一要求有序推进。推进农业水价综合改革,XX县农业综合水价改革国家级试点已通过省级验收,取得阶段成果。大力推进阶梯水价、阶梯电价改革。通过积极争取,我市被列为国家循环经济示范市。
六、着力争支持,资金争取工作再创佳绩
主动与省发改委等有关部门汇报衔接,做好项目前期工作,加大资金争取力度。今年以来,市发改委共争取中央和省级资金支持项目568个,争取资金总额52亿元(含地震灾后重建资金17.75亿元),比201x年增加28.2亿元,同比增长118.5%。积极申报201x年四批专项建设基金,共争取项目25个,争取专项建设基金总额23.18亿元,其中,国开行22.1x亿元,农发行1.03亿元。
七、着力抓重点,各项牵头工作有序推进
一是积极开展国家新型城镇化综合试点工作,成立了领导小组,召开了两次市级部门联席会议,起草了《市国家新型城镇化综合试点方案》已经市政府常务会研究通过。XX县、XX县被列为国家深化县城基础设施投融资体制改革试点县,获得国家首批3000万元专项资金支持。二是扎实推进“气化”三年行动计划。全市累计安装天然气居民用户59021户,麒麟、沾益、经开区已使用中缅管道天然气,昭通支线段开工建设,已建成城市燃气门站1座、cng加气站7座、lng加气站1座,建成焦炉煤气制lng工厂2座。三是全力做好铁路、机场支援协调及规划建设等工作。协调保障沪昆高铁有序建设,渝昆铁路项目预可研已经国家铁路总公司初步审查,珠江源大城市轨道交通项目委托中铁二院进行前期工作,幸福航空公司拟定于今年年底前在罗平进行验证飞行。四是成立了市面向南亚东南亚辐射中心领导小组办公室和生态文明建设排头兵工作领导小组办公室,起草了《关于融入“一带一路”战略及加快建设面向南亚东南亚辐射中心的实施方案和行动计划》、《市争当全省生态文明建设排头兵三年行动计划(201x—)》。
八、着力抓落实,民生改善得到加强
继续加强对443种重要商品的市场价格监测,预计全年居民消费价格总水平上涨1.8%左右。放开全市民用爆破器材出厂价格及除麻醉的药品和第一类精神用药以外其余药品价格,对全市17家县级公立医院的医疗服务价格进行了调整,调整医疗服务价格263项,启动建立中心城区居民阶梯用气价格制度。继续规范学校、幼儿园收费标准。落实节假日期间景区门票降价制度,共实现优惠金额40余万元。强化价格监督,群众价格权益得到有效维护,共查处价格违法案件37件,查处价格违法所得188.1万元,退还用户金额116.1万元。会泽地震灾区恢复重建六大工程顺利推进,完成项目25个,在建项目134个,开展前期工作130个,完成投资22.79亿元。易地搬迁、石漠化治理等各项工作有序推进。
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