购物中心停车场管理规定（共15篇）
公司有广场、后院两个停车场，机动车位约100个，主要对象为：顾客、员工、合作伙伴等。现对停车作出如下规定：
1、停车一律收费，收费标准：5元/次（每次4小时以内），每超一个小时加收2元。
2、当日消费200元以上（超市50元以上）免费停车4小时，超时后，每小时加收2元。送货车辆20分钟以内免费，超过20分钟按收费标准收费。
3、过夜车辆每车每夜收费50元。
4、顾客停车：凭当日购物发票、驾驶证到总服务台领取停车卡，离开时交予停车场管理员冲抵停车费用。
5、员工停车：8:00-15:00,14:00-22:00，每个班次收费5元，包月50元，逢双休日和重大节假日以及公司通知要求的特别时段一律不得停放(违者罚款100元，通报批评)。
6、合作伙伴：供应商、品牌公司巡店，部室业务单位来店办事，对口部门到总台办理领卡手续，总台每月统计数量报财务作为各商场、部室对应费用。
7、开放时间：8:00-22:00。如遇活动限制停车见入口处通知。
购物中心是大型零售业为主体, 众多专业店为辅助业态和多功能商业服务设施形成的聚合体。拥有大型停车场是购物中心的重要标志之一。顾客停车方便与否, 决定着购物中心物业管理水平的高低, 同时也影响着购物中心的集客能力。
某购物中心建筑面积14.2万m2, 除地上420个停车位外, 地下二层存有660个停车位。车辆管理主要由车辆管理人员指挥, 车辆指挥人员劳动强度大、顾客停车取车效率低, 尤其是节假日、大型活动时, 地下停车场停车管理效率低, 顾客停放、取车难, 投诉较多。
为解决人工停车指挥困难的问题, 笔者结合目前各类停车场系统发展状况, 设计了该购物中心的地下停车管理系统。
1 系统设计目的
1) 减轻车辆管理人员的劳动强度;
2) 提高通行效率, 提高停车场利用率;
3) 提高顾客停车、取车便利感。
2 系统设计依据
1) 《智能建筑设计标准》 (GB/T50314-2000) ;
2) 《民用建筑电气设计规范》 (JGJ/T16-2008) ;
3) 《全国民用建筑工程设计技术措施》 (2009) ;
4) 《安全防范行业标准》 (GN/T74-94) ;
5) 《公共安全行业标准》 (GN/T70-94) ;
6) 《综合布线系统工程设计规范》 (GB50311-2007) 。
4 系统组成
本停车场管理系统由以下分系统组成:
1) 智能停车场收费管理系统;
2) 智能车位引导系统;
3) 智能寻车系统;
4) SVIP专属停车系统。
5 分系统功能选择
5.1 智能停车场收费管理系统
5.1.1 系统功能
选用的智能停车场收费管理系统集成了智能卡技术、计算机技术、数字电子控制技术、机械制造技术, 具有以下功能:
1) 基本功能
该系统硬件设备模块化设计, 具备互锁式发卡计卡、一车一卡、、蓝牙识别、实时监控、防盗卡、车辆图片对比、脱机运行等常规功能。
2) 扩展功能
收费扩展功能:收费标准功能包括免费停车时间设置、时段计费标准设置、特种车辆免费计费设置、计费单位标准设置。除此之外, 要求供应商对付费方式进行扩展设计, 在传统的现金收费结算方式基础上, 增设购物卡、会员卡积分兑现结算方式, 极大地方便了特定顾客群进行停车付费结算。
5.1.2 系统组成
该智能停车场收费管理系统包含四进四出设备, 由入口设备、出口设备、收费管理设备、图像对比设备、系统软件组成。
出入口设备包括智能自动道闸、出入口控制机两类集成, 每套设备均包括远距离蓝牙卡设备。
收费管理设备包括临时卡计费器、通讯卡、IC卡充值器、蓝牙卡充值器、打印机、200张蓝牙卡、1000张IC卡以及购物卡、会员卡阅读器、系统软件等。
图像对比系统包括出入口专用摄像机、视频捕捉卡及图像处理软件1套。
使用RVV3*1电源线、RVVP6*0.5控制线、RVVP2.0.75通讯线、SYV75-5视频线, 将上述设备进行物理连接, 组成停车收费系统。
5.2 智能车位引导系统
5.2.1 系统组成
选用的车位引导系统能够实时检测、显示停车场各分区空余车位编码、数量, 通过车位引导屏导引待泊车辆进入指定区域。包含数据采集系统、信号处理系统、输出显示系统三个部分。
5.2.2 系统功能
设计选用的引导系统具有以下特点:
1) 全面、准确、动态监控车位使用情况, 选择最优停车路径及时引导待泊车辆停靠;
2) 统计显示剩余车位信息;
3) 电子地图功能加载整个停车场的电子平面图, 车位信息形象直观;
4) 车位预定 (SVIP停车位) 功能;
5) 自动生成报表功能。
5.3 智能寻车系统
因该购物中心单层建筑面积大, 交通便利, 顾客返回取车时不能很快找到自己的车辆, 于是设计选用了智能寻车系统。
该系统由刷卡定位终端、信息查询引导两部分组成。停车入位后, 车辆引导系统启动附近刷卡定位终端进行刷卡定位, 顾客返回时, 借助安装在电梯出口处的信息查询系统查询停车位置, 按照信息查询电子地图引导的最近路线取车。
5.4 SVIP专属停车系统
现代商业的核心竞争力就是服务, 而SVIP (Super Very Important Person) 对商家的忠诚度高、销售贡献较大, 设置SVIP专属停车位可以为SVIP提供专享的贵宾停车服务。
在该购物中心接近垂直客梯的位置设计了24个SVIP停车位, 选用高档遥控车位锁实现车位专享。
6 系统运行
智能停车场收费管理系统的智能停车场收费管理系统、智能车位引导系统、智能寻车系统硬件根据图纸进行安装, 根据设计要求系统之间进行通讯、联机, 其中停车场收费管理系统增设购物卡、会员卡积分兑现结算方式;SVIP专属停车系统根据设计位置进行遥控车位锁安装。系统调试后, 业主进行以下运行。
6.1 发卡
6.1.1 预发卡
1) 购物卡、会员卡:通过该购物中心原有渠道发放 (主要用于停车费付费结算用) ;
2) 蓝牙卡:顾客通过现金等购买、会员卡积分兑现等方式预购蓝牙卡 (储值卡) , 内有一定金额停车费且享受一定优惠, 便于车辆快速通行;
3) SVIP专属卡:包括免费蓝牙卡、专属停车位遥控锁钥匙, 通过登门奉送或现场的方式进行交接、登记;
4) 蓝牙卡 (优惠卡) :内部员工等一定限额的优惠卡。
6.1.2 现场发卡
1) 特种车辆免费通行卡:由收费管理员现场发卡、现场回收;
2) 普通计费卡 (IC卡) :车主现场取卡、离场结算。
6.2 计费
1) 免费:特种车辆现场取卡、现场回收的免费通行卡以及SVIP免费蓝牙卡免费, 不计时;
2) 计时卡:根据该购物中心制定、程序计量的收费标准进行计费, 包括预存停车费的蓝牙卡 (储值卡) 、蓝牙卡 (优惠卡) 、现场发放的普通计费卡 (IC卡) 。其优惠比例、额度由收费系统自动计费。采取以元为单位的取整计费。
6.3收费时
应收费的预存停车费蓝牙卡、优惠卡、普通计费卡 (IC卡根据计费系统显示的金额缴费, 缴费方式采取购物卡、会员卡积分兑现、现金等方式缴纳。
根据需要, 该购物中心进行促销时可进行全场停车免费, 则停止计费收费系统, 保持停车管理系统的其他功能。。
6.4车主感受
6.4.1驶入感受的
1) 车位信息感受
在车主进入车库前, 车道入口处显示屏显示问候语, 剩余车位显示屏显示地下停车场剩余车位数量及分布的分区, 简单明了。
2) 过道闸感受
使用蓝牙卡 (免费卡、优惠卡、储值卡) 的车主, 即SVIP、内部员工、预购蓝牙卡的车主, 驶入蓝牙卡读卡距离 (3m) , 道闸自动打开, 方便快捷。
免费卡、普通计费卡 (IC卡) 取卡后道闸打开, 车辆驶入。
6.4.2停车感受
1) 泊车入位
车辆通过道闸后, 沿途根据智能车位引导系统车位引导屏连续引导的方向进行泊车入位, 醒目省时。
2) 停车定位
车主停车后, 在附近安装的刷卡定位终端语音提示下刷卡定位, 轻松的前去购物中心消费。车主停车后, 在附近安装的刷卡定位终端语音提示下刷卡定位, 轻松的前去购物中心消费。
6.4.3取车感受
车主返回后, 在地下二层电梯门口信息查询系统查询停车位置, 按照信息查询电子地图引导的最近路线取车。
6.4.3离场感受
交费:
使用蓝牙卡 (免费卡、优惠卡、储值卡) 的车主, 即SVIP、内部员工、预购蓝牙卡的车主, 驶入蓝牙卡读卡距离 (3m) , 道闸自动打开, 方便车主快速离场。
免费卡车主交卡后道闸打开, 车辆驶出
普通计费卡 (IC卡) 交卡, 缴费后道闸打开, 车辆驶出。
7结论
通过设置智能停车场收费管理系统、智能车位引导系统、智能寻车系统、SVIP专属停车系统, 实现了车辆的流畅通行, 方便了顾客, 提高了SVIP的停车感受, 极大地降低了车辆管理员的劳动强度, 效果较好。
摘要：本文对某大型购物中心地下停车场停车管理系统进行设计。采用智能停车场收费管理系统、智能车位引导系统、智能寻车系统、SVIP专属停车系统并进行集成, 改变了人工车辆管理存在的诸多弊端, 减少了车辆停放、取车时间, 效率大大提高。
关键词：购物中心,停车管理,系统设计
参考文献
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[2]包秀清.企业资金管理与经济效益分析[J].科技资讯, 2011 (5) :134-145.
【摘 要】城市中心区的停车规划问题一直以来都是城市在发展过程中一个必须解决的问题，其规划方案是否良好，对于城市交通顺畅有着直接的影响。本篇文章主要对城市中心区停车规划工作过程中所面临的问题进行了全面详细的探讨，对停车规划过程中所涉及到的相关含义进行了界定，同时，明确指出城市中心区停车规划方案中所存在的问题，最后针对城市中心区停车方案提出了相应的对策。
【关键词】城市中心地带；停车场规划设计；问题；对策
城市中心区的停车规划与城市中心地带交通是否流畅有着极其重要的联系，而我国绝大部分城市中心区在进行规划的过程中，通常都忽略了中心区交通、停车等环节，同时，由于房地产开发商为了能够占用最好的城市地段，片面的追求经济效益，在建筑工程进行设计的过程中，就忽略了建筑本身对于周边交通所带来的影响，这促使城市中心区出现了停车难的情况，这类现象在一些历史较长的旧城区，更为严重。
1.停车场规划的相关含义界定
停车规划工作主要就是指建立在停车场建设功能目标的基础之上，对该停车场所应当达到的效果、步骤、方针等多个方面都进行了全面详细的探讨和规划。以往传统的停车场规划工作都是在现场实践过程中对停车的相关设施进行布置和设计，但随着现代社会的发展，停车场规划工作的理论也得到了提高，人们逐渐发现停车的问题对于城市的规划工作来说，有着极其严重的影响，如果仅仅只是通过简陋的规划措施来对城市中心区停车场进行完善，不仅不能有效解决停车难的问题，甚至还可能进一步加剧停车困难的现象。因此，城市中心区在进行停车场规划的过程中，必须要严格按照国家的相关规定以及政策，根据现场实际情况来，采取科学有效的措施对涉及到停车场的相关硬件设施进行全面详细的规划。
2.我国城市中心地带停车规划中存在问题
2.1泊位总量缺乏
我国当前城市停车场建设数量虽然在持续的增长，但是和城市机动车的增长数量相比较而言，停车场的使用率一直处在一个超负荷的状态，尤其是人群较为密集的繁华中心区，这其中所出现的停车需求现象极为严重。也正是由于车辆与停车场之间的供需过于紧张，这就是使得停车场泊车容量远远不能满足车辆总数的实际需求，从而进一步导致越来越多的违法停车以及占道停车的现象出现，促使本就已经极为拥堵的城市交通更加拥挤。
2.2建筑物配建停车设施严重不足
当前，我国城市在不断发展的过程中，并没有对城市停车问题加以重视，一味的注重经济发展，却没有重视停车与经济这两者之间所存在的联系，导致停车设施的建设工作与城市经济繁荣和机动车辆的增加悬殊过大。目前，绝大多数城市建筑物都没有配备相匹配的停车场，一些建筑的停车设施甚至不符合我国公共设施的相关规范。此外，由于部分停车场的建设成本较高，特别是处在城市中心区的地下停车场，被挪作他用来创造经济价值的现象极为严重。建筑物配套的停车场设施不充足，是导致城市出现停车困难现象的一个主要因素，而建筑配建停车场不足的现象，会进一步推动大量机动车将泊车的目标转向了公共区域，这让城市内部本就极为紧张的公共停车场，面临着更大的符合，并且使用严重超标。
2.3公共停车设施规划布局和设置不合理
尽管目前国内许多城市的停车泊位十分紧张，但是普遍存在路外公共停车场的使用率很低，经营状况普遍较差等问题。这些问题与公共停车设施的空间布局与需求不均衡、分布不均匀、停车需求预测不准确以及规划布局不合理有关。路外停车场的布局规划还存在停车泊位数量不足、服务半径过大、停车场过于靠近主干道和交叉口、停车设施出入口布设不当以致车辆出入干扰动态交通等问题。
目前，路边停车的规划和设置不合理也是引起城市停车问题的一个重要原因。路边停车规划主要存在两方面的问题：一方面，设置路边停车场缺乏科学依据，随意性较大，对动态交通造成很大的影响，另一方面，规划设置时没有考虑附近配建和路外公共停车设施，造成这些停车设施利用率低。
2.4公共停车设施建设型式单一、土地开发和利用质量低
停车场建造型式的分析也是停车规划中十分重要的内容，在建设停车场时应该充分创造性的利用空间，以节约宝贵的土地资源。目前，国内许多城市的公共停车设施大多为路内停车、地面停车和少量地下停车库等型式，而机械停车库、立体停车楼等型式的停车设施极少，因此，地面停车场所占用的土地价值没有被充分的利用。城市中心区通常是城市停车需求较高的地区，建筑密集，用地紧张，平面停车场难以适应要求，所以建议在城市中心区停车设施的建设中采用立体停车库，提高一定用地上的停车容量，达到用地省、效率高的目的，同时也美化城市环境。
3.完善城市中心地带停车场规划设计的策略
3.1科学地进行城市停车需求和供给分析
城市在针对中心区进行停车规划的过程中，必须要将泊车位实际需求以及城市车辆总数等作为重要的参考依据，最大限度的满足城市停车的实际需求。在进行停车场规划的过程中，对于泊车位实际需求预测是否精确，对于停车规划工作所产生的效果是否良好，有着直接的影响。所以，在进行城市停车场规划的过程中，必须要保持对城市实际停车需求预测的重视，保证预测结果的真实性、精确性，这不但能够极为有效的提升城市停车场规划所产生的效果，还能够最大限度的避免由于设计失误、疏忽所导致的资源浪费，使得城市经济效益发展能够更加的顺畅。
停车泊位供给还受其它多种因素的影响，在进行停车泊位供给规模的规划时，如果停车泊位供给不足，将影响城市的经济发展和适度的机动化水平，也有可能由于车辆寻找停车位而绕行产生新的交通量，引起道路交通拥挤。而停车设施过量会造成资源的巨大浪费，而且也可能会引发更多的交通量，造成道路交通拥挤。
3.2重视路外公共停车设施的规划
路外公共停车设施应该是配建停车设施的补充，所以其规划建设与配建状况密切相关。公共停车设施规划方案应体现对停车用地控制的要求，要规划一定的实施性项目，能指导当前停车设施建设，同时也能适应在城市建设发展中不断优化和改善的要求，并且要适应市场经济要求，使方案具有一定的弹性。
3.3科学合理的规划路内停车场
由前面分析可知，目前，我国许多城市路边停车比例很高，路边随意停车现象严重，路边停车在我国城市停车设施中起着很重要的作用。由于它存在许多无法克服的缺点，为充分发挥它的优势，科学合理的规划设置路边停车，对解决我国城市停车问题具有重要的意义。路内停车场虽然在国外有较好的应用，但是在我国，路内停车场只能作为一种辅助性的停车设施。由于我国与国外多数城市的交通状况不符，规划设置路内停车场将使道路环境更加复杂、恶化，同时，路内停车泊位设置过多，也不利于路外停车场的建设和经营，抑制停车产业的发展。
4.结论
总而言之，随着我国城市机动车数量持续不断的增长，城市所面临的停车压力必然会越来越大，这不仅对城市交通顺畅带来了严峻的考验，还对城市环境有着极大的影响。城市中心区规划工作必须要充分的利用现代化的智能技术，使用更为先进的技术投入到停车场的规划研究中，同时，还应当在城市进行停车场规划的过程中，对当前整个城市中心区域进行交通影响评估，把城市交通的静与动作为综合考虑因素，使得停车规划更加科学、合理。
【参考文献】
[1]陆化普，等.城市交通管理评价体系[M].北京：人民出版社出版，2008（1）.
[2]关宏志.停车场规划设计与管理[M].北京：人民交通出版社出版，2003（9）.
为进一步缓解我市中心城区停车矛盾，切实改善交通出行环境，促进城市全面协调发展，现就2021年缓解中心城区停车难问题制定以下工作方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展理念，以解决我市中心城区停车设施供需矛盾为突破口，按照“政府主导、市场引领、社会共治、公众参与”的总要求，巩固成果、扩大增量、盘活存量，合理配置停车资源，加强基础设施建设，科学引导交通需求，创新信息化应用，构建有序停车环境，打造共建共治共享的城市停车管理新格局，全面提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
二、基本原则
（一）巩固成果，规范管理。
巩固中心城区缓解停车难工作成果，不断拓展停车资源，强力整治停车乱象，提升停车资源利用率、周转率。依据相关法律法规，制定符合我市实际的停车管理法规制度，加快行业信用体系建设，推动停车管理工作常态化、制度化和规范化。（二）规划引领，保障供给。
依据XX市中心城区整体规划，充分利用地上地下空间资源，科学修改完善出台停车场专项规划，优化停车设施布局，切实保障用地供给，加大停车设施建设力度，解决停车乱、停车难等静态交通问题。（三）突出重点，挖掘潜力。
聚焦医院、学校、商场、党政机关、体育场馆等停车矛盾突出的区域，强化周边停车秩序管理，充分挖掘资源潜力，着力增加停车设施供给，分区域、分路段稳步实施，以点带面，整体推进，扩大增量。（四）简政放权，共建共享。
按照转变职能、主动服务的工作思路，坚持政府投资和社会资本参与双轮驱动，创新停车设施投融资机制。进一步简化投资建设、运营管理手续，广泛吸引社会资本投资城市停车设施建设，加快推进停车产业化发展。（五）信息驱动，提升效能。
加快智慧停车管理平台推广运用，逐步将现有和新建停车设施纳入平台统一管理，促进停车管理科学化和信息资源共享化。加快推进立体化、智能化停车设施建设，从单一化的“地面”式停车转向多元化的“空间”式停车。三、工作任务
（一）巩固缓解停车难工作成果，扩大停车设施供给
1．巩固缓解停车难工作成果。一是持续强化停车执法管理，健全联合执法机制，严格查处机动车乱停乱放、随意侵占道路等违法行为，对私设锥桶、私划车位、“僵尸车”等占用公共资源的现象进行强力整治；二是2020年新增的临时工（空）地停车泊位、人防车位等，无建设要求或其它特殊情况继续保持对外开放；三是2020年新增的租售并举车位，要定期督查“回头望”，严防“只售不租”现象反弹；四是加大对违规收取停车费的整治力度，规范停车经营管理秩序。（责任单位：市城管局、市公安局、市自然资源局、市人防办、市住建局、市发改委、市市场监管局，XX区、XX区人民政府）
2.利用闲置资源增设停车泊位。在闲置土地、拆迁征收未开发空地、边角地带新增停车泊位，面向社会停放车辆。充分发挥人防工程的社会效益、经济效益，在不影响国土防空及战时保障情况下，利用部分地下人防工程新增停车泊位。（责任单位：市自然资源局、市住建局、市人防办、市城管局，XX区、XX区人民政府，兴汉新区、XX新区管委会）
3．推进立体停车设施建设。充分利用地上地下空间，引导医院、商场、酒店等单位利用现有资源新建、改建、扩建停车设施，积极推进立体停车设施建设。（责任单位：市城管局、市商务局、市卫健委、市发改委、市自然资源局，XX区、XX区人民政府）
（二）有序推进停车设施建设，优化停车供给结构
4．修改完善停车设施专项规划。依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，统筹考虑中心城区停车现状及长远供需关系，结合城市区位特征、停车矛盾等因素，按照差别化供给和需求调控的基本原则，明确停车设施布局、规模和建设时序，编制完善具有前瞻性和长期性的停车设施专项规划。（责任单位：市自然资源局）
5．科学配建建筑物停车设施。加强建设项目管控力度，严把建设用地规划、工程规划等关口，根据各类建设项目停车需求，合理确定停车设施配建指标，保证新建、扩建、改建建筑按照标准配建相应的停车设施。对不按要求配建停车设施的不予办理竣工验收手续和核发不动产权证，确保新建停车设施不欠“新账”。（责任单位：市自然资源局、市住建局，XX区、XX区人民政府，兴汉新区、XX新区管委会）
6．规范施划道路停车泊位。科学分析道路停车泊位的位置、数量等对交通的影响，在不侵占非机动车通行空间的路段单侧或双侧设置停车泊位。对已施划车位的路段进行优化提升，对新开通的非城市主干道路段按照不影响行人、车辆通行的原则，可视具体情况增加停车泊位；对较为宽敞、路面条件允许的广场、人行道，在兼顾行人出行畅通的前提下增设停车泊位。（责任单位：市公安局、市城管局，XX区、XX区人民政府，兴汉新区、XX新区管委会）
（三）盘活现有停车资源，科学调控停车需求
7．推动内部停车设施对外开放。有序引导现有停车资源对外开放，鼓励具备安全管理条件的政府机关、企事业单位等内部停车场在节假日、双休日对外开放。（责任单位：XX区、XX区人民政府，市政府各工作部门、直属事业单位）
8．整治改变规划停车位使用性质现象。进一步强化运营商家事中事后监管，严格排查整治改变建筑物配建停车位使用性质现象，对规划停车场、地下人防工程改作商场、超市等行为要求限期整改，恢复原规划用途，增加停车泊位。（责任单位：市市场监管局、市自然资源局、市公安局、市人防办、市城管局）
9．着力缓解住宅小区停车矛盾。对中心城区部分小区配套车位只售不租、租价过高等问题开展集中整治，对拒不落实政府缓解停车难工作的开发企业由行业行政主管部门纳入诚信考核，给予扣分处理。推动小区车位实行租售并举，满足小区业主停车需求。推动具备条件的小区按停车位的一定比例面向社会错时开放、有偿使用。结合老旧小区改造项目，通过改造空闲场地、拆除违章建筑等措施增设车位，改善老旧小区停车现状。优化小区内部及周边道路交通组织，在符合安全管理和基本通行条件下，利用周边路段设置夜间限时停车泊位，满足居民夜间停放需求。（责任单位：市住建局、市自然资源局、市发改委、市市场监管局、市城管局，XX区、XX区人民政府）
10.实施差异化停车收费政策。完善中心城区停车价格机制，严格规范停车经营秩序，提升停车收费服务水平。经营性停车场遵循市场规律和合理盈利原则制定停车收费标准，利用政府公共资源设置的停车场实行政府定价。充分发挥价格杠杆作用，按照“路内高于路外、地上高于地下、繁忙区域高于外围区域、拥堵时段高于空闲时段”的基本原则，推动制定分路段、分时段的收费标准，合理调控停车需求，有效提高停车泊位周转率、利用率。（责任单位：市发改委、市市场监管局、市城管局，XX区、XX区人民政府）
11．提高公共交通出行分担率。坚持公共交通组织“精耕细作”，向管理要效益、要空间，通过增设公交线路、增加公交运营时间、提高发班频次和优化线路、站点布局等措施，有效扩大公共出行供给。统筹考虑道路条件、日常骑行率等因素，科学确定共享单车（助力车）投放规模和停放点位，加强电子围栏技术应用，提高共享单车管理水平，引导市民绿色出行。（责任单位：市交通运输局、市城管局、市公安局，XX区、XX区人民政府）
12．提升停车信息化服务水平。加快智慧停车管理平台推广运用，融通停车资源数据信息，推动停车管理和移动互联网应用融合发展，利用手机APP、微信小程序等现代信息手段，科学引导停车，减少寻位绕行时间，促进静态交通高效运转。（责任单位：市智慧城市建设局、市城管局、市公安局、市住建局，XX区、XX区人民政府）
（四）创新停车共治模式，破解重点区域停车难题
13.优化医院内部停车供给结构。鼓励医院职工停车需求向周边空余停车设施疏解，将医院车位提供给就诊车辆。优化医院内部交通组织，推行进出口独立设置、车流单向同行、增设临时落客通道等措施，打通内外部交通循环。（责任单位：市卫健委，市自然资源局）
14.科学治理学校周边停车问题。针对接送学生车辆潮汐化特点，鼓励有条件的学校利用校园周边停车资源设置临时停靠通道，合理设置临停泊位、即停即走泊位，减少对周边道路交通干扰。在中心城区车流量大、道路狭窄路段的学校，探索实施错时上学和弹性放学，有效分散接送学生车辆。（责任单位：市教育局）
（五）强化政策支持力度，加大停车财政资金保障
15.积极推进停车产业化发展。在国家政策允许范围内制定规范减免、减税降费等优惠政策，创新停车设施投融资机制，简化停车设施立项审批、投资建设、运营管理等手续，鼓励吸引社会资本参与停车设施建设。统筹做好停车设施项目建设财政资金安排和管理工作，对公共停车设施及老旧小区改造中新增的停车设施给予一定的资金补助，对单独建设、超配建及结合建设的公共停车设施项目可依据相关法律法规减免城市基础设施配套费。对建设机械式停车设施的，可参照相关特种设备安装标准执行，结合实际制定设备年检费用减免政策。停车设施可依法设置广告。探索推广政府和社会资本合作模式建设公共停车设施，加快制定停车产业化发展配套政策，充分利用市场机制破解停车难问题。（责任单位：市财政局、市发改委、市自然资源局、市住建局、市城管局、市市场监管局，XX区、XX区人民政府）
四、保障措施
（一）加强组织领导。
成立以分管副市长为组长，市政府分管副秘书长、市城管局局长为副组长，XX区、XX区人民政府，市发改委、市教育局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市卫健委、市市场监管局、市人防办、市智慧城市建设局，兴汉新区、XX新区管委会为成员单位的缓解中心城区停车难工作领导小组，办公室设在市城市管理局。工作小组适时召开会议，研究和解决工作推进中的困难和问题，统筹推进各项任务细化落实，及时总结工作经验，不断健全长效化停车管理机制。（二）强化责任落实。
各成员单位要进一步提升使命感和紧迫感，严格按照实施方案的任务分工，结合自身实际制定相应工作方案（计划），紧盯任务目标，采取灵活有效措施确保2021年12月10日前完成工作任务。请各成员单位将本单位的工作方案（计划）及分管负责人、联络员信息（姓名、职务、联系方式）报送至市委督查办（市政府督查室），同时抄送领导小组办公室。每月28日前将截止目前工作开展情况及相关印证资料（含整治前、整治中、整治后的影像印证资料）加盖公章报送至领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后向市委、市政府报送工作进展情况。（三）坚持跟踪问效。
由市考核办将缓解中心城区停车难问题工作列入任务考核目标，市委督查办（市政府督查室）对此项工作进行定期督查，对工作开展过程中动作迟缓、推诿敷衍、未按计划完成任务的予以跟踪督办，推动工作有序开展。年底由领导小组办公室牵头，联合市委督查办（市政府督查室），对各成员单位任务完成情况进行验收，并向社会进行公开，确保任务圆满完成。为了规范小区车辆管理，保障停车场正常管理秩序，维护广大业主的利益，特制定以下管理规定：
1、本小区按人车分流设计和管理，一切车辆（含非机动车辆）进出必须遵守本管理规定，服从小区的统一管理。
2、车辆一律按规定线路停放于地下停车场，特殊情况需临时（不得超过30分钟）停放的，必须遵守小区的管理规定。不按规定停放或不服从管理人员引导等违章停车，出现车辆损毁或丢失的一切责任自负。
3、室内地下停车场对小区住户提供长期租用服务，不对外服务，若有办事或访友的外来车辆入内，超过15分钟按时收费。
4、本停车场采用租用车位与临时停车两种方式，实行全封闭统一管理（24小时值班），请各住户到管理处办理车位租用手续，并自觉按时缴纳相关费用。
5、车辆凭IC卡进出停车场，实行一车一卡制度，禁止无卡车辆进出。请（车主）司机认真保管好IC卡，一旦丢失，车主应第一时间书面提交管理 处进行处理，否则由此产生的任何后果将由车主自负。
6、租用车位的车主须将停放车辆的准确资料报管理处登记并按时缴纳停车费。
7、停车场的车辆内不得遗留贵重物品、重要文件等，离开时要锁好车门、车窗，否则一切后果自负。建议车主为车辆购置财产保险。
8、出入本停车场的所有车辆不允许有任何原因的冲栏行为，对于冲栏行为，物业服务人员将以破坏和盗车嫌疑，坚决扣车进行调查或递交有关部门处理。
9、进入小区车辆不得鸣喇叭，以免扰民。应按规定车位停放，不得越位，更不得停放在通道位置，对于不按规定停放的车辆，经劝阻不听者，将按 有关规定处理。
10、停放车辆时应保持谨慎，避免碰撞车场设施和其他车辆，否则应主动向值班人员报告进行处理，对于隐瞒不报者，擅离现场经发现、举报或其他方式查处的，除责令赔偿外，情节严重的送公安机关处理。
11、月租车辆，临时保管车辆或购买有固定车位的车辆等不到占用他人的私家车位，违者对所产生的一切责任自负。
12、为了确保乘梯安全和杜绝火灾事故发生，严禁自行车、摩托车乘电梯楼上存放，严禁电动车乘电梯上楼存放或充电，违规者处罚违约金100-200元。
13、禁止2.5吨以上货车以及大型客车进入停放，严禁装有易燃、易爆、剧毒、枪支或者污染物品的车辆进入停放。
14、不得在车位上堆放杂物或乱丢弃垃圾，车位租用者和使用者应保持车位清洁，无污渍、油渍等。
15、车辆不得在停车场内维修、加油、清洗，违规者处罚违约金100-200元。
16、购买私家车位的车辆管理，车位遵照以上管理规定。
17、严禁出租车进入小区，遇有老、弱、病、残或携带过重物品的，视情况放行，但必须在10分钟内离开。
18、搬家和运送物品、材料的车辆须严格遵守相关的时间规定。
19、本停车场实行有偿收费，收费标准按海南省物价部门相关规定执行。
(二)业主的非营运车辆须办理出入证方可进入、停放在小区内，进入小区的车辆，应将出入证放在车辆前挡风玻璃左侧明显处，凡无证车辆禁止驶入小区
(三)外来车辆进入小区内，必须有保安通知并征得业主同意以后方可放行，否则不准进入。8：00--16：00时，外来车辆在小区内停放二小时以上每次收取停车费3元;当日16：00--次日8：00时，外来车辆在小区内不允许停放。
(四)为安全有序地停放车辆，避免出现事故，要严格按照院内的停车位停放车辆。车辆在转弯时，要注视反视镜，避免发生碰撞事故。
(五)车辆出入停车场时，车速不得超过五公里，按照交通标志指示行驶，因违章行驶造成车辆碰撞，有违章司机负责双方车辆的修复及赔偿。
(六)在停车场内行驶或停放车辆过程中造成车场设施设备和其他物品的损坏，责任人照价赔偿。
(七)各车主驾车驶入停车场期间有责任向管理人员出示停车凭证，车场实行有偿收费，按照京价(收)字[]194号文件规定的收费标准，临时停车小型车每两小时1元，大型车每两小时2元;按月租用停车位小型车每月 元，大型车每月 元;按年租用停车位小型车每年报告 元，大型车每年 元;地下停车场、停车楼等停车地点临时停车小型车每两小时 元，大型车每两小时 元;按月租用停车位小型车每月 元，大型车每月 元;按年租用停车位小型车每年报告 元，大型车每年 元。
(八)禁止出租车入内，遇有乘载老、弱、病、残以及携带过重物品的，视情况可以放行，但10分钟内必须离开。
(九)车辆应停泊在各自的车位，不得占用他人的车位，不得跨线停车，不得在行驶通道及非停车区域内停车，避免阻碍其他车辆通行或停泊。
(十)车辆进场停妥后，车主应拉紧手掣、熄火、带下头贵重财物、锁好门窗后再进行离开。本停车场仅此提供停车场地，恕不保管任何财物，如有丢失物品或车辆损伤事件，请及时报告当地派出所进行处理。
(十一)小区内禁止鸣笛，车辆进入停车场内，应将防盗鸣叫器设为低音，避免滋扰居民生活。
(十二)严禁载易燃、易爆、易腐、剧毒、枪支、弹药等违禁物品的车辆泊入本停车场内。如车主虚报或违反本停车场规定而造成的一切后果，车主须承担全部责任外，还报请司法部门追究车主的法律责任。
(十三)进入停车场的车辆必须完好，残缺或漏油、漏水车不得进入停车场。
(十四)禁止在院内停车位上冲洗车辆，禁止随地乱扔垃圾或废弃物，保持车场内清洁卫生。
(十五)严禁在小区住家内加油、家电池水、修车、洗车、吸烟及动用明火。
(十六)小区内禁止2.5吨以上的货车、大型客车以及装有易燃、易爆、剧毒等危险品的车辆入内(搬家车、消防车、工程车等特殊情况除外)。 (十七)各车位业主或使用人只可将车位用作停泊中小型客货车及小汽车，所有大型车辆及摩托车、自行车均不得停泊于此车位中，每一车位只限泊车一辆。 (十八)各车主的车辆必须停泊于指定车位内，不得在车位周围装上围栏、门闸或锁链。
(十九)司机驾车停车必须服从物业保安人员的指导和管理，对屡次违反停车场管理规定，指正无效或拒不服从管理者，物业管理公司有权收回车辆出入证。
(二十)各车主均有责任维护停车场公共设施不受破坏，任何车辆对停车场造成的一切损失或导致他人受伤或损失，必须承担全部责任。管理公司亦有权在事件未处理完毕之前拒绝该车辆离开事故现场。
(二十一)各车主个人或车辆资料如有更改或遗失车辆出入凭证，必须及早通知管理公司，以避免造成误会及引起损失。
(二十二)如本车场有任何事故发生，管理公司有权采取适当的临时应变措施，以尽量减少车主之损失，在紧急情况下，管理公司有权要求车主将其车辆暂时驶离停车场，或在未通知车主前将任何车辆拖至安全地点，除因停车场员工故意造成车辆损坏外，管理公司恕不负赔偿。
(二十三)管理公司有权对违例泊车作出按照停车场的收费标准双倍收计停车费或报请主管部门锁车、拖车处理，一切费用将由车主承担，而由此引进的任何损失，管理公司一概不负责。
(二十四)该停车场只提供车辆场地停放，如车辆有划花、损坏、遗失等管理公司概不负责。
(二十五)根据物业管理有关法规规定，保安人员通过值班和巡逻，避免停放在小区内的车辆受损坏，不承担保管和保险责任。
事实上, 利用“错时停车”策略解决“停车难”困境早就引起了相关部门的重视。为了挖掘居住区的停车潜力, 寻找城市中心区潜在的停车资源, 为“错时停车”策略推行提供支撑, 上海市城市综合交通规划研究所、同济大学于2011年选取上海市中心城11个居住小区样本, 进行了居住区白天停放车特征调查。其主要内容包括居住区白天外来车辆进出总量、车位在白天的利用率、外来车辆停车泊位占有率、白天停车目的、停车原因, 以及不同停车目的的停放时长等停车特征, 揭示了居住区配建停车泊位的利用情况和是否能够承担更多的外来临时停车功能, 为小区内推行“错时停车”策略进行调研分析工作。
一、居住区周边四种类型白天停放车特征
调查方案按照居住区周边用地功能分为行政办公、商务办公、医院和商业等4种类型, 主要采用在小区出入口计数和小区内问询调查两种形式开展。以4种不同功能用地周边居住小区的样本数据为例, 其白天停放车特征的基本情况分析如下。
1. 行政办公类
飘鹰花苑小区位于虹口区政府附近, 是典型的行政办公类用地周边居住区 (图1、图2) 。小区建成于1999年, 小区内划线的停车位有150个。小区对于外来停车的政策是8:00~19:00期间对外开放, 临时停车5元/天。
通过调查, 小区白天外来停车8:00~10:00和晚17:00~18:00, 小区内部车辆进出高峰分别在晚17:00~18:00和早8:00~10:00, 从而形成明显的车辆进出互补状态。白天划线停车位的平均利用率为76%, 外来车辆的平均泊位占有率为22%。
问询调查结果显示, “上班”在该小区白天停放车原因比重最高, 占到30%, 平均停放时长为8.2小时;其次是“公务”目的, 平均停放时长为2.58小时。步行便利、停车价格便宜和目的地无停车位是在该小区停放车的3个主要原因, 分别占到41%、35%和24%。70%以上的停车车主出行目的地与小区距离都在300米以内。对于其他这类小区的调查结果与上述小区基本一致, 外来车辆停放者大多是来自周围政府部门上班或公务的目的, 出于方便、省钱和无奈的3个原因将车辆停放于此。
2. 商务办公类
国顺路80弄小区位于杨浦大厦附近, 是典型的商务办公类用地周边居住区 (图3、图4) 。小区建成于1996年, 小区内划线的停车位有110个。小区对于外来停车没有明确的开放时间, 临时停车费用是1~6小时每辆5元, 超过6小时每辆10元。
通过调查, 小区白天外来停车车辆占到白天总停车数量的40%。白天划线停车位的平均利用率达到135%, 外来车辆的平均泊位占有率为19%。
通过问询调查, “上班”是这类小区白天停放车原因比重最高的, 占到45%, 平均停放时长为7.31小时;其次是“公务”目的, 占15%, 平均停放时长为1.55小时。步行便利是最主要的停车原因, 占到46%。80%左右的停车车主出行目的地距小区距离都在300米以内。商务办公类小区的白天车位利用率较高也是这类小区的主要特点之一。
3. 医院类
新村路350弄小区位于同济医院附近, 是典型的医院用地周边居住区 (图5、图6) 。小区建成于1996年, 小区内划线的停车位有70个。小区外来停车收费为5元/次。
通过调查, 小区白天外来停车车辆占到白天总停车数量的46%。白天划线停车位的平均利用率达到72%, 外来车辆的平均泊位占有率为10%。
通过问询调查, “就医”是这类区白天停放车原因比重最高的, 达到54%, 平均停放时长为3.38小时。目的地无停车位是最主要的停车原因, 占46%;其次为步行便利, 占39%。80%以上的停车车主出行目的地与小区距离都在300米以内。医院周围居住区白天的外来车辆比重较高, 一般都达到40%以上, 且大多停车原因都是前往附近的医院就医, 就医时间一般都在4小时以内。因此, 外来车辆进出总量较高, 但平均车位占有率较低, 且外来车辆停放在各个时刻分布是比较均匀的。
4. 商业类
仁和苑小区位于五角场万达广场附近, 是典型的商业用地周边居住区 (图7、图8) 。小区建成于1996年, 小区内划线的停车位有70个。小区外来停车收费为10元/次。
通过调查, 小区白天外来停车车辆占到白天总停车数量的38%。白天划线停车位的平均利用率达到124%, 外来车辆的平均泊位占有率为21%。
问询调查结果显示, “购物”是这类小区白天停放车原因比重最高的, 达到50%, 平均停放时长为4.18小时。步行便利是最主要的停车原因, 占51%。90%以上的停车车主出行目的地与小区距离都在300米以内。商业类用地周围居住区白天车位的利用率较高, 达到100%以上, 外来车辆的占有率也较高, 达到20%以上, 大多停车原因都是购物, 购物时间一般都在4小时以上。外来车辆的停放时间主要是11:00~16:00期间, 可以与小区内部居民停车形成互补。
二、居住区外来停车潜在矛盾分析
针对典型行政办公、商务办公、医院和商业等四类公共建筑周边居住小区的白天车辆停放特征的调查, 我们认为从解决“停车难”目标出发, 居住区白天与周围停车设施需求形成“错时共享”的机制, 对于利用停车泊位时空资源, 社区与需求单位互补共赢都是很有益的。在调查过程中, 调查人员发现居住区外来停车有一些潜在矛盾, 这是单从调查数据中很难看出来的。
1. 住户与物业之间的矛盾
对于是不是应该开放小区给外来的车辆停靠, 不同的小区有不同的做法。一些高档的小区基本上是禁止外来车辆任意停靠的, 小区的保安管得很严;一些小区 (比如巴林小区、中山新村等) 由于与附近的公司、医院、企业签订了一些共享泊位停车的协议, 将小区内的一些车位划给这些公司、医院和企业, 专门用于解决这些企业员工停车难的问题;还有一些小区的做法不明确, 例如没有明确的外来停车开放时间、开放时段等。由于对停车收费规定的含糊、收费用途不明确、物业管理不合理、乱停车和乱收费等原因, 导致小区居民对物业管理意见颇多。
2. 住户与外来车主之间的矛盾
调查的居民小区大多是建成年代比较久的小区, 特别是20世纪90年代以前建成的居住区都存在规范化的泊位缺少的问题。随着小区居民车辆拥有量的增加, 造成小区的泊位供不应求。另外, 由于小区内停车不规范, 物业人员只管车辆进出, 不顾车辆停放, 导致车辆随意停放, 甚至阻挡了居民进出的正常通道, 严重影响了居民小区的道路交通和小区环境, 造成小区住户对外来车主的强烈不满。
3. 小区内停车与周围公共停车设施的利用差异
居住区白天对外来车辆的停车收费较低, 一般为5元/次或10元/次, 而周围公共停车设施的收费普遍较高, 且一般是按小时计费的, 从而造成停车收费价格的差异性。很多车主为了节省开支, 喜欢将车停在附近的小区内, 而不愿意直接停在目的地停车场, 从而导致部分目的地周边的公共停车场所泊位空闲, 而附近居民小区白天停车泊位利用率较高的失衡现象。
三、几点建议
居住区白天车位一般比较空闲, 而夜间泊位占有率较高, 因此, 利用“错时停车”与周围行政、商务、医院、商业等功能用地形成“泊位共享”是具有可行性的。同时, 居住区的潜在停车资源, 不仅可以缓解中心城“停车难”的问题, 节约土地资源, 而且居住区的停车泊位是城市停车资源的潜在力量, 不会产生像新建停车设施那样诱发更多停车需求的隐患。因此, 推行居住区与周围公共停车场的“错时停车共享”策略是具有较大潜力的。在居住区内外“错时停车共享”政策的推进与落实过程中, 以下几点建议应给予关注。
1.制定切实可行的停车管理措施和相关规定
根据不同档次与周围用地类型的不同, 根据居住区的具体情况制定切实可行的, “错时停车共享”策略与规范化的停车规定。建议根据具体情况, 在白天设置固定时段允许外来车辆停靠, 夜晚不对外来车辆开放, 以保障小区住户安全。停车资源属社会公共资源, 推广“错时停车共享”关键还在于有效整合资源, 规范停车管理。
2.加强物业对于外来车辆停放的管理力度
做好旧住宅小区的车辆统一登记工作, 严格管理外来车辆进出和停放;监督车辆进入与停放, 禁止乱停乱放;协调外来停车与小区内居民之间的关系, 避免因抢占车位而发生争执与冲突。
3.停车收费标准及收费用途的统一调配
小区外来停车收费的标准要与周围公共停车设施进行协调, 避免收费标准差异过大。另外, 可参考韩国居住区停车措施 (RPPP项目) , 制定分级收费方法, 对不同的时段、不同的停放时间收取不同的停车费用。
对于小区停车收取的费用, 建议将这项收入一部分用于补贴白天车位被占的“有车族”, 一部分用于补贴物业管理, 其余可作为公共收益用于小区的公共设施建设。这样既兼顾了小区“有车族”和“无车族”的利益、外来车主与小区居民的利益, 又协调了业主和物业的关系。
4. 政策与措施的制定要妥善
要广泛听取小区居民的意见, 寻求合理妥善的解决办法。新政策与措施的制定要经过全体居民的一致同意, 才能顺利推行“错时停车共享”政策, 维护社会的安定与和谐。
为此,部门经理制定了严格的考勤奖惩制度。可是根本没人当回事。迟到了,客气的员工还会朝部门经理耸耸肩笑笑,不客气的员工干脆就若无其事。有一回,部门经理扣了一名叫莱特的软件工程师两百美元的考勤奖。莱特大发雷霆,直接就交了辞呈。事情闹大了,连比尔•盖茨本人都被惊动了。部门经理做得没错,然而莱特又是办公自动化方面公司引进的特殊人才,比尔•盖茨只好亲自调解。最后返还了莱特两百美元,这事才算了结。
莱特是留住了,但是迟到现象却更严重了,大有变本加厉之势。怎么办呢?比尔•盖茨也很伤脑筋,不管不行,硬来,又怕挫伤了员工的创造热情。
有一天,比尔•蓋茨在草坪上散步时,无意中看到了公司的停车场。50个车位上停了四十几辆车。而旁边,某些小公司的员工,因为停车位的不足,一些车子一直停到了远处的马路上。看到这里,比尔•盖茨灵光一闪,一个绝妙的好主意产生了。
第二天,比尔•盖茨就让部门经理将公司的停车位卖掉了10个,只剩下40个停车位。上午10点,就有员工不满地向部门经理反映没有停车位,车往哪儿停?部门经理抱歉地说:停车位是租的,到期了,业主不愿续租,公司也没办法。
一个星期后,奇怪的事情发生了。研发中心的40多名员工再也没有迟到的了。因为一旦迟到就意味着要把车停到马路上。如果迟到得厉害了,就连附近的马路也没处停。有一回,一个拖沓的员工居然把车停在了1英里外的马路上。
从此,微软研发中心再也没有人迟到了。
这就叫管理,头痛医头,脚痛医脚,往往收效甚微,而横向思维,另辟蹊径往往能收到意想不到的效果。
停车场设大门安防岗，兼巡逻及保洁，启用《车位登记表》，配置灭火器，实行24小时两班倒工作制。1．收费管理
①．本停车场实行车位租赁的方式进行收费（参照收费标准），主要是固定停车制，不设临时停车位。
②.停车费由物业公司财务统一收取，由物流园物业项目部核对车辆的车牌号。③．禁止未签订协议的车辆（外来车、临时车）进入停车场。2.车辆进场管理程序
①．当车辆驶进车场时，应核对车辆车牌号，指引车辆慢行，安全停放在合适车位上，无固定车位的车辆不得停放于固定车位上。
②．提醒司机锁好车门、窗，不要将贵重物品留在车内。
③．随时巡查车场及车辆状况，发现漏水、漏油、未关好车门、窗、未上锁等现象及时处理并通知车主，并在值班记录上做好记录，同时报告组长处理。④．清点车场内车辆，以核对车辆数量，确保安全。⑤．发现无关人员或可疑人员到车场区要及时令其离开。
⑥．严密注视车辆情况和驾驶员的行为，若遇醉酒驾车者应立即劝阻，避免发生交通事故。对带有危险品车辆禁止进入车场，如有特殊情况，及时报有关部门。⑦．禁止在车场内修车、试车、洗车、吸烟等影响车场安全的行为。3．车辆出场管理程序
为规范小区停车秩序，对外来车辆进行控制。营造良好的工作、生活环境。现对小区停车进行规范管理：
具体细则如下：
1、车辆停放的范围：由于小区停车场地较小，停车范围仅限于：规划露天车位和私家车库。
2、车辆停放手续的办理：为了确认小区业主车辆，近期将对小区业主的私家车辆进行等级并发放停车证。
3、车辆进出停放秩序：凡进入小区的机动车辆必须服从小区护管人员的统一指挥，并按照指定地点停放。严禁鸣笛和乱丢杂物。
4、车辆的收费管理：露天停车位对小区业主提供长期租赁服务。外来车辆进入小区内超过半小时按时收费。停车位收费标准按照平
顶山市《普通住宅区物业服务收费标准》执行。
5、车辆进入小区后，护管人员认“通行条”对车，通行条与车牌号码不符者，禁止进出小区。所以请车主认真保管好“车辆通行条”并随身携带。如“通行条”丢失或损坏，车主应在第一时间到管理
处办理查验和补办手续。否则因此产生的任何后果由业主自行负
责。
6、装载易燃、易爆、剧毒、有污染物品的车辆不得进入小区。
XX物业XX管理处
早就听说澳大利亚的水紧张，所以听到下面的事情时，我并没有太惊讶。
一个在澳大利亚的朋友把房子租给了4个刚从国内来的大学生，只收房租，水、电、煤气等费用由房主负担。到了交水费的时候，朋友吃惊地发现，她收的房租竟然不够付水费！
在澳大利亚，水费的收取并非一吨多少钱这么简单，而是把用水量和水费分层次。用水量在第一层次的，这是满足基本生活需求的用水量，收费最便宜；用水量达到第二层次的，收费便多一些；用水量达第三层次的，就要付出很高的费用。
朋友的那几个学生房客都很爱干净，清洁房子啊，洗澡洗衣洗车啊，浇灌花园啊，勤劳得很，用水量竟然超过了第三层次。朋友不仅要付出高额的水费，还要付出一笔不菲的罚款。同样分层次收费的还有电和煤气，因为这些资源和水一样，都很有限。
停车场“乱”收费
此后，我在澳大利亚亲身经历的一件事，让我更深地体会了资源的含义。
一天，我们一家去逛街，把车停在商场地下一个很大的停车场里。这个停车场的收费很便宜，停3小时收费1澳大利亚元（约合4.6元人民币）。
商场很大，我们逛着逛着就忘了时间。当我们带着大包小包的东西回到停车场时，却被告之，要付7.7澳大利亚元停车费（约合35元人民币）。
我们满打满算也就停了4个多小时，最多收两块钱（约合9元人民币）罢了，怎么要收7块多？
收费的洋人懒得和我们解释，只是指指门口的收费牌。我们一看，顿时傻了眼，上面写着：“3小时以下，收费1元；3至4小时，2.5元；4至5小时7.7元；5至6小时，18.7元。”如果超时6小时，每多停1小时就多收11澳大利亚元（约合50元人民币）！
停的时间越长收费越高，怎么还有这样的道理？刚才我们买青菜的时候，还一把8毛两把一块五呢。停车时间越长该越便宜才是啊！
回来和朋友们一说，立刻引来一片反驳：“你当那是你家后院啊，想怎么停就怎么停！那是公共停车场，你停的时间长了，别人怎么停啊？这叫公共资源，懂吗？”
听到这里，我嘴上不敢再硬了，心里却还在嘀咕：澳大利亚这么大的地方，多建几个停车场就是了，至于吗？一点儿“经济头脑”都没有。
赶走客人的旅馆
再后来，我发现，这里没有“经济头脑”的事还真多，说来，还是和资源有关。
有个朋友是做旅游的，一天，他带了个团到一个旅游胜地去。在办旅馆入住手续的时候，洋人老板对他说：“住１晚，一个房间90澳大利亚元（约合410元人民币）；住两晚，160澳大利亚元（约合729元人民币）。”朋友问：“那住3晚呢？”
老板说：“对不起，我这儿只能住两晚，住3晚，你换地方。”
啊！为什么？
老板唠唠叨叨地解释说：“我们这里玩两天足够了，玩3天就是多余，政府和当地人都认为，游客太多对这里的环境是一种摧残。风景啊，环境啊，旅馆啊，等等，都是公共资源，不能浪费。”
在澳大利亚，到处可以看见大片的绿地、公园和人行道。它们之所以能够保持最初的形态和地貌，没有变成停车场、商店或者旅馆什么的，成为人们赚钱的工具，正是因为有了政府严厉的措施和公众自觉的意识。也正因为这样，天才那么蓝，草才那么绿。
近年来,各大城市的汽车拥有量以惊人的速度增长,中心城区停车资源全面告急,停车需求与供给矛盾异常尖锐,随着经济的高速发展,停车问题已经成为城市发展的阻碍[1~3],因此解决城市停车问题已经迫在眉睫。
本文利用模糊聚类对赣州市中心城区停车数据进行处理,得到较为明了的停车供给现状,根据不同类型的特点结合用地性质提出相应的管理策略。
1 模糊聚类分析具体步骤
1)确定研究对象,选定评价指标[4,5]
2)建立评价指标的数据矩阵,并进行标准化[7]
把代表事物各个特征的统计指标数据进行处理,分析和比较。数据标准化常用公式如下:
其中:xik为原始数据,为原始数据的平均值,sk为原始数据标准差,x'ik为标准差标准化后的数据。
3)标定,建立模糊相似关系
计算相似性的指标主要有相关测度,距离测度等,在SPSS软件中,使用较多的是距离测度。公式如下:
欧几里得(Euclid)距离
切比雪夫(Chebyshev)距离
4)将模糊相似关系转换为模糊等价关系
通过模糊相似矩阵不断自乘,直到满足条件,得到模糊等价矩阵。
5)模糊聚类,建立动态聚类图
对模糊等价矩阵进行聚类处理,给定不同置信度得到分类关系,建立动态聚类谱系图。
2 数据调查
在交通领域,基础的资料、实时的资料是任何一个交通课题所必需的。没有一份正确,精准的数据资料,就不可能有以后工作的顺利展开和实施。而本文数据主要来源于赣州市畅通工程领导小组编写的《2004年赣州市畅通工程材料汇编》和赣州市统计局公布的《赣州市2004年国民经济和社会发展统计公报》。
3 建立评价指标体系
城市停车问题的解决是一项系统工程,要解决好城市停车问题需要综合考虑多方面因素,选取科学合理的评价指标。为更加全面地反映赣州市中心城区的停车供给与停车需求状况,经过反复研究,确定了最终的评价指标,得到下图1所示的指标评价体系图。
城市交通因素:城市的交通状况是影响停车的重要指标之一,任何一个城市的停车数量,停放方便与否,都直接受到城市的交通状况制约。结合赣州市的实际情况和得到的调查数据,在城市交通因素这个一级指标中只采用机动车数量和车行道面积两个二级评价指标。
停车供应水平:由于本文的研究对象是城市的停车状况,而反映城市停车状况指标也有很多,这里也只选用几个能够比较全面反映停车供应水平的指标:停车场个数,停车便捷度,停车收费率,停车泊位数四个二级指标作为评价指标。
城市状况:人是一切交通活动的主体,人口密集程度的大小不仅可以反映土地开发的强度,同时也反映了城市停车状况的好坏,在基于所得调查数据资料和赣州的城市现状,这里采用人口密度此二级指标代表城市状况这个一级指标。
4 聚类及结果分析
整理赣州市中心城区各条道路的各个指标数据,将其导入SPSS 12.0软件[6]进行聚类运算,我们这里使用了软件的两种聚类方法:层次聚类分析(Hierarchical Cluster Analysis)和快速聚类分析(K-Means Cluster Analysis)。
首先使用层次聚类分析(Hierarchical Cluster Analysis)对数据进行处理,初步确定聚类数的范围,运行结果如图2示。
经过层次聚类分析法的统计分析,再将所得结论与赣州市交通状况等相结合,确定这些道路分类范围是三到八类。在确定道路的分类数范围之后,下面再接着使用软件的快速聚类分析法(K-Means Cluster Analysis)对数据进行处理,如设定分类数,迭代终止条件,结果显示框,保存选项对话框等。经过软件数据处理,结合现状分析后发现将所研究道路分成6类与实际状况最吻合。
下面对各类道路的停车现状进行分析并且给出建议。
第一类道路地处赣州市的中心地带,用地紧张,因此需对这类道路采取严格的交通管制措施来缓解停车压力。第二类道路的停车需求并没有超过现有的停车资源的最大限度,所以目前只要密切关注此类经济发展状况,根据实时的停车需求采取交通管制措施即可。第三类道路的人口密度和机动车数量都比较多,而道路的车行道面积却比较少,因此应该控制该类道路的机动车拥有辆,适度增建临时停车位。第四类道路的公交出行率较高,因此应该继续鼓励市民乘坐公共交通系统工具出行。第五类道路的人口密度,机动车数量等反映出这类道路停车资源较多,所以这类道路只需适当增加停车场,满足经济发展需要。第六类道路大多是开发程度较低地段,有很大的经济发展潜力和潜在的区位优势。因此这些道路在停车场供给上应该采取建设性策略,即对现已存在的道路标志标线,禁停限停等交通设施进行更加合理的设置,在城市规划改建时应预留适当空间以供将来修建停车场(库)。
5 结束语
城市停车管理是一项系统工程,而应用模糊聚类分析方法来评价和分析城市停车状况能取得较好结果。本文通过对赣州市中心城区道路的停车状况进行模糊聚类分析,将系统工程的分析方法应用于城市交通系统,以此来研究和分析城市交通问题,从而提高城市交通水平。当然,影响城市停车因素很多,如交通政策,经济发展等[8~13],需要综合考虑各方面的原因,进一步探讨各种因素与城市停车之间的关系和对它的影响。
参考文献
[1]张金娟.改善我国城市停车状况的方案探讨[J].城市道桥与防洪,2009,(02).
[2]王跃.城市停车难问题的解决思路[J].城市道桥与防洪,2007,(08).
[3]刘淑永,王本利,张志敏.关于城市停车问题的思考[J].青岛理工大学学报,2005(04)
1、进入地下停车场的车辆应严格按照交通标志行驶，禁止逆行。
2、机动车须对号入位，严禁占用他人地下车位。
3、驾驶人员对停放车辆应进行检查，确认安全后方可离开。
4、进入地下停车场必须服从车场管理人员管理，爱护停车场设施、设备，自觉维护停车场秩序。
5、禁止在停车场内加油、修车、洗车，严禁在停车场内吸烟、动
用明火，严禁将易燃、易爆等危险品带入停车场。
6、严禁在停车场内停放物品，严禁乱扔棉纱、纸屑，自觉维护停
为进一步加强公交停车场安全管理，健全安全管理流程，完善安全管理基础台账，落实安全管理责任，特规定如下：
一、公交停车场的管理单位是安全管理的责任单位，负责停车场内的安全管理工作。
二、公交停车场使用单位必须遵守停车场安全管理规定，服从管理单位的安全管理工作。
三、公交停车场按设计核准的停车数量停放车辆，不得占用消防应急疏散通道超停车辆。
1、超停车辆的停车场必须每年将超停数量、安全防范措施、解决计划向集团安全管理部备案。
2、集团安全管理部定期对超停车辆的停车场进行检查核实，并对安全防范措施和解决计划落实情况进行监管。
四、执行公交车辆进出场安全检查制度。
1、公交车辆进场前由警卫人员上车进行安全检查，发现异常情况、异常物品应按规定处置。
2、公交车辆凭使用单位开具的车辆出门证出场。
五、公交停车场内车辆安全行驶制度。
1、公交停车场内机动车辆应按规定的线路行驶，不得违规逆向行驶。
2、公交停车场内公交车辆行驶速度不得超过5公里/小时，小型机动车行驶速度不得超过10公里/小时。
3、公交停车场内机动车辆按规定的区域停放，不得违规停放。
4、公交停车场内禁止非机动车、电瓶助动车、摩托车行驶。
六、执行公交停车场内禁烟禁火制度。
1、公交停车场是禁烟禁火重点单位，除划定的吸烟点外，全部禁烟禁火。
2、因生产作业、维修施工需要动火的，应向管理部门提出申请，经批准后方可进行动火作业。管理单位派员在动火区域设置警戒线并配备灭火器材。
3、应设立动火作业申请、批准和配合作业记录台账。
七、落实各岗位的安全管理责任。
1、管理人员的安全管理责任
2、警卫人员安全管理责任
3、安全消防巡查人员安全管理责任
4、监控消防值班人员的安全管理责任
八、定期开展职工安全教育活动。
1、管理单位所属的管理大区人员每月不少于二次安全教育活动，每次不少于二小时。
2、管理单位各岗位人员每月不少于一次安全教育活动，每次不少于二小时。
九、定期对变配电间、电梯、升降设备、消防报警、灭火喷淋、消火栓、灭火器、应急照明、应急指示、视频监控等重点设备进行检查，确保正常有效。
1、变配电间、电梯、升降设备、消防报警、灭火喷淋、视频监控设备应由具备资质的维保单位进行定期维护、检测、保养、维修。
2、管理单位将维保企业的营业执照、资质证书、维保合同向集团安全管理部备案。
3、管理单位将变配电间、电梯、升降设备、消防报警、灭火喷淋、视频监控设备定期维护、检测、保养、维修作业记录单定期向集团安全管理部备案。
4、消火栓、灭火器、应急照明、应急指示、水泵房、中央空调机房实行每月检查一次，发现缺损应尽快修复或补足，并做好记录。
十、使用单位定期对存放油漆、油料、氧气、乙炔气等重点部位进行安全检查，确保存放安全。
1、油漆、油料、氧气、乙炔气等易燃物品应在封闭区域集中存放、警示标志清晰、专人管理，并配备灭火器、防爆毯、黄沙桶等消防设备。
2、定期检查、落实整改、记录齐全。
十一、警卫人员对进入公交停车场的非本单位的人员和车辆进行核查登记。
1、警卫人员必须认真履行职责，核查人员和车辆，做好登记工作。
2、警卫人员对进入停车场的非本单位人员和车辆进行必要的安全检查和登记，防止携带危险物品进入停车场。
十二、安全消防检查人员安全消防巡查。
1、安全消防检查人员定时、定点、定线路对停车场的治安、消防进行安全巡查，每次巡查间隔不超过二小时，并做好巡查记录。
2、安全消防检查人员在巡查中发现异常情况应妥善处置，并及时向监控值班室汇报。
十三、监控值班室人员负责视频监控系统、消防报警系统值守，随时联系各岗位值勤人员，处置突发事件。
1、随时掌握公交停车场的安全正常运行情况，填报安全运行日志。
2、每日检查一次视频监控系统、消防报警系统运行情况，确保系统正常运行，遇有系统故障应及时排除或报修，做好检查和报修记录。
3、遇有突发事件，立即向上级或有关部门报告，并启动应急预案。
十四、非机动车停放点和电瓶助动车充电设施的安全管理。
1、非机动车和电瓶助动车停放区域应独立设置，提供电瓶助动车充电设施的停放区域应设置防雨水屋顶，防止漏水导致触电事故发生。
2、电瓶助动车充电设施应采取间隙式供电方式，防止长时间充电导致充电器、线路、电瓶过热发生火灾事故。
3、电瓶助动车停放充电区域实行二小时一次的安全巡检，并填报巡检记录。设置视频监控与接入监控值班室，设置火灾报警装置，实时监控安全情况。
4、电瓶助动车停放区域应配备灭火器材。
十五、高空悬挂物的定期安全检查和管理工作。
1、广告牌、灯箱、高杆路灯、空调室外机、监控摄像机高杆架、排烟排气管道等高空悬挂物实行季度安全检查，发现安全隐患应立即排除。
2、高空悬挂物季度安全检查和隐患排除表应向集团安全管理部备案。
十六、地下空间的安全管理。
1、地下空间是安全管理的重点部位，应确保通风排烟系统、视频监控、消防报警喷淋系统、紧急疏散通道、应急照明指引、排水等安全系统的完好。
2、地下空间安全系统实行季度检查制度，建立安全系统季度检查台账和检修记录，并按季度向集团安全管理部备案。
十七、防台防汛工作。
1、公交停车场排水系统每年二次（六月、十二月）进行清淤疏通，确保排水系统畅通。
2、公交停车场避雷系统每年进行一次安全性测试。
3、公交停车场管理单位应建立排水系统的清淤疏通作业、避雷系统安全性测试台账，并将排水系统的清淤疏通作业、避雷系统安全性测试记录报集团安全部备案。
4、公交停车场应设立防台防汛应急物资仓库，储备抢险作业的物资、工具、装备等。应急物资仓库每季度进行一次清点，发生缺损及时补足和修复，并做好应急物资仓库清点、补充、维修记录台账。
十八、应急预案
1、公交停车场必须制定应急预案，应对突发事（件）故，减轻突发事（件）故对停车场运行生产的影响。
2、公交停车场突发事（件）故应急预案包括场内安全生产事故、停水停电、治安案件等处置预案。
3、公交停车场突发事（件）故应急预案文本应在监控值班室、大区管理办公室分别存放。
4、公交停车场突发事（件）故应急预案应定期修订，定期向所属地区安全行政管理部门备案。
十九、集团所属各公司要严格遵守本规定要求，并根据本单位实际情况，制定相关的管理规定和工作流程，建立公交停车场安全管理台账，确保公交停车场的安全。
二十、本规定自发布之日起执行，具体实施由集团安全管理部负责，并对相关条款和程序进行解释。
公交停车场安全管理台账及管理要求
一、设立超停车辆的停车场安全监管台账，记录超停数量、安全防范措施、解决计划，并向集团安全管理部备案。
二、设立动火作业申请、批准和配合作业记录台账。
三、设立职工安全教育活动管理台账。
四、设立变配电间、电梯、升降设备、消防报警、灭火喷淋、视频监控等特种设备安全管理台账。
1、特种设备由具备资质的维保单位进行定期维护、检测、保养、维修。管理单位将维保企业的营业执照、资质证书、维保合同向集团安全管理部备案。
2、管理单位将特种设备定期维护、检测、保养、维修作业记录单按作业周期定期向集团安全管理部备案。
五、设立消火栓、灭火器、应急照明、应急指示、水泵房、中央空调机房月度安全检查记录台账。
六、设立油漆、油料、氧气、乙炔气等易燃物品存放区域月度安全检查记录台账。
七、设立视频监控系统、消防报警系统运行检查、报修台账。
八、设立广告牌、灯箱、高杆路灯、空调室外机、监控摄像机高杆架、排烟排气管道等高空悬挂物季度安全检查记录台账。高空悬挂物季度安全检查和隐患排查表应向集团安全管理部备案。
九、设立地下空间通风排烟系统、视频监控、消防报警喷淋系统、紧急疏散通道、应急照明指引、排水等设备季度安全检查台账。地下空间设备季度安全检查和隐患排查表应向集团安全管理部备案。
十、设立排水系统的清淤疏通作业、避雷系统安全性测试台账，并将排水系统的清淤疏通作业、避雷系统安全性测试记录报集团安全部备案。
随着我国国民经济的迅速发展,机动车数量增长很快,但目前大多数停车场还是依靠人工管理,效率低,人员复杂,己很难适应停车场管理的现代化要求,停车场的智能化管理是发展的必然趋势。笔者设计了一套自动停车场管理系统,有效地解决了以往停车场管理中费用流失、乱收费、服务效率低等各种弊端。
1 基于射频卡的停车场智能化管理系统
本系统采用非接触式IC卡技术,取代落后的人工收费管理,对出入车辆进行高效管理,系统组成示意图如图一所示。
系统的主要设备包括:①PC机:完成收费结算、信息处理、集中控制等功能,可将其中一台计算机作为服务器;②阅读器:完成车辆识别、数据采集,并把数据传送至控制计算机;③摄像头:完成图像数据的采集;④栏杆机:负责车辆的通行与禁行,拦截非法车辆;⑤地感线圈与车辆检测器:检测车辆驶离;⑥车道控制箱:接受控制计算机指令,并控制显示牌显示、栏杆机升降以及车辆检测,实现车道控制管理功能。
2 系统的工作流程
2.1 持固定卡入场
固定用户将车驶至入口停车区域时,将IC卡在读写器感应区域晃动,摄像头采集牌照图像,然后通过车牌自动识别模块提取出车牌号码,计算机自动将其与IC卡内的车牌信息核对。一致时则记录卡内相关的信息,如进场时间、卡类型、当前收费标准、卡内余额等。感应过程完毕,发出“嘀”的一声,过程结束,栏杆机自动升起,汉字显示屏显示“欢迎入场”,同时语音模块进行播报。如IC卡信息有误或不一致,则滚动式LDE汉字显示屏显示原因,如“车牌有误”、“金额不足”、“此卡己过期”等。地感线圈检测车辆通过时将金属感应信号转化为车辆通过的脉冲信号传输到上位机,控制栏杆机降下。
2.2 临时车入场
临时用户从临时车道入场,在固定窗口领取临时卡,同样自动车牌识别模块提取车牌号码,进场时系统自动记录其进场时间、车牌号码等相关信息。
2.3 持固定卡出场
固定用户将车驶至停车场出口由读写器读取卡号,同样采集牌照图像,提取车牌号码,再次核对车、卡的一致性。系统自动显示相关信息,与入场信息进行核对,记录出场时间,对交费卡按照收费标准自动扣除本次停车费用,然后准予放行,道闸自动升起,滚动式LDE汉字显示屏显示“一路顺风”,同时语音模块进行播报。如果是非法车辆或余额不足,车道控制机发出报警,同时抓拍图像。缴费后,工作人员抬杆放行。车辆经过地感线圈驶出后,地感线圈感应,上位机发指令给控制器控制栏杆机落下。
2.4 临时车出场
临时用户将车驶至临时车道收费处,由值班人员核实车牌号与卡内的记录是否一致。确认无误后,收费程序自动计费,并将计费结果自动显示在电脑显示屏及读写器盘面的汉字显示屏上,同时语音模块进行播报。司机付款后,栏杆机升起放行,LDE汉字显示屏显示“一路顺风”。车辆出场后栏杆机落下。
3 系统设计说明
本系统采用实时上传数据、实时结算的方式。收费站数据库服务器通过网络接口将接收到的车辆信息(如缴费信息等)实时上传给结算中心。结算中心进行结算后,将结算后的数据同步传送到各个收费站的数据库中。上传、结算、同步是自动完成的,无须人工干预,避免了通行费漏缴的问题,并且可以将非接触式IC卡作为储值卡,可直接从卡中扣款,在网络不正常的情况下作为备用方案。
4 结束语
该停车场收费管理系统可与城市其它停车场联网,组成城市停车场收费管理的网络化。使用一张IC卡就可在城市所有联网的停车场进行停车,方便了用户。可以预见,该管理系统可以大大提高停车场管理的自动化程度及管理效率。
摘要：本文设计了一套自动停车场管理系统,该系统综合应用非接触式IC卡、视频监控以及图像识别处理等技术达到对车辆有效、科学的管理目的。
关键词：非接触式IC卡,智能,停车场
参考文献
[1]李志华.非接触E5550卡读写器在公路收费系统中的应用[J].电子与自动化,2000,(1):34-38。
[2]吴汉华.IC卡停车场车辆检测器的原理与地感线圈的安装调试[J].IB智能建筑与城市信息,2003,(2):28-30.
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