党支部建设规范解读
一、加强思想建设
教育引导党员干部努力学习和深刻领会中国特色社会主义理论体系,准确把握其丰富的思想内涵和精神实质,自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。大力倡导改革创新精神,营造改革创新氛围,把学习实践科学发展观作为坚定理想信念、武装党员头脑、提高理论水平、加强思想建设的重要载体,进一步增强大党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。
要深刻领会科学发展观的内涵和精神实质,坚决克服满足现状、因循守旧、不思进取的思想,做解放思想、实事求是、与时俱进的表率。
通过党课、培训、讲座、自学等形式,组织党员开展各种学习活动,坚持学习时间制度化,学习重点明确化。支部要有学习制度、学习资料,党员要有学习笔记、心得体会。把理论学习作为加强党支部建设和提高党员队伍素质的一项基础性工作来抓,着力营造爱学习、肯钻研、积极向上的良好风气。
二、加强组织建设
进一步强化党支部班子建设和班子成员的自身建设,加强对班子成员的学习教育,进一步提高组织管理能力。明确
具有较强的政治敏锐性,清正廉洁,作风正派,继承和发扬党的优良传统和优良作风,自觉遵守廉洁自律各项规定,坚持原则,无私奉献,自觉参加组织生活,按时交纳党费,具有较高的思想政治素质,精通业务,敢于创新,在工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。
五、加强制度建设
落实党建责任,建立《党建工作责任制度》、《党员目标责任制度》、《党建工作例会制度》、《党建工作报告制度》,落实党支部和党员个人党建工作责任,并做好检查考核,落实奖惩措施,培育“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”党员。
严格组织生活制度,丰富活动内容。结合部门特点,利用节假日和重要纪念日,落实“三会一课”制度,定期开展党支部活动,落实党课制度,开展领导党员干部讲党课活动。
完善公开制度,保障党员权利。党内事务和重大决策要广泛听取党员意见,健全完善党内询问制度,保证党员参与党内政治生活进行党内监督的实效,保障党员的知情权、参与权和监督权等。
六、加强反腐倡廉建设
标准制定的背景
1. 旅游方式转变促使汽车露营旅游成为新热点
截至2015年底, 我国小型载客汽车达1.36亿辆, 其中, 私家车达1.24亿辆。全国平均每百户家庭拥有31辆私家车, 北京、成都、深圳等大城市每百户家庭拥有私家车超过60辆。2015年中国接待国内外旅游人数超过41亿人次, 自助、自驾旅游持续升温, 2016年自驾游比重将高达70%。所有这些因素都在孕育着汽车和房车露营产业的爆发。汽车露营产业的发展不但会拉动内需, 促进消费, 取得巨大的经济效益, 还会带来许多社会效益, 对国内经济和社会发展起到一定的推动作用。
2.城镇化发展让回归自然成为城市人的新需求
高速发展的城镇化在带来经济繁荣的同时, 也带来一系列的生态环境问题。水泥森林、空气污染、高楼峡谷对人们产生了极强的压迫感, 于是人们开始逃离城市、回归自然。露营生活无疑为人们提供了一种短时亲近大自然、放松身心的方式。
3.露营旅游成为山西经济转型的着力点
山西经济因煤而兴, 又因煤而困, 特别是过去一年多以来, 山西经济遭遇了断崖式下跌, 山西经济转型迫在眉睫。表里山河的山西有着得天独厚的旅游资源, 大力发展旅游业是山西转型发展的重要发力点。纵观世界旅游发达国家的历史经验, 再结合中国社会经济发展现状及居民旅游需求, 汽车露营旅游成为了极具发展前景的旅游新业态, 逐渐走入大家的视野。露营旅游和汽车旅游露营地建设将会成为山西经济转型的新抓手。
由此可见, 我省汽车旅游露营地的发展建设势在必行, 而露营地开发的成与败, 需有一系列的监管和指导。因此, 为了进一步满足自驾游客的消费需求, 促进我省汽车旅游露营地建设、运营、管理和服务的规范化和专业化, 为自驾游客提供安全、便捷的露营地环境, 提升与周边地区旅游市场的竞争力, 山西省地方标准《汽车旅游露营地建设与服务规范》应运而生。
标准制定的原则
汽车旅游露营地是快速发展的新生事物, 从国家到地方, 从营地建设者到旅游消费者都非常关注, 众多资本更是跃跃欲试。但是, 对露营地的规划、建设、管理、服务等环节却是各有各的理解。为了对省内露营地建设、管理和服务进行规范和引导, 山西省旅游局委托我公司组织起草了《汽车旅游露营地建设与服务规范》。2015年8月编写形成了标准的初稿, 经过多次专家论证, 最终于2015年完成报批程序, 并正式对外发布。
由于露营地旅游属新业态, 根据山西省露营地发展现状和今后一段时间内发展趋势及面临的问题, 在充分考虑我省地方特色的基础上, 力求所制定的标准具有科学性、实用性和可操作性, 特提出以下原则。
1. 与国家标准一致原则
《汽车旅游露营地建设与服务规范》作为地方推荐性标准不能与国家相关标准相矛盾。由于本标准起草时间较早, 初稿完成时国家标准还未公布, 为了与国家相关标准保持一致, 起草组第一时间拿到了《休闲露营地建设与服务规范》进行对照调整, 同时在论证会上还专门邀请了国家标准的相关起草人对本标准进行论证修改。
2. 体现地方特色原则
本标准提出了露营地通用的功能性、基础性规范要求。同时, 为了避免营地建设千篇一律, 特提出彰显地方特色、塑造主题差异的要求。标准不但强调露营地景观与当地自然环境相协调, 还对地方文化、本土建筑风格给出建议。
3. 适度超前原则
我国汽车旅游露营地起步较晚, 系统性和体系化的实践尚处于探索阶段。目前的营地建设者还处于一味追求速度, 重数量、轻质量的起步阶段。为了不走先建设再整改的老路, 本标准在制定的过程中, 借鉴了国外成熟的经验并结合我省实际情况, 在对露营地的建设、管理和服务要求上都适度超前以便更好地规范和引导我省汽车旅游露营地的发展。
标准的基本内容
《汽车旅游露营地建设与服务规范》共7个部分, 分别为:范围、规范性引用文件、术语与定义、选址与规划、营地建设、管理服务。
第1部分“范围”。本标准规定了汽车旅游露营地建设与服务的术语与定义、选址与规划、营地建设、管理与服务要求, 适用于我省汽车旅游露营地建设与服务。
第2部分“规范性引用文件”。列出了本标准主要参考和引用的35个规范性文件。
第3部分“术语与定义”。对本标准涉及的露营旅游、汽车露营、汽车营地、房车、营位、营区、木屋、帐篷等术语进行了解释说明。
第4部分“选址与规划”。对汽车旅游露营地的选址和规划提出了具体要求。选址方面在满足相关法规、规划的前提下还应考虑交通、环境等条件。在营地规划中, 对营地的营位区划分、服务功能、管理设施提出了明确要求, 同时还对交通组织、生态景观方面给出了规划原则。
第5部分“营地建设”。营地建设主要包括交通建设、营位区建设、服务区建设、娱乐区建设和环境建设5个方面。营地建设首先应有完善的内部交通网络, 功能齐备、分级合理、标识明确, 有条件的还可以设置一些特色交通;其次, 住宿作为营地主要的功能区, 本标准针对不同的露营营区对其建设规模和必要配套设施提出了要求。露营地的营位区主要包括:房车营区、木屋营区、帐篷营区、自驾车营区;同时, 作为另一主要功能区的综合服务中心, 涵盖了旅游各要素及营地相关的硬件服务建设要求。服务区的建设重点在于服务中心、生活卫生设施、附属设施的建设;娱乐区在营地发展过程中也是重要组成部分, 本标准也对娱乐设施的布局、安全保障做了规范;最后, 营地的环境保护也是露营地建设中必不可少的内容, 标准专门对环境保护做了要求。
第6部分“管理”。营地管理部分重点强调了营地管理和安全保障两部分内容。营地应建立完善的管理保障制度与设施、配备必要的管理队伍, 强化社会治安管理, 为营地自身及自驾游客提供良好管理和安全保障体系。
第7部分“服务”。标准重点提出了营地在运营过程中为游客提供的服务及保证服务质量的措施。同时, 还针对营地游客以自驾游客为主的特点, 提出完善汽车维修抢险服务、针对自驾游客的保险服务、建立和补充其他专项服务等方面的要求, 为营地及自驾游客提供专业的综合服务。
标准创新点
1.标准强调了汽车旅游露营地的社会公益属性。由于露营地具备基本的生活设施, 可作为应对自然灾害及其他突发公共事件的应急避难场所。
2.标准还特别强调了露营地建设过程中的地方特色。露营地的生态景观要与当地自然环境相协调, 同时还强调了营地建筑、主题与本土建筑、文化习俗的融合。
3. 本标准专门对营地环境保护、新能源采用提出了相关要求和建议。
4. 营地设计还要考虑特殊人群的需求。如无障碍设施及老人、小孩的特别设计等。
标准实施的预期
《汽车旅游露营地建设与服务规范》以“保障共性, 拓展个性;有限服务, 无限体验”为基本理念, 在提升我省汽车旅游露营地的管理和服务质量、促进露营地项目投资建设、规范市场主体经营行为、保障休闲露营者权益等方面, 将发挥引导和推进作用。标准在提出汽车旅游露营地的基础设施、基本服务、支撑保障等共性要求的同时, 更加强调汽车旅游露营地在文化、风格、互动、自助等方面的特色化、增值化的主题设施与服务, 倡导返璞归真的露营生活, 塑造天人合一的露营文化。这项地方标准的率先制定将为参与山西露营旅游的旅游供给主体及相关产业的健康发展奠定基础。
关键词:企业项目管理;党建工作;规范化
一、确立规范化总体思路
(一)思路明晰
现有企业项目党支部规范化建设,大都指的是遵照《党章》条例和上级部门诸项禁令,在不违反上述条例的情况下,开展企业施工管理活动。我们要根据企业本身性质和生产特色,确立相配套的党组织管理体系。形成全方位接轨的立体制度,切实深入到企业施工的规章确立、制度考核、施工流程、权利分配以及质量检验中来。力求做到全面贯彻落实规范化制度,并将其广泛运用到生产项目管理之中。充分发挥党支部管理工作优势,协助企业降低管理分配和管理成本,提升企业人力资源水平和内部协调性,发挥其独特优势,从而全面提高企业工作效率。
(二)实施探讨
明晰党支部的建设方针后,在具体实施过程中要严格遵守项目建设原则性问题,依此着手开展局部建设工作。扎实建设基础,明确建设目标,杜绝流程化应付行为,严厉查处工作缩减和缺漏情况。坚持“从严治党、分类指导”的核心思想,建立起优良的领导班底,帮扶带动队伍自上而下建设,保证队伍成员品行、能力过硬。与此同时,提高评测标准,择优选拔,力求将党员在岗人员工作达标率做到100%。在制度落实的过程中,落实到基础层面,扎实工作步骤,保障工作质量,完善人员调整细节,将党员责任覆盖率提高到90%,才能取得突出的建设成效。继而实现“无严重违纪现象、无重大责任事故、工作岗位责任到人、企业文化深入构建”四大目标。
二、党支部项目规范化建设实践
要落实项目规范化建设,首先得从提升科学化工作水平抓起。逐步推进,继而确立“资料全面详实、工作流程细化、组织制度规范化、建章规范化、考核评价一体化”的工作实践体系。
(一)资料收集
首先,科目设置统一,量化收集标准。制定出详细的基础资料设置方案。并收集入库,整体分析,供党支部的学习、改善、会议讨论做一参考。定期收集党费缴纳信息明细、工作调度以及组织转移关系等具体党内活动记录,完善党员工作、学习情况记录档案。其次,资料记录要详实,数据真实,内容明确。可以根据资料需求,定期开展资料汇总活动。在检查过程中,要设立资料审查制度,对记录项目、记录格式原则、记录人员、保管明细、检查方式都要有明确的规定。同时进一步巩固资料分析应用,分部分类,作为指导解决实际问题,协助实践工作的重要依据,建立起标准化的资料数据库。防止出现基础资料混乱,格式不统一,查阅困难,记录有误,内容缺失等情况,为项目党支部建设工作的开展提供基础便利。
(二)规范工作流程
为了使党支部工作尽快走入正轨,党支部在阶段工作建设时,应当突出工作核心,标准统一,落实工作初期的各项要点。按照《项目党支部工作建设》工作流程,规范工作内容,预先将施工用地、活动场所、文化宣传场所建立工作完善到位,并对支部工作初始阶段的工作流程实行规范化建设,为后续工作打好基础。随后,党支部要结合工作经验和项目建设情况,逐步确立一套实际的考核标准,在明确支部工作要求的分工流程的同时,保证程序、内容的高度统一。
另外,还应对党支部党员大会工作、委员会工作、宣传工作、监督工作、评价审查工作设置合理的流程步骤,保障项目建设中党支部规范化的可操作性。在工作推广的环节,党支部基层干部要在每项工作收尾阶段进行总结经验、反省不足,深入分析原因。继而结合工作实际成果进行优秀经验推广,将好的工作模式和项目活动推行到各个部门,进一步激发基层活力,协助党支部工作建设,实现工作发展、改革两不误。
(三)组织制度建设
首先要明确企业项目组织的建设思路,认真落实《党章》的各项条例,结合项目实际情况,设置恰当的组织制度。贯彻落实科学化管理思想,实现项目、党建工作同步。即在建立管理制度、组建项目部门、配备项目管理人员、设立组织管理机构、考核经济指标时,同步进行党建工作的管理、项目、人员、经济建设,努力创设出规范到位的党建组织监督体系。
其次,明确各支部的责任分担,具体项目职责分配到位,这是保障党支部工作在项目中发挥其作用的必要前提。在项目规范化建设中,党支部要依据职能需求,切实履行职责。并根据施工特点,合理分配项目任务,促进项目管理效率,确保关键岗位运转正常,严格把关,为高质完成施工生产任务保驾护航。
最后,为了实现责任分配,组织制度的精确落实,必须培养、打造出一支过硬的党支部书记队伍。只有针对基层项目实施规范化建设,组织党委干部树立规范化工作标准,提升党书记队伍的思想意识和能力水平,才能肩负起基层党建工作的政治职责。严格以“工作本职要牢抓党建工作,不抓则是失职,抓不好就不称职”自律,通过工作实践、内部培训、岗位交流不断提高支部书记的各项能力,进而提升综合水平,努力做到高质管理,实现组织制度扎实建设。
(四)考核评价一体化
考核评价不仅是检验工作水平的有效方法,更是总结经验,完善制度建设的最优途径,必须在工作实施中给予足够的重视。首先,要制定出定量考核标准,以刚性指标作为约束,对党建工作责任涉及项目逐项分解,并对照设立考核出定量指标。从而使项目工作有明确、量化的检验标准,据此督促基层项目质量,进一步引领支部书记的项目创新和改革实践。其次,考核体系可引入年度审核、平时审核等参考指标,综合考察。对平时的考核,可以根据月出纳明细和损益比较,工作完成度三项总结评分,从而掌握日常支部工作完成情况,给出一个基础评价标准。再分阶段开展年度检查,可根据实际情况,分为半年期和全年期,将检查结构加入日常评价体系,加权计算,综合考核。另外,还应当侧重评价体系建设中,群众满意度的专项考察,对党员工作满意度进行详细划分。并按照规范化工作建设标准,按重要比例纳入工作考核体系。
以上述诸项作为基础,逐渐形成全面而又紧凑的一体化评价考核体系,在落实规范化项目建设中,奖惩有度,构成完整循环,最终推动支部工作建设发展进程,提高建设成效。
三、结束语
一、结对主体及结对对象
1、结对主体:乡机关党支部
2、结对对象:4个行政村党支部
二、结对共建方式
签订共建共创责任书。我乡机关党支部于7月24日前与结对的村党支部签订共建共创责任书,明确共建共创分目标和创建时间,落实党建工作指导员和双方联络员。党建工作指导员是我乡机关党支部书记。
三、共建目标
以“强组织、增活力,服务稳定发展”为主题,按照“抓落实、全覆盖,求实效,受欢迎”的总体要求,扎实推进基层组织“三分类三升级’’活动,以党建工作促群众工作,重点达到以下几个目标:
(一)党员干部政治立场进一步坚定。党员干部的政治意识,执政意识明显增强,反对分裂、维护稳定的决心更加坚定,永远与党同心,对党忠诚。
(二)党组织战斗力进一步增强。党组织的凝聚力、战斗力得到增强,党组织及党员特别是村“两委”班子在维护社会稳定、应对复杂局面、处理突发事件和领导群众发展致富中的战斗堡垒作用更加明显。
(三)党员干部作风进一步转变。党员干部工作任务明确,责任落实,务实精神、责任意识得到增强。党同群众的血肉联系进一步密切,基层群众对党组织及党员的认可度明显提高。
(四)党员队伍质量进一步提升。严把基层党员“入口关”,基层党员干部的日常教育和管理得到加强,基层党员队伍进一步纯洁,理想信念进一步坚定、综合素质进一步提高。
(五)各项机制进一步健全完善。制定并完善基层党组织各项长效机制,强化基层党组织的核心领导地位,规范基层党组织工作运行方式,保证基层党组织作用的有效发挥,进_步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
四、共建任务
(一)做到三个“帮带”。
1.帮带制定共建措施。机关党支部要组织精干力量到结对村开展党建工作问题大摸排,综合分析原因,制定结对共建措施。与后进村党支部结对的机关党支部,要带动结对村党支部制定针对性强的教育整顿措施;
与一般村党支部结对队伍。机关党支部要充分发挥核心领导作用,切实加强,对一般干部职工的政治思想教育,动员优秀非党干部职工自愿参与、积极参加党支部结对共建活动,激励他们深入基层、深入群众、关心基层、关注民生的热情,自觉、自愿向党组织靠拢,力争每年每个机关党支部培养1-2名入常积极分子。
(二)坚持三个“共同”。
1.共同晋位升级。我乡机关党支部要充分发挥机关党员的整体优势,帮助结对党支部制定整改提高和晋位升级措施,共同推进晋位升级。
2.共同发挥作用。围绕我乡机关党支部和各村党支部实际,给每名党员设岗定责,使其切实履行党员义务。切实转变机关干部职工工作作风,建立健全机关党员进村入户走访的常态机制,密切党和群众的联系。机关党支部党员每年至少2次深入结对村了解民情、体察民忧、解决民难。主体每半年要组织力量深入结对村开展1次以上爱国主义教育、法制宣传教育、感恩教育和形势政策教育,引导广大群众牢固树立“三个离不开”思想,自觉遵纪守法,自觉维护民族团结和祖国统一,旗帜鲜明地反对民族分裂:一心一意谋发展、专心致志搞建设。机关党支部所有预备党员、入党积极分子也要全程参与到党支部结对共建共创活动中,在活动中增强党性修养和锻炼。
3.共同健全落实制度。共同建立健全落实党内活动制度,不断拓展活动内容,创新活动方式,做到相互学习、相互推动。党建工作指导员和联络人员参与村党支部活动每年不少于4次;
邀请结对村农牧民党员列席机关党支部活动。帮助结对村建立健全务实、管用的村级班子工作运行、干部教育管理、发展党员、群众教育引导、村规民约等管理制度,并严格执行。
(三)抓好两项“关爱”。1.关心关爱贫困党员。结对主体要密切联系结对对象所在的乡党委,积极制定贫困党员帮扶计划和实施方案,真情关心关爱贫困农牧民党员,定期、不定期开展慰问帮扶,为贫困农牧民党员提供信息、项目、技术、法律等方面援助,多措并举助其脱贫致富,确保3年内贫困党员脱贫率至少达80%。各结对主体要制定切实可行的措施,尽最大的努力防止农牧民党员因病、因灾“返贫”现象的发生。
2.关心关爱“三老干部’’、离任村干。各结对主体每半年要走访慰问1次结对村“三老干部”、离任村干,虚心听取他们对基层党建工作和经济社会发展的意见建议,并建立健全关心关爱长效机制,不断激发他们主动参与共建共创活动的热情。
五、相关要求
(一)责任主体。乡机关党支部党委书记是结对共建共创第一责任人,各村党支部书记是共建共创直接责任人。我乡机关党支部要高度重视共建共创工作,创新基层党建工作方式方法,做实、做深、做细群众工作。我乡机关党支部每季度必须深入结对对象开展1次以上的指导工作,记录好结对共建共创管理台账。
(二)考核主体。乡机关党支部结对共建共创工作领导小组办公室对结对共建共创工作实行动态跟踪考核和集中考核,考核结果同时报县群众工作领导小组办公室。
基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,也是开展“两学一做”学习教育的主阵地。党的十八届三中全会《决定》强调,“创新基层党建工作,健全党的基层组织体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用”。全党开展“两学一做”学习教育以来,对党支部建设提出更高的要求,把工作重心放在每个党支部,每个党支部要成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。
针对如何抓非公企业好规范性党支部建设,进一步激活基层党组织,推动软弱涣散基层党组织转化提升,发挥基层党支部的战斗堡垒作用。近期,对系统内党支部建设情况进行了调查研究和思考,对党支部标准化建设的存在的问题及成因、标准化建设的基本内容等,作了初步的总结和探索。
一、基本情况
目前,市直经信系统管理15家企业基层党委(不包含东方热电党委),117个企业党支部(不包括原三办管理的?家关闭破产企业党支部),管理及代管党员5400多名。
委党委管理的企业党委(支部),绝大部分是非公企业组织。近年来,随着非公企业的发展和改革的不断深化,员工思想空前活跃,企业党建和思想政治工作出现了新难点、2作基础的薄弱滞缓。由于一些党支部的思想认识和重视程度不够,党务工作者力量配备不足,对新建党组织工作的指导力度不大、指导措施针对性不强,个别新建党组织自身的“先天不足”,党务工作者队伍薄弱,部分党支部书记和党务工作者没有党建工作经验,对党的理论、政策、知识学习不够,不知道怎么开展或开展什么样的组织生活,不能完全胜任工作岗位,再加上非公企业党员相对流动较快,很多企业缺少合适的党务工作者,甚至党务工作无人可干。二是企业主重视程度不够,党员作用发挥不到位。随着市场化的不断深入,企业出资人只将眼光盯住产量、产值,不重视党建工作,表面支持党支部建设工作的多,但一建了之、不管不问的不少,企业党支部在开展活动、组织学习等方面无法正常开展。很多中小企业难以形成积极向上、和谐进取的企业文化,直接导致党员作用发挥难。一些党员认为在非公企业不需要讲奉献,只要将分内工作干好,拿到工资就行,干好干多无非是为老板多创造点剩余价值。
三、规范化党支部建设的标准
要解决软弱涣散党组织整顿转化,破难题、补短板,建设过硬支部,就必须推进支部工作标准化、规范化、流程化管理,通过构建业务流程明晰、权责对应清晰、运转协调高效的支部工作体系,真正让党的基层组织“动起来、活起来、亮起来”。
1、班子优化,分工明确。党支部班子健全,结构优化,5、管理规范,档案完善。设立专本定期记录党支部工作和活动开展情况;定期考核党员参加党的活动情况,落实党员领导干部参加双重组织生活会制度;党支部重点工作责任到人,记载详实,解决问题有实例有实效;发展党员坚持标准,程序规范,手续完备,保证质量;按时足额收缴党费并公布收缴情况;党员信息登记、入党积极分子档案等各类基础材料齐全。
四、找准规范化支部建设与企业经营结合点,推动党建与企业发展互促共进
党支部是党的最基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带,只有党支部的工作充满生机和活力,我们党才能朝气蓬勃,不断增强创造力、凝聚力和战斗力,更好地发挥执政党的作用。习近平总书记指出,机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”。
一、加强机关党支部规范化建设的重要意义
加强机关党支部规范化建设,是落实全面从严治党部署的重要内容,是提升机关党建工作科学化水平的重要举措,是实现机关党组织规范有序、高效运转的基本保障。
(一)党支部规范化建设是提升党建工作科学化水平的重要抓手。
“提高党的建设科学化水平”是我们党在十七届四中全会《决定》中第一次明确提出的重大命题和重大任务。“党的建设科学化”,实质上就是党建工作高度规范化、制度化、程序化。党支部是党建一切工作的立足点和出发点,党内各项活动,主要是通过党支部来完成。因此,从党支部入手,探索建立规范化建设,抓基层,打基础,是推进党建科学化水平的第一步,也是最具基础性、代表性和可操作性的一步。以党支部规范化建设为抓手,全面提升党支部工作能力,能达到点上突破,面上提升,整体提高的效果。(二)党支部规范化建设是发挥先锋堡垒作用的有力手段。
党支部是党联系群众的桥梁和纽带,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,也是开展“两学一做”学习教育的主阵地。党的十八届三中全会《决定》强调,“创新基层党建工作,健全党的基层组织体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用”。全党开展“两学一做”学习教育以来,对党支部建设提出更高的要求,把工作重心放在每个党支部,使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。
(三)党支部规范化建设是加强党建基层组织建设的内在需要。
党支部建设与规范化管理在目标要求、管理方法上具有高度一致性。党支部很多经常性工作本身程序性要求非常严谨,比如:“三会一课”、党支部换届选举、发展党员、民主评议党员等等,这些工作实质上就是规范化的要求。二、机关党支部规范化建设中存在的问题及困难
党支部在组织设置规范化、组织生活规范化、阵地建设规范化、服务制度规范化的要求还有不少差距,仍存在一些较为突出的问题和实际困难。
(一)对党支部规范化建设认识不深。
个别基层党支部和少数党员认识不到位,认为规范化建设是“软任务”、“虚要求”,工作弹性大,做多做少、抓与不抓都不会影响大局,创建工作的谋划和落实流于形式;少数基层党支部主动作为意识不强,甚至产生等靠要思想或消极畏难情绪,存在马虎应付、被动推进的现象;党支部工作与本部门中心工作、业务工作结合不够紧密,没有真正形成围绕业务抓党建,抓好党建促业务的氛围,不同程度存在着“两张皮”的现象。(二)党员意识能力不强。
一些基层党支部和党员干部大局意识不强、思想不够解放,服务群众的思路举措办法不多、本领不高,作用发挥不突出;部分党支部活力不够,活动内容不够丰富,工作方法比较单一,或组织生活制度落实不到位,存在活动次数少、间隔周期长等问题,党员教育、管理工作弱化,影响了服务能力素质的锻炼提高;一些党务干部不适应党组织建设的要求,有的承担业务工作太多,无力应接党建工作,以致党建“主业”变为“副业”,有的党务干部知识不够扎实,具体操作不够规范,导致党建工作难开展。(三)考核评价体系不完善。
党支部的创建标准还未达到针对性强、具体化、可操作的目标,没有形成一套完整的考核评价指标体系。主要表现在:创建考核标准不明确,指导性不强;群众满意度测评机制不健全,与党政领导干部民主测评、作风效能建设评价、评选先进以及考核结合不够紧密;考核评价结果与干部提拨任用、评先评优、绩效工资等激励机制挂钩的硬性制度不健全,提升服务水平的效果不明显。三、加强机关党支部规范化建设的对策建议
机关党支部规范化建设是一项长期的系统工程,只有进一步发扬改革创新精神,才能不断研究新情况,解决新问题,寻求新突破,推动基层党组织走上规范运行的轨道。
(一)提高思想认识水平。
各级单位党委(党组)要切实履行管党责任,坚持问题导向,要把更多的人力物力财力投向基层,切实减轻基层负担,解决一些基层组织无人管事、无钱办事、无场所议事的问题,通过解决一些主要问题、突出问题来推动党支部规范化建设。各支部要紧紧围绕本单位本部门的中心工作,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,引导广大党员牢固树立服务的思想基础。要落实基层党建工作责任制,紧紧抓住一把手这个关键中的关键,一把手先行一步带头示范,扎实推动规范化建设各项工作的落实。(二)加强支部组织建设。
一是要严格经常性的党内组织生活,积极开展开放式、互动式党内生活,规范建立党员参加学习培训、交纳党费、民主评议、党性分析等活动记事制度,进一步提高组织生活的质量。二是要完善党员能进能出机制,落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,严格发展党员的标准和规范工作程序,及时处置不合格党员。三是打造一支高素质的基层党组织带头人队伍。重点加强党支部书记和专兼职党务干部队伍的培训,推动党务工作规范、有序开展。继续贯彻落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,用分类指导的方法加大抓基层党建的力度。(三)搭建载体创新形式。
一是探索建立网络党组织,通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动,拓展党建工作网络阵地;充分运用现代信息技术和传媒手段,加强党员管理工作信息化平台和网上服务平台的建设,提高工作效率。二是加强功能实用的服务场所和形式多样的服务载体建设,深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动;完善党员领导干部联系点制度、党代表工作室制度,探索机关单位在职党员到社区报到开展服务群众工作,拓宽党员联系和服务群众渠道。三是健全党内激励关怀帮扶机制。开展困难党员登记制度,采取党费列支、党员捐助、行政经费补充等办法建立党内帮扶基金,积极推动将符合条件的生活困难党员纳入社会救助,开展对党员的培养锻炼和创业帮扶,多方位关心和爱护党员。为落实《铝工业“十二五”发展专项规划》, 适应近年来铝行业技术进步和产业快速发展的实际情况, 进一步加强和规范行业管理, 应有关部门、地方政府、金融、行业协会、设计研究单位和广大生产企业提高行业准入标准、开展行业规范管理的呼声和诉求, 我部在广泛听取行业协会、地方工业主管部门、重点企业、设计研究单位和专家意见的基础上, 会同发展改革委、国土资源部、环境保护部、安全监督总局等部门, 对《铝行业准入条件 (2007年) 》 (以下简称《准入条件》) 进行了修订, 并将名称修改为《铝行业规范条件》 (以下简称《规范条件》) 。
我国是世界铝生产大国, 氧化铝和电解铝产量均居世界第一位。但在快速发展中也存在资源保障程度低、电解铝和再生铝产能过剩、氧化铝和电解铝大多数企业未经国家核准、产业竞争力不强等突出问题, 2012年铝冶炼行业实现利润仅9.3亿元, 2013年1到5月, 亏损3.5亿元, 众多企业亏损严重。2012年底中央经济工作会议上, 明确提出要把化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等品种产能过剩矛盾作为结构调整的工作重点, 要通过严格执行准入标准, 淘汰一批落后产能。因此, 亟需对《铝行业准入条件 (2007) 》进行修订, 提高准入标准, 并制定具有可操作性的管理办法, 对行业发展进行引导和规范。
近年来我国铝行业在技术进步、节能减排等方面取得了长足进步。自主开发的异型阴极槽等铝电解节电技术居世界领先, 500千安大型预焙槽等已经得到应用, 低温低电压铝电解节能技术取得了突破, 高铝粉煤灰提取氧化铝已基本实现产业化。根据国家转变政府职能, 简政放权、减少行政审批的要求, 铝土矿山已经下放地方核准。总之, 国内铝行业在产业政策、产业规模、工艺技术和装备、资源和能源消耗、环保等指标方面, 与2007年相比均发生了巨大变化。因此, 为适应铝工业发展的实际, 引导铝行业技术进步, 修订原《准入条件》是非常必要的。
二、《规范条件》的作用有哪些?
不同于以往新建项目的核准、审批或行政许可, 《规范条件》关注布局与规模、产品质量、工艺与装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护、安全生产和社会责任等企业等企业应具备的基本条件, 是对现有铝工业实施全口径的行业规范、引导国内现有铝产业健康发展。现有企业只要符合这些基本条件, 就能自动纳入国家铝行业的规范管理, 因此《规范条件》将有助于对现有铝企业创造公开、公平、公正的市场环境。
本次修订着重突出了铝行业结构调整, 要求新建项目按《规范条件》进行建设, 现有企业采取措施达到《规范条件》要求。希望通过新《规范条件》的贯彻实施, 加快推动铝行业结构调整和转型升级, 规范企业生产行为, 通过公告符合规范条件的企业名单, 引导信贷等社会资源支持符合符合产业政策的企业发展, 也为其他职能部门开展管理提供依据。
三、《规范条件》制定的原则有哪些?
《规范条件》制定的原则包括:
(1) 符合国家现行法律法规、产业政策和规划;
(2) 符合铝行业相关技术标准和规定;
(3) 充分考虑我国铝工业目前发展水平, 以现有铝企业生产经营必须具备的基本条件为基础;
(4) 注重实用性和可操作性, 选择铝行业常用指标;
(5) 指标尽可能与产业政策、规划和相关标准的规定保持一致, 对于实际生产中已发生较大变化、原有规定已不适应的指标, 参考典型企业数据和行业平均水平进行制订;
(6) 对难以量化的指标, 给出明确的限定或说明。
四、为何将《准入条件》改为《规范条件》?
准入条件的内含是行业应具备的基本条件, 包括布局与规模、产品质量、工艺与装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护、安全生产和社会责任等6个方面, 但“准入”二字从字面上理解, 容易产生审批或行政许可的歧义。为贯彻国务院机构改革和职能转变、减少审批的改革精神, 借这次的修订, 在对原《准入条件》涉及的审批内容进行修改的同时, 简化了申请办法, 并决定从标题上将原《准入条件》改为《规范条件》。
五、在品种选择方面是怎么考虑的?
由于铝加工已经完全市场化, 且品种众多, 新产品不断出现, 《规范条件》难以覆盖, 因此, 取消了铝加工相关内容。鉴于目前高铝粉煤灰提取氧化铝技术在大唐国际已基本实现产业化, 在内蒙古鄂尔多斯、山西朔州等地区有多个氧化铝项目拟建, 有色金属工业“十二五”发展规划也将其列为发展重点, 国家有关部门提出到2015年, 高铝粉煤灰提取氧化铝产能达到360万吨。考虑高铝粉煤灰提取氧化铝对资源、技术、环保等要求较高, 此次修改增加了高铝粉煤灰提取氧化铝相关条件。
六、在布局方面有哪些修订?
根据环境保护部意见, 增加了在生态旅游示范区、森林公园不得布局新建铝冶炼企业。将“对环境质量要求高的企业周边1公里内, 不得新建铝冶炼 (电解铝、氧化铝、再生铝) 企业及生产装备”, 改为“敏感区域附近建设氧化铝、电解铝及再生铝企业, 应根据环境影响评价结论确定厂址位置及其与周围人群和敏感区域的距离”。主要原因是, 原《准入条件》中1公里缺乏依据, 不同地区、不同风向防护距离是不同的, 经研究采用环保部最新修订的污染物排放控制标准中防护距离相关规定的说法。
七、在规模方面有哪些变化?
取消了铝土矿需经国家核准及对总规模和服务年限的要求。根据氧化铝生产设备进一步大型化的发展趋势, 将利用进口铝土矿的氧化铝项目的起步规模由60万吨以上提高到80万吨及以上, 境内外资源保障年限不变。增加了“利用高铝粉煤灰资源生产氧化铝项目必须接近粉煤灰产地, 起步规模应达到年生产能力50万吨及以上, 并落实高铝粉煤灰资源、水资源和交通运输等外部建设条件, 高铝粉煤灰资源保障服务年限应不得低于30年。”
八、如何引导电解铝企业提高竞争力?
与原《准入条件》相比, 增加了“鼓励电解铝企业通过重组实现水电铝、煤电铝或铝电一体化。”方面的内容。
九、对于铝用炭素在规模等方面有哪些变化?
考虑采用混捏技术的铝用炭素生产线规模一般在15万吨/年较为合理, 而目前我国铝用炭素厂小而分散, 应提高规范门槛。因此, 提高了独立铝用炭阳极项目生产规模, 禁止建设15万吨/年以下的独立铝用炭阳极项目和2万吨/年以下的独立铝用炭阴极项目。
十、新建项目资本金比例有哪些新的变化?
原《准入条件》中, 铝矿山、冶炼、再生利用项目资本金比例要达到35%及以上。根据《国务院调整固定资产投资项目最低资本金比例的通知》的规定, 电解铝项目最低资本金比例必须达到40%。
十一、为何增加产品质量?
原《准入条件》没有质量方面要求, 为规范企业生产和经营, 引导企业提高生产工艺技术水平, 修订后《规范条件》增加了铝锭及最新的冶金级氧化铝和预焙阳极炭块产品质量标准。
十二、对铝土矿开采有何新的要求?
与原《准入条件》相比, 新的《规范条件》适应国内铝土矿资源开发利用现状, 增加了对与煤矿伴生的铝土矿的开采要求, 增加了依据铝土矿资源情况增设脱硫和除铁生产系统。
十三、氧化铝生产工艺选择为何增加串联法工艺?
由于国内串联法生产氧化铝技术已成熟, 低铝硅比铝土矿资源综合利用率高, 碱耗及赤泥含碱低, 增加了串联法生产工艺, 取消了原《准入条件》中的投资及能耗相对较高的联合法 (主要指混联法) 生产工艺。
十四、新的《规范条件》对电解铝槽型和阳极生产有何要求?
根据铝行业技术进步和设备大型化的发展趋势, 新建电解铝项目必须采用400 k A及以上电解槽, 现有电解铝生产线要达到160 k A及以上预焙槽。
考虑到近年来我国进口低廉高硫焦趋势明显, 但高硫焦带来污染问题严重, 且影响后续电解铝生产, 应加以控制, 修订后的《规范条件》新增了“铝用炭阳极项目采用中、高硫石油焦原料时, 必须配备高效的烟气脱硫净化装置”。
十五、对再生铝生产工艺有哪些修订?
原《准入条件》对工艺技术和装备没有明确, 修订后的《规范条件》新增了“必须采用双室炉、带蓄热式燃烧系统满足废烟气热量回收利用、提高金属回收率等的先进熔炼炉型, 并配套建设铝灰渣综合回收及二噁英防控能力的设备设施。现有再生铝生产系统, 应采取有效措施去除原料中含氯物质及切削油等有机物”。
十六、修订后氧化铝能耗是怎么考虑的?
近年来, 随着氧化铝生产装备大型化、余热回收利用以及管控一体化水平的提高, 氧化铝生产能耗不断下降, 因此, 新的《规范条件》与原《准入条件》相比, 新建拜耳法及其他工艺氧化铝企业综合能耗分别由500千克标煤和800千克标煤, 修订为480千克标煤和750千克标煤, 新增新建利用粉煤灰生产氧化铝系统综合能耗必须低于1 900千克标准煤/吨氧化铝 (含副产品) 。现有拜耳法由520千克标准煤/吨氧化铝改为500千克标准煤, 其他工艺由900千克标准煤/吨氧化铝改为800千克标准煤。
十七、为何增加铝液电解交流电耗?是怎么确定的?
电解铝作为高能耗产业, 电耗是重要的规范标准, 为突出能耗指标, 修改后的规范条件将吨铝电耗作为必须类规范指标, 同时考虑到可考核性以及适应目前企业直接将铝液销售给附近铝加工企业的现状, 增加铝液电解交流电耗, 并结合技术进步, 将新建或改造项目的吨铝铝液电解交流电耗定为12 750千瓦时, 对于现有企业, 吨铝铝液电解交流电耗为13 350千瓦时。虑到目前电解铝企业均采用低电压操作, 将新建项目电流效率94%和现有企业电流效率93%, 适应降低, 分别调到应达到93%和92%。
十八、再生铝综合能耗是怎么考虑的?
原《准入条件》没有明确具体指标, 修订后《规范条件》明确了新建及改造再生铝项目, 综合能耗应低于130千克标准煤/吨铝, 现有企业应低于150千克标准煤/吨铝。
十九、这次修订在氧化铝资源消耗和综合利用方面进行了怎样修改?
考虑到我国铝土矿石铝硅比不断下降, 氧化铝回收率有所降低;因采用大型设备及其优化配置, 新建氧化铝厂的占地面积减小;采用赤泥压滤、乏气回收等措施后, 水耗降低等因素。修订后的《规范条件》增加“鼓励增加赤泥综合处理回收技术及流程, 进一步提高氧化铝的回收率并降低碱耗”。对于新建项目, 采用铝硅比7及以上的拜耳法, 氧化铝回收率应达到80%以上, 新水≦3吨, 占地≦0.5 m2。其他工艺与原《准入》不变。高铝粉煤灰:氧化铝回收率应达到85%及以上, 新水应低于10吨, 占地面积应小于1.6 m2, 硅钙渣等固体废弃物综合利用率必须达到96%以上。现有企业, 对于采用铝硅比5.5以上的拜耳法, 氧化铝综合回收率应达到75%以上;使用矿石铝硅比5.5及以下的, 应采用先进可靠技术对尾矿和赤泥进行综合利用, 尽可能提高氧化铝综合回收率, 降低碱耗和水耗。
二十、电解铝资源消耗和综合利用是怎么考虑的?
通过采用新型烟气干法净化技术以及采用大容量预焙槽, 修订后的《规范条件》中, 将现有企业氧化铝单耗由原《准入条件》中的1 930千克/吨铝降为1 920千克, 阳极净耗由430千克/吨铝降为420千克/吨铝, 新建项目氟化盐消耗由25千克/吨铝降为18千克/吨铝, 现有企业氟化盐消耗由30千克/吨铝降为20千克/吨铝, 新建项目及原有企业用水由7吨/吨铝和7.5吨/吨铝降为3吨/吨铝, 新建项目占地面积由3平方米/吨铝降为1.5平方米吨铝。
二十一、对再生铝的资源消耗和综合利用有何要求?
原《准入条件》没有明确具体指标, 通过大量调研, 修订后的《规范条件》明确了“新建及改造再生铝项目铝的总回收率大于95%, 现有再生铝企业铝的回收率大于91%, 最终废弃铝灰渣中铝含量小于3%”。
二十二、环境保护和安全生产方面有哪些修订?
根据国土资源部和环保部意见, 修订后的《规范条件》, 突出了对保护环境、节能减排和履行社会责任等方面的指标和要求。提出铝土矿要严格执行矿山生态恢复治理保障金制度, 编制矿山生态保护与治理恢复方案。铝冶炼企业污染物排放要符合国家《铝工业污染物排放标准》 (GB25465-2010) , 将电解铝项目氟排放量由低于1千克/吨铝提高到0.6千克/吨铝, 并要求安装在线监测, 并对电解、焙烧车间天窗等部位定期进行无组织排放监测。
根据安监总局意见, 进一步强调了新建和改造项目安全设施和职业病防护设施必须严格履行“三同时”手续。
二十三、为何将监督管理修改为规范管理?
原《准入条件》监督管理办法主要是对其他部门提的工作要求, 考虑到我部职能, 将这部分内容取消, 增加了规范管理办法, 明确规范的相关程序, 增加了规范报告编制大纲, 便于地方和企业编报规范申请报告。
二十四、企业如何申请?如何组织审查和公告?
1.工业和信息化部负责铝行业规范管理工作。申请规范的铝土矿、氧化铝、电解铝及再生铝企业须编制《铝行业规范申请报告》, 并按要求提供相关材料。地方企业通过本地区工业主管部门向工业和信息化部申请, 中央企业直接向工业和信息化部申请, 并抄送所在地省级工业主管部门。
2.各省、自治区、直辖市及计划单列市工业主管部门负责接收本地区相关企业规范申请和初审, 中央企业自审。
3.工业和信息化部依据规范标准, 对申请企业进行核查, 符合规范条件的进行公示, 无异议后予以公告。
二十五、为什么要对已公示的企业实行社会监督、动态管理?
摘要:本文将对USB-IF(USB开发者论坛)最新颁布的电池充电规范v1.1版本做一个概要性的描述,并对相关测试规范做简单介绍,希望给于USB便携设备产品厂商和用户以参考和帮助。
关键词:Battery charging;电池充电规范;USB充电器;USB兼容认证测试
背景
2009年4月,全球移动通信系统协会(GSMA)联合OTMP(手机开放组织联盟)17家移动运营商和制造商宣布实施跨行业的通用充电器标准,此标准采纳了USB-IF的micro-USB接口作为手机数据和充电的统一接口,并采纳USB-IF的Battery Charging规范作为充电规范。USB-IF公布了1.1版的BaRery charging规范(以下简称为BC规范),比起两年前公布的1.0版本,这个新版本有了较大更新和补充。同时,与之配套的测试规范也正在制定中,预计将在年内颁布和实施。届时USB Battery Charging相关测试项目将纳入到USB兼容测试认证中。
电池充电规范
原有USB2.0规范并没有考虑到使用USB接口为便携式设备的电池进行充电的需求,而这样的需求却越来越多。BC规范要解决的就是这个问题,符合规范的设备和系统即向下兼容USB2.0标准,又针对充电做出了特别的优化。
实际上,BC规范的核心内容就是引入了充电端口识别机制。一个符合BC规范的便携式USB设备或OTG设备通过这套机制可以识别出是插到了一个标准的USB下行接口(StandardDownstream Port);一个USB专用充电器(usB Charger);还是一个针对充电做过优化的USB下行接口(chargingDownstream Port)。然后、这些设备将根据不同的情况,按照BC规范的要求来获取不同的电流。
便携式设备和三种USB充电接口
·Portable Device
Portable Defice(以下简称PD)指电池供电的便携式USB外设或者OTG设备,可以通过USB接口来为自身的电池充电。BC规范建议这些的PD应该具备相应的端口识别能力和对从USB总线获取电流的控制能力。
·Standard Downstream Port
基本上,这个standardDownstream Port指符合现有USB2.0规范的主机(HOST)或集线器(HUB)上的下行USB接口。根据USB2.0规范,当USB外设处于未连接(un-connect)或休眠(suspend)的状态时,一个StandardDownstream Port可向该外设提供不超过2.SmA的平均电流:当外设处于已经连接并且未休眠的状态时,电流可以至最大100mA;而当外设已经配置(configured)并且未休眠时,最大可从VBUS获得500mA电流。
·Charging Downstream Port
Charging Downstream Port是即兼容USB2.0规范,又针对USB充电作出了优化的下行USB接口,它可以是主机上的USB接口,也可以是USB集线器上的。这些下行USB接口能配合Portable Device完成充电端口识别动作,并提供最大至1.5A的供电能力,满足PD大电流快速充电的需求。
今后很有可能会出现这样的产品,一台笔记本电脑上1个ChargingDownstream Port和多个StandardDownstream Port同时存在,用户可以将手机或其他PD连接到ChargingDownstream Port进行快速充电、并且在充电的同时可以进行数据连接。
·USB Charger
BC1.1规范中定义的USB Charger与目前市面上可以买到的USB专用充电器类似。USB Charger通过USB口为PD提供充电所需电能,BC1.1要求将USB Charger中的D+和D-进行短接,以配合PD的识别动作,但它不具备和USB设备通信的能力。规范中对usBCharger的电压电流输出能力做出了较严格要求,以确保PD的安全。
USB端口识别机制
Bc规范的核心在于充电识别机制,通过这个机制,当PD插入到USB接口时,PD将识别出所插入的USB接口类型。
当PD插入到usB接口以后,它向D+上加载一个0.6V左右的电压(VDP_SRC),随后,PD开始检测D-线上的电压,查看是否收到0.6V的电压回应(VDM_sRC)。因为Standard Downstream Port不会对D+上的0.6V信号作出任何回应,所以如果PD插入的是Standard Downstream Port,那么D-将保持为低电平(图1)。
在Charging Downstream Port中,采用了与PD类似并且与之互补的检测电路,当它检测到D+上有0.6V时,它将随即向D-加载0.6V电压,以回应PD;而在USB Charger中,由于D+和D-是短接的,所以当D+上被加载0.6V电压时,D-也变成了0.6V。所以,PD插入到Charging Downstream Port或是USB charger,则D-线上会被回应一个0.6v电压。此后,PD先将D+(PD为高速或全速设备)或D-(PD为低速设备)拉高至逻辑高电平,然后通过检测另外一根数据线的电压来区分是Charging Downstream Port还是USB charger。因为Charging Downstream Port在充电检测时期,只回应VDP SRC而不会回应逻辑高电平,所以它将保持数据线为低(图2)。
由于USB charger内部短接了D+和D-,如果一根数据线被拉高,那么另一根数据线也将变成高电平(图3)。
通过以上的检测机制,PD就可以识别出所插入的是何种USB端口。
无电电池充电机制
无电电池充电机制Dead BatteryProvision(以下简称DBP)在BC1.1规范中是一个独立的章节,DBP针对一个装有无电或低电量电池的PD插入到Standard Downstream Port的情况进行了新的规范,它实际上是对USB2.0规范的扩展,确保Bc1.1规范向下兼容USB2.0规范。
USB2.0规范要求USB外设在未连接HOST时,从VBUS吸取的电流不能超过2.5mA。但有一些PD在启动时的数秒钟内需要消耗100mA以上的电流,如果这些便携设备自身的电池电量不足或彻底没电时,它将从vBUS上获取这些电流。因此,当这样的
设备插入到USB端口时,可能无法启动;更多情况是,由于多数HOST或者HUB并不限制设备消耗的电流,因此设备将以大电流启动,虽然他们也可以正常工作,但是这将导致USB系统的不稳定,同时这些设备也不能通过USB兼容认证测试。
DBP就是针对这种情况,有条件地放宽了USB2.0的要求。DBP规定,使用电池的便携式USB设备在插入(Attach)到USB端口到和主机连接(connect)这一时间段内,最多可以从VBUS获取100OmA的电流(USB2.0标准是2.5mA),但是要满足下列条件:
·PD安装的电池应该处于无电或低电量的状态,即PD使用这样的电池将不能开机:
·当PD插入到USB端口以后并需要开始获取大于2.5mA的电流时,PD须将D+拉高至0.5-0.7V,并一直保持到和主机连接(Connect);
·这些从vBus获取的电流应该用于PD给电池充电,从而使得PD最终能够连接(connect)和枚举(Enumerate);
·这个以大于2.5mA电流充电的过程不得超过45分钟。
充电电流比较
BC规范通过对原有USB2.0的扩展和引入新的充电机制,较大地提升了USB接口的充电能力、方便PD以大电流快速充电。表1给出了不同情况下,供给PD充电的最大电流。
辅助充电适配器(Accessory Charger Adapter)
Bc1.1较之1.0版本,新引入了辅助充电适配器(Accessory ChargerAdapter以下简称AcA)的概念。
随着便携式设备变得越来越小,多数的PD只有一个USB接口用于连接外设或者充电,但连接外设和充电不能同时进行。例如。当一部手机通过USB接口连接了外置耳麦的时候,就不能通过USB接口进行充电了。ACA的用途就是让PD可以同时连接USB外设和通过USB端口充电。
ACA具有三个端口:OTG Port用于连接便携式设备(OTG Device);Accessory Port用于连接USB外设:Charger Port用于连接USB充电端口,可以是一个USB专用充电器也可以是一个Charging Downstream Port(图4)。试规范将分成三个部分:PortableDevice Compliance Plan;Charging PortCompliance Plan;ACA CompllancePlan。
其中,前两个部分完成后,将被纳入到现有的USB兼容测试证中去。也就是说,如果一个PD产品需要获得USB兼容性认证(使用USB Logo),不仅要进行传统USB兼容测试,还要进行BC部分的测试。
Portable Device Compliance Plan检测PD是否满足BC1.1规范,主要有两个方面,一是针对BC1.1中的DBP部分,重点检查当一个安装电池的PD插入一个Standard Downstream Port时,PD从USB总线消耗的电流是否满足要,求:消耗的电流是否只用于电池充电而不用于其他:当PD消耗的电流以大于2.5mA时,PD是否向D+上加载0.6v电压;PD插入USB端口时的冲击电流是否满足要求等等。另一方面,Portable Device Compliance Plan将着重测试PD的充电端口检测机制。被测PD将被分别连接至Stand DownstreamPort,Charging Downstream Port和Dedicated Charging Port,同时,PD上的电压(VBUS)、电流(IBUS)、D+,D-将被记录下来,这些电压电流以及时序关系将被用来判断该PD是否符合BC1.1规范。
Charging Port Compliance Plan针对USB专用充电器以及ChargingDownstream Port进行测试。主要包括对电压,电流等输出参数的测试,还包括上冲/下冲,短路/恢复等特定情况的测试。
需要指出的是,目前已经颁布的中国手机充电器标准(YDT 1591-2006)与本测试的部分内容相似,但也有所区别。总体上来讲,YDT 1591-2006只针对USB充电器作出了规范,并在充电器绝缘、安规等方面给出了详细的要求;而BC1.1规范引入了完善的充电机制并给出了相关的具体要求,它涉及充电电能的使用者(便携式外设)和充电电能的提供者(USB端口)两个方面。而对于USB专用充电器部分,BC1.1中有专门定义和规范,并且对于USB专用充电器输出能力、短路保护、标识等提出更详细的要求。
结语
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