担当政绩考核制度

担当政绩考核制度（通用9篇）

担当政绩考核制度 篇1

近日，中组部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》强调，切实加强和改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核，推动经济社会高质量发展。科学高效的考核对于提高干部工作积极性、主动性和创造性具有重要意义，制度化、规范化、科学化的考核能够引导干部牢固树立正确政绩观，激励干部务实笃行、担当作为。

优化考核指标设置，立好干事创业“真标尺”。只有科学地把干部考核指标体系优化好，才能从源头上引导干部敢担愿为。要把政治标准放在前面，将贯彻落实各级党委决策部署作为评价干部政绩的基本依据，把对党忠诚、听党指挥等具体为可量化、可定性的评价指标，全面考核干部政治素质，确保立场坚定、旗帜鲜明。要注重全面，根据区域特点、部门职能、干部层次、工作类型等分级分类，细化制度执行、城市治理、作风建设、改革创新等考核内容，增强考核的针对性、系统性和可操作性，做到全方位、多角度、无死角考核。要紧盯前沿，围绕新时代新使命新要求更新考核

指标，把贯彻新发展理念和推动高质量发展、打好重点任务攻坚战、深化供给侧结构性改革、推动创新驱动等工作实绩的考核作为重要依据。

灵活考核方式运用，练就干事创业“实本领”。习近平总书记强调，“考核识别干部，功夫要下在平时，并注意重要关头、关键时刻。”抓好干部考核，就必须要考准考实。要形成凝聚合力，坚持定性与定量相结合、考人与考事相结合，综合运用平时考核、考核、专项考核、任期考核等考核方式，相互补充印证，做到考得严、核得实。要善用精准识别，将公共卫生管理、流程再造、财税金融改革、脱贫攻坚等重点工作和重大斗争作为干部“考场”，经常深入一线，多渠道、宽层次、广角度了解干部，做到考得深、核得准。要吸引群众参与，用好政务服务“好差评”、社会公众生态环境满意度调查、基本公共服务满意度调查结果，广泛听取有一定知情度、关联度服务对象的意见，做到考得公、核得平。

担当政绩考核制度 篇2

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》首次提出将法治建设成效纳入领导干部政绩考核体系, 这是在为我国现行缺乏法治指标的干部政绩考核体系补缺, 具有重大的战略意义。

有利于转变领导干部的政绩观。《决定》提出把法治建设成效纳入政绩考核体系, 将政绩由经济指标方面扩大到法治层面, 具有非常的导向意义, 说明未来法治建设在领导干部的考评中将处于重要的地位。有了硬性指标, 法治建设成效将与考核、晋升、任免直接挂钩, 各级领导干部就不能只重视经济发展, 而必须重视法治建设, 重视公平正义。

有利于树立领导干部的法治思维。领导干部是依法治国的关键。领导干部具备和运用法治思维是由领导干部在贯彻落实依法治国基本方略中的引领和示范作用决定的。将法治建设成效纳入政绩考核体系, 用数据来量化领导干部的政绩, 必然会促进和提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

有利于培育全民法治精神。党政机关工作人员特别是各级领导干部, 以身作则, 提高法治思维和依法办事的能力, 还能给全社会起着良好的引领和示范作用, 对其他社会成员产生潜移默化的影响, 从而在全社会形成人人学法用法守法的良好氛围, 弘扬法治精神, 培育社会主义法治文化。

二、把法治建设成效纳入政绩考核体系的现状及原因分析

(一) 部分领导干部法治意识淡薄

受传统人治法律文化的影响, 部分领导干部法治意识不强, 法治观念淡薄, 法治素养不足, 并由此导致了对法治的错误认识:一是法律虚无主义, 否认或贬低法治在经济社会发展中的作用, 认为法律的存在只不过是经济和政治的附庸, 法律应让位于经济的发展和政治的需要, 办事创业有政策依据就可以了;二是法律工具主义或实用主义, 仅仅把法律作为一种工具, 赋予法律以功利性或实用性的价值, 而忽视或忽略法的自由、秩序、正义等基本价值, 缺乏对法律的敬畏之心, 法律信仰缺失。

(二) 多年来以经济指标为首的政绩考核体系使我们忽视了法治指标的重要性

长期的经济指标考核早已深入官员的心中, 为了显示政绩, 一些地方政府和官员, 往往以牺牲法治为代价, 谋求地方经济短期内的快速发展, 而不顾市场经济的负效应和由此导致的后遗症。法治为经济让路, 必然会形成经济的畸形发展, 法治与经济社会的脱节。当前, 把法治建设成效纳入政绩考核指标体系已经在一些地方得到了积极有益的探索和发展, 这些成功经验可供我们借鉴。

三、把法治建设成效纳入政绩考核体系的路径选择

一是要树立正确的政绩观。衡量一个国家或地区的整体发展水平, 不能唯GDP而论。经济指标不能去取代政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设等方面的指标, 应综合考虑各种因素。法治是影响一个国家发展的最重要因素之一, 法治化水平的高低更能够显示一个国家政治经济文化社会各个方面的发展水平, 因此, 领导干部要树立正确的政绩观, 尊崇宪法和法律, 以身作则, 引领社会风气。

二是要作出正确的价值选择。当前, 一些领导干部法治观念薄弱, 法治思维缺失, 运用法治方式来解决矛盾, 分析问题的能力不足, 习惯于用老办法解决新问题, 法律素养亟待提升。在实际工作中, 存在思想上的认识误区, 比如说对经济发展与法治关系的认识误区, 对改革与法治关系的认识上的误区。

三是要构建多元化的评价机制。一套科学合理的评价机制, 必须是一个多元化的评价机制, 体制内的自我评价必将为人诟病, 并将失去它本身所最求的积极意义, 造成社会公信力的缺失。为此, 要引入社会公众评价机制, 使政府内部考核、民间机构考核和社会公众评价相结合。

四是要科学设计法治指标体系。把法治建设成效纳入政绩考核指标体系, 就要探索建立科学、严谨的法治评价指标体系, 使之成为各级领导干部政绩考核依据之一, 推动各地各部门像抓经济建设一样抓好法治建设。考核内容要重点围绕依法决策、依法行政和公正司法等方面展开。

五是要合理运用考核结果, 建立有效的奖惩体系。要将政府、政府部门、个人的法治建设成效, 与组织人事部门的考核挂钩, 考核结果要与领导干部的提拔、晋升、调整、任免、奖励和责任追究相挂钩, 考核不合格的原则上不能提拔使用。建立奖励和惩戒机制, 使领导干部重视法律、敬畏法律、依靠法律。

参考文献

[1]汤天池.用法治考核来约束权力[J].当代江西, 2014 (12) .

[2]马怀德.把法治引入政绩考核体系 (问政) [N].人民日报, 2014-04

政绩考核) 2 篇3

不简单以GDP论英雄，对干部来说，不是没有发展的压力了，而是压力更大了、要求更高了、任务更重了，由以往单纯比经济总量、比发展速度，转变为比发展质量、发展方式、发展后劲。（人民网2013年12月11日）

抛弃GDP走入政绩新时代，世易时移，审时度势，该政策的提出是符合我国国情的最佳决策。未来的六年，是中国对外宣称全面进入小康社会的最后时期，在国外媒体的眼睛紧紧跟住中国的每一个动作；在国内，13亿中华儿女翘首向盼，对政府满怀寄托。时间渐近，在距离全面建设小康社会的这最后六年里，各级政府的任务也愈显繁重，为了单纯的完成上级的任务，不计后果的发展经济，只图一时之快，是众人所畏惧的。抛弃GDP的政绩考核方式是顺应时事、符合我国国情的最佳决策。

抛弃GDP走入政绩新时代，明清事理，思路渐清，该政策的提出是符合市场经济的发展需求的。今日的中国，以走进社会主义市场经济，即GDP不再是政府的最大政绩，而应该是市场主体的最大政绩，市场才是创造物质财富或者GDP的主体。政府将GDP放开。放回到市场里，市场会让GDP发展更快，政府腾开手，抓好经济稳定的发展，是符合当今的经济发展趋势的更符合市场经济下当下中国的发展需求。

正如新兴国家发展战略研究中心主任、经济学家张其佐曾说的：“评价地方的发展成果、考虑干部的政绩升迁，再不能将Ｇ

ＤＰ作为唯一标准。要既看当前，又着眼长远，真正实现经济发展、社会进步、环境保护、民生改善的全面协调可持续发展。”祖国是大家的，发展是长久的，福利是代代薪火相传的。享前人栽树之荫凉，为后辈而着想而“栽树”。树长远的发展之观，树生态的发展之念，树科学的发展旗帜。抛弃GDP走入政绩新时代是顺应中华儿女责任感的决策。

政绩考核心得体会 篇4

近日，中共中央组织部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》。《通知》强调，要把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评判领导干部推动高质量发展政绩的重要标准。注重考核民生保障目标任务完成情况，引导领导干部践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众关切的实际问题。

中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。要充分发挥政绩考核指挥棒作用，引导领导干部践行以人民为中心的发展思想，树立以人民中心的政绩观，用心用情用力解决群众关切的实际问题。

作为广大领导干部，我们要紧紧着眼于高质量发展的政绩考核，从政治高度深刻理解政绩内涵，坚定践行以人民为中心的发展思想。要“为民思、以民思、先民思”，真正的考虑人民群众的获得感、幸福感、安全感，真正的考虑中国最广大人民的利益，考虑怎么做更能够提高群众的收入，考虑怎么做更能够维护群众的利益，考虑怎么做更能实实在在帮助群众解决实际困难，考虑怎么做更有能够让群众过上幸福美满的生活。要始终以“功成不必在我，功成必定有我”、“我将无我，不负人民”的崇高情怀，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事，甘于“舍小我，为众民”，坚持以人民为中心创造政绩，真正的为人民办实事、办好事、办大事，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，决不辜负党和人民的信任与重托。

政绩考核心得体会

近日，中共中央组织部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》（以下称《通知》），为高质量开展干部政绩考核工作亮起了指路明灯。对标要求，政绩考核要控好“分”“数”“线”：打实“客观分”、用巧“大数据”、认牢“基准线”。

打实“客观分”，为政绩考核竖起“正衣镜”。政绩考核不能唯分数论，但是一个客观、真实的考核分数却是评价干部政绩的重要参考，是能直观照出干部

政绩的“正衣镜”。分数的“客观”要客观在因事因地制宜上，要坚持“定性与定量相结合”，实行“分级分类考核”，针对事项的实际情况精准设置指标，注重“格次赋分”，不搞“一刀切”。分数的“客观”还要客观在“打分人”上，要增强群众参与度，要在政绩考核中充分反映群众感受、体现群众评价，群众也应是考核“打分人”。要将“客观”的理念贯穿考核始终，求“实”避“虚”，打出能真实反映干部政绩的分数。

用巧“大数据”，为政绩考核丰富“信息库”。政绩考核涉及的因素方方面面、相互交错，丰富的参考“数据库”能让政绩考核更全面、便捷、高效。《通知》指出，要综合运用多种方式考准考实领导干部推动高质量发展政绩。这既说明了运用“大数据”的重要性，也说明了运用“大数据”的途径。一方面，要注重多元化收集干部政绩情况，要拓宽渠道、拓展维度，要用好平时考核、专项考核等多种方式，丰富数据收集。另一方面，要加强综合分析研判，将各类“数据”整合到综合绩效评价体系中，使干部考核数据随时可见、可用，干部政绩随时可量、可考。

认牢“基准线”，为政绩考核统一“度量衡”。是否能“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署”、是否能“践行以人民为中心的发展思想”，这两点从顶层设计到基层实践互为统一、贯穿一致，形成了政绩考核的“基准线”，是衡量领导干部实际表现和工作实绩的基本方向和重要依据。政绩考核要以此为标准，坚持党中央部署、强调什么就考什么，坚持人民群众期盼、需要什么就核什么。也只有这样，才能以政绩考核的“指挥棒”引导各地、各级领导干部步调一致，贯彻新发展理念推动高质量发展。

政绩考核心得体会

为政之要，惟在得人。近日，中共中央组织部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》指出，要充分发挥政绩考核指挥棒作用，引导领导干部以推动高质量发展工作实绩践行“两个维护”。聚焦推动高质量发展优化政绩考核内容指标，突出政绩考核的激励先进、淘汰落后的“指挥棒”功能，因此，干部考核重在考出“实绩”、考出“精准”、考出“严格”，激励干部担当作为，树

牢正确的政绩观。

瞄准政绩考核，突出“实绩”关键词。实现干部管理高标准、严要求，政绩考核须做到“实打实”。将政治标准放在首位，在“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”用人导向下，教育引导干部牢固树立正确的政绩观、义利观、事业观，始终做到忠诚干净担当。用好考核“指挥棒”，瞄准干部工作实绩，让勇于担当作为的好干部“更上一层楼”，以积极主动作为提升干事创业“精气神”。用好考核“方向标”，让“优胜劣汰”成为遴选好干部的“硬杠杠”，立好考核标尺，让“实绩”成为检验好干部的“度量衡”，持续增进干部队伍的积极性、主动性、创造性。

善用政绩考核，把握“精准”核心词。在干部考核内容上，要实行分级分类考核，坚持定性与定量相结合，考人与考事相结合，究其首要之义，精准设置是核心。根据一系列的考核指标体系，充分考虑发展不平衡因素，构建多维化、立体化、差异化、精准化的“知事、察人、识人”的分析研判机制。特别是群众关切的民生领域，增强群众参与度、安全感、满意度，真正把为民、惠民、便民、利民落到实处。要聚焦推动高质量发展优化政绩考核内容指标，对准实绩考核“焦距”，运用好定向管理、定性表述、定量测算，提升干部各个阶段考核“精细度”，把“何时考、考什么、怎么考”结果运用转化到各领域各方面，力求系统全面、客观真实、科学可行。

运用政绩考核，体现“严格”中心词。改进推动高质量发展的政绩考核，把常态化开展政治素质考核与工作实绩考核相结合，让政绩考核落细见效，严格考核要牢记。既看政治表现又看实绩担当，重点检验考察对象是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把听党话、跟党走转化为推动高质量发展的实际行动，让政治标准具体起来、鲜明起来、落得下来，进而引导各级干部严守政治言行“硬杠杠”，以高质量发展实绩践行“两个维护”。同时，切实强化结果运用，把考核高质量发展的结果作为选人用人、评奖评优的重要依据，把有政绩、干实事、群众爱的干部选出来、用起来、留下来。

政绩考核工作思考体会发言 篇5

用好政绩考核“平面镜”，注重实绩实效。政绩考核既要注重考核一时，又要注重考核平时，用好“平面镜”多角度、多层次、多维度观察干部“七种能力”，全面客观深入地掌握干部工作实绩。

把考核的功夫下在平时，学会读心术、察人术、沟通术，通过从干部日常工作现实表现中全方位了解其德能勤绩廉，从工作实绩细微处、近距离考核其工作表现、工作能力、工作作风、工作成效，在细节中考准考实干部，做到以成效说话、让实绩挂帅。

用好政绩考核“放大镜”，提振干事“精气神”。政绩考核的根本目的是培育人才以壮筋骨，用好考核“指挥棒”和“监督器”作用，形成公平公正的考核风气，激励干部担当作为。

要用好干部考核“放大镜”，既关注干部在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面的工作表现，也注重在急难险重之际将敢闯敢冒的干部验出来、选上来、用起来，充分发挥考核“选对一人，激励一片”的“风向标”作用。推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的局面，让为官有为的干部受表彰、得实惠、有动力，最大限度地激发领导干部的积极性、主动性、创造性。

用好政绩考核“透视镜”，击中人民满意靶心。“党员干部鞋上有多少泥巴，只有人民群众心里最清楚。”各项工作开展都必须紧紧抓住群众满意度这个着力点和落脚点，要把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评判领导干部推动高质量发展政绩的重要标准。

政绩考核体系将更重幸福感 篇6

全国省市县乡四级党委换届工作日前已完成, 如何让天更蓝, 水更清, 出行更便捷, 食品更放心, 看病更容易, 着力提升群众幸福感, 是新一届党委的共进, 也成为今后地方官员政绩考核的重点。

幸福感渐成政府作为风向标

刚吃罢晚饭, 浙江省温州市苍南县双村村民老刘便提着板凳往村中宗祠走去。“待会儿那边会有布袋戏!”老刘兴奋地说。

苍南县文化局已将村宗祠一楼改建成文化活动室, 内设棋牌室、音乐室等, 同时配备了健身器材、电脑。“村里几乎所有的老人都会聚在这里, 早上跳舞, 晚上下棋。最近我们还请人来演布袋戏哩!”文化活动室的负责人说。

以前, 农村文化阵地缺乏是苍南县政府面对的一大难题。县内宗祠众多, 但都没有得到充分利用。这让政府想出了“旧宗祠换新颜”的方法。“以前干完活回家对着电视‘干瞪眼’, 现在能拉着老伴去宗祠看戏, 还能玩电脑呢!”老刘笑道。

中山大学文化研究所所长李宗桂曾提出, 解决文化层面的民生问题是建设幸福生活的重要组成部分, “其中包括看病、上学、休闲、娱乐等”。

将文化建设情况纳入政绩考核体系, 折射出如今政绩考核政策的巨大转变:GDP不再是唯一标准, 百姓幸福感渐成政府作为风向标。

“唯GDP论英雄”行不通

GDP是衡量一个地区发展状况的重要经济指标, 一度变成了各级政府竞相追逐的目标。

安徽省宁国市东临苏浙, 西靠黄山, 依托当地农业和招商引资, 近年来发展迅速。说起家乡的好, 老百姓掰着指头都数不过来。但说到公共交通, 大家却不住摇头。“公交车上没空调, 座位上的海绵垫都‘开了花’。”在外念大学的小朱很无奈。

去年下半年, 市政府启动公交改革工作, 彻底改变公交公司运营模式, 分批购置新车。今年6月, 第一批新车上路。感受着新公交, 小朱直赞, “舒服多了”。

浙江大学政府管理系教授范柏乃认为, 在不同发展阶段, 政府的核心任务不同。近30年来, 我国经济实现了较快增长, 人民生活水平有了很大提高, “但‘美丽’数字背后, 是环境污染重、能源资源利用率低、耕地面积下降、贫富差距拉大、社会伦理下滑等一系列社会问题。”

改进领导干部政绩考核体系初探 篇7

杜元兰

领导干部政绩考核，是社会发展重心的指示器，也是导引领导干部行为的指挥棒。改革开放以来，一度仅以经济发展、GDP增长为领导干部工作中心与热点，这些因素也是各地政府考核干部的硬指标。于是出现一种社会风气：各级干部热衷于追求经济效率、招商引资数量、地方道路、广场、楼堂馆所硬件建设，拼速度，比规模，政绩工程层出不穷，还美其名为打造招商引资环境；而对节能减排、资源环境保护、群众基本生活保障等问题缺乏热情，这方面工作是干部考核盲点，干部工作软肋。因此，当前研究改进领导干部的政绩考核标准和方法很有必要也非常紧迫，特别是对于引导各级领导干部贯彻落实科学发展观和牢固树立正确政绩观，进一步提高领导干部的社会管理能力具有重大的理论和现实意义。

一、为什么要改进现行领导干部政绩考核体系

政绩考核体系是干部从政行为的风向标。科学合理的政绩考核体系，才能使评价结果更准确地反映领导干部的工作绩效，才能使领导干部明确努力的目标和方向，也才能为群众准确地识别、评价、监督干部提供科学可靠的依据。

（一）现行领导干部政绩考核体系的由来和作用。从1980年初期到中期，干部考核从强调主观性的政治态度考核转向对具体的、可衡量的和量化的指标考核。到了1988年，中共中央组织部已经建立了正式的关于县和乡镇党委书记和乡镇长考核的指标。包括从工业总产值、税收、农业产量到基础设施的投资、人口增长率、九年义务教育完成率等，旨在将干部的政绩考核标准化和系统化。1995年，中央组织部下发了《关于加强和完善县市党委、政府领导班子工作实

绩考核的通知》；1998年，印发了《党政领导干部考核工作暂行规定》；2000年8月至2009年8月，中央又相继下发了《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核考评试行办法》、《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》等关于地方领导干部政绩考核的文件。

作为一种激励机制，现行的干部政绩考核对于地方政府及其官员的行为有着强大的导向作用，即扮演了所谓的“指挥棒”的作用。首先，对地方官员的政治激励作用。这种政治激励在改革开放头20年尤其是20世纪90年代具有明显的作用。干部政绩考核制度极大地激励着地方领导推进地方经济的发展，与此同时，这种制度在地方官员中引入了政治竞争，因为地方官员的升迁和物质利益直接与其政绩相关，更重要的是，它为上级官员对地方官员进行监督提供了实质性的手段。其次，对政府职能转变的促进作用。目前，我国政府职能正在由微观走向宏观，由直接转向间接，由全面管理走向有所侧重，正在经历政企分开、政事分开、政资分开、政府与社会中介组织分开的过程，着重要解决政府管理的越位、缺位与错位等问题。总的来说，现行领导干部政绩考核体系的目标和标准与政府职能转变的方向是相一致，对政府职能转变起到了很好的引导和促进作用，成为落实政府职能转变的重要途径之一。

（二）现行领导干部政绩考核体系的不足。现行的政绩考核由于缺乏科学的评价体系，存在着一些不足与问题。主要表现为以下几个方面：第一,考核内容笼统，不能全面反映干部的真实情况。尽管目前干部绩效考核内容也包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和目标完成情况、廉洁自律等方面的内容，但从各单位 2

规定的内容来看，都比较原则和笼统，缺乏明确的量化标准，往往无法进行实际考核。有的单位简单地把上级部门下达的任务指标作为考核内容，缺乏具有本地方和本部门特点的专门考核内容，考核结果的客观公正性受到严重影响。第二，考核指标设臵不合理，考核体系不完整与科学，考核指标单一性甚至唯一性。这导致部分官员成天围着GDP转，社会“弥漫”着浓浓的“招商引资”气息。第三，考核主体缺乏民意性。考核的主体主要是上级官员，缺乏让广大群众参与评判与监督的渠道与机制，使干部政绩没有能够充分地体现出民意，其考核往往只能成为对上负责的一种手段。第四，考核泛滥名目繁多，滋生形式主义。大有通过考核来解决一切问题之势，其结果往往陷入一种“考核治国”的简单运作逻辑之中。第五，考核结果的定位与运用不够合理。有的部门或单位不能合理、及时、准确地运用考核结果，例如，有的强调考核结果的运用与干部的升降奖惩相挂钩，但给予什么鼓励、如何鞭策和惩处，缺乏统一的尺度和具体硬性措施，使考核结果的运用缺乏科学性。

（三）新形势下领导干部政绩考核体系应包含的内容。当前，政府工作具有目标多元性和价值多样性的特征，而“政绩”则体现了一种系统、全面和多层次的价值内涵。因此，领导干部的政绩不仅仅是所做成绩和所获得的效益，还包含行政成本、政府效能、政治稳定、社会进步、良性发展、持续运行等多种含义。因而，笔者认为领导干部政绩考核体系通常都应评估领导干部政绩的四个方面，即经济性、效率性、效果性、公平性。经济性表示投入成本的最小化程度，考查领导干部的成本意识，开支节约程度。效率性表示既定投入水平下产出水平的最大化，一般通过投入产出比来衡量，包括生产效率和分配效率。效果性表示产出结果对组织的影响程度，一般通过人民群众对 3

结果的满意程度来衡量。公平性表示接受服务的团体或个人是否受到公平的待遇，弱势群体是否能享受到应有的服务。

综上所述，随着社会主义市场经济体系的不断完善和经济社会的快速发展，老一套的考核标准和办法越来越不能客观反映一个地方经济社会发展的真实情况，也不能真实体现一个领导班子的工作实绩。同时也难以正确评价和使用干部。因此，当前必须继续解放思想，积极探索和研究改进领导干部政绩考核标准和方法，不断完善领导干部政绩考核体系。

二、积极探索建立体现科学发展观的领导干部政绩考核体系 领导干部政绩考核体系指标决定着政府工作的导向。建立科学完善的领导干部政绩考核体系及绩效评估方法，就是要规范政府行为，提高政府绩效，引导政府官员树立正确的政绩观，最终形成科学的地方发展观，真正做到勤政为民，求真务实。

（一）必须进一步建立健全相关政绩考核制度。政绩考核是个系统工程，需要相关制度的配套联动才能达到应有效果。从目前领导干部绩效考核的内容和方法来看，还需建立以下六项相关制度：一要规范干部岗位职责。目前干部岗位职责规范不明确，工作职责相互交叉，多头负责严重，干部履行职责随意大，考核时对其工作实绩往往难以把握。因此，必须要把建立党政干部的岗位职责规范作为一项基础工作来抓，按照市场经济的要求，明确党政班子的主要职能，精简领导职数，科学合理地制定和规范班子成员各自的岗位职责，减少交叉兼职。二要建立与考核评价标准相衔接的统计支持系统。由于统计上的原因，一些比较能够反映经济和社会发展状况、集中体现领导班子政绩、具有代表性和综合性的指标，因为没有统计数据，在实践中无法核实。因此，要及早研究建立高效可靠的统计支持系统，把涉及考核 4 的经济、社会、精神文明建设及党建工作的主要指标一律纳入统计部门的业务范畴，定期公布统计数据和分析报告，对一些指标也可通过审计办法予以审定。三要建立经常性考核机制。各单位平时要做好目标的自我监控工作，单项指标完成情况要每季向上级职能部门申报，经部门检查核实认定和考核办公室汇总审核，并报经分管领导审定后，纳入统计部门数据库作为年终考核依据。年底组织考核组进行全年工作实绩考核。四要探索建立民意调查制度。党委政府的服务对象是群众。因此，党政干部的政绩评价应以群众评价为主。如市场监管方面如何，应主要看“企业满意度”，在社会管理方面如何应主要看“公民满意度”，等等。为此，当前要把各地开展的“满意机关”社会化评比活动进一步规范化、正常化、制度化，作为民意调查制度的一种重要方式。今后可逐步将民意调查交由社会调查机构来完成，以保证调查结果的科学性和权威性。五要建立考核责任追究制度。要精选考核组工作人员，实行持证上岗，加强业务培训，提高素质。同时，严格相关责任及失责追究制，对不能履行工作职责、提供虚假情况、考核结果失真失实或违反纪律的人员，应根据情节轻重，追究相关责任。六要建立考核监督制度。进一步拓宽监督渠道，聘请政绩考核工作监督员，开通监督举报电话，建立完善领导干部政绩考核预告、公示和公议制度，将能公开的考核内容、过程和结果向公众公开，增加考核的透明度，自觉接受广大干部群众、党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、新闻工作者、民主党派和各种民间社团代表的监督。通过多方位的监督，促使考核工作人员以及相关职能部门严格遵守纪律，坚持考核程序，自觉做到公道正派，确保考核结果的真实性。

（二）必须把“民生指标”纳入领导干部政绩考核体系。党的十七大报告提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设。如今，各地 5

各部门关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的一系列措施纷纷出台，使群众切实感到了党和政府的关怀。这就要求我们在设计政绩考核体系时，按十七大提出的思路进一步体现民生观。因此，在考核干部政绩时，加大民生指标的分值设臵是一种有益探索。比如在经济发展指标中，强调地区生产总值及其增长率、人均GDP及其增长率、地方财政收入及其增长率，与民生状况指标中的城镇居民人均可支配收入及其增长率、农村人均收入及其增长率等具有相同的分值，这样的考核可以让干部更加注重与民众幸福安康息息相关的社会建设，真正做到“群众最关心什么，干部就该考虑什么”。完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系是十七大部署的重大任务。随着对民生指标的日益重视和广大群众的有效参与，对干部的政绩考核必将会更加全面、更加科学、更加真实。而全面、科学的考核体系，将促使广大干部真正树立正确的政绩观，进而更好地心系民生、服务民生。

（三）必须把“环保指标”纳入领导干部政绩考核体系。用环保指标考核干部，既是真实民意的反映，也是民意的诉求。我国作为人均资源匮乏的人口大国，传统的经济核算已经不再符合现在的实际情况。因为过去的统计方法只对GDP经济增长数字进行统计，而没有体现生态、自然、环保等要素的统计。在生产过程中对自然资源利用率低，浪费严重，对环境、生物破坏也很突出，从根本上导致了经济价值的“提前消费”，而这种“提前消费”只会把经济发展带入死胡同。近年来一些地方的实践也证明，忽略了社会层面的发展，其中包括人民生活质量、公共服务水平、民主法制建设、环境与资源保护等，以牺牲能源消耗、环境资源为代价，带来的只是一时的经济数字增长，留下的却是永久的危害和隐患。我们只有把经济发展与环境、资源保 6

护以及人的全面发展结合起来，才能使生产要素产生最科学的集聚效应，并营造出源源不断的发展后劲。在新的历史发展阶段，在经济有了一定能级和规模后，现代化建设更要突出可持续发展，强调社会公平。特别需要明确一种认识：GDP只是经济发展的一个指标，而经济发展也只是政府绩效的一个指标。我们不能忽略社会层面的发展，其中包括公平分配、公共服务水平、民主法制建设、环境与资源保护等，都应成为对党委政府宏观评价的重要内容。因此，在现行的干部制度之下，地方官员政绩考核体系对于地方政府的行为取向具有极其重要的导向作用。在某种程度上，科学发展观能否有效落实，在很大程度上取决于正确的政绩观能否确立以及考核体系是否完善。从这个意义上讲，把环保指标纳入地方领导干部考核体系，实行严格的环境目标责任制和责任追究制度，对未完成任务、环境质量恶化、发生重大污染事件的责任人追究责任。这不仅仅是一个技术性、指标性的问题，它可以在一定程度上纠正某些地方干部片面追求经济增长不利于长远发展的错误执政理念。

（四）必须把“行政成本指标”纳入领导干部政绩考核体系。近年来党和政府加大了建设节约型社会的力度，其中建设节约型政府的工作也取得了进展，但最终实现建设节约型政府的目标，还亟须加强控制政府行政成本的工作。从1986年到2005年我国人均负担的行政管理费用由20.5元到498元，增长23倍，而同期人均GDP增长14.6倍，人均财政收入和支出分别增长12.3和12.7倍。可见20年来人均负担行政费用的增长速度明显快于人均GDP和财政收支的增长速度。我国行政管理支出占财政支出的比重从1986年的10%到2005年的19.2%。20年间增长将近一倍，超出国际货币基金组织15.6%的标准。同期，我国抚恤和社会救济支出占财政支出比重只提高了0.5%，7

国防、科技和农业支出占财政支出的比重分别下降了1.8、1.2和0.4个百分点。可见政府浪费加大了财政负担，挤占了科教文卫医和社会保障等公共资源，损害了人民群众的基本利益。因此，应把行政费用占GDP和财政支出的比重、公务员人均行政费用和行政费用增长率等作为行政费用的控制指标，纳入领导干部政绩考核体系，建立既注重政府职能实现程度，又注重纳税人满意程度；既注重行政结果，又注重行政成本的政绩考核体系和赏罚分明的约束和激励机制，激发和保护政府官员节约和用好公共资源的积极性。

参考书目：

1中共中央：《关于建立促进科学发展观的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》；

2、赵家骐：《努力推进干部综合考评体系建设》，《人民日报》，2006年03月03日，第十五版；

3、楼阳生：《用科学干部考核评价体系推动落实科学发展观》，《人民日报》，2006年03月03日，第十四版；

4、周凯：《构建科学的政绩考核体系》，《学习时报》（学习教育专版），2004年05月31日；

绩效评估和政绩考核自评报告 篇8

绩效评估和政绩考核自评报告

根据中共南雄市委办公室、南雄市人民政府办公室关于印发《南雄市开展“履行职责 加快发展年”活动绩效评估和政绩考核实施办法》的通知（雄办发

[2011]35号）精神，我中心制定2011《南雄市机关事务中心绩效评估和政绩考核指标表》，细化了考评内容、明确了工作目标把绩效评估和政绩考核工作的本质要求贯穿于部门发挥职能、履行职责的全过程，初步建立科学的评价标准和考评体系，促使我中心绩效考评制度化、规范化、科学化，推动机关事务管理工作不断取得新成绩。现按照市效能领导小组要求，结合本单位完成工作目标的实际情况自评如下：

一、贯彻落实中央、省委、省政府，韶关市委、市政府，南雄市委、市政府重大决策部署和方针政策，市政府分解的工作任务，本单位工作计划完成情况。

（一）学习贯彻上级会议精神。认真组织学习党的十七大、十七届四中全会、省委十届八次全会、韶关市委十届九次全会、南雄市委十一届九次全会等各项会议精神传达、贯彻落实到位。把学习省、市会议精神作为中心重要的政治任务来抓，准确把握省、市会议精神实质

（二）开展“履行职责、加快发展年”活动情况。深入开展“履行职责、加快发展年”活动，有成立了以邓昌忠主任为组长，陈川明副主任为副组长，各股室负责人为成员的的活动领导小组、制定了机关事务中心“履行职责、加快发展年”活动实施方案、量化考核方案，做到有思想汇报，阶段总结，活动有具体措施，材料按要求进行归档分类。

（三）履行岗位职责，落实工作计划，完成市委、市政府及上级主管部门布置的工作任务。

1、做好后勤保障，保质保量完成各项会务后勤工作；建设服务型机关事务中心。

2、按时按质完成市委、市政府各项检查考评工作，确保各项检查考核工作顺利过关。

3、按 1

要求完成绩效考评有关工作，落实各项绩效考评指标，履行好绩效考评工作。

4、认真贯彻落实党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、安全生产各项工作，实行“一票否决”。

二、服务发展、服务基层、服务群众情况

（一）积极为基层排忧解难。以“群众利益无小事”为工作宗旨，维护群众合法权益。我中心切实转变工作作风，改进工作方法，完善监管措施，做好政策宣传及群众思想工作，对机关后勤中有关群众的信访和城市热线投诉问题，主动受理办理的多了，推诿扯皮、不作为的少了、群众意见小了。

（二）认真办理群众来信、来访，抓好信访、维稳及社会综合工作，促进社会和谐发展。做好信访和维稳工作。根据市信访工作会议精神,中心成立信访工作领导小组，加强对各单位或部门信访工作的领导。制定了相应方案，明确工作目标和程序，对我中心信访和维稳工作进行安排和部署。同时，建立和完善相关制度，细化工作标准和程序确定责任目标，签订信访责任书，强化责任落实，将信访工作重心下移，全力推进和不断强化中心信访和维稳工作，为市十二次党代会胜利召开创造和谐稳定的社会环境。

（三）扎实推进扶贫开发“双到”工作。在市委、市政府的正确领导下，按照上级扶贫开发的工作要求，认真开展各项工作，到2010年11月止，我中心对扶贫点坪田镇龙头村，共投入扶贫开发资金130.1万元，其中帮扶到户资金40.5万元，争取县级扶贫资金60.6万元，发展村集体经济项目1个，投资29万元，预计2011年贫困户人均纯收入可达4614元，比上年增长25%，比该村人平纯收入增长率增加11%，中心和村委干部于今年（截止到2011年12月）共推荐外出务工人员76人，占贫困户中的88.37%，劳力月工资为1200——1800元/人左右，每户贫困户由帮扶人赠送种子款、肥料款壹仟元左右，以及赠送五黑鸡苗等。通过一年多来的不懈努力，该村有83户贫困户实现脱贫，占总贫困户的96.5%，中心的扶贫开发工作取得了明显的成效，受到了上级领导表扬和肯定。

（四）责任区卫生。按要求落实城乡环境卫生整治行动工作，做到人员到位，效果明显，环境整洁干净。

三、科学民主行政、依法行政

（一）建立科学、民主决策机制，坚持和健全民主集中制度

建立健全领导班子贯彻落实民主集中制的原则、办公会议制度、领导成员党风廉政建设责任制等一系列重要制度，做到重大问题集体讨论决定；完善局党支部和领导班子议事规则和民主决策程序；落实党内监督制度，按上级要求开好民主生活会。加强了对决策过程的管理，提高了会议质量和效果。在建立健全民主决策方面，坚持重大事项集体研究、坚持按程序公开办事、坚持公开办事结果的原则和坚持按制度办事的原则，严格执行重大决策行为规程，凡是重大事项的决策、重要政策的制定、领导干部的选拔任用和大额资金的划拨使用，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论决定，促使民主集中制得到较好贯彻落实。

（二）坚持和完善政务公开制度，实行透明行政

全面执行《广东省政务公开条例》，根据关于转发《违反政务公开、厂务公开、村务公开条例责任追究的暂行办法》的通知（雄纪发[2006]05号）要求和参照雄府办[2007]141号文的基础上，修改并印发了《南雄市机关事务中心公开工作实施方案》；执行南雄市机关事务中心事务公开制度，加强对中心下属各股室的检查监督，及时、全面公开有关信息；落实了公开责任制，严格执行责任追究制度，对不公开、假公开，应该公开没有全部公开等违规违纪行为，坚决予以责任追究。

（三）认真贯彻落实《南雄市开展“履行职责、加快发展年”活动实施方案》精神，认真履行职责，提高服务效率，打造高效，服务型机关事务中心。

（四）增强发展意识，办好人大代表建议和政协委员提案。为树立和增强发展意识，使人大代表建议和政协委员提案，能够成为促进南雄经济发展，改善群众生活水平好思路和好办法，中心及时联系人大代表和政协委员们，按时办理他们的建议和提案，实行开门办理，并实地督办信访案件，对群众来信来访的投诉能做到有登记、有办理、有回复、有存档，“件件有着落，事事有回音”。今年，共收到群众来信来访2件、来电10件，合计12件，答复率100%，满意率98%

以上。及时了解本单位各种不稳定因素和矛盾纠纷，及时调处和化解，维护了社会的稳定。

四、高效行政、勤政廉政

（一）认真落实市委《关于在全市开展纪律教育月活动》，积极开展纪律教育学习月活动。按照上级纪委的要求，我中心制定了《实施方案》并召开动员大会，做到“领导到位、内容到位、落实到位”。按照前三个阶段的要求扎扎实实抓好今年纪律教育学习月活动，活动，以“以人为本、执政为民”为主题，结合当前正在开展的权利公开透明运行“阳光工程”和党务公开工作及“履行职责、加快发展年“活动，加强对党员干部的廉政教育。我中心在整个活动中既保证“规定动作”不变形、不走样，又结合实际创新“自选动作”，使各阶段学教活动都突出特色、呈现亮点，达到了目的、收到了预期效果。

（二）抓好党务维稳和社会治安综合治理、人口与计划生育工作

1、及时抓好党支部换届和基层党支部的组织建设、党廉教育以及党员学习培训、党费收缴等工作。以新的思路、新的方式、新的姿态落实党务工作。按照“十六字”方针，加大党员培养力度，做好预备党员考察鉴定工作，及时讨论研究预备党员转正问题，坚持把发展党员工作列入议事日程，作为一项经常性工作来抓。今年来，共培训入党积极分子3人，列入考察培养对象的有2人，预备党员按时转正的有1人。

2、做好计划生育工作。根据市人口与计划生育考核方案要求，中心年初制定了人口与计划生育目标责任制和制定《计生工作包干责任制考核方案》，建立健全了一系列人口与计划生育制度，本无计划外生育。查环查孕率达100%，在职职工妇检率100%。

（三）党风廉政建设责任制各项任务落实，机关工作人员遵纪守法

认真按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，抓好2011年党风廉政建设和反腐败主要任务的分解和落实，建立起责任网络体系。把《实施纲要》纳入中心党支部理论学习中心组的学习内容，组织一至二次专题学习，进行学习心得交流；组织开展领导干部读书读报思廉专

题活动，在领导干部中开展以履行职责、加快发展为重点的主题教育；把“履行职责、加快发展年”活动纳入党廉教育活动中。通过这些活动，进一步加强机关干部队伍建设，把我中心努力创建成学习型、效能型、节约型、廉政型、和谐型机关。

（四）认真落实党风廉政建设责任制,领导班子成员以身作则、廉洁从政

认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照南雄市贯彻落实《实施纲要》的《实施意见》，重点抓好党廉教育。中心领导与直属各部门的主要负责人签订了2011年党风廉政建设责任书，形成党风廉政建设责任制的责任网络，领导班子的正职对党风廉政建设和反腐败工作真正担负起总责，对重大问题做到亲自过问，而领导班子其他成员抓好分管部门的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，形成反腐倡廉的长效机制：构建规范管理机制，完善权力运行监控机制；强化惩处和责任追究机制。领导干部率先垂范，以身作则，发挥先锋模范作用，带头当好表率，要求别人不做的自己坚决不做，要求别人做到的自己首先做到。通过加强党风廉政建设，城管系统党员领导干部廉洁从政行为进一步规范，制度建设进一步完善，机关事务管理各项工作取得了明显成效。

（五）机关各项制度健全，工作运转有章可循

人秘股会同各股室对中心已有的制度进行了一次梳理，针对机关工作中一些薄弱环节，提出可操作的措施。进一步健全《南雄市机关事务中心效能建设制度》和民主集中制的各项配套制度，制定和完善违反民主集中制责任追究办法；建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度；建立健全领导干部选拔任用机制等。把机关工作制度健全完善起来，体现按制度规范行为，按制度开展工作，使所形成的制度，真正管用，真正能做到用制度管人、管物、管事，我中心各项工作运转有章可循，使每个部门、每个工作人员都有压力有动力，实现广大干部从他律到自律的转变，从不自觉向自觉的转变，促使遵守纪律成为大家自觉的行动。

（六）高效运行，各项工作限时办结

担当政绩考核制度 篇9

关于对乡镇工作政绩进行考核的实施办法

为切实加强对乡镇工作的考核，经县委、县政府研究，特制定本实施办法。

一、指导思想

按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以招商引资、民营经济、林业生产、奶牛生产、税费征收、乡镇规划建设、农村合作医疗、村村通工程、社会稳定、基层组织建设十项工作为重点。坚持客观公正、公开公平的原则，实事求是地考核各乡镇的工作政绩，为正确评价和任用干部提供依据，真正形成以实绩排座次、凭贡献定奖惩、按发展论功过的良好机制，促进全县经济和社会各项事业更快更好地发展。

二、考核内容

（一）单项考核

对今年10项重点工作实行单项考核、奖惩，单项考核均实行百分制。

1、招商引资

招商引资执行中国共产党宁津县委、宁津县人民政府《关于招商引资和外经外贸工作的实施意见》确定的任务，完成进度以实际固定资产投入额为准。

对招商引资的考核，按照中国共产党宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于《招商引资考核统计办法》的通知精神进行考核。招商引资总投入额第一名的乡镇计100分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

2、民营经济

对民营经济的考核，按照中国共产党宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于《民营经济考核办法》的通知精神进行，主要考核：①重点项目（指固定资产投入300万元以上的工业项目）；②工业园区新增企业的固定资产投入额（指投入额50万元以上，300万元以下）；③工业园区（包括专业市场）基础设施建设；④新增规模企业（每新增一个规模企业抵顶一个固定资产投入200万元的项目）。

考核时，各乡镇将重点项目、园区新增企业和工业园区基础设施建设的固定资产投入情况列出清单，报县政绩考核办公室，县政绩考核办公室组织民经局、统计局、招商办、财政局、审计局、物价办进行实地考核验收，主要查看基础设施建设现场、企业厂房、设备和帐簿。对新增设备的投入额，以票据为准（结合厂价咨询）；对基础设施建设、企业厂房和新增旧设备进行评估作价。新增规模企业以县统计局登记备案为准。

对老企业增上项目固定资产投入额按100计；对新上项目固定资产投入额按130计。

民营经济总投入额第一名的乡镇计100分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

3、林业生产

（1）考核绿色通道工程（河道绿化）的投入额。绿色通道指七条主要公路（宁德路、宁吴路、宁东路、宁乐路、临南路、宁长官路、宁相路）绿化带的补植，其它县乡路、村村通公路两侧绿化带新增植树。

（2）考核速生丰产林（30亩以上的速生片林、农田林网）的投入额。速生丰产林指农田内栽植的速生片林。

对林业生产的考核，绿色通道工程按乡镇自然区域考核，速生丰产林按新增面积考核。乡镇将当年新增速生丰产林面积按村登记造册，报县政绩考核办公室，县政绩考核办公室组织人员进行考核验收。考核时，采取实地丈量面积、宽度、行距和株距的办法进行。

绿色通道工程（河道绿化）和速生丰产林按55株折1亩。计分面积=植树亩数—必须完成而未完成的亩数—死亡亩数×3，每亩按2000元计投入额。投入额第一名的乡镇计100分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。同时，对七条干线公路绿化带的补植实行减分考核，按千米段抽查，每空缺1减1分。

4、奶牛生产

奶牛生产考核当年新增固定资产和奶牛的投入额。

对奶牛生产的考核，采取动态考核的办法。每季度乡镇将当年新增奶牛按村登记造册，报县政绩考核办公室，县政绩考核办公室组织人员考核验收。考核时，实地查看畜舍，清点实际存栏数量，存栏量以年终考核结果为准。按照固定资产投入和奶牛的价格（每头奶牛按2万元计）计算总投入额，投入额第一名的乡镇计100分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

5、税费征收

按照中国共产党宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于《减轻农民负担工作考核奖惩办法》的通知精神，农业税、引黄水费、“两工”以资代劳款按时上缴县财政的计100分。农业税每拖缴一天减1分；引黄水费每拖缴一天减1分；“两工”以资代劳款每拖缴一天减1分；因此而发生的信访案件每出现一起越级到县、市、省、进京上访的，分别减2分、4分、6分、10分。