建筑工程质量标准化实施方案（精选9篇）
文 件
双骥字（2012）第01号
关于大同市双骥建筑工程有限责任公司
安全质量标准化实施方案的通知 ___________________________________________________
各部门：
为了进一步健全建筑施工安全保障机制，确保人民群众生命财产安全，根据国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）、住房城乡建设部《关于继续深入开展建筑安全生产标准化工作的通知》（建安办函[2011]14号）和省政府安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》（晋安发[2011]7号），结合我公司实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统领建筑安全生产工作，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，紧紧围绕相关法律法规和规范标准，通过完善制度、典型引路、政策激励和规范监管，引导和督促施工企业和项目实行安全生产标准化管理，使企业安全投入、专业管理、技术装备升级、制度建设等方面得到根本提高，企业安全生产保证体系进一步健全，全面提高我公司建筑施工安全生产水平。
二、工作目标
（一）总体目标
坚持统筹规划、分步实施，力争在“十二五”期间全面实现公司安全管理和施工现场安全生产标准化，促进公司建立高效运转的安全保障体系。
（二）阶段性目标
1、根据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77—2010、以下简称《评价标准》）对建筑施工企业开展安全生产标准化认证。全省从2011年7月开始启动安全生产标准化认证工作。到2012年6月底前，三级企业达到安全评定“基本合格”；到2015年底前，三级企业全部通过安全认证，安全评定“合格”率达到100%的标准我公司必须达到安全标准化认证。
2、按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99，以下简称《行标》）和《建筑工程施工安全管理标准》（DBJ04-253-2007，以下简称《省标》）对建筑施工现场开展安全达标验收。到2012年6月底前，所有建筑施工企业（包括省外入晋企业，以下同）的施工现场达到《省标》“合格”标准，2013年12月底前，达到《行标》“合格”标准； 2014年底前，三级及其他施工企业施工现场依据《省标》优良率分别达到65%以上；2015年底前，三级及其他施工企
业施工现场依据《行标》优良率分别达到65%以上的标准我公司要做到安全达标。
三、实施范围
本省行政区域内所有房屋建筑与市政基础设施工程项目，包括省外承建项目。
四、标准及办法
（一）施工安全生产标准化
为保证评定标准的统一性和评定结果的可比性，建筑施工安全生产标准化以《评价标准》为依据，结果分“合格”、“基本合格”和“不合格”三个等级，达到“合格”为达标，等级划分及评价方法详见《评价标准》。
（二）施工现场标准化
施工现场标准化以《行标》和《省标》为依据，开展达标验收，分优良、合格、不合格三个等级。等级划分及评价方法详见《行标》和《省标》。
施工现场达标验收工作由公司安全生产管理机构负责实施。
施工现场达标验收工作按照项目部自查整改、施工企业组织考核、现场监理部签署评价意见、住房城乡建设部门组织达标验收等程序进行。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2012年7月底前）：各部门要成立建筑施工安全标准化工作的组织机构，深刻领会标准化工作精神，熟练掌握有关要求，制定实施方案和具体办法，开展宣传发动。
（二）启动阶段（2012年8月1日—12月31日）：我单位全面启动标准化工作，通过自查自评，督促公司内部和项目部扎实开展自查自纠，深入查找和分析问题，认真评估安全生产工作现状。公司要进一步加强企业制度建设、技术标准建设和安全防护标准化建设等基础工作，有针对性地采取措施，认真抓好安全标准化推进工作。
（三）评价验收和推进阶段（2013年1月1日—2015年底）：我单位要充分运用启动实施阶段取得的工作成果，全面推进标准化工作，不断规范管理行为，细化过程控制，建立“执行、检查、改进、提高”的封闭循环链，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制。同时，按照阶段性目标要求，申请安全认证和项目达标验收。
根据省里要求，从2012年1月起，住房城乡建设部门正式开展企业安全认证和施工现场达标验收。2012年6月底前，三级企业达到“基本合格”；2015年底前，三级企业完成安全认证，达到“合格”。我单位要积极配合达到安全认证。
施工现场达标验收工作，根据企业自身情况，随时组织开展。
公司主管部门开展安全认证和达标验收，对通过达标验收的工地给予奖励。
在开展达标活动的基础上，及时发现、培养安全管理较好的企业和安全生产管理较好的项目，开展典型示范，评比奖励。
（四）巩固提高阶段（2016年1月起）：企业通过安全认证、项目通过达标验收后，公司要不断总结和提高安全管理各项工作，巩固工作成果，全面推动管理制度、技术标准、作业行为和现场防护等进入规范化、常态化，各类危险源处于可控状态，并建立起企业安全认证的动态核查和项目达标验收的动态评定的监管机制。
六、工作要求
（一）制定工作方案。各主管部门要根据全省统一部署，结合实际，制定切实可行的标准化工作方案。各主管部门工作方案于8月10日前报送安全生产管理机构。建筑施工的工作方案要突出自查自评、落实整改、达标复核、安全认证、持续改进等环节内容，提高实施方案的科学性和针对性。
（二）落实标准化建设。各部门应于2012年10月底前，按照国家和省法律法规、标准规范和制度文件要求，制定本企业标准化技术手册，对施工现场和各类危险源监控管理实现流程化、表格化、岗位化。
（三）成立大同市双骥建筑工程有限责任公司建筑施工安全标准化工作领导组织机构。为确保我公司建筑施工安全标准化工作顺利推进，公司成立建筑施工安全标准化评价，负责指导安全标准化工作。
组长：藏跃进（公司总经理）
副组长：臧泽阳（公司书记）
李红宇（总工）
成员: 张长栓（公司副总经理）
左振飞（公司副总经理）
李现宾（安全科科长）
张会强（项 目 经 理）
曹伟（项目总负责）
李岳龙（公司安全员）
（四）加强监督检查。各机构要结合季度性安全督查和日常监管，加大对施工现场安全标准化工作的检查力度，及时开展检查或抽查复核，发现问题及时督促整改。标准化工作将纳入目标管理考核，作为安全监管工作的重点考核内容。
七、保障措施
（一）加强组织领导。组长为公司建筑施工安全标准化工作领导组，副组长为公司安全标准化工作领导组办公室，负责标准化工作日常事务。各成员负责落实人员、明确职责。公司应在施工项目部安排专人，负责施工现场标准化推进工作。
（二）加大安全投入。加大安全生产投入是推进安全标准化工作的基础。各部门要按照国家和省有关规定，严格落实安全防护、文明施工措施费用制度，为推进安全标准化工作创造有利条件。
（三）建立奖惩机制。各主管部门要加强监督检查，定期通报辖区工地和项目开展安全标准化工作情况，对成绩突出的项目予以表彰，并适当给予政策性奖励。对未按期通过安全认证的工程和达标验收的在建项目，要限期整改，情节严重或限期整改仍不达标者，记录不良行为，给予适当处罚。
（四）加强部门联动。各主管部门要充分挥各级工会及共青团组织的作用，通过组织技能比赛、岗位练兵等活动，结合创建“工人先锋号”、“安康杯”“争创青年安全生产示范岗”等活动，不断提高企业职工安全意识和安全技能，推进安全生产标准化工作。
（五）加强宣传发动。各主管部门要充分发挥新闻媒体的宣传作用，采取多种形式，积极营造安全标准化工作的舆论氛围。对每批经考评达标的工程和在建项目，给予适当处罚，加强对达标工程的正面宣传。对在规定时间内不达标的工程，也要给予处罚。
（六）搞好信息上报。各主管部门要建立安全标准化建设工作信息平台，加强对工作进展的实时管理，及时掌握安全生产标准化工作的动态信息，并于每月5日前，将上月的安全生产标准化工作开展和推进情况报送安全管理机构。
大同市双骥建筑工程有限责任公司
一、建筑施工企业在ISO9001质量管理体系运行中存在的主要问题
(一) 贯标的目的有悖于实施ISO9001质量管理体系的初衷。
目前大多数建筑施工企业在贯标过程中并未完全体现这一初衷, 其目的仅仅是“获取证书、通过审核”, 使贯标流于形式。
(二) 企业内部组织贯标的部门或内审员未能起到相应的作用。
建筑施工企业组织机构中应设有“质保部”或“质检部”, 该类部门的主要职责是检验产品质量, 维护质量管理体系正常运行, 不断促进产品质量的提高。而一般建筑施工企业中的质保部和内审员并不能达到以上要求, 使得质量管理体系的作用不能充分发挥, 甚至将企业贯标引向形式主义的误区。
(三) ISO9001质量管理体系文件编制与建筑施工企业行业特点不相符, 可操作性差, 与实际管理工作脱节。
建立ISO9001质量管理体系标准, 能否获得最终的成功, 主要是看所编写的ISO9001质量管理体系文件是否适合于现代企业, 是否具有很强的操作性。质量手册、程序文件及质量管理体系运行记录只是留给外审专家看, 而真正的质量管理组织仍执行行业技术规范、部门规定和本组织的规章制度。形成了严重的两层皮现象, 将贯彻ISO9001标准引向了只是获取认证证书的误区。
(四) 贯标在实际操作中存在的问题。贯标在实际操作中存在的问题归纳为以下几点:
1. 质量目标内容空泛, 缺乏挑战性, 或者不切实际, 甚至无法实现。
就工程施工单位而言, 仅产品合格率达到100%, 其它方面则明显偏低, 缺乏挑战性。因为向顾客提供满足法律法规的产品是对组织的最低要求, 是必须达到的。同时, 行业对于建筑施工企业的分部、分项工程是有评优标准的。
2. 质量目标分解不合理, 不能确保组织的质量目标。
一些建筑施工企业不是按照各职能部门所承担的职责和项目部所承担的建筑施工项目去制定其质量目标, 而是简单地将组织的质量目标肢解给各下属单位。如将产品合格率100%作为各项目部的质量目标, 将顾客满意率大于90%作为经营部门的质量目标等。
3. 质量记录过于繁杂, 员工产生厌对情绪。
受咨询师关于“写你所做的, 记你所写的, 做了就必须留有记录, 不留记录等于没做”提法的影响, 凡是从事与产品质量有关的人员, 都要填写大量的记录表格, 不仅浪费了纸张, 影响了工作效率, 更引起了人们对质量管理体系认证工作的误解, 认为质量管理工作就是填记录表格。
4. 数据分析应用不够。
工作人员不会对已经发生的不符合项、不合格品进行数据分析, 以找出对质量管理体系和生产工艺过程在何处实施改进。因而, 在外审过程中专家往往都会指出数据分析是薄弱环节。
二、建筑施工组织存在问题的原因分析
(一) 对顾客的识别不够充分, 没有或者没有完全识别过程的特性, 以及对现状分析不够。
有些企业为了满足ISO9001质量标准要求而规定并分解目标, 完全是为了获证的需要, 没有考虑企业的贯标情况 (人员、规模、产品特性等因素) 。更有甚者唯恐外审专家开具不符合项, 所谓的质量目标实际上早已达到甚至超过了, 如此方法制定的目标起不到任何激励和促进作用, 毫无价值;或者是为了企业宣传需要, 认为越高越好, 制定的质量目标根本无法实现, 也无从考核。
(二) 没有处理好质量方针与经营方针的关系, 以质量方针取代或冲淡了经营方针。
一些建筑施工企业, 在质量手册中均制定了质量方针, 强调了质量在企业中的地位和作用。而没有注意将质量方针融入经营方针, 并注意质量方针应与经营方针协调一致。
(三) 没有正确理解ISO9001质量管理标准对记录的要求。
标准换版, 但旧的烙印还没有清除干净。“写你所做的、记你所写的、做什么都要留下记录、没有记录等于没做”这种提法是94版ISO9001标准对记录的要求, 一些咨询师经常这样倡导企业。而ISO9001-2000标准对记录的要求则是“应建立并保持记录, 以提供符合要求和质量管理体系有效运行的证据”。
(四) 误把数据分析等同于统计技术。
数据分析是一个过程, 而统计技术是一种方法。一些建筑施工企业仍抱着94版标准的要求不放, 以为统计技术就是数据分析, 而统计技术要求样本量较大, 且有些方法要求一定的数量基础, 导致一些人产生畏难情绪, 不知如何着手进行数据分析, 因而形成了所谓的薄弱环节。
(五) 对企业的生产经营过程识别不充分。
某些企业生搬硬套ISO9001标准, 没有将实现质量管理手册 (文件) 与企业现行的有效管理经验相结合。由于一些建筑施工企业没有按照ISO9001-2000标准4.1条款的要求, 对过程及相互关系进行识别, 只是盲从咨询师的指导, 按照标准条款的顺序写质量管理手册。只是考虑如何适应审核专家的要求, 没有很好地将ISO9001标准各条款的要求融入到组织的管理过程中去。
三、解决企业实施ISO9001标准质量体系问题的对策
(一) 对策一:
加强对ISO9001:2000版标准的培训, 深刻领会标准要求的实质。企业要重新组织对不同层次的员工及管理人员重新培训ISO9001:2000版标准。最好是聘请既是ISO9001质量管理体系的咨询师或审核员, 又是本系统本行业的专家讲解ISO9001:2000版标准, 杜绝不结合本行业实际, 空对空宣贯的做法。
(二) 对策二:
不断引进先进的管理模式, 提高企业的生产经营水平。组织的最高管理者要做到与时俱进, 锐意改革, 不断引进先进的管理模式, 如质量方面的6δ管理, 生产管理中的5S管理法、清洁生产法、3A管理模式、TMS管理法等等, 提升管理档次, 实现“跳起来摘苹果”。这样也可以解决质量方针、质量目标、内部沟通等方面不协调问题。
(三) 对策三:
企业应树立正确的质量观, 自立、自强, 积极探索和创建符合自身实际的管理模式和企业文化。质量目标与经营目标及企业质量目标与各职能、层次、人员质量目标相脱节的问题。
(四) 对策四:
鉴于建筑施工企业的特殊性, 应该深刻领会、灵活运用ISO9001质量标准。对检测仪器实行分类管理。一是对于强制检定的仪器, 必须做到按期到指定机构进行检定。如:水准仪、经纬仪等。二是对于一些目前质量技术监督部门尚无检定标准的仪器, 如GPS定位仪、电法仪、磁力仪等应积极与生产厂家进行联系, 委托其检定, 或掌握厂家的检定方法, 编写成仪器检定规程, 按照规定, 定期自我检定。三是对于一些低值易耗、精度要求不是很高的检定仪器工具, 如水泥试模、坍落度筒、手持GPS、钢卷尺等, 应收集国家、行业关于这些仪器工具的检定标准, 单独建立一套经质量监督部门检定的仪器设备, 作为企业专门检测自检设备的标准。
摘要：质量管理体系是企业管理者提出战略决策的重要手段, 不仅可为企业带来直接利益, 而且对成本和风险的管理起着至关重要的作用。本文对建筑企业在ISO9001质量体系运行中存在的主要问题进行分析的基础上, 分析了出现问题的原因, 并提出了解决问题的对策。
关键词：建筑企业,ISO9001质量体系,企业管理
参考文献
[1] .鲍志伦.建筑施工企业实施ISO9001标准质量管理体系存在的问题及解决对策[J].商场现代化, 2012, 2
【关键词】电力企业；土建工程；质量控制
建筑企业在电力行业的施工，因其存在要求标准高，高度模块化，施工位置偏远等特点，尤其是风电项目，还存在高海拔冻土等实际情况，在实际的施工过程中，有别于其他建设项目的施工。同时资金的投入量相对较大，而且技术含量也相对较高。下面就电力基础设施建设中房屋建设质量控制及标准化施工进行研究分析。在具体的建设过程中，需要开展初步设计、施工、调试以及运行等多个环节。在电力企业进行土建工程的施工中需要各个部门进行积极配合，其中包括业主、供货商以及设计施工单位等等。为了实现电力企业的建筑工程达到一定的标准，需要对其进行质量控制。
1.电力企业土建工程的特点
对于建筑企业在电力行业的建筑施工来说，和其他的建筑工程存在着明显的差异，主要可以从以下几个方面来进行具体地分析：
（1）工程施工的技术含量要求较高，且资金的投入量相对较大，要求的设备也相对较为先进，其主要的发展趋势就是朝着自动化和智能化的方向发展。
（2）由于电力企业在进行建筑的过程中，主要选择在郊区地区，因此施工现场的地形和地质条件相对较为恶劣。地形的高低起伏是影响电力企业建筑的直接原因。
（3）建筑的占地面积也存在着明显的差异，由于建筑设备的功能不同，因此，所用的面积也不同，而且建筑的种类也相对较多，复杂程度明显。
（4）和其他的建筑工程相比，所涉及到的施工阶段也较多，主要包括对建筑工程进行可行性的研究，对其进行初步设计，施工，调试等。同时要对其质量进行严格地控制，同时也要包括建筑工程的施工成本，要符合工程的预算。另外，就按住工程的施工需要得到多方的支持，只有各个部门团结协作才能保证建筑工程的顺利完成。
2.基础测量定位准确
在整个建筑工程的设计和施工中，对于基础测量的准确性要求较高，同时也是最难控制的一个工作。其中数据出现误差的现象较为常见，如果将偏差控制在要求的范围内则对于建筑工程不会出现损失，如果误差较大，对于建筑工程的质量就很难控制。因此，为了保证基础数据测量的准确性，需要从以下几个方面入手来进行分析：
2.1建立测量控制网
在进行具体的工程施工的过程中，需要对建筑工程施工现场的基本形状、地质以及地势等进行具体的分析和研究，明确各个坐标点的数量，进行测量控制网的建立。在变电站工程中，变电的架构和设备采用多边形的钢管形式，设置空间绞架，因此，需要架设高强螺栓。为了能够保证建设工程的顺利进行，需要在施工的过程中，对螺栓的位置进行明确，需要注意的是，要将使得数据的偏差控制在2㎜之内。从整体的建筑施工方面来说，对这一环节的要求相对较高。因此，对于测量控制网的建立是保证电力企业建筑工程质量的关键所在。
2.2测量设备管理
在测量的过程中，需要用到诸多测量设备，因此，设备的精准度也是影响建筑工程的一个重要因素。在此过程中，设备的精准对也要控制在一定的范围内，同时要考虑到设备的型号和数量的要求。在具体的施工测量的过程中，需要对其进行校正和检测。如果对于工程质量的要求相对较高，就需要通过计量单位来对其进行校验。如果施工设备长时期不使用，需要在重新使用的时候对其进行重新检测，这也是保证电力企业土建工程质量的重要环节。
3.严格控制焊接质量
钢筋工作主要是在对设备进行基础定位或者是开挖之后进行的一项工作，同时，钢筋的施工也是一项不可缺少的工序，是保证建筑工程可靠性和稳定性的前提和基础。
3.1焊接质量的控制
钢筋的质量确认合格后，在用于工程的过程中往往还需要进行焊接，焊接后的钢筋在受力的情况下，接头部位会出现应力的集中，所以焊接后的钢筋能否正常受力，焊接的接头是关键部位。要保证焊接的质量首先要由合格的焊工进行焊接，并要求每一个进行焊接的施工人员必须要经过考核取得上岗证。不同的焊接工艺情况下的接头检验是不完全一样的，常见的有以下几种。
3.1.1钢筋电渣压力焊接头
在同一楼层或同一施工区段、同一焊工，以300个同级别钢筋接头为一批，不足300个接头仍为一批，在一批中随机抽取3个试件做拉伸试验。拉伸试验结果3个试件的抗拉强度均不得小于该级别钢筋规定的抗拉强度。当试验结果有一个试件的抗拉强度低于规定值，应再抽取6个试件进行复验，其结果如仍有一个试件抗拉强度小于规定值，则该批接头为不合格品。钢筋焊接工艺还有很多种，这里仅是工程中较为常见的几种。钢筋工程还包括钢筋绑扎等工序，施工过程中较为明显，易于控制。
3.1.2钢筋电弧焊接头
在现场焊接条件下，同一楼层、同一焊工以300个同接头形式、同钢筋级别的接头为一批，不足300个接头仍作为一批，每批从成品中取3根试件做拉力试验。取样长度为焊缝两端各留200mm。
3.2原材料的控制
要有好的钢筋工程首先要保证钢筋的质量良好，凡施焊的各种钢筋、钢板均应有质量证明书：焊条、焊剂应有产品合格证。如果钢筋的质量不合格，其它的要求则无从谈起。一批钢筋要进入施工现场必须要有试验报告和材质单，进入现场后还要按国家标准中的规定做复检，复检合格后这批钢筋才可以用于工程。现场的材料员在接收材料时应该先查对钢筋的数量、型号是否和材质单、实验报告相符，再由现场见证取样送检做复检。使钢筋的质量得到确实的保证。混凝土质量的好坏，对结构物的安全、使用寿命、造价有很大影响，因此在施工中我们必须对混凝土的施工质量有足够的重视。混凝土质量控制包含两个基本内容：使混凝土达到设计要求的质量标准；在满足设计要求的质量指标前提下尽量降低成本。这两条要求实际上是尽量降低混凝土的标准差。混凝土的强度有一定离散性，这是客观的。但通过科学管理可以控制其达到最小值，因此混凝土标准差能反映施工单位的实际管理水平，管理水平越高，标准差越小。
4.结束语
虽然电网工程建设是一项非常复杂的工程，其具有规模大、不确定和不精细因素多、涉及部门和专业领域广的特点，但只要很好的把工程质量与工程的日常施工管理有机的进行结合，抓住两者的结合点，就能实现电网建设工程“安全、优质、高效、零缺陷”的目标。 [科]
【参考文献】
[1]邵国华.变电站土建工程质量控制及其相关问题研究[J].科技视界，2013（31）.
湘建建〔2010〕228号
各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，省建筑业协会，相关建筑施工企业：
现将《湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题和建议，请及时反馈我厅。
联系电话：0731—82212254
传真：0731—82213043
附件：《湖南省建筑施工企业安全认证申请表》（见附件1）；
湖南省住房和城乡建设厅
二O一O年八月三十一日
湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法（试行）
第一条为进一步推进我省建筑施工企业安全质量标准化管理工作，科学评价建筑施工企业安全生产条件和能力，促进全省建筑施工安全生产水平提高，根据《安全生产法》等法律法规和《湖南省安委会办公室关于认真学习和贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的通知》（湘安办〔2010〕39号）、《关于印发湖南省建筑施工安全质量标准化工作实施方案的通知》（湘建建〔2010〕149号）的要求，制定本实施办法。
第二条本实施办法适用于我省建筑施工企业安全质量标准化认证工作。
本实施办法所称“建筑施工企业安全质量标准化认证”（以下简称“安全认证”），是指省、市州住房城乡建设行政主管部门或其委托机构，根据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）等有关规定，对取得安全生产许可证并具有施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业进行的安全生产条件动态检查和安全生产能力评价。安全生产条件和能力评价为合格的，即为通过安全认证。
第三条 安全认证分省级安全认证和市州级安全认证。
省级安全认证由省住房城乡建设行政主管部门委托省建筑业协会组织实施；市州级安全认证由市州住房城乡建设行政主管部门组织实施。
特级、一级建筑施工企业和省管建筑施工企业（含中央驻湘企业，下同）必须通过省级安全认证。其他建筑施工企业既可申请省级安全认证，也可按属地关系申请市州级安全认证，但在申请省级安全认证前，应先通过市州级安全认证。
第四条省建筑业协会组建成立“湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证中心”（以下简称“省安全认证中心”）。其主要职责是受理建筑施工企业省级安全认证申请，组织开展省级安全认证工作，对市州级安全认证工作进行指导和检查，公布经“湖南省建筑施工安全质量标准化工作领导小组”（以下简称“省标准化领导小组”）审定的省级安全认证意见等。
省安全认证中心应当制定完善的工作办法和管理制度，有固定的办公场地和专职工作人员，建立不少于60人的建筑施工企业安全认证专家库，科学组织，开展省级安全认证工作。省安全认证中心在其组织形式、专家库人员资格和工作办法经省标准化领导小组审定后行文成立。
第五条各市州住房城乡建设行政主管部门参照省安全认证中心的模式，组建成立市州安全认证中心。市州安全认证中心建筑施工企业安全认证专家库人员应不少于30人。
市州安全认证中心在其组建方案、组织形式、专家库人员资格和工作办法报经“湖南省建筑施工安全质量标准化工作技术指导委员会”（以下简称“省标准化技术指导委员会”）审定后，由市州住房城乡建设行政主管部门行文成立。
第六条安全认证按照建筑施工企业自我考核评价、提出申请、安全认证中心受理、在建项目公示、现场核查、项目抽查、企业安全生产条件和能力评分、企业安全生产能力社会评价、安全认证评定、住房城乡建设行政主管部门审定的程序进行。
第七条建筑施工企业按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）组织开展自我考核评价。企业自我考核评价除按要求进行企业安全生产条件和能力评价外，还应按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）对所有在建工程项目的施工现场进行检查，按项目填写《分项检查评分表》和《建筑施工安全检查评分汇总表》，评定项目的安全生产情况。对在自我考核评价过程中发现的突出问题和薄弱环节，应专门提出整改方案，落实整改措施，连同自我考核评价情况，一并形成企业自我考核评价报告。
第八条建筑施工企业提出安全认证申请，应当具备以下基本条件：
（一）已取得工商营业执照、组织机构代码证书、建筑施工企业资质证书和安全生产许可证；
（二）建筑施工企业进行自我考核评价并达到合格以上；
（三）申请安全认证前两年内至少创建一个省级或市级安全质量标准化示范工程（特级、一级建筑施工企业至少创建一个省级安全质量标准化示范工程）；
（四）企业有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目，且省内在建工程项目均应经当地建设工程安全生产监督机构达标验收，并录入“湖南省建设工程项目监管信息平台”。
第九条建筑施工企业申请安全认证时，应提交以下资料：
（一）《湖南省建筑施工企业安全认证申请表》（见附件1）；
（二）企业营业执照、组织机构代码证书、资质证书和安全生产许可证复印件；
（三）企业自我考核评价报告（含评分表和自我考核评价意见）；
（四）企业获得省级或市级安全质量标准化示范工程证明材料复印件；
（五）《企业在建工程项目汇总表》（附件2）、建设工程安全生产监督机构对在建工程项目的达标验收意见、企业对每个在建工程项目检查的《建筑施工安全检查评分汇总表》；
（六）企业推行建筑施工安全质量标准化工作实施方案；
（七）企业贯彻推行建筑施工安全质量标准化技术手册；
（八）企业安全生产管理体系的全套资料目录（具体资料企业留存备查）；
（九）申请省级安全认证的建筑施工企业，应提供市州安全认证中心出具的企业安全生产考核评价报告和安全认证证书复印件（特级、一级建筑施工企业和省管建筑施工企业除外）。
第十条安全认证中心接到建筑施工企业安全认证申请后，应在2个工作日内对申报资料的完整性和符合性进行初审。符合安全认证申请条件且申报资料完整的，予以登记受理；不符合安全认证申请条件或申报资料不完整的，不予以登记受理，并书面一次性告知原因和需要补充的资料。
第十一条安全认证中心在受理建筑施工企业安全认证申请后，应通过湖南建设网和湖南建筑信息网对企业所有在建工程项目进行公示（公示期为7日），收集掌握并复核建设工程安全生产监督机构对该企业省内所有在建项目的施工现场达标验收意见。
第十二条安全认证中心对建筑施工企业在建工程项目公示无误后，成立3人以上的安全认证评审小组对企业安全认证申报资料进行现场核查。
现场核查主要包括以下内容：
（一）企业安全质量标准化工作开展情况；
（二）企业安全生产管理情况。包括安全生产责任制度、安全文明资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查及隐患排查制度、生产安全事故报告处理制度、安全生产应急救援制度等制定与落实情况；
（三）企业安全技术管理情况。包括法规标准和操作规程配置、施工组织设计、专项施工方案（措施）、安全技术交底、危险源控制等情况；
（四）企业设备和设施管理情况。包括设备安全管理、设施和防护用品、安全标志、安全检查测试工具等管理情况；
（五）企业市场行为情况。包括安全生产许可证、安全生产文明施工、安全质量标准化达标、资质与机构及人员管理等情况；
（六）企业对所有在建项目的安全生产管理情况。包括项目管理人员配备、施工方案（措施）审批、安全检查等情况；
（七）企业安全生产管理体系推行情况。
现场核查采取听取汇报、查阅资料、查询信息平台、召开座谈会等形式实施。安全认证评审小组应将现场核查情况记录在案，作为对企业安全生产条件和能力评分的依据。
第十三条安全认证中心在对建筑施工企业安全认证申报资料进行现场核查的基础上，应当组织安全认证评审小组对企业在建工程项目进行抽查。
安全认证中心在选取抽查项目时，应按照工程项目类别、建设规模、区域分布等，随机抽取，并接受纪检监察部门监督。抽查项目数量，按照特级建筑施工企业不少于在建项目个数的10%、一级建筑施工企业不少于15%、二、三级建筑施工企业不少于20%（最多不超过15个项目、最少不低于5个项目，企业在建项目少于5个的应全部抽查）的比例抽取。
抽查在建项目时，安全认证评审小组应按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）对施工现场安全管理进行检查，主要检查内容包括施工现场安全达标、安全文明资金保障、资质和资格管理、生产安全事故控制、设备设施和工艺选用、保险等。
第十四条安全认证评审小组根据现场核查和项目抽查情况，按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）对施工企业安全生产条件和能力进行评分，分别填写《安全生产管理评分表》、《安全技术管理评分表》、《设备和设施管理评分表》、《企业市场行为评分表》、《施工现场安全管理评分表》和《施工企业安全生产评价汇总表》，并根据评分情况，确定施工企业安全生产考核评价等级。
第十五条对安全生产考核评价等级为合格的建筑施工企业，安全认证中心应当组织对企业安全生产能力进行社会评价。
安全认证中心应建立建筑施工企业安全生产能力社会评价评委库。社会评价评委库人员由建设工程安全生产监督机构、招投标监管机构、造价管理机构、监理企业、施工企业、社会保险机构、新闻媒体、纪检监察等单位的专家、工作人员组成。
安全认证中心对企业安全生产能力进行社会评价时，应当在建筑施工企业安全生产能力社会评价评委库中抽取10人召开专门会议，采取记名打分方式进行评分（每个评委评分分值为0-10分），评委评分汇总后即为企业安全生产能力社会评价得分。
第十六条安全认证评定采取百分制记分。得分按以下公式计算：
安全认证评定得分=(企业安全生产评价汇总得分*0.8)(企业安全生产能力社会评价得分*0.2)安全认证评定得分90分及以上的，安全认证评定为优良；安全认证评定得分75分及以上的，安全认证评定为合格。
第十七条安全认证中心应将安全认证评定得分和安全认证评定结果在湖南建设网和湖南建筑信息网进行公示（公示期为7日）。公示期满无异议的，由安全认证中心报住房城乡建设行政主管部门审定发布。
经审定的安全认证评定结果应当向社会公告。省级安全认证结果在“湖南建设网”和“湖南建
筑信息网”上公告。
第十八条建筑施工企业有以下情形之一的，安全认证中心应当给与企业通报批评，责令改正：
（一）申请资料弄虚作假的；
（二）企业在建工程项目公示后发现有企业未申报项目的。
安全认证中心确定建筑施工企业安全生产考核评价等级不合格的，应当责令企业整改，并在三个月之后方可再次受理安全认证申请。
第十九条安全认证有效期为三年。建筑施工企业在安全认证有效期内未发生较大及以上安全生产事故，应当于期满前3个月内向安全认证中心申请办理延期手续。经安全认证中心复核后，报住房城乡建设行政主管部门审定，安全认证有效期延期3年。
第二十条安全认证中心应当对通过安全认证的建筑施工企业实施动态核查制度。经核查发现不具备安全认证条件的，应在报请住房城乡建设行政主管部门同意后，取消该企业安全认证。
省、市州安全认证中心每应对通过本级安全认证的部分企业进行动态核查，动态核查企业数量不低于通过本级安全认证企业总数的10%。建筑施工企业有下列情形之一的，必须纳入动态核查范围：
（一）发生安全生产事故的；
（二）本受到停业整顿、降低资质等级、暂扣或吊销许可证（资质证书）等行政处罚的；
（三）本因工程项目施工现场存在突出安全生产隐患，被记录二次以上不良行为记录的；
（四）本被列入安全管理差别化单位的；
（五）被举报在申请安全认证中弄虚作假的；
（六）企业组织机构和体制发生重大变化的；
（七）安全认证中心规定的其它应纳入动态核查范围的情形。
第二十一条省标准化技术指导委员会对省安全认证中心的工作情况和建筑施工企业安全认证情况实施抽查。发现省安全认证中心工作不规范，或者未按规定对建筑施工企业进行安全认证、动态核查，应当报请省标准化领导小组同意后，暂停或中止省安全认证中心安全认证资格，直至整改合格为止。
省安全认证中心应当对市州安全认证中心的工作实施情况和建筑施工企业安全认证情况实施抽查。发现未按规定对建筑施工企业进行安全认证、动态核查，应当报请省标准化技术指导委员会同意后，暂停或中止市州安全认证中心安全认证资格，直至整改合格为止。
接到对省安全认证中心的投诉举报，或对建筑施工企业省级安全认证的投诉举报，由省标准化技术指导委员会调查处理；接到对市州安全认证中心的投诉举报，或对建筑施工企业市州安全认证的投诉举报，由省安全认证中心调查处理。
第二十二条各级建设工程安全生产监督机构应及时对辖区内在建工程项目进行施工现场安全达标验收（每个工程项目的基础施工、主体施工、装修施工阶段的检查不少于1次），并在“湖南省建设工程项目监管信息平台”上录入相关信息。
第二十三条具有房屋建筑和市政基础设施施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业应当在2012年底前通过安全认证。其中特级企业应在2011年3月底前，一级企业应在2011年底前，二、三级企业应在2012年底前通过安全认证。具有其他施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业应在2014年底前通过安全认证。
对未按期通过安全认证，不再具备安全生产条件的建筑施工企业，省住房城乡建设行政主管部门将依法暂扣或吊销其安全生产许可证，或不予延期换证。
第二十四条自本办法施行之日起，对于新设立或受到行政处罚且无在建工程项目的建筑施工企业，新颁发或返回的安全生产许可证有效期为一年，一年内该企业未取得安全认证的，其安全生产许可证到期后不予延期换证。
第二十五条外省入湘建筑施工企业在本省行政区域内承担5个及以上工程项目的，可按照自愿原则，申请省级安全认证。
第二十六条对通过安全认证的建筑施工企业实施招投标加分、保险费率优惠奖励。具体办法另行制定。
第二十七条本实施办法由省住房和城乡建设厅负责解释。
作 者：编委会
出版社：中国电力出版社 出版日期：2009年2月 开 本：16开精装 册 数：四册 光盘数：1张CD 定价：1298元
优惠价：650元
详细介绍：
第一篇 电力工程施工项目管理综述 第一章 电力工程项目管理
第二章 业主电力工程项目管理 第三章 电力建设项目施工准备 第四章 电力项目施工进度管理 第五章 电力项目施工质量管理
第六章 电力项目施工安全与环境控制 第二篇 电力工程项目规划设计管理 第一章 概论
第二章 电力建设项目设计管理程序 第三章 电力工程勘察
第四章 建设项目外部协作条件的取证
第五章 电力工程项目设计质量、投资、进度控制 第六章 电力工程初步设计 第七章 施工图设计
第三篇 电力工程项目施工前期管理方案 第一章 施工前期主要程序与要求 第二章 电力建设工程专项审查申报 第三章 电力建设项目计划管理 第四章 电力工程项目审计管理
第五章 电力建设招投标与合同管理
第四篇 电力工程施工项目组织方案设计与工程进度全程控制 第一章 施工组织设计任务及编制程序 第二章 施工方案与施工进度 第三章 施工平面总体布置
第四章 电力工程施工进度全程控制
第五篇 电力工程施工项目费用控制措施 第一章 电力工程项目费用管理
第二章 电力项目设计阶段费用控制
第三章 电力工程项目招投标阶段的费用控制 第四章 电力工程项目施工阶段费用控制 第五章 电力工程投资控制
第六篇 电力工程施工安全控制方案 第一章 概论
第二章 施工安全监理程序
第三章 电力工程项目施工安全规定 第四章 强制性制(停)止作业的规定 第五章 电力安全生产措施
第六章 电力工程安全事故分析与预防 第七章 安全事故调朗处理
第七篇 电力工程施工监理大纲与监理规划 第一章 工程建设监理建设监理的概念与发展 第二章 项目监理机构
第三章 电力工程监理大纲与监理规划 第四章 电力工程施工监理实施细则
第八篇 变配电与电力内外线工程施工技术规范 第一章 电力系统
第二章 电力变压器及施工安装 第三章 配电工程及施工技术规范 第四章 变配电所施工安装
第五章 外线工程及施工技术规范 第六章 内线工程及施工技术规范 第七章 弱电线路工程施工技术规范 第九篇 火力发电部工程施工技术规范 第一章 火力发电部工程及施工
第二章 火力发电厂生产过程和主要设备施工图 第三章 火力发电站站址的选择及总平面布置施工 第四章 火力发电站的构成及施工安装 第十篇 水电站工程施工技术规范 第一章 水电站工程施工 第二章 电气设备的安装
第三章 水工建筑物及建筑施工
第四章 发电用专门建筑物及施工技术 第五章 其它专门建筑及施工技术 第六章 水工建筑物的观测和维修 第七章 水轮发电机组及施工技术
第十一篇 输电工程施工工艺技术标准与工艺质量控制要点 第一章 线路测量施工工艺 第二章 土石方工程施工工艺 第三章 基础浇筑工程施工工艺 第四章 杆塔组立工程施工工艺 第五章 架线工程施工工艺 第六章 接地工程施工工艺 第七章 环境保护
第十二篇 电缆工程施工工艺技术标准与工艺质量控制要点 第一章 总则 第一节适用范围
第二章 电缆及附件的运输与保管 第三章 电缆敷设 第四章 电缆附件安装 第五章 附属设施安装
第六章 电缆线路分布式光纤测温系统的安装 第七章 试验
第十三篇 变电工程安装工艺技术标准与工艺质量控制要点 第一章 变压器安装工艺
第二章 SF6封闭式组合电器安装工艺 第三章 断路器安装施工工艺 第四章 高压隔离开关安装
第五章 互感器、消弧线圈安装工艺 第六章 避雷器安装工艺手册 第七章 电抗器安装工艺手册 第八章 电容器安装
第九章 母线装置安装工艺 第十章 接地装置安装 第十一章 架构组立
第十二章 控制电缆敷设及接线 第十三章 盘、柜安装
第十四篇 电力线路工程施工与弱电工程质量控制标准 第一章 架空线路施工质量控制
第二章 接户线与进户线施工质量控制 第三章 电力电缆线路施工质量
第四章 室内电缆布线施工质量控制 第五章 通讯系统工程质量检验控制 第六章 电缆电视系统工程质量控制 第七章 防火系统工程质量控制
第十五篇 电力工程设备安装与电气安装质量控制标准 第一章 锅炉安装质量控制 第二章 水轮机安装质量控制 第三章 汽轮机安装质量控制 第四章 管道安装质量控制
第五章 变配电设备安装质量控制
第六章 接地与防雷安全设施安装质量控制
第十六篇 电力工程施工全程质量监控与质量检验验收管理 第一章 概论
第二章 土建专业施工监管要点
第三章 锅炉及设备安装施工监理与质量检验验收管理 第四章 汽轮发电机组安装施工监理与质量检验验收 第五章 电气安装工程监理与质量检验验收 第六章 焊接施工监理与质量检验验收
第十七篇 电力工程项目竣工验收和试运行阶段管理 第一章 建设项目竣工验收 第二章 建设项目的试车检验
第三章 建设项目的竣工结算和决算 第四章 建设项目试运行管理
第十八篇 电力工程质量监督与质量检查及评定 第一章 电力工程质量监督管理制度
第二章 电力工程质量管理体系的建立与认证 第三章 质量管理方法
第四章 电力施工项目质量缺陷处理 第五章 电力项目质量检查与评定 第六章 电力工程项目施工质量监督
第十九篇 电力工程建设标准强制性条文
一、大力发电工程建设标准强制性条文
二、水力发电及新能源工程建设标准强制性条文
三、电气输变电工程建设标准强制性条文
最新电力工程施工项目全程控制方案与施工工艺技术标准及质量检验、质量监督管理应用执行手册 最新电力工程施工项目全程控制方案与施工工艺技术标准及质量检验、质量监督管理应用执行手册
最新电力工程施工项目全程控制方案与施工工艺技术标准及质量检验、质量监督管理应用执行手册
第一篇 电力工程施工项目管理综述 第一章 电力工程项目管理 第二章 业主电力工程项目管理 第三章 电力建设项目施工准备 第四章 电力项目施工进度管理 第五章 电力项目施工质量管理
第六章 电力项目施工安全与环境控制 第二篇 电力工程项目规划设计管理 第一章 概论
第二章 电力建设项目设计管理程序 第三章 电力工程勘察
第四章 建设项目外部协作条件的取证
第五章 电力工程项目设计质量、投资、进度控制 第六章 电力工程初步设计 第七章 施工图设计
第三篇 电力工程项目施工前期管理方案 第一章 施工前期主要程序与要求 第二章 电力建设工程专项审查申报 第三章 电力建设项目计划管理 第四章 电力工程项目审计管理
第五章 电力建设招投标与合同管理
第四篇 电力工程施工项目组织方案设计与工程进度全程控制 第一章 施工组织设计任务及编制程序 第二章 施工方案与施工进度 第三章 施工平面总体布置
第四章 电力工程施工进度全程控制
第五篇 电力工程施工项目费用控制措施 第一章 电力工程项目费用管理
第二章 电力项目设计阶段费用控制
第三章 电力工程项目招投标阶段的费用控制 第四章 电力工程项目施工阶段费用控制 第五章 电力工程投资控制
第六篇 电力工程施工安全控制方案 第一章 概论
第二章 施工安全监理程序
第三章 电力工程项目施工安全规定 第四章 强制性制(停)止作业的规定 第五章 电力安全生产措施
第六章 电力工程安全事故分析与预防 第七章 安全事故调朗处理
第七篇 电力工程施工监理大纲与监理规划 第一章 工程建设监理建设监理的概念与发展 第二章 项目监理机构
第三章 电力工程监理大纲与监理规划 第四章 电力工程施工监理实施细则
第八篇 变配电与电力内外线工程施工技术规范 第一章 电力系统
第二章 电力变压器及施工安装 第三章 配电工程及施工技术规范 第四章 变配电所施工安装
第五章 外线工程及施工技术规范 第六章 内线工程及施工技术规范 第七章 弱电线路工程施工技术规范 第九篇 火力发电部工程施工技术规范 第一章 火力发电部工程及施工
第二章 火力发电厂生产过程和主要设备施工图 第三章 火力发电站站址的选择及总平面布置施工 第四章 火力发电站的构成及施工安装 第十篇 水电站工程施工技术规范 第一章 水电站工程施工 第二章 电气设备的安装
第三章 水工建筑物及建筑施工
第四章 发电用专门建筑物及施工技术 第五章 其它专门建筑及施工技术 第六章 水工建筑物的观测和维修 第七章 水轮发电机组及施工技术
第十一篇 输电工程施工工艺技术标准与工艺质量控制要点 第一章 线路测量施工工艺 第二章 土石方工程施工工艺 第三章 基础浇筑工程施工工艺 第四章 杆塔组立工程施工工艺 第五章 架线工程施工工艺 第六章 接地工程施工工艺 第七章 环境保护
第十二篇 电缆工程施工工艺技术标准与工艺质量控制要点 第一章 总则 第一节适用范围
第二章 电缆及附件的运输与保管 第三章 电缆敷设 第四章 电缆附件安装 第五章 附属设施安装
第六章 电缆线路分布式光纤测温系统的安装 第七章 试验
第十三篇 变电工程安装工艺技术标准与工艺质量控制要点 第一章 变压器安装工艺
第二章 SF6封闭式组合电器安装工艺 第三章 断路器安装施工工艺 第四章 高压隔离开关安装
第五章 互感器、消弧线圈安装工艺 第六章 避雷器安装工艺手册 第七章 电抗器安装工艺手册 第八章 电容器安装
第九章 母线装置安装工艺 第十章 接地装置安装 第十一章 架构组立
第十二章 控制电缆敷设及接线 第十三章 盘、柜安装
第十四篇 电力线路工程施工与弱电工程质量控制标准 第一章 架空线路施工质量控制
第二章 接户线与进户线施工质量控制 第三章 电力电缆线路施工质量
第四章 室内电缆布线施工质量控制 第五章 通讯系统工程质量检验控制 第六章 电缆电视系统工程质量控制 第七章 防火系统工程质量控制
第十五篇 电力工程设备安装与电气安装质量控制标准 第一章 锅炉安装质量控制 第二章 水轮机安装质量控制 第三章 汽轮机安装质量控制 第四章 管道安装质量控制
第五章 变配电设备安装质量控制
第六章 接地与防雷安全设施安装质量控制
第十六篇 电力工程施工全程质量监控与质量检验验收管理 第一章 概论
第二章 土建专业施工监管要点
第三章 锅炉及设备安装施工监理与质量检验验收管理 第四章 汽轮发电机组安装施工监理与质量检验验收 第五章 电气安装工程监理与质量检验验收 第六章 焊接施工监理与质量检验验收
第十七篇 电力工程项目竣工验收和试运行阶段管理 第一章 建设项目竣工验收 第二章 建设项目的试车检验
第三章 建设项目的竣工结算和决算 第四章 建设项目试运行管理
第十八篇 电力工程质量监督与质量检查及评定 第一章 电力工程质量监督管理制度
第二章 电力工程质量管理体系的建立与认证 第三章 质量管理方法
第四章 电力施工项目质量缺陷处理 第五章 电力项目质量检查与评定 第六章 电力工程项目施工质量监督
第十九篇 电力工程建设标准强制性条文
一、大力发电工程建设标准强制性条文
二、水力发电及新能源工程建设标准强制性条文
三、电气输变电工程建设标准强制性条文
一、指导思想[最规范的文秘资料网--http://PC104.1-2004新标准的基础工作。
2、结合HSE精品大赛，完善“HSE岗位作业指导卡”、“一书一表”、岗位操作行为流程图和岗位操作程序。
3、进一步完善各项制度和基础资料工作，真实及时地记录各项安全和HSE监督各项活动。
4、强化安全监督队伍，把工作层层落实，分班组、分个人进行制度化，作业化，标准化施工，做到道道工序有监控，各岗位有监督。
5、认真执行“一书一表”，真正落实HSE现场检查表的检查内容，严格执行施工程序进行，及时发现问题和隐患、及时采取控制措施，及时解决。
6、坚持召开安全各项会议，坚持出工前的安全讲话，认真执行各项安全检查监督工作。
7、强化施工现场的管理，抓重点，抓典型，认真落实风险动态管理，层层把关，确保不发生各项事故。
8、落实应急演练工作，提高全体员工的应急应变能力。
六、工作要求
1、全体员工要在思想上高度重视，认真落实好安全质量标准化各项工作，真正在意识上有增强，在行动上有进步，在管理上有提高。
2、严格执行各项工作程序，把握重点工作，加强生产施工的监控，安全生产的监督，规范队伍管理。
随着我国经济建设的发展, 人们的物质生活水平明显提高, 对于食品的质量要求也更加严格, 在保证食品基础的营养和品种多样性之外, 更加的注重食品的安全质量。在近些年中, 我国发生了多起因为食品中添加剂的问题, 威胁到了人们的健康, 所以对于食品的安全质量有了更加严格的要求。食品在生产加工的过程中, 会有添加剂的掺入, 如果超出了规定的允许范围, 将会对人们的身体健康产生极大的危害。我国在对食品的质量安全方面有了相关的规定标准, 但是有些生产厂家在生产的过程中, 不顾人民的安危, 生产不符合质量标准的食品, 还有待于进一步的完善。标准化的实施, 对于食品的质量安全有了更加严格的规定, 为食品的质量安全提供了保证。
2 标准化工作与食品质量安全存在问题分析
2.1 标准化工作在企业管理中的地位下降
标准化工作作为企业生产经营中的基础性工作, 对于企业生产的产品质量有重要的影响, 但是在目前来讲, 我国的很多企业中, 对于标准化工作并没有给予足够的重视。首先在思想意识方面没有重视, 而是将精力全部放在了生产经营中, 对于标准化只是走形式。此外, 对于标准化的工艺流程, 原材料的质量标准都没有严格的规定, 有规定的也没有执行。企业中在标准化方面所投入的技术力量和人员力量不够, 技术设备不完善, 人员配套不足。这些因素都是导致标准化工作在企业管理中的地位下降的原因。
2.2 中小企业标准化基础工作薄弱
目前, 民营经济已成为社会主义市场经济体系的重要组成部分。这些企业规模小、数量多、变化快、技术人员流动性大。从本地食品生产加工企业档案中可以看出, 中小民营企业、个体企业占企业总数80%以上。这些企业受生产发展的需要和诸多因素的制约, 技术基础薄弱, 人员素质偏低。法人代表既是技术负责人, 又是市场营销员。有的企业尽管按行政管理部门的要求聘任了标准化技术人员, 但多为兼职, 无法全身心专注于标准化管理工作中。不少企业抓标准化工作也只关心终端产品质量, 而原材料、生产工艺、产品检验等标准重视不够, 更谈不上对其进行相应质量的把关, 企业标准化体系建设甚为薄弱。
2.3 标准中存在的问题给监督管理带来困难
有些食品缺乏安全标准或标准滞后, 给监督管理带来一定的困难。我国虽已制定发布了有关食品国家标准和行业标准, 但由于制标工作缺乏有效的统一协调机制, 在实施中暴露出不少问题, 如与食品质量安全相关的一些标准存在着滞后、标准与标准间自相矛盾以及交叉、重复、空白等现象, 造成了现有标准难以满足监督管理部门对食品质量监督管理的要求。如何实施标准化, 保障食品质量安全, 是关系人民群众切身利益、关系社会主义和谐社会的构建、关系我国现代化建设全局的重大任务。
3 实施标准化保障质量安全的几点建议
3.1 食品质量安全必须以标准化为基础
标准化是保证食品质量安全的重要基础, 是我国综合国力提升的重要标志。在食品的生产加工过程中, 从原材料的准备、生产加工到贮藏环境和运输等一系列环节, 都需要以标准化工作为导向, 对食品的质量安全进行监督控制。对于原材料的质量是整个食品生产加工环节的基础, 是整个质量体系的基础保障。在对原材料的质量控制中, 应该对原材料的产地有严格的控制标准, 对其周围的环境标准, 土壤以及用水的安全指标都要有严格的标准化规范。在生产加工过程中, 要对生产环境的温湿度、洁净度以及相关规范都要严格按照标准化执行。在食品的贮藏和运输环节中, 要注意温湿度和周围环境的变化, 保证食品的质量。对于食品在生产加工中的各个环节, 都应该充分的注意到标准化工作的建立和运用, 标准化是食品质量的重要保证, 是提升食品质量安全的重要依据。所以应该在实践中不断的完善标准化工作, 保障食品的质量安全。
3.2 食品质量安全必须以标准化为途径
对于食品的质量安全有重要影响的是原材料的质量, 原材料的质量直接影响到食品的质量, 影响原材料质量安全的因素主要有三个方面:首先, 工业生产中排出的废弃物流失渗透到土壤中, 对于农业土壤和农业用水产生污染, 从而污染到农产品;其次, 在农作物生长的过程中, 化肥农药的过量施用在农作物中聚集, 从而影响到农作物的质量安全;最后, 在食品的加工环节, 添加剂的过量使用对食品的质量安全造成影响。实施标准化工作, 是提高农产品质量的重要保障, 也是对食品的质量安全的重要保障。实施标准化工作的主要目的就是对食品的质量安全进行提升, 在食品的生产加工过程中, 规范生产, 从原材料的质量到生产加工到最后的贮藏运输环境等都要加强标准化建设, 提升食品的质量安全, 实施标准化的主要途径。
3.3 食品质量安全必须以标准化为依据
食品生产加工必须以标准化为依据, 坚持以食品质量安全为核心。食品质量安全是时代的产物, 是人们生活水平提高达到一定阶段后出现的对高质量生活的更高品味的追求。广大消费者都希望食用优质安全的食品, 对安全优质的农产品、有质量安全保证的加工食品有着很强的需求愿望。质量安全没有保障的食品存在着隐蔽性和延缓性, 其问题往往无法通过人的直观感觉发现, 必须借助设备才能检出, 而且这些存在安全隐患的食品对人体健康的危害是缓慢的、并且极易被忽视, 没有积累到一定程度不易发现。消费者只能通过识别产品的相关标志, 如生产许可证、质量安全等标志来选择产品。因此, 规范的产品标识是证明产品内在质量诚信标志, 是质量安全的一种外在表现形式, 是生产者或销售者对产品质量安全的承诺。规范的标识可表明产品质量的一致, 涉及形式与内容的统一, 但这要求生产者通过诚信和社会责任来担保, 并由监督管理部门加强监督来保证。
结语
农产品及加工食品质量安全是以标准的制定和标准的实施为基础的, 只有从农产品的种植 (养殖) 、收获、运输、贮存再到生产企业的生产加工、产品检测等各个环节严格按照标准要求对质量安全进行控制, 加上生产经营者社会责任和诚信意识的打造, 以及监管部门进一步加大对生产经营者的有效监管等措施多管齐下, 才能真正实现食品“从农田到餐桌”的质量安全有效保障。
参考文献
[1]王志国, 方继伟.浅谈农业标准化与农产品质量安全[J].农业质量标准, 2006.
[2]许卫兵.奶农掺三聚氰胺, 三鹿没责任?[Z].新华网.2008.
全国的建设工程质量由国务院建设行政主管部门实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理，县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。随着建筑工程施工质量评价标准的实施，施工单位在工程开工前应依据制定的质量目标，进行质量策划，确定各道工序的操作工艺要求和质量指标。施工单位项目部应建立质量保证体系，重视施工现场的质量保证能力及持续改进能力，推行科学管理，强化过程管理的精品意识，动态地实施质量目标控制，定期对收集的信息进行对比分析，针对出现的偏差及时制定对策加以调整。
二、建筑工程施工质量评价标准应用
在施工过程中质量监控的范围较广，从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，不仅有利于事前采取措施，使质量处于预控状态，更便于进一步对施工管理进行控制。所以，建筑工程项目施工在进行管理控制时，应从以下几个方面进行：一是“多看”。针对质量实施标准，对施工的原材料进行质量控制。二是“多听”。根据质量标准，管理者不仅需要听取主申报单位全面而系统的汇报，还要听取单位管理人员从建设立项、勘察、设计、施工、监理、业主等对工程建设的全过程进行描述，并根据具体施工的地点进行设计。三是“多管”。建立完善的管理组织机构，进行全方位系統化的管理。只有建立管理组织机构，制定工作制度，并明确各方面的业务关系，选择组织好施工队伍、材料和实施方案及安全施工的管理，才能很好地控制施工的整个过程。
三、建筑工程对施工质量的控制
对于建筑工程质量问题，笔者认为可从以下几个方面进行解决：一是重视质量意识，提高施工人员整体素质，加强施工质量的教育。工程质量管理是一项集法律、技术、经济于一体的综合性工作。因此，良好的管理队伍素质，是搞好工程质量管理的基础。人员的素质涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。人员素质的高低直接影响到工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此，控制工程质量首先要从严格人员准入和提高人员素质抓起。二是施工单位要不断完善自身的质保体系。质保体系的完善与否直接影响着施工期间能否真正进行质量控制的重要环节，施工单位只有不断完善自身的质保体系，才能真正保证质量控制的实施。要建立一个质保体系，最重要的是使其有效运行。施工时，要依据房屋的建筑、结构、安装的设计情况及房屋建造的规律和程序进行施工。具体建造时，要按照施工工艺流程和工作量大小，划分若干流水段，优化资源配备，合理安排技术工人和劳力人员，实现工、料、机的有效结合，达到质量要求。三是要想很好地控制建筑施工的整个过程，必须加强对施工现场的管理。为了加强项目施工现场质量控制，明确各个施工阶段质量控制重点，在施工现场质量管理过程中要确立事前质量控制、事中质量控制和事后质量控制三个阶段。事前质量控制，是指在正式施工前，以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。事中质量控制，是指在施工过程中进行的质量控制。事后质量控制，是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。验收时，要按规定的质量评定标准，对已完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。四是建立严格的现场控制制度。现场管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。人是工程施工的操作者、组织者和指挥者，因此，在整个现场质量管理的过程中，应该以人为中心，建立质量责任制，明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限，并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。
四、结束语
根据云维集团有限公司《云维司发[2012]31号文》的文件精神，我矿2012安全质标准化量力争达标等级为省二级，为了确保矿井达标工作取得更好的成绩，特制定《2012安全质量标准化达标工作实施方案》。
一、规划目标
1、我矿安全质量标准化工作在现有取得的成绩基础上，对照《云维司发[2012]31号文关于煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》制定巩固达标的具体的方案和措施，并继续加强整改和组织实施，确保二级。
2、通过抓安全质量标准化工作达到同比降低工伤事故率和全年死亡率为零的目标。
二、达标工作管理措施
（一）建立组织机构；
1、成立矿安全质量标准化领导小组： 组
长：赵水白（矿
长）
副组长：张忠耀
温石玉
徐小东
张阔昌
张加良 成员：李国锐
谢红林
赵侑良
欧升东
肖本益
孙吉良
2、矿安全质量标准化领导小组下设达标办公室，各专业配备专职达标员，负责达标工作具体实施。主
任：张忠耀
副主任：张阔昌
3、专业组长和达标成员：
（1）、采煤、掘进：
组
长：徐发东
成员：赵侑良、胡开成、唐儆、杜连坤
冯寒云、谢红林、张仁武
（2）、机电、运输：
组
长：温石玉
成员：孙吉良、肖本益、陈家树
（3）、通风、灾害防治、安全管理：
组
长：张加良
成员：欧升东、肖强、陈艾良
（4）、地面设施、矿容矿貌：
组
长：张阔昌
成员：李国锐、包啟（采购）、办公室副主任
(二)工作职责；
1、质量标准化办公室职责：
（1）负责组织协调安全质量标准化具体工作，每月初第一个星期一组织对上月度安全质量标准化检查、验收和评级；
（2）按月收集汇总各专业组自查评级资料，汇总矿达标状况；
（3）根据各专业小组自查提出的存在问题、以及矿其它检查发现的存在问题，按专业进行分类，报安全质量标准化领导小组讨论。根据领导小组讨论结果，制定本月度整改计划，并于当月6日前下发到整改单位。
（4）每月10日前，对上月度整改计划完成情况进行考核验收。对无故未按时完成整改计划的专业组成员，予以50-500元罚款。
2、采掘、安全管理组。
（1）负责采煤专业、安全管理专业的检查、验收和评级工作，并报办公室汇总；
（2）按照整改计划，补充完善相关软件资料和硬件设施；（3）负责相应专业存在问题督促检查和落实整改工作。（4）负责掘进专业、地测防治水专业的检查、验收和评级工作，并报办公室汇总；
（5）按照整改计划，补充完善相关软件资料和硬件设施；（6）负责相应专业存在问题督促检查和落实整改工作。
4、机电、运输专业组。
（1）负责机电专业和运输专业的检查、验收和评级工作，并报办公室汇总；
（2）补充完善相关软件资料和硬件设施；
（3）负责相应专业存在问题督促检查和落实整改工作。
5、通风专业组。
（1）负责通风专业的检查、验收和评级工作，并报办公室汇总；
（2）补充完善相关软件资料和硬件设施；（3）负责相应专业存在问题督促检查和落实整改工作。
（三）各专业单项达标工作计划；
1、《采煤》达标计划
⑴2012年我矿计划5月底形成南翼C5煤采煤工作面及北翼二采区C5煤采煤工作面，要求采煤工作面布局合理，安全设施到位齐全，采煤工艺符合《规程》要求。
⑵完成采煤生产计划，各项技术经济指标达到要求。⑶严格落实一工程一措施和贯彻、考核、复查制度。⑷采煤《安全质量标准化》自评得分不低于80分
2、《掘进》达标计划
⑴完成或超额完成矿下达的和月度掘进生产计划。⑵合理确定采掘关系，确保工作面的开拓接替。
⑶掘进工作面工程质量：加强工程质量验收制度，主要开拓巷道优良合格率达80%以上。一般巷道全部达到合格。
⑷主要巷道掘进应达到“一次成巷”，巷道成形规则、整洁、无淤泥、积水、杂物，支护符合作业规程要求。
⑸主要巷道采用工字钢支架。
⑹认真执行一工程一措施制度，加强作业规程贯彻和考核制度，对于现正施工工程未进行考核的一律补考。
⑺掘进工作面《安全质量标准化》自评得分不低于80分。
3、《机电》达标计划
⑴对全矿机电设备进行调查和登记，健全设备编号和台帐，并且完好率达90%以上，大型设备台台完好。⑵井下防爆电气设备合格率100%，淘汰老式设备。加强井下电器设备检修和维护，杜绝积尘、脏乱现象。
⑶电缆吊挂敷设整齐平直，布置合理，合格率90%以上。
⑷加强斜巷运输安全保障系统管理，认真落实对安全设施的试验和检修工作，确保灵敏、牢靠。
⑸建立和健全各种制度和软件资料记录台帐，真正做到软件不软，硬件更硬。
⑹机电《安全质量标准化》自评得分不低于80分。
4、《运输》达标计划
⑴完善主提升系统检查检修制度，并且有专人负责检修。⑵运输轨道铺设合格率不低于80%，消灭杂拌道。加强矿车整修，使用有防脱销装置的矿车。
⑶完善井下斜巷运输的“一坡三挡”设施和声光联络信号。⑷上、下井口和重要场所加强监督管理，确保运行正常。⑸运输《安全质量标准化》自评得分不低于80分。
5、《通风》达标计划
⑴矿井有完整的独立通风系统，加强测风管理，以风定产，风量符合采掘要求。
⑵按规定要求进行反风演习，效果符合《规程》规定。⑶消灭不合理的串联通风、扩散通风和无风微风作业。⑷加强局部通风管理，实现风电闭锁和瓦斯监控。风筒吊挂平直，转弯有弯头，风筒无漏风。
⑸加强瓦斯管理：井下所有工作地点，做到无瓦斯积聚、超限，无空班漏检。做到井下记录牌、检查员手册和瓦斯日报“三对口”。加强瓦斯监控工作，做到24小时不间断监控，并及时打印报表,瓦斯监控做到系统稳定，上传正常。
⑹加强仪器、仪表使用、保养和校验制度，并建立台帐和记录。
⑺严格通风设施管理，盲巷要按照规程及时封闭，风门符合要求，漏风不超过规定。
⑻建立和健全通风各种管理制度和牌板、报表、台帐，加强制度管理。
（9）健全井下巷道名称和避灾路线标牌。
（10）采掘工作面要实现洒水喷雾，放炮使用水炮泥，消灭岩巷干打眼，完善和健全防尘供水系统，认真执行巷道冲刷降尘制度，对于主进、回风巷和煤尘较大的联巷，每月至少进行一次冲刷降尘。
（11）制定井下防灭火安全技术措施，完善井下消防材料库。
（12）井下各类巷道支护良好，断面符合《规程》规定，失修率不大于7%，严重失修率不大于3%。
（13）通风和巷修《安全质量标准化》自评得分不低于80分。
6、《灾害预防》达标计划
⑴地质资料和各种矿图齐全并符合要求，及时上报交换图纸。
⑵井下施工放线及时，中腰线偏差符合规程规定。⑶加强地质管理，配备专业地质人员，建立和健全储量管理台帐，有储量计算图。
⑷完善地质水文资料和水文观测系统，加强水患观测排查制度。
⑸建立健全排水系统，做到有备无患。采掘工作面坚持“有掘必探，先探后掘”的原则进行探放水工作。
⑹制定“雨季三防”计划和措施，配备各种防汛器材和物资。⑺地测防治水《安全质量标准化》自评得分不低于80分。
（8）《事故应急救援议案》的编写，7、《安全管理》达标工作
⑴建立健全职工档案制度，签订职工劳动合同，做到一人一档。按规定给全部职工办理伤亡意外保险和工伤保险。
⑵加强职工岗前培训，尤其是特殊工种培训，特殊工种培训率达到100%，持证上岗。
⑶加大矿井技改投入，提高生产工艺技术含量，实施“科技兴安”战略。
⑷认真执行风险抵押金制度和安全隐患整改保证金制度 ⑸与专业救护队伍签定救护协议以及医疗救护协议。（6）杜绝工亡事故。杜绝重大一通三防事故，杜绝重大机电运输事故，杜绝火工品流失和火工事故，杜绝采、掘面大面积垮落事故，按时间节点规范井下安全避险“六大系统”建设和完善工作确保正常使用。
8、《地面设施》达标工作
⑴建立常设的安全质量标准化达标办公室，配备专职管理人员。
⑵完善科室（区队）的制度管理，办公室资料管理规范化 ⑶建立职业危害防治领导小组，并有专门机构负责日常工作。
⑷加强地面基础建设，改变矿容矿貌，创造良好的工作环境，2012年进一步对职工浴池和更衣室进行全面整改，要求更衣室整洁明亮，夏有风扇冬有暖气。做好工广卫生，美化环境。
（四）达标管理制度；
1、检查验收制度
（1）安全质量标准化检查验收每月由办公室组织一次同26日安全大检查同时进行，对查出的隐患及时下隐患整改单限期整改。每月一次总评，及时反应达标工作存在问题和检查验收情况。
（2）每季度集团煤炭事业部组织各专业、相应煤矿有关人员对各煤矿进行安全质量标准化达标升级工作开展情况进行检查验收，检查验收按《云南省煤矿安全质量标准化矿井等级认定管理办法》要求进行，检查、验收考核后通报各煤矿，达标情况向集团公司领导、股东代表报告并审批、兑现。（3）每月由办公室负责安排各职能部门轮换出一期关于安全质量标准化的黑板报，并奖100元/期。
2、安全质量标准化会议制度
达标办每月28日下午召开一次专题达标会议，对当月达标工作的进展情况和存在问题作以总结和布署，并对当月不达标或工作不到位的进行考核兑现。
3、奖惩制度
每季度经集团安全质量标准化达标考评得分达到80分（≥80分，二级以上），安全质量标准化工作领导小组及各专业组长、达标员均享受安全质量标准化达标奖。专业组长：1500元/季度（采、掘、机、运、通、地测、安全管理、地面设施等八个专业）达标员：600元/季度，领导小组成员：组长:3000元/季度，主任：2700元/季度，副主任：2400元/季度，副组长：2400元/季度，成员：1500元/季度。
每季度经集团安全质量标准化达标综合评分低于70分的按责任主次进行考核，主要责任的专业组按以上奖励金额的100%进行处罚，次要责任的专业组按奖励的60%进行处罚。连续三个月不能达到80分以上的专业组长给予撤换，对分管副矿长给予1000元处罚。
（五）开展学习和培训，搞好服务；
⑴加强职工安全技术培训，大张旗鼓地宣传学习建设质量标准化的意义和考核标准，利用板报、会议等宣传手段，大力营造学习安全质量标准化的浓厚氛围，向职工灌输安全质量标准化知识，提高安全技术技能，做到上标准岗、干标准活。
⑵加强对安全质量标准化队伍素质建设，有计划有目的地培训标准化专业人才，组织各专业负责人到标准化矿井参观学习。
全面推进安全质量标准化建设是提高我矿办矿水平，实现安全生产状况稳步好转的客观需要，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是煤矿安全专项整治的必然要求。2012年我矿上下要通过进一步深入开展安全质量标准化建设，不断提高我矿安全管理水平，实现安全生产状况的根本好转，确保我矿安全质量标准化达二级标准。
富源县后所镇罗冲煤矿有限公司
二0一二年二月十三日
富源县后所镇罗冲煤矿有限公司
2012安全质量标准化达标工作
实 施 方 案
富源县后所镇罗冲煤矿有限公司
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