工商分局注册登记工作总结（推荐15篇）
工商分局注册登记工作总结2007-02-06 09:50:28
工商分局注册登记工作总结
年，我分局在市局的正确领导下，在有单位的支持帮助下，全体同志齐心协力，团结一致，始终坚持“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕整顿市场经济秩序的工作重点，坚持加强监管与提高服务质量并重，规范管理与优化经济发展环境相结合，努力创建“学习型”工商和“服务型”工商，较好地完成了全年的工作任务。现将具体工作情况总结如下：
一、完成的主要工作
（一）严把市场准入关，完成了辖区内各类主体的注册登记工作。全年共完成各类主体开业登记户，其中：个体
工商户户，分支机构户。变更登记户，注销户，收缴规费元。在严格规范审批程序的同时，严格执行限期办结等各项服务承诺，全年未发生一起超期办照、服务质量上面的投诉。
（二）完成了各类主体的年检验照工作。我分局共年检验照户，其中：个体工商户应验户，实验户，验照率；分公司应年检户，实检户，年检率，个人独资企业户。为省、市登记的公司、分公司、企业分支机构实地考察备案户，其中：公司户，分公司户，企业分支机构户，外资分支机构户。
（三）完成各类注册档案整理和归档，全年共整理归档卷，并按要求及时移交分局综合档案室。
（四）按时认真完成了各类报表的统计上报工作。
（五）认真开展了无照经营查处取缔工作。下发了《关于进一步贯彻落实无照经营查处取缔办法的通知》，层层签订了目标责任书，在上下联动查无证的
同时，组织了对辖区各类经营主体逐门逐户的检查登记，对各工商所无照经营查处取缔工作的综合评查，由一把手亲自带队，各位副局长亲任各检查组组长，从月日至日，对辖区各类经营主体共户逐门逐户进行了检查登记，计入评查的户，查出无照经营户，并交各所进行查处。做到了规范化管理，注重长期效应，使此项工作得以经常化、制度化，在市局的明察暗访中受到了好评。
（六）严格执行“八禁止”、“八服务”及上级各项规章制度，加强廉洁自律，全年未发生违法违纪现象。
（七）按规定对名下岗失业人员实施了减免优惠，吸纳下岗失业人员再就业人，减免管理费元；减免个体注册登记费元。
（八）完成了向市局申报委托公司注册登记工作。
（九）完成了个体工商户登记注册管理下放各工商所的前期准备工作。
（十）完成了本辖区登记注册工作
中一些问题的调研，本着实事求是的精神认真加以解决，切实做到了为基层服务，为商户服务。
二、主要做法
（一）认真学习，提高认识。
一年来，按照上级要求，分局的同志本着“内练素质，外树形象”，积极开展学政治、学理论、学业务活动，围绕如何创建“学习型工商”和“服务型工商”工作，认真学习了党的“十六大”精神、“三个代表”重要思想，学习了有关的法律法规及相关的理论知识，提高了同志们的政治觉悟，坚定了同志们的政治立场，提高了适应新形势的工作能力，进一步转变工作作风，为下一步工作奠定了良好的基础。
（二）严把市场准入关与优化经济发展环境相结合。
一年来，结合辖区实际情况，进一步规范了注册登记工作，并在坚持严格依法审核登记的同时，认真履行遵守各项政务、服务承诺，倡导换位思考，转
变工作作风，增强服务意识，积极为纳税人服务，要求同志们对服务对象要做到热心、真心、细心、耐心，并要求为基层服务。总之就是要做到既要严格监管，又要提高服务质量，从每个人做起，为优化经济发展环境，树立工商新形象尽职尽责。
（三）坚持“三个结合”，提高年检质量。
为确保企业年检和个体工商户验照工作圆满完成，分局领导十分重视，成立了以一把手为组长的领导小组，下发了年检通知书，明确责任，层层抓落实，确保年检工作落到实处。采取了得力的措施，一是对企业逐一发放了年检报告书，对个体工商户发放了验照登记表，对偏僻的市场，还主动上门发放，真心为纳税人服务。二是督促不属我分局注册登记的企业及时到省、市局年检。三是利用红盾联系卡“··”工程解答商户年检咨询。四是针对市场分散的特点，采取集中验照的办法。在采取上述措施 的同时，我们坚持了“三个结合”来提高年检质量。就是建立和完善“经济户口”与《企业属地监管暂行办法》相结合；登记机关监管与工商所监管相结合；书式审查与实地检查相结合。全面提高了年检质量，确保了年检工作圆满完成。
（四）上下联动，力促无照经营查处取缔工作落实到位。
今年以来，分局领导十分重视无照经营查处取缔工作，建立以一把手为组长的领导小组，制订切实可行的方案，层层签订了目标责任书，责任到所，责任到人，上下联动，采取日常巡查与重点检查相结合，拉网式检查与突击检查相结合的方式，确保了无照经营查处取缔工作落实到实处，提高了辖区执法到位率，优化了经营和消费环境。全年共出动执法检查人员余人次，对辖区各类经营主体多户进行了多次清查，共查处无照经营商户户，其中限期办证户，依法立案查处户，罚款元。尤其是月日至日，分局一把手局长黄祥清亲自带队，各位副局长亲自任各检查组组长，从分局机关及各所抽人员名，组成无照经营查处取缔综合评查组，采用交叉检查的方式，对辖区户经营主体逐门逐户进行检查登记，一次就检查出无照经营户户，有力地推动了辖区无照经营查处取缔工作的顺利开展，提高了执法到位率。并使此项工作做到了制度化、规范化，定期不定期进行检查，实行明察暗访，一把手，主管局长多次带队明察暗访，确保了在市局组织的检查中取得好成绩。
（五）不断增强工作积极性、主动性和责任心，提高职能到位率。主动向市局申请委托公司登记注册事宜，改革个体工商户登记注册管理体制，针对辖区存在的实际问题开展调研，实事求是的解决问题，为基层服务，为商户服务，提高执法监管到位率，主动走出去学习，取长补短，规范分局的注册登记工作。
（六）认真做好下岗失业人员再就业和大中专毕业生从事个体经营登记注册服务工作。
科里把此项工作作为重要工作，认真贯彻上级指示精神，指导各工商所对此项工作进行规范化管理，开通绿色通道，公示优惠政策，使每个到建材经营的下岗失业人员和大中专毕业生充分感受到党和政府的温暖。全年办理此项工作中没有发现下岗失业人员和大中专毕业生对登记注册、费用减免、服务态度提出不满和意见。使党和政府对弱势群体的关怀政策在建材分局得以全面贯彻落实。
三、存在的问题
（一）学习方面存在不足。主要表现在忙于事物，疏于学习，即使在学习时也不够认真和深入。
（二）注册登记工作还没有实现自动化。
（三）事前、事中、事后立体的注册登记监管模式没有完全建立。
（四）“经济户口”管理需要进一步完善。
（五）登记注册工作中上下衔接需
要进一步改进。
四、明年的打算
（一）进一步加强政治、理论、业务学习，努力创建“学习型”工商。
（二）进一步改进工作作风，树立为纳税人服务和为基层服务的意识，为创建“服务型”工商而努力。
（三）进一步完善“经济户口”管理。
（四）严把市场准入关，规范市场主体行为。履行各种服务承诺。
（五）进一步做好无照经营查处取缔工作。
（六）做好市局委托公司登记注册工作，确保辖区此项工作能顺利开展。
（七）进一步做好个体工商户登记注册改革工作，力争早日使个体工商户登记注册工作在各工商所顺利开展。
（八）积极做好下岗失业人员再就业和大中专毕业生从事个体经营登记注册服务工作。
（九）对辖区注册登记工作存在的问题进行调研，力争妥善解决，为基层
服务。
（十）不断提高登记注册工作自动化管理水平。
为进一步规范12315消费维权进商场、进市场、进景区、进社区、进农村“五进”工作,努力构建和谐社会,根据省、市工商局《关于进一步规范12315“五进”工作的通知》精神,河南省安阳市工商局龙安分局结合辖区实际,采取得力措施,迅速展开此项工作。该局分两组与4个工商所人员深入到各个维权联络站,按照“六个一”标准(一个固定场所、一套工作制度、一个联络员、一个标志牌、一个固定电话、一个笔记本)对维权工作进行监督检查。检查中发现个别维权站工作制度不健全,有的联络站负责人电话已调整,没有告知工商所人员及时更改,致使联络站电话无法接通。经过为期一个月的检查督导,每一个维权站都按照“六个一”标准落实到位。“五进”维权站点的广泛设置,方便了消费者投诉举报,对经营者的经营活动起到了一定的监督作用。
1.申请人签字或者盖章的《股权出质变更登记申请书》；
2.有关登记事项变更的证明文件。属于出质股权数额变更的，提交质权合同修正案或者补充合同；属于出质人、质权人姓名（名称）或者出质股权所在公司名称更改的，提交姓名或者名称更改的证明文件和更改后的主体资格证明或者自然人身份证明复印件；
3.办理股权出质涉及的注册资本,须是实缴到位并已向登记机关申报实收资本的； 4.法律、法规要求提交的其他材料。
指定代表或者共同委托代理人办理的，还应当提交申请人指定代表或者共同委托代理人的证明。
以上各项未注明提交复印件的一般均应提交原件；提交复印件的，由原件持有方核对复印件并加盖公章或签名并注明与原件一致。
注：出质股权数额变更，以及出质人、质权人姓名（名称）或者出质股权所在公司名称更改的，应当申请办理变更登记。
以持有的有限责任公司和股份有限公司股权出质，办理出质登记的，适用本规范。已在证券登记结算机构登记的股份有限公司的股权除外。
申请出质登记的股权应当是依法可以转让和出质的股权。对于已经被人民法院冻结的股权，在解除冻结之前，不得申请办理股权出质登记。以外商投资的公司的股权出质的，应当经原公司设立审批机关批准后方可办理出质登记。
申请股权出质变更登记，应当由出质人和质权人共同提出。
广州工商红盾信息网：（http://）
强化服务意识 促进经济发展
2005年，开发区工商分局在市局党组的领导下，在市局各科室的大力支持帮助下，坚持以“三个代表”重要思想为指针，以省局抓班子、带队伍、保稳定、促发展为指导，紧紧围绕区域经济发展这一中心，按照年初市局工商工作会议上吕局长对全年工作的总体部署和指标量化，大力弘扬“和谐、敬业、务实、创新”的承德工商精神，坚持人好我优、领先一步的工作准则，本着谋划工作突出一个“早”字，安排工作注重一个“细”字，落实工作狠抓一个“实”字，坚持抓班子带队伍，抓执法强素质，抓敬业提实效，抓服务树形象，经全局干部职工艰苦努力和扎实有效的工作，圆满完成了各项指标任务，有些重要工作又有了新的突破，较好地实现了百姓满意、企业省心、领导放心的工作实效。
一、立足职能、积极探索，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作
开发区分局以保持共产党员先进性教育活动为契机，用科学发展观统揽全局工作，系统学习了吕局长年初在县区局长会议上的讲话，结合我局实际情况，坚持早研究、细谋划，抓实干，求实效。同时，注重监管体制创新，积极探索监管方式改革，推进和提高市场监管执法效能，加大工作力度，探索长效监管机制，推进监管到位。
（一）全面完成整顿和规范市场秩序的各项任务。按照省局钱局长提出的“高度警觉，突出实效；凸现强势，体现威力；夯实基础，长效监管；拓宽领域，提高能力”的四句话要求，进一步强化市场监管的责任意识，加强领导，加大力度，从工作制度入手，层层落实责任，坚持“一把手”负总责，其他人员按照分工各负其责的工作制度，并将分管的工作与年终公务员考评、奖惩挂钩，确保了全年整顿规范市场工作的顺利实施，取得了明显效果。商标侵权、虚假广告、安全生产专项治理等，通过开展拉网式检查，查处无照经营户9户，超范围经营13户，安全生产1户。采取了补办、规范、整顿等办法，达到了上级的要求。针对“禽流感”疫情，加大了对禽类市场的监管，对辖区内的熟食摊点、饭店、宾馆加大了巡查力度。到目前为止，共出动执法人员20人次，督促企业建立健全了进货查验、进销货台账等商品质量监管制度。有效的实施了对商品流通市场的监管，完善了商品准入制度。
（二）以登记和年检为重点，把好市场准入关。
1、严格前置审批，严把市场准入关，依法规范登记管理。到12月底，新发展个体工商户24户，登记总户数达到69户，从业人员205人，注册资金204万元；新发展私营企业61户，登记总户数达到221户，从业人员2563人，注册资金54875万元，同比分别增长19%、21%、35%；新发展内资企业12户，总户数达57户。
2、把年检工作作为对市场主体监管的重要手段。加强对市场主体的监管，在年检期间，结合属地管辖原则，对每个市场主体进行实地勘查，严格复查前置审批手续，使年检工作质量有明显的提高。全区企业应检245户，实检245户，年检工作率100%，检存企业217户，检存率89%，免检企业2户。
二、着眼发展，转变观念，进一步加大优化经济发展环境
进一步树立大局意识，服务意识，认真贯彻中央和省、市关于促进经济发展的各项决策和部署，充分发挥职能作用，服务地方经济建设。
（一）落实各项政策措施，促进优化经济发展环境。
1、开展企业登记绿色通道工程。开展企业登记绿色通道从方便企业优化经济发展环境，促进区域经济发展入手，按照市局要求，主要做了几个方面的工作：一是重新修补了关于企业登记应该公开上墙的办事程序、法律文件、收费依据及标准、注册登记流程图，以及各岗位职责要求和责任追究。二是边整边改以实求效。年检时共有企业217户，上门年检140户，占总数的65%，免检企业2户。三是严守办事承诺，文件证件齐全当日办完。同时，对相关工作人员进行法律、法规及文明用语考试，并提出“工作的考核标准是企业满意”的工作口号，以展企业登记绿色通道的风采。
2、机关效能建设和行政权力公开透明运行工作见成效。“为企业服务是我们应尽的职责，让企业满意是我们工作的标准”，巩固先进性教育成果，结合行政权力公开透明运行工作，把以“提速、提质、为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设落到实处。一年来，延时服务27次，预约服务20次，跟踪服务15次，建立企业联系点15个，确定企业联络员217个，帮扶企业5户，帮扶个体工商户13户，提供政策咨询120件，帮助解决企业生产经营困难12件，发放办照评议卡100份，回收63份，在12个单位实行了随案监督卡制度，已发放随案监督卡30张，回收10张。同时，《承德日报》、《承德晚报》及承德电视台分别对我们在工作中的典型实例进行了报道，实现了办事效率显著加快，执法质量显著提高，队伍形象显著改善，社会认可度显著提升的工作目标。
（二）加大招商引资力度，强化服务宣传工商新形象。我们依然采取“急事快办、特事特办、跟踪帮办”的服务措施，为招商引资工作营造良好的环境。一方面，优化服务环境。注册服务窗口，从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一站式服务，继续推行“一站式服务制、首办责任制、预约服务制”等制度，公开办事程序，把办照、办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清当事人所提问题，二次办妥当事人所办事项”。另一方面，优化执法环境。对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为，本着以教育为主，处罚为辅的原则，推行市场预警制，发现轻微违规行为及时给予警示，突出引导和教育。一年来，纠正违法违规行为20起，使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展，不断规范。同时，加大了宣传力度，提高了社会认知度，增强了企业信任度。承德电信分公司是一家新入区企业，在前段时间，公司决定架杆铺线扩大业务，准备在开发区西区二路铺设电缆。大石庙村不让立杆，开发区二路的一些企业门前也不让破路，施工被迫停止。电信分公司领导协调半个多月，才有部分企业同意让步，但每户企业要1-2万元破路费。电信公司非常着急，但又没有什么更好的方法予以解决。市场部经理本着试一试的想法找到我局，局领导了解情况后亲自带领公司负责同志到大石庙镇政府和相关企业协调。仅用2个小时没花一分钱就解决了问题。电信公司非常感激，将此事通过媒体向外宣传。市委先教办督导组，也将这件事作为典型事例进行了报道。
三、改进作风，增强素质，不断提高行政执法能力和工作业务水平
牢固树立“以人为本”的思想，坚持多措并举，强基固本，提高队伍整体素质，优化行风建设，为实现职能到位夯实基础。
（一）以党员先进性教育为契机，全力抓好队伍建设。党员先进性教育，6月底全部按时保质完成。采取了系统学习，查摆问题，争求意见，民主生活会，修订整改措施，总结验收等程序。通过党员先进性教育活动，使全局党员进一步增强了理想信念，增强了为民服务意识和爱岗敬业的工作精神，工作作风、工作干劲有了较大幅度的提高。在整改阶段，我局从为民、便民的角度出发，为全区120户企业举办了“法律知识培训班”，企业非常满意，同时得到了开发区领导的认可，受到了市先教办督导组的通报表扬。《承德日报》刊登了此事。
（二）加强党风廉政建设，树立全新的工商执法形象。党风廉政建设是党中央在市场经济工作中树党威、严党纪的重要措施，是对行政部门的约束机制。“人求于我不谋私，我求于人走正道”是开发区分局的工作准则。我局以提高人员素质、塑造工商新形象为中心。集中人员、集中精力、集中时间，认真学习“十六大”报告，新党章和“两个条例”以及关于党风廉政建设的相关规定，做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”，增强了干部职工勤政廉政意识，充分认识权力的来源，正确把握权力使用的方向。加强业务技能培训，采取集中学习与个人自学相结合，运用辅导、讲座、法律知识测试等手段提高业务素质和依法行政能力，真正做到公正执法、文明执法。
（三）“行风建设”活动开展的扎实有效。为了巩固行风建设成果，组织召开行风座谈会2次；开展阳光宣传活动4次；走访企业、个体工商户171户；发放征求意见信息80份，通过发信、开会、走访等形式征求意见120个。同时，强化和扩大了社会监督，请行风监督员、行风办和新闻单位等多方面、多方式参与到执法执纪检查、案件加回访和行风调查中，把权力运行置于有效的制约和监督下。
（四）加快信息化建设。按照省局7月6日廊坊三河信息化建设现场经验交流暨工作会议精神，今年我局又对信息化建设投资尽10万余元。对微机室进行重新装修，新配置专用服务器1台，对现用微机进行了不同程度的硬件升级，提高了工作效率，也提升了办公自动化的新高度。到目前为止，我局基本具备了全套办公自动化设备，网络畅通，达到了三级信息网要求。同时，全局对信息化建设应用逐步提高，从局领导到普通干部职工，每人一台台式电脑，并对红盾98、企业分类监管、上网及常用工具软件都运用自如，熟练掌握，全局100%掌握了自动化办公基本技能，加快了信息化建设进程。
四、合理开支，谋划大事，加强和完善财务监管工作再创新高
为深入贯彻“三个代表”重要思想，进一步落实区委、区政府关于建设“政府信用建设”的决定，结合省、市工商局提出的“信用工商”建设要求，工商分局在政府信用建设工作中，全面按照《关于加强政府信用建设提升政府行为公信度的实施意见》的通知，落实措施、扎实整改，结合分局工作职能，积极开展“政府信用”建设活动，自觉接受社会各界监督，切实提高部门工作质量，努力搞好优质服务，充分发挥工商分局在政府信用体系建设中的主力军作用。现将有关工作总结如下：
一、领导重视，狠抓落实。
接到文件后，我分局立即进行部署，5月8日分局党委认真学习了政府的两个文件精神，专题研究了工商分局开展“政府信用”建设的实施方案，成立了由局长任组长，三位副局长任副组长，各科（所）长担任成员的领导小组。而后分局又专门召集相关科、室负责人进行部署，再次强调政府信用建设的重要性和紧迫性，并明确了相关科室的工作任务。5月16日我分局下发了《关于印发〈工商分局信用建设工作计划〉的通知》，根据分局的实际，详细制定了实施步骤，明确了工作目标。由于领导重视，组织落实，责任到人，我分局的“政府信用”建设工作形成了一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。具体工作中，分局党委根据区“政府信用”建设通知方案，在全局范围内组织全体机关干部重温了“三个代表”重要思想，从两方面入手，实
案值3450.5万元，罚没款107.3万元，市场秩序日趋好转。
开展集贸市场专项整治。上半年，我们分三个阶段，在辖区全面开展了集贸市场专项整治行动，共查处各类案件989件，查处假冒伪劣商品121件，没收非法盗版音像制品5224盘。
开展了无照经营专项整治。4-5月份，我们会同城管、公安等部门进行了2次大规模的联合执法行动取缔城区无照经营专项执法行动，对无照经营户进行“拉网式”的全面清理。这次整治执法行动把城区主次干道、新村地区、城乡结合部、重点市场周边定为重点地区，把餐饮、娱乐、美容美发、电子游戏、网吧等划为重点行业。对重点地区、重点行业和取缔难度大的钉子户，采取端窝点、拔钉子户的措施，效果明显，同时在集中整治过程中，对具备条件的，督促其补办执照。据统计，共查处无照经营187户，取缔80户，引导登记107户。
针对“非典”防治的重点和难点，分局在4月下旬集中人力，开展了全局性、全区性的集贸市场和流通领域的专项整治。局所联动，严密部署，层层落实，成效显著。共出动检查人员近2000人次，对全区31个市场、3000余家经营单位进行了全面的检查，查处与“非典”有关的违章违法经营案件6起，督促各类市场消毒72次，查获不合格口罩3000多只，虚假广告宣传3起。
2、对查摆出干部业务素质尚需进一步提高的问题：分局党委在确定今年为全局“业务培训年”的基础上，建立了执法干部“学法日”制度。明确了将执法实务培训作为今年经检、法制工作的一项重要内
终审制”。即改变原来的个体工商户注册登记先由所在地工商所审核后报分局审核的程序，分局授权各工商所对个体工商户注册登记的终审权，不再报分局审核。
4、对查摆出干部队伍建设亟需提高的问题：针对“政府信用”建设工程，我们进一步加强了对干部的教育和管理，并专门制定了《关于进一步加强行风廉政建设工作的实施意见》，进一步完善了《工商干部八小时外监管制度》，成立了督查小组，对分局各部门和全体干部从贯彻“廉洁从政十条纪律”等7个方面实施督查，并建立具体相应的奖罚措施。
结合“从政十德”教育，强化工商干部的诚信意识和规则意识，牢固树立“职为民守、责为民尽，利为民谋、益为民求，业为民兴、绩为民创”的思想，兢兢业业地做好工作，勤勤恳恳地为人民服务，自觉为“政府信用”建设添砖加瓦。
三、工商分局政务公开的内容：
1、申请企业名称预先核准，符合条件、手续齐全，原则上5个工作日内办完。申请企业设立、变更登记，条件符合、手续齐全当场受理，并自受理之日起15个工作日内办完。以上报市局审批的除外。
2、个体工商户开业、变更登记，条件符合、手续齐全当场受理，并自受理之日起15个工作日内办完。
关键词：农村工商所,升格分局,监管,服务经济,对策
2011年4月, 辽宁省工商局将全省农村工商所升格为分局。运行半年来, 农村工商所分局基本情况如何?运行过程中还存在哪些问题?应采取哪些措施来解决这些问题?各方面有什么好的建议和意见?带着这一课题, 阜新市工商局组成调研组, 深入到阜蒙县局、彰武县局等六个分局进行实地调研, 认真探讨研究农村工商所升格分局后如何充分发挥工商职能, 如何进一步强化监管, 更好地服务地方经济发展的途径和方法, 从而也探索出了一条农村工商分局基层建设的新路子。
一、阜新农村基层工商所升格分局的“五大好处”
这次升格分局的农村工商所在阜新市局共有18个, 其中细河区局1个, 太平区局1个, 阜蒙县局8个, 彰武县局8个, 占阜新市局基层工商所总数的49%。升格分局的工商所实有干部职工187人, 占基层工商所干部职工总数的57%。
1. 提升了农村工商所地位。
升格后, 农村工商所由原来的行政级别———股级跃升为科级。所长由股级升格到实职副科级, 提高了农村工商所在当地乡镇党委、政府中的政治地位, 为做好工商行政管理工作奠定了基础。
2. 调动了农村工商所干部职工积极性。
随着政治地位提高, 行政级别提升, 工商部门依法行政、执法办案的力度加大, 威慑力增强, 调动了工商干部工作的积极性和集体荣誉感。
3. 责任意识、大局意识不断增强。
升格后, 农村工商分局不再停留于原来工商所监管范畴, 责任心更强, 大局意识更浓, 主动融入地区经济发展, 在招商引资, 食品安全监管, 红盾护农, 培育发展“一乡一业”、“一村一品”及农民专业合作社等工作中涉农服务意识更强, 受到了当地党委、政府的好评和认可。
4. 学习氛围更加浓厚。
升格后, 农村工商所出现了“三多三少”, 即主动学习法律法规、执法办案技巧的人多了, 庸、懒、散, 不思进取的人少了;主动学习电脑, 达到“四会” (会打字、上网、查询、发邮件) 的人多了, 只会收费不会办案的人少了;工作积极主动, 学习各项监管业务的人多了, 不会干、不想干、不愿干的人少了。
5. 促进工作跃上新台阶。
农村工商分局积极主动拓宽新的监管领域, 探索新的监管手段, 无论是在农村食品安全监管、平安市场创建, 还是在培育农村专业村屯、农民专业合作社等监管、服务工作中, 处处起到表率作用。
二、农村工商分局存在的主要问题
虽然农村工商所升格分局, 对地方经济发展、农民增收、农业增效有明显的促进作用, 但是也不同程度地存在各种不足之处。
1. 年龄结构老化。
阜新市局涉及农村工商所升格分局的干部共有187人, 其中40岁以下10人, 占总数的5%;41岁-50岁的有113人, 占总数的60%;51岁以上的有64人, 占总数的35%。严重缺乏新鲜血液。
2. 平均文化水平偏低。
升格分局的18个农村工商所, 大学本科以上学历的仅有62人, 本科以下学历所占比重较大, 分局没有一名研究生或博士生学历的干部。精通法律、计算机、财务、审计、经济、工商管理、网络监管等专业知识的人才, 特别是复合型人才十分匮乏。
3. 执法手段滞后。
随着市场经济的迅速发展, 市场一体化进程步伐的加快, 各类违章违法行为花样翻新, 高科技、高尖端的网络传销增多, 制假售假办法日益增多, 手段更加隐蔽。然而, 相应的工商行政管理机关市场监管、行政执法手段显得十分滞后, 市场巡查、市场检测机制不完善, 尤其是在农村基层工商分局严重缺乏高、新、特办案和监测仪器及通讯设备。
4. 执法车辆老旧。
由于每个农村工商分局负责管辖3-4个乡镇, 点多、面广、居住分散, 执法车辆配置显得尤为重要。目前, 阜新18个农村工商分局每个单位仅有1台“佳宝”面包车, 其中有半数以上分局的执法车辆老旧, 行车里程都在5万公里以上, 属于超期“服役”, 加之维修、保养、燃油等费用严重不足, 制约监管执法。
5. 思想观念陈旧。
受综合素质的影响, 有些工商干部在思想上仍停留在工商所监管层面, 没有主动融入地方经济发展格局, 存在着等、靠、要思想, 满足现状, 因循守旧, 缺乏危机感和紧迫感, 思想意识在很大程度上没有把工商工作置于服务发展、构建和谐社会的大局中, 还仍然存在“收费就是管理”、“执法就是罚款”的错误观念。
6. 实现科学监管的体制机制滞后。
一方面, 升格分局后, 没有一个统一的监督管理模式, 受登记注册事权的制约, 工商分局没有登记注册企业营业执照授权, 致使乡镇政府、产业园区、新城管委会招商引资企业申请办理企业法人 (营业) 执照时, 工商分局无能为力。另一方面, 上级机关登记注册的煤矿、非煤矿山、加油站、加气站、旅店、歌厅等高危行业监管任务交给工商分局, 造成看到的不一定管得到, 管得到的不一定能管到位, 从而出现监管缺位现象。
三、解决农村工商分局存在问题的对策及措施
基层工商分局是工商部门监管执法的前沿, 是工商机关服务地方经济发展的“窗口”, 也是整个工商行政管理工作的基础和根本。因此, 通过深入实际调查研究, 调研组认为应采取以下八项措施, 解决目前农村工商分局存在的问题。
1. 构建特色鲜明的干部培训新模式。
农村工商所升格分局, 对分局领导干部和干部职工是一件全新的事物, 对干部队伍整体素质提高又有了更新更高的要求。因此, 干部培训应实现“四个转变”, 即由传统课堂教学向现代网络教学转变, 由集中办班教学向分散教学转变, 由关注到课率向注重自主学习转变, 由强调完成培训计划向强化学习效果转变。采取军事训练、素质拓展、岗位练兵、技能竞赛、理论学习、党性锻炼等方式进行;培训套路向低成本、高效益、全员化目标推进;培训形式向重实战、重体验的方向拓展。组织挑选业务骨干开展“双向双促”挂职锻炼, 分期分批安排分局干部到县、区、市局机关挂职学习, 县、区、市局机关干部定期到分局指导工作, 并形成一种“常态化”培训机制。对于分局局长、副局长, 还可以选送到省工商局或省内经济比较发达地区的工商局学习锻炼。经常组织分局业务骨干参加省、国家局组织的“高端培训”, 从而培养地方工商的“领军人才”。
2. 构建科学合理的干部选拔任用新机制。
基层稳则全局稳, 基层兴则全局兴, 基层强则全局强。分局局长既要业务能力强, 又要具有很高的领导才能。因此, 要牢牢把握“凭党性干工作, 靠团结打胜仗, 看政绩用干部, 用监督正党风”的原则, 引入激励机制和竞争机制, 选拨任用基层领导干部, 注重年轻化、专业化、高学历配备分局局长、副局长, 特别是将德才兼备的新考录公务员, 分配到农村基层分局执法一线, 委以领导重任, 给位子、指路子、加担子, 使这些年轻有为的大学生公务员尽快成才, 成为工商事业的中流砥柱。
3. 构建客观公正的干部考核新体系。
农村工商分局是一方市场经济秩序和消费安全的守护者。运用现代绩效考核理论, 创造性地建立分局领导干部绩效考核机制是抓好干部队伍建设的关键所在。因此, 建议采用“双百分考核”制度, 即请地方党政、服务对象和县 (区) 局领导对分局长履职情况进行两个百分考核评价。将市场主体发展、经纪活农、招商引资等纳入量化考核指标, 实现组织考评、社会评价与绩效考核的有机结合, 并将考核结果作为检验分局长领导能力、对突发事件的应变能力、组织协调能力及管理水平的重要依据。
4. 建立纪检监察员制度, 加强基层党组织建设。
升格后, 每个分局都有3-5名共产党员, 设一个基层党支部。为了充分发挥党组织的凝聚力、向心力、战斗力和党员的先锋模范作用, 全面加强党的建设, 建议在分局建立纪检监察员制度, 设置书记或副书记领导职务, 主抓党的建设、纪检监察、思想政治、工商文化、新闻宣传等项工作。
5. 主动融入地方经济发展, 甘当主力, 甘为苦力。
“两费”停征, 职能转型是各级工商部门当前面临的现实而紧迫的任务, 也是我国经济转型、社会转型、消费转型的现实需要, 更是工商机关服务市场主体又好又快发展的履职需要。农村工商所升格分局是工商行政管理部门体制机制改革的必然, 是一个全新的监管模式。因此, 无论是县、区局还是分局的全体工商干部, 都要做思想观念、执法理念、监管手段上的新谋划。工商所升格分局决不是行政职务上的变化, 而是一个“理念”、“观念”上的升华。分局干部要树立大市场、大执法、大监管、大服务的意识, 有关食品安全、商标兴农、经纪活农、市场惠农、打击传销、规范直销等项工作要主动向当地党委、政府汇报, 取得各级领导的支持, 特别是在服务“三农”、招商引资, 促进地区经济发展方面, 要按照“城内大商场、城郊大市场、城外大物流”的思路, 加强与地方党政机关及相关部门沟通联系, 提前介入, 主动融入, 真心实意地为当地乡镇经济发展动真情、办实事, 充分体现工商分局在推动辖区经济发展的作用, 扩大知名度, 提升“话语权”。
6. 加强工商分局内部执法办案资源整合。
国家停征“两费”后, 要求基层工商分局改变原有“综合管理, 监督检查, 经济检查”的运行机制, 按照“综合监管执法”新的目标取向, 在基层工商分局实行“监管执法于一体, 重大案件归经检”的运行机制, 全面推行“网格化”监管, 将工商分局辖区划分成若干个“基本格”, 按照“力量对称, 素质互补, 依法管理”的原则, 明确“基本格”监管责任, 赋予“网格”执法办案职责, 对网格责任区内出现的重大案件移送县 (区) 局经检中队办理, 从而形成“横向到边, 纵向到底, 责任到人, 左右配合, 监管到位, 执法有力”的良好工作状态。
7. 工商分局经费保障合理化。
工商分局监管、巡查、执法、办案、食品检测、专项整治, 经费保障是关键。一是科学核定, 分项预算。改变过去以人头计算经费的方式, 实施对工商分局的基本公用经费、监管经费、执法办案经费、食品检测经费、专项整治经费和临时用工经费支出进行分项预算。二是按月拨付。县 (区) 工商局在核定的经费总额中, 依据比例按月拨付, 防止分局无序开支。三是统筹安排。经过合理确定核拨到工商分局的经费, 原则上由各分局自行统筹安排, 但务必保证市场监管和行政执法到岗到位, 尽职尽责。四是年终考核时, 根据各分局重点目标完成情况和单项工作创新情况, 适度增减下年度办公经费。
8. 适度下放登记注册事权, 服务镇 (乡) 域经济发展。
农村工商所升格分局后是代表县 (区) 工商局依法行使监督管理市场经济秩序的行政执法部门。按照“网格化”监管的要求, 在“网格”内是第一监管人和第一责任人, 在其“网格”内所有市场主体都应是监管管理主体。因此, 在市、县、区工商部门下放个体工商户办 (验) 照事权的基础上, 应适当下放个人独资企业、有限责任公司、外商投资企业、农民专业合作社初审权和监督权, 避免登记注册与监督管理脱节, 出现监管不到位和监管“死角”现象, 使农村工商分局在企业监管工作中, 有的放矢, 游刃有余, 从而更好地发挥职能, 服务辖区招商引资、“三大产业”基地、“六大产业”集群和玉龙新城、沈彰新城、温泉新城建设, 引导广大农民脱贫致富, 彰显工商部门促进经济发展, 维护市场经济秩序的信心与决心。
(执笔人:王宝祥王晓辉赵志宇李宪忠田玲玲)
××县工商那一世小说网 http://局××分局____年度应验照个体工商户___户,已验照___户,验照率__;比上一年度提高了_.__,未参加验照__户,其中已歇业未办理注销手续的__户,查无下落__户.较好完成了验照任务.二、主要做法
(一)加强组织领导,全面推进验照工作
为做好____年的验照工作,××分局在____年底就组织全体干部职工学习了《行政许可法》、《个体工商户验照办法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》等法律法规,并在今年初召开会议专门安排部署,进一步增强认识,按照把验照的过程作为工商部门为个体工商户集中提供服务的过程,作为加强机关效能建设、转变工作作风、改进工作方法、完善服务环境、提高办事效率的过程,不断提高验照率和亮照率的要求,成立领导小组,由分局长亲自抓,副分管局长具体抓,注册室抓落实和各组协调配合的工作模式,采取自上而下“逐级管理、分级负责”的原则,稳定有序地开展了验照工作;
(二)创新服务方式,树立工商部门形象
_、加强宣传方式,为验照工作营造良好的舆论氛围.××县工商局××分局向辖区内个体工本文来源：公务员在线http://商户负责人发出了一封温馨的提示信,告知验照的时间、需要提交的材料,以及注意事项,以人性化的管理来促进今年的年检工作.在验照即将结束时,各地对没有及时参加验照的个体户,组织力量挨门逐户进行检查督促,查找未按时参加验照的原因,下发催验照通告,督促尽快办理验照手续,确保验照工作按期完成._、转变验照方式,落实工作考核机制.在××分局加强工作检查指导的同时,各监管组都逐级加强监督,采取有力措施,促进一线工作人员提高效率、简化审批手续,最大限度的方便个体工商户验照.各地结合当地实际,采取公开验照事项、落实验照工作责任到人,使验照工作实现规范化和标准化,加强了对验照工作的督促和监督,保证了验照工作顺利开展._、加强效能建设,提高验照效率.各地在验照工作中强化服务,严格执行效能建设和党风廉政建设各项制度规定和验照程序规定,遵守国家局六项禁令和省局八项禁令规定,认真执行首问首办责任制、预约服务制、上门验照、当场办理等工作制度,坚持落实咨询解答“一口清”;对乡下偏远、交通不便和验照有困难的上门服务;充分发挥“绿色通道”作用,对下岗职工、退役军人及特困户、残疾人优先受理、优先验照.通过多层次、多渠道的验照服务,极大地方便了群众,提高了验照效率.(三)加强监管执法,确保验照质量
_、严格审查,确保验照质量.××县工商局××分局在验照工作中加大对个体工商户的审查力度.一是严格审查前置审批项目,加强对药品、食品、文化娱乐、网吧及互联网经营场所、危险化学品、烟花爆竹等涉及人民群众生命财产安全的行业审查力度,进行实地勘验,对未达到条件的,坚决不予通过;二是严格审查有无出借、转让、涂改、出租、伪造营业执照的行为,规范个体工商户使用名称与核准名称的一致性;三是严格审查再就业优惠证的使用,保障国家利益不受损害.在验照中查处擅自改变登记注册事项的__户,违法违规从事经营活动的___户,责令改正__户,批评教育__户,受到广大经营户的好评._、紧抓五个结合,努力做到监管与服务的统一.一是把验照同法律、法规宣传工作相结合.结合验照,开展了《城乡个体工商户管理暂行条例》、《无照经营查处取缔办法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规的宣传,发放法律法规宣传材料___余份,不断增强市场主体的法律意识.二是把验照同市场巡查相结合.积极采取区域责任制、划片包干等形式,加强市场巡查及日常监管,并结合各项专项整治,督促个体工商户按期参加验照和“亮照”经营.三是把验照同个体工商户信用分类及分层分类登记相结合.通过验照进一步补充、完善了个体工商户的书式、机读登记监管档案,利用信息化手段,依法对个体工商户的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行录入和信用评价分类.四是把验照同无照经营查处取缔工作结合起来.截止目前,××分局检查各类经营户___户,查处无照经营__户,补办营业执照__户,依法取缔_户,立案__户,罚没款_._万元.五是把验照工作与食品安全专项整治工作相结合.对辖区食品经营户全
人发生违法违纪行为，使全分局的党风廉政建设取得新的成效。
一、以开展保持共产党员先进性教育为契机，加强学习教育，提高全体人员廉政自律的自觉性。建立健全制度措施，认真落实党风廉政建设责任目标，把搞好党风廉政建设作为加强队伍建设的重要内容，建立健全了考核制度及措施，成立党风廉政建设领导小组，切实加强对党风廉政建设工作的领导。在对党风廉政建设工作作了总体部署，提出了具体要求的同时，推进反腐倡廉，把加强干部思想、纪律、作风建设贯彻到各项规章制度的制定中，并通过领导与分局领导签订党风廉政建设目标责任书，分局领导在与分局全体人员签订党风廉政建设目标责任书，把责任落实到了基层，使党风廉政建设工作真正形成了中心统一领导，一级抓一级的工作机制，有效杜绝了干部违规违纪情况和不廉洁行为的发生。
二、加强思想教育，干部反腐倡廉意识得到了进一步增强。为使干部切实转变工作作风和增强干部反腐倡廉意识，在工作中努力学习实践“三个代表”重要思想，认真组织干部学习中央关于制止奢侈浪费行为的《八项规定》、《廉政准则》，认真抓好干部的思想教育工作。通过开展“党风廉政建设教育月”活动，利用空余时间组织干部学习政治理论、相关文件、指示及有关法律法规等，并结合实际对干部进行理想信念教育、职业道德教育、纪律作风教育和反腐倡廉警示教育，用身边的人或事对干部进行警示教育。使干部的思想政治素质和业务素质明显提高，始终保持了队伍的纯洁和稳定，促进了各项工作的顺利开展。
三、加强管理，强化内外监督，抓好行风建设。
我分局采取多种行之有效的措施进一步深化和完善政务公开制度，今年又推出项目审批告知承诺制，切实改善了我市的投资环境，提高了行政效能，极大的方便了群众；不断增强工作的透明度，自觉接受群众监督，并组织全体人员上街接受群众投诉；结合企业评价部门活动，主动征求社会各界对我分局工作和队伍建设的意见和建议，在不断改进工作方法的同时，及时解决群众普遍关心的问题；组织干部走访企业、群众，听取意见、建议，对存在的问题做到“真抓、早抓、主动抓”，作风明显转变，赢得了广大人民群众对中心工作的理解和支持。
高吉胜局长首先向园区企业介绍了工商系统“促惠上”服务活动的基本情况和相关政策;随后, 相关业务科室负责人围绕企业注册、商标广告、申报守重企业等政策进行了详细解读。
注册科韩长友科长谈到:“工商登记改革后, 实行了“先照后证”制度, 一些需要办理前置审批的企业可先到工商局办理项目筹建营业执照, 再去办理相关审批证件, 项目筹建营业执照的, 在取得前置审批文件、证件且向登记机关办理变更登记前, 不得开展筹建项目的生产经营活动, 但可从事一般经营项目。对于改革后, 注册资本实缴登记制改为认缴登记制后, 公司可根据自身情况对注册资本进行认缴, 公司股东 (发起人) 须对认缴出资额、出资方式、出资期限等自行约定, 并记载于公司章程;公司股东 (发起人) 对注册资本缴纳情况的真实性、合法性负责。另外改革后放宽了住所 (经营场所) 登记条件, 允许“一照多址”, 即企业可以在住所以外增设经营场所, 住所与经营场所在同一登记机关辖区内的, 可申请经营场所备案, 法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目除外。允许“一址多照”, 即允许以物理分割地址或集中办公区登记为两个以上企业的住所。”
企业科刘俊义提到从今年开始年检改为企业自主年度报告, 由于目前相关系统正在建设中, 今年会延长提交年度报告时间, 具体的时间以市局网站通知为准。建成以后市场主体要每年在规定时间内, 将其登记事项、备案事项、出资人缴纳出资情况、年度资产负债和损益情况、联系人及联系方式等信息, 报送登记机关。如不按规定提交年度报告的, 登记机关按《市场主体异常名录管理办法》的规定将其纳入市场主体异常名录。
商广科科长赵国良对河东区商标总体情况以及天津市驰著名商标相关申报、奖励政策进行了宣传。
在现场互动中, 工商干部对参会人员提出的办理筹备营业执照、著名商标注册流程、企业年检报告制度、守重企业申报等有关问题进行了专业解答, 真正解决了企业在发展过程中存在的困惑, 并认真听取了企业代表的意见和建议, 为下一阶段开展服务工作做好准备。
一、负责办理县工商行政管理局授权管理的有关事项；对辖区内各级工商行政管理局核准登记的各类企业和个体工商户进行监督管理，并对其建立经济户口和信用档案；
二、负责监督管理辖区内各类市场和各类经营行为，实行巡查制，推行市场准入备案制，查处经济违法违章行为；
三、受理消费者申诉，依法保护消费者合法权益，查处侵犯消费者合法权益的行为；依法查处经营假冒伪劣商品行为；
四、监督检查辖区内合同订立及履行，依法查处合同违法行为，调解合同纠纷；
五、接受县局委托受理、初审、核准辖区内个体工商户的开业、变更、歇业的申请事项，对个体工商户的生产经营活动进行监督管理；
六、指导辖区内企业事业单位、个体工商户正确申请商标注册，并对其使用商标进行监督管理；
七、对辖区内设置、张贴的广告进行监督管理；
八、按规定收取、上缴各项工商收费及罚没款物；
九、宣传工商行政管理法律、法规和有关政策；
十、行使法律、法规规定的其他工商行政管理职责；
一、高度重视。
分局按照县局要求，高度重视，成立了以杨宝德局长为组长，巡查组干部为成员的非煤矿山整治领导小组。制定了相应的行动方案，明确了责任，并迅速组织行动，将工作落实到位。
二、检查整改。
1、加大专项整治工作力度，组织专人负责，从检查证件是否齐全，有没有规章制度，取土的坡度，机械设备，窑体等环节入手，开展安全生产大检查，对检查出的问题及时整改，没有安全生产经营许可证，督促他们及时办理。无证不能开工生产。
2、要求配备专职安全生产管理员，专职电工，并对安全生产管理员进行安全培训，让他们懂得管理，掌握技术，提高非煤矿山企业的安全管理水平和安全生产保障能力。
3、对于不具备基本安全条件的企业，坚决关闭。
三、加大宣教育力度。
深入开展安全法律法规教育，利用张贴标语、悬挂横幅、培训员工、发放宣传单等形式进行宣传。
一年来，分局狠抓非煤矿山安全生产防范工作，完善监管体系，形成一对一负责，责任到人的工作机制，突出重点，高度警惕，做到未雨绸缪，加强预报、预警、预防工作，加强应急管理。一系列的措施使辖区从未发生安全事故，为辖区内的经济发展、社会稳定，做出了应有的贡献。
木头城子分局
发挥服务职能作用, 助推市场主体健康发展
在开展的“促惠上”活动中, 全局各部门共走访企业110余家, 解决走访对象提出的问题53个, 帮助10余家市场主办单位规范了管理制度, 赢得了企业的高度赞扬。2013年共办理股权质押登记25件, 共计抵押金额26743.33万元, 为企业融资金额达到17.6亿元, 帮助17户个体户转型为有限公司, 帮助100家中小型企业转为科技型企业。完成招商引资任务12.6亿元。指导帮助企业申请国内注册商标2824件, 国际注册商标36件, 被市工商局认定天津市著名商标19件。河东区个体民营协会被中国个协授予全国“先进单位”称号。2013年新设内资企业1155户, 新增注册资本45.87亿元;新设外资企业18户, 新增注册资本32126.34万美元, 新注册个体工商户1844户。
加大监管力度, 营造公平竞争市场环境
分局加大无证无照经营治理力度, 开展电动三轮车销售专项执法检查活动, 取得了很好的成效。先后组织7次互查行动, 对辖区内5家大型超市及市场实施互查, 发现违法问题16个, 受理违法案件举报线索8个, 立案调查6起, 下达行政指导建议书12次。认真做好食品安全监管工作, 2013年, 共出动执法人员8233人次, 执法车辆1052台次, 检查食品经营者12494户次。检测食品892批次。其中速检741批次, 常规检测151批次。推荐认定17家区级食品安全管理示范店。完成848块统一制式食品安全公示栏的悬挂工作, 对2592户食品经营主体建立资料档案。加强广告监管工作, 检查医疗机构5家, 监测媒体发布医疗广告97条, 发现违法医疗广告58处/条, 对其中12条广告涉及3个单位的当事人予以立案查处。
完善维权体系, 提高消费维权水平
积极推进消费维权工作制度化、规范化、程序化。编制《12315商品质量监管和消费维权工作指导手册》和《12315消费维权工作流程》。河东区副区长毕宝泉对此做出批示。积极发挥12315职能作用, 在企业建立消费维权服务站, 让消费者投诉“就近办理”。2013年, 共接待办理各类信访投诉、市局及政府热线转办举报298件次, 办结294件, 办结率98.7%。受理申诉件1797件, 办结1498件, 办结率83.4%, 为消费者挽回经济损失84.27万元。共有11篇的案例分析、消费警示在天津媒体刊发。
强化行政执法, 整顿和规范市场秩序
河东分局着手在拓宽办案领域、提高办案质量、提升办案能力上下功夫。多次集中各部门办案骨干进行交流座谈、以案说法等培训。2013年共办结案件137件, 罚没款总计242.13万元。配合各相关职能部门做好联合执法工作。在“黑网吧”治理工作中, 共出动执法人员40余人次, 开展统一执法行动2次, 关闭非法网吧6家, 下达责令整改通知书2家。加强对直销企业监管, 在天津站海河广场举办了以“远离传销、共建和谐”为主题的宣传活动, 现场发放宣传材料300余份, 接受咨询120余人次。
践行群众路线教育, 加强工商队伍建设
2011年，我局思想政治工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府思想政治工作考核目标，围绕工商工作大局，贴近工商队伍建设实际，继续深入开展社会主义法治理念教育，加强队伍思想建设和领导班子建设，践行“讲党性、重品行、做表率”，为我局全面推进工商工作发展提供坚强有力的思想和组织保证。
一、坚持理论学习，促队伍政治素质提高。
按照思想政治工作要求，一年来，我局干部职工不论是在“党的先进性教育”活动中，还是在平时的工作之余，都不忘理论学习的重要性。通过集中学习与自学、导读与讨论、读原文与谈体会相结合等形式，认真学习了“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神等一系列重要讲话和文件。根据不同时期干部职工的思想状况，我局还有针对性地组织职工开展各种形式的学习教育活动。此外，我局还积极动员全体干部职工参加各种形式的学习，如动员职工参加自学考试、函授学习等。通过多种途径的系统学习，全体干部职工进一步强化了政治意识，认清了当前形势，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，从而把思想和行动统一到了“三个代表”的高度上来，既充分保持了我局党员队伍的先进性和纯洁性，又使队伍始终保持了高昂的斗志和积极向上的状态。
二、狠抓班子建设，促核心堡垒作用的发挥。
“火车跑得快，全靠车头带”。局领导班子本着克己奉公的原则，一心为队伍争先动脑子，为部门工作创优出点子。一是狠抓班子的自身建设。认真贯彻民主集中制。进行局党组中心组学习、召开党组会议和班子民主生活。会上，党组成员能密切协调、集思广益，坚持少数服从多数的原则，一经会议决定的事情，班子成员能雷厉风行、不折不扣地执行。充分利用考察成果，把一批政治素质高、工作实绩大、群众反映好的干部职工调整到重要岗位。在党的组织建设中，局党组通过发扬党员先锋模范带头作用，并加强党组织建设，有效促进了队伍建设和各项业务工作的圆满完成。
三、开展教育活动，提升队伍形象。
为抓好全体干部职工思想政治工作，按照县委、县政府的统一安排，我局成立了以党组书记、局长吴新为组长，副局长张宏彦为副组长的思想政治工作领导
小组。为使思想政治工作扎实开展并取得实效，以保证学习不图形式、不走过场，我局制订了思想政治工作学习制度，对全局干部职工提出了明确要求。组织全体干部职工进行时事政治的学习教育，新老同志也参加了相关的业务知识培训，使全局干部职工思想素质和业务素质都得到有效提升。今年以来，我局的思想政治工作由于切实贯彻落实了县委、县政府的具体要求，领导小组认识到位、领导到位、措施到位、工作到位，全体职工积极响应、协调配合，使思想政治工作取得了显著成绩，同时也有效带动了其它工作的发展。
实践证明，职工思想政治教育活动是我局队伍形象工程建设的又一个重要的里程碑。今年以来，在我局队伍建设过程中，群众测评的满意率更高了、严格执法的更多了、热情服务的更多了、争先创优的更多了。在思想政治工作的整体带动和影响下，我局业务水平和服务能力有了大幅度提高，主动、准确、及时服务的能力明显加强，服务地方经济建设和社会发展，服务“三农”的中心工作得到进一步的贯彻落实。
四、队伍凝聚力、向心力进一步增强。
今年，我局在进行干部职工思想政治教育的同时，还进一步加强了与干部职工的思想交流，打造“凝聚力”工程。
1、关注职工思想动态。定期开展交心、谈心活动，广泛听取群众意见，尊重干部职工对局内各项事务的知情权、参与权、选择权和监督权，营造干部职工有话方便说，有意见随时提，心情舒畅、生动活泼的民主氛围。
2、关心职工工作及生活。认真解决干部职工在工作中的难题，着力改善工作条件，创造安全、整洁、优美的工作环境。积极开展文体活动，培养科学文明的工作生活方式，促进干部职工的身心健康。积极帮助干部职工解决生活中的实际困难。
五、工作的落实情况
1、思想政治工作和工商工作紧密结合起来，主要领导亲自抓，分管领导配合，每年召开两次会议，专门研究如何在工商工作中贯穿思想政治工作、与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，并制定具体措施。
2、全体人员按要求参加学习。学习主要内容有：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的理论知识，并且均作了详细记录。
3、建立思想政治工作协调制度、联系制度，把思想政治工作贯穿到具体的目标任务中，贯穿到工作中，切切实实解决一些实际问题。
一、发挥合同监管的服务职能，进一步促进“订单”农业发展。
一是进一步建立健全涉农合同指导站机制。今年，合同指导站的工作重点是要做到6个到户，一是合同示范文本到户；二是指道合同订立到户；三是格式的订单备案建档到户；四是监督合同履约到户；五是争议调解到户。通过6个到户，扎实的开展工作，积极促进本辖区“订单农业的发展。
二是搞好宣传培训工作。采取多种形式，开辟多种渠道，搞好涉农合同企业的合同培训，增强企业与农户的合同法律意识。
二、深入开展“守合同重信用”申报和年检工作。
一是开展了对辖区内的“守合同重信用”企业的年检工作 二是按照县局部署，积极推荐“守合同重信用”单位。
三是完善和落实了回访制度，分局每月都将对“守合同重信用”的企业单位进行回访，加强监督管理，同时为企业搞好服务。
优化服务举措, 提升效能让企业受益
加强两级“窗口”建设, 畅通准入通道, 优化工作流程, 完善政务公开, 严格落实“首办负责、限时办结、责任追究”三项制度, 全面实行“一审一核”制度。实行派驻街道、园区工商联络员制度, 对全区112个重大项目专人跟踪, 做到了对接服务到位, 帮助天津铁路信号工厂和天津卷烟厂等重点企业成功改组改制。对全区51个楼宇逐一现场走访, 会同相关部门认定楼宇项目区29个, 建立了楼宇企业基础数据库, 出台了26条楼宇服务帮扶措施。为729家企业开展团体化上门年检服务。推进商标战略, 加大商标培育、宣传和保护力度, 按照“三年任务翻一番”的发展目标, 现已完成3178件总目标的75%以上, 在全市名列第一。积极帮助企业融资, 办理动产抵押58件, 股权出质25件。组织投融资政策宣讲和银企对接活动, 帮助企业融资50余亿元, 有效解决了企业发展资金短缺的难题。提供信息服务, 充分利用工商信息资源, 每季编发市场主体、食品安全、消费维权、行政执法等发展报告, 为辖区政府、企业、投资者提供了真实可靠的信息服务。
创新监管模式, 履职尽责让百姓放心
以老百姓关注的食品安全为监管重点, 深化网格化管理, 完善落实“督查互查、反应处置、质量监测、行业自律”四项制度, 实施了食品安全监管档案标准化建设, 创新了《流通环节散装食品管理规范》, 建立了散装食品经营者“一条线”的管理标准, 推行了“台历式票据储存栏”制度, 落实了“月检查、季督查、年考核”的督查方式, 积极构筑食品安全防线。全面落实网格责任人制度, 明确重点区域、重点市场、重点商品, 开展乳制品、食品添加剂、“瘦肉精”、“食盐供应”、散装食品等专项执法行动。在接受全国人大、国务院、国家工商总局、市政府等领导督查检查中, 受到充分肯定, 分局被评为“天津市东丽区食品安全监管工作先进单位”。在清理无照经营活动中, 促进政府出台了《无证无照综合治理实施意见》, 建立了政府“清无增量”工作联席会议制度, 积极组织开展了“清无协税”专项行动, 有效地维护了市场经济秩序。
延伸维权触角, 搭建平台让群众满意
在全市行政执法机关成立了首家行政调解中心, 形成“一个窗口服务, 一个窗口维权”的便民服务平台。在各工商所、执法局及驻区行政许可中心办事处设立了分中心, 形成“两级调解”运行机制, 启动了“流动调解庭”, 组建了消费维权专业顾问团, 与法院、人民调解委员会建立“诉调对接”、“联合调解”工作机制。自中心成立以来, 共调解各类案件244件, 其中消费争议233件, 合同争议4件, 行政许可争议3件, 为企业和经营者挽回经济损失186万余元, 得到了企业和消费者的信任和赞誉, 国家工商总局法规司领导专程到局调研, 得到了充分肯定。
拓宽执法领域, 依法行政促社会和谐
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