招商引资总体工作方案和实施计划(精选9篇)
一、招商引资总体工作方案
(一)开发区经济发展战略和招商引资目标决策
1、开发区经济发展战略
忻州经济技术开发区位于忻州市城北的金三角地带,起步面积1平方公里,规划面积4平方公里,是忻州市唯一的省级经济技术开发区。自1992年建区以来,经过10多年的开发建设,已形成功能齐全、配套完善的基础设施。截至2004年底,已先后有77户工商企业落户园区,协议投资总额达16.87亿元,实际到位资金11.37亿元,科工贸收入累计完成21.9亿元,税收累计完成8370万元,初步形成以山西桂龙医药有限公司、山西天维尔食品有限公司等为龙 头的医药、食品、建材、轻纺、通讯等产业格局。
忻州经济技术开发区今后的发展战略可确定为:认真贯彻省、市“十五”发展计划和“1311”规划,围绕我市“加快脱贫、推进小康、争先翻番”的目标,充分发挥我市农业、矿产、旅游等资源优势,配合我市产业结构调整和工厂退城入郊的战略举措,实施“开放引进,大项带动”的发展战略,改造和提升我市传统产业,大力发展高新技术产业,进一步发展农副产品和矿产资源精加工产业,生物医药、精细化工、绿色食品制造业,电子信息产业及旅游、贸易、咨询等服务业,努力把我区建成一个布局合理、基础设施完善、环境优美,具有示范带动作用的可持续发展的现代化工业园区。
2、开发区招商引资目标决策
按照我市的资源特点和产业发展规划,今后开发区要进一步发展农副产品和矿产资源精加工产业,生物医药、精细化工、绿色食品制造业,电子信息产业及旅游、贸易、咨询等服务业,并以此作为招商引资的主要目标。
(二)招商引资组织和目标计划
1、招商引资组织
(l)机构设置及职责
设立招商局,建立以招商引资为中心的新的管理体系。主要是明确招商引资部门在开发区经营管理系统中的中心地位和作用,由开发区管委会协调土地、城建、环保、企业管理、物业管理等部门整体联动,形成一个以招商引资为中心的,各部门分工合理、配合协调,共同面向招商引资目标的整体经营管理系统和服务平台。
招商局内设二部一室,即两个项目部和一个办公室。
招商局的主要职能及职责是:
贯彻国家、省、市有关方针、政策和法律,全面负责开发区招商引资计划和方案的制定及组织实施;搜集整理国内外招商信息,研究国内外招商引资形势,制定开发区有关招商引资的政策、措施,并做好宣传和信息发布;搜集整理适应本地实际的特色项目,充实项目储备;逐步更新完善项目库的建设,搞好项目的推介、对接和管理工作。负责进区项目的立项、审批、申报及重点建设项目的跟踪服务工作。
项目部的主要职责是:负责项目的策划、论证、包装及对外宣传和推介工作;负责进区项目的联系、洽谈、跟踪服务工作;负责项目库、资料库、信息库的建设及管理工作;不断创新招商模式,具体实施各项招商活动。
办公室的主要职责是:负责招商引资工作的调查研究和综合分析工作:负责招商引资数字信息收集、发布及统计、档案工作;负责招商引资计划和总结的起草工作:负责招商引资后勤保障及服务工作。
⑵人员配备及经费预算
人员配备:设招商局局长1人,副局长(兼项目部主任)2人,项目主管4人,项目员4人,办公室主任、文员、财务、司机各1人,计15人。
经费预算:每年网站建设费2万,通讯费1万,交通费2万,招待费4万,差旅费4万,会议费10万,计23万元。
2、招商引资目标计划
经过10多年的开发建设,开发区己初步具备功能齐全、成龙配套的基础设施,截至2002年底,己先后有61户工商企业落户园区,协议投资总额达1135亿元,实际到位资金412亿元,科工贸收入累计完成602亿元。今后的招商引资目标计划是:再过10年,到2012年建区20周年时,新增入区企业达到200家,协议投资总额超过50亿元,实际到位投资达到40亿元,园区开发面积扩大2倍,吸引3~5家国际跨国公司和10~15家国内大型企业集团落户园区,培育和形成品牌企业和产业集团,不断延伸产业链,初步形成符合本地实际、具有一定特色的产业格局,实现经济规模和效益等各项经济指标翻三番的目标。
二、招商引资实施计划
(一)招商引资项目策划
1、矿产资源深加工项目
我市矿产资源丰富,境内矿产种类多、储量大、品位高、易开采。应从发展矿产资源深加工入手,通过加工转化提高产品的附加值,变矿产资源优势为经济优势。从开发区的实际出发,可把钛合金加工业作为一项重点发展产业。钛工业是一个科技含量高、效益可观的产业。要
把钛工业作为我市的先导产业和支柱产业之一,建成全国的钛工业基地,通过不断引进先进技术和人才,为进一步改造我市传统产业,发展机械、化工等相关产业及高新技术产业积累经验和人才。
2、农副产品、绿色食品加工业项目
我市地域辽阔、气候多样、温差较大,具有生产开发传统绿色食品得天独厚的条件。主要农产品有玉米、高粱、小杂粮、油料、土豆等,其中玉米、小杂粮品质好、产量高、种类多,还有久负盛名的甜玉米、台蘑、油枣、酥梨、黄芪等山西名特产。雁门关生态畜牧区、岢岚绵羊养殖区和忻州奶牛基地已初具规模。利用我市的主要农产品玉米加工生产玉米果糖、异麦芽低聚糖、D—对羟基苯甘氨酸等高附加值产品,对于促进农业增效,农民增收和满足国内外食品、医药行业市场需求具有重要意义。目前这几个项目已列入开发区对外招商项目,应进一步加强项目推介和落实。依托天维尔食品有限公司、三力食品有限公司和纪元玉米产业有限公司等入区企业,加工生产具有地方特色的时令食品、冻干食品、小食品、罐头、饮料、果酱、国脯、白酒、药酒等,不断扩大优势产品的生产。要利用我市已初具规模的养羊、养牛业,通过外引内联,吸引伊利、蒙牛、三鹿等大型乳品集团来我区投资,建设规模化乳制品生产线,发展肉奶制品加工业,并作为产业化龙头企业,带动本地农户养殖业的发展,加快农民脱贫致富和我市小康社会建设进程。
3、医药、生物化工产业项目
已建成的山西桂龙医药有限公司是我区入驻企业的一大亮点。要努力吸引更多的医药企业落户园区,拓宽医药制品生产领域,扩大生产规模,形成优势产业集聚。要与科研院所、大专院校及医药生产企业加强联系,积极参加有关高新技术成果交易,为促进科技成果转化和实现产业化创造条件。要把生源科技有限公司生物生态肥项目作为一项重点招商项目,搞好项目宣传和推介,通过招商引资尽快形成规模化生产。
4、电子信息产业项目
要引导建设新型电子元器件、软件开发和光机电一体化产品项目,努力引进外资和国外先进技术,填补我区高新技术产业项目的空白,并逐步发展外向型经济。要努力促进山西金鹰电子科技有限公司血氧饱和度、脉率监护仪项目、汽车胎压监视系统(TPM)系列产品开发项目早日建成投产。
5、旅游、商贸等服务业项目
要利用我区紧邻顿村温泉度假村及连接忻州—五台山旅游公路的便利条件,发展旅游服务业,建设星级宾馆,完善开发区服务设施,满足旅游、度假及商务需求。另外,利用我市商贸集散地的区位优势,建设华北商贸城、物资交易中心、汽车城等,对于搞活流通,促进本地经济发展具有十分重要意义。应进一步做好商贸园区规划,集中对外推出招商。
二、招商引资模式创新
1、招商形象创新
运用区域形象设计(CIS),塑造开发区形象。组织专人进行形象策划和形象设计,使开发区的发展规划、建筑外观、道路绿化、区徽、标志、色调、招商资料以及服务工作等均遵循统一的形象设计原则。
2、招商宣传资料创新
不断推出印制精美的开发区投资指南、招商项目等宣传品,制作形象生动、内容丰富、信息量大、携带方便的VCD光盘。
3、招商体制、环境、服务创新
要建立以招商引资为中心的管理服务体系,实行“封闭式管理、一站式审批、一条龙服务”,营造公开、公正、高效的经济运行环境,推行服务承诺制、公开公示制、首问负责制、再问终结制和投诉负责制,理顺财政等管理体制,落实好土地、税收等各项优惠政策,不断优化投资的软硬环境。
4、招商手段创新
①利用报刊、广播、电视等传媒招商。要在省级以上报刊发一次专版,在省级以上电视台进行一次全面的新闻报道,增加媒体曝光率,与传媒保持定期良好的工作交流。推出招商热线电话:0350-8624628。
②举办或参加各类招商会议和利用文体活动招商。要积极参加全国有影响的经贸洽谈会,如厦洽会、高交会、中西部地区经贸洽谈会,以及利用本地传统的文化体育活动,如五台山佛教文化艺术节、元宵节、忻州摔跤节等进行招商,扩大影响力和知名度,为招商项目寻找投资伙伴和合作机会。
③借助国际性中介机构的联络渠道进行招商。中介机构较熟悉国际资本投资运作,擅长项目的推荐介绍,是国外资本进入国内的重要桥梁、通道,因此要予以充分重视和加以利用。要与各种投资促进会、商会、投资咨询公司等保持密切联系。
④聘请招商员、招商大使或招商顾问,推行委托代理招商,建立招商引资奖励和激励机制。要在大型企业集团集聚的大城市和沿海地区设置招商代理,负责联系大型企业集团来我区投资事宜。聘请我市现任各局级机关及企业领导人为招商大使,利用他们经常出差开会,与外界联系多、信息广的特点,为开发区招商引资牵线搭桥。还可聘请一些离退休的老领导、专家、知名人士为招商顾问,为开发区招商引资出谋划策,提供咨询帮助。
⑤充分利用电子网络进行招商。要尽快建立自己的招商网站,把招商的宣传资料上网,扩大招商宣传的时效性和广泛性,方便客商查询。要从网上及时搜集跨国公司和国内大型企业集团的投资动态信息,分析其投资发展趋势和来本地区投资的可能性,建立联络渠道和方法并经常保持联系。积极参加网上经贸投资洽谈会,通过在线洽谈、网上签约,提高招商引资工作的效率和成功率,降低招商引资成本,为与客商进入全面投资合作和实施投资协议奠定基础。
(三)招商引资计划实施步骤及分阶段目标
1、招商引资计划实施步骤(2003年~2004年)
(1)招商同站建设。2003年12月底前完成电脑设备购置和开始招商同站建设,春节前完成网页设计和资料上网,与大型企业集团、跨国公司及中介机构建立网络联系。
(2)参加投资洽谈会。2004年元月7日~19日参加北京国际投融资合作项目洽谈会。携带钛合金项目、金鹰公司电子产品项目、生物生态肥项目等进行项目投资合作洽谈及其它招商宣传活动,与国内外客商进行相关接触及建立联系。
(3)编印投资指南。2004年1月下旬至2月上旬,完成招商投资指南资料更新及重新印制。
(4)推行委托代理招商。2004年2月开始,进行招商工作人员、招商大使、招商顾问选聘工作,颁发聘书或签订聘用合同,分发招商宣传资料及招商引资奖励办法。
(5)开发区形象塑造宣传活动。2004年春节以前初步完成开发区形象设计,元宵节期间组织人区单位参加彩车游行等文艺及招商宣传活动。
(6)投资考察洽谈活动。2004年2月~3月,邀请蒙牛、伊利等乳业集团的领导来忻进行投资考察洽谈。
(7)商贸园区规划。2004年4月~8月完成开发区商贸园区规划,商贸城整体推出对外招商。
(8)钛合金项目立项开工。2003年底完成项目可研论证评审,2004年3月底前完成立项审批,2004年4月~5月进行开工前准备,2004年6月开工奠基,招商局搞好全程跟踪服务。
2、招商引资分阶段的目标
2005年~2007年,按照开发区整体 发展规划完成3平方公里基础设施建设,工业园区、商贸园区、生活服务园区基本形成,钛合金项目等一批大型项目基本建成,投资累计完成10亿元,科工贸收入、工业总产值、财政税收等比2004年底翻一番。
根据第五采油厂马家山东采油作业区2010年工作会议精神和具体相关要求,持续深化“强三基”管理年活动,全力固本强基,夯实基层管理基础,挖掘基层班组潜能,深入推进基层建设工作再上新台阶,切实建立起系统详实、实用可行的“五型”班组创建受控体系,并为确保创建活动有序开展,取得实效,特制定本方案。
一、组织机构
组
长:王江
巩崇坤
组
员: 牛国庆 俄克勇 李世峰 姚 丽 任亚宁 刘小强 朱新贤 田施华 田正茂 赵俊清 阳 春 班站定期召开例会,总结当前活动的进展情况和创建情况,明确下一阶段工作重点,分析活动中存在的问题,进行集中解决和处理。
二、指导思想
以“试点、总结、提高、推广”为思路,紧紧围绕厂部今年提出的“管理制度化、运行规范化、操作标准化、工作自主化”的“四化”具体工作要求,规范班站体系建设,努力实现班站管理规范、有序,形成健康、活泼,班站文化鲜明的具有姬十转特色的基层班站管理模式。
三、实施原则
统一规范:结合班站特点,建立实施“五型”班组创建细则,坚持与生产实际相结合,克服形式主义。分类实施:以“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班站为创建目标,挖掘每个班站特点特色,逐步推进。
开拓创新:坚持和发扬以往在班站建设中好的经验和做法,并以此为基础和新的起点,将传统管理与“五型”班组的创建融合并轨,在思路上敢于创新,在行动上勇于实践,不断提高班站管理水平。
高效务实:按照“统一、规范、可操作性强”的原则,科学策划,精心组织,全员参与,大力开展“五型”班组创建活动,坚持创建活动立足于基层和实际,实用有效。
四、创建目标
总体目标:按照作业区及井区总体规划和部署,在本站广泛开展“五型”班组创建活动,通过规划实施,提高班站自主管理能力和团结协作能力,确保班组工作目标的圆满实现。
分阶段目标:
第一阶段:根据本站现状,结合实际,制定“五型”班组创建活动考核细则讨论稿,并广泛征求班站成员意见,结合意见,修订完善考核细则。
第二阶段:具体实施,按照创建“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班组为目标实施,持续推动创建活动规范运行,营造争创“五型”班组的良好氛围。
第三阶段:按照实施规划和考核细则对班站成员进行考核、排名,并互相学习交流、借鉴经验,不断改进,提高自身管理水平。
五、具体要求和任务。学习型班组:班组学习氛围浓厚,主动学习的意识强烈,注重提高班组全员综合素质,有规律有计划的组织形势任务教育、政治理论和业务知识学习,强化岗位练兵,选树典型,发挥明星效应激励岗位成才,班组竞争氛围浓厚,自我加压,主动学习,提高自身素质,促使班组整体战斗力持续提高。
1、倡导“善于学习、勇于创新、敢于突破”的理念,以“提高综合素质、拥有一技之长、成为岗位专家”为活动目标,在本站营造浓厚学习氛围,激励岗位成才。
2、按照“四分”培训法(分级、分类、分期、分层),加大培训教育力度,逐步建立系统健全的员工培训体系,广泛开展以考促学活动,形成良性激励机制,充分肯定和尊重员工的学习热情、学习成果。
3、根据本站实际组织各种类型的培训活动,培训力争扎实有效,注重岗位练兵,到达人人技能合格,确保安全生产无事故。
4、以技术比武、技能竞赛等活动为平台,扎实考验每个班组成员的业务素质,班站成员成绩突出,班站综合能力强。
安全型班组:班组安全生产无大小事故,重视安全教育和培训,无“三违”现象发生,全面落实安全防范措施,增强全员安全生产意识,营造浓郁的安全文化氛围,实现本质安全。
1、坚持“先安全后生产、不安全不生产”的原则,深化HSE管理体系建设,把体系的各项制度细化到班组,落实到人头。以“十个转变”新安全观指导安全生产工作,明确实现本质安全的努力方向。
2、严格落实岗位责任制,落实油田公司“六项禁令”,大力开展 反习惯性违章活动,彻底杜绝“三违”现象发生,营造全员参与,人人讲安全、管安全的氛围。
3、积极参加HSE知识学习及各类安全技能培训,提高员工的岗位操作技能;加强应急预案演练和岗位练兵,增强自我防护和处理应急事件的能力。
4、要求安全生产工作必须严格按照《安全作业层级控制管理办法》实施开展,站长切实履行班组安全管理职责,并做好监督实施,坚持班前安全讲话并规范记录,努力调动全员参与危害识别和风险评估,及时发现和消除事故隐患,做到设备无故障、员工无违章、班站无隐患的目标,努力争创“安全作业标准化班站、安全作业标准化示范岗”。
清洁型班组:清洁生产无污染,增强全员环境保护意识,保证生活场所和施工现场整洁干净,“三废”达标排放,不给周边环境造成污染。
1、班站环保意识强,树立“清洁生产、杜绝污染”的管理理念,在生产过程中对“三废”能按规定妥善处理。
2、以“6S”现场管理为标准,切实做到“三清、四无、五不漏”保证安全生产无污染。
3、生活驻地环境好,注重环境卫生,不乱扔乱倒垃圾,宿舍干净整洁无异味,个人物品摆放有序美观。
4、讲究个人卫生,注重仪容仪表,个人形象良好。
节约型班组:节能增效无浪费,注重成本分析和成本控制,大力开展挖潜增效和节能降耗活动,全员节约意识强,无浪费现象,较好地完成各项生产经营指标。
1、树立节约意识,把节能降耗、挖潜增效的活动与资源节约型社会的要求结合起来,合理安排工作,拓展精细管理,降本增效,提高资源利用率。
2、加强成本分析与控制,班组结合工作实际和成本管理薄弱环节,经常组织有针对性的成本分析,及时发现问题,果断处理问题,增强全员成本意识。
3、坚持对本站员工进行勤俭节约道德教育,养成和保持良好的节俭习惯,爱护公物,从“节约一度电、一滴油、一滴水、一张纸”等细节抓起,节能降耗、降废减损方面有成效,杜绝班站管理范围内“跑、冒、滴、漏”和长流水、长明灯等不良现象。
和谐型班组:团结和谐无纠纷。员工间关系融洽,和谐相处,无纠纷现象,班站凝聚力凸显,各项工作高效运作。
1、班组成员能够统一目标,统一思想,统一行动,团结一致,协作奋进,高效高质地完成承担的各项生产任务,无拖拉滞后、推诿怠工等现象。
2、班站思想政治工作生动活泼、富有成效,形势任务教育深入人心,员工精神面貌良好,有良好的职业道德,集体荣誉感强,团队风气良好,无越级上访、里勾外联、违法违纪现象的发生。
3、站长带头作用好,办事公道,员工之间互相关心,互相爱护,互相谅解,互相帮助,无打架斗殴现象,凝聚力强。班组文化鲜明生动富有特色,内务公开透明,员工主人翁意识强烈,“以站为家”文化理念深入人心。
六、实施步骤
“五型”班组创建活动具体实施共分为四个阶段。
第一阶段
宣传动员阶段(10年2月份)。制作“五型”班组宣传册,在站内宣传“五型”班组的指导思想、创建目标、主要内容等,让员工熟知“五型”班组创建活动的意义和内涵。
第二阶段
组织实施阶段(10年3月份)。制定“五型”班组创建活动实施方案和考核细则,根据实施方案和考核细则内容进行自查自改,组织实施。第三阶段
评比考核阶段(10年11月至年底)。“五型”班组创建活动小组组长对活动情况进行自查,对出现的问题进行讨论,制定整改措施。
七、考核验收
采取总体验收与阶段性目标化验收相结合,自查与检查考核验收相结合,对按照“五型”班组创建活动进度,实行动态考核。
“五型”班组合格标准为86分以上(包括86分),且每项必须达到基准分的85%以上(包括85%)。
八、奖惩措施
1、“五型”班组创建以“星级管理”为平台,实行动态管理。按照“节约型、安全、清洁型、节约型、和谐型”,在站内制作“五‘星’班组”达标牌,每一型下面对应一颗“星”,当某一型达到标准并检查合格后,即奖励一颗“星”,成为一星级员工;依此类推都达到“五型”创建标准并经“五型”班组小组验收合格,即为五“星”级员工。
2、在全站季度基础工作考核中,达到四星级以上的成员可以直接被评为优秀员工;对于达到五星级的班组成员,在作业区年度评先选优活动中,可优先推选。
3、星级评选实行动态管理,当班组成员任何一项工作达不到“星”级要求时,将收回相对应的“星”,不再维持原有星级。
九、保障措施。
1、加强对“五型”班组创建工作的领导。
班站长是“五型”班组创建活动的组织者、领导者,全面负责创建活动的日常工作。要把创建活动作为一项重要任务来抓,按照严密的实施计划、过程监督、考核标准,狠抓落实,确保活动取得实效。
2、明确“五型”班组创建期间各阶段的责任。
班组在开展“五型”班组创建过程中,要把创建活动同提高员工综合素质,增强班组凝聚力,保持稳定发展的大局联系起来,分阶段开展,明确工作任务和各阶段创建目标,不做表面文章,不搞形式主义,要通过创建活动的开展,进一步提高班组的整体综合素质。
3、完善治理措施。
“五型”班组创建活动,既是加强班组建设的有力举措,又是以班组为核心推动基础治理的重要形式,要善于在创建活动中发现问题、解决问题,探索创新,不断完善和落实加强班组综合治理,通过解决问题不断完善班组管理体系的建设,使班站真正成为一线的生产堡垒。
4、加大“五型”班组考核力度。
根据“五型”班组创建活动的目标要求,以运行管理,实施有效性和持续改进为重点,按照考核细则,对班组成员进行严格考核,实行年度排名,形成有效的激励机制,提高班组成员自省意识,不断提高管理水平。
5、大力开展宣传教育和经验总结推广工作。
充分利用工作会议、宣传栏、培训等方式,对在“五型”班组创建过程中好的做法和经验进行推广总结,打造一批五“星”级典范,以召开班组工作推进会的形式对表现优秀成员进行表彰,以点带面,推动全站基础工作再上新台阶。
十、几点要求
1、站长应处处严格要求自己,做到学在先、干在前,用自身行动给大家做楷模、当表率,组织员工认真开展“五型”班组的创建活动。
为全面贯彻落实好全县招商引资和项目建设推进会会议精神,进一步加大我乡招商引资工作力度,确保完成2013招商引资工作任务,结合我乡工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实“工业集群发展、城乡统筹发展、文化特色发展、生态永续发展、社会和谐发展”战略,依托信丰四大工业支柱产业,创新招商引资方式方法,突出招大引优,推动我县经济社会加快发展、转型发展、跨越发展。
二、目标任务
按照全县开放性经济工作的要求,全面实施走出去,引进来,确保年内新引进固定资产投资2000万元以上项目2个以上,实现开工和竣工项目各1个以上。
三、工作措施
(一)明确责任,加强领导。乡党委书记作为队长、乡长作为第一副队长全面负责万隆乡招商引资工作,招商工作队所有成员保证外出时间和招商力度,进一步加大招商引资力度。
(二)加大力度,全力招商。今年时间将近过半,为全面做好招商引资工作,万隆乡结合自身实际,做好项目跟踪、推进,一是加强与跟踪项目的联系沟通,由乡党委书记、乡长、组织员、招商干事共同组成招商攻坚队,进一步介绍我县招商引资优惠政策,尽力邀请路之友机械制造、忠婷厨卫、金翼科技、华泰五金的客商月内再来我乡考察、洽谈;二是做好项目签约工作,6月份做好与康丰生物科技有限公司签约工作,并企业的相关诉求做好服务。
(三)强化措施,优化服务。提高招商干部的服务意识,努力营造干事创业、学会服务、优化服务的工作作风。对每个跟踪、引进的项目,全程为企业搞服务,协调解决建设中遇到的各种困难,真正做到项目引得来、留得住,为外来客商投资提供良好的“软件”环境。
为认真贯彻落实省委、省政府关于着力扩大开放,搞活流通,促进经济发展的总体部署,为切实做好我市商贸服务业招商引资工作,进一步提升招商水平和招商实效,特制定 2013年商贸服务业招商引资工作实施方案。
一、目标任务
重点围绕大型城市商贸综合体、专业市场、特色商业街、星级酒店、商贸物流、电子商务、服务外包等领域招大引强,2013年引进投资总额1000万美元或省外亿元以上商贸服务业项目11个(任务分配情况详见附表1)。
二、工作重点
1、大型城市商贸综合体
重点内容方向:高起点、高标准规划建设一批功能齐全、布局合理的城市商贸综合体,引进有品牌影响力、资金实力和开发经验的大型开发企业、品牌零售商、超市管理运营商和战略投资者,打造集购物、休闲、商务、娱乐、餐饮为一体的综合商业区,推动商贸服务业提速和转型升级,增强中心城市辐射服务功能,提升城市形象和城市品位。重点对接地区:境外主攻美国、德国、日本、香港、台湾等国家和地区;国内主攻北京、上海、重庆、深圳等地。
重点对接企业:美国沃尔玛、美国奥特莱斯、德国麦德龙、日本伊藤忠商事、香港九龙仓、香港铜锣湾、香港世茂集团、台湾远东百货、台湾润泰集团、大连万达、深圳天虹等。
2、专业市场、特色商业街
重点内容方向:依托各地资源优势和产业特色,科学规划、合理定位,引进专业市场和特色商业街投资商,在重要交通枢纽、特色工业园区和城市市郊,规划建设一批特色鲜明、专业化水平较高、品牌商家集聚的专业市场和市场群;在中心城区建设改造一批集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、管理体制完善、拉动消费明显的特色商业街。
重点对接地区:境外主攻香港、台湾等地区;国内主攻浙江、广东、江苏、福建等地。
重点对接企业:香港华南城控股、香港五洲国际集团、香港宏安集团、香港煜丰投资集团、台湾威京集团、深圳农产品股份、浙商联盟、东莞信立实业等。
3、星级酒店
重点内容方向:依托我市丰富的文化、旅游等资源,加强与境内外知名酒店管理企业、大型房地产开发企业的合作,引进一批高端品牌连锁酒店,进一步提升我市接待水平和能力。
重点对接地区:境外主攻美国、英国、德国、法国、新加坡、香港等国家和地区;国内主攻北京、上海、深圳等地。
重点对接企业:美国万豪国际集团、美国温德姆全球、美国圣达特国际、美国最佳西方国际集团、美国喜达屋饭店及度假村管理集团、英国洲际酒店集团、英国希尔顿全球、德国凯宾斯基集团、法国雅高酒店集团、新加坡百乐酒店集团、新加坡曼哈顿集团、香港香格里拉,凯莱酒店管理集团、中航酒店管理集团等。
4、商贸物流业
重点内容方向:依托产业优势、区位优势和各类专业市场,建设和改造一批商贸物流园区(基地),完善功能和环境,引进国内外知名物流企业、制造业主导产业链物流和农副产品冷链物流企业、第三方物流、集团型物流企业和城市共同配送企业,加快物流总部企业的集聚,促进物流业与其他产业的联动发展,较好地满足城市供应、工业品下乡、农产品进城、进出口贸易等物流需求。
重点对接地区:境外主攻美国、德国、法国、丹麦、英国、日本、新加坡、香港等国家和地区;国内主攻福建、浙江、广东、江苏等地。
重点对接企业:美国UPS、美国安博物流、德国敦豪快递、德国超捷物流、法国乔达国际、丹麦马士基、英国天美百达集团、新加坡东方海皇集团、香港嘉里物流、香港来宝、中外运、中国远洋物流、招商局物流集团等。
5、电子商务
重点内容方向:围绕重点行业、重点区域和优势特色产业,在电子商务公共服务、园区建设、平台搭建等方面,引进一批具有行业带头作用的电子商务龙头企业,创建一批电子商务示范基地,搭建一批电子商务平台,构建推动电子商务发展的大宗商品的仓储、物流和供应链体系,带动电子商务和相关产业健康发展。
重点对接地区:境外主攻英国、美国、新加坡、香港、台湾等国家和地区;国内主攻北京、上海、浙江、广东、江苏等地。重点对接企业:英国博登公司、美国卓越亚马逊、新加坡电子商务协会、香港格林豪斯、台湾柏幼林、台湾网劲科技,中国国际电子商务有限公司、阿里巴巴、淘宝、锐意电商、京东商城、苏宁易购等。
6、服务外包
重点内容方向:围绕云计算、动漫设计、软件研发、呼叫中心、数据中心、人力资源服务以及国际金融、保险、通信等领域的外包业务,引进和培育一批龙头企业。
重点对接地区:境外主攻美国、德国、印度、日本、韩国、香港、台湾等国家和地区;国内主攻北京、上海、大连等地。
重点对接企业:美国埃森哲咨询、美国国际商用机器、德国SAP、德国贝塔斯曼、法国索迪斯、印度塔塔咨询服务、印度威普罗科技、印度印孚瑟斯、日本富士通、日本日立、日本NEC软件、日本富士电机、韩国NHN集团、韩国interpark、香港电讯盈科、香港登尼特、台湾英华达、中国东软、中国浪潮软件、中国博彦科技等。
三、主要活动安排
1、利用重大招商活动平台举办专题推介活动。利用6月份香港活动周、7月份赣台经贸研讨会、9月份第十七届投洽会、11月份第三届世界低碳与生态经济大会等重大活动平台,举办大型城市商贸综合体、商贸物流、专业市场、星级酒店等商贸服务业专题推介活动。
2、利用内贸领域大型专业展会开展招商对接。5月份北京电子商务博览会、中国(北京)国际服务贸易交易会,6月份中国国际软件和信息服务交易会,各地要积极组织小分队上门对接洽谈一批龙头企业。
3、赴沿海发达地区举办专题推介活动。积极参与省里举办的专题推介活动,7月份赴长三角地区举办电子商务或大型商贸城市综合体专题推介活动、10月份赴珠三角地区举办电子商务或商贸物流专题推介活动。
4、开展境外招商活动。积极参与重点赴日韩、欧美、新加坡、香港、台湾等国家和地区举办小型商贸服务业专题推介活动。
5、自行组织或参加专题招商活动。各县(市、区)要根据本地招商活动安排,结合实际,自行在重点招商区域组织或参加产业推介、洽谈会等各类专题招商活动。
四、工作措施
1、加强组织领导。商贸服务业招商是商务主管部门的重要职责,要切实加强领导,主要领导亲自抓、分管领导具体抓。要建立招商部门牵头、行业管理部门配合的工作联动机制,确保招商实效。要根据行业发展规划,结合实际,制定本地推进商贸服务业招商工作方案,明确目标时限要求,严密组织实施,确保工作有序推进。没有分配到任务的县市也要积极招商,上报招商情况和项目信息。
2、完善项目和客商信息资源库。各地要围绕重点产业、重点招商区域,精心包装重大项目,整理收集重点客商信息,建立商贸服务业重大招商项目和客商信息资源库。市商务局将按照产业规划,从各地中精心筛选100-150个重大项目,编制《2013年赣州市商贸服务业招商引资重大项目册》、《商贸服务业重点客户对接手册》,进行重点宣传推介和对接洽谈。
3、积极创新招商方式。瞄准国内外500强、跨国公司与行业龙头企业,知名私募基金、股权投资基金和民间资本,开展定向招商。大力推进“产业园区+专业市场或物流园区”模式,促进产销联动、产销集群。积极推动落户企业增资扩股,支持有实力的商贸服务企业扩大规模和辐射范围,培育一批跨行业、跨地区发展的大型连锁龙头企业。
4、加强专业队伍建设。充分发挥全省重点产业百人招商团专业招商优势,大力开展商贸服务业招商,力争引进一批投资规模大、产业带动强的招大引强项目。各县、市、区要围绕本地优势产业,组建1-2支商贸服务业招商小分队,选调一批素质强、肯吃苦、有商贸服务业从业经验的招商队员,打造专业招商团队。
5、强化要素保障。各地要研究出台加快商贸服务业发展的政策、意见,在财税、金融、用地、人才等方面进一步加大支持力度。积极支持商贸服务业重大项目列入省、市扩大开放推进重大项目建设调度会,协调解决项目立项、用地、用电、用水等问题,在满足项目建设条件方面给予倾斜。通过举办人才交流会、积极引进一批通晓国际经济规则和现代管理的高级商贸服务业人才、国内外优秀专家、海外留学人员等。
2011年是 “十二五”开局之年,是最关键的一年,为全面做好2011年全镇各项工作,镇党委、政府在科学分析形势和把握我镇实际的基础上,确定了2011年“xxx”工作目标,为正确应对形势,切实抓住国家加大固定资产投资和区域与行业企业发展战略相继完善调整的机遇,提高服务质量,扩大招商引资规模和水平,落实好镇党委、政府“招商引资”各项工作,全力实现全镇经济和社会发展的新突破。制定xxx镇招商引资实施方案如下:
一、调整、完善招商引资工作领导小组:
组长:xxxx镇党委书记
副组长:xxxx镇党委副书记、镇长
xxxx镇人大主席
xxxx镇党委副书记
xxxx镇纪检委书记
成员:xxxx镇党政办主任、纪委专职副书记
xxxx镇纪委委员、农经站站长
xxxx镇建设站站长
xxxx镇土地所所长
xxx
领导小组下设办公室,办公室设在党政办,办公室主任由xxx同志兼任,办公室副主任由xxx同志担任。办公室成员由党政办、土地所、建设站、农经站等工作人员组成。
二、利用冬闲时间,全面做好非政府投资项目前期工作。针对xxx个招商引资项目、主要是旅游项目和房地产开发项目。按照项目建设行业下达分解任务,明确各级领导、承办、协办、帮办部门的责任,充分利用冬季不能开工建设的休闲时间,发挥主观能动性,积极开展调研活动,了解掌握企业在投资建设过程中的困难,在土地手续、规划建设手续、环境评价、草场置换、水土保持等方面给予大力支持,彻底解决招商引资工作任务重、难度大、各部门重视程度不
一、服务还不到位的实际问题,确保2011年招商引资建设项目早投资、早建设、早投产,圆满完成招商引资任务。
三、继续深化招商引资目标责任管理,落实招商引资工作目标责任制
为全面贯彻落实区、市、县招商引资工作会议、全面贯彻落实《xxx县招商引资工作实施意见(试行)》,及时制定《xxx镇2011年招商引资工作目标责任分解和奖罚实施方案》,集中精力开展招商引资工作,对2011年全镇招商引资重点项目共xxx项,年度计划完成投资xxx亿元的目标任务,促进招商引资工作在确保目标任务圆满完成的同时,不断引进新项目,保证全镇招商引资工作持续发展。
同时将招商引资工作完成情况与个人“xxx”考核挂钩,对在招商引资工作中表现突出的单位和个人通过组织部门给予一定的加分,对完成任务不理想,服务差,不能按照党委要求全面开展招商引资工作的人员给予一定的经济处罚。
四、建立健全制度,充分调动各行政村招商引资主观能动性。
招商引资工作在引进健全“xxx”考核机制的同时,不断完善招商引资制度。充分调动各行政村的主观能动性,促使2011年全镇招商引资工作再上新台阶。
五、加大招商引资预审制度,认真开展引资选资工作。
按照项目联审、预审制度,将全镇的非政府性投资项目纳入联审范围,由相关部门集中联合审批。建立项目联审会议制度,在项目联审督办领导小组领导下,认真开展联审工作。由领导小组组长负责牵头召集各相关部门项目主管领导按时参加会议,研究解决项目建设中存在的问题和困难,确保项目建设顺利实施。实行牵头单位联审服务制,根据工作性质及相关工作要求,确定项目督办牵头单位。明确办结时限,按照归口管理的原则,由主办单位或承办单位按照《督办通知》要求,及时向领导小组办公室反馈办理结果,不能按时限办理的,需对延时原因和项目手续办理进展情况予以解释说明。建立情况通报制度,由领导小组办公室做好各督办事项相关材料的归档整理工作,并在定期的督办会议上通报督办事项的办理进度、质量、效果等有关情况,表扬先进,督促后进,交流经验,提高督办工作水平。
六、努力创新全镇招商模式和办法,拓宽招商领域,全力畅通招商引资“直通车”,提高我镇招商引资水平。
各行政村要结合各自实际情况,在现有招商引资思路和办法的基础上,坚持“政府搭台、企业唱戏”招选更多更有实力和市场优势的企业来我镇投资发展。
各行政村要主动降低企业进入门槛、保护企业产权、强化服务和创造优良投资环境,为中小企业和农民自主创业创造有利条件,鼓励“百姓创家业、老板创大业、能人创企业、农民工回乡创新业”,全面激活镇域经济加快发展的活力和动力。
七、落实区、市、县党委、政府和乌昌党委制定下发的关于招商引资工作方面的优惠政策,吸引更多投资。
各职能部门要结合各自行业特点,梳理招商引资项目收费项目和标准(税务部门梳理不同招商引资项目税种、税率)以及中央、自治区、西部大开发、开发区等相关优惠政策,提供乌鲁木齐县落地项目收费(税收)一览表,统一编制乌鲁木齐县招商引资项目收费手册。
在县《关于xxx县新农村建设旧城(村)改造项目土地(地价)优惠政策》的基础上,研究探讨我镇可以自己制定并实施的优惠政策,增加招商引资引力,确保凡是区、市、县党委、政府和xxxx党委制定下发的关于招商引资工作方面的优惠政策,我县都能落实。
九、多方保障,全力推进招商引资工作。
(一)切实提高对招商引资工作重要性的认识,努力增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感
为全面贯彻落实好国务院xxx文件重要精神和市委关于xxx县今后要重点发展旅游的相关要求,镇党委对今后全镇经济社会
产业发展方向、战略重点及时作出了重大调整和决策,提出了当前和今后“全镇上下要围绕打造旅游支柱和龙头产业这个中心任务,一切服从服务于大力发展旅游业”的总体要求,解放思想、创新思维,紧紧围绕促进旅游大发展,切实抓好招商引资工作,以大招商促进大开放,以大开放实现大发展,为促进我镇经济社会全面发展做出新贡献。
(二)招商引资工作按照县委、县政府确定的产业发展政策,加大招商选资力度,提高招商引资水平。
一是农牧业招商选资项目,根据县委、县政府确定的农牧业产业结构调整方针,紧紧围绕促进旅游业大发展,以农区种植业用水置换和调整种植业结构、增加经济作物比重为切入点,大力发展设施农牧业、旅游农牧业、高科技农业和绿色有机农业,既提高全县农业产业化水平和农产品竞争力,丰富首府居民生活“xxx”和“xxx”,促进农民增收,拓展全县旅游发展空间,促进我县农牧业经济发展。
1.2011年9月25日~10月8日:论文选题。毕业论文选题是提高论文质量的关键环节。学生可根据个人兴趣和研究能力自拟题目,在拟定过程中应充分听取指导教师的意见,选题的一般原则:要选择有科学价值、有现实意义的论题;要选择自己感兴趣,有利于展开研究,自己可以驾驭完成的论题;尽可能做到一人一题。选定题目以后,请各位同学于10月8号之前,将各自的论文题目发到我的QQ邮箱。
2.2011年10月8日~11月8日:完成论文初稿。在教师指导下,学生开展相关调研工作,查阅文献、收集资料,针对所要解决的问题,提出设计方案,对方案进行测试,获取实验结果,并对实验结果进行分析和总结,据此撰写论文提纲和初稿,11月8日前完成毕业论文的初稿。
3.2011年11月9日~11月15日:论文中期检查。指导老师审阅学生论文初稿,提出修改、完善论文的意见。检查论文内容是否存在错误,是否存在抄袭、请他人代完成等情况,以及论文的排版格式是否正确。
4.2011年12月1日前:完成论文的第二稿。在教师指导下,对论文进行最后一次修改。要求论文字数不少于6000字。
5.2011年12月15日前:论文定稿。指导教师最后一次审核学生的论文。
6.2011年12月16日~12月18日:提交论文。按规定的论文格式规范,打印装订论文,并将论文装进档案袋,上交给指导老师。
7.2011年12月20日:论文答辩。答辩时,先由学生简单介绍论文的选题依据、研究内容和研究成果等,答辩老师再据此提出问题,学生就问题进行说明或答辩,最后,答辩组老师根据论文质量、指导教师的评语和学生回答问题的质量,给出学生毕业论文的最终成绩。
此外,再次提醒同学们注意以下几点:
a)尽量多搜集文献资料,并深入阅读这些技术资料,提高对所写论题的深
度和广度;
b)论文中一定要有自己的思考、自己的观点,不得将他人文章简单拼凑; c)涉及硬件系统或软件系统设计的论文,可用附录的形式提供系统电路原
理图、元器件清单和计算机程序的源代码,并且论文要有实验结果及其分析;
d)在借鉴或引用他人的技术成果时,一定要注明所引资料之来源,要求参
考文献不少于15篇;
e)文章撰写要符合规范要求,包括字体、行距、图片和表格等要符合规范
要求。
最后,由于时间比较紧,毕业设计任务重,所以请各位同学按时、保质保量完成各项任务,只要我们师生共同努力,一定能够顺利完成论文的写作,并努力使之成为“精品”。
机电系综合教研室 刘润丹
以《全国环境宣传教育行动纲要》和《面向 21 世纪教育振兴行动计划》为指导,全面贯彻落实国家环保总局和教育部关于不断推进“绿色学校”创建活动的有关精神,搞好校园的合理布局规划和绿化工作,建设文明整洁的花园式“绿色学校”,开展环境教育活动,提高师生环保意识,培养跨世纪人才和实现可持续发展。为师生提供优美舒适的工作、学习、生活环境,从而达到人和自然的和谐统一。
二、主要措施:
(一)加强领导和完善环保队伍建设 1、组织建立环境教育领导小组。明确分工,强化责任,优化措施,校长亲自抓,学生处、教务处和总务处紧密配合,将环保教育纳入到教育教学的各项活动中去。
2、强化领导核心,建立以班主任和教研组长为骨干的教育管理机制。
3、完善监督、检查机制,坚持记录,定期总结,按计划逐步开展教育活动。
4、定期召开专题会议,推动校环保工作。
5、定期组织教师开展环保教育的学习活动,增强教师环保意识,充分发挥教师主导作用。
6、建立学校、家庭、社会一体化的教育机制,以学校为中心,带动全社会环保意识发展,使环保教育成为全社会的共同责任。
(二)抓住学科课堂教学的主渠道进行环保教育的渗透 各学科都要将环境教育列入教学计划,在不改变教材体系,不打乱正常教学秩序的前提下,各学科老师要努力挖掘教材中环保教育因 素,从不同的角度,寻找结合点把环境知识寓于其中,适当拓宽、补充或联系实际问题进行环保知识教育的渗透。从而使学生在学习学科知识中潜移默化地获得环保知识,掌握环保技能,提高环保意识。树立正确的环境价值观,认识环境伦理道德问题。
开设有关保护环境的选修课,培养学生的环境责任感,自觉地热爱和保护环境。根据不同的年级,不同的教学内容,进行不同层次的环境教育。如初一年级主要是进行认识环境,热爱环境,保护环境,生态平衡,生态保护,防治污染等内容的教育,让学生树立环境法制意识,规范环境道德;进行人类与环境关系的教育,培养学生正确的环境观,人口观、资源观。
中学化学、生物、物理、地理等课程完成教材和大纲要求的环境教育教学。各科有 1-2 次环境教育研讨课并有教案,在学期、学年考试中有环境保护的内容。学科教师共同探讨学科教学中渗透环境保护问题,如地理中人口的问题、大气污染、水质的调查、西部开发对环境影响等;物理中清除噪音的途径,新能源、新材料对人类生活社会发展的影响;化学中的塑料,化肥、农药对环境污染以及回收金属的重要性、某些有毒或有害物质对健康的危害、“三害”处理办法等均是师生共同关注、重点解决的问题。通过学习、培训、探讨、教学,全体教师改变了观念,引导广大同学关注环境、关注自然、关注健康、关注生活、关注发展、关注未来。
鼓励师生进行环境保护工作研究,积极进行环保课题研究,鼓励广大师生撰写论文认真总结环保工作成果。
(三)多层面开展课外环境活动 1、大力开展宣传,促进全社会环保意识发展。设立宣传栏,在各班级设立宣传墙报,校园内张贴宣传标语,充分利用板报、广播、图书室、电教多媒体设备宣传环保知识、环保动态,并抓住各个环保宣传节,结合“植树节”、“世界环境日”、“世界人口日”、“地球日”、“爱鸟周”、“水日”等环境有关的重大纪念日,举办主题班会或活动 课,举行演讲、征文、知识竞赛、辩论赛、征画、小论文等活动。在校园网、校报开辟“绿色教育”专栏,宣传各级政府关于环境教育的方针政策,介绍交流学校和各部门创建“绿色学校”的工作情况和经验。
2、定期邀请环境部门的负责同志或相关学科的教师进行环保知识讲座,加强对学科教材中渗透环境教育知识的理解,加强对环境教育和环境保护的重要性,紧迫性的认识。
3、认真开展环保科技和实践活动。订阅与环保有关的报刊杂志,积极宣传学习环境科普知识,举行形式多样,内容丰富多彩的环保实践系列活动。组织学生到一些与环境有关的企业,如采矿厂、化肥厂、自来水厂等参观考察,培养学生的观察力、分析力和实际操作能力。化学、生物、物理、地理等科技活动小组有开展环保专题的计划和专门活动内容。
4、发动学生参加各项文明活动。定期组织学生打扫卫生、栽种花草,参加集体劳动,爱护公共绿化地。努力提高学生的环境意识水平,并教育学生从身边的小事做起,严格遵守中学生日常行为规范和中学生守则,做好环境教育和环境保护工作,建立良好的风气。
(四)绿化、美化、净化校园,加强校园环境建设 1、绿化校园。整体规划校园建设,并对学校的花草树木布局进行调整,使植物群落布局合理。
2、美化校园。加强校园环境整治,美化校园环境。设立环保标语牌,悬挂环保主题的图片或美术作品等,努力营造环保氛围。
3、净化校园。充分发挥“绿色学校”的育人作用。在学校已有的基础上,扩大绿化面积,明确“窗明几净、一尘不染”的卫生意识,提高卫生标准,做到校园无卫生死角,操场无杂物,教室无蛛网死角,食堂无苍蝇,厕所无异味。并切实实行垃圾分类,妥善处理污染性垃圾,尽可能减少对环境的损害。
学校坚持定期检查,按计划实施,努力做到全员参与,保证深入 落实。切实将创建“绿色学校”工作纳入到学校的整体工作计划中,全面提高教师、学生环保意识,提高学生素质,为营造一个清新、自然、安全、可持续发展的生存空间做出自己的贡献。
三、创建“绿色学校”工作各部门具体分工和职责 (一)校长室 1、成立学校环境教育领导小组,规划创建绿色学校总体工作,创建工作列入学校工作重要议事日程。
2、专人负责资料档案管理。
3、有计划选派领导和教师参加市以上组织的环境教育培训班学习。
4、继续规范校园布局,使教学区、生活区、运动区布局日趋合理。
5、加强与社会有关单位特别是环保科技部门的合作,争取社会各界对我校创建工作的大力支持。
6、每学期初检查各项计划制订情况,期中检查计划执行情况,期末对工作进行总结,学年结束对创建工作进行大规模总结表彰。
(二)教务处 1、学校教务处、总务处、学生处和各教研组等部门为创建工作职能部门。
2、各科(主要是物理、化学、生物、地理学科)教学有机地开展环境教育课堂渗透,做到教案有记录,渗透有效果。物理、化学、生物、地理科任教师每学期至少举办一次班或任教年级全体学生参加的环境知识专题讲座。
3、物理、化学、生物、地理科技活动小组有开展环保专题的计划和专门活动内容。
4、在学期、学年考试中,各科应对学生进行相关的环境教育测试,物理、化学、生物、地理教研组必须在试卷中体现。
5、开展环境教育科研工作,鼓励师生撰写有关环境教育论文,争取每学期有一定数量文章在有关刊物、报纸发表。
(三)总务处 1、做到在校内停止使用一次性快餐饭盒,不用或少用不可再生的生
活及学习用品。
2、制定保护环境、爱护学校绿化有关管理条例。
3、加大学校对绿化环境的投资力度。
4、保证可绿化地均能得到绿化,绿化覆盖率在 40%以上。
5、对现有绿化环境进行必要的改造,增强立体绿化感觉,增加绿化艺术性,突出体现美的效果,绿化环境要上档次上水平。
6、绿化区采取学校规划管理,划段分班保护,落实责任的做法,开展“美我绿化区,护我绿化区”活动。
7、加强对学生良好卫生习惯养成的教育,制订学校卫生标准及卫生管理条例,做到校园净化、课室整洁、厕所干净无臭味、食堂符合卫生标准,消灭卫生死角,垃圾袋装化。
(四)政教处 1、组织师生参加市、区、街道的环境保护活动,自觉向周围群众宣传环保知识,调查、监督社区污染问题。如组织进行环境调查、开展环保小报告、小论文评选、环保知识测验、环保摄影比赛,邀请有关专家讲座、报告,进行科学实践活动等。
2、每学年举办一次环境教育活动周。
3、教育学生不乱丢、乱倒垃圾、不高声喧哗,自觉节约能源,教育教师校内不吸烟,争取成为无烟学校。
4、设环境教育宣传栏、班级环保专版,在植树节、环境日有组织开展宣传活动。
5、开展创建绿色学校模范班级和个人标兵等评比活动。创建绿色学
校规划和实施方案(二)花果中心小学绿色学校创建规划及实施方案花果中心小学创办于 xx年,座落在十堰市张湾区西部。建校以来,坚持“以人为本、以学生的发展为本”的素质教育之路,以“抓常规、求质量、创特色、促发展”为办学指导思想,以“明志修身,立德树人”为校训,把创建“绿色学校”作为绿色教育的载体,与德、智、体、美、劳教育共同融为育人要素,一并纳入学校发展总体规划。特别是学校以“终身发展、主动发展、全面发展、和谐发展、健康发展”五个发展为抓手,形成了“学校各方面工作整体推进的一体化、教师教育与学生教育的一体化、全面发展的一体化、课内与课外的教育一体化、学校教育社会教育家庭教育的一体化”的教育特色,将可持续发展的“绿色学校”理念深入到教育的方方面面,全面推进素质教育。
一、创建绿色学校的目标 创建绿色学校的目标:创建“环境优美”的校园,做到校园建筑布局合理,校园绿化怡人,校园环境整洁,校园文化浓郁,形成有利于学生学习、生活,有助于陶冶学生情操,净化学生心灵,提升学生人格,增强人与自然和谐发展意识的学校文化氛围。具体而言,包括六大指标,即:绿美净健的生态环境、修德美性的人文环境、以生为本的课程环境、亲善宽和的人际环境、横宽纵深的信息环境、自律自善的法治环境。
二、创建绿色学校的策略 1.把创建绿色学校与争创品牌学校有机结合起来
我们把创建绿色学校作为争创品牌学校的重要组织部分,在办学 规划中得到充分体现,使绿色学校的创建工作融入学校的总体工作中。
2.把创建绿色学校与德育工作、课程建设有机结合起来 我们坚持以德育和校本课程作为创建绿色学校的重要支柱,以创建绿色学校夯实德育工作,促进校本课程建设,引导学生在思想、道德、身心、个性得到全面发展。
3.把创建绿色学校与学校特色教育有机结合起来 我们坚持把学校的特色教育作为创建绿色学校的有机补充,给特色教育予绿色的生命,促进学生个体的发展,充分培养实践能力和创造能力。
三、创建绿色学校的实施方案 1、构建组织网络 成立创建“绿色学校”领导小组。
组长:蔡学本(校长)副组长:王贤志刘重明曾福清(副校长)成员:袁秉吉(办公室主任)鲍隆富(总务主任)张玉芳(教务主任)肖云谦(德育主任)具体分工:
办公室:负责制定环境教育规划和计划、总结
总务处:负责校园环境规划和建设,实现校园垃圾分类、校园绿化,学校节能、节水、节电及节约其他资源的具体工作。
德育处:负责管理和宣传教育,学生环保行为规范 教务处:负责环保教学,落实学科渗透,汇编校本环境教育教材教研组:负责教师的培训、组织师生学习、进行课题研究 领导小组下设办公室,由办公室主任兼任。设立环境保护教研室,由各学科教师、环保小组全体成员等组成。
2.、提供保障措施 (1)课程保障 学校将“绿色教育”纳入课程建设中,并确保在基础性课程、拓展性课程和研究性课程中得到体现。另外,将重点建设“绿色教育”的校本课程。
(2)经费保障 必要的经费投入是创建绿色学校的重要保障,学校拟将创建经费纳入学校经费预算,以确保绿色学校的创建工作。
(3)控制、处理污染源 对校园垃圾进行分类处理。
(4)其他保障 学校将在每学期开设两节以上的环境教育课,进行校领导、全体教师的环境教育培训,各学科渗透环境教育,积极创造条件选送相关人员参加县、市举办的各类培训进修。
3、创建优美的校园环境
(1)校园:内外环境优美,给人以赏心悦目、生机勃勃、清净舒 适的感觉。
(2)家园:培养师生“爱校如家”的意识。注重教室、办公室、各功能室的基本建设。整个学校整洁美观、环境幽雅,使师生倍感家庭的亲切和温馨。
(3)学园:学校是学习的场所,不仅要营造优美的环境,更要有人文气息,使学校成为学园,成为文化氛围浓厚的学校。
(4)乐园:学习是艰苦的劳动,需要适时调节,要建设好健身娱乐等活动场地,供师生活动,使学生在学习之余感到身心愉悦。
4、创建和谐的人文环境 (1)努力创设平等、民主、和谐的师生关系和育人环境,引导学生在教育教学活动中发挥主体作用,体现主人风范。
(2)以培养集体意识和合作精神,营造良好学风、校风为宗旨,开展以“文明、健康、温馨”为主题的班级文化建设和“追求卓越,创造未来”为精神的校园文化建设。
(3)通过系列化的主题教育,切实提高学生的自主教育意识和理性思考水平。
(4)创设舞台,利用校园科技文化艺术节、合唱队和其它社会实践活动,为学生自主发展提供广阔的空间。
(5)充分利用网络、黑板报、升旗仪式、主题班会等形式,宣传环境保护的重要意义。
5、开发“绿色教育”课程
根据有关部门要求,结合我校的办学宗旨,运用系统观点,分解 教育目标,使创建绿色学校活动植根于“课程开发”和“学科建设”上。
基础型课程:为了帮助学生有一个健康的学习心理,我校开设“心理健康教育”课;为了培养学生的劳动技能与实践技能,我校开设“社会综合实践”课。
拓展型课程:充分挖掘学校教育资源,开设包括“绿色教育”在内的拓展型课程。
研究性课程:通过教师选题、双向选择(教师、学生分别选题)和自主选题三个阶段,结合课程资源进行二度创新。
四、创建绿色学校效果预测 通过“绿色学校”的创建工作,在以下六个方面达到良好的效果:
1.环保意识方面:师生的环保意识明显增强,使环保成为广大师生的自觉行动。
2.环保行动方面:通过“绿色教育”,在理论和实践的结合上使师生的环境意识和校园的环境质量达到新的层次。
3.人文精神方面:“绿色”不仅指环境绿化、学生环保意识、环保行为的培养,还包括团结协作、民主平等、宽松和谐氛围的建立。
4.环境教育课程化方面:课程化的教育才能持久有效,这是“绿色教育”可持续发展的重要条件。学校通过创建活动,将有关“绿色教育”的内容加以整合,使这项工作达到课程化的要求。
5.环境信息资料库方面:通过网上搜寻、报刊参阅、实践积累等方式,
建立环境教育信息资料库。
6.教育成果方面:学校和教师要有创建绿色学校的论文、总结、创建绿色学校规划和实施方案(三)胡埭中心幼儿园创建市“绿色幼儿园”实施方案 xx 年 2 月 生态,是生命的基本。保护环境,是实施可持续发展战略的重要内容。幼儿是祖国的未来和希望,也是未来环境的主人,从小培养幼儿热爱自然、爱护环境,是我们义不容辞的责任和义务。为了全面提高师生的现代文明素养和环境意识,普及环境科学知识和环境法律知识,树立良好的环境道德观念,养成良好的保护环境行为,我园把创建“绿色幼儿园”作为绿色教育的载体,将可持续发展的“绿色幼儿园”理念深入到教育的方方面面,完善绿色幼儿园的创建工作机制,大力推进素质教育和社会主义精神文明建设,不断提升办园品位。
一.创建绿色学校的目标 根据江苏省“绿色幼儿园”评估标准与本园实际,研究制定本园创建绿色学校的目标,开展“资源节约型,环境友好型”校园建设,有效实施环境教育。做到校园环境整洁优美,绿化怡人,浓郁的特色校园文化,形成有利于幼儿生活、学习、有助于陶冶幼儿情操、增强人与自然和谐发展意识的学校文化氛围。
(一)引导师幼树立和倡导绿色文明意识,关注环境保护问题,掌握基本的环境科学知识。
(二)培养师幼热爱大自然和保护地球家园的高尚情操,从自己做起,
从小事做起,从关心校园环境做起,自觉参与保护环境的行动。
(三)将环境教育与行动贯穿于幼儿园的管理、教育教学和校园建设中。
(四)争取在 xx 年成为无锡市“绿色幼儿园”。
二.创建绿色学校的策略(一)构建组织网络,加强对创建工作的领导 绿色幼儿园的创建是一项长期的工作,为了保证创建工作有计划,有目标的进行,我们将“绿色工程”作为“一把手工程”来抓,首先研究成立了创绿工作小组,由园长亲自任组长,同时详细制定了创绿工作远景及近期发展规划,明确了创建工作的奋斗目标、阶段工作和工作思路,责任到人,齐抓共管,确保创建工作得以顺利的开展。领导小组名单如下:
组长:惠亚芳 副组长:高虹郭叶红 成员:许洁华唐晨华江吉芹杭红星钱珂珂吴贤惠(二)抓好宣传发动,营造创建氛围。
召开全园创建“绿色幼儿园”动员大会,对照江苏省“绿色幼儿园”评估标准,提出创建目标与要求,做好宣传工作和全体教职工的环保培训,并签署环保公约,统一思想,增强教工保护环境的责任感与紧迫感。
通过幼儿园宣传橱窗和班级宣传栏等宣传阵地以及“小手拉大手”、家长倡议书、家长会等活动载体,将环保教育向家庭、社区渗透,多
渠道地进行节约资源、变废为宝等环保宣传,增强家长的环保意识,形成人人参与创建活动的良好氛围。
(三)加强环境建设 1、创建绿美净健的生态环境 为创建优美和谐的校园自然环境,因地制宜地设计和布局,使日光充足、空气清新优雅的环境,做到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”,给人以赏心悦目、生机勃勃、温馨舒适的感觉。
为了提高我公司职业卫生管理水平,控制和消除职业病危害因素,防止各种职业病和职业性中毒事故的发生,从而有效地保障劳动者的健康权益,依据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定合本单位的实际情况,特制定我公司的职业病防治工作计划和实施方案如下:
一、任务目标
实现2013年度重伤、死亡责任事故为零,职业中毒责任事故控制在3%。;进一步提升我公司职业卫生安全管理水平,圆满完成国家、自治区、南宁市等上级各级卫生部门下达的各项职业病防治工作任务和劳动者的职业健康监护等工作任务。
二、主要措施
加强组织领导,积极发挥我公司职业病防治工作领导组织机构的领导和协调作用,强化舆论宣传,加大职业病防治工作宣传和职业卫生安全知识的培训力度,进一步增强员工职业卫生防护意识,周密部署、保障经费、狠抓落实、确保各项工作取得成效。
三、方案步骤及要求
1、根据《中华人民共和国职业病防治法》的规定,企业必须与劳动者签定劳动合同,并在合同中告知劳动者所工作的岗位存在的职业病危害因素种类、危害、接触后果以及应采取的防护措施和个人防护。
2、根据本单位存在的噪声、粉尘、电离辐射等职业病危害因素,积极开展对我公司职工进行《职业病防治法》等法规以及职业卫生知识培训、教育工作,普及职业卫生安全和防护知识,提高职工的自我保护意识,预防和控制各种职业病及职业中毒的发生。
3、1月份~12月份,根据《职业病防治法》等法规的要求,由职业病防治工作领导组织机构负责,组织本单位职工进行上岗前、离岗时职业健康体检工作,并依法将体检结果告知劳动者,对体检异常者要做出医学复查、康复治疗等妥善处理和安排。由行政部负责联系体检单位,体检组织工作以及体检结果后续处理工作由安全管理部门负责。
4、定于12月前,在各产生职业病危害因素岗位的醒目位置设立或更换职业危害因素告知牌,由安全管理部门负责。
5、定于12月底前,进一步建立和完善我公司的各项职业健康管理制度和岗
位操作规程,建立健全、规范职业健康管理档案和作业人员的职业健康监护档案工作,此项工作由安全管理部门负责。
6、在工作期间加强对存在职业病危害因素的作业场所进行自身日常检查,保证各种职业病防护设施正常运转,并做好定期维修和养护工作。按期配置卫生安全防护设施,定期、及时发放合格的个人防护用品,及时更换和补充无效的个人防护用品,并监督督促劳动者须在上岗工作时穿戴。由企管办按各部门工作需求制定《劳动保护用品发放管理制度》确定各部门劳保用品的数量、种类,劳保用品的采购、发放、记录由供销科负责,日常使用情况监督检查由安全管理部门负责。
7、认真贯彻执行《职业病防治法》等职业卫生法律、法规的规定,根据国家、自治区、南宁市等上级各级卫生部门的要求,单位各级领导及责任部门一把手要切实负责,层层抓落实,认真把本单位的各项职业病防治工作落到实处,确保各项工作按时完成。加强定期自身检查,自觉接受卫生监督部门对本单位职业病防治工作的监督检查,对于发现的问题以及卫生监督部门提出的意见和建议,要及时落实整改,确保劳动者的身体健康,预防各种职业中毒和职业病的发生。
公司安全委员会
第一章总则
为深入贯彻落实地委(扩大)会议精神,按照工作上有新思路,渠道上有新拓宽,效果上有新业绩的要求,最大限度地激活昌都地区招商引资工作,优化产业结构,改善投资软环境,保护投资者合法权益,促进昌都地区经济持续、快速、健康发展,根据《中华人民共和国民族区域自治法》及相关法律、法规,结合《西藏自治区关于招商引资的若干规定》(藏政发[1999]33号)、《西藏自治区关于招商引资的补充规定》(藏政法发[2000]35号)及《西藏自治区人民政府办公厅关于贯彻落实<西藏自治区关于招商引资的补充规定>有关税收问题的通知》(藏政发[2002]81号)、《昌都地区招商手册》(昌署办发[2000]153号)文件精神和昌都地区实际情况,制定本实施方案。
本实施方案适用于昌都地区以外的各类投资者在昌都地区投资兴办符合产业导向并具有一定规模的经济组织(包括在昌都地区登记、注册)。但注册地必须要有相应的机构、经营场所、财务核算健全,并能按税法规定准确计算和申报纳税。《关于对区外企业税收管理问题的批复》(藏国税函[2003]55号)。
第二章投资经营方式
投资者可依法采取下列投资经营方式:
(一)采取独资、合资、合作等方式;
(二)对昌都地区国有企业实行租赁、购买、托管、兼并、嫁接改造及参股、控股或组建企业集团;
(三)开展补偿贸易和加工贸易项目;
(四)技术转让、技术合作和技术承包;
(五)与昌都地区企业联合在昌都地区以外或国外合资、合作经营;
(六)BOT(建设—经营—移交)、BOO(建设—拥有—经营)、BOOT(建设—拥有—经营—转让)方式投资基础设施建设和生态环境保护项目建设。
第三章产业导向
除法律、法规和国家明文禁止的产业外,投资者可以在昌都地区自由投资和自主经营,不受行业;控股比例、投资形式、经营类别的限制。鼓励投资的产业领域
(一)特色支柱产业
旅游业——旅游人文资源,自然资源开发与利用,旅游精品路线开发,旅游景点、景区开发以及配套设施建设,旅游纪念品开发与生产,旅游食品开发与生产,民族文化旅游、特种旅游和专业旅游经营,旅行社、旅游饭店、旅游公司的建设与经营;
藏医藏药业——藏药材种植、养植、经营;种植基地建设,藏药剂型改造,新藏药研发,藏药保健营养品开发与生产;
矿产业——地质勘察,矿产资源开采、加工;
建筑建材业——非金属矿物制品开发,新型建筑材料开发与应用;
民族手工业——藏式卡垫、氆氇、围裙、家具、手工艺品加工制作,民族服饰加工生产;
高原特色生物产品和绿色食(饮)品业——青稞食(饮)品、野生菌类、红景天、杜鹃花等特色生物产品研发,油菜、青稞、玉米、酥油、牛羊肉培育、储藏及加工、乳制品生产、生物饲料、蛋白饲料的开发与生产,青稞酒、葡萄酒、保健酒、藏白酒等高原特色酒类开发与生产;
(二)农牧林产业
农业——高原生态农业、节水农业、中低产农田改造,蔬菜、水果、茶叶等无公害栽培技术及产品系列化开发与生产,果树、花卉、牧草等农作物优质高新技术、新品种(转基因品种除外)开发与生产,花卉生产与苗圃基地的建设与经营,农作物秸杆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产;
畜牧业——羊毛(绒)、牦牛绒分梳、羊毛、羊绒、牛绒纺织品生产,猪、牛、羊蓝湿皮新技术加工,皮革加工整饰新技术,少数民族皮革制品加工,引进优质草种,引进先进技术改良牲畜品种;
林业——林下资源开发利用,林下良种引进,速生丰产林营造,防护林工程,天然林保护工程,荒漠化防治,生态经济林种植、加工;
(三)水利、交通、能源、通讯、市政建设等基础设施公共产业
水利——小水电站建设与经营,矿泉水的开发与经营;
交通——地方公路、桥梁、汽车运输;
能源——江河、湖泊水能资源开发,新能源电站(包括太阳能、地热能、风能等),生物质能的开发利用,节约能源技术开发;
通讯——各类通讯网、站(只限内资)的建设与经营,通讯网络技术;
市政建设——小城镇配套基础设施建设,城镇给排水、供气、供热建设和经营,城镇公益性娱乐设施建设,城镇文化设施(图书馆、生态园、会展中心)建设、经营,普通住宅开发建设,城镇住房改造,经济适用房、商品住宅、物业管理;
生态建设与环境保护——退耕还林(草)工程,高原动植物保护,高原植被、湖泊、河流以及原始森林等自然环境保护,地质灾害预防、治理、资源再生及综合利用技术,环境污染治理工程及监测和治理技术,污水、垃圾处理厂,危险废物处置厂(焚烧厂、填埋场)及环境污染治理设施的建设、经营。
(四)社会服务业
信息咨询、会计、法律、资产评估、审计、商标注册、招投标等代理业务,社会中介服务,人才交流服务,社区服务。
(五)卫生、教育和社会福利业
开办医疗机构、社会福利院、敬老院、儿童福利院、农牧区敬老院等社会福利事业,基础教育,职业技术教育,成人教育。
(六)贸易业务及批发零售业
商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商业管理等各类商业公司,开办货物租赁公司,开办货运、广告等代理公司,开办成品油批发及加油站建设、经营,开办对外贸易公司。
(七)文化产业
图书、报纸、期刊的批发、零售,分销音像制品(除电影外),开办民族歌舞演出公司,开办文化传播公司。
(八)高新技术产业和新兴产业。微电子技术、新材料、生物工程技术、软件开发、信息、节约能源开发技术。
(九)收购、兼并、嫁接改造、托管、租赁地区内国有企业
(十)兴建出口商品生产基地或加工企业
(十一)兴办扶贫实体和开发项目
(十二)“五荒”(荒地、荒山、荒坡、荒滩、荒水)资源的开发与利用。
(十三)经地区有关部门认定的其他需鼓励发展的产业或项目。
第四章财税政策
(一)国外和港、澳、台投资者直接在区内投资兴办的企业按10%的税率征收企业所得税;外省(市)区投资者在昌都地区开办的企业,从事鼓励投资的产业或项目,统一执行15%的企业所得税税率。
(二)凡符合乡镇企业发展方向的投资企业,均可享受自治区党委、区人民政府《关于加快乡镇企业发展的决定》(藏政发[1999]13号)中的各项优惠政策;凡符合非公有制经济条件的投资者,均可享受自治区党委、区人民政府《关于大力发展非公有制经济的决定》中的各项优惠政策。
(三)投资者采取BOT(建设—经营—移交)、BOO(建设—拥有—经营)、BOOT(建设—拥有—经营—转让)等方式从事水利、交通、能源、城镇公共设施等基础设施和生态环境保护项目建设、经营的。在投资回收期内,对经营收入免征企业所得税、营业税,缴纳的增值税由同级财政部门按本级实际入库数额给予全额扶持。
(四)投资者新办下列产业或项目,在一定经营期内免征企业所得税:
1、国家、自治区认定为高新技术产业和高科技产品的企业,自生产经营之日起,分别免征企业所得税8~10年;
2、符合第三章第一条规定的旅游企业或项目,自经营之日起,免征企业所得税7年;
3、到区内乡(镇)及乡(镇)以下投资兴办为农牧业生产和农牧民生活服务的企业,自投产经营之日起第一年到第七年免征企业所得税。
4、从事水利、能源、交通、市政工程和公益事业等基础设施项目,从事农牧林业综合开发及其产品深加工,或从事“五荒”开发利用经营种植业、养殖业项目的,自投产经营之日起第一年至第六年免征企业所得税。
5、对传统藏药剂型改良,配方革新和规模化生产,新型药品研制,开发,经营,药材种植,养殖,经营,自生产经营之日起免征企业所得税6年。
6、从事林下资源开发和林产品深加工、农畜产品加工或农牧业产业化经营,地质量勘察,矿产品加工,新型建筑材料生产的,自生产经营之日起,一律免征企业所得税5年;
7、从事房地产业建设经营的,自经营之日起,免征企业所得税3年;
8、从事信息咨询、会计、法律、审计、资产评估中介服务的独立核算企业或经营单位,自开业之日起,免征企业所得税2年;
9、兴办独立核算的从事商业、仓储业的企业或经营单位,自开业之日起,免征企业所得税1年;
10、兴办具有一定规模的教育、卫生事业,免征所得税;
11、投资者将其在昌都地区兴办企业取得的利润,直接再投资用于该企业增加注册资本,或者作为资本在昌都地区投资兴办其他企业,且经营
期在3年以上的,经投资者申请,财政、税务机关批准,全额退还其投资部分已缴纳所得税的税款。
(五)到农牧区投资兴办企业,以及在农牧区直接为群众生产提供科学技术、生产资料、技能培训等有偿服务取得的收入,免征营业税。
(六)投资者联合发展、改造现有国有企业的,享受以下优惠:
1、收购、兼并、嫁接改造昌都地区经营情况较好的国有企业的,自签约之日起,同级财政部门对超过原上缴所得税部分全额扶持5年;收购、兼并、嫁接、改造昌都地区国有微利或亏损企业的,自签约之日起,免征企业所得税8年;
2、租赁昌都地区国有企业整体资产或部分资产的,当承租者所付的租赁费等于所租赁资产的租赁基年评估值时,所租赁的资产可转为承租人所有;
3、托管、租赁昌都地区国有亏损企业的,在托管、租赁经营期内,自签约之日起免征企业所得税6年。
(七)企业招用下岗失业人员的,可享受以下优惠政策:
1、对国有企业通过主辅分离和企业改制安置本企业富余人员兴办的经济实体(以下除外:金融保险业、邮电通讯业、建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权,服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧,商贸企业中从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的企业),凡符合以下条件的,经有关部门认定,税务机关审核,3年内免征企业所得税。
(1)利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产。
(2)独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化。
(3)吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数的30%以上(含30%)。
(4)与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
2、对新办企业(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权,服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧,商贸企业中从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的企业外。下同)当年新招用下岗失业人员达到职工总数的30%(含30%)以上的,并与其签订3年以上劳动合同的,经劳动保障部门认定,地(市)级税务机关审核,3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
对新办企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数的20%(含20%)但不足30%并与其签订3年以上劳动合同的,经劳动保障部门认定,地市)级税务机关审核,3年内对应缴纳的企业所得税务额减征65%。
对新办企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数的10%(含10%)以上,并与其签订3年以上劳动合同的,经劳动保障部门认定,地市)级税务机关审核,3年内对应缴纳的企业所得税额减征30%。
(八)投资者兴办企业和项目,同时可享受第四条至第七条多个企业所得税特殊减免政策的,享受其中的最高减免年限,不予重复计算。
(九)投资者(含独资、合资、联营、兼并、收购、租凭、承包)一经在昌都注册即可享受本级财政按流转税、所得税上缴比例扶持企业再发展的优惠政策。但注册地必须要有相应的机构、经营场所、财务核算健全,并能按税法规定准确计算和申报纳税。《关于对区外企业税收管理问题的批复》(藏国税函[2003]55号)
1、凡在昌都地区缴纳流转税高于上年实际上缴的部分,按一定比例扶持企业的发展。超基数50万元(含50万元)以下部分,扶持比率为20%;超基数50万元以上至100万元(含100万元)的部分。扶持比率为25%;超基数100万元以上至300万元(含300万元)的部分,扶持比率为30%;超基数300万元以上至500万元(含500万元)的部分,扶持比率为35%;超基数500万元以上的部分。扶持比率为40%,昌都地区扶持比率最高为50%。
2、凡在昌都地区缴纳企业所得税高于上年实际上缴的部分,按一定比例扶持企业的发展,超基数100万元(含100万元)以下的部分,扶持比率为40%;超基数100万元到200万元(含200万元)的部分,扶持比率为45%;超基数200万元以上的部分,昌都地区扶持比率最高为60%。
(十)被扶持企业收到财政拨付的扶持款项后,列入“补贴收入”科目核算;财税优惠政策当年未全部或部分落实的,累积下予以扶持。
(十一)目前全国开征,西藏尚未开征的固定资产投资方向调节税、消费税、城镇土地使用税、城市房地产税、车船使用牌照税、屠宰税、契税、免征农(牧)业税(包括农业税、牧业税、农业特产税)、停征筵席税等有关税种,在昌都地区的国内投资企业享受同样免征待遇。
第五章外贸政策
(一)凡在昌都注册(注册资金在10万元以上)且有固定经营场所的投资企业,均可向自治区外经贸主管部门申请边境小额贸易经营资格。经审核批准或登记备案后,享受西藏现行边境小额贸易优惠政策。
(二)凡有自产产品出口能力的投资企业,并且注册资金达到50万元以上,可向昌都地区商务主管部门申请自营进出口经营资格。经上报批准或登记备案后,与昌都外经贸企业享受同等政策待遇。
(三)自产产品出口供货占当年该企业产值50%以上的,昌都地区商务主管部门负责向国家、自治区相关部门申请一般贸易进出口经营资格。
(四)投资企业出口自产产品及进口关键技术设备,可向昌都地区商务主管部门申请享受外贸贴息政策。
(五)对兴办鼓励投资产业领域的企业,在其投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及配套技术、配件、备件,可按国
发[1997]37号文件规定,免征进口关税和进口环节税。
(六)产品出口后,凡及时在外汇指定银行办理外汇结汇并由外汇管理部门办理核销手续的,均享受西藏外贸出口的各项优惠政策。在鼓励创汇方面,凡是具有对外贸易经营权,出口具有西藏贸促分会产地证书的西藏自产产品的区内进出口企业,实际每出口创汇1美元,奖励人民币0.1元的政策。出口收汇额以企业在国家外汇管理局拉萨分局办理出口收汇核销额为准。
第六章土地政策
(一)根据《西藏自治区关于招商引资的补充规定》[藏政发(2000)35号]中的第三十一条之规定,自2000年1月1日起,昌都地区城镇基准地价下调50%,免收土地使用费、土地管理费、土地抵押登记费,减半收取土地评估费。
(二)投资企业所需土地,在符合国家有关法律、法规的基础上,优先安排。投资者应按国家有关法律、法规和昌都地区有关规定开发建设。
(三)投资从事农、牧、林业生产项目和投资水利、能源、交通等基础设施项目占用国有土地的,属于国有未利用土地《五荒》,由当地政府依法予以划拨。属于耕地的,按征用耕地最低标准缴纳征地费后予以划拨。土地使用权出让给投资企业的,免收土地出让金地方所得部分。
(四)对其它鼓励投资项目,减免征收地方所得部分土地使用权出让金。使用期间,完成投资总额25%以上的投资后,可享受有土地使用权抵押、转让权。使用期满后,在同等条件下土地使用者有优先续租的权利。
(五)合资、合作或其它联营方式的昌都方,可以享有国有土地使用权作价投资入股。投资方在享受第一条规定的同时可再享受:投资在100万元以上的,可享受基准地价下调后的10%的优惠;投资在300万元以上的,可享受基准地价下调后的20%的优惠;投资在500万元以上的,可享受基准地价下调后的30%的优惠;投资在1000万元以上的,可享受基准地价下调后的40%的优惠。
(六)企业以出让方式取得土地使用权的,付款方式一次性付清,也可以经出售方同意,分期付款,但首期付款不得少于出售价格的50%。其余部分应有资产抵押或财产担保,延期付款期限最长不得超过三年,欠付款按银行规定的同期同档次贷款利率计付利息,逾期不能付清的,由出售方收回企业土地使用权,购买方赔偿出售方的损失。购买方在未付清价款之前,整体出售企业资产和土地使用权需经出售方同意,并补足在购买企业土地使用权时享受的优惠部分。
(七)投资企业从事经济实用住房开发建设,其用地采取行政划拨方式提供,其建筑面积的50%可作为商品房。
(八)以租赁方式将土地使用权租赁给企业的,应由土地管理部门与企业签订土地使用权租赁合同。其租金标准,应按土地评估价格,根据租赁年限合理确定。
(九)农村集体经济组织利用原有场地作价入股或作为联营条件,或利用其他土地与投资者合作从事农、林、牧、渔业开发的,经土地行政主管部门审核并报有批准权的人民政府批准,合同期限内不改变集体所有土地的性质,由合营企业使有,不得转让。
(十)投资企业取得采矿权,从事矿产资源开采的,其缴纳的矿产资源补偿返还地、县两级财政部门的50%由两级财政分别扶持投资企业。
第七章金融政策
(一)投资企业享受中央赋予西藏的特殊优惠金融政策,各国有独资商业银行西藏自治区分行人民币利率统一执行比全国平均水平低2个百分点的优惠贷款利率。优惠贷款利率实行“谁借款,谁受益”的原则,直接让利于借款企业或个人(短期贷款统一执行比全国平均水平低1.98个百分点,中长期贷款统一执行比全国平均水平低2.07个百分点)。
(二)昌都地区各国有独资商业银行对“三有一不”、守信用,能合法经营的企业和客商,不受所有制限制,不分本地企业或外来企业(经商户)、不分经营项目、经营内容,只要符合贷款条件,具备完整的贷款手续,都积极给予贷款支持。
(三)认真执行金融政策上的优惠性(即信贷政策、外汇政策、保险费率政策、现金供应政策等),信贷上的倾斜性(即目前实行的贷款不受规模限制,对政策性贷款,按实际需要供应,政策性贷款含扶贫低息贷款、乡镇企业贷款、农牧业生产贷款、乡村水电贷款、民族手工业贷款、民族贸易贷款、民族用品贷款、老少边穷贷款等),利率保费率的让利性(即贷款利率比全国平均水平低2个百分点,保险费也低于全国平均水平)。
(四)各金融机构对《贷款证》、《开户许可证》结算汇兑业务实行统一的收费标准,确保现金供应,不论国有企业、个体工商户,不论区内经营户,还是区外经营户都一视同仁。
(五)投资企业自有资本金率达到20%以上的,可向昌都金融机构申请贷款。
(六)投资者向昌都金融机构申请贷款时,贷款行接到申请后应在5日内安排前期调查,及时给予答复。商业银行不得擅自提高或变相提高利率,不得预扣收利息或利息保证金。
第八章工商行政管理政策
(一)简化前置审批条件。企业设立时,除国务院清理后保留的和自治区人民政府规定的前置审批手续外,其他任何前置审批规定一律不作为企业注册的前置条件。
(二)简化设立程序。除关系人民群众身心健康和公共安全的行业外,企业设立时,对企业住所、经营场所免于实地勘察;对无需前置审批的一般性材料一时不齐备,申请人提出信用担保或承诺的,可以先办照,再补办有关材料;对重点项目特别是援藏项目,申办企业凭项目拟定书和政府批文即可先发营业执照,所需手续在3个月内补齐。
(三)放宽经营范围核定限制。除法律、法规、规章规定实行许可证经营或限制经营的品种外,经营范围由企业自主决定,工商行政管理机关按企业申请予以核定,不再按主营、兼营方式核定经营范围。允许分公司经营范围超出母公司的经营范围。
(四)外来企业迁移到昌都地区登记注册,或在昌都地区设立分支机构的,其注册资金(或注册资本)不再进行评估、验资,只需办妥两地银行帐号转移手续,报表中的银行存款转移到位;工商、税务或特种行业管理部门收取登记注册工本费。迁移涉及注册资本增加的,其增加部分应进行验资。对产权清晰的企业可免交资产评估证明。
(五)工商注册登记费,企业注册资金在1000万元以下的,按0.5‰的标准征收;注册资本超过1000万元的部分,按0.3‰的标准征收;超过1亿元的部分,不再计收工商注册登记费。
(六)凡提交材料齐备的,从受理之日起,企业名称预先核准1个工作日内办结,企业变更登记、注销登记3个工作日内办结,非公司法人企业、有限责任公司、“三资”企业的设立5个工作日内办结,股份有限公司、集团公司的设立10个工作日内办结。对办理广告经营业务的参照以上时限执行。
(七)企业申请注册时(不含股份有限公司、集团公司),注册资本可以在3年内分期到位,100万元以上的首次到位注册资本的40%即可注册,第二年到位40%,第三年全部到位;100万元(含100万元)以下的首次到位注册资本的30%即可注册,第二年到位50%。第三年全部到位。对超过3年注册资本未按规定全部到位的,按实际到位资本数额办理变更。
(八)集团公司在申请登记注册时,核心企业注册资本可降低到1000万元、子公司减少到3个、集团公司总资本可降低到2000万元。非法人企业在申请登记注册时,不提交验资报告。“三资”企业注册资本到位后,在年检中不再提交审计报告。
(九)凡申请登记注册为有限责任公司的企业,达到以下注册资本额的予以登记注册:以生产经营、商业批发为主的公司和综合型广告公司均降低到20万元;以商业零售为主的公司降低到8万元;科技开发、咨询、服务性公司降低到6万元。
(十)鼓励投资者以技术等无形资产出资入股在昌都设立企业。以工业产权、非专利技术作价出资的金额可突破占公司注册资本20%的限定,但不得超过公司注册资本的35%;以高新技术作价出资的金额,可不受限定。
(十一)除“三资”企业、股份有限公司、期货经纪公司如发现有问题的企业和注册资本分期到位的企业外,企业的检验,不再提交审计报告;对企业的年检时间由每年1月至4月30日延长到6月30日。
第九章户籍管理政策
为了进一步贯彻落实中共中央《关于加强和改进公安工作的决定》(中发[2003]13号)和全国第二十次、全区第十一次公安工作会议精神,根据自治区公安厅关于印发《改革和加强当前昌都地区户籍管理及户口项目变更登记工作的规定》的通知(藏公传发[2004]883号)精神,放宽各类在城市投资办理实业人员登记户口。
(一)对到昌都投资兴办经济实体的投资者,投资额在5万元以上,并在刻城镇居住五年以上(包括五年),凭有关部门的投资证明,本人或配偶、子女为农业户口的,可办理西藏自治区城镇、非农业常住户口;本人或配偶、子女为非农业户口的,根据个人意愿,办理户口迁移手续。
(二)地区各类企事业单位聘任的中级职称以上专业技术人员或管理人员,本人或配偶、子女为农业户口的,凭聘用单位证明,可办理城镇非农业常住户口;本人、配偶及子女为非农业户口的,根据个人愿意、凭聘用单位证明,办理户口迁移手续。
(三)外省、区、市大专以上毕业生被昌都各类企事业单位录用和招聘的,根据本人意愿,办理本人户口迁移手续或解决本人非农业常住户口,如本人有配偶、子女的,凭本人户口迁移手续。
(四)在昌都地区城镇和农村购买商品房或自建房(居民在城市购买住房包括城市新建商品房、二手房),户口异地的,只要居住房屋手续完备并有稳定生活来源的,购(建)房者及随其共同居住的直系亲属可在昌都地区(城镇)落户。
各级政府、各有关部门对经批准在城(镇)落户的人员,不得收取城市增容费或类似增容费的费用。来藏申请办理落户手续的外来人员,经地区公安处治安管理支队审核,符合规定,手续齐全,由地区公安处审批。审批后,在10个工作日内办理迁移、迁入手续。
第十章其他政策
(一)外来企业生产、经营所需的水、电、路、通讯、广播电视及场地平整等基础设施建设,由昌都地区行署负责协调落实。
(二)依照国家、自治区法律、法规及昌都地区有关规定,投资企业享有自主决定用工、报酬、生产经营和管理方式的权利,参加当地社会保险,并享有国家规定的特殊产品以外的产品定价等方面的自主权。
(三)投资企业参加商业保险,昌都地区将积极协助向自治区有关部门申请,享受自治区低保险费率。
(四)经有关部门批准,投资企业可对机器设备采用加速折旧法计提折旧。
(五)投资企业与昌都企业进行合作,符合国家产业政策和中西部开发政策的,经批准可列入国家中西部优势工程,享受国家有关中西部开发的优惠政策。
(六)合资、合作项目,外商投资比例超过20%的,视同外商投资企业。
(七)对外来投资规模较大、影响重大的企业和项目,在昌都地区行署权限内,加大优惠办法的灵活性,对土地费用、各种税费及其他优惠待遇,视其项目市场发展前景及经济效益实行“一项一策”的优惠办法。
(八)本实施方案由昌都地区行署负责解释。
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