《儿童发展纲要》

《儿童发展纲要》

《儿童发展纲要》 篇1

中 期 评 估 报 告

诏安县妇女儿童工作委员会办公室

20006年4月20日

《诏安县儿童发展纲要（2001--2010年）评估报告》框架提要

一、实施纲要的基本概况

二、《诏安县儿童发展纲要（2001--2010年）》四大领域 的主要目标进展状况评估分析

1、儿童与健康

2、儿童与教育

3、儿童与法律保护

4、儿童与环境

三、存在问题和困难

1、思想认识不到位

2、区域差异大，工作进展不平衡

3、政府财政困难，难以对儿童事业有大的投入

4、监测作用体现不突出

四、今后努力方向

1、提高认识，加大宣传力度

2、进一步强化政府行为

3、完善评估机制

《诏安县儿童发展纲要（2001--2010年）》于2002年8月20日，由诏安县人民政府以诏政[2002]综112号文件颁布实施。为了解和掌握我县2001—2005年儿童发展纲要的实施进展状况、主要经验和存在问题，针对实施中遇到的困难和主要问题，提出建议，进一步推进纲要的全面实施，促进终期达标。我县妇女儿童工作委员会按照上级妇女儿童工作委员会的部署，成立了两纲中期监测评估工作领导小组、监测统计工作组和评估组，下发了关于做好《诏安县妇女发展纲要（2001—2010年）》和《诏安县儿童发展纲要（2001—2010年）》中期监测评估工作通知的文件，要求各成员单位对照责任分解书进行自我评估，并将自我评估报告和监测统计主要指标上报妇儿工委办和统计局，在成员单位统计评估的基础上，经监测统计工作组和评估组的统计评估，形成《诏安县儿童发展纲要（2001--2010年）》中期评估报告。

一、实施纲要的基本概况

县委、县政府围绕“工业立县”发展战略，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，优化经济结构，增强民主法制建设，推进全面小康社会建设步伐，各项社会事业都有了长足的进步，为《诏安县儿童发展纲要（2001--2010年）》的实施提供了有力的保证，营造了良好的社会氛围。

五年来，我县儿童事业发展态势良好，特别是高中教育有了较大的提高，《诏安县儿童发展纲要（2001--2010年）》各项指标基本达到预期目标，儿童的教育生存环境有较大的改善。

二、《诏安县儿童发展纲要（2001--2010年）》四大领域的主要目标进展状况评估分析

1、儿童与健康

我县在农村开展以改水改厕为重点的爱国卫生运动，全面推进城乡卫生环境的改造进程，使全县爱国卫生工作取得了显著成效。2000年初级卫生保健通过省级复核审评验收达到合格县标准，2001年顺利通过省级灭鼠达标考核验收，2003年对突如其来的抗击“非典”的战役取得了阶段性成果，2004年顺利取得省级卫生县城的称号，为全县儿童的健康生活提供了一个整洁、有序、舒适的社会环境。

我县认真做好妇幼卫生保健工作，全面开展孕产妇和儿童系统管理。每发生一例孕产妇死亡都做到有评审、分析，总结经验教训，提出干预措施，2001年至2005年全县共有5例孕产妇死亡，其死亡原因80%为产后出血，100%在医院或卫生院死亡。2005年，孕产妇系统管理率达91.76%、儿童系统管理率达92.56%，五岁以下儿童死亡15.58‰。综合5年来的资料，动态分析5岁以下儿童死亡原因和出生缺陷儿的发生趋势。

大力加强肝疫苗接种工作。2000年和2001年间肝疫苗为有价苗开展接种工作，诏安县卫生防疫站组织对全县开展预防接种工作，其中新生儿接种乙肝疫苗也得到开展，2000年新生儿乙肝疫苗接种率为37.1%，2001年新生儿乙肝疫苗接种率为50.4%，2002年开始，乙肝疫苗接种率纳入常规接种，至今周岁儿童接种率得到全面提高，2002年乙肝疫苗接种率为77.8%，2003年乙肝疫苗接种率为90.2%，2004年乙肝疫苗接种率为91.7%，2005年乙肝疫苗接种率为93.6%，乙肝疫苗的免疫预防，降低儿童乙肝病毒的感染率，我县儿童的身体健康得到充分保障。

2、儿童与教育

（1）、我县各级教育事业蓬勃发展。一是幼儿教育发展有提高。至2005年底，全县共有幼儿园237所，在园幼儿12428人。儿童早期受教育率达到73%；城乡3-6岁儿童普遍接受学前三年教育；二是基础教育普及程度有新的提高。全县中小学校239所，在校中小学生8万多人。小学净入学率达到99.8%，辍学率控制在0.3%以下，保留率达到99.6%；初中毛入学率100.9%，辍学率2.2%，保留率达到97%以上；三类残疾儿童小学入学率达到81.5%。中小学生国家体育锻炼标准及格率达93.3%。三是大力发展高中阶段教育。始终把发展普通高中作为工作的重点，努力建设高质量的普通高中教育。高中阶段入学率62.9%；比上年提高7.9个百分点，实现了60%的中期规划目标。此外，我县近年来升格边城中学、太平中学为完中，完善各项设施，扩大高中招生规模。我县高中阶段教育在师资、设备得到充分保障的基础上，全县普通高中每年招生保持500名的递增，高考上线人数突破了2000人大关，荣获市委、市政府“漳州市高中阶段教育发展先进县”的荣誉称号。

（2）、加快职教步伐，促进普通高中和职业教育的协调发展

从树立和落实科学发展观的高度，提高对职业教育重要性的认识，以就业为导向，以提高职业教育服务经济社会发展的能力为核心，积极做好学校就业指导、信息服务和跟踪服务工作，努力为职教毕业生提供更好的就业机会，不断推进职业教育的发展。2005创办了“诏安第二职业中专学校”及“北苑中学职业技术学校”，加大职业教育的招生力度，通过年度招生、岗位培训、厂校联办、初三后分流等灵活招生政策，有效地促进普通高中和职业教育的协调发展。

（3）、扎实推进新课程改革，教育质量不断提高

几年来，我县积极稳妥、全面推进新课程改革，切实加强过程调研与指导。认真总结实施新课程改革的阶段经验，加强新课改实验教师培训与指导。各完中及初级示范中学和部分初级中学中实施“研究性学习”课程，对“研究性学习”活动计划、研究课题和活动方式进行各种探索、尝试和总结。素质教育全面推进，硕果累累，2005年推荐到市参评的14个优秀成果全部获奖，其中一等奖4个、二等奖4个、三等奖6个，创历年最好成绩。全县中考、高考成绩连年大幅攀升。

（4）、加大控辍力度，提高中小学义务教育水平

初中辍学率居高不下是我县教育存在的一个严峻问题，严重影响了我县初中教育教学质量的稳定和提高。县教育局制定了《初中毕业班教育教学综合质量目标管理》，明确将“巩固率”作为考评的主要内容，对控制辍学好的学校给予表彰，对控辍保学效果差的学校给予通报批评，校长给予调离工作岗位，大大地促进了巩固率的提高。此外，我县还实行初三后分流和职业中专春季招生工作，对部分“学困生”提前接受职业技能培训，为学生毕业后进入社会提前做好准备。

（5）、建立贫困生就学保障机制，弘扬扶贫助学之风

一是争取社会捐资扶助贫困生。通过妇联的“春蕾计划”、团委的“希望工程”、关工委“奖学助教”等发动社会捐资扶助贫困生，2005年，全县共接收捐资40多万元，资助近6百名特困生。二是给符合“两免一补”的学生发放免费教科书补助款。全县符合“两免一补”的对象2302名，秋季发放“两免一补”补助款22.3万元。

3、儿童与法律保护

一是加强法制宣传教育，增强未成年人的法制观念和自我保护意识。2000年以来，妇联、宣传部、团委、司法局、公安局等部门充分利用新闻、广播、标语、宣传材料、电视专题、法律咨询、联欢会、座谈会、“三下乡”等群众喜闻乐见的方式，加强法制宣传教育，宣传《中华人民共和国未成年人保护法》和《关于进一步增强和改进未成年人思想道德教育的若干意见》等法律法规或党和政府关于儿童工作的方针政策，不断增强儿童的法制观念和自我保护意识。公安局积极与学校共建“青少年法制教育基地”，学校聘请民警兼任法制副校长，并为学生上法制教育课，以学生为重点，以案释法，普及维权法律法规，积极贯彻对未成年违法犯罪人员以教育为主，惩罚为辅的方针，积极开展宣传教育和帮教活动。县法院聘请2位教师和3位妇联、团委干部为人民陪审员，直接参与儿童案件的审理工作，维护儿童的合法权益。二是严厉打击侵害儿童权益违法犯罪案件，有效保障儿童合法权益。为了有效维护社会治安秩序，全力保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权等合法权益，公安局依法严厉打击侵害儿童合法权益的违法犯罪行为，预防和控制未成年人犯罪，同时采用打击、防范、预防、教育并举等措施，最大限度地减少了侵害犯罪的发生。2000年以来，共破获拐卖儿童案件数2件，解救被拐卖儿童数2人。

4、儿童与环境

一是创造有利于儿童全面发展的社会文化环境。利用电视媒体拍摄专题，开展书画、歌手赛、征文等竞赛活动，推荐优秀文章参加省市征文比赛，04年沈佳丽的《我爱我家》获市级三等奖。二是组织开展整治校园治安秩序，净化校园周边环境行动。采取有效措施，坚决依法打击、取缔校园周边地区非法营业的网吧、游戏机室等娱乐场所，严肃查处出售淫秽刊物的地摊、音像店、书店等。三是广泛举办家长学校，为儿童成长创造良好的家庭、社会环境。

二、存在问题和困难：

1、思想认识不到位。一是有些部门领导思想认识不到位，对儿童工作不够重视，致使目标的落实进展不快。二是群众的思想认识相对低下，影响《两纲》目标的实现。例如，碘缺乏病防治工作方面，我县按省站监测方案，在全县以东西南北中五个方位抽查五个乡镇，进行随机抽样调查监测食用碘盐，食用率2000年98%，2001年96.3%，2002年95%，2003年93%，2004年88.5%，2005年80%，通过大力宣传，全县人民对碘缺乏病，食盐加碘防治缺碘有了进一步认识，减少了碘缺乏病的发生。但仍有部分群众意识不高，认为居住在沿海地区常吃海鲜并不缺碘，而且临近产盐区，这几年还有私盐在流通等，使得我县食用碘盐率有所降低，防碍了我县确保碘缺乏病目标的实现。

2、区域差异大，工作进展不平衡。我县是沿海开放地带，又毗临广东，近年来，流动人口明显增多，整体而言，流动人口的文化素质和经济收入偏低。另外，我县有几个边远山区乡镇，也是经济相对落后、交通相对不便，同时受传统习俗、医疗条件、经济困难等因素影响，在婴儿死亡、5岁以下儿童死亡、学龄前教育和女童辍学等方面还存在问题。

3、政府财政困难，难以对儿童事业有大的投入。例如，妇女儿童活动中心，政府这几年都纳入为民办实事项目，但是因为资金问题，还是未能得到落实。

4、监测作用体现不突出。各级妇儿工委基本每年都在搞监测，但由于一些监测信息的获得成本高，收集的数据不全，不能全面说明问题，不能为领导的决策提供准确的依据，因此使部分统计人员存在应付思想。

三、今后努力方向

1、提高认识，加大宣传力度。继续广泛深入宣传《诏安县儿童发展纲要（2001—2010年）》的主要目标、政策措施和《中华人民共和国未成年人保护法》等有关儿童的法律法规，进一步贯彻实施《关于进一步加强和改进未成年人思想道德教育建设的若干意见》，进一步提高各级领导、广大干部群众的认识，在全社会形成共同推动纲要实施的社会环境。

2、进一步强化政府行为。充分发挥各级妇女儿童工作委员会的协调议事作用，推动政府及各职能部门全面落实《诏安县儿童发展纲要（2001—2010年）》，把纲要的各项指标纳入政府各部门的工作日程，做到有计划、有投入、有落实。同时，多方面争取资金，加大对儿童事业的投入，不断改善儿童的生存环境。

《儿童发展纲要》 篇2

国务院近日印发《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》和《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》,要求各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。

截至2010年,“纲要(2001-2010年)”确定的主要目标基本实现。儿童健康、营养状况持续改善、婴儿、5岁以下儿童死亡率分别从2000年的32.2‰、39.7‰下降到13.1‰、16.4%‰,孕产妇死亡率从2000年的53.0/10万下降到30.0/10万,纳入国家免疫规划的疫苗接种率达到了90%以上。“纲要(2011-2020年)”儿童与健康和妇女与健康主要目标有:婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在10‰和13‰以下。降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。纳入国家免疫规划的疫苗接种率以乡(镇)为单位达到95%以上;孕产妇死亡率控制在20/10万以下。逐步缩小城乡区域差距,降低流动人口孕产妇死亡率。其它目标还包括:控制儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染性疾病。提高中小学生《国家学生体质健康标准》达标率。控制中小学生视力不良、龋齿、超重/肥胖、营养不良发生率。减少环境污染对儿童的伤害。妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务,妇女的人均预期寿命延长。妇女常见病定期筛查率达到80%以上。提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率,降低死亡率。妇女艾滋病感染率和性病感染率得到控制。降低孕产妇中重度贫血患病率等。

两部新纲要的颁布实施引发了我国卫生和医药工作者对今后在临床医疗和医药研究与开发的深度思考。

《儿童发展纲要》 篇3

刚刚过去的2011年，是“十二五”的开局之年，也是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》贯彻实施扎实推进的关键年。《教育规划纲要》为国家教育改革与发展进行了系统设计，勾勒了未来我国教育发展的蓝图，也为东城教育的发展指明了方向。在东城区《“十二五”教育规划》中，他们明确提出了建设国际化、现代化教育首善区的目标，并为教育事业发展选择了“实施教育精品特色战略”的路径。东城区教委表示，未来几年他们将在取得成绩的基础之上，继续深化素质教育，着力实施亮点工程，不断培育教育品牌。

作为首都功能核心区，东城有着深厚的教育文化底蕴与丰富的优质教育资源。“十一五”期间，东城区教育在坚持均衡发展、内涵发展、特色发展和协调发展四大战略的同时，深入推进实施素质教育，创造出“学区化管理”、“蓝天工程”等成功的改革经验。大胆的尝试和创新使他们获得了“北京市教育先进区”、“首届全国教育改革创新特别奖”、“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”等诸项荣誉，为东城区教育的科学发展奠定了坚实基础。

关注教育家成长

我国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中，提出了本届政府启动实施的十大改革試点。东城区共有七个项目被批准为国家教育体制改革试点项目，这七个试点项目包括：推进城区义务教育学校均衡发展试验、探索城乡教育一体化发展的有效途径试验、深化基础教育学校办学体制改革试验、开展基础教育课程改革试验、探索拔尖创新人才培养模式试验、开展高中特色发展试验项目试验、推进中小学德育内容、方法和机制创新试验。与此同时，东城区还获批为国家级教育体制改革“综合改革试验区”和“探索城乡教育一体化发展的有效途径项目试验区”。以这些试验项目为抓手，这将有力地推动东城教育事业在新的起点上实现新的更大发展。

对于东城区来说，探索高中阶段拔尖创新人才培养模式，既是基础教育综合改革的一个项目，也是他们实施精品特色战略的一个重要任务。近几年，东城区正在积极探索与高校、科研院所、社会资源合作的机制，努力建立一批满足社会不同需求，教育方式独特、学科优势明显、风格鲜明、有一定影响力的特色高中和拔尖创新人才培养基地，形成有利于激发学生潜能的一体化培养模式。目前，166中学“生命科学实验班”、宏志中学全国首个中医药特色班——“中医药实验班”已经开班。

“求质量、求特色、求精品”一直是东城教育锲而不舍的追求方向，而人才归根结底是保证东城教育发展永不枯竭的动力，基于这一认识，东城区把着力打造一支高素质的人才队伍作为各项工作的重中之重。去年9月，东城区启动了“教育家成长工程”，并以“时代呼唤教育家”为主题举办论坛。

东城区还将“数十名教育家培养计划、百名优秀干部教师留学计划、千名骨干教师提升计划、万名教师全员轮训计划”的“十百千万”干部教师培养计划列入“十二五”规划，加大教师队伍建设，着力打造拔尖教师梯队。根据该计划，到2015年东城区将造就15名左右具有一定社会影响的教育家式的校长和30名左右在北京市乃至全国都有影响力的名师。

此外，为加快教育现代化建设步伐，东城区还建造了一条使教育资源融会贯通的信息高速路——“学习e网通”。自2010年6月开通以来，不仅为学生提供了随时学习的网络空间，同时，也为教师搭建了干部教师培训、远程教育研究、进行家校沟通、共享优质教育资源的平台。

学历教育与非学历教育

为减小校际间差异，2004年，东城区进行了推进义务教育均衡发展的有益尝试，学区化管理与校区化建设应运而生。学区内校际间结成联盟，共同开展教研、科研、考研的一体化研究，加大对普通校的扶持力度，实现学校设施设备资源、课程资源、人力资源共享。2010年，东城区尝试“大年级组制”，探索同学段不同学校之间的带动机制，实施同师、同课、同年级课表联排策略，切实缩小校际差距。深入探索“一长两校”的学校管理模式，实现不同学校软硬件资源共享，不断提高均衡发展水平。2011年，学区建设向南延伸，在原有5个学区的基础上，新成立“东花市-崇文门-前门”学区，深度联盟校也从原有的14对增加到20对。

为了进一步加强和改进未成年人思想道德建设，全面推进素质教育，2005年，东城区“蓝天工程”作为一项“政府主导、科研引领、分步实施、学生受益”的重点创新工程正式启动,并在此后开设地方课程“蓝天博览课”，通过集体组织、家庭亲子等方式，让学生走出教室这个小课堂，走向没有围墙的社会大课堂，促进学生主动学习，形成全新的课外活动管理新模式。“蓝天工程”启动至今，已有300余万人次学生在其中享受社会实践活动的乐趣。今年2月，东城区教委获得“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”称号。

为了使孩子在幼儿园毕业后能够尽快适应小学校园生活，东城区教委借鉴国内外先进做法，打破以往单向衔接，探索“小幼一体化衔接”办学模式。依照一级一类幼儿园标准改造小学办学设施，开发衔接教育课程，将幼儿园的大班附设于小学校内。

2011年9月1日，东城区特殊教育学校首届中职课程班开课。这是特教学校与东城区工美附中、国际职业教育学校以合作办学方式对残疾学生开展中等职业教育的有益尝试，也是北京市首个对智障学生发放中职毕业证的合作项目。

东城区职业教育以集团化管理聚集教育资源，整体规划专业布局，根据市场需求，实行学历教育与非学历教育双轨并举的“一体两翼”运行模式，形成了职业教育整体品牌效应。“一体”即集团化管理，指区域内职业学校，以自愿和互惠互利为原则，实现设备、师资、实训等方面优势互补，资源共享。同时，吸纳具有独立法人资格的机构、行业协会、企业单位参加，组建成具有集聚优势和发展活力的集团，有效实现了职业教育与市场需求对接，形成了集中管理、统筹规划、相互融通、分散运作的集团化管理模式。“两翼”即其中一翼是学历教育，另一翼就是以市场为导向，与部门、行业合作的非学历教育的职业技能培训。

2007年9月，依托北京大学国学人力资源与国子监、孔庙历史悠久文化资源优势的东城区“北京大学国子监大讲堂”，在国子监首次开讲。“大讲堂”以公益性为主原则，每两周举行一次。“大讲堂”自启动以来，已开展了60讲，近4000名市民报名听讲并从中受益，10万多人次在网上进行了学习，给予高度评价。2009年，“大讲堂”被评为北京市首批“市民学习品牌”。

“十一五”期间，东城区委教工委、教委围绕加快推进教育优质均衡发展和全面实施素质教育两大主题，积极推进“窗口校、特色校建设工程”，引导全区各中小学校走内涵发展道路，不断深化教育改革。学校借助“北京市初中建设工程”、“北京市小学规范化建设工程”、“窗口校、特色校建设工程”，不断理清学校的发展思路，提炼升华学校的办学思想，全面实施素质教育，切实提高教育质量，同时突出学校文化建设，形成成了各自独特的办学特色。

《儿童发展纲要》 篇4

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在各有关单位的大力支持配合下，我区的教育工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，把落实《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》作为工作的重要内容，不断解放思想，与时俱进，开拓创新，促进了全区教育事业的健康、协调、快速发展。

一、全区教育发展概况

（一）学前教育发展势头良好。目前，全区共有幼儿园143处；在园幼儿10236人。幼儿教师839人，其中大专以上学历232人，占教职工总数的27。学前三年教育基本普及，3-6岁幼儿入园率达到95。

（二）义务教育阶段学生入学率稳定，辍学率得到有效控制。目前，全区现有各级各类学校73处，在校生42297人。小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达到100；初中入学率达到100，巩固率一直保持在98以上。

（三）高中教育高标准发展。普通高中在校生达到4890人，职业中专（高中）在校生880人。

（四）城乡教育均衡发展。2002年以来，我区创造性地建立了城乡学校共同体，靠制度制约强化了城乡教师的流动机制，实现了城乡学校的理念共享、资源共享、方法共享、利益共享，缩小了城乡教育差距，使城乡孩子同享一片蓝天。《中国教育报》头版头条报道了城乡教育共同体经验。

二、基础教育改革与发展的基本情况

（一）以学校幼儿园为带动，推动幼儿教育蓬勃发展。近年来，在促进全区各类幼儿园共同发展的基础上，我区发挥教育办园优势，大力发展学校幼儿园，带动了全区学前教育整体水平的提高。近年来，全区累计投资1000余万元，新建、改建学校幼儿园10处，中心以上小学都开办了自己的附设幼儿园。特别是乡镇中心幼儿园的建设，迅速改变了农村学前教育滞后的状况，受到了广大群众的称赞。同时加强对各类幼儿园的业务指导，不断加大幼教科研力度，改进教育方法，并通过举办幼儿艺术节、智力大赛、运动会等活动，以赛促教，促进了幼儿素质教育的深入实施。目前，全区已有省级实验园1处，省级示范园3处，市级示范园7处，市级一类园14处。在全市教育工作督导评估中，我区幼教工作取得第一名的好成绩，2004年被评为市学前教育工作先进县（市、区）。

（二）依法治教，大力提高基础教育实施水平。我区是1994年经省政府验收通过的首批国家级“两基”达标县区。多年来，我区把义务教育的普及与提高作为整个基础教育发展的“重中之重”，放在突出位置来抓，不断提高义务教育实施水平。全区建立了防止学生辍学责任制，把入学率、巩固率与学校的综合督导成绩挂钩；各学校完善了教师家访制度、学生月报制度，严格控制学生辍学。对经济困难学生，落实杂费减免政策，并采取一日捐助、爱心助学、“春蕾计划”、共同体捐助等多种形式实行帮扶，帮助他们完成学业，全区农村学校辍学率控制到2以下。各学校还坚持依法治教、严格管理，规范办学行为，义务教育实施水平不断提高。目前，我区中心以上义务教育学校省、市级规范化学校覆盖率达到67。

（三）适应社会需求，促进职业教育稳步发展。我区职业教育采取了政府主办，职业学校与有关部门、单位联合办学的方式，形成了全日制教育与业余教育相结合，校内办学与校外办学相结合，职前教育与职后教育相沟通的教育体系，并逐渐建立起与普通高中教育相结合的新路子。职业学校以市场为导向，适时调整专业设置，形成了计算机、会计电算化等骨干专业，培养了一大批社会急需的职业技术人才。还加强了与高职学校和企业的联系，实行“订单式”培养，为学生提供了更多的就业门路。多年来，我区职业学生就业率一直保持在95以上。

（四）成人教育服务经济建设的能力不断提高。在城区，积极开展企业干部职工岗位培训，为全区经济建设培养了一批新型管理人才和一线职工。在农村，结合各镇、街办的经济支柱产业，开展农民实用技术培训和农村初中应届生“绿色证书培训”，使他们学到一技之长，提高了服务经济建设的能力。为提高全社会公民文化水平，我区认真组织了成人高考和高教自学考试。2000年以来，我区有20266人参加了成人高考；25367人参加了自学考试，有643人取得了大学本、专科毕业证书。

《儿童发展纲要》 篇5

报

关于我县妇女儿童发展纲要实施情况的汇报(2005年12月8日)尊敬的文主任，各位领导：在**人民民牢记总书记嘱托、奋力实现省委提出的“两年内有大的变化”的关键时刻，尊敬的文主任一行带着对老区人民的关爱与牵挂，莅临**视察指导，让我们倍受鼓舞。在此，我谨代表中共**县委、县人民政府和百万**人民，向各位领导表示衷心的感谢，并致以崇高 的敬意！**地处川北低山与川中丘陵过渡地带，幅员1767平方公里，辖71个乡镇、875个村，总人口106万，其中农业人口92万，是一个典型的以种养业为主的传统农业大县。1986年被国务院

确定为对中国革命作出过特殊贡献的老革命根据地贫困县，2001年再次被国务院确定为国家扶贫开发工作重点县。自2001年颁布实施“两纲”以来，我们以高度的责任感和扎实的工作态度，围绕贯彻落实“两纲”目标，抓重点，攻难点，办实事，妇女儿童事业取得了显著的成效。2003年，被国务院妇儿工委确定为西部地区“为妇女儿童办实事”项目县，2004年，被国务院授予全国妇女儿童发展纲要先进集体，被四川省授予两纲示范县。我们的主要做法是：

一、“五个纳入”“三个到位”，为“两纲”实施提供坚强有力的保障

实施“两纲”，是一项社会系统工程，县委、县政府切实加强领导，努力将“两纲”做到五个纳入，即把纲要确定的目标纳入本地、本部门经济和社会发展的总体规划；纳入物质文明、政治文明、精神文明建设的重要内容；纳入政府工作的重要议事日程；纳入各有关单位的职能范围；纳入同级政府财政预算，从而确保了“三个到位”。

一是认识到位。在制定颁发“两纲”的过程中，县委、县政府主要领导多次听取关于妇儿工委关于制定新“两纲”工作情况的汇报，并将妇女儿童的教育、社会设施、卫生保健等重要指标列入“两纲”和有关保障妇女儿童发展的有关条款列入全县经济和社会发展规划。制定下发了《**县妇女儿童工作委员会各成员单位工作职责》《**县妇女儿童工作委员会工作规则》等措施。

第二，组织到位。为推动“两纲”的实施，我县于2003年成立了“两纲”领导小组和监测评估领导小组，在其下设监测评估专家组和监测统计组。2003年重新调整了妇女儿童工作委员会（仪府办发[2003]56号），由县政府副县长敬小娟担任主任，建立了行之有效的例会、考核、检查、评估和表彰等制度，目标职责层层分解落实，确保组织工作到位。

第三、经费到位。由于我县经济基础差，底子薄，财政一直都非常紧张，但政府每年都拨出专项经费用于妇女儿童事业的发展。

2004年，全县落实教育事业拨款万元，卫生经费万元，计划生育事业费万元,为妇儿工委预算了3万元的工作经费,从资金上保证了“两纲”的贯彻实施。

二、实施“两纲”主要措施和工作成效

一是加大工作力度，推动“两纲”的全面实施。

--开展了“两纲”宣传工作。抚州市和各县（区）围绕“两纲”的目标任务，积极宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传妇女在经济和社会发展中的重要作用。通过新闻媒体宣传、举办培训班、组织知识竞赛、开展专题宣传周等活动方式，大力宣传进步文明的性别意识、宣传先进妇女典型，进一步扩大了宣传覆盖面。2003年全市11县（区）都组织开展了“两纲”知识竞赛活动，全市有近2千多人参加了比赛。临川区根据当地“两纲”实施情况，组织了在校学生举办两个纲要知识竞赛，并选送数篇优秀文章参加了全国征文比赛。

--加强了监测评估工作。按照“两纲”评估的要求，市、县（区）妇儿工委均成立

了“两纲”监测评估领导机构和监测统计组和专家评估组，制作了详细的评估方案，编制了监测统计报告，进一步落实了妇儿工委成员单位对“两纲”监测统计的指标体系，完成了指标体系数据的采集和分析，在此基础上形成了妇女发展状况和儿童发展状况报告。全市11个县（区）形成了自上而下的监测评估组织体系。为了进一步提高监测评估水平，今年4月底，我们还举办了一期“两纲”监测统计工作培训班，市妇儿工委成员单位及“两纲”示范县的相关工作人员参加了培训。

二是围绕解决重、难点问题，突出为妇女儿童办实事、办好事。

--开展重、难点问题的调研。市妇儿工委围绕解决“两纲”重、难点问题的工作步骤和要求，全面部署和开展了妇女生存发展状况、妇女参与决策与管理、预防未成年人犯罪和农村妇幼卫生保健状况十多个方面的专题调研，形成《抚州市妇女生存发展状况调研报告》、《抚州市妇女参与决策与

管理分析报告》、《如何做好儿童预防免疫工作，提高儿童身体素质》等调研报告37篇，调研报告中提出的建议和措施对解决新形势下妇女儿童发展的重、难点问题具有一定的参考价值。

《儿童发展纲要》 篇6

根据省政府《关于进一步加强实施妇女儿童发展纲要工作的意见》（川府发[2004]23号文）要求和2004年全省妇女儿童工作会精神，为了促进我县以“两纲”的全面实施，现结合我办实际，就进一步加强两纲工作提出如下意见：

一、统一思想，充分认识两纲实施的重要意义党的十六届三中、四中全会提出，要坚持以人为本，促进经济和人的全面发展，树立科学发展观，加强党的执政能力建设，这为新形势下开展妇女儿童工作提出了新的更高的要求。坚持科学发展观，就要切实维护好广大妇女儿童的根本利益，营造良好的妇女儿童生存、保护和发展环境，努力实现妇女儿童事业与经济社会的同步、协调、可持续发展。加强执政能力建设的本质要求，是立党为公，执政为民。发展妇女儿童事业，是落实科学发展观的重要内容，是坚持立党为公、执政为民的具体体现。因此，加强两纲实施，就必须将男女平等基本国策和儿童优先原则纳入决策主流，将两纲工作纳入行政管理系统，不断整合资源，加大投入，用新

办法、新思路、新措施大力促进妇女儿童事业快速、健康发

展。

二、加强领导，落实责任，加大两纲实施力度

（一）切实加强领导。为妇女儿童服务是我办的一个重要责任，要把实施两纲纳入工作的重要议事日程，纳入各级部门的工作职责，定期召开有关妇女儿童发展问题专题会

议，定期研究和解决两纲实施中的问题和困难。

（二）强化目标管理。要将妇女儿童发展目标纳入年度目标管理。各职能部门要增强大局意识、责任意识，把两纲实施切实列入本部门的重要议事日程，与其他工作同研究布

置、同检查落实。

（三）加大经费投入。要将实施两纲的经费需求纳入社会事业投资计划和财政预算，确保两纲实施所必须的经费开

支需要。

（四）加强示范引导。要在工作中，力争突出重点，抓出特色，及时总结和推广工作经验，切实发挥示范效应。

（五）加强宣传培训。重视两纲宣传工作，充分利用各类媒体和各种重大节日广泛进行宣传。要因地制宜，创新形式，拓展宣传动员的内涵，使男女平等基本国策和儿童优先

原则深入人心。将男女平等基本国策纳入各级党校、干校课程，同时采取多种方式强化两纲培训，增强各级领导和妇女儿童工作者实施两纲的政治意识、大局意识和责任意识，明

确实施两纲的任务、途径和方法。

（六）加强监测评估。监测评估是推进两纲有效实施的重要手段，要加强监测评估工作人员的培训，保持业务骨干的相对稳定，保证数据的真实性和准确性。将性别统计纳入两纲监测统计体系，建立完善的妇女儿童数据库；做好两纲监测统计资料分析，预测妇女儿童发展趋势；定期向社会发

布妇女儿童监测统计信息，接受社会监督。

三、抓住热点，突出重点，关注难点，全面推进两纲的有效实施

（一）进一步改善农村贫困妇女儿童生存环境。高度关注农村贫困妇女儿童群体，特别是对农村少数民族贫困妇女儿童群体，要加大扶持力度，在资金、项目上予以倾斜，增强其脱贫致富能力；不断完善农村、特别是边远民族地区农村的妇幼保健工作机制，改善妇幼保健条件，提高农村妇女儿童的健康水平。要特别关注流动人口中的儿童的教育问

题，不断完善政策措施，促使儿童完成义务教育。

（二）切实维护妇女儿童的合法权益。切实贯彻执行保护妇女儿童的法律法规，加大执法监督力度。重视预防和制止家庭暴力，严厉打击各种侵犯妇女儿童合法权益的犯罪活

动。

四、与时俱进，开拓创新，切实加强各级妇儿工委及办

公室自身建设

要进一步健全组织机构，加强制度建设；要加强妇儿办公室建设，使其成为职责明确，机制完善，队伍精干，运转

高效的办事机构。

各级政府妇儿工委干部要加强学习，提高能力，与时俱进。进一步明确职责，把议事工作的重点放在事关妇女儿童发展的整体利益和全局性工作上；要善于把握重点，把协调工作的重点放在解决基层的实际问题和突出困难上；切实加强督察，把指导工作的重点放在推动制定法律法规和政策措施上，努力提高执行力，成为勤学习、善思考、议大事、知

全局、会协调的高素质干部。

《儿童发展纲要》 篇7

当前,我国经济发展进入新常态,“四个全面”战略布局给档案工作提出了新要求,档案工作已日益成为政府治理和公共服务不可或缺的基础和支撑;档案部门参与电子政务建设,实现电子档案从形成到长久保存、有效利用的全程控制,正成为发展趋势;“互联网+”行动计划以及云计算、大数据、物联网等信息技术的发展与应用,深刻影响到档案的特性和档案工作的边界。档案事业发展既面临难得的机遇,又面临巨大的挑战。在这种背景下,档案工作要以观念转变、管理变革、技术转型、服务创新来适应党和国家的新要求,适应人民群众的新期待,适应信息技术发展的新趋势,推进档案工作提质增效,推动档案事业科学发展再上新台阶。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段,根据“十三五”发展的总体要求和全面建成小康社会的奋斗目标,我们提出“十三五”时期全国档案事业发展的指导思想是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持档案事业依法管理、走向开放、走向现代化,深化两办《意见》落实,继续实施“三大战略”,深入推进“三个体系”建设,加快完善档案治理体系、提升档案治理能力,为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出应有的贡献。“十三五”时期我国档案事业发展的总体目标是:到2020 年,初步实现以信息化为核心的档案管理现代化,建成与全面建成小康社会奋斗目标相适应的、有效服务和支撑国家治理的档案事业发展体系。

二、关于“十三五”时期全国档案事业发展的主要任务

“十三五”时期,我们要从六个方面重点着力:一是全面推进档案法治建设,通过科学规划和推进档案法规体系建设、完善和加强档案执法监督体制机制、促进和提升全社会档案法治意识,实现档案治理法治化;二是有效推进档案资源体系建设,一方面要进一步充实、丰富和优化档案馆馆藏,另一方面要进一步加强机关、团体、企事业单位以及农村和城市社区档案的形成管理,实现档案资源建设多元化;三是创新档案利用服务模式,推进各级国家综合档案馆依法开放档案,加快档案信息资源整合与共享进程,实现档案利用便捷化;四是加快档案管理信息化进程,创新档案信息化管理模式,一手抓数字档案资源建设,一手抓数字档案馆(室)建设,实现档案管理现代化;五是强化档案安全保障,从档案实体安全和信息安全两个维度入手,大幅改善档案安全基本条件,建立健全档案安全防范体制机制,实现档案安全高效化;六是发挥人才的引领支撑作用,通过健全人才培养体系、加大教育培训力度、鼓励社会各方参与等方式加强档案人才队伍建设,实现档案人才队伍专业化。

三、关于《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》的特点

科学编制档案事业发展“十三五”规划,是一项复杂的系统工程。在具体起草过程中,我们贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,系统体现了两办《意见》的要求,既注意全面考虑档案工作当前面临的紧迫形势和发展趋势,又注意适应经济社会发展的需要和呼应人民群众的期待。所以,这次的《规划》有3 个特点:一是把档案信息化作为档案管理现代化的核心内容,档案信息化是我们当前面临的最大挑战,因此关于档案信息化的发展要求也体现在《规划》的各个层面;二是更加重视档案在经济社会发展中的基础作用,《规划》一方面提出档案的业务指导、监督监管、移交接收要向更宽广的领域延伸拓展,另一方面把档案的开放开发放在了更加突出的位置,对档案馆的服务能力也提出了新的要求;三是在档案安全方面强调继续开展馆库建设、保障档案实体与信息安全、推进异地异质备份工作等,这些都是前一阶段工作的延续和深化,目的是要确保档案安全万无一失。《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》是国家级专项规划,事关档案事业发展大局,希望大家认真审议修改,积极建言献策,使之更加科学、更趋完善,更好地指导档案事业发展。

四、关于《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》的落实

《儿童发展纲要》 篇8

国务院前不久发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》（简称《纲要》）对我国未来15年科学和技术发展作出了科学规划与部署。到2020年，全社会研究开发投入将占到国内生产总值的25%以上，即达到9000亿元左右，力争使科技进步贡献率达到60%以上，对外技术依存度将降到30%以下，本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被用数均进入世界前5位。未来15年，我国将在科技若干重要领域实现8大目标：第一是掌握一些事关国家竞争力的装备制造业信息产业核心技术，使制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列。第二是农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合生产能力的提高，有效保障国家食物安全。第三是能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能源结构优化，主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平。第四是在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持。第五是重大疾病防治水平显著提高，艾滋病、肝炎等重大疾病得到遏制，新药创制和关键医疗器械研制取得突破，具备产业发展的技术能力。第六是国防科技基本满足现代武器装备自主研制和信息化的需要，为维护国家安全提供保障。第七是涌现出一批具有世界水平的科学家和研究团队，在科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的创新成果，信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术达到世界先进水平。第八是建成若干世界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争力的企业研究开发机构，形成比较完善的中国特色的国家创新体系。

（方强）

结构升级是我国工业做大做强关键

国家发展和改革委员会主任马凯指出，我国下一个5年工业发展的主要任务不是扩大规模，而是结构升级，促进我国工业由大变强。“十一五”规划纲要贯穿了科学发展观和构建和谐社会这两大战略思想。在目标体系上，不但重视经济指标，更重视人文社会的环境指标，特别是首次把发展指标分为预期性和约束性两类。在人与自然的关系上，首次把节约资源和保护环境这两个基本国策写入了《纲要》，提出了建设资源节约型社会和环境友好型社会的战略任务和具体措施，同时，把自主创新和培养高素质人才放在了突出的位置，提出了建设创新型国家和实施人才强国战略的一些重大任务和政策措施。 （张宏声）

国家科技发展“五大转变”

一是在发展路径上，从跟踪模仿为主向加强自主创新转变，确立自主创新的战略基点，力争在国际竞争中掌握更多的主动权。二是在创新方式上，注重单项技术的研究开发向加强以重大产品和新兴产业为中心的集成创新转变，注重选择具有较强技术关联性和产业带动性的重大战略产品，在此基础上实现关键技术的突破和集成创新。三是在创新体制上，从以科研院所改革为突破口向整体推进国家创新体系建设转变，整体解决国家创新体系中存在的结构性和机制性问题，加快进入到在国家层次上整体设计、系统推进国家创新体系建设的新阶段。四是在发展部署上，从以研究开发为主向科技创新与科学普及并重转变。五是在国际合作上，从一般性科技交流向全方位、主动利用全球科技资源转变。

（姜鸿）

国家重大成套技术装备将有新突破

今后5年，国家将组织研制包括核电站、高速铁路装备等16项重大成套技术装备。国家发改委将会同国务院有关部门，主要采取四大措施推进：一是进一步完善激励企业自主创新的政策环境，研究制定激励企业自主创新的个体实施细则，实施创业投资企业管理暂行办法，加快推进创业投资的发展。二是加快建设重大科技基础设施，国家将加大投资力度，建设包括上海同步辐射光源、远洋综合科学考察船等12项国家重大科技基础设施，推进中国科学院的知识创新三期工程建设。三是组织实施企业自主创新专项，国家将投资建设生物、冶金等100个国家工程实验室；推进建设下一代互联网、煤矿瓦斯综合治理、制造装备数字化等50个国家工程研究中心；进一步推动几百家不同行业的大型骨干企业技术中心的建设；组织实施新一代网络、生物医药等7大高技术产业工程和生物疫苗等高技术产业化。四是加强重大技术装备研制和重大产业技术研发，国家将组织研制包括核电站、高速铁路装备等16项重大成套技术装备；进一步加强节能、新能源、资源综合利用等一批重大产业技术研发。 （于飞）

进口税收优惠自主创新

“十一五”期间，国家将制定并实施促进技术创新、鼓励企业成为自主创新主体的进口税收政策，主要包括：制订“振兴装备业进口税收政策实施办法”，在国家确定的重大技术装备范围内，对国内装备业自主开发、制造重大装备所需进口的关键部件及原材料给予一定的进口税收优惠。同时，对相应的进口设备税收政策进行适当调整，将原用于进口设备的税收优惠支出调整为对国内企业自主开发、生产设备的税收优惠支出，在不增加财政负担的情况下支持国内装备制造业的发展。对承担国家重大科技专项、国家科技计划重点项目或国家重大装备研发项目的企业，制定专项进口税收优惠政策。另外，国家进一步修订完善有关科学研究、技术开发用品进口的税收优惠政策，明确企业从事科技活动进口科研用品的税收优惠政策待遇。

（施乐）

发展循环经济税收强力支持

从2006年到2010年，中国将制定、实施支持循环经济发展的财税政策，以加快转变经济增长方式。在全国财政工作会议上，财政部长金人庆表示，中国将推动理顺资源价格，建立合理反映资源稀缺程度的价格机制，逐步实行矿业权有偿取得制度，促进矿产资源的合理利用和综合开发；逐步加大对清洁生产、可再生资源的新能源开发等项目的支持力度，并整合资金，重点用于支持与发展循环经济有关的科技研发、技术推广和重大项目建设示范，运用有关财政措施，引导形成有利于节约资源、减少污染的生产和消费模式。与此同时，还将支持建立健全生态建设和环境保护政策机制，按照“污染者付费”原则，逐步提高排污收费水平，将环境要素成本化，按照“谁开发谁保护、谁利用谁补偿”的原则，建立健全生态补偿机制。

（徐可珂）

国家政策扶持企业创新

国家财政部将充分发挥财税政策对促进科技进步的作用，营造激励创新的环境，推动企业成为创新的主体，国家将实施五大政策支持：第一，加大对企业研发投入所得税的抵扣力度，允许企业当年发生的研发费用的150%抵扣当年的应纳税所得额。第二，允许企业加速用于研究开发的设备仪器的折旧，企业用于研发的设备仪器，单位价值在30万元以下的，允许企业一次或分次摊入管理费用，单位价值在30万元以上的，允许企业采取缩短折旧年限或加速折旧的政策。第三，完善促进高新技术企业的税收政策，国家高新技术开发区新创办的高新技术企业，经严格认定后，自获利年度起，两年内免征企业所得税，两年后按15%的税率征收企业所得税。第四，完善进出口税收政策，进口税收政策的优惠要从对企业进口整机设备，逐渐转变到鼓励国内企业研制具有自主知识产权的产品和装备所需要的重要原材料关键零部件上。第五，实施促进自主创新的政府采购政策，建立财政性资金采购自主创新产品的制度，激励自主创新的政府首购和订购制度、本国货物认定制度等。

（秀文）

机电出口稳步增长

今年中国前两个月对欧盟的机电产品出口稳步增长，而美国仍然保持我国机电产品最大出口的市场地位。据统计显示，今年1—2月份，我国对欧盟出口机电产品总值达230.2亿美元，占全国机电产品进出口的18.2%，同比增长25.6%。我国对欧盟机电产品顺差为67.1亿美元。当前，我国对美国的贸易顺差主要由外资企业通过加工贸易方式取得，其中，外资企业加工贸易顺差为99.6亿美元，而内资企业一般贸易顺差仅为3.1亿美元。日本是我国机电产品最大进口国，主要是元器件、机械基础件、汽车零部件等上游产品，1-2月份，我国从日本进口机电产品总额达100亿美元，增幅为14%。

（易莎莉）

压路机需求保持旺盛

在未来几十年里，基础设施建设尤其是公路建设依然是我国主要建设领域，因此无论对哪个压路机企业都是一块大蛋糕，虽然短期内国内压路机企业市场销售呈下降趋势，但从长远来看，国内压路机制造企业仍将大有作为。欧洲各国国土面积之和与我国大致相当，人口数量为我国的60%，压路机需求高峰期曾突破20亿美元；日本国土面积是我国的4%，人口是我国的10%，压路机需求高峰期也在5亿美元左右。可见，随着我国经济实力的增长、投资能力的加强，压路机市场大有潜力可挖，压路机行业在经过2005年调整后，2006年将会出现攀升。

（喻兰）

塑料合成橡胶原料涨幅明显

受油价上涨的影响，2005年我国塑料原料合成橡胶等石油下游产品进口价格出现明显上涨态势。2005年我国塑料原料全年发证数量22.7万吨，同比下降21%，进口单价由每吨994美元涨至1 276美元，涨幅达28%；合成橡胶发证数量2万吨，同比下降8%，单价由每吨1 296美元涨至1 688美元，涨幅达30%。

（张维维）

国产缝纫机械占据全球主导地位

据初步统计，我国缝纫机行业共有整机制造企业约670家、服装机械制造企业约180家、零部件制造企业约1000家，行业年总产值约320亿元，而在2004年我国缝纫机械生产量为1 573万台，约占世界总量的71.8%。这一事实证明，我国尽管目前缝纫机械行业核心竞争力与德国、日本等国际缝纫机械行业相比尚有一定差距，但从市场占有份额上看，我国已成为世界缝纫机械生产中心和制造大国，国际地位和影响与日俱增，发展前景良好。

（南楠）

CFCs压缩机将禁止进出口

国家商务部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局、国家环保总局近日联合发出公告，从2006年3月1日起，禁止进口和出口额定功率超过5千瓦的大型电动机空调器和大型电动驱动冷藏设备用等6种以全氯氟烃物质（CFCs）为制冷剂的工业、商业用压缩机。凡进口和出口以非CFCs为制冷剂的工业、商业压缩机时，经营者应向检验检疫机构提供产品为非CFCs制冷剂的书面保证，海关凭检验检疫机构出具的《出（入）境货物通关单》办理验放手续；进口属于自动进口许可管理的上述产品，还应办理《自动进口许可证》，海关凭《自动进口许可证》和《入境货物通关单》办理验收手续。

（宁静）

集成电路市场增速将放缓

据有关市场研究报告，中国集成电路市场未来5年的发展增速将放缓，预测2006年中国集成电路市场规模将达5 024.7亿元，同比增长32.1%；2010年市场规模将达13 518.3亿元，2005年到2010年市场复合增长率将达28.9%。

（苏芳芳）

纺织行业仍将保持良好势头

2006年我国纺织行业预期目标是，规模以上企业工业总产值2.4万亿元，增长20%左右；纱、化纤产量均增长10%左右；出口1 350亿美元，增长15%左右。据国家发改委预计，2006年纺织行业仍将保持较快发展：纺织行业满足内需的能力将继续扩大，终端消费市场向多元化、差异化、品牌化方向发展，出口形势将趋于稳定，但增速有所回落，纺织投资更为理性，投资结构将进一步优化。但有关人士分析，今年我国纺织行业的发展依然面临着三大挑战：一是国际贸易摩擦多样化、范围广、全方位态势仍将成为制约我国纺织产业在国际市场上发挥比较优势的重要因素，国际竞争将更为激烈。二是棉花、化纤原料等资源及环境约束也将对产业发展形成较大制约。三是行业内部多年积累的结构性矛盾仍将影响纺织行业持续健康发展。

（刘建国）