质量隐患排查制度(精选8篇)
质量隐患排查制度
中铁二十二局集团潼荣高速总包指挥部四分部
二〇一六年十二月
质量隐患排查及预防制度
一、编制目的
为了避免质量事故的发生,根据设计图纸及相关规范要求,定期排查在项目施工过程中存在的质量隐患,并制定整改措施,为质量事故的有效预防和控制提供保障。
二、适用范围
本制度适用于中铁二十二局集团潼荣高速项目对质量隐患的排查、整改。
三、组织领导
结合本工程的实际情况,项目部成立以项目经理为组长,项目部总工程师为副组长,各部门负责人为组员的隐患排查及预防领导小组,明确责任的内容,严格执行质量隐患排查及预防措施。
质量隐患排查及预防领导小组组 长:朱勇 副组长:江中勇
组 员:戚小磊 杨耀华 李海平刘燕
四、排查内容
在施工过程中由于人、机、料、法、环等方面的影响因素,导致施工过程中存在潜在的质量问题,影响工程质量。对容易产生质量隐患的工序、部位作为重点控制对象进行排查。主要内容为:
1、测量复核情况,各种误差在否在容许误差范围内。
2、模板工程、脚手架工程等是否按施工方案实施。
3、工序交接的验收情况。
4、混凝土浇筑施工缝的设置情况是否符合要求。
5、施工过程中采用新工艺、新设备、新材料时,预防控制措施方面是否存在质量隐患。
五、整改措施
对施工现场存在的质量隐患问题,一律停工整改,停工整改的项目必须经项目逐项复查合格后方允许复工;复查仍不合格的从严处罚。
六、排查时间安排
质量隐患的排查工作应结合安全生产隐患排查一同开展,由质量隐患排查领导小组负责组织具体实施并对排查结果进行跟踪,落实整改。
七、工作要求
1、统一思想,提高认识。充分认识到施工生产面临的严峻形势,进一步强化对施工质量的监督管理,根据排查工作分工,精心组织,周密安排,按时完成排查工作任务。
2、各部门根据项目管理权限,对各自职责范围内的工作进行排查,并将排查结果按要求报质量隐患排查工作领导小组。
3、工程部按照排查工作内容认真进行自查整改,全面清除整改隐患。
4、排查工作要做到工作落实、检查细致、严格要求。对排查中发现的问题必须严格按照整改措施的要求进行整改。
5、检查人员要严格按照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则,认 真履行质量职责。对不认识履行质量职责,检查不到位、走过场或因检查不到位造成重大事故的责任人,严肃追究责任。
中铁二十二局集团有限公司 潼荣高速总包指挥部四分部
当前, 我国正处于城市化发展迅速的重要时期, 基础设施建设力度不断增强, 建设项目数量不断增多,
全国各主要城市迎来了城市轨道交通建设的高潮。但是, 由于城市轨道大部分处于地下, 施工难度大、施工条件差、环境复杂等原因给安全生产形式带来越来越大的考验。
2014年1-12月, 全国共发生房屋市政工程生产安全事故522起、死亡648人, 其中, 较大及以上事故29起 (包含地铁工程3起) 、死亡105人。2014年全国轨道交通建设安全生产形势依然呈严峻态势, 事故频发, 其中引起媒体广泛报道, 造成较大社会不良影响或损失的事故。
安全生产事故发生的根源在于安全隐患, 也就是源于海因里希理论所提出的事故因果链锁理论, 即人的不安全行为、物的不安全状态, 以及后来提出管理的缺陷这三种因素的组合。如果在建设项目实施阶段不能采取有效措施及时控制安全隐患, 则会造成更加严重的安全事故。
对此, 本文将详细论述城市轨道交通项目安全质量隐患排查治理在西安轨道交通方面的实践方法, 即隐患信息系统在西安地铁建设方面的成功应用与实践。
安全质量隐患排查治理信息系统系统
系统建立背景
安全隐患排查治理工作是地铁工程建设安全管理的重要工作内容。2007年, 国家安全监管总局颁布第16号总局令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》, 对安全生产事故隐患排查治理的定义、单位职责、监督管理以及处罚提出了明确要求;2014年, 全国人大颁布《中华人民共和国安全生产法 (2014年修正) 》, 从立法面对生产经营企业建立健全生产安全事故隐患排查治理制度提出明确要求。
城市轨道交通施工尽管已经有几十年的实践, 但还处于粗放式管理阶段, 为了规避或减少安全质量事故的发生, 使事故的管控阶段前移, 十分有必要加强轨道交通工程安全质量隐患排查治理专项工作, 通过建立隐患排查治理体系及其信息化, 落实各方安全质量管理责任, 做到隐患排查全面彻底、隐患治理及时闭合的良好态势。
系统功能概要
安全质量隐患排查与治理信息系统是近些年在城市轨道交通行业逐步兴起的隐患管理新方法, 是一种以科学、严谨、全面的隐患信息库为基础, 以全员参与为核心, 并借助“互联网+”技术, 能够对地铁施工中的安全质量隐患做到及时发现、彻底消除, 最终将各参建方对隐患的处理过程及程序以电子设备及手持终端反应在系统平台的现代化信息管理手段。系统引导与提示各参建单位按照各自职责开展隐患排查治理工作;系统理清了参见各方隐患管理职责, 建立了隐患排查与治理体系, 实现了隐患的闭环管理;系统建立提示信息主动推送机制, 施工、监理及建设单位需要开张的隐患排查频次要求、隐患治理信息、违约信息, 通过系统首页或者短信消息实现主动推送;能够实现对参见各方的工作情况和效果逐级考核评分, 违约责任追究;系统有强大的统计分析与报表生成功能;建立移动巡检平台, 能通过手机等智能设备开展隐患排查与治理工作;成熟的权限管理功能对功能权限与数据权限分层管理, 严格控制参建单位、不同角色、不同用户的权限。
该系统包括隐患工作提示、隐患排查、隐患治理、考核管理、综合统计、考核评分、工程报告、通知通报等功能, 事先对城市轨道交通工程建设安全质量隐患的有序管理, 实现参建各方隐患排查与治理的协同工作, 从而将事故控制在萌芽状态。
安全质量隐患排查治理信息系统在西安地铁建设中的应用
通过“互联网+”的模式进行隐患排查与治理, 对于西安地铁建设工程来说是一个巨大的尝试, 通过2014年9月正式在西安地铁项目的试点应用, 经过努力实践, 在结合现有的日巡检、周检查、月督查的安全检查机制的基础上建立了涵盖土建工程、装饰装修工程、机电系统工程安全管理与质量管理的隐患分级标准、隐患排查要点与数据库, 基本实现了管控系统信息平台与安全质量隐患排查与治理有效结合, 不仅消除了绝大多数隐患, 还进一步完善了各参建单位在安全管理等方面的认识, 获得了各参建单位的一致认可。
工程概况
某条地铁线路盾构区间总长969.25m。洞顶覆土9.9~18.0m, 线间距13.5m。区间含一处平曲线, 曲线半径为350m。线路最大纵坡28‰。区间盾构在局部穿越某小区多栋建筑, 特别是下穿一栋26层的高层建筑 (剪力墙筏板基础, CFG桩) , 平面位置关系见图1。
盾构下穿建筑物风险点分析
该区间盾构左、右线下穿26层建筑物的长度大约为45m (30环) , 建筑物为小区住宅, 为地上26层、地下1层的框架结构, CFG桩+筏板基础, 基础底距隧道顶4.5m, 基础埋深11.883m, 筏板基础位于黄土状土层, CFG桩长8.37m。相对位置关系见图2~图3。
盾构下穿的建筑物下方地层主要为2-5层中砂和2-6层粗砂, 而且地下水位位于隧道顶板以上6.2~7.2m之间, 地质纵剖面见图4。
盾构下穿桩基础建筑物时, 桩底土的沉降和土性变化引起桩端承载力的部分或全部丧失而引起桩的沉降。由于桩基础周围土体的变形而导致其外力条件和支承状态发生变化, 进而可能引发建筑物发生沉降、倾斜等现象。
盾构下穿建筑物的下方主要为全断面富水砂层, 由于砂层渣土流塑性差, 摩擦系数大, 强度高, 盾构机推力大大增加, 降低掘进速度甚至无法推进;同时在砂层中, 盾构机刀盘升温快, 刀盘及螺旋磨损较大等问题, 都导致土压平衡盾构在全断面富水砂层中掘进困难。在渣土改良效果不理想状况下可能出现掘进面坍塌、超挖, 甚至在涌水、涌砂, 进一步造成地层沉降, 甚至更加剧建筑物基础不均匀沉降、倾斜等风险。
监测频率、报警值与预警标准的设定
监测频率
盾构机在穿越建筑时监测数据出现异常情况时, 对该建筑进行实时观测, 并加大周边相邻建筑及盾构地表监测点的监测频次和巡视记录工作;盾构机掘面通过建筑后如该建筑监测结果异常时, 在上述监测频次的基础上进行加密监测, 直至其沉降量不再增大且监测数据稳定后监测频次恢复正常。
监测控制值及报警值
注: (1) 强降雨后、变形异常应增加监测频次。
(2) 实际操作过程中, 根据测点沉降速率调整监测频率, 若沉降速率过大或出现其它异常情况及时加密监测频率, 直至满足要求为止。
(3) 报警值取最大限值的80%。
隐患信息系统的应用
(1) 信息系统在技术方面的保障
隐患信息系统采用TCP/IP通信协议, 与手机客户端 (IOS和Android) 一起构建了一整套完整的互联互通信息系统, 有利的保证了隐患从上传到最后消除的及时性, 降低了事故发生的概率。信息系统的架构及组成见图5。
(2) 盾构下穿过程中的隐患分类排查、分级报送
对盾构穿越建筑物期间安装系统数据库内容分类排查, 过程中针对隐患信息系统中的盾构施工隐患排查与治理检查表进行安全隐患梳理, 做到了检查全面、详细不漏项。同时, 将发现的安全质量隐患及时上传至信息系统中, 详见图6, 借助于短信提醒功能将发现的隐患及时以短信形式发送到相关负责人手机上, 确保在第一时间通知相关责任人及时做出响应, 从而采取合理有效处置措施, 尽快消除隐患。
(3) 盾构穿越期间隐患的分级响应与目标治理
在盾构穿越建筑物期间, 隐患信息系统中设置了隐患处理时限, 规定参建各方的响应与治理的时间节点, 必须严格按照要求完成整改。督促相关各方及时完成整改要求, 避免了对隐患的处理延误而导致的隐患进一步加重等不良影响, 确保了盾构在穿越过程中的稳步、顺利和安全可控。
(4) 隐患信息数据的统计及分析
隐患信息系统根据获取到的隐患数据, 生成图表, 方便参建单位发现问题, 并针对下一阶段隐患工作的重心, 作出一个简单的预测。
隐患信息系统的统计功能非常强大, 在盾构穿越建筑物期间, 系统各级用户一共上传了158条隐患, 主要涉及文明施工、临时用电、消防安全、盾构法施工质量等方面, 有了隐患信息系统对数据的统计, 使用者可以归纳出在盾构穿越建筑物过程中发生概率较高、等级较高的是消防安全方面的隐患, 从而可以为专项治理提出明确的方向。如图7和图8
(5) 工程资料整理及查询
通过此次盾构穿越建筑物所上传的隐患, 以及各参建单位反馈的信息, 最终还在系统中自动生成报告, 从排查、响应、治理、核查到消除等整个过程都留有记录, 以便在考核阶段和资料查找时方便查询, 详见图9。
(6) 考核功能
在此处盾构穿越建筑物过程中, 隐患信息系统将具体排查任务细化到盾构掘进区间承建单位的项目经理、安全总监、安质部长、工区长和机电工程师等岗位, 以及监理单位的总监理工程师、监理组长和土建专监等岗位, 同时按照隐患过程中的响应及处理时限要求, 对施工单位、监理单位及相关负责人均进行考核, 做到奖罚分明、有理有据。以下是对单位及个人的考核情况的演示, 详见图9、图10。
安全质量隐患排查治理信息系统在安全质量管理中所发挥的作用
安全质量管理
依据隐患信息系统严格把握专项方案审核流程, 督促施工单位编制盾构穿越白桦林居建筑物群安全专项施工方案, 并经过专家评审。施工前对全体管理人员及操作人员进行安全交底。
施工过程控制
由于隐患信息系统对穿越建筑物过程中的严密排查, 对每一个检查项目的实时跟踪和隐患处理, 保证了盾构在穿越过程中各项参数及盾构姿态的稳定, 未出现盾构涌水、涌砂等突发状况。
监控量测
隐患信息系统对穿越风险点的监控量测有严格的检查项目。在穿越前, 盾构施工专项监测及测量方案审批完成, 监测点经过第三方监测单位验收通过, 并采集初始值。在盾构穿越过程中严格按照监测要求实施, 及时反馈数据, 使各方都能够掌握变形监控的动态。
左、右线盾构机在通过建筑物后, 沉降速率基本趋于缓和, 部分监测点累计沉降仍有所增大, 但沉降速率已很小, 基本已趋于稳定, 盾构下穿建筑物3周后, 最大累计沉降-8.57mm, 差异沉降控制在3mm以内, 楼体倾斜最大0.05‰, 地表巡视未发现其他异常。监测数据显示楼体受盾构施工影响较小。建筑物沉降时态曲线图见图11。
结语
2016年3月至6月, 安全质量隐患排查与治理信息系统在西安某地铁线路区间盾构穿越高层建筑的全过程中进行应用, 盾构施工的各项工作程序、控制参数、沉降控制及预警指标和注浆方式等均较为稳定, 满足地表及建筑物对盾构施工的影响控制要求, 在下穿建筑物过程中, 虽然曾出现建筑物沉降速率增大的情况, 但经过信息系统的及时排查与治理, 及时分析原因并采取措施, 减小了建筑物沉降速率的进一步发展。通过隐患信息系统的应用, 有效的控制和管理相关单位的组织安排、人员配合、内外协调、应急准备、技术控制等方面的工作。
隐患信息系统为盾构安全、顺利穿越高层建筑提供了有力保障, 在确保人员、财产的安全方面发挥了重要作用, 是隐患信息系统在西安地铁施工阶段穿越高层建筑在应用方面的第一次尝试, 也是隐患信息系统应用于城市轨道交通建设中的一次成功案例, 为西安地铁隐患管理在同类工程方面积累了宝贵经验。
安全生产隐患排查制度
目的和内容
1.1为了建立筹建处安全生产隐患排查治理长效机制,加强隐患监督管理,防止和减少事故的发生,保障员工生命财产安全,制定本制度。1.2本制度规定了事故隐患分类﹑排查、报告、整改及奖励办法。适用范围
筹建处全体员工
职责
3.1公司主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任,应负责组织建立健全公司事故隐患排查治理的长效机制,保证安全资金的投入,逐步解决各类安全隐患。
3.2按照“谁主管,谁负责”的原则,各分厂(车间)、处室行政一把手为分管安全生产的第一责任人,对本单位事故隐患的排查和整改负主要领导责任。各单位班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责,每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责,任何单位和个人发现事故隐患,均有权向公司安全生产主管部门、公司领导报告。
3.3安督办负责对查出的事故隐患进行登记,按照事故隐患的等级进行分类,建立事故隐患信息档案,对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核;负责对事故隐患报告奖励资金的汇总和发放等。
3.4公司各职能部门按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。
3.5财务处负责事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。
3.6生技处对隐患整改措施的可行性和合理性负责。事故隐患
4.1事故隐患的含义:本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
4.2事故隐患的分类 事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。
4.2.1一般事故隐患
是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
4.2.2重大事故隐患
重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。工作程序
5.1组织机构
5.1.1公司成立安全隐患排查领导小组,分别由公司总经理任组长,安督办主任任副组长,各相关职能部门领导为成员。安全隐患排查领导小组办公室设在安督办,主要负责活动开展的日常管理工作。
5.1.2各二级单位也应成立相应的领导小组,由单位第一责任人任组长。
5.2隐患的排查与报告
5.2.1隐患的排查
按照“谁主管,谁负责”的原则,各分厂(车间)、处室应对各自管辖区域内按照公司《安全检查制度》中规定时间、内容和频次对隐患进行排查,及时收集、查找并上报发现的事故隐患,积极采取措施对隐患进行整改。
5.2.2隐患的报告
5.2.2.1发现隐患一般采用逐级报告的方法,即员工报各部门、车间领导或安技员,各部门、车间报安督办,安督办对各类隐患进行登记分类。
5.2.2.2报告形式
5.2.2.2.1报告一般采用书面形式,特殊情况可采用口头报告。
5.2.2.2.2在书面报告中,报告人要把隐患地点﹑事故隐患内容﹑拟采取措施建议﹑报告人姓名﹑报告接受人姓名、报告时间等写清楚,一式二份,一份交安督办,一份部门自己留底备查。(详见隐患报告登记表)
5.2.2.2.3公司各处室进行的专业安全检查和各部门进行的安全检查中发现的事故隐患也应同时报告安督办进行登记备案。
5.3隐患的整改和验收
5.3.1各分厂(车间)、处室发现或接到员工事故隐患报告后,应立即按照分厂(车间)、处室隐患排查领导小组的职责分工组织本单位专业人员对隐患进行核实,并在24小时内作出书面整改意见。各部门自己能够解决的隐患应立即整改;需其他部门协助解决的,能自己联系解决的自己联系解决,不能自己联系解决的,应立即报安督办,安督办根据隐患的种类移交给相关职能部门,由各职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。
5.3.2对于重大事故隐患,由安督办提交公司,由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中,事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。安督办应进行监控。
5.4档案建立
安督办应对各类人员查出的事故隐患进行登记,按照事故隐患的等级进行分类,建立事故隐患信息档案。
5.5奖惩
5.5.1报告隐患的数量和质量作为年终评先进的重要依据。
5.5.2根据隐患的大小及其危害程度,对隐患发现者进行5-500元的奖励,奖励采用现金兑现,由安督办申报,总经理批准后实施。
5.5.3各部门对员工上报的事故隐患,不整改或不上报的,一旦发现按情节严重对部门和相关责任人罚款200——500元。
5.5.4对发掘事故隐患不力,而又发生事故的部门将按照公司《工伤事故管理规定》中罚款金额的两倍进行处罚。
5.5.5发现了事故隐患因未及时整改,报告人也没继续上报而导致事故的发生,将对发生事故的部门按照《安全生产管理条例》中罚款金额的两倍进行处罚,对责任人将从重处理,报告人不承担责任。
消防安全隐患排查制度
消防安全是一切工作的首位.为了防治事故隐患, 把事故消灭在萌芽之中.现结合当前工作具体实际, 特制定企业规章制定如下:
第一条 隐患排查整改会议的组织召开、整改、资料的形成要求:
1、每周星期一的隐患排查会议由厂长主持,各分管副厂长、副总、部门负责人、基层单位负责人参加;专业每天的隐患排查会议由分管副厂长或委托的分管总工程师主持,相关基层单位管理人员和部门人员参加;基层队每班的隐患排查由值班班长主持,班员参加。
2、对所排查的隐患必须按照“六定原则”落实整改,即:定项目、定措施、定资金、定负责人、定完成时间、定复查人。
3、每周一的隐患排查会议以会议纪要的形式按照“六定原则”明确整改;专业部门、基层班组排查的隐患“六定原则”和闭锁循环整改要求做好记录,并严格按要求予以落实整改。
第二条 “现场隐患”是指生产安全职能部门和“六条线”通过现场执法检查的形式确定的隐患,对现场隐患按以下程序进行闭锁循环管理。
1、发现隐患:各级管理人员在执行日常检查时,要突出重点,有针对性地开展检查,尤其是重点工作头面、日常消防安全管理的“死
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角”、“空白地带”纳入列表管理,有计划地开展不定期的现场隐患排查。
2、填报隐患:各级管理人员日常检查后立即填报消防安全隐患情况。
3、汇总隐患:由各级管理人员对所填报的隐患进行分类汇总,并进行信息处理(在公司消防安全信息系统上进行发布并跟踪落实整改情况)。
4、下达隐患整改通知书:安监部门在收到信息汇总后,对所填报的隐患进行梳理归类,按“六定原则”下达隐患整改通知书,同时建立隐患登记台帐,履行签字手续。
5、实施整改:隐患整改责任单位必须根据整改通知书的要求实施整改。各基层班组要按公司的统一要求建立隐患标示,对本班组负责整改的隐患整改情况进行公示,并及时修改、填充相关整改信息。
6、反馈整改信息:隐患整改完成后,隐患整改责任单位必须及时向安监部门和复查部门反馈整改信息。一是及时在信息系统中录入整改完成情况,二是将隐患整改复查申请单反馈到相关部门。
7、复查验收:由主管部门组织复查验收,复查情况及时在信息系统中录入销号或再次下发隐患整改通知书。
第三条 对隐患复查的要求。
1、整改单位接到隐患整改通知书后,严格按要求进行整改,整改完成后及时填写复查申请单,交主管部门组织复查,并在消防安全信息
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系统上录入整改情况。
2、复查时,负责复查的部门人员必须将复查卡带到现场逐条逐项对照复查。复查后签名返回信息站,由信息站统一进行销号。
3、经复查未整改或整改未达到要求的,复查人员应及时反馈到主管部门,并由主管部门再次下发整改通知书,并对相关责任人进行处罚。
第四条 实行隐患整改报告制度。
对查出的隐患按照a、b、c、d四级进行分类管理,分级整改。其中a类隐患(难以整改的重大隐患),由各部门每月24日前报消防安全主管部门统一上报公司组织整改,各部门同时报分管上级分管部门备案;b类隐患(一般重大隐患)即由公司组织整改的隐患,每月25日前由各专业部门报次月隐患整改项目、责任单位、整改措施、完成时间等到安监部,必要时在公司消防安全办公会上提出并落实整改方案;c类隐患(相对整改难度较大的隐患)由各专业部门组织整改,并报公司主管部门备案,主管部门和专业部门作为重点进行日常监控;d类隐患(一般现场隐患)由各单位组织落实整改,整改情况报主管部门备案。
第五条 加强对隐患排查整改情况的日常监控力度。
安监部门信息系统负责人每天对信息系统内的已通知隐患整改完成情况进行查询,发现未完成的必须查明原因,并对已完成的整改项目
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及时安排人员进行复查。在每周一的公司隐患排查会上通报本周所有隐患的整改完成情况,并对未完成整改的责任人的处罚进行通报。
第六条 消防安全信息系统的管理。
1、各车间由班组长负责,并指定专人负责对信息的录入和管理,一经发现系统不正常或使用过程中出现问题或疑问,及时与消防安全专管员联系。
2、消防安全信息系统的主要功能: ⑴消防安全管理制度查询和上传。
⑵全体员工身份信息查询、全体员工考勤统计查询。⑶消防安全活动的记录及查询。⑷隐患排查整改
①隐患登记:对各级检查人员检查的现场隐患进行登记建档。②整改通知:对登记建档的现场隐患进行筛选,通知到整改单位。③整改情况:整改单位将整改实施内容及相关情况反映出来,确认完成整改。
④整改监控:对隐患进行复查和对隐患相关信息实时监控。对隐患到期未整改的用红色报警;对整改完成未复查的用黄色报警;对复查通过的用绿色显示。
⑸ 重点监控:录入重点工程和重点防突头面的相关信息,以便查询和跟踪监控。
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⑹报表统计。⑺数据上报。
第七条 隐患排查与整改职责考核
1、基层单位隐患拖延整改或整改不合格的,按100元/条予以处罚,并按拖延日数累计。隐患罚款一律由单位管理人员承担,其中单位党政正职各承担总额的25%,剩余部分由单位其它管理人员均摊。严禁将隐患罚款分摊给员工或在单位工资总额中抵扣。
2、未按要求组织开展隐患排查整改工作,给予专业部门和基层单位负责人100元/次的罚款(未按要求形成相关资料并报安监部门备案的,视为未开展)。
3、未在信息系统上及时录入完成情况,给予基层单位队长罚款20元/天,未及时填写并返回复查申请单,给予基层单位队长罚款20元/次。
4、全矿各级管理人员月度隐患排查与整改职责纳入消防安全业绩考核,由安监部每月5日前按规定考核,报矿相关领导审批后由工资科严格执行。
第八条 本规定从文件下发之日起执行,其修改解释权属公司主管部门。
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排查隐患是指通过隐患排查整改会议的形式确定的隐患,包括每周、每天和车间每班排查出的各类隐患。
隐患排查是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的主要手段之一,为了强化各级领导的安全生产责任制和各业务部门的业务保安责任制,强化现场安全管理,规范隐患排查,杜绝重大事故的发生,根据晋煤瓦发[2014]200号、晋市煤局行字[2014]181号、沁煤发[2014]246号文精神要求,特制定本制度。
一、组织机构及责任划分
(一)组织机构 矿成立隐患排查领导组: 组 长:厂长 副组长:副厂长
成 员:各队队长、班组长
领导组下设办公室在洗煤厂,主任由洗煤厂厂长(兼)任。
(二)职责分工
1、组长对全厂隐患排查工作全面负责。
2、副组长对分管范围内的隐患排查工作负全面管理责任。
3、各队队长负责本队业务范围内的隐患排查工作,对本队业务范围内的隐患排查工作负主要业务管理责任。
4、洗煤厂办公室负责全厂隐患排查的收集、确认、统计、上报工作和对隐患整改的检查、落实与考核工作。
5、各组的组长,对本单位管辖范围的隐患排查工作负直接管理责任。
二、隐患的定义、分级、分类
1、隐患的定义
隐患是指煤矿生产现场、技术管理、装备设施等所存在的可能导致事故的各种不安全因素。
2、隐患的分级
按危害程度将隐患分为:重大隐患、较大隐患、严重隐患、一般隐患四个等级。
按处理职责将隐患分为:重大、较大隐患和严重、一般隐患两级,具体指:
重大隐患:《特别规定》和《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》中载明十五项七十六条重大安全隐患,或其它难度大,矿解决不了,须由集团公司解决的隐患;
较大隐患:难度大,厂部解决不了,须由矿部解决的隐患; 严重隐患:难度较大,队部解决不了,须由厂部解决的隐患; 一般隐患:难度较小,由队、组必须解决的隐患。
3、洗煤厂隐患的分类
按事故隐患的种类,可分为:机电、运输、通风、瓦斯、火灾、水害和其它等类。
三、隐患的查出与收集、确认与上报、处理
(一)隐患的查出与收集
1、集团公司和上级部门各种检查中查出的隐患;
2、各队组每班、每天检查查出的隐患;
3、各级管理人员日常深入生产现场查出的隐患;
4、质检员、巡检员、瓦斯员汇报的隐患;
5、职工举报的隐患;
6、安全例检、质量标准化验收和每月一次的安全生产隐患排查查出的隐患。
四、洗煤厂每天对上报的隐患,检查中下的三定表上的隐患进行全面的收集、筛选、初步确认、分级分类登记。
(二)隐患的确认与上报
1、各生产队每天必须及时将生产过程中发现的隐患报洗煤办进行确认和整改处理。
2、各队安全第一责任者要深入发动群众,认真查找和排查本单位管辖范围内的事故隐患,对现场发现的重大、严重级隐患要及时分别上报洗煤办和隐患排查领导组组长、副组长,对查出的一般级隐患要全力组织排除,写出三定表。对业务部门下发的有关隐患方面的措施、规定等要认真贯彻落实,并经常在班前会向职工宣传贯彻,让每个职工都做到心中有数,提高自保互保意识。
3、各单位要把隐患排查工作列入议事日程,在原有的基础上要层层建立和完善隐患排查管理网络和奖罚制度,并责任到人,从上到下,形成全员、全方位、全过程控制和排查隐患的浓郁氛围,把超前防范渗透于安全生产全过程。
4、各单位要将隐患排查工作作为安全调度汇报的一项重要内容。
5、各业务部门负责将本月本科队范围内的各类隐患及排查情况备档。
6、洗煤厂及时接受、筛选、处理、反馈各种隐患信息。并要以三定表形式及时通知有关部门和区队,由洗煤办组织监督整改落实情况。
7、各业务部门要把隐患排查列为业务保安工作的主要内容,经常组织本部门人员认真查找、研究本系统范围内的事故隐患,制定措施抓整改、抓落实。
8、隐患在整改完成前必须上报,同时要制定专项安全技术措施,措施必须切实可行,能够真正消除不安全因素,统一会审签字后下发到有关人员和区队,洗煤办严格监督检查,无措施的,罚责任单位正职200元,造成事故的要严格追究相关人员的责任。
(三)隐患的处理
1、发现重大隐患、较大隐患,必须立即停产,由矿部组织制定隐患整改方案、安全保障措施、落实整改的内容、期限、上岗人数、整改作业范围,并组织实施。整改结束后要按照重大隐患整改验收标准,由矿长组织自检,自检符合标准后方可恢复生产。
2、发现严重隐患,各组队要及时上报隐患排查领导组,由洗煤办牵头,有关部门参加,对严重隐患采取相应整改措施,进行跟踪检查,检查后做到项目、措施、资金、负责人、整改时间五落实。由分管副厂长负责整改,督促有关部门排计划,列资金、购设备、定措施,安排队组尽快整改,洗煤办督促检查整改和措施实施情况并按规定填写隐患排查记录。
3、发现一般隐患,现场指定隐患整改责任人,责成立即整改或限期整改。对立即整改的隐患,现场安全员、瓦斯员和巡回质检员监督落实,对于限期整改的隐患,洗煤办下达三定表,由整改责任人负责监督检查和整改验收,验收合格后报洗煤办,洗煤办组织回查后签字备案。
四、隐患的复查与处罚
1、对于一般隐患的复查,由洗煤厂组织复查,对不按时整改或逾期未整改到位的责任人,每条罚款200元,此后每重复一次再处罚一次,直至整改完毕为止,因此造成事故的按矿内部责任制进行追究处理。
2、对于严重隐患的复查,由分管厂长组织,洗煤办牵头,各业务队配合进行复查,对不按时整改或整改不到位的责任人,开专题会议进行处理,因此造成事故的按矿内部责任制进行追究处理。
3、对于重大隐患的复查,由集团公司和矿部组织复查,复查合格后方可恢复生产。对于处理重大隐患过程中未严格执行隐患整改方案和安全保障措施的责任人处以1000元以上罚款,对复查不合格的整改责任人处以500元以上罚款。
4、当天查出的同一条隐患只罚一次,不重复罚款,各部门联合检查的隐患,由洗煤厂罚款,各队不再罚款。
建立专家巡检制度
铀矿冶系统共有约35家主要生产单位, 在国家5类高危行业中, 铀矿冶系统就涉及了矿山、危险化学品、建筑施工3个行业, 再加上历史原因, 矿冶成员单位安全基础普遍比较薄弱, 本质安全度还不高, 安全生产任务艰巨。此外, 受国家政策的影响, 铀矿山企业经济效益较差, 人才流失严重, 造成安全管理严重下滑, 现场隐患和安全管理漏洞普遍存在。
近年来, 铀业公司充分利用国家发展核电的机遇, 加大矿山安全投入, 更新设施设备, 提高本质安全度, 同时, 不断完善安全管理制度, 加强安全网络和体系建设, 强化监督检查, 促进安全管理水平的提升。通过层层落实安全责任、加强隐患排查治理、积极开展安全文化建设、建立健全安全保障体系、对重大危险源实行分级管理、加大安全生产奖惩力度等工作, 铀矿冶系统安全生产形势逐步稳定好转。为确保上级各项安全工作要求和安全管理制度贯彻落实到位, 2004年, 铀业公司出台了4级安全检查和备案制度, 规定了铀业公司、省矿冶局、企业、车间4级安全检查的责任、内容和形式等。随着安全检查制度实行的深入, 为使得安全检查更加科学、规范和切合实际, 同时充分发挥专家的作用。铀业公司于2007年下半年出台了《矿冶系统安全生产专家巡回检查暂行办法》, 建立矿冶系统安全专家库, 成立了矿山组和民品组2个专家组, 根据工作计划有针对性地对重点企业开展安全巡回检查。两年多的实践证明, 安全专家巡回检查制度是行之有效的安全监管手段, 既有利于上级部门全面了解成员单位安全管理水平, 及时发现和消除隐患, 也有力促进了成员单位各项安全生产工作的开展和落实, 对各单位安全基础管理工作起到极大的推动作用。
不安全不生产原则
铀业公司充分发挥了安全专家检查组的权威, 严格执行“不安全不生产”的原则和理念, 对检查出的重大隐患, 坚决要求停产整改。如2007年11月, 铀业公司组织专家对桂林分公司进行了安全检查, 共查出隐患27项, 对于1320中段等生产场所存在的重大隐患, 要求立即停产整顿。随后桂林分公司经过近一年的认真整改, 投入安全经费100多万元, 完善了井下通风系统、提升系统等, 彻底消除了重大安全隐患, 提高了矿井本质安全水平, 为今后安全平稳生产奠定了基础。2008年, 铀业公司组织专家再次进行现场检查和验收, 确认合格后, 才准予恢复生产。据统计, 铀业公司专家巡回检查开展以来, 下发停产整改令达6次, 及时消除了重大隐患。
强化分类指导
铀业公司根据被检查单位的特点, 在每次检查前制定科学全面的检查方案, 并邀请2-3名相关专业的专家参加。如检查矿山企业时就邀请采矿、通风、机电等方面的专家参加。检查民品企业, 由于其涵盖行业范围广, 还邀请了相关行业外部专家参与检查。
铀矿冶企业涉及行业类别多, 危险程度也不一致, 铀业公司在对重大危险源和事故风险点实行三级分级管理 (铀业公司、省矿冶局、成员单位) 的基础上, 对企业实行分类监督, 对于高危的重点矿山、危险化学品企业, 实行重点督查, 每年组织2次安全巡回检查, 其余化工、机械等单位根据实际情况组织1次巡回检查, 对于危险性较一般的企业, 则委托省矿冶局组织定期检查。
隐患闭环管理
铀业公司在专家巡回检查中, 将发现的问题和隐患与被检查单位进行充分交流, 提出解决问题的整改建议。检查后, 形成了经专家组成员签字、被检查单位责任人签字, 一式三份 (铀业公司、省矿冶局、被检查单位各1份) 的《铀业公司专家巡查组整改意见单》, 提高了企业安全生产的主体责任意识。被检查单位根据检查组的意见和建议, 制定具体的整改方案, 并按时间要求上报整改情况, 从而提高了安全检查的质量和效果, 实现了隐患的闭环管理。
为确保企业隐患的整改落实到位, 铀业公司在下一次的巡回检查中, 要对上一次隐患整改情况进行复核。同时, 省矿冶局在其组织的季度安全检查中也将对其隐患整改情况进行检查。
多项工作结合
安全生产工作是一个系统工程, 需要多管齐下, 综合治理。隐患排查治理是各企业消除隐患, 不断完善软硬件环境的有力措施, 而安全巡回检查制度是上级部门有效的监管手段, 两者相辅相成, 共同确保安全管理体系的畅通。安全巡回检查还要做到与落实安全责任、反“三违”、安全专项整治、安全标准化、安全活动的开展等工作有机结合, 通过安全巡回检查的开展, 确保上级有关会议精神和要求的落实, 确保各项安全制度的完善和贯彻落实, 确保各项安全活动的有效开展。
同时, 安全巡回检查工作给各省矿冶局、各企业之间搭建了一个相互交流的平台, 促进各单位相互学习、取长补短、共同提高。
安全专家巡回检查制度自2007年下半年实行以来, 铀业公司组织安全专家巡回检查共计50余次, 查处隐患上千条。根据隐患闭环管理的要求, 目前绝大部分隐患已经整改。实践证明, 安全巡回检查制度有利于上级部门全面了解成员单位安全管理水平, 及时发现和消除隐患, 与其他安全工作的有效结合, 也极大的推动和促进了各项安全工作的开展。该项工作在具体实施过程中, 有以下几方面的体会:
首先, 领导的高度重视和大力支持是安全专家巡回检查制度持续深入开展的重要保障。在该制度设计时, 为保证安全检查的独立性, 同时减少企业经济负担, 铀业公司列支专项经费, 用于安全专家的劳务费和差旅费开支。仅此一项, 铀业公司每年预算支出50多万元。同时, 在检查过程中, 铀业公司领导赋予安全检查组权力。公司的领导多次参与安全专家巡回检查, 提出指导性的意见和建议, 并经常跟踪、督促隐患的整改落实情况。
其次, 专家的选取对于检查效果关系重大。所选专家必须熟悉作业现场, 专业经验丰富, 而且要善于发现问题和敢于反映问题。检查矿山企业时, 一般邀请经验丰富的专家参加。由于矿山企业很分散, 安全检查时要辗转于深山峻岭之间, 旅途和下矿井检查都很辛苦, 靠着系统内一批讲奉献、负责任、坚持原则的专家的帮助和支持, 保证了巡回检查能顺利、有效开展。
日前公司召开了2008年安全隐患排查治理专项工作动员会,我项目部 对施工现场安全隐患排查治理专项工作作了部署和安排。
一、要求各施工单位提高认识,增强安全生产的紧迫感和责任感。一方面今年是隐患排查治理年,又是全世界瞩目的奥运年。也是公司健康发展的关键年。另一方面,安全生产也是落实科学发展观的要求,其核心是以人为本,其根本是统筹兼顾,安全发展。安全要作为发展的保证,发展促进安全,要把改革发展和安全生产结合起来,不能盲目地追求发展而忽视了安全。我们要清醒地认识到,公司目前的安全生产形势并不乐观,安全生产被动局面并没得到根本改善,形势依然严峻。这就要求我们不断地增强安全管理的紧迫感和责任感。我们要清醒地认识到安全隐患是事故发生的根源。各种隐患要预防为主,预防是核心,对隐患的排查就是作好预防。隐患不排查是渎职,不整改是失职。
二、要进一步明确安全生产的工作目标。根据公司的精神制订了安全隐患排查治理专项工作方案和措施,其主要工作目标是通过开展安全隐患排查专项整治工作,进一步完善和促进各施工现场各项安全生产制度、安全技术措施和安全生产责任制的落实;加大安全生产的投入,有效地改善施工现场的安全生产环境;提高从业人员特别是农民工的安全防护能力;有效遏制高处坠落、施工坍塌、起重伤害、触电等多发事故,杜绝一般及以上事故的发生。
三、要加强对隐患的排查治理工作。各单位要严格贯彻执行建筑安全生产法律法规、规章制度、规程、标准及其他要求的情况;检查各岗位安全生产责任制建立及落实情况,安全生产规章制度制订实施情况;检查是否按照要求计提并使用了安全文明施工措施费;检查在施工过程中对容易导致事故的重大安全隐患、重大风险源,进行分类建档、制定处置方案、落实防范措施等情况;检查“四口”、“五临边”、卸料平台及起重机械设备等容易发生高处坠落的部位的安全防护情况;检查安全帽、安全带、安全网等防护用品的配置及使用是否按要求落实;检查模板、脚手架、深开挖、高切坡、高处作业、大型设备 吊装、施工等危险性较大的分部分项工程,是否按国家、公司有关规定独立编制了安全专项施工方案,工程施工是否严格按照施工组织设计及专项施工方案进行;检查起重机械设备是否按方案进行安装和拆除,定期维护记录和日常检查记录是否健全,安全装置是否灵敏有效;检查施工现场、作业场所临时用电是否按照临时用电方案的要
求进行设置、管理和使用,是否实现了三级配电、两级保护;检查是否组织人员认真进行了安全专项方案的编制报批和技术交底,并依据已审批的方案和《建筑施工安全检查标准》,认真落实各项安全技术措施,履行现场安全管理职责;
检查是否对新进工人和农民工生产生活环境作出改善,是否对一线施工人员特别是农民工进行了三级安全教育培训,及特种作业人员是否持证上岗;检查事故报告制度的完善落实情况;检查是否按规定建立健全了应急救援预案体系等。
四、为了推动隐患排查整治工作顺利进行,各单位要做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,将事故隐患消灭在萌芽状态,为广泛深入开展安全生产隐患排查治理专项工作打下良好基础。
五、要建立隐患排查长效机制和隐患整治消号制度。要求各单位生产安全管
理人员,要不断组织排查安全隐患,建立隐患排查台帐,认真作好安全监管基础工作,认真作好隐患的自查、整改、消号、统计上报工作,使隐患排查治理工作制度化、规范化。
六、通过标化管理,改善现场安全生产条件和环境。各施工现场都必须通过
标化管理和体系有效运行,改善现场安全生产条件,严格各 单位安全生产条件的评价体系。
七、要切实抓好对农民工的教育培训工作。对农民工的教育不仅是社会的责
任,也是企业的责任,谁用工谁教育,谁教育谁受益。由于农民工的流动性较大,这给开展农民工的教育带来了困难,但是我们也必须作好农民工的教育工作,包括技术交底等,通过教育,提高农民工的自我防护意识,减少事故的发生。
八、要进一步落实好一岗双责的责任。管生产必须管安全,落实好安全生产
责任制。要求各单位、各级管理人员都要认真履行各自的岗位责任制,采取一切
有效措施,杜绝重大事故,有效遏止一般事故的发生。
九、主管副经理具体组织全面检查、生产、技术、材料、机械、劳资、外管
员、安全人员、环保员、栋号长、外包队负责人参加。
十、全面安全检查,定于每月5、15、25号上午进行,下午讲评,并将问题
按严重程度排序,填写安全检查记录。
十一、安全员坚持日检制度,随时发现的情况,要及时、坚决处理。有困难的,随时报告主管副经理。
十二、班组作业区,坚持班组长检查制度,及时发现作业中的违章行为和不
安全因素,立即、坚决纠正,并向栋号长及时报告。
十三、安全检查的目的是:及时鉴别已查处的不安全行为和不安全状态的性质,采取有效措施,彻底消除,以减少事故危害。
十四、各层次的安全检查中发现的问题或不安全因素,应遵循“三定”原则,把解决的措施、时间、人员落到实处,以尽快、彻底消除危害因素。
十五、各层次的安全检查都需认真,记录查出的问题做到件件由着落,彻底解决。
十六、安全检查的情况,有安全人员负责及时通报、反馈信息工作,对正在解决过程中的问题进行复查,组织验收等监督性工作。
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金顶街项目部
一、指导思想
以对国家、对人民、对下一代高度负责的态度,以对学生安全、健康成长高度负责的精神,以维护人民群众根本利益的高度责任感,把学校安全工作摆在重要位置。切实提高全体师生对中小学安全工作极端重要性的认识,增强做好学校安全工作的责任感和使命感,克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立“安全第一”的思想,认真做好学校的安全教育、安全管理和安全事故的防范工作。
二、建全机构,落实责任
严格落实安全管理责任制。要进一步明确学校安全工作的领导责任,建立健全学校安全工作校长责任制、值周校级领导责任制、班主任责任制、科任教师责任制、安全检查责任制,严格落实安全责任追究制,充分发动团组织、学生干部等作用,协助学校作好安全工作。学校的各项安全制度和措施,一律要明确职责,责任到人,切实将责任落实到教育教学、后勤设施管理等各个方面。学校与部门负责人,部门负责人与个人,要层层签订责任状,实行责任追究制。具体如下:
(一)成立机构,加强领导。
成立以校长为组长,副校长为副组长,中层领导及全体班主任为成员的学校安全责任领导小组。校长是安全工作的第一责任人,对安全工作负总责,负责学校安全工作的组织、统筹与协调,保证学校安全工作的顺利、正常进行。
(二)落实安全管理责任。
各部门要明确本部门的安全责任范围,认真落实防范措施,具体为:后勤部门检查学校住宿楼、教学楼及其它建筑(构筑)物的安全,调查了解学校周边是否有安全隐患,保证楼道照明设施正常运转,如有隐患要及时报告校长;校医也是学校卫生安全工作的责任人,学校卫生室负责检查学生饮食卫生安全;保卫部门负责检查进出学校人员,防止非本校人员无正当理由进入,建立夜巡制度;政教处负责学生日常行车、乘车的`安全;行政值周和值周老师负责学生上下楼梯安全和住校生安全。建立分级分工管理制度。一是层层落实责任并签订责任状。二是班主任和任课教师,每周利用家长接送孩子之机,向家长了解途中存在的安全隐患,较严重的问题及时向领导汇报,并争取家长和地方群众的支持。三是各班必须建立一个督查小组,班主任任组长,及时了解本周学生在校内外的一切安全情况,并向校长汇报。四是学校电管员要及时检查电路情况,发现问题,及时处理。五是炊事员要随时检查厨房的火、电、锅炉、开水等是否存在隐患,一旦发现,及时排除。六是卫生保健老师要随时关注学生的安危,对卫生安全多强调、指点,防微杜渐,把隐患排除在萌芽状态。七是值周教师要尽职尽责,做好值日工作,同时做好安全日志记录。八是强化家长对子女人身保险意识,尽量要参加保险。
(三)建立反馈和预警机制。
各部门、值日老师发现问题后要及时报告行政值周处理,行政值周不能处理的要及时报告校长处理。建立防范安全事故的长效预警机制,落实学校安全工作预案,各项制度预案要宣传到位,并上墙公布。严格落实定期检查和日常防范相结合的安全排查制度,凡涉及学校安全管理的方方面面都要认真进行检查,真正做到不留死角,不留漏洞,校长和分管副校长要全面掌握学校的安全工作情况。发现隐患或不安全因素,能自行解决的立即解决;学校自行解决不了的按分级管理的归属,立即上报临港区教体局尽快解决;在尚未解决之前,应先采取力所能及的防范措施,防止各种不安全事故发生。对涉及安全工作的规章制度要进行认真地清理检查。凡没有建章立制的部门,要责成其迅速制定;凡规章制度不健全的,要尽快补充完善;凡对规章制度执行不力的,校长和分管副校长要找有关责任人谈话落实。
三、强化安全隐患排查机制
学校领导建立一个排查小组,坚持每月进行一次安全保卫工作大检查。了解学校中的不稳定因素及矛盾纠纷的排查,并及时调解化解学校各类矛盾,将发现的隐患杜绝在萌芽状态。
(一)排查校舍及设施设备安全隐患。学校围墙及重点基础设施有无安全隐患和警示标志;学校安全工作是否正常运转;学校的线路是否老化。教室、学生宿舍等门窗是否及时开关,课桌椅、床架是否牢固。
(二)排查学校食品卫生安全隐患。学校环境卫生每日清扫是否坚持;学校食堂、饮食店用电是否规范,开关是否损坏;学校班级用水是否卫生;食堂的门窗、防蝇纱窗是否及时关闭。
(三)排查学校消防安全隐患。消防通道是否畅通;灭火器材是否好用;消防报警装置和应急照明装置是否正常;防火警示标志是否损坏;学校危险化学物品和易燃易爆物品是否按文件规定实行专人管理、专柜存放;校内是否存在学生使用明火的现象;学校用电线路有无安全隐患;学生是否住宿在商住两用楼。
(四)排查学生路途安全隐患。各班级对学生开展交通法规和道路安全知识的教育情况;学校班级是否私自组织学生外出活动;禁止师生搭乘“三无”车(无驾驶执照、无牌照、无客运执照)、病车、超载车和禁止学生搭、骑摩托车上学回家规定的执行情况;对学生路途安全是否采取了向家长及学生的预告通报制度。
(五)做好安全隐患排查台帐。在排查安全隐患和整改工作中,要认真做好记录,填写学校安全隐患排查登记表。在排查的过程中,发现问题及时报告,并填写安全检查及隐患整改台帐,以便得到及时处理。在排查的过程中,如果遇到不能下结论的问题,应请有关部门和相关领导进行鉴定,以防事故发生。
四、加强安全知识的宣传和教育
领导必须做到“逢会必讲安全,逢活动必强调安全,进校必看安全,”做到排查与督查相结合。各部门要加强学生的安全知识教育,每周一对学生强调在校应注意哪些方面的安全,每周五强调在回家途中和在家中应注意什么。班主任,任课教师要利用班队活动课每周进行一次“安全防范”教育,让学生学会提醒自己和他人时时处处注意安全,学会保护自己和同学的人身安全。要提高师生的自我保护、自防自救整体素质。要坚持安全教育与教育教学活动相结合原则,重视学校安全文化建设,要充分利用现有的宣传教育资料及课本中的安全知识,利用学校的各种宣传场所和设备,多渠道、多形式地开展安全宣传教育活动,增强安全意识。要从当前全国发生的学生楼道拥挤伤亡、饮水食物中毒、交通事故、游泳玩耍溺水、被暴雨洪水冲走、服毒自杀等安全事故中吸取教训,认真研究、分析事故发生的原因和特点,有针对性地加强学生安全教育和管理,有效预防和控制学校安全责任事故发生。
五、安全隐患的处理与上报
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