返乡创业贷款申请书

返乡创业贷款申请书（共12篇）

返乡创业贷款申请书篇1

尊敬的高县人力资源和社会保障局：

高县嘉乐镇人民政府

宜宾市商业银行股有限公司高县支行

根据高县人力资源和社会保障局文件：高社办发【2016】52号文件精神和高县嘉乐镇人民政府的推荐，更希望得到宜宾市商业银行股份有限公司高县支行的支持，我厂完全具备返乡创业贷款的各项条件，本人陈兴华，男，现年47岁，大专毕业后一直在成都打工，从事建材行业管理工作，于2010年回乡嘉乐镇收购转让原加乐页岩机砖厂进行跨建生产线，更名为现在的高县华珑富建材厂，投产后由于供不应求，效益良好，又于2013年7月份重新投资500多万元再次全面技改（新建），现已建成年生产能力3500万元标砖生产线，自动化程度大幅度提高，产品质量更佳，在周边砖厂行业中名列前茅，深受用户好评。为了更具市场竞争力和国家环保要求，准备再次投资100万元，增添一台最新科技的全自动机器人抓手和增加环保脱琉塔设备（已安装投入使用），为满足市场砖产品多样化（标砖、空心砖、配砖、多孔砖）需求，正在为所差资金而犯愁，时逢政府各级部门及银行对我厂这种小微企业返乡创业贷款政策支持，真是雪中送炭，倍增感谢，特申请能通过这次返乡创业贷款50万元投资设备改进，创更好效益来回报高县人力资源和社会保障局、高县嘉乐镇人民政府、宜宾市商业银行股份有限公司高县支行的大力支持。

此敬

申请人：高县嘉乐镇华珑富建材厂

返乡创业贷款申请书篇2

“以前我们必须回到户籍所在地才能申请创业贷款, 没想到在呼和浩特也可以申请了!”从内蒙古兴安盟来到呼和浩特创业的青年牧民哈斯巴根兴奋地说。为鼓励全面创业, 以创业带动就业, 近日内蒙古施行多项措施为创业者“松绑”。

按照最近下发的《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步做好以创业带动就业工作的通知》相关规定, 内蒙古全面取消创业者户籍限制, 凡是在自治区境内创业的城乡劳动者, 都可按照规定, 享受创业地小额担保贷款、创业培训等各项创业扶持政策。进一步扩大小额担保贷款扶持创业的领域和贴息范围。按照“非禁即入”的原则, 凡法律法规未禁止的行业和领域, 一律向创业主体开放, 创业项目全部纳入小额担保贷款扶持范围并按微利项目据实全额贴息。

最新规定还对担保贷款额度和使用期限进行了规范, 创业者小额担保贷款额度不得低于5万元, 对带动就业人数增长多的创业项目和贷款担保基金充足的地区, 最高贷款额可以提高到单笔30万元。对创业成功有二次贷款需求, 扩大经营规模并再次吸纳带动就业人数占员工总数50%以上的, 可给予首次贷款额一倍以上的小额担保贷款扶持。贷款合同期限为两年。 (贺勇) ■

返乡创业贷款申请书篇3

近日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（下称《意见》），提出鼓励农民工返乡创业的一系列支持措施，并将实施《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要》，实现新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展。

返乡农民工企业

招应届生享社保补贴

除税费减免外，《意见》还从降低创业门槛、加大财政支持和返乡创业金融等方面提出了鼓励农民工返乡创业的政策。

《意见》说，对农民工返乡创业，应推动“一址多照”、集群注册等住所登记制度改革，放宽经营范围，鼓励返乡农民工等人员投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。同时，农民工等人员返乡创办的企业，招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴。

此外，创业担保贷款也将惠及农民工。《意见》提出要落实创业担保贷款政策，优化贷款审批流程，对符合条件的返乡创业人员，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。

劳动密集型产业

转移到农民工家乡

《意见》提出“促进产业转移带动返乡创业”，其中提到鼓励农民工输入地在产业升级过程中对口帮扶输出地建设承接产业园区，引导劳动密集型产业转移，大力发展相关配套产业，带动农民工等人员返乡创业。

根据同时公布的《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要》（下称《纲要》），未来国家将鼓励已经成功创业的农民工等人员，“顺应产业转移的趋势和潮流，把适合的产业转移到家乡再创业、再发展。”

“输入地与输出地发展联动”是此次鼓励农民工返乡创业的一项基本原则。据此，《意见》还提出，借力“互联网+”信息技术发展现代商业，通过对少数民族传统手工艺品、绿色农产品等输出地特色产品的挖掘、升级、品牌化，实现输出地产品与输入地市场的嫁接。

焦点1

农民工返乡创业可以做啥

鼓励创办合作社和家庭农场

国家为什么要在今年出台文件，鼓励农民工返乡创业？中山大学港澳珠三角研究中心主任林江介绍，劳动密集型产业面临转型升级的调整，东南沿海的农民工返乡趋势不可逆转，“国家此时出台文件，正是提前为农民工返乡做出布局。这次意见提出把输出省份的产品和输入省份的市场结合起来，可操作性很强。原来在沿海为老板打工制造出口产品的，就可以变成在家乡制造，在沿海销售。这样，一些内陆省份的特色产品的加工制作就可以转入内需市场。”

大量的农民工返乡，他们可以在哪些领域创业？《意见》提出，鼓励创业基础好、创业能力强的返乡人员，充分开发乡村、乡土、乡韵潜在价值，发展休闲农业、林下经济和乡村旅游，促进农村一、二、三产业融合发展，拓展创业空间。以少数民族特色村镇为平台和载体，发展民族风情旅游业，带动民族地区创业。

在创业模式上，《意见》也提出要“合作分散市场风险”，其中说到“鼓励返乡人员共创农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，合作建立营销渠道”。

焦点2

如何“迎接”农民工返乡创业

创建200个电子商务进农村示范县；发展农民工返乡创业园

《纲要》从提升创业服务能力、开发农业农村资金、完善基础设施、电子商务进农村等作出部署。其中，在“电子商务进农村”中，《纲要》提出全国创建200个电子商务进农村综合示范县，建立完善的县、乡、村三级物流配送体系等。《意见》特别提出，及时将电子商务等新兴业态创业人员纳入社保覆盖范围。

对于农民工返乡创业，林江认为，培训和资金支持是最重要的两个方面。

《意见》提出了支持返乡创业的五方面政策措施：一是降低返乡创业门槛；二是落实定向减税和普遍性降费政策；三是加大财政支持力度；四是强化返乡创业金融服务；五是完善返乡创业园支持政策。在“整合发展农民工返乡创业园”中文件指出，盘活闲置厂房等存量资源，发展一批重点面向初创期“种子培育”的返乡创业孵化基地、引导早中期创业企业集群发展的返乡创业园区，聚集创业要素，降低创业成本。

返乡创业贷款申请书篇4

“贷免扶补”创业小额贷款由各县(市、区)就业经办机构、工商联、工会、共青团、妇联、个私协会、教育部门承办。您应向具体承办单位提出“贷免扶补”创业小额贷款申请。

经承办单位初审后推荐，由创业人员向经办农村信用社提出贷款申请，填写《云南省创业小额贷款申请审批表》，并按要求提交贷款相关资料。

创业贷款申请书篇5

武功县小额担保贷款指导中心：

本人陈祖斌，1959年2月17日出生，家住武功县普集街乡梅花村。

我于2004年在普集街乡梅花村开办了一家诊所，主要从事农村常见病的防疫和治疗等服务，年收入约5万元。随着村民生活水平的不断提高，以及环境污染等因素的影响，村民的疾病种类也不断增加，治疗难度逐步增大，为了满足患者的需求，提供优质服务，根据普集街乡梅花村卫生防疫和治疗的现况，我为此决定进一步扩大本诊所的经营规模，准备建房15间，购买相关治疗设备，从事独家经营，以抢占市场先机。适逢政府“贷免扶补”的政见策，为创业者提供创业培训，并提供小额创业贷款扶持。我于2016年4月21日至4月28日参加了武功县人事劳动和社会保障局创业中心举办的创业培训，通过创业培训，我学习了如何创业和如何管理企业的相关知识，让我对所经营的诊所更有信心，相信通过努力，我会把诊所经营好。

现由资金不足，我特申请小额担保贷款八万元（小写：80000.00元），本贷款计划三年偿还，第一年偿还2万元，第二年偿还3万元，第三年偿还3万元，还贷来源主要是本店经营收入，假若创业失败，则用家庭共同收入来偿还贷款。如果能获得贷款，我将管理好资金，致力于诊所发展，用心经营，全力做好。关于现行的还款规定，我会严格遵守，每月按时按量还款。

请予批准，衷心感谢！

申请人：陈祖斌

创业贷款申请书篇6

本人姓名：XXX；身份证号：XXXXXXX；《广东省就业失业手册》证号：XXXXXXX；现住地址：XXXXXX；移动电话号：XXXX。

本人于20xx年XX月创办XX公司(店)，经营地址：中山市XX镇（区）XXX街（村、路）XXX号，工商营业执照号：XXXXX，主要经营范围：XXXX。现自筹资金XX元，经营中因自筹资金不足，特申请小额贷款XXX万元(元)，期限壹年。

为本人此项贷款提供担保的第一担保人×××，为××××××××(单位)在编(在册)职工，月工资收入为×××元；第二担保人×××，为××××××××(单位)在编(在册)职工，月工资收入为×××元。

本人及担保人承诺此项申请以诚实守信为原则，接受贵局工作人员对本人及担保人贷前或贷后有关经营情况、家庭情况、收入情况进行调查。

如申请贷款成功，本人及担保人将各自认真履行贷款合同及有关规定，按时归还贷款。请贵局按有关政策给予审批。

特此申请

贷款人签名：20xx年X月X日

担保人签名：20xx年X月X日

返乡农民工创业机制运行研究篇7

由美国引发的次贷危机迅速席卷全球,此次经济危机对就业的影响有以下显著特点:首先,由于在经济危机中,劳动密集型的外向型企业受到的冲击最大,危机对就业的伤害要大于对GDP的伤害;其次,受冲击的企业是吸纳农民工就业的主体,故农民工是遭受就业冲击最严重的群体。2009年2月,中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示,全国据目前统计,离开本乡镇外出就业的农民工总量大概是1.3亿人。在1.3亿农民工中,有15.3%的农民工失去了工作或者没有找到工作,这也意味着有约2000万的农民工由于经济不景气失去了工作或者还没有找到工作就返乡了,这一数字比此前估计的1000万失业农民工整整高出了一倍。再加上过去几年,平均每年大概有600—700万农民增加到外出打工队伍中去,按这个算法,今年将面临2500万农民工就业,压力比较大。在全球金融危机并未见底,金融危机仍在向实体经济蔓延的现实情况下,农民工失业数字的继续上升,也是很有可能的。一份正式的政府文件说,2009年可能是新千年以来最困难的一年,农村的发展形势比较“严峻”。而外部经济何时才能复苏,目前尚无法清楚判断,这是关于2000万农民工就业前景的一个悬疑。可以肯定的是中国农村的那点分摊到人均头上的土地,早已无法承载更多的劳动力,在这样的历史条件下,农民工大规模失业,毫无疑问地成为整个中国社会必须正视的问题。

现如今,关于返乡农民工创业机制的研究还不是特别多,在已有的文献中,从内容上看,可以将这些研究大致分为政府政策机制构建和金融机构信贷支持两个方面:

1、政府政策机制构建

这类研究大多从政府制定政策机制的角度出发,认为政府应当从优化创业渠道、减免税费、加强培训等方面为农民工创业提供支持。第十一届全国人大内务司法委员会副主任委员、全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻教授认为要利用就业压力所形成的“倒逼机制”引导新的创业浪潮,用创业带动就业。要通过给广大农民工提供创业培训以提高农民工创业能力,增强创业意识,通过有效的货币政策和财政政策保障农民工创业资本供给,降低创业门槛和创业成本,创建各类返乡农民工创业园区,提高农民工创业的组织化程度,使更多的打工者成为创业者。

2、金融机构信贷支持

这类研究从资金支持的角度论述信贷对农民工创业的重要性。中共通州市委党校的陈泉江和沈平老师在《扩大民间小额投资的障碍及破解对策》一文中也指出:尽管国家出台政策规定,银行要把民间投资作为信贷工作的重要任务,为民间投资项目融资提供平等机会。但总的来看,金融机构对民间投资信贷支持成效并不明显,融资歧视依然存在,求贷无门现象极为普遍。认为银行要树立发展的观念,适时调整对个体企业的信贷政策,为农民工创业提供资金支持。

我们看到,已有的文献从政府和金融机构的角度研究了返乡农民工创业问题。但是,他们很少注意到社会机构所扮演的角色,特别是对大众传媒、创业网站等服务媒介的重要性的认识稍显不足,对政府、金融机构、社会机构的有机结合的论述还不是很充分。面对农民工创业问题,只有将政府、金融机构、社会机构等的支持有机结合起来,才能更好地促进返乡农民工的创业。文章其余部分安排如下:第二部分是政府、金融机构和社会机构三者结合的创业机制,第三部分是文章结论。

二、政府、金融机构、社会机构三者结合的创业机制

返乡农民工“创业难”问题引发我们诸多思考,政府政策上给予了支持,金融机构信贷上也给予了优惠,那么创业机制的运行上还缺少什么?本文认为缺少社会力量的推动力,缺少政府、金融机构、社会机构三者的有机结合,在机制的运行过程中,社会机构就像一种粘合剂将政府、金融机构和创业者紧密的联系起来。要想农民工创业切实可行,就需要政府、金融机构和社会机构的通力支持,就像一辆汽车要正常行驶少不了方向盘和发动机,政府政策机制就是方向盘引导着农民工创业的方向,金融机构的信贷融资成为农民工创业的动力源泉,而社会机构则在政府、金融机构和创业者之间起到一种润滑作用,密切的沟通联系三者,成为农民工创业的助推力,大家齐心协力帮助农民工驶向成功的创业之路!

(一)政府政策引导机制

金融危机后,农民工开始陆续返乡,返乡后如何尽快就业,成为摆在各级政府面前的难题。在经济不景气的情况下,鼓励返乡农民工创业成为一个值得考量的解决方案。在农民工创业的过程中,政府的作用不容忽视。政府可以在优化创业渠道、给予税费减免、加强职业培训、改革土地制度等方面为农民工创业提供支持。具体表现在以下三个方面:

1、优化创业渠道,对返乡农民工创业给予一定的税费减免

农民工返乡创业,常常遇到政府帮扶不够、支持有限、配套服务不到位等问题,使不少创业者“业未创、心先疲”。因此,要做好农民工返乡创业这篇大文章,需要政府高度重视、大力扶持、完善服务。为鼓励和扶持返乡农民工创业,各级政府部门可以开辟“绿色通道”,优先办理注册登记,落实优惠政策。要在用地、收费、信息、纳税服务等方面,降低创业门槛,推行联合审批、限时办结和承诺服务等。要进一步优化创业环境,放宽对农民创业的限制条件,条件允许的行业与领域都应当向创业者放开,同时还应给予大量优惠政策,积极调动农民工返乡后的创业意愿,根据农民工返乡创业所处的不同时期和所处的不同行业,分门别类,细化指导。要鼓励农民工返回当地的乡(镇)?和县城所在地创业,推进小城镇经济和城乡一体化发展。拓宽使用经营场所范围,在符合相关规定的前提下,允许返乡农民工以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所;允许其通过租赁、承包等合法方式利用闲置土地、镇村边角地、荒山等场地进行创业。为鼓励返乡农民工创业,可以给予其一定的税费减免政策,着眼现实,立足长远,先引导、鼓励和扶助农民工创业,待其做大做强,再按照统一的税率征收税款,国家要充分利用财政、税收和信贷的工具与手段来积极有效地引导和扶助农民工返乡创业。根据不同区域的社会经济发展特征,对不同区域的同一产业实行不同的税费、货币与财政政策。要逐步取消对农民工创业的一切收费项目,对农民工投资经营经济实体,特别是对经营个体、微型和中小型企业的,实行“零收费”政策。

2、加强职业技术培训,为返乡农民工创业提供技能保障

返乡农民工是一个特殊的群体,整体素质不高,职业技能水平偏低,尤其缺乏创业知识和经验,使他们在市场经济的大潮中感到无所适从。一些返乡农民工虽有创业意愿,但缺技术、少项目;还有一些虽在外地打工的过程中积累了本领见识,但技术落后、不擅管理的状况仍未根本转变,创业路子严重受限。因此对其开展职业技术创业培训,就成为提高返乡农民工创业率和促进成功的关键环节和不可缺失的重要一步。各级政府要建立完善返乡农民工创业培训制度、提高培训质量和培训的实用性,使农民工创业逐步走向制度化、规模化,大幅度提高农民工自身“造血”功能,增强进入就业市场竞争力。要将技术应用与经营管理相融合,培训模式、手段和方法也必须适应创业型人才培养而加以改革,同时要将科技培训、创业指导、技术服务、跟踪扶持等相互衔接、互为支撑,使其更加适应农民创业培训实践的需要。对返乡民工就业技能培训要坚持统筹规划、结合实际、分类指导的原则进行,对文化素质偏低、无专业技能、缺乏经营管理经验的返乡农民工,可采取送科技下乡、开展专家面对面技术讲座活动、实行技术能手“传、帮、带”等方式,向他们传授农村适用技术,引导他们围绕农村市场找出路,增强自主创业本领;对有一定文化知识和一技之长、头脑比较灵活的青年民工,结合自身优势,开展免费职业技能培训,着力提高他们就业创业技能和经营管理水平,增强自主创业的能力。要通过创业培训,使返乡农民工了解、掌握国家的有关经济法规,学习工商、税务、金融、营销等方面的专业知识,帮助其选准经营方向,减少盲目性,从而在激烈的竞争中提高创办企业的成功率,从而达到以创业促进就业的目的。

3、改革土地制度,给予返乡农民工创业用地优惠政策

土地资源是最基本和最重要的生产要素,在当前市场经济体制日益完善的情况下,建立健全农村土地承包权和经营使用权自由转让、承租和买卖的土地交易市场,在政府的引导下,允许按市场供求关系和自愿互利原则对土地资源的承包权和经营使用权自由进行交易,挖掘土地产权交易的变革空间。积极探索规范土地承包权的流转,在条件成熟的地区,要积极开展土地流转试点,以规范的形式确定农村土地的权属,对土地流转的原则、形式、审批程序、主管部门和土地用途、地价及级差、流转期限等方面作出具体的规定。要建立和规范土地流转制度,明确土地流转的主体和客体,建立土地流转的市场规则,构建适应使用市场化的土地管理机制,加强对土地流转的规范管理,搞好土地流转的中介服务,鼓励有条件的农民将土地转让、租赁、抵押和入股,在更大的范围内实现土地与资金技术、劳力的合理配置。与此同时,国家对农民工返乡创业者在市场规则下要倾斜性地给予一定的土地使用财政补贴,即为返乡创业农民工提供低于市场价格的土地资源,其差价由国家财政予以补贴。对开发性农业、种粮大户、规模经营大户,以奖代扶,鼓励和支持返乡农民工搞种植、畜禽、水产养殖及农产品加工业等。通过土地流转,承包经营土地,用机械化方式种植,同时发展绿色、高品质农产品。此举不仅可以把土地盘活,而且还能吸纳其他农民工就业,真正做到以创业带动就业。

(二)金融机构信贷支持

农民工经过多年打拼,返乡时虽积累了一定资产,但多数与创业所需的资金仍相差甚远,并且由于经营规模低于银行贷款标准和受信用贷款抵押担保条款限制,如可抵押、可担保的财产严重不足等,因而大部分农民工难以从银行获得充足的信用贷款。资金缺乏仍是返乡农民工创业面临的一道高门槛。由于受金融危机的影响,各金融机构向外放贷数量减少,自身发展也存在问题。在此背景下,受政府政策的支持,许多金融机构可以改进金融服务,拓宽其贷款渠道,为农民工创业提供资金动力。

1、构建多层次新型农村金融服务体系,创新适应创业需求的金融信贷产品

农村信用社可以在考虑成本和安全的基础上,适当增加乡镇金融服务网点;充分发挥农业发展银行和邮政储蓄银行在农村的金融服务作用,加大三农投放;积极引导和鼓励建立小额贷款公司、村镇银行等多种形式的新型农村金融机构,加强农村金融服务。农村金融机构还应该根据农民工返乡创业金融需求的新特点,建立和完善适合农民工返乡创业特点的评级授信制度,开发适合农民工创业的金融服务新产品,开办多种抵押贷款和同一区域、行业、优质民营企业联保互保贷款,尽量满足农民工创业资金多样化的要求。

2、建立返乡农民工创业基金

地方政府可以拿出一定数额资金建立返乡农民工创业基金,扶持返乡务工人员发展创业,创业基金实行有偿还款方式,利率应低于银行现行利率,信贷创业基金期限一般为3至5年。政府或上级政府部门负责管理该项资金,一旦返乡务工人员创业发展达到一定规模后,可鼓励返乡创业成功人士补足与银行等同利息并纳入创业基金,实现良性循环滚动发展。

3、放宽贷款条件,发放小额担保贷款

为小额担保贷款提供担保,政府建立了担保基金,使得很多金融机构可以对创业培训合格且诚实守信的返乡农民工,免除反担保,仅凭个人信用就可以获得贷款。还可以组织有固定收入来源的国家公职人员提供帮助,为农民工创业提供贷款担保和就业指导。降低贷款抵押和质押标准,返乡创业农民工的房屋产权、土地使用权、机器和设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等均可作为抵押或质押品。对劳动和财政部门认定的劳动密集型行业内小企业,发放贷款数目可观的贷款,支持企业扩大其规模,以便雇佣更多的农民工。

(三)社会服务机构助推

现在越来越多的社会组织参与到支持农民工返乡创业的队伍中,这对农民工返乡创业起到一定的促进和推动作用,社会机构可以根据自身的特点,为返乡农民工创业提高形式多样的服务,具体表现在以下几个方面:

1、创业培训机构

现阶段要整合职业教育培训资源,以培训的公平竞争促进培训效果的提高。要完善政府主导,官民并举,输出地与输入地联合,学校教育、机构培训与远程培训结合的多层次的技能培训体系。形成按市场需求招标培训,政府购买培训成果,公私培训机构平等竞争,农民自主选择培训机构,促进培训效率和质量提高的新机制。通过财政补贴,降低农民工参加职业技能鉴定的费用,使参加培训的农民工经过鉴定取得相应的职业资格证书或单项职业能力证书,推动农民工培训上水平。结合农业产业化、农产品市场和农村服务业的发展,各培训机构可以按照市场的需求组织制播创业培训内容,通过创业政策的宣传引导、创业典型的示范带动、创业能力的培植提升,帮助返乡农民工实现自主创业。对回乡务农的农民工,重点围绕提高现代农业技能组织先进实用技术培训内容。各县市区的培训机构可针对本地实际,结合当地产业特点,联合科技、农业、劳动等政府部门,在农民工较多的乡镇或村,开展“种植连片,产业连块,定单服务”等多种形式的岗位、基地、技能培训。以农民工创业需求为导向,更好的为创业农民工服务。各培训机构还可以聘请心理咨询专家、创业培训专家对返乡农民工进行创业培训,通过专题讲座、职业技能训练、创业模拟演练等多种形式,解决返乡农民工在创业心理、项目选择、经营管理、市场营销等方面遇到的难题,为返乡农民工自主创业,实现增收致富目标打下了基础。

2、大众传媒

现在,广播、电视台也开辟了创业培训专题节目,如《头脑风暴》、《赢在中国》等。一些报刊和杂志也做出了相应的专栏,其中《创业》是一本当今中国最真实、最直接、最适用的创业项目库。他们注重通过榜样的力量、榜样的精神,诠释了新时代“智、勇、诚、义”的创业精神内涵,树立起了一面创业、创新的时代旗帜。现如今,大众传媒可以通过自身的影响力,为创业农民工提供精神动力和智力支持。首先,要营造创业氛围。在当前,创业难还难在社会舆论氛围不足。比如,在许多人心目中,考公务员、吃安稳饭才是正途,不少创业者在初期百事艰难的时候,往往还要遭遇外界很多的误解和阻力。所以在当前,宣传媒体应该大造舆论,广泛宣传创业的重要性和可行性,鼓励人们在稳妥慎重的前提下大胆创业、积极创业,在全社会形成支持创业、敢于创业的浓厚氛围。其次,弘扬创业精神。自古创业多艰辛,没有一种敢于拼搏、敢于创新的精神,没有一种吃苦耐劳、坚忍不拔的精神,要创业成功是很难的。所以,大众传媒应该通过加强各种宣传文化工作,来振奋广大返乡农民工的创业精神,给他们送去精神的装备,充当好他们的“精神后勤”。再次,宣传创业规则。创业要敢闯敢试,但不能蛮干胡来,特别是不能违反国家法律法规,也不能任意突破党和政府的政策精神。在这种情况下,各传媒就应该加强对国家相关法律法规、各种政策精神的宣传,让广大农民工更加熟悉这些,避免走错路、走弯路,甚至走上难以回头的路。给广大农民工创业者指引航向。最后,提供创业信息。在信息时代,信息称王,成功的创业往往取决于对信息的及时捕捉和把握。各种媒体,包括电视、广播、报纸、网络等,都是现代信息传播的主要渠道。并且,通过这些权威渠道提供的信息,可信度更高,更有利于人们获取真信息、辨别假信息。可以为广大农民工创业者提供更多更好的服务。

3、创业网站

在互联网时代,各个网站上基本都能找到创业网页和创业论坛等一系列关于创业经验交流、招商加盟和信息披露、创业资讯等创业方面的信息。他们或者为广大创业者提供一个以小博大的事业机会,或者给予一些建议和最新资讯,是返乡农民工创业交流的又一窗口!现在民间办的比较好的创业网站有588创业网、中国创业论坛等。但是专门针对农民工返乡创业网站很少,甚至相关网页也很少,而且内容宽泛、指导性不高,农民工的可操作性不强。因此,现在可以开设农民工专题栏目,重点针对返乡农民工开展政策信息、就业信息、市场信息和生活信息服务。集中编发中央和各级政府关于农民工工作的有关政策措施,帮助返乡农民工维护自身合法权益,引导返乡农民工积极应对当前面临的新情况和新问题。系统编发农民工引导性培训内容,帮助返乡农民工更新务工知识,提高返乡农民工就业适应能力。加强与公共就业服务机构和农村劳动力输入地区对接,为返乡农民工提供用工地区、用工单位和用工岗位等就业信息服务。组织编发贴近农民工创业的信息、资讯、经验等,更好的为广大农民工创业者提供及时、优质的服务。

三、结论

金融危机的爆发使得农民工就业难度大大加大,因此,鼓励农民工创业成为一个值得考量的解决方案。基于此,本文在探讨返乡农民工创业的基础上,从政府、金融、社会机构的角度出发,分别说明了其对农民工创业的作用。分析至此,我们可以作如下总结:

1、政府要在优化创业渠道、减免税费、加强职业培训、改革土地制度等方面给予农民工一定的政策支持,帮助返乡农民工更好的创业。政府是政策的制定者和制度的设计者,是机制的引导着,为返乡农民工提供良好的创业环境,只有构建出完善的制度框架,惟有制度先行,一切才不只是空谈。

2、金融机构要改进金融服务,在构建新型农村金融服务体系、创新适应创业需求的金融信贷产品、建立返乡农民工创业基金、放宽贷款条件等方面给予返乡农民工一定的借贷支持,为农民工创业提供源源不断的动力。资金是返乡农民工得以顺利创业的基础,金融机构不仅是创业资金的来源,更为返乡农民工提供必要的金融理财服务,返乡农民工在资金上没了后顾之忧,创业之路才会越走越顺、越走越宽。

3、社会机构要根据返乡农民工创业的要求,从信息、咨询、技术培训等方面给予返乡农民工创业以更大的支持,帮助返乡农民工创好业。返乡农民工毕竟还存在自身创业水平的缺陷,社会机构为他们提供可行的创业项目,并在政府、金融机构和创业者之间架起一座沟通的桥梁,搭建出一个信息沟通的平台,把好的项目介绍给创业者,并加强创业者与政府、金融信贷机构的沟通联系,既减少了沟通成本又增强了信息成功对接的概率,对创业机制的运行起着非常重要的助推作用,令返乡农民工的创业思路更为清晰。

返乡农民工“创业难”的现实情况告诉我们,要想切实解决这个问题,亟需完善农民工创业机制,而机制的完善并不仅仅是政府政策上的“剃头挑子一头热”,而是需要整个社会的分工合作,共同推动。政府在政策机制上指明了道路方向,为返乡农民工的创业之路指出了一条捷径,并为之斩去了荆棘铺平了道路;金融信贷机构对返乡农民工创业的资金输入恰如创业之路上源源不断的能源供应,免去了有志于创业的农民工创业之路上的后顾之忧;社会上创业组织机构、媒体、网站的支持就如同为农民工的创业打了一针强心剂,其助推力的作用不容小觑!在政府、金融、社会机构的通力合作下,相信返乡农民工创业之路能一步一个脚印,走的更远更长!

参考文献

[1]辜胜阻.辜胜阻:引导新创业浪潮[J].新华网,2009,(03).

[2]陈泉江,沈平.扩大民间小额投资的障碍及破解对策[J].延边党校学报,2005,(01).

[3]阳立高,廖进中.农民工返乡创业问题研究——基于对湖南省的实证分析[J].经济问题,2008,(04).

[4]楚国良.目前农民工返乡创业的几个问题及未来发展趋势[J].中国乡村发现网,2009,(03).

返乡创业贷款申请书篇8

【关键词】农民；创业；小额贷款

2012年一号文件明确指出“促进农民就业创业，拓宽农民增收渠道，是我国现代化建设中的一项战略性、全局性工作”。为了解决农民创业的资金匮乏问题，中央和各地方政府纷纷推出农民创业小额贷款措施，但农民创业过程中存在着一个奇怪现象：一方面，农民要发家致富，贷款需求强烈，但很难贷到款；另一方面，农村信用社、农业银行、邮政储蓄银行等金融机构大量资金贷不出去。由此产生“两难”。

为此，本文以黑龙江省2009年确定的十五个新农村建设示范村为调查对象，通过发放预设问题的调查问卷，采Likert五点量表形式，分析农民申请创业小额贷款的意愿，最后提出完善小额贷款制度，鼓励农民创业的对策建议。

1.黑龙江省农民申请创业小额贷款意愿的调查结论

1.1经济因素为影响申请创业小额贷款意愿的主要原因

大部分的贷款农民表示，影响他们申请创业小额贷款的原因，大多是为了减轻家庭经济负担、以及希望补贴个人生活开支。对于不申请创业小额贷款的农民，其原因大多是家庭经济可以负担用或是自己可以负担生活开支费用，并发现有经济能力中上的家庭大多数仍未申请创业小额贷款。

1.2农民普遍满意创业小额贷款申请制度

农民对于创业小额贷款的申请制度的满意程度的总平均分数为3.11 分，属于中上程度，表示对于目前实施的创业小额贷款申请制度，普遍持满意的态度。依据问卷资料的统计结果显示，农民对于政府依照创业小额贷款申请资格，补贴农民创业及一年的缓缴期间的贷款利息，普遍不满意贷款利息的补贴期间。创业小额贷款申贷的资格和金额限制，无法全面照顾农民，虽然政府近年来逐渐放宽申请资格，然而农民对于创业小额贷款的申请资格的分类标准、书籍费的申贷金额以及贷款项目仍感到不满意。

1.3创业小额贷款保证机制仍不够完善

虽然农民对于对保手续普遍感到满意，但多数农民仍希望对保手续可以再简化并且增加银行办理据点，方便偏远地区的农民进行对保。目前我国实施的保证制度是采取对保方式，由农民本人及保证人，其担任资格大都由亲戚、朋友担任，对于申贷农民的品性、金融信用等因素未作为审核的标准，此种做法容易造成日后逾期问题的增加。可以成立一个保证机构，如美国的农村发展援助基金会，担任承贷机构与贷款农民间的居中协调角色，让农民每月缴交保证金，可以降低银行的风险与政府的财政负担。

1.4农民普遍不满意目前创业小额贷款偿还制度

农民对于创业小额贷款的申请制度的满意程度的总平均分数为2.97 分，属于中下程度，表示对于目前实施的创业小额贷款偿还制度，普遍持较不满意的态度。目前我国对于逾期还款的农民，采取惩罚的方式只有将逾期农民列为金融债信不良往来户，并没有如同日本建立一套完整的法律途径，让农民可以明了创业小额贷款的各项措施与偿还方式，让农民对于未来生涯规划能做更谨慎的评估。

目前我国创业小额贷款政策产生的呆帐问题责由银行承担风险并不合理。尤其近年来申请创业小额贷款的农民人数大幅提高，申贷金额与每年支付的利息费用对政府预算来说，都是莫大的负担，对于经年累月的利息与呆帐确实对政府财政产生重大的影响。当前重要任务的一是在政府与银行间寻求平衡点及可解决的方法，其可成立一个专责机构统一负责，如日本成立日本农民支持机构、英国成立农民贷款公司，希望在合情合理的条件下解决逾期贷款问题。

2.完善农民创业小额贷款制度的对策建议

2.1坚持农民创业小额贷款的市场化运作

要允许小额信贷机构根据成本等因素制定合理的小额贷款利率水平，使其利息收入能够覆盖其运营成本和呆帐损失。在我国，目前实行利率管制的情况下，小额贷款应该执行一般农户贷款利率。鉴于贫困农户对小额贷款利率承受能力较弱，政府或者其它小额信贷组织可以通过贴息等方法减轻承贷农户的利息负担。二是政府要改变主要通过行政手段推动小额贷款的方法，应当通过税收减免、财政补贴等措施，运用利益机制激励小额信贷机构按照政府扶贫政策既定目标发放和管理小额贷款，使小额信贷机构在按照政府政策既定目标和要求发放和收回小额贷款后能够获得相应的收益。三是小额信贷机构必须权利和责任相对称，在规定的贷款对象和范围内，小额信贷机构必须拥有贷款发放的决定权，同时承担贷款的管理和回收的责任。政府及其它部门应通过研究制定小额信贷的政策和利益机制来引导小额贷款的投向及使用，不能干预小额贷款的发放。

2.2增设创业小额贷款还款保证机制

当借贷人无法偿还贷款时，其保证人是放款单位要回所贷金额的保证，政府应该根据经济支持的理念，提出支持性的小额贷款财政方案，提供金融机构还款保证，在适度的范围内作为农民创业的义务保证人，促进金融机构借贷给农民的信心，以协助农民在经济窘困下仍能获得创业小额贷款。

2.3政府应设有评估检查的机制

农民创业小额贷款补助的实施运作涉及劳动、社保、民政、金融等多单位，而各单位彼此之间的沟通协调状况，对妇女创业小额贷款的实施效率与效益有极大的影响。所以，主管机关必须设有评估检查的机制，邀请相关的办理单位齐聚一堂说明办理现状与所遇困境，了解并讨论实施运作过程中可改善之处，若有需要其它单位配合的事项，则彼此进行沟通协调，为协助农民经济自立的目标而努力。

2.4降低门槛提高小额担保贷款额度

降低贷款门槛包括两个方面：一是降低担保门槛；二是降低程序门槛。从国外实践看，成功小额信贷机构都放弃了抵押担保等传统担保方式，多是采取联保方式，在降低程序门槛上，成功小额信贷也显得卓有成效，贷款程序简捷、高效，要改变目前小额担保贷款的担保门槛较高；普遍存在层层审批，手续比较复杂，审批期较长（一般在一个月左右）的问题等。此外，小额贷款的额度可以适当提高，并根据项目的质量进行浮动。

2.5还款方式宜考虑采取“依收入水平”偿还的方式

目前规定的还款方式无法反映所得农民的创业收入水平，每期的还款金额均依照贷款人的贷款金额依年金方式计算，这样对初次创业而收入较低的农民而言是一大负担，如果可以仿效英国采用收入水平高低来计算该年度之还款金额，农民在创业后的年收入达到应付贷款的标准开始，才需开始偿还贷款，且偿还的比例依其年收入水平而异，直到偿清贷款为止。让农民在有能力的情况下，来进行偿还手续，不仅可以兼顾借贷双方的利益，也可以避免呆帐的发生。 [科]

【参考文献】

[1]杜晓山，刘文璞.小额信贷原理及运作.上海财经大学出版社，2006.

返乡创业贷款申请书篇9

2017自主创业无息贷款，创业无息贷款申请条件

自2015年6月16日推出“大众创业万众创新”、培育和催生经济社会发展新动力的具体部署以来，国家也出台了许多政策来帮扶有理想的年轻人特别是大学生创业，也对一些特殊人群如下岗工人，退伍军人等推出了个人创业无息贷款。由于创业无息贷款的利息是由国家和相应机构贴补的，个人不需要额外支付，许多创业者也抓住这个机会来实现自己的创业梦。下面小编对个人创业无息贷款的相关情况做一下简单：

一个人创业无息贷款的申请条件

现下，生活在互联网时代的年轻人不再愿意去从事那种墨守成规的工作，上一代人所认为的“铁饭碗”在他们的眼里也越来越没有意义，他们更愿意自己创业，实现自己的创业梦想。那么个人创业无息贷款需要什么样的条件？哪些人才具备申请个人创业无息贷款？需要满足以下事项：

1、具有完全民事行为能力，18~45周岁的中国公民；

2、有本市常住户口，有固定的住所，且持有再就业优惠证；

3、有按期偿还无息借款的能力，且能提供保证人；

4、信誉良好，无不良记录；

5、项目符合国家产业政策和区域经济发展，具有较好的经济效益和社会效益。

以上都是申请个人创业无息贷款的基本条件，如果是大学生申请创业无息贷款，还需要符合以下条件：

1、大学专科以上毕业生；

2、毕业后6个月以上未就业，并在当地劳动保障部门办理了失业登记；

3、贷款申请者必须有固定的住所或营业场所；

4、营业执照及经营许可证，稳定的收入和还本付息的能力；

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5、创业者所投资项目已有一定的自有资金。

以上即为个人创业无息贷款的基本条件，需要注意的是，创业无息贷款的时间期限一般是1-3年。过了这个时间，还是需要根据国家和银行规定支付相应利息的。

二个人创业无息贷款的申请流程

近年来，由于国家和地方政府为了鼓励年轻人创业推出了各种优惠政策，越来越多的年轻人特别是大学生的创业热情越来越高，许多人就选择了个人创业无息贷款来实现自己的创业梦想，那么个人创业无息贷款的申请流程是什么样的？都应该如何操作才能申请贷款？且听小编为您一一解答

在申请个人创业无息贷款时，需要提交申请资料，材料中有三点比较重要：

1、贷款申请者必须有固定的住所或营业场所;

2、营业执照及经营许可证，稳定的收入和还本付息的能力；

3、也是最重要的一点，就是创业者所投资项目已有一定的自有资金。具备以上条件的方能向银行申请，申请时需要提供的资料主要包括：

1、婚姻状况证明、个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件；

2、贷款用途中的相关协议、合同；

3、担保材料，涉及抵押品或质押品的权属凭证和清单，银行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价报告；

4、除了书面材料以外就是要有抵押物。

三

个人创业无息贷款的注意事项

个人创业无息贷款给社会低收入人群带来了福音，但由于该项贷款是由政府部门参与的政策性贷款，在针对人群、申请条件和操作流程等方面要求严格，所以个人申请办理创业无息贷

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款时注意事项如下：

1、是否为特定人群

个人创业无息贷款的针对的是特殊人群，即社会低收入群体，包括大学毕业生、下岗失业人员、残疾人、退伍军人、妇女等。

2、创业项目是否可行

申请人需根据自己的技能以及市场考察确定创业项目，创业项目必须符合国家产业政策，有较强的市场竞争力和市场潜力。如大学毕业生在高新技术领域自主创业，就是政府鼓励支持的，不仅容易获得审批，而且贷款额度还会有所提高。

3、申请资料是否准备齐全

这些资料包括身份证、户口簿、结婚证、失业证（大学毕业证、残疾证、退伍证等）、居住证明、收入证明或家庭财产证明等，申请人须将这些资料准备齐全，避免有缺项而来回奔波。

4、是否有自有资金按照规定，创业者要有一定比例的投资项目自有资金，这也是申请人需注意的最重要的一条。

5、是否有较强的偿还能力

申请人要证明自己有按期偿还贷款的能力，可以出示房产证明、收入证明或定期存单、国库券等，这些虽然不用抵押，但确实是证明自己有偿还能力的有力证据。

6、贷款切莫逾期

个人创业无息贷款的期限一般为2年，这个期限内是免息的，如果逾期就失去了无息贷款的意义。

7、贷款切莫做其它用途

个人创业无息贷款按规定是专款专用，如做其它用途，政策不允许，还需付利息。

四小结

在这种“大众创业

刍议农民工进城就业与返乡创业篇10

1 农民工进城就业参与城市建设,推进“三化”进程

城乡统筹发展的一项重要内容是统筹城乡产业发展,即以工业化支撑城市化,以城市化提升工业化,加快工业化和城市化进程,促进农村劳动力向第二、三产业转移,农村人口向城镇集聚。农民工进城就业不仅推进了工业化、产业化进程,而且促进了城市化的发展。

1.1 农民工进城就业推动了工业化、产业化进程

从农民工就业的行业分布上来看,农民工几乎覆盖了各行各业,包括工业、建筑业、交通运输业、服务业等,尤其以制造业、建筑业、服务业为主。据第5次人口普查资料显示:农民工在第二产业从业人员中占58%,在第三产业从业人员中占52%;其中农民工在加工制造业从业人员中占68%。可见,农民工在第二、三产业中已占据半壁江山,成为城市建设的不可或缺的重要力量,各行各业的农民工在岗位上的奉献不仅给社会创造了巨大的物质财富,而且有效地推动了整个社会的工业化进程。

1.2 农民工进城就业促进了城市化的发展

农民工以就业的方式融入城市,对推进城市化进程产生了积极影响。中国是人口大国,也是农村人口最多的国家,中国的城市化率截止到2010年的数据是46.59%,低于世界发达国家,也低于经济社会发展水平相当的发展中国家。据统计,1982—2010年,农村向城镇转移人口约2亿人,约占全国总人口数的15%。农民工进城就业不仅成为了城市经济社会建设的参与者,而且成为了推进城乡一体化发展的推动者,对城市化有着直接的贡献。因为城市化的实质就是由农业社会向工业社会的过渡,由农民为主的社会向市民为主的社会过渡,由农村向城市(镇)转移的过程。

1.3 农民工进城就业促进了城乡协调发展

2005年,党中央国务院发布的一号文件强调要“推动新办乡村工业向镇区集中”。工业的适当集中,势必要求工业人口的适当集中,这就为农村劳动力往城市(镇)转移就业创造了必要条件。农民工进城就业推动了城市工业化发展,而工业化又为城市的崛起提供了内在动力。党中央提出的大中小城市协调发展的方针,既包括稳步发展特大城市和大城市,也包括积极发展中小城市、有重点的发展小城镇、规划和培育城市群体的发展,城市(镇)的迅速发展会反过来推动了工业化进程,并为农民进城就业创造条件,而农民进城就业转移了农村剩余劳动力,又为城市发展提供了强有力的支撑。可见,农民工进城就业既是他们融入城市的表征,也是农村人口向城市转移实现城市化的内在要求,更是减少富余农民,解决“三农”问题的根本出路,还是农业产业化生产、规模化经营、商品化运作的根本条件。农民工进城就业可以使城市的空间布局和产业布局更趋合理,增强特大城市和大城市的辐射力和带动力,凝聚城市间的区域依存,提升城市创造更强、更高的社会生产力,促进城乡协调发展。

2 农民工返乡创业服务农村建设,带动“三农”发展

当城乡统筹进入较高阶段,以城带乡、以工促农的任务就更加突出,而农民工返乡创业不仅是城乡统筹的必然要求,而且是拓展城乡一体化发展的进一步延伸,对于带动“三农”发展具有重要意义。

2.1 农民工返乡创业是架设城乡生产要素流通通道、

带动“三农”发展的重要力量

城乡统筹发展至关重要的一点就是要在城乡之间、工农之间架设起一条生产要素流通通道,并以此将“三农”问题与工业化、城镇化有机结合起来,最终实现城乡互补、工农互动的一体化发展格局。可以说,农民工群体代表着农村先进生产力的发展方向,一方面因为他们接受过城市现代文明的熏陶,无论从个人的素质、思维、还是理念等方面都变得比较超前另一方面由于他们无法割舍的农民情结,又有着带领村民、家乡致富的创业热情。可见,只有农民工才能承担起并完成架设生产要素流通通道的任务,也只有农民工才能真正开拓出农业产业化经营与小城镇发展相结合的新路子。

2.2 农民工返乡创业是带动农村富余劳动力就地转

移、增加农民收入的重要渠道

农村富余劳动力转移既有到外地城镇打工的异地转移形式,也有在本土打工的就地转移形式。前者农民工“离土又离乡”,尽管长了见识,学了技能,挣了本钱,但长期在外无法照顾家人和要忍受各种各样的心理问题,是需要做出很大割舍的;后者农民工“离土不离乡”,尽管对于家庭,尤其是对老人和孩子可以有更多的照顾,但是毕竟自身发展的空间又十分有限。而农民工返乡创业恰恰兼有上述二者之长,不仅可以将在外面打工所学的知识和技能在家乡的天地上尽情施展,而且可以为家乡创造更多的就业机会,带动更多的农村劳动力就地转移,增加收入。如果未来发展得好,还可以吸引外地劳动力转移,再培养更多能够回乡创业的农民工。良性循环的链条一旦建立,就可以为城镇化建设做出更加巨大的贡献。

2.3 农民工返乡创业是优化产业结构和布局、促进城

乡区域协调发展的重要途径

农民工熟悉自己家乡的社会环境,更熟悉家乡的资源禀赋以及可以开发利用的商机。事实上,在城市打工的过程也是一个把谋职的城市与家乡进行比对的过程,从这种对比中去看到哪些方面是应该学习的,哪些方面又是自身尚且不足,甚至需要摒弃的,一切都了然于心。有心者除了利用打工增加收入、积累资本外,更多的是通过打工去学习今后创业所需要的知识和本领,去思考如何用所学到的知识和本领在返乡创业时去弥补那些家乡没有的或者做得不够好的行业。查漏补缺或是提升品质的创业活动不仅能够优化家乡的产业结构,使其布局更加趋于合理,而且可以加快城乡产业链的对接,促进区域经济的发展。