经济法基础第一章案例（精选7篇）
经济法基础理论
第一节
法的概述
第二节
经济法概述
第三节
与经济法相关的重要民事法律制度
第一节
法的概述
一、法的特征
（一）是由国家制定或认可的行为规范
（二）是由国家强制力保证实施的行为规范
（三）是调整人的行为和社会关系的规范
（四）是规定权利和义务的行为规范 定义
法律是反映一定物质条件下的统治阶级意志，由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施，赋予社会关系的主体相应权利和义务的社会规范的总称。
二、法律规范
（一）含义
由国家制定或认可的，反映国家意志，具体规定权利义务及法律后果的行为准则。是组成法律的基本单位
有3个特点
(1)具体规定权利义务以及具体法律后果;(2)规定普遍的行为模式，具有可重复适用性以及适用的普遍性;(3)可操作性较强，确定性程度较高。
（二）法律规范的种类
1、授权性规范与义务性规范
2、强行性规范与任意性规范
3、确定性规范、委任性规范与准用性规范 多选 例题：“纳税人应当按照规定将其全部银行账号向税务机关报告，否则，税务机关可责令改正，并处2000元以下罚款。”该法律规范属于()A.义务性规范 B.禁止性规范 C.授权性规范 D.强制性规范 E.任意性规范
答案：AD
“纳税人应当按照规定将其全部银行账号向税务机关报告，否则，税务机关可责令改正，并处2000元以下罚款。” 其中：“纳税人”是假定，相当于“如果你是纳税人„„”;“应当按照规定将其全部银行账号向税务机关报告”是处理，相当于“则应当按照规定将其全部银行账号向税务机关报告”;“否则，税务机关可责令改正，并处2000元以下罚款”是后果。
三、法律渊源和法系
（一）法律（广义）渊源（法律的表现形式）宪法、法律（狭义）、行政法规、地方性法规、部门规章、司法解释、国际条约或协定
（二）法系
1、法系是在对一个国家法律制度或体系的分类标准。
划分法系的依据：历史渊源、历史传统、存在样式和运行方式。
2.大陆法系和英美法系(1)大陆法系
又称民法法系、罗马法系、成文法系，承袭罗马法传统。包括法国、德国、意大利、西班牙、荷兰、葡萄牙等及拉丁美洲、亚洲的一些国家。我国的法律制度在形式上属于大陆法系。
(2)英美法系
又称普通法系、判例法系、海洋法系，承袭英国中世纪以来的法律传统。包括英国、美国、澳大利亚、新西兰、马来西亚、加拿大、我国香港特别行政区等。
3.大陆法系和英美法系的区别 首先，法律渊源不同。
大陆法系表现为成文法;英美法系的法律渊源包括制定法和判例法，并且判例法的地位比制定法更重要。
其次，法官权限不同。
大陆法系强调法官只能援引法律，不能创造法律;英美法系的法官可援引成文法、法律或判例，在一定范围内创造法律。第三，诉讼程序不同。
大陆法系以法官为中心的纠问程序;英美法系以诉讼参加人为中心的对抗式(或诉辩式)程序。
四、法律体系（法律部门）
（一）宪法及宪法相关法
（二）刑法
（三）行政法
（四）民商法
（五）经济法
（六）社会法
（七）诉讼与非诉讼程序法
五、法律关系
（一）概述
概念：指根据法律规范产生的，以主体之间的权利义务关系的形式表现出来的社会关系。特征:属上层建筑范畴；根据法律规范建立并得到法律保护；以权利义务为内容的具体的社会关系。
（二）法律关系的主体
即法律关系的参加者，权利的享有者和义务的承担者。包括：
1、公民（自然人）
2、法人和其他组织
3、国家（实际上还应包括国际组织）
公民和法人的权利能力和行为能力
1、权利能力---权利主体享有权利和承担义务的资格
2、行为能力---权利主体能够通过自己的行为取得权利和承担义务的能力
答案：C
（三）法律关系的内容---权利和义务
1、权利：法律允许权利人为了满足自己的利益可以作为或不作为，或者要求他人为一定行为或不为一定行为，并有他人的法律义务作保证的资格。
2、义务：义务人应该按照权利人要求从事一定行为或不行为，以满足权利人的利益。权利义务通常具有密切关系
（四）法律关系的客体
指法律关系主体间权利义务所指向的对象，包括：
1、物
2、行为
3、人身利益
4、智力成果
（五）法律关系的变动原因---法律事实（包括事件和行为）
1、事件---与当事人意志无关的客观现象
2、行为---人的有意识的活动
第二节
经济法概述
一、经济法的概念
（一）经济法的定义
调整国家在经济管理和协调发展经济活动过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。
与民法有着较明显的区别
（二）经济法的调整范围
市场主体法 市场规制法 宏观调控法 社会保障法
二、经济法律关系 概念
调整国家在经济管理和协调发展经济活动过程中所产生的权利和义务关系。构成要素
主体 内容 客体
三、法律行为的分类
1、单方法律行为和多方法律行为
2、有偿法律行为和无偿法律行为
3、要式法律行为和不要式法律行为
4、主法律行为和从法律行为
四、法律行为的有效要件
1、具有相应的民事行为能力
2、意思表示真实
3、行为内容不违反法律、社会公共利益以及社会公德
4、行为形式合法
五、经济法律责任
第三节与经济法相关的重要 民事法律制度
一、民事主体制度 自然人 法人
其他社会组织 国家
二、所有权制度 民事权利的体系 所有权
三、债权制度 债的概念 债的要素
债权与物权的联系和区别 区别： 1.性质不同 2.主体范围不同 3.客体范围不同 4.实现方式不同 5.效力不同
债的分类
1.发生原因为标准 法定之债 侵权之债 不当得利之债 无因管理之债
标的物属性为标准 特定物之债 种类物之债
内容可否选择为标准 简单之债 选择之债
债的关系为标准 主债 从债
四、民事代理制度 代理的概念
指代理人在代理权限内，以被代理人（本人）的名义与第三人（相对人）实施法律行为，由此产生的法律后果直接由被代理人承担的一种法律制度。
代理的法律特征
代理行为是民事法律行为
代理人以被代理人的名义为民事法律行为
代理人是在代理权限内独立向第三人为意思表示 产生的法律效果归属于被代理人
代理的种类
法定代理---依据法律规定而当然发生的代理
委托代理---基于被代理人授权的意思表示而发生的代理 指定代理---人民法院或有权机关的指定而产生的代理
代理相关规定
无权代理
无代理权、超越代理权、代理权终止 本人知道不作否认 第三人恶意行为 委托书授权不明
消极代理
代理人不履行职责 代理人与第三人串通 非法代理
代理人明知违法 被代理人明知违法 转委托
事先同意或事后告知 转托不明
下列行为中，不构成代理的是（）（09）
A.甲受公司委托，代为处理公司的民事诉讼纠纷
B.乙受公司委托，以该公司名义与他人签订买卖合同
C.丙受公司委托，代为申请专利
D.丁受公司委托，代表公司在宴会上致辞
参考答案：D
表见代理
（一）概念
指无权代理人的代理行为客观上存在使相对人相信其有代理权的情况，且相对人主观上为善意，因而可以向被代理人主张代理的效力
单选
【答案】A
【解析】（1）选项AB：甲的行为构成无权代理，该买卖合同属于效力待定的合同；（2）选项C：只有“善意相对人”才享有撤销权；（3）选项D：被代理人未作表示的，视为拒绝追认。
五、诉讼时效制度
一、诉讼时效基本理论
（一）概念
指债权请求权不行使达一定期间而失去国家强制力保护的制度（属于法律事实中的事件）诉讼时效届满，不消灭实体权利（不丧失起诉权），丧失胜诉权 诉讼时效具有强制性，当事人不得协议变更或限制
二、诉讼时效的种类与起算
种类
普通诉讼时效：2年
短期诉讼时效：1年（4种情形）长期诉讼时效：3年或4年 最长诉讼时效：20年
三、诉讼时效的中止
指在诉讼时效进行中，因一定的法定事由的发生而使权利人无法行使请求权，暂时停止计算诉讼时效期间。
《民法通则》规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。
四、诉讼时效的中断
指在诉讼时效进行中，因法定事由的发生致使已经进行的诉讼时效全部归于无效，诉讼时效期间重新开始计算。单选
【正确答案】 D
多选
【正确答案】：ABD 第二章
物权法
第一节
物权与物权法
三、物权的保护 保护方式
物权自身的保护方法 债权请求权的保护方法
物权法的基本原则 物权法定原则 一物一权原则 公示公信原则
案情：
某甲于1993年以10万元的价格买下了本市明 光小区的一套住房，后因房价上涨，某甲想把这 套住房卖掉，自己搬到郊区居住。1995年初某 甲同某乙在看过该房后，签订了房屋买卖合同，约定由某乙以12万元的价格购买某甲的住房，但由于某乙手头暂时没有足够的资金，双方没有 马上办理房屋过户手续。
1995年3月，某丙找到某甲，提出愿以15万 元的价格买下某甲的住房，某甲为钱所动，当即
与某丙签订了另一份房屋买卖合同，在某丙交付 15万元现金之后，双方到有关登记部门办理了 过户登记手续。后某乙筹集到足够的资金时，发 现了这一情况，遂向法院起诉，要求确认某甲与 某丙之间的买卖行为无效。
问题：
1、某乙与某丙之间，谁取得标的房屋的所 有权?
2、对未取得房屋所有权的一方应如何补救?
三、分析：
1.案中，某丙取得房屋的所有权。根据我国法律的有关规定，房屋所有权的设立、变更和转让，必须办理登记手续。其理论依据是：不动产物权的取得、消灭和变更，非经登记，不能产生法律效力。尽管某甲和某乙之间订立了房屋买卖合同，但由于未办理登记手续，只在当事人之间发生效力，仍属于债权；而某甲和某丙在书面合同的基础上进
行了实际履行，并对此办理了房屋登记过户手续，应认定某丙取得了房屋所有权。
2．某乙的补救可以通过对某甲提出损害赔偿要求来实现，其请求权是基于与某甲之间已有合同成立，而某甲的出卖行为使合同无法得到履行，已构成违约。故而某甲应对因其违约而给某乙造成的损失承担违约责任。
（三）占有的推定效果
1、事实推定
2、权利推定
（四）无权占有人与返还请求权人的关系 详见教材
（五）占有的法律保护
请求返还原物、请求排除妨害或消除危险、请求赔偿等。占有人的返还原物请求权适用除斥期间（1年）损害赔偿的请求权适用普通诉讼时效（2年）第二节
物权的变动
一、物权变动概述 物权变动的概念 物权变动的区分原则
二、不动产登记
一般采用登记生效要件，且不限于所有权
法律另有规定的除外（指土地承包经营权、地役权和已经登记的宅基地使用权）非以法律行为发生的不动产物权变动也不以登记为生效要件。
不动产登记的具体规则
1、登记地点（不动产所在地）
2、登记簿与权属证书（前者为准）
3、更正登记与异议登记（有异议的，须经起诉）
4、预告登记（须3个月内正式登记）
5、不动产买卖合同与登记
6、登记机构禁止作为的行为
三、动产交付
动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。船舶、航空器和机动车等贵重动产的物权变动，采取登记对抗主义。交付包括物和凭证的交付。
几种特殊的交付形式 现实交付
简易交付（受让人先行占有）
指示交付（已由第三人占有，返还请求权的让与）占有改定（动产仍由让与人占有）
案情介绍：
某甲在乘坐出租车时，丢失价值5000元手机一部。出租车司机拾得后将手机交公安机关招领。招领期满后，公安部门依法对该机进行拍卖，被某乙购得，某乙在商店购物时，该机被小偷偷去，某丙从小偷处以2000元购得此机后不久又遗失，被人拾得交公安机关，公安机关招领失物时，某甲、某乙、某丙都到公安机关认领该机。请问：该手机应该归谁所有？为什么？
答案：
手机应归乙所有。
因为甲未在招领期间内认领手机，所有权消灭；而丙是从小偷处购得的手机，购买赃物依法不能取得所有权；乙是从失物招领处购买的手机，依法取得对手机的所有权。
第三节
所有权
1、善意取得
指动产占有人或者不动产的名义登记人将动产或不动产不法转让给受让人后，如果受让人善意取得财产，即可依法取得该财产所有权或其他物权的法律制度。
（属强制性的物权配置）
善意取得的构成要件：
（1）受让人受让财产时，主观上为善意；（2）以合理的价格有偿转让；
（3）转让财产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付。
动产善意取得
案情：赵某与钱某是夫妻关系，双方于1994年购买了一块日本产的豪华手表，价值1万元。后因二人产生家庭矛盾，钱某未经赵某同意，擅自把手表拿走，并同孙某协商以1．1万元的价格卖给了孙某。孙某得到手表后，因一时大意将手表丢失。手表被周某捡到，并以8000元的价格卖给了邻居武某。后武某在佩戴该表时被孙某发现，并就手表的归属发生了冲突。
问题：
1．孙某能否取得该表的所有权?为什么? 2．武某能否取得该表的所有权?为什么?
分析：1.孙某能取得对手表的所有权。最高人民法院《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)＝第89条规定：“共同共有人对共有财产享有共同的权利，承担共同的义务。在共同共有关系存续期间，部分共有人擅自处分共有财产的，一般认定无效。但第三人善意、有偿取得该项财产的，应当维护第三人的合法权益；对其他共有人的损失，由擅自处分共有财产的人赔偿。”本案中，钱某作为共同共有人，处分其共有财产，而孙某作为善意第三人，在并不知情的情况下，支付了相当的价款，依法应取得该所有权。
2．武某不能取得对手表的所有权。动产的善意取得必须满足以下条件：第一，占有人所转让的必须是动产；第二，转让人的占有必须是基于所有人的意思表示；第三，善意第三人必须是有偿地从转让人处取得占有；第四，第三人必须是善意取得占有。本案中，由于手表是被所有权人遗失，原物不基于所有人的意思丧失占有，因此不能适用善意取得，武某不能取得有关所有权。
善意取得成立后的法律效果：（1）受让人取得所有权；
（2）受让人向让与人支付价款；
（3）所有人可以无处分权人主张赔偿责任或返还不当得利，但无权要求返还原物。
善意取得制度的特殊情形
（1）不动产也适用，以登记为要件。
（2）遗失物、漂流物、隐藏物、埋藏物原则上不适用善意取得制度（2年的规定）；
赃物也不适用善意取得。
（3）不但适用于所有权，还适用于他物权。
2、拾得遗失物
拾得遗失物的处理规则（详见教材）
遗失物通过转让为拾得人以外的第三人占有时的规则 拾得漂流物、发现埋藏物或隐藏物的，适用遗失物的规则
案情：
老张有平房三间，1986年7月，老张去世，未留遗嘱。老张的两个儿子张三和张四各继承一间半，并将三间房屋重新间隔，在房屋中间以木板隔开，各住一间半。1989年7月，张三单位分给张三一套两室一厅的住房，张三遂欲将自己的一间半房卖掉。张四表示愿意以1．5万元买张三的一间半平房，但张三认为价格低，不同意卖。李四表示愿意以2万元价格买该房，张三于是同李四签订了房屋买卖合同，并到有关部门办理了过户手续。张四因此起诉到法院，诉称该房屋为兄弟二人共有，哥哥张三在未经其同意的情况下将一间半房屋卖给他人，侵犯了其所有权，请求法院判决合同无效。
二、问题：
1、张三与张四对本案涉及的一间半房屋是否为共同所有?如果是，是按份共有还是共同共有?如果不是，为什么? 2．假设张三和张四在继承后均未住进该房屋，该房屋保持其父在世时之原样，那么，张三在这种情况下欲卖自己的一间半房屋应如何办理?要受到什么限制?
三、分析：
1．三与张四对该房屋不能构成共有。共有是指两个人以上的权利主体对同一个财产都享有所有权的状态。本案中，张三和张四对于其父遗留的三间房 屋已经作出了适当的分割，已经做到了产权的进一步分化，应当认定各自对其所实际占有的一间半房屋享有所有权，不存在共有关系。
2．在这种情况下，由于房屋未做分割，张三和张四对继承财产都享有所有权，因而构成共同共有关系。在共同共有的情况下，张三欲处理其一间半房，应
受到如下限制：第一，对于共有财产不能全部处分，只能处分部分共有财产；第二，共有人对其处分共有财产，享有优先购买权。最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》规定：“共同共有财产分割后，一个或者数个原共有人出卖自己分得的财产时，如果出卖的财产与其他原共有人分得的财产属于一个整体或者配套使用，其他原共有人主张优先购买权的，应当予以支持。”因此，张三在出卖其房屋时，一方面无权处分属于张四的部分，同时在出卖时要考虑到张四享有优先购买权，在同等条件下应把房屋卖给张四。
第四节 用益物权制度
第四节
担保物权制度
2、抵押权人的权利（1）保全抵押物；
（2）放弃抵押权或者变更抵押权的顺位；（3）优先受偿权。
（三）抵押权的效力
1、抵押人的权利（1）抵押物的占有权；（2）抵押物的收益权；（3）抵押物的处分权；（4）设定多项抵押的权利。
（四）抵押权的实现 注意担保的范围
通常情况下的清偿顺序 抵押物毁损灭失或被征用的情形
1、多个抵押权并存时的清偿顺序
2、与其他物权并存时的清偿顺序
（五）最高额抵押
指为担保债务的履行，债务人或者第三人对一定期间内将要连续发生的债权提供担保财产的，债务人不履行到期债务或发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人有权在最高债权额限度内就该担保财产优先受偿的情形。
（六）浮动抵押
经书面协议，企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的设备、原材料、半成品、产品抵押，债务人不履行到期债务或发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权优先受偿。不包括不动产
不以登记为要件；但不登记的，不能对抗善意第三人。“结晶”程序。
三、质押
（一）概述
指债务人或第三人将其动产或权利交债权人占有，将该财产作为债的担保，当债务人不履行债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形时，债权人有权以该财产变价所得优先受偿 与抵押的区别---标的物；转移占有。
案情：1996年6月23日，某甲向当地工商银行申请贷款，工商银行要求其提供担保，某甲即同意以其所有的一套住房作为抵押物。双方签订了借款合同及抵押合同。由于银行工作人员的疏忽，双方并未到有关登记部门办理登记手续。
[问题]：
1．房屋抵押权是否已生效?为什么?
2．如果房屋抵押权尚未生效，工商银行应采取什么补救措施?
1．房屋抵押权尚未生效。根据《担保法》第42条的规定，以下列财产抵押的应当进行登记：(1)以无地上定着物的土地使用权抵押的；(2)以城市房地产或者乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的；(3)以林木抵押的；(4)以航空器、船舶、车辆抵押的；(5)以企业的设备和其他动产抵押的。以上均应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。这一规定表明，以房屋进行抵押的，必须履行登记手续才能
设定抵押权，未经登记，抵押权不能产生。因此，本案中；某甲未办理抵押物登记，抵押权不产生。
2．工商银行可要求某甲补办抵押登记。虽然抵押权并未产生，但工商银行与某甲之间的抵押合同是成立的，工商银行可以基于合同要求某甲补办抵押登记手续。
（二）动产质押
1、设定
书面质押合同（诺成合同）。质权自质物交给质权人占有时成立。“流质条款”无效。
2、动产质押的标的物。
3、动产质押的效力
质权人有权收取质物所生的孳息，但该孳息仍属于质押标的。转质需出质人同意，转质权效力优于原质权。
（三）权利质押
质押标的为权利。
《物权法》列举了7种权利。
1、有价证券的质押；
2、可以转让的基金份额、股权的质押；
3、知识产权的质押；
4、应收账款的质押；
四、留置
（一）概述
指债权人合法占有债务人的动产，在债务人不履行到期债务时，债权人有权依法留置该财产，并有权就该财产优先受偿的权利。
属于法定的担保物权；但当事人可以约定排除。
（二）成立条件
1、债权人合法占有债务人的动产；
2、占有的动产与债权属于同一法律关系；
3、到期债务人未履行。
（三）留置权的效力
除留置物本身外，效力还及于从物、孳息和代位物 如果留置物是可分物，“相当于”债务的金额
留置权效力的两个层次
1、留置标的物（确定2个月以上的履行期限；孳息收取）
一、《经济学基础》课程案例教学的作用
《经济学基础》课程案例教学就是在教师的指导下, 运用经济学案例, 让学生站在客观的、局外人的角度或当事人的立场上, 来讨论和分析经济生活中的众多现象, 从中找出经济学的一般原理和观点, 并身临其境进行分析和决策, 找出问题、原因和对策的一种特定的教学方法, 其本质是理论与实践相结合的互动式教学。
案例教学法由美国哈佛大学医学院、法学院首创, 哈佛大学商学院将案例教学模式运用到MBA的教学后, 取得显著效果。随后, 该教学模式被世界各国高等学校实践性较强的课程所采纳。这种教学方法紧贴实践, 能使经济理论和实践有机结合。
(一) 案例教学有利于深化学生经济学理论知识
案例教学是理解和深化理论知识的有效桥梁, 通过案例具体生动的演示, 使学生将所学的经济学理论知识与社会实践结合起来, 帮助学生理解和掌握经济学的基本理论及分析方法, 加深学生对课程中重要知识点的理解。比如讲到“弹性理论”时, 列举“谷贱伤农”以及“牛奶为什么倒入下水道?”等案例引导学生讨论。在讲到宏观经济政策时, 可以列举“克林顿经济学的调控作用”以及“目前我国所实施的是什么样财政政策与货币政策?他们的作用到底如何?”通过这些案例的分析讨论, 学生不仅能较好的掌握相关理论知识, 而且能够学以致用。
(二) 案例教学有助于培养学生经济学的学习兴趣
兴趣是学习的原动力, 是最好的老师。而经济学的基本内容是西方国家几百年市场经济发展规律的一般抽象与概括, 教学中存在大量的图形和数理实证分析, 使学生感到枯燥、难以理解, 容易产生厌学情绪。通过案例教学这一载体, 上述问题将迎刃而解。因为案例教学通过对来自现实经济生活中的案例分析, 是学生产生真实感, 从而对教学内容产生浓厚的兴趣, 进而主动自觉地融入教学活动之中, 变被动学习为主动学习。在讲授“需求弹性与企业收入之间的关系”时, 可以让学生讨论2001年媒体上报道的“苏州乐园门票降价或涨价的启示”, 再联系本地公园票价让学生自己思考, 如果自己是公园负责人票价该如何制定。
(三) 案例教学有助于培养学生的职业综合能力
高职高专教育的根本任务是培养高等技术应用性专门人才, 这就要求我们在教学中着力培养学生的职业岗位能力、理论联系实际能力、社会适应能力。而案例教学正是一种理论联系实际、互动式的教学方法。它是利用典型事例进行教学, 引导学生能通过对事例的分析来进一步理解和掌握基本概念和原理, 并在此基础上培养学生独立分析和解决问题的能力的教学方法。如在讲到失业与通货膨胀、宏观经济政策等基本理论之时, 我们可以选取“目前我国的大学生就业状况”、“当前我国的财政政策与货币政策选择”、“东南亚金融危机”、“美国次贷危机”等综合性案例进行分析, 以强化学生所学过的基本理论知识, 同时培养学生的综合素质和能力。
二、《经济学基础》课程案例教学现状及存在问题
现阶段, 我国高职院校《经济学基础》课程的课堂教学大多采用的是以教师理论讲授为主的传统教学方法, 虽有部分院校已采用案例教学法, 但仍存在诸多问题。
(一) 重视理论教学, 忽视案例教学
目前, 由于受传统应试教育观念的影响, 高职院校《经济学基础》课程教学仍然沿袭传统的“满堂灌、填鸭式”教学模式, 案例教学是没有地位的。即使进行案例教学, 也只是把它作为传统经济学教学模式的补充和点缀而已。案例教学处于理论教学的“从属”地位, 是理论教学的“附属品”。教学中以讲授基本理论为主, 辅以部分课外习题。这种“重理论, 轻案例”的教育模式, 使学生处于被动学习的状态, 学生厌学情绪较浓, 严重影响了课程教学效果。
(二) 案例质量不高, 未能有效结合反映中国经济发展实际
经济学属于外来学科, 导致教师在教学中过多引用国外案例。而国外案例在社会制度、文化背景、风俗习惯、生活习俗等方法面与我们存在等诸多差异, 使得照搬国外案例不一定适应我国国情, 在学生中容易形成理解障碍。因此, 学生更感兴趣的是能反映中国的经济发展实际、来源于国内的“本土化”案例。但目前, 国内为数不多的案例主要来自国内各种媒体, 并非真正意义上的教学案例, 很难达到案例教学的预期效果。
(三) 教师水平不高, 制约案例教学效果
案例教学是教学方式的改革和创新, 目的是提高教学质量。在案例教学过程中, 教师除了应当具备准备和组织案例教学的能力外, 更应具备丰富的理论知识和较高的学术水准, 具备理论与实践的贯通、融合能力。另外, 教师还应当具备较强的应变和判断能力, 既能及时分析和解决教学过程中学生发现的新问题, 也能够对学生的分析方法和结论加以客观、科学的评判和引导。而目前案例教学中, 由于部分教师对案例教学法本身了解和掌握不够, 案例准备不够充分和贴切, 引导学生案例阅读和讨论的水平不高, 实施中就存在众多问题, 导致学生学习兴趣下降, 参与讨论的积极性不高, 课堂气氛不活跃, 无法达到预期的教学目标。
(四) 教学手段落后, 制约了案例教学的有效开展
随着Internet技术的发展及广泛应用, 幻灯、投影仪、计算机、互联网等现代教育手段和工具在《经济学基础》课程教学中的应用愈来愈多, 大大提高了教学的质量与效果。但就《经济学基础》课程案例教学来讲, 目前在我国高职院校中, 除个别学校的经济学案例教学手段比较先进以外, 大多数学校缺乏现代化和专业化的进行案例教学的实验室。实际上, 真正的经济学案例教学应该培养学生的参与能力和动手能力, 教师和学生在案例教学中通过运用幻灯、投影仪、计算机、互联网等多媒体手段来形成“立体、直观”的教学效果。在国外, 欧美许多一流大学的经济学专业一般都把学生参加实验作为经济学案例教学的重要内容, 而且其应用已经十分成熟。因而, 教学手段与工具的滞后, 制约了案例教学的顺利开展。
三、针对高职《经济学基础》课程案例教学的建议
针对高职《经济学基础》课程案例教学中存在的问题, 为提高教学效果, 达到教学目的, 提出以下几点建议:
(一) 改变传统教育思想观念, 充分认识案例教学的重要性
在教学实践中, 我们要转变传统的教学思想观念, 充分重视案例教学在经济学教学中的重要作用, 树立正确的案例教学指导思想。案例教学指导思想主要分为四个层次:第一, 充分体现“教师主导, 学生主体”的指导思想, 构建教师与学生交互式的教学关系, 实现教学相长的目标;第二, 培养学生建立系统的经济学学习理念, 使学生尽可能将已学过的经济学知识进行有效的整合, 帮助学生构建多学科交叉的知识网络;第三, 有效利用竞技手段, 增强学生在学习专业课方面的兴趣, 努力营造自主、自发、自觉的学习氛围;第四, 循序渐进, 通过典型示范引导、逼真模拟训练的过程, 拓展同学们的思维和培养其创新精神, 进一步提高他们思考问题、解决问题的能力。上述指导思想将彻底改应试教育为素质教育, 同时也是《经济学基础》课程案例教学得以发展的先决条件。
(二) 改革传统教学模式, 充分调动学生学习的主动性
传统经济学教学模式是教师讲、学生听, 课堂讲授内容主要围绕课本上的知识点来展开的, 即所谓的“黑板经济学”教学模式。而案例教学模式要求教师和学生一起, 共同参与对实际案例的讨论和分析, 案例构成课堂讨论的基础。这要求我们在案例教学中, 加强讨论环节的教学, 调动学生参与的积极性和主动性, 要让学生变被动为主动, 体现学生为主体, 教师为主导的案例教学方式。教师要把握讨论的进度和深度, 尽可能地激发学生的主观能动性和独立分析问题、解决问题的能力。
(三) 坚持案例来源的“本土化”, 多方面搜集案例
“本土化”是针对经济学教学中的“西方化”而提出的, 指经济学案例教学要与我国经济发展实际相结合, 与我国国情相吻合。因而, 搜集本土化的经济学案例就成为任课教师的一大备课任务和环节。但案例的搜集不可能在短期内实现。作为任课教师, 就必须注重平时大量学习、阅读我国市场经济运行方面的资料, 日积月累, 然后运用经济学原理对案例进行研究。教师在备课中, 首先要理论联系实际, 然后在教学中才能做到理论与实际的相结合, 从而实现以“本土化”案例教学为主。
(四) 加强师资队伍培养, 提高案例教学质量
《经济学基础》课程案例教学的质量从根本上取决于教师自身素质。对于任课教师, 首先要具备深厚的经济学理论素养和丰富的教学经验。其次, 教师还应紧跟时代发展, 及时更新教学观念, 掌握新的教学方法与教学手段。最后, 从具体教学实施过程来看, 教师还应熟悉案例内容, 明确教学重点和难点, 学会统筹安排。
(五) 加大案例教学投入, 提高案例教学效果
高职院校的应用型人才培养目标, 要求我们必须加大案例教学投入, 把案例教学作为经济课程教学的一个重要组成部分, 应在资金、人力员、设备等多方面增加投入。首先, 加强实验室建设。与国外相比, 国内实验室建设滞后, 资金投入不足, 严重影响了案例教学效果。因此, 作为高职院校, 应多渠道筹措资金, 建立经济学实验室, 为案例教学的开展, 提供先进的教学手段支持。其次, 加强教学案例库建设。高质量的案例库, 是案例教学顺利开展的重要保证。国外许多著名大学都十分注重案例教学库建设, 并花费大量人力、财力、物力及时更新、充实案例教学内容, 使之与时俱进。例如, 在哈佛商学院纪念案例教学法75周年的讨论会上, 院长约翰.麦克阿瑟宣布他的学院今后10年内将每年至少花费100万美元来编写案例。编写一个新的案例一般要花到5000至20, 000美元。可见, 建设完善丰富的案例教学库, 充足的资金支持是一个的先决条件。
注:本文为甘肃省教育厅科研资助项目《高职高专经济学基础课程的教学改革与实践》 (0713-01) 的阶段性成果。
参考文献
【1】杨祖义《经济学通论》课程案例教学方法初探[J]黔南民族师范学院学报20062
【2】刘志迎程瑶案例教学法在西方经济学教学中应用的理论和实践[J]当代教育论坛20073
【3】扈立家唐雪经济学案例教学问题研究[J]高等农业教育2006～05
【4】连有西方经济学案例教学现状及对策[J]兰州学刊2007～06
【5】徐公达孙瑞红技术经济学课程案例教学探讨[J]技术经济20074
【6】杜传忠我国产业经济学案例教学问题的探讨[J]山东警察学院学报2006～11
通常说的五谷杂粮是指稻谷、麦子、大豆、玉米、薯类，而我们会习惯性地将米和面粉以外的粮食称作杂粮，所以五谷杂粮也泛指粮食作物，包括米、面、杂粮；薯类包括马铃薯、甘薯、芋头等。
在中国居民膳食结构金字塔食物结构图中，谷类、薯类和杂豆等主食占了食物（能量）比例的50%～60%。
五谷杂粮的功效
五谷杂粮主要提供淀粉、蛋白质、膳食纤维和B族维生素，是膳食能量的主要来源。五谷杂粮能提供较多的能量，对能量消耗较大的体力劳动者非常重要。五谷杂粮中的淀粉是血糖的主要来源，血糖稳定对脑力劳动者尤其关键。五谷杂粮中的蛋白质是膳食蛋白质的主要来源之一，虽不如鱼肉蛋奶中的蛋白质优良，但与其食事物的蛋白质互补之后，仍具有较高营养价值。五谷杂粮中脂肪含量较少，且以不饱和脂肪酸为主，对预防心脑血管疾病有益。有调查表明，五谷杂粮摄入量较多（400～600克/日）的人群心脑血管疾病较少。五谷杂粮是膳食纤维的主要来源之一，有助于保持大便通畅，增强肠道功能。五谷杂粮也是B族维生素的主要来源之一，有助于促进能量代谢和免疫功能。谷类、薯类和杂豆还提供维生素A、锌、铁、钙以及植物化学物质，健康益处更大。
总而言之，“主食”对健康有重要影响，不容忽视。《中国居民膳食指南》推荐每人每天摄入250～400克（干重）五谷杂粮。摄入太少，不利于膳食结构平衡；不吃“主食”影响身体代谢功能；摄入太多，会导致能量过剩，造成肥胖，特别是腰腹部脂肪堆积。
什么是粗粮和细粮
都说粗粮好，那么什么是粗粮呢？实际上粗粮与细粮是一组相对的概念，两者的主要区别是加工的精度不同。我们平常食用的大米、白面等谷类是经过精细加工的，谷粒中较硬的外层被碾磨得比较彻底，口感细腻，色泽也较白，故被称为“细粮”。而那些没有经过精细加工的谷类，保留了谷粒较硬的外层，口感粗糙，则被称为“粗粮”。
粗粮包括多层含义
一是指玉米、小米、高粱、燕麦、大麦、荞麦等稻、麦以外的谷类，因为各种原因，如小米谷粒实在太小，燕麦和荞麦的谷粒又太黏，它们都不适合精细碾磨。
二是指没有经过精细加工的稻谷或小麦，即糙米和全麦。他们和杂粮一样，属于完整的谷粒，在西方叫作“全谷”（whole grains），只经过去壳处理，保留了谷粒较硬的外层和胚部，像粗杂粮一样富含膳食纤维、维生素和矿物质。
三是指绿豆、赤豆、扁豆、蚕豆、芸豆、干豌豆等杂豆类（大豆除外）。它们虽不属于谷类，但营养特点与谷类十分接近，且通常未经碾磨，甚至可带皮食用，所以可归入粗粮的范畴。
红薯、马铃薯、山药、芋头等薯类因为具有粗粮的特点，也可以被归入粗粮的范畴。
粗粮营养更丰富
粗粮保留了谷粒的胚、外层甚至外皮，这些部位含有丰富的膳食纤维、维生素（如维生素B1、维生素B2、叶酸等）和矿物质（如钙、锌等）所以粗粮的营养价值高于细粮。
谷粒碾磨时损失的营养素非常惊人，经过精细碾磨，谷粒当中70%以上的维生素和矿物质会流失，膳食纤维则损失更多。
以其中的维生素B1和维生素B2为例，如果全吃精白面粉做的食物，一日所得的维生素B1和维生素B2只相当于一日所需要量的15%～25%；如果吃精米则更少；而如果吃全麦食物，就可以得到一日需要量的80%～95%。
与细粮相比，粗粮含有较多的膳食纤维。粗粮是人体所需膳食纤维最重要的来源之一。而膳食纤维不足是目前城市居民饮食结构中最大的缺陷之一。
过去人们错误地认为膳食纤维对人体起不到营养作用。但经过20年来的研究与调查，发现它与人体健康密切相关，在预防某些疾病方面起着重要作用。2004年，联合国粮农组织和世界组织食品法典委员会指出，膳食纤维可以增加粪便体积，软化粪便，刺激结肠内的细菌发酵，降低血中总胆固醇和（或）低密度脂蛋白胆固醇的水平，降低餐后血糖和（或）胰岛素水平。因此，富含膳食纤维的粗粮对防治便秘、高血脂症、动脉粥样硬化、脂肪肝、糖尿病、胆结石、某些癌症都具有重要作用。
粗粮有助于预防慢性病
与白米、白面等精致谷物相比，粗粮不但营养更丰富，而且有助于预防心脑血管疾病、2型糖尿病、肥胖等常见慢性病以及某些癌症。因为粗粮消化速度较慢，餐后血糖反应较低[血糖生成指数（GI）较小]，对胰腺分泌胰岛素的刺激较弱，有助于防治“胰岛素抵抗”。而胰岛素抵抗不但是2型糖尿病发病的主要原因，还与高血压病、血脂异常、动脉粥样硬化、肥胖、脂肪肝等慢性病的发病有关。与此同时，粗粮富含的膳食纤维、植物化学物质等也起到了防治常见慢性病和抗癌的作用。而白米、白面等精致谷物则对预防慢性病和抗癌几乎毫无益处。
吃多少粗粮最合理
“粗粮也要限量”“粗粮吃多了也不好”等老旧的、形而上学的说法是没有根据的。在人类漫长的历史当中，谷类一直是以粗粮为主的，细粮是19世纪人类发明滚筒磨面机以后才大范围推广开来的。在平衡饮食的基础上，提高粗粮比例有益无害。那么到底应该吃多少粗粮呢？
《中国居民膳食指南》建议，考虑到中国传统饮食习惯（主食的总量远超美国），该指南建议每天摄入50～100克粗粮，大概占主食总量的1/5～1/3（相当于1餐的主食量）。虽然这个推荐比例比美国的低，但不能据此认为多吃粗粮（超过这个推荐量）是有害的。
因为大部分国人每天摄入的粗粮很少，都是以白米饭、白米粥、白面条、白馒头、白面包等精致谷物制品为主食，所以应大力提倡多吃粗粮，加大力气吃粗粮。
儿童也应在平衡膳食的前提下吃一些粗粮，不但有助于摄入更多营养素，更重要的是从小培养吃粗粮的好习惯。当然，对于婴幼儿或学前儿童而言，不要片面强调提高粗粮的比例，因为粗粮中有较多的膳食纤维，可能会干扰铁、锌等微量元素的吸收。
经常到有人说“粗粮不好吃”“粗粮对肠胃不好”等。这都是因为没有掌握适宜的烹调方法。实际上，只要烹调方法得当，粗粮的口感不但不逊于细粮，而且比细粮更具自然的香醇味道。杂粮粥、小米粥、玉米粥、麦片粥、绿豆粥、豆沙包、杂粮饼、全麦馒头、全麦面包、全麦面条等都是很美味的主食，对胃肠道亦无额外负担（胃肠道严重疾病者例外）。
编辑/陈致文
一、单项选择题
1、下列各项中，属于事件性质的法律事实是（）。
A、成立公司 B、签发支票 C、水灾 D、骗税
2、根据行为是否需要特定形式或实质要件，可以将法律行为划分为（）。
A、要式行为与非要式行为 B、积极行为与消极行为 C、单方行为与多方行为 D、自主行为与代理行为
3、下列各项中，不属于法的形式的有（）。
A、刑法
B、某单位的工作制度 C、个人所得税暂行条例 D、合伙企业法
4、甲、乙因买卖货物发生合同纠纷，甲向法院提起诉讼。首次开庭审理前，乙提出双方签有仲裁协议，应通过仲裁方式解决。对该案件的下列处理方式中，符合法律规定的是（）。
A、仲裁协议有效，法院驳回甲的起诉 B、仲裁协议无效，法院继续审理 C、由甲、乙协商确定纠纷的解决方式
D、视为甲、乙已放弃仲裁协议，法院继续审理
5、根据《仲裁法》的规定，下列有关仲裁协议效力的描述中正确的是（）。
A、仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力 B、合同无效，仲裁协议也无效 C、仲裁庭无权确认合同的效力
D、当事人对仲裁协议的效力有异议的，只能请求法院作出决定
6、根据《民事诉讼法》的规定，下列关于审判制度的表述中，不正确的是（）。
A、人民法院审理第二审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭 B、合议庭的成员，应当是3人以上的单数
C、适用特别程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理的案件，实行一审终审 D、公开审判包括审判过程公开和审判结果公开两项内容，不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决
7、下列关于诉讼地域管辖的规定中，不正确说法是（）。
A、因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同签署地法院管辖
B、因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地法院管辖 C、因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地法院管辖
D、因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地（包括侵权行为实施地、侵权结果发生地）或者被告住所地法院管辖
8、根据《民法通则》的规定，下列表述中，正确的是（）。
A、诉讼时效期间从权利人的权利被侵害之日起计算 B、权利人提起诉讼是诉讼时效中止的法定事由之一
C、只有在诉讼时效期间的最后6个月内发生诉讼时效中止的法定事由，才能中止时效的进行 D、诉讼时效中止的法定事由发生之后，已经经过的时效期间统归无效
9、下列各项中，不属于刑罚种类的是（）。
A、拘役 B、罚款 C、罚金 D、没收财产
10、根据《行政复议法》的规定，下列关于行政复议机关的表述中，不正确的是（）。
A、对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，只能向上一级主管部门申请行政复议 B、对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议
C、对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议
D、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议
11、甲于2011年3月20日将小件包裹寄存乙处保管。3月22日，该包裹被盗。3月27日，甲取包裹时得知包裹被盗。甲要求乙赔偿损失的诉讼时效期间届满日是（）。
A、2011年3月27日 B、2011年3月22日 C、2012年3月27日 D、2012年3月22日
二、多项选择题
1、根据《行政诉讼法》的规定，对下列事项提起的诉讼中，法院不受理的有（）。
A、某市部分市民认为市政府新颁布的《城市街道管理办法》侵犯他们合法权益 B、某公安局工作人员田某认为单位对其作出警告处分违法 C、甲公司认为税务局对其罚款的处罚决定违法 D、李某认为民政局没有依法发给其抚恤金
2、根据《中华人民共和国人民法院组织法》的规定，我国法院分为（）。
A、最高人民法院 B、高级人民法院 C、中级人民法院 D、基层人民法院
3、下列各项中，属于诉讼时效主要作用的有（）。
A、督促权利人及时行使权利 B、维护既定的法律秩序的稳定
C、有利于证据的收集和判断，并及时解决纠纷 D、限制权利人的权利行使
4、下列各项中，属于民事责任形式的有（）。
A、返还财产 B、排除妨碍 C、警告 D、支付违约金
5、甲公司与乙公司因合同纠纷诉至法院。法院经审理，判决甲公司败诉，甲公司不服，提起上诉。二审法院判决驳回上诉，维持原判决。则下列关于二审法院判决的法律效力说法正确的有（）。
A、二审法院判决后即产生法律效力 B、甲、乙公司间的合同纠纷消灭
C、甲公司不履行义务时，乙公司可以申请法院强制执行 D、非经法定审判监督程序，该判决不得撤销
6、根据《行政复议法》的规定，下列各项中，可以申请行政复议的事项有（）。
A、不服行政机关对民事纠纷作出的调解
B、不服行政机关作出的关于确认土地使用权的决定 C、认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的
D、认为行政机关变更或废止农业承包合同，侵犯其合法权益的
7、甲地A公司和乙地B公司在丙地签订一份货物买卖合同，约定由B公司在丁地向A公司交货。后B公司未能按约履行合同，A公司便向人民法院提起诉讼。根据规定，该案有管辖权的人民法院是（）。
A、甲地人民法院 B、乙地人民法院 C、丙地人民法院 D、丁地人民法院
8、下列各项中，可以成为法律关系客体的有（）。
A、电力 B、发明专利 C、劳务行为 D、人身
9、下列各项中，可以成为法律关系主体的有（）。
A、私有企业 B、集体企业 C、合伙人 D、外国社会组织
10、根据《仲裁法》的规定，下列各项中，属于仲裁员必须回避的情形有（）。
A、仲裁员与本案有利害关系 B、仲裁员私自会见当事人 C、仲裁员是本案代理人的近亲属 D、仲裁员接受当事人的请客送礼
11、下列各项中，适用于《民事诉讼法》的案件有（）。
A、劳动合同纠纷案件
B、适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等非讼案件 C、按照督促程序解决的债务案件
D、按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件
12、下列各项中，属于法的形式的有（）。
A、宪法
B、某单位有关工作纪律的规定 C、企业所得税暂行条例 D、会计法
13、根据《仲裁法》的规定，下列关于仲裁委员会的表述中，正确的有（）。
A、仲裁委员会是司法机关
B、仲裁委员会不按行政区划层层设立 C、仲裁委员会独立于行政机关 D、仲裁委员会之间存在隶属关系
三、判断题
1、通过诉讼“打官司”是解决经济纠纷的唯一法律途径。（）
2、有效的仲裁协议可排除法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，法院才可以行使管辖权，这在法律上称为或裁或审原则。（）
3、行政复议与行政诉讼方式都是针对纵向关系经济纠纷的解决方式，都由行政管理相对人一方提出申请。（）
4、甲、乙两公司因合同纠纷向A市仲裁委员会申请仲裁，仲裁庭作出裁决后，甲公司不服，向人民法院提起诉讼，人民法院不予受理。人民法院的做法是不对的。（）
5、知识产品只能作为经济法律关系的内容，不能作为经济法律关系的客体。（）
6、诉讼采取的是两审终审制度，二审法院的判决、裁定是终审的判决、裁定。（）
7、民事案件的一般地域管辖通常实行原告就被告原则，即由被告住所地人民法院管辖。（）
8、全国人民代表大会及其常务委员会有权就有关问题作出规范性决议或决定，它们与法律具有同等地位和效力。（）
9、当事人对仲裁协议的效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭时提出。（）
10、行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。（）
11、行政复议机关应当自受理申请之日起90日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于90日的除外。（）
12、人民法院审理行政案件，可以对双方当事人进行调解。（）
13、只有在诉讼时效期间的最后6个月内经权利人向人民法院申请，才能中止时效的进行。（）
第一章 总论（答案部分）
一、单项选择题
1、【正确答案】 C 【答案解析】 本题考核法律事件。法律事件是不以当事人的主观意志为转移的，能够引起经济法律关系发生、变更和消灭的现象，包括绝对事件（自然现象）和相对事件（社会现象）。选项A、B、D三项属于行为性质的法律事实。
【该题针对“法律事实”知识点进行考核】
2、【正确答案】 A 【答案解析】 本题考核法律行为的分类。根据行为是否需要特定形式或实质要件，可以分为要式行为和非要式行为。
【该题针对“法律事实”知识点进行考核】
3、【正确答案】 B 【答案解析】 本题考核法的形式。法的形式有宪法、法律、行政法规、规章、国际条约等。选项B不属于法的形式。
【该题针对“法的形式”知识点进行考核】
4、【正确答案】 A 【答案解析】 本题考核仲裁协议。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉。【该题针对“仲裁机构和仲裁协议”知识点进行考核】
5、【正确答案】 A 【答案解析】 本题考核仲裁协议的效力。仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。仲裁庭有权确认合同的效力。当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求法院作出裁定。【该题针对“仲裁机构和仲裁协议”知识点进行考核】
6、【正确答案】 A 【答案解析】 本题考核民事诉讼的审判制度。（1）人民法院审理第一审民事案件，除适用简易程序审理的民事案件由审判员一人独任审理外，一律由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭；（2）人民法院审理第二审民事案件，由审判员（不包括陪审员）组成合议庭，合议庭的成员，应当是3人以上的单数；（3）法院审理民事或行政案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定外，应当公开进行，公开审判包括审判过程公开和审判结果公开两项内容，不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决。
【该题针对“民事诉讼的审判制度”知识点进行考核】
7、【正确答案】 A 【答案解析】 本题考核诉讼管辖的规定。因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地法院管辖。
【该题针对“民事诉讼的诉讼管辖”知识点进行考核】
8、【正确答案】 C
【答案解析】 本题考核诉讼时效期间。选项A：诉讼时效期间自当事人“知道或者应当知道”自己的权利被侵害之日起计算；选项B：权利人提起诉讼是诉讼时效“中断”的法定事由之一；选项D：诉讼时效中止的法定事由发生之后，以前经过的时效期间仍然有效，待法定事由消失后，时效继续进行。【该题针对“诉讼时效”知识点进行考核】
9、【正确答案】 B 【答案解析】 本题考核法律责任的种类。选项B属于行政责任。【该题针对“法律责任的种类”知识点进行考核】
10、【正确答案】 A 【答案解析】 本题考核行政复议机关。对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。【该题针对“行政复议申请、复议参加人和复议机关”知识点进行考核】
11、【正确答案】 C 【答案解析】 本题考核诉讼时效期间的计算。根据规定，寄存财物被丢失或损毁的，诉讼时效期间为1年。从当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起计算。本题中，甲在2011年3月27日知道权利被侵害，因此诉讼时效期间为2011年3月27日~2012年3月27日。【该题针对“诉讼时效”知识点进行考核】
二、多项选择题
1、【正确答案】 AB 【答案解析】 本题考核点是行政诉讼的受理范围。根据规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。如本题A选项情形；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。如本题B选项情形。【该题针对“行政诉讼的适用范围和诉讼管辖”知识点进行考核】
2、【正确答案】 ABCD 【答案解析】 本题考核民事诉讼的审判制度。根据《中华人民共和国人民法院组织法》的规定，我国法院分为四级：最高人民法院、高级人民法院、中级人民法院、基层人民法院。【该题针对“民事诉讼的审判制度”知识点进行考核】
3、【正确答案】 ABC 【答案解析】 本题考核诉讼时效。规定诉讼时效的主要作用在于：(1)督促权利人及时行使权利。(2)维护既定的法律秩序的稳定。(3)有利于证据的收集和判断，并及时解决纠纷。【该题针对“诉讼时效”知识点进行考核】
4、【正确答案】 ABD 【答案解析】 本题考核民事责任的形式。选项C属于行政责任的形式。【该题针对“法律责任的种类”知识点进行考核】
5、【正确答案】 ABCD 【答案解析】 本题考核诉讼的判决。
【该题针对“民事诉讼的判决和执行”知识点进行考核】
6、【正确答案】 BCD 【答案解析】 本题考核行政复议的范围。不能提出行政复议的情形包括：（1）当事人不服行政机关作出的行政处分或者其他人事决定；（2）当事人不服行政机关对民事纠纷的调解或者其他处理。选项A可依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。
【该题针对“行政复议范围”知识点进行考核】
7、【正确答案】 BD
【答案解析】 本题考核特殊地域管辖的适用情形。根据规定，因合同纠纷引起的诉讼，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。因此，本题应由乙地（被告住所地）人民法院管辖和丁地（合同履行地）人民法院管辖。
【该题针对“民事诉讼的诉讼管辖”知识点进行考核】
8、【正确答案】 ABCD 【答案解析】 本题考核法律关系的客体。法律关系的客体包括：物（选项A）、非物质财富（选项B）、行为（选项C）、人身（选项D）。【该题针对“法律关系”知识点进行考核】
9、【正确答案】 ABCD 【答案解析】 本题考核法律关系的主体。以上内容均可以成为法律关系主体。【该题针对“法律关系”知识点进行考核】
10、【正确答案】 ABCD 【答案解析】 本题考核仲裁员回避的情形。根据规定，仲裁员有下列情况之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：是本案当事人，或者当事人、代理人的近亲属；与本案有利害关系；与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。以上四项均是需要回避的情形。【该题针对“仲裁裁决”知识点进行考核】
11、【正确答案】 ABCD 【答案解析】 本题考核民事诉讼的适用范围。【该题针对“民事诉讼的适用范围”知识点进行考核】
12、【正确答案】 ACD 【答案解析】 本题考核法的形式。法的形式有宪法、法律、行政法规、规章、国际条约协定等。所以B选项不正确。
【该题针对“法的形式”知识点进行考核】
13、【正确答案】 BC 【答案解析】 本题考核仲裁机构。仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会之间也没有隶属关系。【该题针对“仲裁机构和仲裁协议”知识点进行考核】
三、判断题
1、【正确答案】 错
【答案解析】 本题考核法律部门和法律体系。解决经济纠纷，除通过诉讼“打官司”外，还可以通过仲裁这种非诉讼的途径。
【该题针对“法律部门与法律体系”知识点进行考核】
2、【正确答案】 对
【答案解析】 本题考核经济纠纷的解决途径。
【该题针对“经济纠纷的概念与解决途径”知识点进行考核】
3、【正确答案】 对
【答案解析】 本题考核经济纠纷的解决途径。
【该题针对“经济纠纷的概念与解决途径”知识点进行考核】
4、【正确答案】 错
【答案解析】 本题考核仲裁的基本原则。依据《仲裁法》的规定，仲裁实行一裁终局制度。仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。所以本题中，人民法院不予受理的做法是对的。
【该题针对“仲裁的适用范围和基本原则”知识点进行考核】
5、【正确答案】 错
【答案解析】 本题考核法律关系的客体。知识产品是非物质财富，可以成为法律关系的客体。【该题针对“法律关系”知识点进行考核】
6、【正确答案】 对
【答案解析】 本题考核民事诉讼的审判制度。【该题针对“民事诉讼的审判制度”知识点进行考核】
7、【正确答案】 对
【答案解析】 本题考核诉讼的地域管辖。一般地域管辖是按照当事人的所在地划分案件管辖法院的，也叫普通管辖。通常实行原告就被告原则，即由被告住所地人民法院管辖。【该题针对“民事诉讼的诉讼管辖”知识点进行考核】
8、【正确答案】 对
【答案解析】 本题考核法的形式。题目的表述是正确的。【该题针对“法的形式”知识点进行考核】
9、【正确答案】 错
【答案解析】 本题考核仲裁协议的效力。当事人对仲裁协议的效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出。
【该题针对“仲裁机构和仲裁协议”知识点进行考核】
10、【正确答案】 对
【答案解析】 本题考核行政复议的相关规定。
【该题针对“行政复议申请、复议参加人和复议机关”知识点进行考核】
11、【正确答案】 错
【答案解析】 本题考核行政复议的决定。行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。【该题针对“行政复议决定”知识点进行考核】
12、【正确答案】 错
【答案解析】 本题考核行政诉讼的审理和判决。根据规定，法院审理民事案件可以根据当事人的意愿进行调解。但审理行政案件，不适用调解。
【该题针对“行政诉讼的起诉、受理、审理、判决以及侵权赔偿”知识点进行考核】
13、【正确答案】 错
【答案解析】 本题考核诉讼时效的中止。只有在诉讼时效期间的最后6个月内发生不可抗力和其他障碍，才能中止时效的进行，而不是由权利人向人民法院申请中止。【该题针对“诉讼时效”知识点进行考核】
周易基础
一、周易释名
《周易》又称《易》，是一部古代占筮(shì)用书，又是一部关于宇宙变化的古代哲学名著，汉以后尊为《易经》，位列儒家群经之首。
《周易》是一部古代筮书。古时人以为自然界和人世间事物的发展变化，在冥冥之中有一种神奇的决定性力量在支配，人可以通过卜筮而预知吉凶趋避。所以，每当遇事不能决定如何处理，常以龟甲占卜，以蓍(shī)草(锯齿草)占筮，根据卜筮的结果判断如何趋吉避凶。近代安阳殷墟出土的甲骨卜辞是以龟甲占卜的记录，古代三易——夏代《连山》、商代《归藏》、周代《周易》则是以蓍草占筮的记录。今仅存《周易》。古代占筮和后来寺院庙堂对“灵签簿”没有本质的不同。
《周易》又是一部古代哲学著作。为什么命名为《周易》？“周”，一说周普，一说周代；一说“易”是飞鸟的形象，一说“易”是蜥蜴的形象，飞鸟的姿态和蜥蜴的颜色都不时变化，用以象征宇宙事物的千变万化。也有的说，“易”由“日”“月”二字组成，日为阳，月为阴，用以象征宇宙的阴阳二元。东汉经学家郑玄认为，《周易》的“易”有“变易”、“不易”、“简易”三种含义：自然界和人类社会的万事万物都在不停变化，所以说“变易”；宇宙变化有一定的法则，所以说“不易”；宇宙变化的法则可以认识、遵循、运用，所以说“简易”。简而言之，《周易》又是一部古老的关于宇宙变化的充满哲理的哲学著作。
我们现在读《周易》，不是把它当作筮书来用，而是把它当作古老的哲学著作和珍贵的社会史料，从中了解古代智慧与社会。
二、周易体例
1、易经和易传
《周易》包括《易经》和《易传》两部分。（1）《易经》。
《易经》有卦画和文字两部分。
卦画：基本卦画或卦形是“—”(阳)和“--”(阴)两个符号，《易㻏》中的全部卦象都由阴阳两个符号构成。两个符号连为三叠而成八卦；八卦一卦自重或两卦互重，构成六十四卦。每卦有六画，一画为一爻，“—”(阳)画为阳爻，“--”(阴)画为阴爻；六十四卦共有三百八十四爻。
文字：经文。由卦辞和爻辞组成。一共四百五十条，四千九百多字。
（2）《易传》。
《易传》是对《易经》的解说和论述。
由于《易经》文字简约古奥、晦涩难解，东周以后逐渐出现了七种十篇对它的解说，称为《易传》，也称《十翼》。翼有辅助之意。人们以《易传》十篇为辅助《易经》之作，故名为《十翼》。
《十翼》：《彖(tuàn)》上下，《象》上下，《系辞》上下，《文言》，《序卦》，《说卦》，《杂卦》。
《彖》上下解释卦和卦辞，断定卦和卦辞的基本观念。
《象》上下解释卦爻的象征意义，分卦象和爻象。解释卦的象征意义称“大象”，通常的方式是结合卦辞解释上三画象征什么，下三画象征什么，二者重叠又象征什么。解释爻的象征意义称“小象”，通常的方式是结合爻辞解释爻的基本观念。
《系辞》上下总论《易经》的基本意义，将《易经》由卜筮上升到哲学。
《文言》解释乾坤两卦的卦辞和爻辞，将这两卦的《彖》和《象》作进一步的推衍和解说，着重阐扬儒家的伦理道德思想。
《说卦》总说八卦所象征的物象及其重叠推衍成六十四卦的原理。《序卦》对六十四卦排列顺序的说明。《杂卦》杂论卦与卦之间的关系，将性格相反、性格交错的两卦并列，论述刚柔相济的道理。
历代都有人解说《易经》，《易传》是最古老的、系统的、有参考价值的解说。
2、卦爻
（1）卦。
八卦：阴(--)阳(—)符号中的一个自重为三叠，或两个符号一多一少互连为三叠，所形成的八种形状。
八卦的形状和名称依次是：乾、坤、震、巽(xùn)、坎、离、艮、兑。记忆口诀：“乾三连，坤三断，震仰孟，巽下断，坎中满，离中虚，兑上缺，艮覆碗。”
八卦的象征意义依次是：天、地、雷、风、水、火、山、泽。
八卦的阴阳奇偶：八卦依次分为四组：乾(卦一)坤(卦二)，震(卦三)巽(卦四)，坎(卦五)离(卦六)，艮(卦七)兑(卦八)。每组一阳一阴，单数卦为阳类，偶数卦为阴类。
六十四卦：八卦一卦自重或两卦互重，又构成六十四卦。六十四卦各有一个名称，自重的用原名，互重的另起名。六十四卦分编为上下经，上经三十卦，下经三十四卦。
上经三十卦依次是：乾、坤、屯(zhūn)、蒙、需、讼、师、比、小畜(xù)、履、泰、否(pǐ)、同人、大有、谦、豫、随、蛊(gǔ)、临、观、噬嗑(shìhé)、贲(bì)、剥、复、无妄、大畜、颐、大过、坎、离。
下经三十四卦依次是：咸、恒、遯(dùn)、大壮、晋、明夷、家人、睽(kuí)、蹇(jiǎn)、解、损、益、夬(guài)，姤(gîu)，萃，升，困，井，革，鼎，震，艮，渐，归妹，丰，旅，巽(xùn)，兑，涣，节，中孚，小过，既济，未济。
（2）爻。
每卦有六画，一画为一爻。“—”(阳)画为阳爻，“--”(阴)画为阴爻。六十四卦共有三百八十四爻。
每卦六爻都有名称。阳爻称“九”，阴爻称“六”。六爻自下而上分别称初、二、三、四、五、上。初、上在九、六的前面，如初
九、上六；二、三、四、五在九、六的后面，如九二、六三。
六爻位置分阴阳。自下而上，奇数为阳，偶数为阴，即第一、三、五位为阳，第二、四、六位为阴。
（3）卦辞和爻辞。卦有卦辞，爻有爻辞。
卦辞定义每卦的意义，一共六十四条。爻辞定义每爻的意义，一共三百八十六条。高亨《周易筮辞分类表》将卦爻辞分为四类：
（1）记事，包括记叙古代故事，记录占筮，直叙某事。（2）取象，用具体的事物表达抽象的道理。（3）论说，提出作者的思想主张。数量较少。
（4）断占，向占筮者论断休咎。如同抽签，抽到哪根签就看与哪根签相对应的文辞，该文辞断吉凶福祸，解逢凶化吉、福禄如意之道。
3、阴阳五行
（1）阴阳。
原初含义：背日为阴，向日为阳，引申为寒暖、暗明等。《说文》：“阴者见云不见日，阳者云开而见日。” 后用以指两种互相对立的气或气的状态。
进而抽象为一切事物的两个互相对立的方面或属性，成为具有哲学意义的概念。《老子》：“万物负阴而抱阳。”《易传》：“一阴一阳之谓道。” 《易经》中无“阳”字，“阴”字仅一见。
《易传》中“阴阳”对举凡十六见，均为抽象概念；单独各三见。
（2）五行。
《尚书·洪范》最早提出金、木、水、火、土之“五行”，又称“五材”。西周末年史伯提出“以土与金、木、水、火杂，以成万物”。春秋末年史墨提出“水胜火”。墨家提出五行交胜说和相丽说。邹衍提出五德终始说，认为历史按照土、木、金、火、水的顺序终而复始地运行。
汉代董仲舒提出五行相生说。
三、周易作者和成书年代
1、《易经》是何人作于何时
这个问题在先秦时代已经是个疑案，至今尚无定论。
关于卦画。相传八卦始于伏羲氏这个无可信考的传说人物。传说伏羲开天辟地，太极开而生八卦。又相传神农氏、夏禹将八卦演为六十四卦。《系辞下》。司马迁《史记·周本纪》说周文王“益《易》之八卦为六十四卦”，也没有说出什么根据来。
有一点可以肯定：“—”“--”符号产生在有文字以前。近年来，从殷虚甲骨、周原甲骨、西周青铜器、湖北江陵天星观楚简，以及江苏海安县清墩遗址出土的骨甲柶(sì)和鹿甲枝，都发现一种由六个数字组成的符号。1980年，李政烺(lǎng)教授公布研究结果，肯定这些符号就是原始卦爻形式。这是考古界的重要成果之一。由此推论，《易经》的卦画不过是原始社会沿传下来的占筮的标记而已。
关于卦辞爻辞。是否周文王所作，成于战国时期的《系辞下》持存疑态度。司马迁《太史公自序》、《日者列传》却持肯定态度。班固《汉书·艺文志》及以后的汉儒大都承袭此说。对这些说法，历代都有人怀疑。二十世纪二十年代末至三十年代，以及六十年初，我国学术界曾就《周易》作者和时代问题展开了两次较大规模的讨论，仍然迄今无定论。
现在比较普遍的看法是： 其一，《周易》是周代筮书，非一时之作，非一人之作； 其二，《周易》是西周初年在夏代筮书《连山》、商代筮书《归藏》的基础上重新编选和修定而成；
其三，《周易》主要作者是太卜或筮史，具体无考。
2、《易传》的作者和年代
这个问题也是两千多年来不断讨论的问题。汉唐儒家学派认为《易传》是孔子所作。司马迁《史记·孔子世家》。班固《汉书·艺文志》。
“周易三圣”说。即伏羲画卦、文王作卦爻辞、孔子作十翼。
“周易四圣”说，即伏羲画卦、文王作卦辞、周公作爻辞、孔子作十翼。北宋欧阳修著《易童子问》，开始怀疑伏羲画卦、文王作卦爻辞，但仍然肯定孔子作《十翼》。
清代姚际恒著《易传通论》，康有为著《新学伪经考》，断言《易传》全非孔子所作。这一说法得到拥护。
二十世纪二三十年代、六十年代、八十年代三次《周易》大讨论，主要有两方面的论点。（1）沿袭司马迁的记载和观点。如范文澜、任继愈、匡亚明、郭沫若。（2）否定孔子的著作权。如冯友兰、李镜池、钱玄同、高亨。
斟酌取舍，《易传》基本上成书于春秋末年至战国后期，再经西汉学者编订，不成于一人，不成于一时。具体来说，《彖》上下大约产生在春秋末期，《象》上下大约完成于战国中晚期，《系辞》上下大约形成于春秋末至战国晚后期，《文言》大约作于战国晚后期，《说卦》、《序卦》、《杂卦》约为西汉前期所补充。
四、周易研究
1、版本
现传版本有两个。
一是通行的《十三经注疏》收的《周易》本，分上、下经，上经始于乾卦，终于离卦，共三十卦；下经始于咸卦，终于未济卦，共三十四卦。
二是长沙马王堆三号汉墓出土的抄写于汉文帝初年的帛书本，首卦为乾，次卦为否，终于益卦，经、传分开，与传世各家《周易》均不同，是现存《周易》中最早的别本。
2、注本
古今解《易》者多达数百家，影响较大和具有特色的注本有：魏王弼、晋韩康伯《周易注》，唐孔颖达《周易正义》，唐李鼎祚《周易集解》，宋程颐《伊川易传》，宋朱熹《周本义》等。
3、易学史
（1）先秦原始《周易》。
先秦《易经》和《易传》各自分立，无《周易》或《易》，只有《易经》。战国魏襄王墓出土竹书《周易》，分上、下篇，只有经，没有传。1973年湖南长沙马王堆三号汉墓出土帛书《周易》，有经，另外有部分传。先秦已经有对《易》象的解说和研究。《易传》更是战国时期《易》学研究资料的汇编。秦代焚书，《周易》因为是筮书，不在被焚之列，得以完整保存和流传。
（2）汉儒象数学派。
象数是《周易》中象与数的合称。象指图象、形象、象征，有卦象、爻象两类。数指气数，即阴阳五行生克制化之理决定的自然、人类、社会的命运，如《易传》讲的天地之数、大衍之数。
易学学派分为两大派：象数学派和义理学派。象数学派是以图象和数解说《周易》，阐发《周易》象数的学派。主要代表汉代有孟喜、京房、焦赣等人，宋代有陈抟(tuán)、邵雍、周敦颐、刘牧等人，其特点是借象数立论，常常流于附会，与方士术数有种种关系。
汉代重视《易经》占筮，重视《易传》哲学和社会政治思想，易学相应发达。西汉，《周易》尊为“群经之首”。《汉书·艺文志》记录有十三家易学流派。孟喜、京房、焦赣等今文易学立为博士，成为官学；费直、高相等古文易学未立学官，在民间流传。今文易学重在象数。或严守师法，章句趋向烦琐；或讲阴阳灾异，融入方士术数；或二者兼之。古文易学重在义理，无章句，根据《易传》解说经意，在民间广为流传。
东汉，今文易学与谶纬迷信结合，逐渐衰微，大儒都学费氏《易》；郑玄《周易注》基本依据费氏《易》，并开始把《易传》中的《彖》和《象》同经文编在一起（即在各卦卦辞后面附《彖》和《象》，在各爻爻辞后面附《象》），同时吸取今文易学的象数之论，实施经传合并、今古文合流。以后又陆续有人把《文言》附在《乾卦》和《坤卦》后面，把《系辞》上下、《说卦》、《序卦》、《杂卦》附在整个经文的后面。
汉魏之际，《周易》已经包括《易经》和《易传》。
（3）魏晋玄学派。魏晋玄学兴盛。
魏王弼和晋韩康伯依费氏旧本，吸取老庄学说，援道入儒，将《十翼》分开与《易经》合为一书，成《周易注》。《周易注》渐次取代汉儒诸家易学，与《老子》、《庄子》合称“三玄”。
入唐后，孔颖达为之《正义》，颁为官方定本，并成为通行《十三经注疏》所收之本。该书的出现，是易学史上的一个转折点。它从易学中廓清了汉代灾异谶纬等迷信内容，把道家玄理融进儒家哲学，开后世易学义理派先河。
（4）宋学图书学派和义理学派。
宋学反汉学，易学也大变。学者众多，派别众多，但主要是图书学派和义理学派。图书学派是特别推崇河图与洛书，以河图与洛书为《周易》的根源，并以这两个图式来解释《周易》原理的象数易学派。
图书学派的创始人是宋初道士陈抟。他融合儒道佛，创作《易龙图》。《系辞上》：“河出，洛出书，圣人则之。”伏羲、黄河、龙马、龙图；夏禹、洛水、神龟、纹书。图书学和图书学派即由“河图洛书”而得名。
图书学派有三家。（1）以邵雍《先天八卦图》、《后天八卦图》为代表的“先天图学”。（2）以周敦颐《太极图说》为代表的“太极图说”。（3）以刘牧《易数钩引图》为代表的“河图洛书学”。
义理学派是专主阐发《周易》哲学大义，与卜筮易和象数易相对的易学学派。历代代表人物和代表作有先秦孔子《易传》，魏晋王弼《周易注》，宋代程颐《伊川易传》、朱熹《周易本义》等。
（5）现代易学。
编委会
编著：华安天宇 主编：张四清
编委会成员：（按拼音排序）
陈红陈鸫鸣陈尚风丁石荣丁姚军董西平郜玲高建国关志刚郭显世韩刚贺雨顺
黄西民纪爱亮金志成寇博文李正佳李文斌 刘荃刘春峰刘继术刘书文刘文泽潘鸽
潘琦岚任乐春申秀芬沈春梅沈金瑞王宝俊 王富田王金祥王苏秋王文环王新建王燕 王志军吴文娟武国斌肖林辛宝玉许滨 薛文庆尤立薇于长武臧静赵旭东张明 张权张淑华张世超张万忠张永健张志斌 祝宏朱德明朱凤亭朱祥斌
前言
安全，被一般地理解为没有伤害、没有损失、没有威胁、没有事故发生，这只是一种表征。本质上，它的要求更高：一能够预知、预测分析危险；二能够限制、控制、消除危险；三能够承受所发生的风险。
因而，安全的现实意义，亦为不是你现在位置有没有出事，而是你能否认识到现在位置有没有风险，你能不能控制风险，会不会出事。出事后，你是否可以接受它发生了这个事实。
在生产过程中，环境里有各种危险因素。如因为使用机械设备、易燃易爆或有毒有害的物料，使用电力、高温蒸气，或在野外、高空、水面作业，而使职工面临着机械伤害、火灾爆炸、中毒、触电、烫伤、坠落、淹溺等风险。为了实现对风险的有效控制，我们制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等，将各类风险囿于安全范围之内。
通过对事故数据的分析，我们发现某人在受到伤害之前已经历了数百次没有带来伤害的事故。也就是说，在每次发生之前已经反复出现了无数次人的不安全行为和物的不安全状态。所以，研究人、物、环境、管理模式以及事故处理方案，这些因素如何相互作用而形成事故的理论，将对提出科学的安全管理对策提供积极的支持。
目前，不管是书本上还是网络中，安全专家是撰著，大多数都是把造成工伤事故的起因趋向于职工，因为他们是第一受害者，也是第一违章者；深入分析事故发生当时瞬间的职工心理，一般分七大心理作用，这是一个释放能量的源头。现代安全原理揭示，在现代化生产中的人、机、环境、管理系统，人是最积极的因素。可见人这一要素在安全生产和事故预防中的重要性。通过研究产生负面能量的源头，并加以利好引导，其最终目的是让反违章、防事故成为每位职工最乐意去做的事情。这正是本书编著者的终极愿景。
本书的案例也许曾经发生在您的身边，愿我们相互交流经验，共同汲取教训，不再发生类似的事件。我们对这些事件进行分析，发现当事人缺乏安全防范意识和知识或对工作的了解和判断出现偏差有关，有的甚至源自思想意识，通过安全案例解说，以真实的故事，强化或唤醒大家的安全防范意识。
愿景之下，本书也难免会存在不足之处，愿各位读者提出宝贵的建议，大家共同助力安全生产的各项工作。
编者
2012年3月
第一章 第一节 第二节 第三节 第二章 班组常见违章作业案例剖析 违章的诱惑 危险事件 案例集 识别身边的违章
第一节 在漫画中识别身边的违章 第二节习惯性违章漫画集结号
第三节 作业现场习惯性违章之表现与纠正 第四节习惯性违章行为汇编表格 第三章 行为的身心机制
第一节个性与群体行为 个性：意志、注意与安全 群体：决策与安全 第二节安全心理调适法 第四章 安全管理对策 第一节事故致因理论模型
亚当斯的管理失误论
北川彻三的事故因果连锁论 瑟利模型——决策失误论 轨迹交叉模型
第二节全过程安全风险控制 行为安全控制：培养安全习惯
系统安全控制：消除管理缺陷 第五章 安全经验分享
第一节 职工保护经验谭
第二节 特殊工作岗位保护知识
第一章
班组常见违章作业案例剖析
什么是习惯性违章呢？习惯性违章，就是那些违反安全操作规程或有章不循，固守不良作业方式和工作习惯的行为。生产过程中，习惯性违章是各类事故的罪魁祸首，因它而导致的盲目行为，对安全生产危害极大。数据显示70%～80%的人为误操作事故都与习惯性违章直接相关，它是导致人身伤亡的重要隐患，严重危及企业生产经营正常运行。因此反“习惯性违章”是各行各业面临的一项艰巨任务，是安全生产工作的当务之急。这里我们就通过解说各类型的违章案例，来直面这一重要课题。
第一节 违章的诱惑
诱惑对心灵的腐蚀是一个潜移默化的过程。人都爱模仿，或有随众的心理。在见过违章前，遵章守纪的意识占据了你的思想，这时你能判断什么是违章、哪些有危险，自然能抵住违章的念头。见过违章之后，看到违章者一次次侥幸地躲过监察和危险，你是否也产生了亲历的冲动？你的心就这样潜移默化地接受了违章，受到违章的腐蚀。
从违章心理导致事故发生的逻辑模型（心理结构 + 事故机遇 = 章行为发生→事故）可以看出：可以通过研究违章者心理结构的内容，探寻其形成过程的客观规律，便能找到理疗不佳心理状态的一剂良方。
技高非筹码
未停车调机器手指被绞伤
【事故经过】 1、2006年6月15日，某厂车工刘某与郭某谈起零件加工任务，抱怨自己的机床太陈旧，离合器不灵便，停车位稍有偏差主轴便会反转，跟维修工说了几次也没调合适。
2、郭某听了之后说“这有什么呀，我给你调。”刘某半信半疑。郭一只手拿螺丝刀拨压弹簧，另一只手扭可调瓦螺帽。
3、突然主轴飞转，将郭两手多指绞成粉碎性骨折。【事故原因】
郭某自恃是老师傅，懂机床结构，违章在不停车(马达工作)情况下冒险在离合器停止位置调整螺帽。因身体紧靠床头箱，腿不小心碰到床体前离合器操纵杆，致使主轴瞬间转动，郭某两手被齿轮绞伤。
【防范措施】
1、检修机床必须在撤掉电源箱刀闸在停机状态下方可进行，严禁开机时调整传动箱机件。
2、处理故障的维修应报由检修人员进行。
3、教育职工严格遵守机床安全操作规程，杜绝习惯性违章行为。
保性命，别凑合
省事违章作业 不幸挤压身亡
【事故经过】
2001年1月28日0时30分，确铵车间化工一班值长陈某、班长秦某、尹某、王某等人值夜班，交接班后，各自到岗位上班。陈某、秦某俩人工作职责之一包括到磷酸工段巡查，尹某系盘式过滤机岗位操作工，王某系磷酸工段中控岗位操作工，其职责包括对过滤机进行巡查。5时30分，厂调度室通知工业用水紧张，磷酸工段因缺水停车。7时40分，陈某、尹某、王某3人在磷酸工段三楼(事发地楼层)疏通盘式过滤机冲盘水管，处理完毕后，7时45分左右系统正式开车，陈某离开三楼去其它岗位巡查，尹某在调冲水量及角度后到絮凝剂加料平台(距二楼楼面高差3m)观察絮凝剂流量大小，尹某当时看到王某在三楼过滤机热水桶位置处。经过一分多钟，尹某突然听见过滤机处发生惨烈的叫声，急忙跑下平台楼到操作室关掉过滤机主机电源，然后跑出操作室看见王某倒挂在过滤机导轨上。尹某急忙呼叫值长陈某和几个工人，一齐紧急施救。当时现场情况是：王某面部向上倒挂在盘过导轨上，双手在轨外倒垂，双脚在导轨(固定设施)和平台(转动设备，已停机)之间的空档(200mm)内下垂，大腿卡在翻盘叉(随平台转动设备)与导轨之间，已明显骨折。施救人员迅速倒转过滤机后将王某取出，并抬到磷酸中控室(二楼)，经紧急现场抢救终因伤势过重于8时25分死亡。【事故原因】
经事故调查小组多次现场考证、比较、分析，一致认为致伤原因如下：
(1)死者王某自身违章作业是导致事故发生的主要直接原因。一是王某上班时间劳保穿戴不规范，钮扣未扣上，致使在观察过程中被翻盘滚轮辗住难以脱身，进入危险区域；二是王某在观察铺料情况时违反操作规程，未到操作平台上观察，而是图省事到导轨和导轨主柱侧危险区域，致使伤害事故发生。
(2)王某处理危险情况经验不足，精神紧张是导致事故发生的又一原因。当危险出现后，据平台运行速度和事后分析看，王某有充分的时间和办法脱险。但王某安全技能较差，自我防范能力不强。
(3)车间安全教育力度不够，实效性不强，是事故发生的又一原因。王某虽然参加了三级安全教育，且现场有规章、有标语，但出现危险情况后，针对性、适用性不够，说明车间安全教育力度、深度和实效性不高，有待加强。
(4)执行规章制度不严是事故发生的又一原因。通过王某劳保用品穿戴和进入危险区域作业可以看出，虽然现场挂有操作规程，但当班人员对王某的行为未及时纠正，说明职工在“别人的安全我有责”和安全执规、执法上还有死角，应当引以为戒。【防范措施】
(1)加大安全教育力度，注重针对性，加强实效性，特别是第二、三级安全教育要讲个性，讲个体，讲个案，不留死角，不留隐患，做到安全知识和技能人人理解，人人掌握。(2)加大安全工作的执规、执法力度，切实做到“我的安全我负责，别人的安全我有责”，相互监督，相互关心。
(3)对事发地点盘式过滤机周围增设一圈防护栏，并悬挂安全警示牌。
(4)加强节假日的安全工作管理，教育职工认真做到劳逸结合，有张有弛，警钟长鸣。(5)加强安全管理，认真扎实地落实安全工作严、实、细、快的工作作风。勤查隐患，狠抓整改，防患于未然。
利字当头，Hold住
违章蛮干脚踝被夹
【事故经过】
某冶炼厂给料系统由一台皮带输送机送料，经腭式破碎机破碎后进入下一工序。某日夜班（零点至早上八点），职工王某在此岗位负责操作，由于当班所破碎的原料大块的较多，破碎机难于吃进，遇到大块的矿石必须停机将矿石取出，人工用大锤先将其砸成小块。按正常给料时的操作完成当班生产任务只要五个多小时，而这回到距离下班时间还有两小时时才完成当班工作任务的60%左右。凌晨六时左右，一块大料进入破碎机，操作人员王某看到破碎机只是在不停空转，矿石没有下去，便将皮带输送机停下，径直走到破碎机进料口，左脚踩在操作台边缘，右脚使劲往破碎机进料口踩矿石。石块终于被挤压进去，但由于王某用力过猛，右脚也进入了破碎机，脚踝以下全部夹碎。【事故原因】
直接原因
王某违章操作。为了尽快完成当班生产任务，急于求成。按照该厂破碎机操作规程规定，破碎机被料卡住时，必须停机处理。而王某未采取停机处理措施，而是用脚踩大块矿石，从而导致此次事故发生。
间接原因
1、该厂安全管理松懈。王某未按规定穿劳保鞋上班，当班班长发现这一情况也未加制止。
2、职工安全意识薄弱。本次事故中王某如果多一点自我保护意识，完全可以避免此次事故的发生。
3、重生产不重安全也是导致本次事故发生的原因之一。
责任认定
该厂安全主管部门通过对事故现场及作业环境进行调查分析，认定这是一起人为责任事故。王某为事故主要责任人，当班班长由于疏于管理也对此次事故负有不可推卸的责任。该厂对两名责任人进行了处理：王某已经构成重伤，不再做经济处罚，待康复后停工反省30天，并写书面保证。当班班长则给予免职处理。【防范措施】
1、加强安全知识的培训教育，增强职工的安全意识，提高职工的安全技能和自我保护能力。
2、加大生产现场安全检查力度，杜绝违章作业、违章指挥。
您麻木了吗？
旋转作业戴手套，违反规定手指掉
不同的工种都有不同的工作服装。在生产工作场所，我们不能像在平时休息那样，穿自己喜欢穿的服装。工作服装不仅仅是一个企业员工的精神面貌，更重要的它还有保护你的生命安全和健康的作用。
2002年4月23日，陕西一煤机厂职工小吴正在摇臂钻床上进行钻孔作业。测量零件时，小吴没有关停钻床，只是把摇臂推到一边，就用戴手套的手去搬动工件，这时，飞速旋转的钻头猛地绞住了小吴的手套，强大的力量拽着小吴的手臂往钻头上缠绕。小吴一边喊叫，一边拼命挣扎，等其他工友听到喊声关掉钻床，小吴的手套、工作服已被撕烂，右手小拇指也被绞断。
从上面的例子可以看到，劳保用品也不能随便使用，并且在旋转机械附近，我们身上的衣服等物一定要收拾利索。如要扣紧袖口，不要戴围巾等，上海某纺织厂就曾经发生过一起这样的事故。一名挡车女工没有遵守厂里的规定，把头巾围到领子里上岗作业，当她接线时，纱巾的末端嵌人平时没有注意的梳毛机轴承细缝里，纱巾被绞，该女工的脖子被猛地勒在纺纱机上，虽立即停机，但该女工还是失去了宝贵的生命。所以我们在操作旋转机械时一定要做到工作服的“三紧”，即：袖口紧、下摆紧、裤脚紧；不要戴手套、围巾；女工的发辫更要盘在工作帽内，不能露出帽外。
“有事您说话” 也得看情况
擅自上机操作 伤害自己
【事故经过】
2000年11月28日，河南省某化肥厂机修车间，1号Z35摇臂钻床因全厂设备检修，加工备件较多，工作量大，人员又少，工段长派女青工宋某到钻床协助主操作工干活，往长3m直径75x 3．5不锈钢管上钻直径50的圆孔。28日10时许，宋某在主操师傅上厕所的情况下，独自开床，并由手动进刀改用自动进刀，钢管是半圆弧形，切削角矩力大，产生反向上冲力，由于工具夹(虎钳)紧固钢管不牢，当孔钻到2／3时，钢管迅速向上移动而脱离虎钳，造成钻头和钢管一起作360度高速转动，钢管先将现场一长靠背椅打翻，再打击宋某臀部并使其跌倒，宋某头部被撞伤破裂出血，缝合5针，骨盆严重损伤。【事故原因】
事故发生后，厂领导高度重视，对事故责任者送医院进行治疗，厂安委会组织安环处、劳资处、机修车间，成立事故调查小组，对现场工作环境进行查看，召开事故分析会，查清事故责任、原因。
(1)造成事故的主要原因是宋某违反了原化学工业部安全生产《禁令》第八项“不是自己分管的设备、工具不擅自动用”的规定。因为直接从事生产劳动的职工，都要使用设备和工具作为劳动的手段，设备、工具在使用过程中本身和环境条件都可能发生变化，不分管或不在自己分管时间内，可能对设备性能变化不清楚，擅自动用极易导致事故。
(2)宋某参加工作时间较短，缺乏钻床工作经验，对钻床安全操作规程不熟：①“应用手动进刀，不该改用自动进刀”；②工件与钢管紧固螺栓方位不对，工件未将钢管夹紧；③宋某工作中安全观念淡薄，自我防范意识不强。
【防范措施】
(1)本着对事故“四不放过”的原则，进行事故案例现场教育。
(2)钻床操作人员必须经过专业技能安全培训，掌握一定操作技能，并通过安全考试，持有特种工《安全作业证》才能上机操作。
(3)工件与工具夹应用扳手或专用工具紧固牢，严格按照钻床安全操作规程办事，切莫只对表面操作程序简单了解就上机操作。
(4)工段长在派人更换岗位工种时，首先交代本岗安全操作注意事项，特别是参加工作较短的青工。
第二节 危险事件
事件1：违章操作手指被绞
时间： 2000年7月1日10：30左右 事件经过
加班职工王某为某公司车队加工螺栓，车队职工赵某站在机床前，在车床运转时，赵擅自拿着已破损件想进行对照，造成手套指头上的线头被工件绞住，将左手及手套绞在工件上，被王发现后，及时停车，但已造成左手小指中间指骨截除，无名指近端指骨截除，事后马上送医院包扎。暴露出问题
部分职工安全常识缺乏、安全意识差,安全教育培训力度不够。防范措施
1、对公司全体职工进行安全教育；
2、加强自我防范意识的教育；
3、加大对违章违纪行为的检查和处罚力度。
事件2：外包作业现场违章 事件经过
2005年8月4日检查发现某建筑安装有限责任公司存在以下违章行为:
1、除灰刮板机、除灰栈桥检修现场有9人在未进行三级安全教育、不清楚现场危险的情况下擅自进入现场作业。
2、脱水仓顶部检修现场有一名非焊工作业人员从事气割作业。
3、除灰栈桥上有部分新铺设的灰管道未固定好，存在重物高坠危险。
4、除灰栈桥所用电焊机二次线多处裸露，易发生触电、短路。
5、脱水仓顶部检修平台开孔后无任何防护措施，极易造成人员坠落事故。
6、脱水仓检修现场的施工垃圾未按规定及时清理，现场杂乱无章。暴露问题
1、建筑安装有限责任公司无视某电厂的安全文明管理规定，暴露出该公司现场安全管理松懈，人员安全意识淡漠。
2、甲方责任单位没有起到监督指导作用，甲方的安全职责履行不到位。
事件3：外施工人员未经安全教育擅自进入现场工作 事件经过
2006年10月15日现场检查发现，某集团公司9人现场施工未带施工作业证，经查证以上人员未经过三级安全教育擅自进入施工现场作业。暴露的问题
1、集团公司部分人员未经过三级安全教育擅作进入现场作业，严重违反了安全管理规定，暴露出部分外施工单位执行规章制度随意性大，安全管理薄弱。
2、未经过安全教育擅作进入现场作业，无论是给施工者自身的安全还是对现场安全生产都留下严重的安全隐患，暴露出部分外施工人员安全意识淡薄。
整改措施
1、加强现场安全管理力度，提高人员安全意识，施工人员进入现场之前事先联系安监科进行安全教育合格，否则严禁进入现场作业。
2、对未进行三级安全教育的施工人员立即停止工作，经教育合格后方可进入现场作业。
事件4：生产现场高处落物事件 事件经过
2006年11月21日上午9：00左右，物业管理一处两名职工在清扫刮板机斜下方时，突然听到“当啷”一声响，发现在距离二人约1.5米的23米平台地面有一约500毫米长的角铁从上方掉落。
经事后调查，该角铁是从某工程公司刮板机改造现场掉落的。角铁掉落高差约为6米，没有造成人身伤害。暴露问题
1、工程公司刮板机改造现场高处落物措施不完备，刮板机作业面焊条、扁铁条等零件、杂物随意乱放，网格平台没有采取防落物措施，且下部23米平台也没有用围栏围死、设置警告牌，暴露出齐市北发工程公司现场安全管理薄弱，安全措施没有落实。
2、工程公司刮板机改造现场自开工以来，电厂安监科多次对现场的人员行为、装置违章等进行过纠正指导，仍出现今天的高处落物事件，暴露出工程公司对电厂以往给予的监督指导置之不理，现场违章作业有禁不止，安全管理不力，施工人员冒险作业，安全意识淡薄。
3、作为甲方的责任单位没有履行自身的职责，暴露出部分单位“工作外委，责任不外委”的要求还没有得到落实，部分甲方责任单位及责任人对现场监督管理有待于加强。防范措施
1、工程公司要加强现场安全管理力度，严格执行安全规程制度，增强人员安全意识，规范安全作业行为，落实各项安全措施，杜绝各类不安全事件的发生。
2、责任单位必须认真履行自身的监督职责，落实“工作外委，责任不外委”的要求，加强现场监督管理。
事件5：吊装作业违章事件 事件经过
2007年6月26日下午，检修部汽机专业起重班开完班组安全活动会后，班长安排刘某为吊车司机，杨某、张某、赵某三人为起重工进行汽轮机油动机操纵座返厂检修装车的吊装作业。
杨、张、赵三人采用油动机操纵座弹簧四根固定杆为吊点进行吊装作业，首先用直径为15毫米的钢丝绳对角穿住两根固定杆当吊挂点，将绑在#2机凝泵平台护栏上的#4高调门油动机操纵座竖直吊住，随后，打开固定在栏杆上的#8线后，将操纵座本体吊至偏#1机侧4米处地面竖立放置。
从操纵座本体上取下钢丝绳，准备进行操纵座本体倾倒地面后再往货车上吊装的作业，杨某要求将钢丝绳绑在本体中间处（即双弹簧下部位置），且将钢丝绳穿绑油动机操纵座弹簧固定杆同侧2根上，实施点动起吊。
完成以上工作后，杨某指挥起吊，张、赵二人在本体旁扶持，操纵座本体起吊后，突然倾斜，瞬间致使张学忠左手食指、中指下一节碰伤。原因分析
经调查，起重班起重人员对油动机操纵座本体结构不清、其本体重心在油动机操纵座上部了解不足，导致选择吊点位置偏下，致使油动机操纵座起吊后突然倾斜，造成手部碰伤。暴露的问题
1、起重班部分起重人员事先不了解油动机操纵座本体结构，对本体重心在油动机操纵座上部了解不足，工作过程中图省事，冒险违章作业，暴露出起重班部分起重人员安全意识淡薄，施工前分析危险，作业时消除违章的思想没有落到实处。
2、起重班部分起重人员在作业中没有做到相互提醒相互帮助，“四不伤害”意识还没有深入人心。
3、起重班在安排工作时没有详细交代吊装的安全注意事项，对吊装危险认识不足。
4、检修部汽机专业现场安全管理、监督不力，对职工日常安全教育，特别是针对性起重技能培训不到位。防范措施
1、检修部汽机专业要加强现场安全管理，现场监督到位，加强日常针对性起重技能培训，制定专项、险要的作业危险点分析及安全作业规程。
2、起重班在今后安排工作时，必须详细了解吊装物的结构和承载重量，制定并落实完善的作业方案及安全防范措施，加强人员安全意识，做到施工前分析危险，作业时消除违章。
3、检修人员作业中，杜绝图省事，冒险违章的恶习，严格执行安全作业规程，相互监督相互帮助，确保做到“四不伤害”。
4、类似#4高调门油动机操纵座上部偏沉，且较高的物件吊装放倒作业时，吊点尽量采用双钩法；特殊情况下，要计算好重心位置，选择合适吊点，杜绝类似事件的发生。
事件6：脚手杆滑落 事件经过
2007年4月26日10：00左右，某公司施工人员利用锅炉现场宝达电梯从55米往66米运送脚手杆，在55米平台往宝达电梯传递长度为2米的脚手杆时，脚手杆从施工人员手中滑落，垂直掉落到锅炉零米地面，脚手杆被摔碎，险些伤害到下方正在清扫卫生的盛达清扫人员。暴露问题
1、现场管理不力，执行现场规程制度的随意性大，现场监督有待于进一步加强。
2、施工人员安全意识淡薄，作业时注意力不集中。
3、事先没有进行全面的、有针对性的危险点分析工作，下部未设安全围栏，违背了《安规》第588条，在进行高处工作时，工作地点下面应有围栏，防止落物伤人的规定。防范措施
1、该公司及各参修单位要认真吸取教训、举一反三，加大现场监管力度，加强职工安全教育，提高安全防范意识，杜绝类似事件的发生。
2、在今后的工作中，施工人员要严格执行安全管理规定，作业时精力集中，高处作业做好防高坠、防高空落物及下部设好围栏等防护措施，工作前分析危险、工作中消灭违章，做到自我约束，相互提醒、相互监督，确保现场作业安全。
事件7：起重设备厂施工人员损坏汽机10米地面 事件经过
2007年6月25日，承担某厂汽机厂房10米平台龙门吊车安装任务的河南某起重设备厂施工作业人员，在安装吊车轨道过程中，无视该厂《汽机厂房10米地面管理制度》的有关规定，在防护措施不到位的情况下，进行电焊作业，造成主机两侧的部分地面被电流严重灼伤，以无法恢复原有状态。暴露问题
1、起重设备厂的施工作业人员，爱护公共设施意识不强，部分作业人员爱护公共设施的观念淡漠，是造成上述事件的主要原因。
2、该厂检修部汽机专业，没有做好对外施工单位作业人员的教育监督和管理，是此次事件的责任单位。汽机专业应加强内部管理，落实厂部关于“工程外委、责任不外委”的原则，切实做好外委检修工作，避免类似事件的再次发生。防范措施
1、起重设备厂要加强对职工的全面教育，认真吸取教训、举一反三，要求施工人员严格执行某电厂的各项管理规定，提高职工的素质，杜绝违纪事件的发生。
2、起重设备厂要加强施作业人员的管理力度，认真学习某电厂的各项管理制度，在做好服务的同时，坚决杜绝违章、违纪事故的发生。
事件8：螺丝刀绝缘柄损坏，带电维修遭电击 事件经过
2006年秋季我当时任加油站经理，一天凌晨2点左右，加油员向我反映加油站的抽水机出现断相现象，无法使用，我去检查发现抽水机主线路闸刀开 关有一路线路由于接触不良烧坏。当时加油站加油车辆较多，为了不影响正常营业，我独自一人拿了个绝缘螺丝刀带电维修，维修过程突然一股电流由螺丝刀流入身 体，手臂本能的一抖，抖落带电螺丝刀。原来是螺丝刀上的绝缘保护层损坏。由于旁边没有监护人，如果不是侥幸抖落带点螺丝刀，将会酿成触电身亡惨祸。该事件 未引发事故，实属万
幸。原因分析
（1）螺丝刀绝缘层破损，起不到绝缘作用；
（2）自己存有侥幸心理、麻痹大意，无证、无票带电操作；
（3）作业前未认真检查作业工具，未进行风险识别；
（4）用电维修作业无人监护。经验教训
（1）电气线路维修作业必须由专业人员断电进行。
（2）检维修作业前要认真识别风险，办理相应票证书，落实安全措施；
（3）检维修作业一定要指定好监护人员。
事件9：炉检修现场违章 事件经过
2007年9月26日下午，厂领导在#1锅炉乙侧内隔墙改造现场，发现检修部锅炉专业王怀岭、徐晓宏在进行#1锅炉乙侧内隔墙改造过程中，两人身上虽然佩带了安全带，但图于省事没有使用，存在严重的高空坠落隐患。暴露的问题
1、检修部锅炉专业现场安全管理不力，现场监督不到位，日常安全管理和职工安全教育有待于提高。
2、检修部锅炉专业在作业前已经向检修人员交待本次作业的高坠危险，要求进入内隔墙作业时必须将安全带系好，且挂在事先备好的防坠安全绳上，但这两名检修人员工作图省事，冒险作业，严重违反了《安规》和某电厂安全管理相关规定，暴露出部分检修人员安全意识淡薄，执行规章制度随意性大，违章行为还时有发生。
3、检修部各级相关管理人员在实际生产过程中，对安全重视程度不够，在现场安全管理不力。
4、安监科安全监察人员，对重大、高危作业现场不能保证可控、在控，安全监察不到位。防范措施
1、检修部锅炉专业要加大现场监管力度，加强日常安全教育工作，进一步提高全员安全意识，确保每名职工在工作中遵章守纪，消灭违章。
2、检修部锅炉专业检修人员要认真吸取本次事件教训，举一反三，提高自身安全防范意识；在今后的工作中，严格执行《安规》和某电厂安全管理规定，高处作业系好安全带，做好可靠的防高坠措施，杜绝类似事件的发生。
3、检修部各级相关管理人员要加强现场安全管理工作。
4、安监科要加强重大、高危作业现场的安全监察工作，保证可控、在控。
事件10：车辆维修违章 事件经过
2007年12月26日，检查发现在炉厂房扩建端风磨检修车维修现场存在以下违章行为：
1、维修人员钟宝山、辛宏二人维修＃4炉风扇磨检修车时未带安全帽。
2、维修现场物品摆放杂乱，地面有积油。
经事后调查，＃4风扇磨检修车厂家维修人员系沈飞技术人员，检修部锅炉专业风磨班负责协助配合厂家维修人员进行车辆维修工作。暴露的问题
1、进入生产现场不戴安全帽，严重违反了《电业安全作业规程》1.3.5条及伊敏电厂安全管理的有关规定，暴露出维修人员安全意识淡薄，执行规程制度随意性大。
2、现场物品摆放杂乱，地面积油，暴露出维修人员文明施工及安全防火意识淡薄。
3、检修部锅炉专业风磨班作为协助配合责任单位，没有履行监护、监督指导的责任，现场监督力度不够。防范措施
1、现场作业严格执行安全管理的有关规定，戴好安全帽、物品摆放整齐，地面铺垫完整，无油污。
2、检修部锅炉专业风磨班履行好现场监护、监督指导的责任，加大现场监督力度。
事件11：炉内隔墙水冷壁改造后管束过热漏泄 事件前工况
#1炉运行中。事件经过
2007年9月12 日13：00分，检修部锅炉专业进行#1炉内隔墙支撑管改造工作。由于本次改造安排了锅炉本体班以外的其他班组支援完成改造工作。其中，甲侧工作由转机班及风磨班人员来完成，锅炉专业本体班技术陈忠全面负责，9月20日 20：00分，内隔墙支撑管改造工作结束。乙侧工作由本体班及管阀班人员来完成，锅炉专业本体班班长王猛全面负责，9月20日 20：00分，内隔墙支撑管改造工作结束.2007月12日9日7:57分，#1炉运行中发现#1炉乙侧受热面泄漏，12日29日22:40分，计划停炉对漏泄点进行处理。
2008月1月2日9:30分，检查发现#1炉乙侧内隔墙水冷壁前墙（从里往外数）第49根爆管。
事后，经辽宁电科院对爆管管束分析，结果认为爆管由超温过热引起。1月22日9:00分，气割割开爆管下部弯头发现管内已被氧化铁堵住。
1月24日对其它改造管段及弯头进行检查，发现甲侧后墙（从里往外数）第29根、乙侧前墙（从里往外数）第27根有严重堵死现象。
经事后调查，在改造前检修部锅炉专业本体班技术员陈忠按专业主任要求对参与内隔墙改造人员按照《作业指导书》进行过技术及安全交底，其中第四条第六款作出了严禁往水冷壁管里掉异物要求。
乙前管段改造时具体由锅炉专业管阀班付正礼负责，其中，第49根爆管管段由郑宝林、陈庆国实施气割。
甲后管段改造时由锅炉专业转机班张英旭负责，张启良、包利新、闫军、刘成贵、齐振海为气割工。暴露的问题
1.锅炉专业在大型改造过程中，各级管理人员现场监督、检查工作不到位，专业管理不力，不能严把检修质量关。
2.在改造前检修部锅炉专业对参修人员虽然进行了严禁往水冷壁管里掉异物的要求，但没有制定详细的避免气割割管时掉异物的检修工艺要求，只是凭经验工作，暴露出锅炉专业对气割割管时易往管内掉异物引起堵管过热爆管这一严重后果认识不足，技术交底不细。3.部分参与内隔墙改造人员进行气割割管时，自身不能严格执行《#1炉内隔强墙支撑管改造作业指导书》相关要求，忽视了氧化物掉到管内这一危害，割口时工作随意性大，使大量氧化铁落入到管中引发了本次事件，暴露出部分检修人员工作中责任心差，设备安全意识及专业技术技能有待于提高。
4.锅炉专业对本次改造的部分配合支援班组重点交底、培训力度不够，缺乏过程指导，配合支援班组主观责任意识差，工作应付了事。
5.工作完成后，没有进行X射线检查，预防性隐患排查工作做得不到位。
6.调查中，没有查到班组对甲侧工作组气割人员责任分工及工作记录，暴露出班组检修管理薄弱，MOD检修记录不完善。防范措施
1.锅炉专业强化专业技术管理，提高各级管理人员对设备安全的认识，技术交底细致到位，注重现场过程监督检查工作，对有可能存在隐患威胁设备安全的项目做好验收、检验工作，严把检修质量关，杜绝类似事件的发生。
2.锅炉专业制定气割割管时避免大量异物掉落到管内的检修工艺要求，并要求在今后的检修工作中严格执行。
3.锅炉专业加强人员的安全意识、责任心教育，加强专业技能培训工作，做到工作中严格执行作业指导书要求，讲究工艺，确保质量。
4.在今后大改及重点项目的改造过程中，加强检验及预防性隐患排查工作。
5.专业、班组加强检修管理，完善MOD检修记录，保证检修台帐的全面性和真实性。6.凡涉及到的支援、外委检修项目时，专业及甲方班组要做好支援班组、外委施工队伍的重点交底、培训和指导工作；支援班组、外委施工队伍要提高认识,增强责任意识，工作认真负责。
事件12：建筑工程有限公司车辆违章超速事件 事件经过
2008年4月14日下午，厂部检查发现，某建筑工程有限公司黑B-10047货车，在锅炉厂房与风机间通道行驶时，司机野蛮驾驶、违章超速，极易发生交通事故。暴露问题
1、建筑工程有限公司没有严格执行相关规定，司机在厂内野蛮驾驶，违章超速，暴露出该公司对职工安全教育不到位，部分职工安全意识淡薄，不能够自觉遵守安全管理规定。
2、建筑工程有限公司由于职工高空作业没有系安全带刚刚被厂部通报考核，但该单位没有认真吸取教训，暴露出该公司忽视安全管理，现场安全管理存在漏洞，现场安全监督不到位。防范措施
1、建筑工程有限公司要加强对职工的安全教育，尤其是各项安全管理规定，强化职工的安全知识，增强职工遵守安全规定的自觉性。
2、建筑工程有限公司要加大现场的安全管理和监督力度，要强化规章制度的执行力度和执行效果，杜绝职工违章行为。
3、各部门、各外委施工单位要认真吸取教训，加强对司机的安全教育，遵章驾驶，文明驾驶，确保不发生交通安全事故。
4、各外委工作的甲方负责单位，要强化大安全理念，不但要抓好外施工队伍的现场监督检查，还要认真抓好外委施工单位的交通安全管理，要认真履行好甲方安全监察职能，规范外委施工单位作业行为，确保施工、交通安全。
事件13：违章交叉作业 酿成火险
火险经过
2004年5月28日16:35时，某检修公司在一生产车间安装管线，当进行到生产车间一管廊柱时，由于风向变化，致使位于上风向安装管线的打磨作业的火花引燃了下风头的置换放空气，酿成火险。经现场人员及时处理，没有造成任何人员受伤和财产损失。
原因分析
1、生产车间进行系统置换的不合格气体在打磨作业周围2.5米处放空，没有通知施工单位停止动火作业。
2、生产车间生产主管领导、工艺技术管理人员、生产值班长对置换作业现场的交叉作业情况不清。
3、双方看火人对周围环境掌握不清，没有尽到看火人职责。
防范措施
1、要落实各级人员安全生产职责，进一步完善现场作业管理，做到在保证安全的前提下，实施各项检维修作业和基建作业。
2、指挥作业的各级人员要深入现场靠前指挥，对交叉施工作业做好各类事故预案，认真落实现场施工安全措施。
3、加大对现场的安全监督力度，全面掌握和有效控制现场各项作业。
事件14：消防雨淋阀误喷威胁机组安全事件 事件前工况
#3机组停机备用、#4机组正常运行，带负荷500MW，相应的消防雨淋系统没有跑水迹象。事件经过
2008年5月25日，黑龙江省某消防公司伊敏项目部消防维护人员擅自进入伊敏电厂，在对#
3、#4机组火灾报警报警装置3回路接地故障处理时，造成了#
3、#4机组现场消防雨淋阀误开，喷出大量消防水，具体原因由于维护终端正在故障修理，详细的信息无法确认，待维护终端恢复后查询最终结果。
本次事件造成的后果：
1、被水淋过的#3机氢、空侧直流密封油泵、#4机氢侧直流密封油泵、4A小机直流油泵电机绝缘不合格，使相应设备退出运行，严重威胁机组安全。
2、使4B小机油箱进水，4B小机润滑微水达到680mg/L，油质含水偏离正常值，严重威胁运行机组安全。
3、造成#
3、#4机组现场大量积水，水中带有黄泥污染了设备和地面。
4、由于本次事件，使我厂正在忙于#2机组大修的部分检修人员，必须放下手中的大修工作处理以上诸多问题的，严重影响着电厂#2机组大修的正常检修工作。暴露的问题
该项目部消防维护人员在没有任何防范措施的情况下，擅自进行#
3、#4机组火灾报警控制柜维修工作，暴露出黑龙江省振安消防公司伊敏项目部现场管理薄弱，职工安全意识淡薄。防范措施
1项目部吸取本次事件教训，举一反三，加大现场的安全管理和监督力度，增强职工安全意识，工作前做好危险点分析和预控措施，杜绝类似事件发生。
2、项目部严格执行某电厂安全管理制度，进入现场维护人员立即到安监科进行安全教育，今后进入#
3、#4机组作业必须到电厂值长处办理工作票，方可工作。
3、项目部带维护终端恢复后，将消防雨淋阀误开具体原因及针对性防范措施通知伊敏电发厂。
4、全厂各车间、班组要认真学习本次通报，并认真吸取以往由于人员违章操作造成的两次消防水误喷事件（这两次事件为2000年10月25日10点33分#2机厂房顶棚喷水危及机组安全运行事件；2002年7月9日8：38分#1机组6.9米电缆夹层消防水跑水，造成机组停运事件），加强现场管理，杜绝现场无票作业。
事件15：上供线路班严重违章作业造成人身触电 事故经过
二月七号在处理加压站线10＃～11＃断线时于10点现场人员检查产气开关确已拉开。而后路过米河公社服务站找人切断农用在加压站下跨越的线路，由于服务站无人而确定自己操作，监护人张某、操作人任某分别拉开米河公社变压器令克，半个店砖厂令克，操作后两人去现场说已操作完了。安某在加压站线路9＃作地线。芦某在跨越故障线路处扔白棕绳准备拉过农用线路（此线路带电），因绳头只过两相并缠绕在导线上。芦就叫李上杆解绳头（未扎安全带）。当其用手触摸绳头时被麻电。当时李抱住杆子不动。张用令克棒顶住其尼股。安某跑来上杆看李某，检查结果没有发现触电痕迹，只是受到惊吓，这时李才下杆，此时再次检查令克时，令克虽然拉开，但没有切断电源。因为去米河公社线路是在令克上头结线，拉开的只是通往半个店砖厂的电源。接着又去找服务站电工，拉开米河总开关后，又继续工作。
11点30分工作结束，操作人向所汇报时只报告工作结束已送电，16点班长、工作负责人安某、操作监护人、安全员张某没有及时汇报，在8日8点所主任、安全员才汇报。原因分析 1、6号下午安、芦去现场只看工作量没有检查切断电源令克的实际结线。第二天操作监护人、操作人某只管操作，也没有检查结线情况。
2、班长、安全员在准备工作时就没有带绝缘手套和验电器，所以现场根本就没有进行验电。所带两组地线也是不合格的地线（低压用地线）。同时根据现场情况地线不够。
3、工作地点应处在地线中间，但只在加压站线路电源侧由安某不戴绝缘手套，不验电作了一组不合格的地线，在农电线路的工作地点（实际是负荷侧）准备作地线，但没有作地线，在麻电后，仍然没有作地线，在农电线路电源侧（拉令克的杆子）根本就没有准备作地线。
4、工作负责人正在作地线，没有许可工作，而芦××就自己扔绳子准备拉导线。当头绕上后就叫李上杆解绳头。此时张、芦、任都发现李没有带安全带，张只是说你没有系安全带，但没有停止工作。
5、线路班过去曾多次违反安全工作规程。最近局几次事故教训都没有引起重视，发现事故后汇报不及时，分析前还不太重视，反映出安全思想不牢。由于过去安全运行记录长，产生了麻痹思想和骄傲自满情绪。
6、节后上班第一天工作思想不够集中。对策
1、今后工作应调查详细，分工明确，措施具体。
2、处处严格按规程办事。
3、严格执行施工前必须认真查看施工现场，编制施工安全措施的规定。
4、认真进行安全教育，使每个职工清楚事故后果的严重性。
事件16：机组大修中压转子叶顶阻汽片打磨 事件经过
2008年5月23日9时30分，#2汽轮机组处在A级检修，中压缸检修组长岂建华，将中压转子叶顶阻汽片测量间隙小反映给专业主任，专业主任谭善林安排岂建华对中压转子叶顶阻汽片进行适当打磨，将间隙调整至合格范围内。岂建华吩咐施工组成员对中压转子叶顶阻汽片进行打磨，在此期间专业管理人员没有到现场进行监督、检查。直到18时30分，专业主任谭善林到现场后，发现打磨不符合要求，叶顶阻汽片间隙打磨过大，当即阻止了打磨工作。暴露问题
1、汽机专业对于检修过程中出现的重大问题没有执行汇报制度，没与厂部有关部门进行研究，擅自做主、野蛮作业。
2、汽机专业技术管理薄弱，安排布置工作不具体，不详细，没有施工方案，没有进行技术交底，对安排的工作不能够及时进行监督、检查。
3、部分检修负责人技术水平不能够满足岗位的需要，不能够用测绘的具体数据分析问题和解决问题，只能被动地接受工作任务。工作随意性大、不认真，工作态度不端正。防范措施
1、检修工作中遇到重大问题，必须逐级汇报，要与厂部研究解决，制定解决方案，履行审批手续后方可进行工作。
2、汽机专业要加强专业技术管理，严格执行检修工艺包，严格执行技术交底制度，对于大的检修作业管理人员要监督、检查到位。
3、汽机专业要加强检修人员的技术技能培训，尤其是现场实际专业技能的培训，从而全面提高职工队伍的技术素质。
事件17：电器除尘伤人 事故经过
某日，电工组组员吴某按班组内部的责任分工，对加工组处的配电盘进行除尘，作业前，吴某问组长胡某停电了吗？组长胡某说停了，吴某随后就开始对配电盘进行 除尘，当用毛刷将配电盘外表的灰尘清扫完毕后，打开配电盘上的开关盒盖，准备清扫内部灰尘时，手碰到相线，手臂感到发麻，吴某赶忙停止除尘，用电笔对相线 进行验电，电笔显示有电。
事故原因
1、吴某在对配电盘进行除尘作业前，没有按规定到上级电源处停电挂牌，而是问班组长是否停电，在得到电已停的信息后，没有按规定进行验电就进行作业，吴某轻信他人，自保意识差，不按规程作业是导致事故发生的直接原因；
2、组长胡某在没有对需停的电源进行确认情况下，不负责任地向组员发出错误的信息，使吴某在配电盘带电的情况下，违章作业，是导致事故发生的直接原因；
3、厂部领导对职工管理不严，教育不到位，停送电管理方面存在管理漏洞，职工安全意识淡薄，是导致事故发生的间接原因； 事故责任划分
1、吴某安全意识淡薄，自保意识差，对事故负主要责任；
2、组长胡某在没有对需停的电源进行确认情况下，不负责任地向组员发出错误的信息，使吴某在配电盘带电的情况下，违章作业，对事故负主要责任；
3、厂部领导对职工管理不严，教育不到位，停送电管理方面存在管理漏洞，职工安全意识淡薄，对事故负主要领导责任。
防范措施
1、对职工加强安全培训教育，提高职工安全自我防范意识。
2、在检修设备时，严格执行停送电制度，先停上级电源，悬挂“有人作业，禁止合闸”的警示牌或派专人看守，然后对所检修的设备进行放电、验电，确认无电的情况下，方可进行作业。
3、施工单位在电器设备检修时，要实行停电工作票的制度，建立审批、操作、监护等操作流程。
4、完善漏电、接地、过流等保护设施。
5、各级领导干部要坚持现场巡查制度，监督并指导职工规范操作。
事件18：无监护人操作违反安规误拉电 事件经过
2009年3月25日白班，中午11点30左右，#3炉主值全某讲#3炉A空气预热器主传动油泵要检修，要求拉#3炉A空气预热器主传动油泵电源。大家讨论拉开该电源后是否会跳空预器、是否有联锁跳开空预器并询问过热工、是否是单独电源等等，黄某某说先去看看有没有标识清楚再说，跑出去看确实有清楚的标识后回控制室，全某要求拿着对讲机出去，联系核对好了之后再操作。随即黄某某拿着操作票就去拉电源。在拉开该电源后，在监盘的主操全某突然讲空气预热器主电机跳了，怎么回事？是否拉错？黄某某马上将拉开的电源送回，回到控制室。原因分析
事件发生后，安监部、生技部、维修部调出历史进行了分析，从历史上看，空预器控制电源消失与#3A空预器主电机跳闸时间一致，而控制电源是从#3A空预器主电机电源空开下端引出，所以判断当时#3A空预器主电机已失电。26日下午生技部、安监部、发电部、维修部共同到现场进行拉#3A空预器主传动油泵电源进行试验，结果是拉开该电源时，空预器主电机并不跳闸。从以上两点分析，判断是运行人员拉错了电源。
违反安规，在无人监护的情况下单人操作。暴露出的问题
从以上经过及分析看出，操作人员黄某某事前已意识到有拉错电源的可能，但在操作时违反了《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）中的第23条规定，倒闸操作必须由两人执行，其中一人对设备较为熟悉者作监护人。违反了第22条规定，操作前应核对设备名称、编号和位置，操作中应认真执行监护复诵制。暴露出运行人员安全意识淡薄，有规不循，安全管理松懈，操作监护制流于形式。
防范措施
1、各部门特别是生产部门要安全“安全生产年工作方案”要求，坚持安全教育和安全生产治理同步实施，重点放在反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），提高员工遵章守纪自觉性，落实措施，堵塞漏洞，确保安全稳定和生产经营活动有序开展。
2、严格执行《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）中规定的操作监护制和操作复诵制，严禁单人对电气设备停送电的操作，确保人身和设备安全。
3、严格执行操作票制度，严禁无票操作，值长要严把操作安全关，对于重大或重要辅机电源的操作，值长要亲自过问或到场监护。
4、所有设备拉、送电的操作，必须经过值长下达操作命令。
事件19：运行设备无人看管 危化品泄漏
2010年2月11日15时55分，车号为桂MA6593的浓硫酸运输车司机在配酸间卸浓硫酸入容量为25吨的浓硫酸储存罐。另一个浓硫酸储存罐容量为15吨，两个浓硫酸储存罐连通。在卸浓硫酸前，两个浓硫酸储存罐剩余浓硫酸6吨，该运输车拉来浓硫酸30.08吨。16时18分，浓硫酸从容量为25吨的浓硫酸储存罐人孔（口朝上，封口）和进口处溢出，溢进收集池约1吨，少量溢出排水沟。甲班配酸工发现后，即刻找卸酸司机和当班班长及化肥仓保管员，但均找不见；然后马上到复混肥分厂办公室汇报。16时20分，复混肥分厂办公室人员接到汇报后，即刻跑去切断浓硫酸泵电源；同时寻找卸酸司机，该司机还在浓硫酸运输车上。
启示：作业中人员要坚守岗位，不能无人看管正在运行的设备，否则将出现类似的事件；化学品出现泄漏要根据化学品的性质进行处理，而不能简单地直接用水冲洗。
事件20：盲目操作消解罐爆炸
2008年12月20日22时20分，污水处理某一化验员在做水质分析（COD）实验时，将装有药品的2#消解罐（没有排气孔）放入微波炉中消解，经过约8分钟，消解罐突然发生爆炸，将炉门弹开，微波炉光波管被打坏。
启示：使用新设备前，操作人员应首先熟悉设备操作手册的注意事项，逐项检查现场与操作手册是否相符。
第三节 案例集
火灾事故
央视大楼火灾事故分析
2009年2月9日晚20时27分，北京市朝阳区东三环中央电视台新址园区在建的附属文化中心大楼工地发生火灾，熊熊大火在三个半小时之后得到 有效控制，在救援过程中造成1名消防队员牺牲，6名消防队员和2名施工人员受伤。建筑物过火、过烟面积21333平方米，其中过火面积8490平方米，楼 内十几层的中庭已经坍塌，位于楼内南侧演播大厅的数字机房被烧毁。造成直接经济损失16383万元。事故原因
本次火灾事故的发生主要有以下几方面的原因：
建设单位：违反烟花爆竹安全管理相关规定，组织大型礼花焰火燃放活动；
有关施工单位：大量使用不合格保温板，配合建设单位违法燃放烟花爆竹；
监理单位：对违法燃放烟花爆竹和违规采购、使用不合格保温板的问题监理不力；
有关政府职能部门：对非法销售、运输、储存和燃放烟花爆竹，以及工程中使用不合格保温板问题监管不力。防范措施：
1.按有关规定建设完善消防设施。建设单位所有装饰、装修材料均应符合消防的相关规定。要设置火灾自动报警系统、消火栓系统、自动喷水灭火系 统、防烟排烟系统等各类消防设施，并设专人操作维护，定期进行维修保养。要按照规范要求设置防火、防烟分区、疏散通道及安全出口。安全出口的数量，疏散通 道的长度、宽度及疏散楼梯等设施的设置，必须符合规定，严禁占用、阻塞疏散通道和疏散楼梯间，严禁在疏散楼梯间及其通道上设置其他用途和堆放物资。2.建立健全消防安全制度。要落实消防安全责任制，明确各岗位、部门的工作职责，建立健全消防安全工作预警机制和消防安全应急预案，完善值班巡视制度，成立消防义务组织，组织消防安全演习，加大消防安全工作的管理力度。
3.强化对重点区域的检查和监控。消防安全责任人要加强日常巡视，发现火灾隐患及时采取措施。应建立健全用火、用电、用气管理制度和操作规范，管道、仪表、阀门必须定期检查。
4.加强对员工的消防安全教育。要加强对员工的消防知识培训，提高员工的防火灭火知识，使员工能够熟悉火灾报警方法、熟悉岗位职责、熟悉疏散逃生路线。要定期组织应急疏散演习，加强消防实战演练，完善应急处置预案，确保突发情况下能够及时有效进行处置。
5.加大消防监管力度。消防部门要按照《消防法》的规定和国家有关消防技术标准要求，加强对建筑施工企业的监督和检查。
动火场地不符合要求，引燃大火
某船厂焊工顾某向驻船消防员申请动火，消防员未到现场就批准动火。顾某气割爆丝后，船底的油污遇火花飞溅，引燃熊熊大火。在场人员用水和灭火机扑救不成，造成5人死亡1人重伤3人轻伤的事故。原因分析
消防员失职，盲目审批。 动火部位下方有油污。 现场人员灭火知识缺乏。预防措施
1.消防员接申请动火报告后，要深入现场察看，确认安全才能下发动火证。2.要清除动火部位下方的油污。3.要加强员工的安全知识学习。
无证操作，酿上世纪末特大火灾
2000年12月25日晚，圣诞之夜。位于洛阳市老城区的东都商厦楼前五光十色，灯火通明。台商新近租用东都商厦的一层和地下一层开设郑州丹尼斯百货商场洛阳分店，计划于26日试营业，正紧张忙碌地继续为店貌装修，商厦顶层4层开设的一个歌舞厅正举办圣诞狂欢舞会，然而就在大家沉浸于圣诞节的欢乐之时，楼下几簇小小的电焊火花将正在装修的地下室烧起，火势和浓烟顺着楼梯直逼顶层歌舞厅，酿成了本世纪末的特大灾难，夺走了309人的生命。原因分析
着火的直接原因是丹尼斯雇用的4名焊工没有受过安全技术培训，在无特种作业
人员操作证的情况下进行违章作业。
没有采取任何防范措施，野蛮施工致使火红的焊渣溅落下引燃了地下二层家具商场的木制家具、沙发等易燃物品。
在慌乱中用水笼向下浇水自救火不成，几个人竟然未报警逃离现场。贻误了灭火和疏散的时机，致使309人中毒窒息死亡。预防措施
1.焊工应持证上岗。
2.在焊接过程中要注意防火。
3.焊接场所应采取妥善的防护措施。4.要设专职安全员监视火种。
违章用电炉发生火灾事故
2005年冬，某厂门卫张某在门卫室的电源箱刀闸上私自接出一根插座线，为的是偷偷使用从家里带来的电炉，既方便取暖又方便烧水。每次用完，张拉下刀闸便将电炉藏于床下。
12月9日中午，张某正用电炉烧水，突然看见安全科丁某向门口走来。张某急忙把壶拿下，顺手将电炉推进床下，便走出门外。
丁某到门岗是看报纸来了没有，与张某聊了几句后便去食堂吃午饭。张某随后也拿起饭盒带上门去食堂打饭，忘记床下的电炉未关电源。
电炉烤着了床榻，因室内无人，火灾很快漫延整个办公大楼，最终虽经消防队奋力扑救，半栋大楼仍被完全烧毁，损失惨重，所幸无人员伤亡。原因分析
张某违章在值班室内使用电炉，因怕安检人员看见，慌乱中将未关电源的电炉藏于床下，后又忘记把刀闸拉下，而离开值班室去打饭，致使电炉烤着床榻引起火灾。防范措施
1.严禁在办公室、宿舍、库房等非生产车间使用直接露电焙丝式电炉。
2.电热器、电烤炉之类的家用电器使用中必须与纺织品等易燃物品保持一定的安全距离，室内无人时必须将电源关闭。
盲目进贮氧罐作业3人被烧死
江西省某钢铁厂动力分厂球形贮氧罐需进行检测，经市锅检所、钢厂、某化工建设公司一处三方研究，由锅检所编制方案，某化建公司负责施工。在 1985年5月18日上午，施工单位一处检测人员关闭了进氧阀，加设了石棉橡胶垫盲板，然后打开排污阀排空。于5月19日（星期日）上午约10时打开人工 盖，下午在检测方案还未到手的情况下就迫不及待地由白某、谢某、许某进入罐内施工，韩某在罐口监护，约下午2点50分，韩某听到罐内喊叫“起火了！”韩某 从罐口看到白某、许某二人的上衣、头发着火，成球形状态。韩某等则用安全帽取水灭火，“杯水车薪”当然无效。10分钟后，消防队赶到，但无法入内，只得向 罐内放水，在下午4点3分左右（历时约1小时13分）将3人救出，均已死亡。事故原因
进入设备内作业没有办理《进入设备作业许可证》，在作业人员入罐前未进行置换、分析，安全措施不力，在没有确认安全和采取安全措施的情况下，韩某冒然下令工人进罐作业，属违章指挥、违章作业。
虽打开了该罐Φ32mm排污阀，但氧气置换速度很慢，罐内形成富氧状态。 据5月28日下午入罐检查时，有壮丽牌烟纸、化纤秋裤残片及两把搭架子用的铁丝，其点火源有：
a.点火抽烟引起富氧条件下燃烧；
b.铁丝产生碰击火花；
c.化纤衣服摩擦产生静电由静电火花引发。
该事故分析人员认为点火抽烟可能性比较大。防止发生同类事故的措施
1.进入设备内作业必须办理《进入设备工作许可证》。
2.在进入设备作业前，必须认真进行隔绝、置换、分析设备内气体合格（无有毒易燃易爆气体，氧含量合格）后方可入罐作业。3.做好切实有效的监护工作，事先应考虑可能发生的各种危险、有害性，并制订好防护措施，在现场做好应急准备。
原煤仓火灾事故案例
2008年5月 15日中午13点10分，淮南煤矿一选煤厂原煤仓发生火灾，由于煤仓内瓦斯浓度较高，厂义务消防队员无法下到仓内灭火，13点30分谢家集公安消防队和矿 山救护大队到达现场，在公安消防队指挥下，由消防战士和救护队员佩戴空气呼吸器着防护服进入仓内进行灭火，15点40分火灾被扑灭，事故造成一人受伤。据 调查，该单位电焊工人
从事电焊作业过程中，没有采取必要的防范措施，溅落的火星引起原煤仓里残留的瓦斯气轰燃，从而引发火灾。
由违规操作、无证上岗等因素引发火灾的案例并不只有这一例，在厂房火灾中，由于工作人员操作不当或操作失误所引发的也不在少数，而这类火灾只要大家重视消防安全，基本上就能避免。温馨提醒：
对像电焊工这样的特殊岗位从业人员，要经过严格的专业培训和消防安全知识培训，掌握一定的消防和安全知识、安全技术，严格按操作程序操作，并依法取得相应 的从业资格证书。此外，单位在开展动火作业时，一定要进行报批程序，由相关部门组织人员到现场查看环境，做好施工前的防范措施。
爆炸事故
违章操作造成装置爆炸 致三死三伤
2004年12月30日12时35分左右，某装置当班班长在接替当班操作工监盘时发现气化炉内温指示表高达1800℃（正常指标为≤1380℃），在向值班长报告后，对气化炉试图进行降温操作无效，通知工厂调度室同意后对气化炉停车，并向气化炉充氮气降温，停原料油泵。在处理过程中，14时20分左右，2＃终洗塔突然发生爆炸，将正在气化工号厂房内一楼作业和在三楼准备作业的两名员工崩伤，飞溅的物体将在室外的一名劳务工撞伤。三人在被送往医院后，经抢救无效死亡。另外二名在厂房内准备作业的检修工人受重伤,还有一名在室外的员工被物体击伤。事故原因
当班主操作工虚填假记录，长达3小时没有采取监控和调节措施，导致炉内温度过高，系统严重过氧。在处理过程中，1#终洗塔中的裂解气（一氧化碳、氢气）逐渐通过止逆阀进入2终洗塔内，与2#终洗塔内已积存的大量过剩氧混合，形成了爆炸的混合物，并达到爆炸极限。
当班班长未按岗位操作法规定，经常检查工艺纪律执行情况，在气化炉超温的3个小时内没有查看工艺控制指标的执行情况及记录的准确性，未能及时发现气化炉超温的严重问题，导致事故发生。
车间工艺管理要求不严，执行上级有关安全管理规章制度不坚决，对重要的工艺参数监督检查不到位。
车间没有认真执行有关不得抽调关键岗位人员从事其他工作的规定，抽调此岗位人员做其他工作，造成气化炉岗位值岗人员少。 车间对设备性能及工艺流程不熟，对气化炉内部过氧引起的后果不清楚。 工厂对某些工艺管理要求不严，从严安全管理不精细，有忽于管理和监控的问题。整改措施
1.要定期开展安全生产大检查，全面查找事故隐患，做到及时迅速彻底整改。2.进一步强化员工教育，提高全员的责任意识，加强员工技术业务和操作技能的培训。
3.对岗位操作法进行深入研究，进一步完善异常情况下的操作和处理手段，补充非正常情况时的处理方案。4.进一步加强生产工艺的管理，强化工艺纪律、操作纪律和劳动纪律管理，严格检查和考核制度。合理安排岗位定员，在任何情况下必须保证要害岗位的人员在岗率。
5.发动职工识别生产装置和岗位的风险，严格制定并落实风险削减和控制措施，编制出事故应急预案并做好实际演练工作，提高员工的应急处理能力。6.进一步加大安全投入，完善安全监控措施。
爆破伤害死亡事故
水电某局李家峡工程指挥部开挖大队于当日15时45分，进行水电站安装间交通洞口开挖处理爆破。在爆破处，抛起一块石块（长108cm、上宽 35cm、下宽46cm）砸中距爆破地点水平距离69m、高度差37m的厂房灌浆施工面的一个铁皮值班房，从房顶砸穿一个长125cm、宽50cm不规则 的孔洞，造成在铁皮房内违章避炮人员中1人当场死亡，1人在送往医院过程中死亡，2人轻伤的多人伤亡事故。事故原因
直接原因： ① 安装间通道口的部分开挖处理，采用预裂及一般爆破，其装药量按规定控制在30%，但爆破后出现大石块能抛出69m远、37m高差，说明装药量 偏大和不均，是造成事故的直接原因之一。
② 在炮孔装药过程中，是由2名炮工负责装炮的，本应一个装药，一个监护，实际上是各自装药，无人监督。炮孔孔深只 用炮棍探知，每孔孔深无人详细检查，单孔装药量无人监督。
间接原因：安全科的安全员已通知各有关单位在放炮时各自到安全区避炮。点炮前安全员也进行了清理，但铁皮房内仍有人违章避炮，说明清场不彻底，有事故隐患。
主要原因：白某某、梁某某等人忽视施工安全，在安全员清场后又从坝后工作面窜入不许避炮的值班室铁皮房内避炮，不遵守避炮制度，思想麻痹，忽视安全生产。
预防措施
1.加强施工技术管理，严格执行爆破技术规定和技术要求，认真履行爆破装药程序和手续。
2.加强职工的安全教育，提高安全意识，执行各有关安全规章制度。
酸化油车间油罐爆炸事故
2010年3月26日，益海阿克苏分公司酸化油车间正在停产检修，车间内油脚罐停机前尚存部分棉籽油油脚。检修时江苏常熟某公司正对酸化油车间的工艺进行部分改造施工。
上午10时许，正在益海阿克苏分公司厂区酸化油车间施工的江苏常熟某公司施工人员，在焊接一根通往酸化油车间的盐析油脚罐的管线时，由于管线内存有大量溶剂汽体遇明火即刻引发起火，火焰迅速从管线内燃烧到盐析油脚罐后，致使盐析油脚罐燃烧爆炸。
事故原因 施工人员违章操作。施工人员没有做好施工现场的安全防护，更没有对施工现场进行安全评估和溶剂汽体的测量。尤其是通往盐析油脚罐的管道阀门是打开的，火焰燃烧经过阀门后到盐析油脚罐；
棉籽油生产管理混乱，经常出现违章操作，致使棉籽毛油的残溶含量严重超标。残溶含量较高的毛棉籽油经离心机分离后产生的油脚残溶仍然很高。再因天气气温较 高，溶剂挥发出来的汽体，滞留在盐析的油脚罐内，当火焰在管内燃烧通过未关的阀门后，燃烧到油脚罐内。由于油脚罐内的溶剂浓度到达了爆炸的含量，燃烧后即 刻产生爆炸。 领导安全意识淡泊。企业的安全制度不健全，安全措施说到嘴上、写到纸上，没有真正落地实处；
没有同施工单位签订安全保证协议，进厂施工人员没有进行安全培训；施工单位的安全施工现场管理混乱，安全生产的责任和措施均不到位；
预防措施：
1.外来施工或进入工厂服务工作的人员，要纳入工厂安全生产的统一管理，必须执行本厂的各项安全制度和紧急救援预案，确保在厂内施工的全面安全； 2.对外来施工或进入工厂服务工作的人员，必须签订安全保证协议； 3.外来施工或进入工厂服务工作，要进行安全培训和教育，并经考试合格后方可进入厂内施工作业；
4.对于进入厂内的施工人员，要填写作业审批单，要有负责人、部门经理和具体联系人签字后，有专人监督安全和管理方可进行施工； 5.对于进入工厂的外来施工人员的危险作业，要严格按照本工厂的各项安全制度进行管理（如动火令、高空作业、地下隐蔽工程作业等安全制度管理），并要严格的监管和配备相应的保护设施、应急救援措施等，要有明显的警戒标志和保护； 6.号召和动员员工，对于进入场内施工和服务的外来人员，都要做好安全监管，保护人身
和财产的安全；
7.对进入厂施工和服务的外来人员作业，作业部门要对工作环境进行安全检查，做好相应的配合工作，如切断水、电、蒸汽源、油管线及其它、开关等，确保施工、作业的安全。
乙炔气瓶未关严 漏气爆炸死伤人
某年7月23日晚，某厂安装电除尘灰斗工作结束后，检修人员未将乙炔瓶阀门关严，且将乙炔带插入灰斗夹缝中，导致灰斗内乙炔气体大量聚集。7月24日上午，检修人员进入灰斗内动火作业时，乙炔气体爆炸，造成一死二伤。原因及暴露问题 作结束后，乙炔气瓶阀门未关严；
意将乙炔带插入灰斗夹缝中，造成乙炔气体大量聚集； 全意识和现场经验不足，对作业现场异常气味不敏感。
知识点
工作间断时，检修人员应将使用的各类气瓶阀门关严后，方可撤离现场；重新开工前，应重新检查现场安全措施，确认无误后，方可开工。制度规定
《电力建设安规》第一部分：火力发电厂（DL5009.1—2002）第11.3.4条规定：“气焊、气割作业完毕后，应关闭所有气源的供气阀门，并卸下焊（割）炬，严禁只关闭焊（割）炬阀门或将输气胶管弯折便离开作业场所”。
验收不规范 发生爆炸
2007年7月11日，山东省德州市平原县德齐龙化工集团有限公司16万吨／年氨醇、25万吨／年尿素改扩建项目试车过程中发生爆炸事故，造成9人死亡、1人受伤。事故原因及教训
经初步分析判断，排除了化学爆炸和压缩机出口超压的可能，爆炸为物理爆炸。事故发生的直接原因是2号压缩机七段出口管线存在强度不够、焊接质量差、管线使用前没有实压等严重问题，导致事故的发生。
铁水爆炸事故案例
2009年11月9日凌晨，某金属磨料有限公司谭某、张某
1、张某
2、张某3四人当班作业。张某3负责往中频电炉中加铁渣，张某
1、张某2 负责用小车将电炉熔化的铁水运输至桥面的作业区，谭某负责铁桥上的生产作业。凌晨5：30分左右，桥面上的铁水包底部发生堵塞，张某1和谭某重新更换铁水 包，两人操作不慎，铁水泼入水池中，瞬间产生大量蒸汽，局部压力骤增，形成爆炸，气浪将桥面掀起、彩钢瓦屋顶冲塌、铁桥护栏被击穿。张某
1、谭某受到爆炸 冲击，当场死亡。事故原因
某金属磨料有限公司在新建项目时，未经正规设计，生产工艺落后、设备简陋，生产场所不符合国家标准规定的安全生产条件；根据《钢铁冶金行业 设计防火规范》（GB50414）5.3.1规定：存放、运输液体金属和熔渣的场所，不应设有积水的沟、坑等。如生产确需设置地面沟或坑等时，必须有严密 的防水措施，且车间地面标高应高出厂区地标高 0.3M及以上。
某金属磨料有限公司未建立安全生产管理制度和安全生产操作规程；某金属磨料有限公司主要负责人未能参加安全生产教育和培训，不具备与本公司所从事的生产经营活动的安全生产知识和管理能力。工人未经培训，缺乏基本安全生产常识、安全意识淡薄。事故教训和防范措施
应当按照《安全生产法》的要求建立安全生产责任制度、安全生产管理制度和各工种、岗位安全生产操作规程；企业负责人、安全管理人员必须接受安全生产教育和培训，同时对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识。
灼烫事故
慌乱处理 造成灼伤事故
2003年11月20日10:00时，某厂生产车间浓硝酸工段酸库的一名岗位操作工，在装车过程中没有及时对槽车进行检尺，造成槽车罐口向外溢酸。未穿戴任何防酸防护用品，慌乱处理地面的酸液，将左脚面、双腕以及脸局部灼伤。当班班长在协助其处理过程中，亦未穿戴任何防酸防护用品，不慎左脚踩入排水沟将左脚灼伤。事故原因 岗位操作人员在离岗时没有联系班长顶岗或停止装车，至使检尺不及时而溢酸。
在处理溢酸过程中，二人自我保护意识不强，没有穿戴好劳动保护用品，造成灼伤。
事故教训及防范措施
1.增强员工遵章守纪的自觉性，把安全防范、执行规章制度提高到法律高度来认识，杜绝违章作业。
2.对一些日常“三违”现象要严肃处理，不能姑息迁就，工伤不等于功臣。
水洗塔爆鸣 三人灼伤
2003年5月23日13:30时左右，某检修公司检修人员在一生产车间水洗塔进行更换出口管线作业，生产车间化工在现场监护，13:56时在填装铁拉西环过程中发生爆鸣，将正现场作业的检修公司两人及生产车间在场监护的化工面部灼伤。事故原因
水洗塔充装填料距反洗结束，时间间隔两小时，水中CO+H2析出与塔内空气形成爆炸性混合气体,在向塔内填加铁质拉西环时，铁质拉西环相互碰撞产生火花，引起水洗塔内爆鸣。
生产车间在检修前的工艺处理未按《岗位工艺技术规程》规定执行，与系统隔绝方式未采用加盲板法。
检修人员作业前没有按预定的风险削减措施逐项确认、落实。 间隔两小时重新作业，没有重新进行动火分析。防范措施
1.落实各级人员职责，检修作业要严格执行《工艺规程》、《安全技术规程》等规章制度。2.规范作业，严格执行“书票证”制度，检修前要对安全防范措施逐项确认、落实。作业不。3.要加大对现场安全监督检查力度，坚决制止“三违”现象。
4.加强员工安全责任意识的教育，确保员工组织作业或参与都能“知责、尽责、执责”。
野蛮拽带 烧伤工友
某重机厂二金工铆焊班5人按生产票下一批法兰料时，焊工田某、唐某拉着火焊，在一块铁板上相背而同时切割下料。
两人切割一段时间后，相距越来越近，快背靠背时，唐某因火焊把带不够长，站起来拽把带。
唐某在没有关闭火焊枪情况下，双手握着火焊枪向身后抡甩拽带，焊枪嘴强烈的喷火瞬间将蹲在身后毫不知晓的田某后背灼伤，后背烧伤面积达75％，局部达Ⅲ度烧伤。事故原因
唐某思想麻痹，忽视安全，多人集中工作无协调配合。在拖火焊把带时只顾看带，手握焊枪抡甩向后，违反焊枪喷火时不许脱离视线、不许对人、拖带时必须关闭焊枪的规定，野蛮操作是造成此次事故的主要原因。防范措施
1.焊枪非作业及移动把带时必须关闭焊枪，严禁野蛮拖拽焊枪把带。焊枪带火时枪口不可对人，喷火范围应始终控制在操作者视线之内。
2.加强职工安全思想教育，做到“三不伤害”(不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害)。
铁渣灼伤人事故
2007年5月8日早班，某队钳工李某和夏某在北翼总回风巷安设绝缘头，夏某先将铁道头处用氧气割开一个3厘米的一段道后，由于轨道上淤泥和锈蚀，此段道 头没有掉，于是夏某对李某说用锤子敲掉，李某于是用手锤敲，结果飞起来的一块滚烫的铁渣将夏某的眼睛烧伤。事故原因 李某用锤子敲铁渣，导致热铁渣飞起，是造成事故的直接原因。
在用锤子敲铁渣之前没有用水降温，没有采取防范措施，是造成事故的间接原因。
事故责任划分 李某在没有对铁道降温的情况下，直接用锤子敲，导致铁渣飞起，负有直接责任。夏某在敲铁道时没有采取防范措施，对事故负有主要责任。
事故防范措施
1.严格按照电气焊安全技术措施施工，认真做好事故预想，做好充分的事故预防准备。2.从事电气焊作业时，要加强个人防护，防止灼伤事故发生。
澡堂水温过高事故
某年某月某日中班，矿男澡堂，当班浴池工张某和卫生工李某，换班吃饭后，回到澡堂，大约18时30分左右，浴池工张某 对浴池进行换水打汽，张某在打开蒸汽闸门后，一
个人回到更衣室大厅，忘记了打汽时间，直到大约18时55分卫生工李某吃饭回来时，才想起给水打汽的事情，随后张某就关闭蒸汽闸门，关闭闸门后，浴池工张某并没有按规定程序检查水温，致使池内水温过高，没有及时处理，给安全留下了隐患。大约19时15分左右，某队职工刘某，去浴池洗澡，刘某直接跳到浴池内，因水温过热，致使刘某两腿轻度烫伤，造成本起事故。事故原因分析 职工刘某直接跳进热水池，是造成事故的直接原因。
浴池工张某将水温打的太高，又没有检查，是造成事故的间接原因。
事故责任划分 浴池工张某，没有按照规定程序操作，打汽期间浴池工须专职看守，不得离开，打汽后没有严格检查水温情况，安全意识淡薄，对本起事故负主要责任。
卫生工李某，没有起到安全联保互保的作用，没有监管水温的温度，对事故负有主要责任。
职工刘某在入池洗澡前，没有先试探水温，直接下水池内，自主保安没有做好，安全意识不强，对事故负一定责任。
澡堂当班班长，作为本班组安全生产负责人，对本班组工作人员管理不到位，对事故负有主要领导责任。
事故防范措施
1.浴池工和卫生工要加强互相检查，对对方的工作进行必要的监督，防止出现漏洞。2.浴池工每次打完汽后，必须对水温情况进行检验，要保证水温在规定的温度范围内，非浴池工不得操作打汽工作。3.职工入池洗澡前要先检验水温，水温不高时方可入池洗浴。
擅移警示牌 地线烧伤人
某年4月6日下午3时许，某厂671变电站运行值班员接班后，312油开关大修负责人提出申请要结束检修工 作，而值班长临时提出要试合一下312油开关上方的3121隔离刀闸，检查该刀闸贴合情况。于是，值班长在没有拆开312油开关与3121隔离刀闸之间的 接地保护线的情况下，擅自摘下了3121隔离刀闸操作把柄上的“已接地”警告牌和挂锁，进行合闸操作。突然“轰”的一声巨响，强烈的弧光迎面扑向蹲在 312油开关前的大修负责人和实习值班员，2人被弧光严重灼伤。原因分析
本来3121隔离刀闸高出人头约2米，而且有铁柜遮挡，其弧光不应烧着人，可为什么却把人烧伤了呢?原来，烧伤人的电弧光不是3121隔离刀闸 的电弧光，而是两根接地线烧坏时产生的电弧光。两根接地线是裸露铜丝绞合线，操作员用卡钳卡住连接在设备上时，致
使一股线接触不良，另一股绞合线还断了几 根铜丝。所以，当违章操作时，强大的电流造成短路，不但烧坏了3121隔离刀闸，而且其中一股接地线接触不良处震动脱落发生强烈电弧光，另一股绞合线铜丝 断开处发生强烈电弧光，两股接地线瞬间弧光特别强烈，严重烧伤近处的2人。
造成这起事故的原因是临时增加工作内容并擅自操作，违反基本操作规程。防范措施
1．交接班时以及交接班前后一刻钟内一般不要进行重要操作。
2．将警示牌“已接地”换成更明确的表述：“已接地，严禁合闸”。严格遵守规章制度，绝对禁止带地线合闸。
3．接地保护线的作用就在于，当发生触电事故时起到接地短路作用，从而保障人不受到伤害。所以，接地线质量要好，容量要够，连接要牢靠。
空难事故
机组人员违章操作导致飞机坠毁案
某航空公司B2755号飞机执行航班任务时，飞机在跑道起点加到起飞马力后开始滑跑，但飞机一直到滑出跑道也未能起飞，最终以210公里/小时 的速度撞在一条2米高的防洪堤上，并越过防洪堤于空中解体，坠地起火。造成107人死亡，19人受伤。根据地面记录和对地面值班机务人员进行调查，证实导 这次事故的直接原因是，机组未把飞机全动式平尾调整到与飞机重心相适应的角度起飞，致使飞机始终未能离开地面。评析
这是一起从业人员不遵守操作规程、违章操作引发的特大生产安全事故。
《安全生产法》第49条规定：“从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用 品。” 安全生产规章制度和操作规程是生产经营单位根据本单位的实际情况，依照国家法律、法规和规章的要求所制定的具体制度和安全操作的具体程序。从业人员严格遵 守有关安全生产的法律、法规以及生产经营单位的安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位安全生产的重要保证。只有严格遵章守纪，按章操作，生产经营单 位的安全生产才有可靠保证。
现实中的许多事故都是由于从业人员违反安全操作规程造成的。具体到本案，机组人员在起飞过程中未按飞行手册规定程序操作，是造成事故的直接原 因。该机驾驶舱有一平尾警告提示系统，不管调不调平尾，黄色警告灯都是亮的，而且起飞时还有警告喇叭响。按照正常操作程序，滑行前，机组应先将平尾调到适 当位置，并与驾驶舱里的指示表校对平尾
度数；之后，还要与地面机务人员核准无误后方可按下警告消除按钮。但这一次，机组既未调平尾，也未与地面机务人员核 对，盲目将消除警告按钮按下，结果，警告指示系统失去作用，一时疏忽，酿成大祸。
从业人员违章操作 飞机坠地起火
某航空公司B2755号飞机执行航班任务时，飞机在跑道起点加到起飞马力后开始滑跑，但飞机一直到滑出跑道也未能起飞，最终以210公里/小时 的速度撞在一条2米高的防洪堤上，并越过防洪堤于空中解体，坠地起火。造成107人死亡，19人受伤。根据地面记录和对地面值班机务人员进行调查，证实导 这次事故的直接原因是，机组未把飞机全动式平尾调整到与飞机重心相适应的角度起飞，致使飞机始终未能离开地面。分析
这是一起从业人员不遵守操作规程、违章操作引发的特大生产安全事故。
《安全生产法》第49条规定：“从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用 品。”安全生产规章制度和操作规程是生产经营单位根据本单位的实际情况，依照国家法律、法规和规章的要求所制定的具体制度和安全操作的具体程序。从业人员 严格遵守有关安全生产的法律、法规以及生产经营单位的安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位安全生产的重要保证。只有严格遵章守纪，按章操作，生产 经营单位的安全生产才有可靠保证。
现实中的许多事故都是由于从业人员违反安全操作规程造成的。具体到本案，机组人员在起飞过程中未按飞行手册规定程序操作，是造成事故的直接原 因。该机驾驶舱有一平尾警告提示系统，不管调不调平尾，黄色警告灯都是亮的，而且起飞时还有警告喇叭响。按照正常操作程序，滑行前，机组应先将平尾调到适 当位置，并与驾驶舱里的指示表校对平尾度数；之后，还要与地面机务人员核准无误后方可按下警告消除按钮。但这一次，机组既未调平尾，也未与地面机务人员核 对，盲目将消除警告按钮按下，结果，警告指示系统失去作用，一时疏忽，酿成大祸。
中毒窒息
盲目救援 导致群亡
2005年9月1日,江苏省扬州市××公司安排清理腌制池。工人赵××下到腌制池进行清理时晕倒池边，在向池上爬的途中摔下。池边的张××发现立即呼救，随后相继8人下池施救，全部中毒死亡。
事故原因及教训
腌制池底残留物在夏季高温期间产生的硫化氢气体沉积在池内，浓度超标准。清理腌制池前，未进行有害气体检测，没有采取强制通风措施，作业人员没有佩戴防护用具，没有配备便携式有毒有害气体报警仪，冒险施救，是一起盲目施救造成伤亡扩大的典型事故。
违章作业缺氧窒息
2008年9月10日10时30分左右，行泰工贸有限公司两员工到长山集团测量抽风机管道维修工程量，结算工程款。11时左右，两人与财务人员 曹某等5人到烧结厂抽风机管道内测量工程量。至15时左右，烧结厂巡检人员发现抽风机管道检查口开着，里边躺着人，就立即通知厂值班人员将管道中的5人抬出，送医院抢救无效死亡。事故原因
事故调查认为，该起事故是一起生产安全责任事故。直接原因是验收工作量的人员违反《缺氧危险作业安全规程》，进入现场前未按照通风、检测、监护的规定，违章进入缺氧危险作业场所。间接原因是企业主体责任不落实，安全管理制度执行不到位，应急救援措施不当等。事故评析
当从事具有缺氧危险的所有作业时，按照先检测后作业的原则，在作业开始前，必须 准确测定作业环境空气中的氧气浓度，并记录下列各项：a.测定日期；b.测定时间；c.测定地点；d.测定方法和仪器；e.测定时的现场条件；f.测定次数；g.测定结果。h.测定人员和记录人员在准确测定含氧量前，严禁进入该作业场所。
次钠分解氯气泄露事故
2007年3月17日10:30分，XX车间当班次钠操作工XXX检测了3＃釜次钠后自认为离终点至少还要30分钟，便去氯气平台更换氯气钢瓶，10:45换好瓶刚回到车间内便发觉车间出现了氯气味，紧急处理过程中发生了次钠分解氯气泄漏事故。
次钠岗位是公司和车间的重点岗位，主要原料氯气为剧毒品，极易引起人员中毒致人伤亡，事故造成XX车间停产达50分钟，给公司的正常生产造成了较大的影响，属生产安全责任事故。原因分析
当班操作工XXX离岗前发现3＃次钠釜通氯量已达估算值的80％，没有做到用简易法多次经常检测终点，且离开后没有关闭通氯阀门停止通氯，事故发生后又没有及时补加液碱，事故应急处理方法不当，导致次钠分解氯气泄漏，严重违反了次钠岗位安全操作规程，直接导致事故的发生，是事故的第一责任 人。当班班长XXX作为班组第一安全责任人，对班组内长期存在的习惯性违章没有制止及纠正，对重点岗位重视不够，巡回检查不到位，工艺纪律管理差，对此事故的发生负有直接的管理责任。
车间主任XXX、安全员XXX，对车间安全生产重视程度不够，没有真正从以往事故中吸取教训,车间管理不力,安全检查不细，防范措施落实不到位，导致此次事故的发生，负有重要的管理责任。
生产、安全部门对车间安全生产管理、监督检查不到位，未能发现车间内长期存在的习惯性违章行为，对此事故负有监管责任。
防范措施
1.车间继续加强职工安全教育，在车间强力推行公司各项安全管理制度和责任制，全体职工严格遵守安全操作规程，加强巡回检查，加强学习和考核，杜绝此类事故的再次发生。2.生产科、安全科等职能部门人员积极深入现场检查，发现和查明各种事故隐患，监督各项规章制度的实施和制止违章指挥和违章作业，切实做好监管工作。
3.公司结合此事故开展全厂性安全整顿活动，进一步采取措施，举一反三，增强职工安全意识，强力推行公司各项安全管理制度和责任制，确保安全生产。
4.各车间、班组应以此次事故为契机，举一反三，结合自身实际进一步采取得力措施，加强安全教育，强化车间管理，强力推行公司各项制度和责任制，确保安全生产。
吸附装置一氧化碳中毒事故
2000年12月12日0时30分左右，净化工段变压吸附岗位5A气动蜗杆式切断球阀出现故障，当班副操作工腾某打开旁路，切断变压吸附系统，打电话通知计控处值班人员。1时10分左右，计控处仪表工赵某来变压吸附岗位询问情况后，独自一人到现场去查找故障，腾某在操作室操作开关配合，过了一 会，腾某出去听赵某说阀门出现故障，需要维修，腾某便回到了操作室。大约十几分钟后，腾某到外面看，没有看到人，以为仪表工赵某回去了，便没有在意。5时 左右，当班另一名仪表工许某发现赵某不在，就打电话询问净化工段等部门，听说赵某在净化工段干完活早已回去时，许某立即赶到现场寻找，发现赵某躺在变压吸 附平台上，许某赶紧喊人抢救，并立即送往医院，经诊断，确认赵某已死亡。事故原因 直接原因：5A气动蜗杆式切断球阀阀杆密封垫片不严，虽然系统已紧急切断，但系统内仍有1.6MPa的压力，造成高浓度的CO泄漏，致使正在现场拆卸气源的仪表工赵某中毒。
间接原因1：仪表工赵某安全防范意识较差，按规定进行此类作业现场应有2人以上，赵某却独自1人到有毒有害岗位作业，且没有监护人在场，也没有采取任何防范措施，属违章作业；计控处安全规定明确要求，“到有毒有害区域进行作业，必须同时有2人以上，或必须有监护人，必须佩戴必要的防护器 材，采取一定的安全措施”。间接原因2：公司当班值班长在得知净化工段出现问题时，没有引起高度重视，未及时到现场进行处理。净化工段班长、变压吸附岗位当班副操作工腾某没有很好地配合仪表工工作，没有作现场巡回检查，也是造成此次事故的一个重要原因。
预防措施
1.实行工作票制度。认真办理工作票，凡无工作票作业，一律视为违章作业。
2.强化调度工作。明确调度长职责，中夜班由调度长组织各装置值班长及公司岗检人员，安排布置其中夜班的安全生产工作。
3.完善安全设施。在重要生产岗位安装监控器，使调度中心能够随时掌握各岗位的状况。4.保证安全管理，公司工段设专职安全主任，设跟班安全监督员，专门负责当班的安全工作。5.严格安全防护，把危险部位定为禁区，设置明显的警示标志，配备齐全安全防护器材，凡进入禁区作业，必须佩戴防护器材，必须严格执行有关安全规定。
无证作业酿成事故案例
甲船厂与乙船舶公司签订合同，由乙船舶公司承揽17.6万吨散货轮总组搭载船舶工程制造工作。2010年10月8日7时左右，乙船舶公司焊工带 班长张某安排王某、汪某（两人无特种作业操作证）、董某到甲船厂结构工程事业部三角舱内进行焊接作业，张某、王某一组，二人将二氧化碳气体保护焊及电缆 线、焊线、二氧化碳气管等拉到三角舱（上有970mm*770mm人孔及1200mm*800mm控补口的半封闭舱室）人孔下深1米的跳板上，王某接上电 缆线，发现焊机不能正常工作，就喊张某调试。张某检查后将电缆线中一根断的电线连接好，并让王某将原扎着的二氧化碳气管打开连接到焊枪上（二氧化碳气管未 经电磁阀），调试后正常。王某便拿着焊机下跳板到三角舱深处准备焊接筋板，张某出舱孔到50多米远的地面拉自己用的焊机电缆线、二氧化碳气管等，8时20 分左右，当张某返回三角舱时，发现王某趴在三角舱内，后经医务人员诊断王某已中毒死亡。事故原因
作业人员进入三角舱作业过程中，焊枪上二氧化碳气管脱落致使三角舱内二氧化碳浓度升高导致王某中毒死亡。密闭舱室作业安全管理规定不健全，执行不力；安全检查不到位，安全管理存在缺陷；作业人员无特种作业操作证从事电焊作业，缺少必要安全操作技能，安全意识薄弱。防范措施
1.乙船舶公司要深刻吸取事故教训，进一步落实安全生产主体责任，建立健全各项安全生产管理制度，完善密闭舱室作业安全管理制度或重新制订有限 空间作业安全管理制度，规范安全操作规程，强化对员工的安全生产教育培训，不断提高员工的安全生产意识，同时加强安全的监督检查，促使员工认真执行各项安 全管理制度，杜绝无证作业，防止生产安全事故的再次发生。
2.甲船厂要加强对劳务承包单位安全监管及用工管理，要督促劳务承包单位认真执行企业有限空间作业安全管理制度，同时加大对“三违”的处罚力度，确保安全生产。
电气事故
非焊工无防护,焊把漏电一人亡
修配工地二级车工丁××(男,21岁,二级车工),打完球洗澡后,脚穿布底鞋,光着上身来到张力配制平台(非本人作业时间),拿起一个电焊面罩,站在焊工陈××背后看他施焊.过了一会儿说:“你焊的不好，给哥们，看我焊的！”陈××从背后把焊把递给他，丁执着过焊把就倒在了平台上，脸朝上，右手拿着的焊把贴在左胸。急送卫生抢救，发现左胸有电灼烧伤痕迹，系电流击穿心脏，抢救无效死亡。事故原因
非焊工进行焊接，且未穿戴个人防护用品（未戴焊工手套，未穿绝缘鞋），是造成触电事故的主要原因。
电焊把钳根部接头漏电是事故发生的直接原因。
焊工把自己工具给非焊工操作，违犯劳动纪律，是发生事故的原因之一。预防措施
1.工器具在使用前必须进行检查，有缺陷不得使用。2.非电焊工不得施焊工。
3.焊接作业必须正确使用个人防护用品。
业务不熟 有电当没电 违章作业 险丢命一条
2001年5月24日9时50分，辽宁省某石化厂总变电所所长刘某，在高压配电间看到2号进线主受柜里面有灰尘，于是就找来一把笤帚打扫，造成1Okv高压电触电事故。经现场的检修人员紧急抢救苏醒后，送住市区医院。经医生观察诊断，右手腕内侧和手背、右肩胛外侧(电流放电点)三度烧伤，烧伤面积为3％。事故原因
刘某违章操作。刘某对高压设备检修的规章制度是清楚的，他本应当带头遵守这些规章制度，遵守电器安全作业的有关规定，但是，刘某在没有办理任何作业票证和采取安全技术措施的情况下，擅自进入高压间打扫高压设备卫生，这是严重的违章操作，也是造成这次触电事故的直接原因。刘某是事故的直接责任者。刘某对业务不熟。刘某担任变电所所长工作已经两年多，由于他本人没有认真钻研变电所技术业务，对本应熟练掌握的配电线路没有全面了解掌握(在总变电所的墙上有配电模拟盘，上面反映出触电部位带电)，反而被表面现象所迷惑，因此，把本来有电的2号进线主受柜少油断路器下部误认为没有电，所以敢于大胆地、无所顾忌地去打扫灰尘。业务不熟是造成这次事故的主要原因。
缺乏安全意识和自我保护意识。5月21日，总变电所已经按计划停电一天进行了大修，总变电所一切检修工作都已完成。时过3日，他又去高压设备搞卫生。按规定，要打扫，也要办理相关的票证、采取了安全措施后才可以施工检修。他全然不想这些，更不去想自己的行为将带来什么样的后果，不把自身的行为和安全联系起来考虑，足见缺乏安全意识和自我保护意识。
车间和有关部门的领导，特别是车间主管领导和电气主管部门的有关人员，由于工作不够深入，缺乏严格的管理和必要的考核，对职工技术业务水平了解不够全面，对职工进行技术业务的培训学习和具体的工作指导不够，是造成这起事故的重要原因。
防范措施
1.认真对待这次事故，认真分析事故原因，从中吸取深刻教训。开展一次有关安全法律法规的教育，提高职工学习和执行“操作规程”、“安全规程”的自觉性，杜绝违章行为，保证安全生产。
2.在全厂开展一次电气安全大检查。特别是在电气管理、电气设施、电气设备等方面，认真查找隐患，并及时整改，杜绝此类触电事故重复发生。3.加强职工队伍建设，确实把懂业务、会管理、素质高的职工提拔到负责岗位上来，带动和影响其他职工，使职工队伍的整体素质不断提高，保证生产安全。4.要进一步落实安全生产责任制，做到各级管理人员和职工安全责任明确落实，切实做到从上至下认真管理，从下至上认真负责，人人都有高度的政治责任心和工作事业心，保证安全生产的顺利进行。
误操作造成大面积停电
某年3月29日，变电车间在谢庄站做3#主变空投前35KV相序试验，工作负责人向谢庄变电站当班人员口头申请断开谢353东，经与电调联系，电调值班员下令3#主变空载运行。当班人员精力不集中，操作时也未填写操作票，把谢351东当成谢353东，在用谢353钥匙未打开谢节1闭锁后，改用万 能钥匙解除闭锁，带负荷拉谢351东刀闸，引起弧光短路，致使谢1#主变过流保护动作跳闸，造成35KV系统失压18分钟、6KV系统失压3分钟。原因分析
工作中没有执行“两票、五制”。
操作前没有认真核对设备位置、名称、编号。违章使用万用钥匙解锁。
教训及防范措施
1.在变电站工作一定要履行工作票手续，临时性工作现场办理工作票。《电业安全工作规程》第36条规定：高压设备上工作需要全部停电或部分停电者应填用第一种工作票。第45条规定：第一种工作票应在工作前一日交给值班员，临时工作可在工作以前直接交给值班员。
2.正常倒闸操作必须填写并使用操作票（《电业安全工作规程》第18条规定：倒闸操作由操作人填写操作票），因为操作票是值班人员进行倒闸操作的书面命令，是防止误操作最有效的组织措施。严禁无票操作（危及人身及设备安全的事故除外。）3.操作前必须认真核对设备位置、名称和编号。
4.操作时若无法打开防误锁，一定要重新核对设备位置、检查钥匙是否正确、必须找出原因，才能继续操作。（《电业安全工作规程》第24条规定： 操作中发生疑问时，应立即停止操作并向值班调度员或值班负责人报告，弄清问题后，再进行操作。不准擅自更改操作票，不准随意解除闭锁装置。）
5.严格执行万能钥匙管理制度，按规定保管和使用。
违反试加压规定 带地线合刀闸
2002年4月 10日，香山变电站，香22板（2#PT）检修完毕，当值班人员要求加一次电压试验PT 接地信号。II点38分，熊x没有与其它当班人员说明，也没有履行有关任何手续，在安全措施没有拆除、高压盘门没有关的情况下，送电操作，操作中发现刀闸 推不上，便告诉高xx，高xx在未检查的情况下，解除闭锁，熊x再次操作：造成带地线合刀闸，2#主变过流保护动作跳闸，6KV西母失压7分钟。原因分析 运行值班人员在操作前，没有对设备进行详细检查，是否符合加压送电条件。没有拆除地线，就盲目合闸送电。
防范措施
中间验收加压送电的程序，必须严格按照《电业安全工作规程》第61条规定的内容进行，以确保安全无误。第61条规定：检修工作结束以前，若需将设备试加工作电压，可按下列条件进行：
1.全体工作人员撤离工作地点；
2.将该系统的所有工作票收回，拆除临时遮栏、接地线和标示牌，恢复常设遮栏；
3.应工作负责人和值班员进行全面检查无误后，由值班员进行加压试验。4.工作班若需继续工作时，应重新履行工作手续。
私自拆装电源线触电事故
【事故经过】
当日白班，负责四川资中五里店水电站工程右岸7-8坝段消力池岩面打插筋孔任务的水电某局沱江分局某队，其队长派刘某某等2人使用三相岩矿电钻凿岩机凿 孔。刚上班时，队长让当班电工班长将电钻的电源线接好，运转一直良好，干到下午17时左右，手电钻有发热现象，队长让刘某某等2人休息，并将电钻电源线由 电工拆线后，又接在潜水泵上作抽水电源。17时40分许，刘某某等2人见还有2个插筋孔未打完，未通知电工私自将电源线从潜水泵上拆下后接到手电钻上，试 运行正常后，又开始钻孔。当第一孔钻完，又钻第二个孔约10cm时，刘某某左手负载电钻外壳上说了句：“有电！”，就坐在地上。另一名民工见状后立即报告 了队长，马上组织人员进行现场紧急抢救，并送往医院，因伤势过重死亡。事故原因
1.直接原因：民工安全意识差、素质差，自我防护能力差。未经许可擅自将电动机械的电源线拆装，造成触电事故。
2.间接原因：施工单位对民工安全教育不够，管理不严。
3.主要原因：民工安全意识差，未经许可，擅自拆装电源线，造成触电事故 预防措施
1.加强对民工的安全教育，提高其自我保护能力。
2.电动机械电源线拆装，必须由电工进行，使用前须检查是否漏电，防止类似事故再次发生。
3.正确使用劳保用品（带点作业应穿绝缘鞋、带绝缘手套），严格作业规章。
坠落事故
检修桥式起重机 高空坠落身亡
2003年4月13日,山东某机械厂铸钢分厂维修钳工安××在电炉跨的承重梁上，准备到造型跨的桥式起重机上，维修造型跨桥式起重机的西箱车轮。因厂房烟雾较大，噪音杂，在没有警示电铃情况下，电炉跨的一台30吨的桥式起重机开过来将安××从12米高空梁上推下坠落身亡。事故原因
孔洞无盖板夜巡现场坠落
施工现场某负责人张××吃过晚饭后，去施工现场检查工作，晚8时左右，行至厂房B排16至17轴线之间时，地面0m有一宽0.5m、长2.6m的孔洞，张不慎失足坠落至-3m，于27日零时15分被保卫值班人员发现。由于伤势过重，经抢救无效死亡。事故原因
1、安全设施不完善，孔洞无盖板，是发生事故的主要原因。
2、现场夜间照明不足，张由锅炉0m经过７号磨煤机到汽机房路经孔洞处时，汽机房的太阳灯往煤仓间倾斜照射，不仅光线不足，而且晃眼，也是导致事故发生的原因之一。预防措施
1、完善安全设施，现场所有孔洞必须加盖，并分区域专人负责检查。
2、现场通道夜间应有足够照明。
3、夜间施工或检查工作，尽量避免一个人单独行动。
擅自制作吊架，吊架脱开人坠落
锅炉钢架班在××电厂消防泵房内，５．６米高处的工字梁正安装手动３ｔ小跑车。班30吨桥式起重机操作时违反操作规程，正常情况应先启动电铃确认安全后方可操作。维修人员没有经过特种设备培训无证上岗。维修人员没系安全带，违反高空作业规定。现场安全管理不到位，没派专人监护。
长周ｘｘ自己将３×４ｍｍ的接地线焊接成两个工字型吊架，下午周又亲自爬到工字梁焊吊架，然后铺上板子，站在上面将安装不合格 跑车取下，在地面测量后，又分两块往上拉，当拉到第二块时，吊架脱落，周（男，３９岁）从４．８米高处坠落，经抢救无效死亡。原因分析
（１）没有安全施工技术措施，也没有进行交底是事故发生的主要原因。
（２）周擅自用扁铁做工字型吊架，并亲自焊在梁上，同非焊工施焊，发生严重假焊，造成吊架脱落，高处作业又未系安全带，是事故发生的直接原因。
预防措施
（１）施工前必须制定安全施工技术措施，并进行交底，脚手架必须搭设牢固，并经检查合格后方可使用。
（２）高处作业必须系安全带。
（３）严禁非焊工进行焊接作业。
洒后上班不听劝、登高上杆一命亡
某电厂工程施工现场电气工地维护班二维电工赵××酒后上班，当即被班长发现，班长不让赵上班后马上干活，要等3点以后才能干活。赵不但不听劝阻，反而从班里出来让徒弟董××，准备到修配铆工班5吨吊车上干活。在路过电气工地房山头时，正值负责管理电视机的热工班工人王××往电视天线杆上爬。赵见王上杆较笨，就说：来！哥哥我来！你不行，看我的！“说着就抢过安全带系上，又抢过踩板就上杆。
这时工地安全员及工地负责人先后发现赵酒后作业，便立即阻止，赵（男、26岁、二级电工）不听劝阻，继续上杆，大约上到9m左右，从踩板上掉下，掉到房山头一角，又从房山头一角坠落，死亡。原因分析
⑴赵某酒后上班，不听领导劝阻，严重违反劳动纪律，是事故发生的主要原因和直接原因。⑵班长、安全员及施工负责人对赵某洒后上班制止不坚决，也是事故发生的原因之一。预防措施：
（1）加强劳动纪律和安全操作规程的教育，作业前严禁饮酒，饮酒后严禁进入施工现 场，坚决制止违章冒险作业。
坍塌事故
脚手架未经验收 突然垮塌一死三伤
某厂为了检修作业，在脱硫塔内部搭设脚手架，脚手架未经验收。5月19日下午，4名工作人员未系安全带，站在脚手架上作业过程中，因脚手架一架板支撑横杆断裂，架子倒坍，人员坠落（落差17.5m），1人死亡，3人受伤。原因及暴露问题
1.脚手架未经验收；
2.使用不合格的脚手杆搭设脚手架； 3.集体违章，高处作业不系安全带。事故图片及示意图
知识点
1.脚手架经验收合格后，方可使用；
2.高处作业应系好安全带，并挂在结实牢固的构件上； 3.在搭设脚手架时，应使用合格的脚手架和脚手板等。制度规定
1.《安规》（热机）第595条规定：“搭脚手架所用的杆柱可采用木杆、竹竿或金属管。木杆应采用剥皮杉木或其他各种坚韧的硬木。杨木、柳木、桦木、油松和其他腐朽、折裂、枯节等易折断的木杆，禁止使用”；
2.《安规》（热机）第594条规定：“高处工作用的脚手架或吊架须能足够承受站在上面的人员和材料等的重量”；
3.《安规》（热机）第586条规定：“安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上”；
4.《安规》（热机）第602条规定：“搭设脚手架的工作领导人应对所搭的脚手架进行检验合格并出具书面证明后方准使用。检修工作负责人每日应检查所使用的脚手架和脚手板的状况，如有缺陷，须立即整修”。
不放坡无支护 土方塌人被埋
某年10月23日下午，某厂作业人员在基坑（3×3×2m）内处理暖气管道泄漏缺陷，焊工探身在管道下仰面施焊过程中，基坑东侧回填土层坍塌，人员被埋，抢救无效死亡。原因及暴露问题
1.未按照规定对基坑放坡； 2.基坑作业点周围没有支护；
3.焊工探身在管道下仰面施焊，影响逃生； 4.作业人员对回填土坍塌危险性认识不足。知识点
1.开挖没有边坡的沟、井，必须根据挖掘的深度，装设支撑；在施工中应经常检查支撑的安全状况，有危险征象时，应立即加固；
2.在基坑内作业时，工作人员应经常检查土壤变化情况，如有滑动、裂缝等现象时，应先将其消除，并观察好逃生路线后，才可继续工作。制度规定
1.《安规》（热机）第809条规定: “当发现土壤有可能坍塌或滑动裂缝时，所有在下面工作的人员必须离开工作面，然后组织工人将滑动部分先挖去，或采取防护措施再进行工作”； 2．《安规》（热机）第812条规定: “开挖没有边坡的沟、井，必须根据挖掘的深度，装设支撑；开始装设支撑的深度，根据土壤的性质和湿度决定。如挖掘的深度不超过1.5米，可将两壁挖成小于 自然坍落角的边坡，而不设支撑。在施工中应经常检查支撑的安全状况，有危险征象时，应立即加固”。
物体打击
违章指挥拆架板，架板滑落砸伤头部
汽机工地主任安排化学水班７人拆离子交换器加料的脚手架板，当拆到最后一段斜马道（高处1.8ｍ，低处0.8ｍ，坡度14°左右）时，王ｘｘ双脚站在高侧斜钢管上，双手将右侧钢脚手板举到肩部以上，然后移动左脚踏在中间脚手板上，面向下坡，用力拉脚板，脚手板的前端从横杆上突然下落撞击地面，高端上翘将王拖下，脚手板同时落下。其右侧钢卷边碰在王的右侧颅骨顶，经抢救无效死亡。事故原因
（１）施工经验不足，方法不当。
（２）王进入施工现场未戴安全帽。
（３）领导违章指挥，安排非架工拆架子。预防措施
（１）非架子工不得从事架子的搭设和拆除工作。
（２）进入施工现场必须戴好安全帽。
（３）严禁违章指挥。
冷拉钢筋作业时卡具崩飞打击一人死亡事故
唐钢建安公司二处二铁工地铁工车间班长韩某向姜某布置了当天工作后有事回家，姜某安排陆海荣带领某建筑公司孙银发队民工安某、韩某、王某用大冷拉机进行钢 筋冷拉作业。工作中陆海荣未戴安全帽。陆海荣为加快进度说：“王某与安某装卡具，我与韩某抬钢筋。”由于三名民工均为第一天干拉钢筋的工作。在拉第三根钢 筋时，陆海荣按了开启卷扬机的电钮，然后与韩某去抬钢筋，当他们将钢筋抬到拉冷拉机旁时，正在拉伸的第三根钢筋拉力正处于力的最大状态。由于北面两块卡具 打的不均衡，导致卡具突然崩出，东面卡具正好打在弯腰放钢筋的陆海荣头部太阳穴处。三名民工听到响声并发现陆海荣倒在地上，立即将陆海荣送往医院，陆海荣 经抢救无效死亡。事故原因
（1）钢筋工陆荣海指挥不懂冷拔安全技术的民工安洪卫、王飞打卡具，卡具打的不均衡，致使两套块卡具受力不均，给这起事故埋下了隐患。工作中也没有佩戴好安全防护用品，当冷拔机拉到最大拉力时，钢筋突然变形抽出，卡具崩飞，是造成这起事故的直接原因。
（2）钢筋工安全操作规程中规定：钢筋拉伸作业中，拉伸作业中心两侧2米内不准站人。而陆荣海在冷拔卷扬机运行时，抬钢筋进入危险区域内。陆荣海违章作业是造成事故的主要原因。
（3）铁工车间正式工与外用工混岗作业，由于外用工不懂安全操作规程而导致这起事故，也是事故原因之一。
传统经济马力不足新业态表现抢眼
7.4%,这一增速为1990年以来新低。如果说将2014年中国经济用4个字来归纳的话,那么就可以归结为“喜、乐、忧、盼”。进中提质之“喜”、创业创新之“乐”、困难压力之“忧”和稳中求进之“盼”。
(1)进中提质之“喜”。
喜,即是高兴。2014年,国民经济在新常态下保持平稳运行,呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。或许,就可以称其为稳中有进、进中提质之“喜”。
数据显示,全年GDP同比增长7.4%,其中第四季度增长7.3%。2014年中国克服诸多压力和挑战,顶住经济下行的压力,实现7.4%的增速,实现了2014年定下的“7.5%左右”的增长目标。
尽管新常态下中国经济增长速度有所减缓,但仍然传出一些令人欣喜的“好消息”:经济增速下调同时,产业结构初见成效,逐渐从对投资、房地产的过度依赖中走出来,新兴产业和新兴服务业发展态势良好。
初步核算,2014年中国GDP为63.6万亿元,若按去年末人民币兑美元汇率中间价计算,超越10万亿美元大关。中国继美国之后成为第二个“10万亿美元俱乐部”成员,稳居世界第2,约是日本的2倍。这意味着中国还处在中等收入国家水平,还需保持较高增速才能迈过所谓“中等收入陷阱”,那就更需要通过转型创新和全面深化改革来激发市场活力,实现持续增长。
(2)创业创新之“乐”。
乐,意为快乐。统计局数据显示,2014年虽然经济下行压力加大,但就业不降反增,更掀起一波创业创新的浪潮。新常态下,中国城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众。新常态下,中国经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动、消费驱动。此谓创业创新之“乐”。
数据显示,2014年年末城镇就业人员3.93亿人,同比增加1 070万人。同时,城乡居民收入差距进一步缩小,农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民2.4个百分点,城乡居民人均可支配收入倍差2.75,比上年缩小0.06。
2014年中国在简政放权、发展新兴行业等方面推行了一系列卓有成效的改革措施,产业结构、需求结构、收入分配结构正发生着“润物细无声”的变化。
简政放权加上移动互联网的兴起,推动新一轮创业浪潮的到来。在中关村、张江、东湖等众多科技园区,出现了聚合创业现象,而创业又带动了创新。创业者越来越年轻,创业空间越来越广阔,风投也越来越活跃。新一轮创业浪潮,正在成为稳定经济增长、支撑新常态的重要引擎。
2014年以移动互联网为主要内容的新产品、新行业、新业态、新商业模式不断涌现,中国经济向中高端迈进的势头明显。2014年下半年,沪深股市也走出了一波多年未见的上涨大行情。上证指数全年上涨近53%,在全球主要资本市场“一枝独秀”。
(3)困难压力之“忧”。
忧,即担忧、隐忧。2014年,中国经济遭遇诸多挑战和困难,包括楼市低迷、地方债务高企、工业产能过剩等,可谓经济发展的困难压力之“忧”。
相关专家认为,CPI、PPI等价格指标持续下行,实际上反映了内需的低迷,通缩风险将再次考验中国经济承受力。2014年下半年以来,国际大宗商品特别是原油价格大幅下挫,其对下游各个产业的传导效应或许才刚刚开始,这将进一步加剧通缩的可能。数据显示,2014年中国居民消费价格(CPI)同比上涨2%,工业生产者购进价格(PPI)下降2.2%。2014年底,CPI持续下行进入“1”时代,PPI则连续34个月下跌。
房地产市场同样处于低谷。数据显示,2014年12月,除厦门和郑州外,70个大中城市当中有68个城市的新建住宅价格均同比下降。全年房地产投资同比增长10.5%,增幅明显回落。去年全年,房地产投资同比增长10.5%,较前一年大幅回落9.3个百分点。
李克强总理在国务院全体会议上表示,2014年,我国发展面临的国内国际环境复杂严峻,经济下行压力持续加大,多重困难和挑战相互交织。2015年经济下行压力依然较大,面临的困难可能更多,政府工作艰巨繁重。
(4)稳中求进之“盼”。
盼,意为期待、盼望。中国经济拥有巨大的韧性、潜力和回旋余地,2015年仍然有望保持平稳较快的发展。此谓稳中求进之“盼”。
工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化的新“四化”相互推进,是中国经济2015年平稳发展的坚实基础。互联网改变了人类的生产生活方式,改变了中国商业模式和金融模式,蕴藏着巨大潜力,将对经济产生巨大推动力。
2014年12月召开的中央经济工作会议提出,认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的“大逻辑”。
房地产市场风声鹤唳
2014年,全国房地产开发投资95 036亿元,比上年名义增长10.5%(扣除价格因素实际增长9.9%),增速比1—11月份回落1.4个百分点,比2013年回落9.3个百分点。其中,住宅投资64 352亿元,增长9.2%,增速比1—11月份回落1.3个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为67.7%(图2)。
2014年,东部地区房地产开发投资52 941亿元,比上年增长10.4%,增速比1—11月份回落1.6个百分点;中部地区投资20 662亿元,增长8.5%,增速回落0.7个百分点;西部地区投资21 433亿元,增长12.8%,增速回落1.4个百分点。
政策方面:
由于受宏观经济不景气和房地产市场自身调整的双重影响,2014年,楼市走得很艰难。但是从2014年3月起,尤其是下半年以来,相关部门出台了一系列刺激政策,或多或少地提振了楼市。3月4日,两会召开,面对记者有关房价问题的提问,全国政协委员、住建部副部长齐骥透露了房地产市场“双向调控”的政策信号。在这个基本思路的指导下,2014年的中国楼市逐渐进入“新常态”。3月末,国务院发布《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》。规划提出,未来,我国将推进以人为核心的城镇化,并提出到2020年,常住人口城镇化率达到60%左右、城镇化格局更加优化、城市发展模式科学合理等具体目标。5月,国土部正式挂牌成立不动产登记局,不动产登记工作整合归一,此后各项工作进展迅速。6月,不动产登记信息平台建设的研究和设计工作正式启动;8月15日,国务院法制办公布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》。
到2014年9月底,除北上广深以外,几乎所有曾经限购的城市,都已经取消限购了。限购政策曾经挡住了不少购房者的脚步,但当这个政策取消的时候,却没能重燃大家的购房热情,市场依旧不温不火。究其原因,主要还是因为市场变了,房子的投资价值小了。9月30日,央行、银监会联合出台《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》,放松了与自住需求密切相关的房贷政策。此次央行新政的主要受益对象为改善型需求,他们恰好是之前被政策抑制的意愿购房人群。10月9日,住房城乡建设部、财政部、人民银行联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》,要求各地降低公积金门槛,包括取消数项收费,只要连缴6个月就能申请贷款,实行异地互认等,而最重要的是表态支持二次使用公积金。11月21日晚间,中国人民银行宣布自2014年11月22日起,金融机构1年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.6%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%,同时结合推进利率市场化改革,将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍;其他各档次贷款和存款基准利率相应调整,并对基准利率期限档次作适当简并。
土地供应方面:
2014年,房地产开发企业土地购置面积33 383万m2,比上年下降14.0%,降幅比1—11月份收窄0.5个百分点;土地成交价款10 020亿元,增长1.0%,1—11月份为下降0.1%。从2014年土地购置面积增幅走势看,整体基本处于负增长区间。全年土地购置面积跌幅处于一年半以来的较低水平,主要与2013年同期基数大幅上升有关。
与之相反的是,土地成交在量减的价格却出现上涨,2014年,全国房地产开发企业土地购置均价3 001元/m2,同比增长17.5%,增幅比2013年回落5.5个百分点。从土地价格看,全年土地价格整体呈现平稳上行态势,价格继续创历史新高。特别是2014年底,政府积极供地,在各项利好政策以及企业补仓需求的推动下,企业拿地也很踊跃,各地总价地王、单价地王也是陆续浮现,意料之外地成就了一个新的“地王年”。
住宅市场方面:
2014年,房地产开发企业房屋施工面积726 482万m2,比上年增长9.2%,增速比1—11月份回落0.9个百分点。其中,住宅施工面积515 096万m2,增长5.9%。房屋新开工面积179 592万m2,下降10.7%,降幅扩大1.7个百分点。其中,住宅新开工面积124 877万m2,下降14.4%。房屋竣工面积107 459万m2,增长5.9%,增速回落2.2个百分点。其中,住宅竣工面积80 868万m2,增长2.7%。
2014年5—8月,全国70个大中城市新建商品住宅价格环比跌幅1.2%,跌幅创近10年最大。面对楼市的低迷,开发商使出各种降价、打折手段,仍然无力挽回楼市衰态。直到9月30日出台新政,央行降息等有利政策因素,直接导致第4季度楼市明显升温。
商业地产市场方面;
全国商品房销售面积120 649万m2,比上年下降7.6%,其中住宅销售面积下降9.1%,办公楼销售面积下降13.4%。全国商品房销售额76 292亿元,比上年下降6.3%,其中住宅销售额下降7.8%,办公楼销售额下降21.4%。
与2013年相比,内地城市武汉、长沙、成都、西安、合肥、郑州成为热门的商业开发潜力城市,大型商业地产开发商加快在这些城市布局的步伐,不仅有多个新进驻开发商,原有开发商也表现活跃;一线城市中广州2014年依然吸引大量商业地产开发商的投资。同时,一线城市空置率在2014年年末时几近稳定在10%之水平的同时,二线城市在下一波大量新增供应到来之前,其当前空置率低至约8%。
上游产业链市场跌宕起伏
制冷剂方面:
2014年可谓是制冷剂行业坎坷发展的年。2014年3月16日,欧盟召开议会起草立法叫停含氟气体的使用,会议指出氟气体是引起温室效应的主要原因。同时论证了第四代制冷剂HFO-1234yf的环保性,将推广新型高端制冷剂。4月14日,美国商务部宣布初裁结果,认定从中国进口的一种制冷剂产品获得超额政府补贴,拟对该产品征收反补贴税,“双反”自此而始。5月国内R22主流报价14 000元/t左右,R134a主流报价19 000元/t,均达到年内最高价。6月,国内环保部对外合作中心已与14家企业签署了22条生产线改造合同,其中与9家企业签署了12条R290空调改造合同,与3家企业签署了3条R290空调压缩机生产线改造合同,与6家企业签署了7条R410a空调生产线改造合同。9月15日,中国宣布关闭5条HCFC(含氢氯氟烃)生产线,其中有2条R22生产线(鹰鹏化工、浙江东阳化工),合计生产配额3.3万t,与削减的要求十分吻合。这一举动将淘汰逾5.9万tHCFC生产量,约占全国总产能的10%,R22作为重要的HCFC制冷剂,2014年真正进入淘汰期。11月,工商制冷空调生产领域有12家企业完成了HCFCs淘汰改造项目(共改造25条生产线)合同签署或项目建议书的评审工作,批准项目资金约3 600万美元,这些项目完成后可淘汰约7 000 t R22;
铜价方面:
2014年铜价整体呈下跌态势,但波动较大。2014年年初在悲观预期下,国内铜价在52 000元/t左右开始震荡下行、3月份超日债违约事件直接造成了铜价的暴跌,随后在国内经济数据企稳、国内收储以及大型铜冶炼商停产检修等系列因素影响下,铜价在2季度出现了明显的持续回升;进入三四季度,随着印尼铜精矿出口事件的解决、前期投产的大型矿山的放量,国内经济下行以及美元持续升值的情况下,铜价出现连续震荡下行,11月底前后更是受到油价暴跌也出现了大幅的下跌,到12月下旬国内铜价在45 500元/t位置维持弱势震荡。国内外铜价整体走势比较一致,伦铜则从年初7 400美元/t左右下跌至年底6 350美元/t左右。
稀土方面:
2014年已经接近尾声,回顾这一年稀土市场的情况,只能用一个“跌”字形容,稀土产品的价格已经跌至2011年以来的最低点,多数产品的价格回落至2010年年底的水平,有部分产品甚至已经低于当时的价格水平。
纵观全年的价格走势,只有在2月份部分产品出现了小幅反弹,主要也是因为春节前部分下游企业有补库计划,刺激采购,价格出现了阶段性反弹,而后就不断下滑。
【经济法基础第一章案例】推荐阅读：
经济法第一章习题06-17
《经济法基础》会计初级复习06-13
2024年经济法基础习题10-04
经济法有关案例+分析06-23
经济法案例库11-14
初级经济师《经济基础》单选题11-05
2018《经济法基础》高频考点(二十八)07-02
经济法基础第五章答案11-22
国际经济法案例及答案07-14
经济法基础(2016)考前模拟测试题10-02
