合作社三化建设

合作社三化建设（推荐8篇）

合作社三化建设 篇1

烟农专业合作社，作为农民合作社的一种，有其独有的资源优势。由于烟草计划经济和专卖体制的特殊性，作为烟农专业合作社来讲，其成立的动因不是解决产品难卖和资料难买的市场问题，而是主要解决种植技术性强、种植风险大、劳动力不足等问题，烟农入社的动机来自于对公司投入的基础设施和资产的使用权与收益权，享受烟草行业的服务和补贴。

因此，在烟草行业的依法主导下，如何加强合作社规范管理、完善服务功能、提升服务质量，实现减工降本、提质增收是我们当前迫切需要解决的现实问题。2016年，在当地政府和烟草部门的悉心指导下，坪坝合作社始终围绕在“三会”的统一的领导下，我社在综合管理和经营能力上得到了一定的提升，取得的成效是有目共睹的，刚才理事长在《工作报告》中已经作了详细汇报，这里就不在多谈。

实现了阶段性促进合作社“管理规范化、队伍”培养技术型管理能人，提高烟农整体素质，促进公司、合作社、烟农三方合作，加强管理规范化、人员正规化、服务市场化的“三化”建设是烟农专业合作社的有效发展路径。

梳理“站—社”关系，促进规范管理

安徽皖南烟叶有限责任公司（以下简称“皖南公司”）结合烟区实际，着力构建“ 规模种植、烟稻轮作、专业运作、全程管服”的新型生产组织方式，坚持以推行站社职能分离、构建依法指导型站社关系为切入点，积极扶持合作社打造网格化烟农服务部，把服务阵地前移到田间地头、烟农门口，使烟农服务需求得到更快捷的响应与满足，规模化种烟变得更加轻松。

一是理顺关系，定位职能。按照“烟站做精、合作社做实”的思路，对两者职能进行相对分离，烟叶工作站主要负责生产管理、收购管理、技术标准制定和培训指导；合作社主要从事专业化服务组织和落实、资产管护以及多元化经营。同时，理顺烟叶工作站、合作社和烟农三者关系。烟叶工作站作为管理主体，加强对合作社和烟农的管理；烟农作为种植主体，提出服务需求，组织烟叶和水稻的生产经营；合作社作为服务主体，组织服务人员承接服务需求，按照烟叶工作站提供的技术标准，提供专业化服务。

二是完善组织，规范管理。合作社理事会下设经理室，经理室分设综合办和业务办两大部门，综合办设立综合管理员、出纳和会计岗，业务办设立服务管理员和设施管理员岗，并按照服务网格设立烟农服务部作为合作社的派出机构。服务部内部推行绩效管理，各服务部根据合作社业务办的任务分解，确定本部月度重点工作，并按照工作目标、计划、组织、评估的要求制订月度计划，推进重点工作，按绩效兑现奖惩。此外，在合作社的所有服务部内，按照一名农艺师、一批服务队、一批设施的“三个一”标准进行资源配置。

三是健全制度，实体运行。建立了章程、工作制度和成员管理办法等3项基础核心制度，满足了正常运行；配套制定了专业化服务、资产管护和多元化经营等 12项相关业务制度，指导了生产经营；完善了人事及薪酬管理办法等7项综合管理制度，规范了内部管理。

明确管理要求，加强队伍建设

首先，推进“烟技员”角色转换，培养管理队伍。由于皖南地区大多数年轻的农村能人都选择到江浙沪等地务工，造成当地烟农成员的整体素质较低。因此，针对合作社服务经营人才不足的现状，烟叶工作站以协议形式委派烟技员（即“烟叶技术指导员”）到合作社从事服务经营管理。烟技员到合作社担任服务部经理或服务队长，角色定位从烟叶工作站的技术辅导员转变为合作社的服务经营管理人员；工作职责从生产管理和技术服务转变为专业化服务的组织实施、经营管理以及经营性资产管护。委派人员工资仍然由皖南公司发放，其中绩效工资与服务数量、质量紧密挂钩。

其次，选聘“三师一手”，稳定服务主力。“三师一手”即从事专业化服务的农技师、烘烤师、分级师和农机手，这些具有专业技能的人员都是从农民队伍中选拔出来的，实施评聘结合。皖南公司对“三师一手”进行评选和认证，开展培训考试和等级确认，合作社根据烟叶生产服务需要进行分环节聘用，担任服务组长，承担组内技术落实和质量监管职责。最后，建立服务人才库，规范临时用工。一是建立临时用工人员信息档案，掌握姓名、联系方式、年龄、技能、家庭基本情况等内容，为各生产环节和紧急调度时专业化服务队伍的组建提供信息支撑；二是签订临时用工协议，明确双方权利与责任，规范用工管理；三是根据每个人的技能情况，合理分工，流水作业，确定其服务工位，实现高效管理。

优化服务流程，发展市场经济

由于烟叶收购实行业务专营和国家定价，因此，烟农专业合作社的盈余主要是由资源有效配置和专业分工带来的生产成本和交易成本下降，以及行业支持下组织成本的节约。因此，烟农专业合作社构建的是服务市场，成员受益来源于烟草行业资产服务、技术服务、劳务服务和社会化服务。皖南烟区合作社始终坚持服务烟农的宗旨，遵循“收支平衡、保本微利”原则，统一优化了组队、定价、作业和验收四大流程，建立起“按需组队、区域定价、规范实施、严格验收”的专业化服务运作方式，确保为烟农提供优质服务。

一是按需组队。在各环节服务前，服务部负责摸清育苗、土壤改良、起垄移栽、植保、采烤、分级六大环节的服务需求和辖区机械、设备等服务资源，由服务队长牵头以“三师一手”为骨干，按照烟农需求和服务环节需求，组建相适应的服务队。队长具体负责服务队的管理和调度，根据服务面积、进度要求等与服务对象进行对接。

二是区域定价。服务价格和劳务价格在“保本微利”原则下，实行“按区定价，按岗定薪，按质按量计酬”。每个服务环节开始前，理事会在市场调查的基础上研究提出当年的价格标准，指导各服务队进行定价并公示。服务过程中对服务价格进行核查，确保价格稳定。

三是规范实施。皖南公司根据烟叶生产十大关键技术，分解细化共72道作业工序并转化为操作规范。各环节服务按照统一的流程开展，服务队严格按照各环节的目标任务、技术标准、服务标准以及操作规范，实施工序化流水作业。

四是严格验收。烟农依据服务标准对服务队的服务面积和质量进行验收，并与服务人员、服务队长签字确认。合作社依据烟农验收结果对服务队进行考核评价与报酬核算，服务队长对服务队员进行考核评价与报酬核算，从而实现绩效工资差异化，达到激励效果。

合作社三化建设 篇2

一、权力义务明朗化

所谓明朗化, 是指入社成员与合作社双方的权利义务, 在《章程》中应规定的明确详细, 同时更是指合作社在实际运作中要有制度和一切手续做保证, 防止农民在与合作社的经济交往过程中出现问题。要想明朗化, 必须要做到以下几点:

1. 凡要求入社的成员必须履行手续, 由本人志愿申请, 理事会通过, 交纳会费, 情愿履行合作社权利义务, 然后, 合作社予以登记在册, 并同时发给《社员证》。入股的发《正社员证》, 不入股的发《准社员证》, 都要贴有本人的照片, 并加盖合作社公章, 为有效证件。

2. 凡入社的正社员, 每户务必要发放一本由本人签字盖章的合作社《章程》, 便于双方经常对照各自的权利义务, 打牢合作社的基础。同时, 凡合作社务必要制订在《章程》指导下的相关规章制度, 务必在打造制度的“执行力”, 严格执行规章制度。

3. 签订必要的责权利合同。由于《农产品质量安全法》的颁发实施和市场经济竞争的比较激烈, 市场行情变化较大, 因此, 在协调合作社内部的利益调整上, 必须要靠经济合同的契约来规范。

二、服务功能多样化

按照《农民专业合作社法》的规定, 服务, 乃农民专业合作社的“天职”。目前, 在市场经济条件下, 广大的产业农民对当今成立起来的农民专业合作社“期望值“很高。因此, 农民专业合作社在有条件的时候, 就应该逐步做到全方位的服务。具体地说, 合作社应该做到:

1. 信息服务要及时。

当前, 要重点帮助农民解决好信息不及时、不全面、不对称、不真实的情况。尤其产品价格的信息, 这是农民最关心、最涉及切身利益的。

2. 资金服务要创新。

农民专业合作社如果在资金服务有能力的前提下, 可直接无利息地借助农民开发产业;也可以协调地方信用部门贷款给农民;还可以探索在合作社内部成立“合作信贷融资科”, 把社会的闲散资金集合起来变成合作信贷资本, 灵活方便地去服务于农民开发产业。

3. 物质服务要拓展。

农民专业合作社, 可根据自己生产产品所需的农用物资实际情况, 由合作社统一组织, 保本代办, 以降低生产成本, 保证物资质量, 缓解流动资金压力, 直接增加经济收入。而且在大宗生活或食品上, 均可实行统一购买, 确保入社农民生产、生活上都能降低成本和保证购进产品的质量。

4. 技术服务要实用。

凡农民专业合作社其入社农民生产的农副产品或畜牧产品, 都直接涉及到一定的科学技术, 做为农民专业合作社要定期或不定期地开展科技培训活动。这样, 不仅可以将科学技术直接转化为生产力, 而且比一家一户聘请技术顾问要省钱省事得多, 这也是降低科学技术成本的重要方面。

5. 营销服务要配套。

所有农民专业合作社凡入社成员生产的农副产品或畜牧产品, 都要经过合作社销售出去。有的采取订单形式, 同一价格对内收购再对外销售;有的采取经纪人集中收购, 然后再对外销售的方法。订单形式集体收购销售的, 必须要找好定点的销售单位或企业;集中销售的要搞好招徕经纪人的工作。

6. 品牌服务要跟上。

农民专业合作社已经具备申办产品品牌的资格, 所以, 农民专业合作社要勇于出资为自己入社的农民产品申办好商标, 注册好品牌;同时, 对生产的农副产品或畜牧产品, 还要申报好无公害产品、绿色食品和有机食品的绿色标识。这样, 不仅使入社农民生产的产品能够提高“身价”, 增加经济效益;而且还能占领市场份额。

7. 检测服务要可靠。

农民专业合作社都应该有自己的检测设备, 时刻为入社农民做好土肥检测、空气检测、水质检测和产品检测, 使产品做到货真价实, 量足质优, 取信于市场, 造福于社员。

8. 和谐服务不可缺。

构建社会和谐是我国在市场经济条件下提出的目标。农民专业合作社本身就是在入社农民和谐基础上开展的合作。所以, 入社农民家中的自然灾害、生老病死等困难的, 都要伸出援助关爱之手。

三、财务核算独立化

财务核算独立化有其两层含义:一是首先要有财务核算, 建立财务帐、并设立好正社员个人帐户。规模较小的农民专业合作社可委托代理建帐;规模较大、且产品经营量又大的务必设立专职的财会人员队伍。二是要独立核算, 独立建帐, 尤其有的农民专业合作社依托什么龙头企业、农业服务部门或其它单位组织成立的农民专业合作社, 更要独立建帐。

每年年终要召开正社员与准社员代表大会, 公布合作社的财务收支情况, 做到民主理财制度化。同时, 对于国家财政项目的资金来源、数额、用途与使用情况等, 都要让入股入社成员清楚和掌握。

摘要：本文从法人治理正规化、权力义务明朗化、服务功能多样化、财务核算独立化的角度出发, 着重论述了合作社规范发展的问题。

初中数学合作学习的“三化” 篇3

[关键词]初中数学合作学习 明晰化需求化 实效化

[中图分类号]G633，6

[文献标识码]A

[文章编号]1674-6058（2016）32-0020

《数学课程标准》指出，合作学习是学生学习数学的重要方式之一，合作学习突出了学生在教学中的主体地位，通过学生之间、师生之间的合作交流，能够提高学生的交流能力、语言表达能力，培养学生的合作精神和探究意识，然而，在课堂教学实践中，由于一些教师对合作学习的概念存在理解上的误区，从而导致合作学习目标不明、合作学习内容空泛、合作学习缺乏指导的误区，教学中，教师要善于从合作学习目标、合作学习内容、合作学习方法这三方面找准有效落点，这样才能让初中生的数学合作学习更高效。

一、细化导学问题。让合作目标明晰化

在初中数学课堂教学中，为了保证学生合作学习的有效开展，教师首先要善于根据教学内容进行导学问题的细化设计，要通过细化的问题引导学生进行合作学习，从而让合作目标明晰化，这样才能让学生的合作学习具有方向性。

例如，在教学《等腰三角形的性质和判定》一课时，我不是通过课前对证明步骤的分解，将大问题化小问题、小问题化无问题来带领学生证明，而是通过几个探究性问题的设置，让学生在合作探究中获得结论。

（1）请学生回忆探究等腰三角形性质的方法，并拿出手中的等腰三角形折一折。

（2）为了证明两个角相等，我们可以采用什么方法？

（3）请学生跟同桌一起探讨如何证明等腰三角形的两个底角相等。

在学生折叠的过程中，他们获得了顶角的角平分线；在回忆已经学过的证明角相等的方法（证明两个三角形全等）中受到启发，开始思考如何证明被折痕分成的两个三角形全等，就可以证明底角相等。

在这样的思路下，很多学生都有了证明的方法，有了这样建立在主动思考和探究基础上的证明方法，学生在课堂上的发言就变得富有含金量了，因为学生在对话的过程中，有了充分的思维参与，在证明的过程中，还实现了知识的迁移，為进一步学习等腰三角形三线的关系打下了基础。

二、紧扣认知起点。让合作内容需求化

新课程改革以来，合作学习在课堂教学中轰轰烈烈地开展了起来，成为课堂教学的潮流和时尚，好像一堂课如果没有学生之间的合作学习就不是一堂好课，就是落后，在这样的观念指导下，很多教师不管课堂教学内容的实际需要和学生的实际情况，每堂课都要抽出时间组织合作学习，影响了课堂教学的实效性，由于合作内容空泛，导致了学生在数学课堂上的合作学习成了“走过场”，在初中数学课堂教学中，教师要紧扣学生的认知起点选择合作学习的内容，让学生产生合作学习的需求，从而保证合作学习的效度。

例如，教学《一元二次方程》这一课时，我首先引导学生回顾一元一次方程的相关知识点，再引出一元二次方程的概念，这一堂课所涉及的教学内容非常多，如果对这些零散的教学内容一一进行讲解，学生的学习效率一定是不高的，因此，我通过“一元二次方程能不能转化为一元一次方程？”“一元二次方程与一元一次方程有什么相同点和不同点？”这两个问题组织学生分四人小组进行合作学习，引导四人小组在一元一次方程的基础上对一元二次方程的相关知识点进行自学，学生找到了一元二次方程与一元一次方程的相同点和不同点，收到了很好的教学效果。

以上案例中，基于学生对一元一次方程的认知基础引导他们对一元二次方程的相关知识点进行合作学习，这样合作学习的内容就有了合作需求，从而保障了合作学习的实效性。

三、注重方法指导。让合作过程实效化

新课程改革强调学生的主体地位，有的教师在突出学生的主体地位上，由于度的把握不准确，往往又走向另一个极端：对学生放手得过多，没有很好地发挥教师的主导作用，这样的合作学习是达不到应有的教学目标的，合作学习强调的是学生在学习过程中的主体地位，在初中数学课堂教学中，教师要善于对学生的合作学习方法进行指导，这样才能让他们的合作过程实效化。

例如，在教学《走进图形世界》一课时，我是这样对学生的合作学习进行指导的：（1）看一看摸一摸每种物体，并归纳各种物体的不同特征；（2）根据不同物体的不同特征进行分类；（3）组内交流学习过程中的体会，然后指导学生由小组长负责记录学习的过程，并准备在课堂上向全班汇报，由于教师对学生合作学习过程的细化，再加上在每一个环节中对学生的合作学习进行适当的指导，学生在课堂上的合作学习都落到了实处。

三化建设宣讲内容 篇4

“三化”建设是在总书记于2013年11月24日在山东考察黄岛经济开发区黄维输油管线事故抢险工作强调“要把安全生产落实到岗位、落实到人头、坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。” 和十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的“深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”以后，省上在总结以往工作经验和提炼各市、县主要做法的基础上提出的，是三基（落实基层责任、强化基层能力、提升基本素质）工作的巩固和延伸,是抓好当前安全生产工作的总抓手，改变了以往各自为政、信息不畅、监管力量分散、责任不实的局面，是全省创新安全生产监管工作的最新成果。

“三化”的内涵是：以创新的理念，严密的监管网络，专业的监管机制，明确的责任主体，从更高、更深的层面推进安全生产工作规范化管理。

“三化”建设包括三个层面:政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化建设。政府监管网格化、行业直

管专业化、企业管理精细化，这三者紧密相连、相辅相成、相互影响、相互促进，共同构筑了严密的安全生产防控体系。

我们起草印发了三个文件《泾阳县人民政府办公室关于深入推进安全生产“三化”建设的意见》泾政办发（2014）42号、《转发省市安监局关于三化建设工作有关问题的通知》泾安监发（2014）

34、两办《关于印发泾阳县深入推进安全生产“三化”建设实施方案》的通知泾办发（2014）63号文件。

二、主要内容和任务

（一）推进政府监管网格化：主要是“编制一张网、建立三本帐”

一张网指各镇、部门要编制一张横向到边、纵向到底多网重叠、密而不漏的本级安全生产监管网格。纵线到底：向上无缝对接上一级政府、部门网格的各个接口，向下明确下一级政府、部门各个接口并下延到最低网格。横线到边：从行业上无缝对接负有安全生产监管职责部门的网格接口，从企业上有效连接本级直接管理的各生产经营单位网络接口。表明各网格责任人姓名、联系电话、监管对象等内容。

县级网格（见附件）

镇级网格（参考县级）

三本台帐：一本企业基础台账、一本事故隐患台账、一本监管责任台账。

企业基础台账：各镇根据“属地、分类、分级”负责的原则，建立企业基础台账。台账要统计到本级监管的所有企业，对企业名称、性质、注册地址、经营地址、从业人数、主要负责人、安全培训、事故隐患、重大危险源工艺、产品、原材料、危险等级和重大危险源等要素进行全面登记，主管部门要分别建立重点监管企业名录、重点企业基本数据台账，并根据企业变更情况及时补充完善，报县安委会办公室备案,遇有情况变化应及时上报调整。（见附件1）

事故隐患台账：各镇根据辖区生产经营情况，每月全面排查一次，建立动态隐患台账。按照事故隐患排查治理责任、措施、时限、资金和预案“五到位”的要求，分级、分类实施治理并建立台账。严格落实“分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号”制度，加强对治理情况的检查验收，确保隐患有人查、整改有人管、治理必到位。（见附件）

监管责任台账：即建立网格监管责任人台账和监管责任履职台账，首先是明确网格化的监管责任主体，按照管行业必须管安全的要求和“一岗双责”制度，明确各镇、各相关部门主要领导为本级网格的第一责任人，分管领导为本级网格的直接责任人。其次是详细登记、适时记录行业领域主管（直管、专管）部门在行业直管专业化方面的履职情况、主要会议、重要文件、主要活动，特别是专业化检查、审查、评估、执法活动情况。（见附件2）

（二）推进企业管理精细化。主要是企业“编写一个手册，抓住六个重点”

一个手册：安全生产精细化管理手册。手册要把握安全生产的重点部位、要害场所、关键环节、危险工序等节点定岗、定位、定物、定责，做到全员、全过程、全方位、全时段安全风险可控。手册要便携易懂，人手一册，便于员工操作使用，把企业的安全责任落到实处。

六个重点：一是管理制度精细化。要制定严格的安全生产岗位责任制，层层签订责任书，将安全责任落实到每个人身上。企业要按照精细化要求，依法依规对管理制度进行科学的梳理完善，进一步增强制度的严密性、规范性和可操作性，用制度强制，促进各项安全生产工作切实落到实处。

二是现场管理精细化。要制定现场管理手册，确保对作业现场各种生产要素进行科学合理地计划、调度、执行。坚持标准化、规范化管理要求，使所有生产过程畅通有序，处于良好的安全状态，建立起科学规范的现场作业秩序。

三是流程管理精细化。要细分生产业务流程，明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限，处理好业务之间的接口，保证生产过程安全、稳定、有效运转。

四是岗位管理精细化。企业应结合工艺流程和设备运行情况，合理设置工作岗位，要定岗、定人、定责、定制度、定标准，使每个岗位权责一致。尤其对特种作业人员要依法

进行培训，增强其安全意识和规范作业技能。要建立岗位激励机制，把岗位精细化管理与职工奖惩紧密结合。

五是装备管理精细化。企业要对所有设备设施建立管理台账、技术档案和备品配件管理制度，尤其要加强特种设备设施管理，确保安全可靠运行。要主动应用新技术、新装备、新工艺，提高设备设施的安全性能，最大限度减少因设备运行引发的生产安全事故。

六是标准管理精细化。企业应坚持以国家安全生产标准或行业标准为基础，结合自身实际，科学合理优化企业安全生产各项重要技术管理规范，促进人的行为、设备运行、物料状态等执行规范化、程序化、制度化和科学化，消除生产安全隐患。9月底前，高危行业领域规模以上企业完成管理精细化；中危行业领域规模以上工贸行业企业全面推进；2015年,全县工贸行业企业基本实现管理精细化。

（三）推进行业直管专业化。主要是“制定一个意见、规范和标准、落实四个职能”核心是充分发挥行业主管部门的直管职责和专业优势，真正把安全生产工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同追责，着力加强行业监管队伍、专家队伍、救援队伍和科技保障能力建设，促进行业直管的科学化、规范化、常态化。

1、每个部门要制定本行业直管专业化实施意见，建立健全行业直管专业化组织机构，直管专业化工作规范，编制

行业（领域）专业安全检查标准手册。建立企业基础台账、事故隐患台账和监管责任台账。制定行业专业化的安全检查执法计划，并组织实施。

2、落实四个职能：一是专业化监管责任（规范标准体现），按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则，理清综合监管与行业直管的职责和关系，不断夯实行业专业化监管责任；

二是专业化工作机制（台账、规范、标准体现）。全县各行业领域主管（直管、专管）部门要按照企业分布底数、安全特点规律、监管薄弱环节、法律法规的优势，从专业角度出发，建立健全组织机构，积极实施专业化的安全决策、安全检查和安全评估；加强对企业安全生产的专业和技术指导，积极为企业安全发展提供技术支撑；发挥行业协会在安全生产管理中的协调约束作用，组织开展安全生产宣传教育、培训，提供安全生产社会服务；

三是专业化监管标准（标准体现）。加强行业安全监管专业力量和专家队伍建设；严格执行行业规程和标准，落实专业监管和专业执法。教育、住建、矿管、公安、消防、交通运输、国土资源等部门制定各自行业领域的安全生产监管规范和监管标准，监管规范应明确监管对象，监管内容，监管职责，监管的法律依据及标准，监管措施、程序及重点，非法违法行为处理措施等内容；

四是专业化应急救援。全县各行业领域主管（直管、专管）部门要修订完善行业应急方案，督促所属企业加强应急管理、完善应急救援预案，并与当地辖区政府、企业应急救援预案相互衔接、形成联动。同时，要依托大型骨干企业，定期组织开展演练，提高应急救援水平。建立行业应急救援专家库、应急救援物资储备库，为应急救援和事故调查分析提供专业技术支持。

各镇安监站“三化”建设档案资料

一、组织机构

1、组织机构网络图

（1）监管网络图（见附件1：县级网格，镇级参考）

（2）领导分工文件

（3）安监站人员及职责

（4）安监站人员编制手册

2、责任落实

（1）与各村、各企业签订的安全生产目标责任书（2）目标管理责任制

（3）制定安全生产年度工作计划及落实情况；

（4）安全生产专题会议（安全生产专题会议记录，安排方案及落实情况）

二、基础台账

1、企业基础台账（见附件2）按照行业分类

（1）采石场

（2）转瓦粘土企业

（3）一般性工业企业

（4）危化企业（加油站、加气站、生产企业、涉氨涉氮等涉危企业）

（5）烟花爆竹经营企业

（6）建筑施工企业

（7）特种设备（锅炉、压力容器、电梯、起重机械、索道、游乐设施、厂内机动车辆、气瓶充装、压力管道）

（8）人员密集场所（公众聚集场所、易燃易爆场所、餐饮服务行业、大型商场超市、集贸市场、网吧娱乐场所）

（9）石油天然气长输管道。

其他行业领域分别由各直管部门按照各自职责建立台账。

2、事故隐患台账（见附件3）

（1）日常检查：每月每企各一次，附有现场检查记录，责令整改指令书，复查意见书，统一制式，加盖各镇公章。

（2）安全生产大检查活动。及时制订工作方案，全面开展隐患排查治理工作，建立组织领导，完善隐患排查治理工作报表，对重大隐患进行排查、分级、汇总、整改，“一患一卡”填报完整，情况清楚，隐患整改到位。（大检查活动方案、总结，隐患排查治理台帐）

3、事故责任台账（见附件4）

三、推进企业管理精细化

安全生产精细化管理手册，包括：见附件5

四、应急救援

（1）本单位建立生产安全事故应急救援指挥机构（2）应急救援预案预案

（3）辖区(领域)内企业事故应急预案备案情况（4）组织演练情况（文件、预案、演练图片）

五、宣传教育

（1）开展安全生产法律法规宣传教育和“安全生产月”活动（活动方案、活动剪影、活动总结、活动效果）

（2）组织开展系统内干部职工安全生产宣传教育活动。（文件、签到册、图片、会议记录、培训计划、培训内容）

各行业直管部门“三化”建设档案资料

一、组织机构

1、组织机构网络图

（1）监管网络图（明确到人，监管到企业）

（2）领导分工文件

（3）主管安全生产人员及职责

2、责任落实

（1）与各主管行业企业签订的安全生产目标责任书（2）目标管理责任制

（3）制定安全生产年度工作计划及落实情况；

（4）安全生产专题会议（安全生产专题会议记录，安排方案及落实情况）

二、基础台账

1、基础台账（按照各自分管行业建立台账，每企一账）

（1）采石场（矿管局）（2）砖瓦粘土企业（国土局）

（3）一般性工业企业（工业局、中小企业促进局）（4）危化企业（加油站、加气站、生产企业、涉氨涉氮等涉危企业）、烟花爆竹经营企业（安监局）

（5）道路交通（交通局、交警大队）（6）建筑施工企业、燃气企业（住建局）

（7）特种设备（锅炉、压力容器、电梯、起重机械、索道、游乐设施、厂内机动车辆、气瓶充装、压力管道）（质监局）

（8）人员密集场所（公众聚集场所、易燃易爆场所、餐饮服务行业、大型商场超市、集贸市场、网吧娱乐场所）（消防大队、文体广电局、文物旅游局）

（9）学校、幼儿园（教育局）（10）食品药品行业领域（药监局）（11）农业机械（农机局）

（12）石油天然气长输管道（发改局）。

（13）其他行业领域分别由各直管部门按照各自职责建立台账。

每个行业主管部门按照“属地、分级、分类”负责的原则建立各自行业领域的台账，并按照安全等级进行分类。

2、事故隐患台账（检查台账，每企一帐）

（1）日常检查：由各直管部门定期对分管行业企业检查一次，有现场检查记录，责令整改指令书，复查意见书，统一制式，加盖各镇公章，并建立台账。

（2）安全生产大检查活动。及时制订工作方案，建立组织领导，首先对分管行业领域企业进行一次全面排查，对查出隐患及时治理，完善隐患排查治理工作报表，对重大隐患进行排查、分级、汇总、整改，“一患一卡”填报完整，情况清楚，隐患整改到位。（大检查活动方案、总结，隐患排查治理台帐）

3、事故责任台账。

三、安全生产监管规范和标准

学习秦都经验，各职能部门应明确监管对象，监管内容，监管职责，监管的法律依据及标准，监管措施、程序及重点，非法违法行为处理措施六部分内容；编制各自监管标准。

四、推进企业管理精细化

由各主管部门督促所主管的行业领域企业建立完善各项管理制度，加强过程控制和现场管理，实现全县所有行业企业实现管理精细化。

五、应急救援

（1）建立各行业领域生产安全事故应急救援指挥机构；（2）行业领域应急救援预案；

（3）分管行业企业事故应急预案备案；

（4）组织演练情况（文件、预案、演练图片）

六、宣传教育

（1）开展安全生产法律法规宣传教育和“安全生产月”活动（活动方案、活动剪影、活动总结、活动效果）

三化建设交流材料（共） 篇5

——记俄久乡如何开展落实“三化”建设之心得 各位领导、各位同事！

乡镇党委、政府作为党的最基层一级，是落实党的路线、方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。而乡镇“三化”建设又是在2009年地委（扩大）会议上关于加强新形式下乡镇工作的十八条意见的基础上提出的。乡镇“三化” 建设，对加强和改进乡镇工作提出了更高、更加明确的要求。下面我将俄久乡“三化” 建设开展落实心得介绍给大家，如有不妥，请予批评指正！

一、对“三化”建设指导思想的深刻理解

由于尼玛县位于那曲地区西部，距离那曲地区较远，又是一个年轻的县，乡镇机关标准化、工作运行规范化、干部队伍正规化建设相对那曲东部县较为滞后。而此时地委提出乡镇“三化”建设，是新时期、新形势下，进一步提高基层党政机关在人民群众中的执政能力和执政地位的重要举措，也代表着地委以及县委将进一步加强对乡镇工作的重视程度和对乡镇干部职工的工作、生活的无限关心和支持。

二、俄久乡“三化”建设开展情况

自开展乡镇“三化”建设活动以来，我乡在充分掌握地委提出的关于加强新形势下乡镇工作的十八条意见的基础上，以科学严谨的态度，高度重视“三化”建设的各项目标

1任务，制定好“三化”建设实施方案，确保开展好此项活动。

（一）机关标准化建设

按照对乡镇机关办公资源的全面优化和重组，办公场所的科学规划和管理，办公环境的美化、亮化的要求，在原有的乡镇机关建设的基础上，进一步完善办公资源功能和改善干部职工生活条件。通过基层工作流程每一项环节按照标准化建设，使基层服务形成统一标准。按照形象庄严、整洁干净、功能齐全、规划整齐的总体要求。下一步准备将我乡的党委、人大、政府人员情况表、工作去向牌、党务、政务公开栏，宣传栏等落实到位。其他硬件设施将向上级请示后逐步完善。

（二）工作运行规范化建设

1、从加强制度建设入手，2010年我乡制定了“工作制度、会议制度、考勤制度、勤政廉政制度、请销假制度、上下班制度、卫生制度、学习制度、政务公开和民主监督制度、安全保卫制度、保密工作制度、财务制度、档案管理制度”等一系列制度，通过逐步建立健全一套具有俄久乡基层特色的科学化、规范化、广覆盖的机关建设制度体系，以此促进机关工作向规范化发展。

2、制定明确的规范要求，建立科学的工作程序，把机关工作的规范化引向深入。规范，是明文规定的标准；规范化，就是将日常工作中零碎而不完整的程序、方法、要求、结果进行整合或优化，使它成为适合于一定目标的固定的标准。要完善机关工作的标准化必须要有一定的规范为前提。为此，我乡制定的每项制度，都依据《公务员法》、《中共那曲地区委员会关于进一步加强新形势下乡镇工作的意见》等文件要求进行，真正做到有法可依，有章可循。根据实际工作需要，乡党委、政府逐步理顺办公室的工作职责，制定了《俄久乡2010年工作目标》，并把主要工作和目标责任层层分解，每个人、每个月，做到月月有计划、有总结，人人有目标、有责任。另外，我们还将拟订《俄久乡机关年度目标考核实施意见》，规定考核范围、考核原则、考核标准及内容等。围绕着德、能、勤、廉等具体要求，把考核内容分为公共目标考核、业务工作目标考核和民主测评三部分。公共目标考核包括参加政治理论学习，遵守纪律情况，工作作风等内容；业务工作目标考核主要是制订年度工作目标责任分解一览表，明确职责分工；民主测评则由领导班子评议、机关工作人员测评组成。这些措施的出台推动了机关各方面工作快速、优质、高效的落实。

（三）干部队伍正规化建设

1、按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”作为目标，深入开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的“四好”活动，不断提高班子成员的思想政治素

质和领导水平，增强“四好”活动的针对性和实效性。

2、认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属我乡重大问题和重要事项，按照政策原则，经乡党政集体讨论报上级决定。

3、坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。我乡领导干部民主评议一年进行一次。党员领导干部要参加支部活动和组织生活，无故不得请假或缺席，要认真听取党员意见，接受党员的监督。

4、坚持乡领导联系村制度。每月到联系及分管的村进行调查研究不少于一次，帮助村两委解决实际问题。

5、全面提高干部素质，优化干部队伍结构。加强对干部的教育、管理和监督，建立党政领导与基层干部定期谈话制度。

为了乡镇“三化”建设能够真正落到实处，乡党委、政府在今年7月30日，组织召集全乡村干部传达学习了乡党委、政府关于“三化”建设的决定、措施以及村两委班子的各项制度，并要求村两委班子改变以往的工作方式方法，使得两级班子工作逐步实现正规化。相关文件也翻译成藏文后印发到各村，明确表示乡党委、政府将主动接受村两委班子以及群众监督。

三、目前存在的问题与实际困难

随着时代的发展，现代乡镇工作已离不开电脑、打印机等现代化设备，但由于乡镇资金造血功能条件较差，没有自行配备此类设备的条件，这对乡镇机关正规化建设造成了一定的影响，时常发生两三个干部连用一台电脑的情况，因此在一定程度上影响了乡镇工作的正常开展和工作进度。

四、下一步工作目标以及对上级的殷切希望

1、下一步，我们将切实加强和完善乡镇“三化”建设，把实施“三化”建设作为首要任务抓紧、抓实，理清工作思路，抓好落实各项制度。乡党委书记切实担负起兴一方经济，富一方百姓，保一方平安的重要职责。并带领干部群众，严格贯彻落实地委关于加强和改进乡镇工作的一系列方针政策，尤其是突出抓好乡镇十八条意见。保证实施效果。

2、在乡镇干部培训方面，一是对干部接受函授教育方面信息不够明朗，有时乡镇干部不能及时了解到函授教育信息，而影响到了干部接受再教育，因此希望上级部门加强对干部接受函授教育信息公布方面加大力度，鼓励年轻干部接受学历教育。二是每年对各类干部进行1-2次集中培训，并创造条件，多安排年轻干部到上级党校和区内院校参加政治理论培训。以往，虽然能够参加党校培训，但部分培训期限都较短，干部对培训内容只存在一种模糊的印象，而不能真正去学到或了解某种知识。因此也深切希望县委、县府与上级部门协商干部培训的期限为万谢！这将对进一步加强和完

善乡镇“三化”建设起到不可磨灭的作用。

学习三化建设心得体会 篇6

通过两次的学习，自己对“三化”建设的认识得到进一步地提高，心得与体会也不少。

首先，我知道了什么是党风廉政“三化”建设： 即“党风廉政标准化、规范化、制度化建设”。作为一名普普通通最底层的老百姓因吃“财政饭”有幸第一次被“优化”了进去，并且在通过反复学习“三化“建设的基础上要找准自己可能产生腐败之处之因，并且表格化，最后还要形成制度化，以防腐败的产生。这样很好，因为这样一来中国最可爱的老百姓们就更加可爱更加纯洁了。

其次，中国共产党经过前几次的整党整风运动，收到了一定的效果，但并不理想，而中国共产党党员的先进性、先锋带头作用并没有明显的进步。虽然在大灾大难面前有部分党员冲在前面，但更多党员的不良行为让人反感甚至恶心，尤其是现在的贪官，官一个比一个大，财一个比一个贪，心一个比一个狠，手一个比一个毒。通过“三化”学习让我看到了中国共产党净化党的决心。

再次，中国共产党的反腐败成果值得期待。既然中国的廉洁指数在世界上排名七十多位，那么可想而知我们国家腐败肿瘤有多严重。我国从人治国家到法治国家，经历了很漫长的过程，从七、八十年代的几部大法到今天的近千部法律法规，这不得不说是一个很大的进步。法是人制定的，也是人执行的，没有一个高素质的国家和高素质的人民，没有一个真正人人平等的国家和具有完善的监控机制的国家，法再多也不能真正公平公正的执行。通过“三化”学习让我看到了中国共产党反腐倡廉的决心和中国成为真正法治国家的希望。

合作社三化建设 篇7

一、“三化”建设已取得的效果

从近年来的“三化”建设工作成果来看, 有六个方面的成效。一是社会面火灾隐患明显减少;二是社会单位的消防安全管理能力得到提升;三是社会单位消防设施操作和管理水平得到提高;四是部队防火干部消防监督业务能力得到锤炼;五是广大群众对消防部队的满意度大幅提升;六是建筑消防设施完好率普遍得到提高。

二、“三化”建设存在的问题

在取得成绩的同时, 我局在后期的监督检查中发现还有以下问题影响着“三化”建设的长期发展:

问题一:行业主管部门在“三化”建设中的联动机制和行政约束效能尚未有效形成。

“三化”建设推进过程中, 政府虽然及时下发了“三化”建设的相关文件, 并组织召开了“三化”建设协调会, 明确了相关部门的职责和任务, 但由于缺乏相应的督促和量化考核机制, 致使各行业主管部门普遍出现介入工作较浅的现象, 呈现出消防部门独家推动的局面, 不利于消防工作社会化推广。

问题二:单位领导重视程度、经营管理水平、效益状况和人员素质等因素, 影响“三化”建设质量。

一些管理较为规范的星级酒店、大型商场, 由于其内部管理规范, 能够严格落实防火巡查、检查等各项消防安全管理制度, “三化”建设较易推动, 且质量较高, 更能得到社会单位的认可;但个别党政机关、国有企业、经济效益较差的单位以及个别公共娱乐场所, 特别是多产权单位, 由于存在资金不落实、人员不到位、员工素质低下、推诿扯皮等多方面问题, 各类消防安全制度无法得到有效落实, “三化”建设难以达到长期规范化的效果。

问题三:消控室管理、人员的流动性问题。

一是因工资待遇较低等原因造成消防控制室职守人员流动性较大。一些单位消控室管理、操作人员不能长期固定, 更换较为频繁。这种不固定性造成消控室无专人长期负责, 消防设施与人的磨合始终处于一种初始阶段, 不能最大限度地发挥消防设施在火灾预防和处置中的作用。二是部分消控室职守人员实际操作技能不高, 消防设施出现的简单故障不能及时排除, 容易形成“间接”隐患。按理消控人员都应经过6至7天的C类消防培训, 经考试合格后进入岗位的, 但在现实中, 他们仅仅通过几天的岗位培训, 根本无法全面掌握消防设施的操作技能, 因此, 在实际的火灾报警控制器操作、火警处置、日常检查和故障处理等方面还存在着大量实际困难和盲点。

问题四:部分社会单位在落实“三化”建设中有难度。

从“三化”建设的实际情况来看, “三化”标准与个别单位仍存在不相适应的地方, 一是对于那些效益较好的单位实行消控室6人上岗、三班三运转没有问题, 但一些效益不好的单位, 领导加员工总共只有6人, 虽然满足了6人持证的要求, 但三班三运转无法落实, 消控室24小时值班制度很难实现。二是“三化”建设中各类记录表格过于繁琐, 不适用于所有社会单位。

问题五:消防设施检测单位单一, 不利于“三化”建设快速推进。目前, 一个地区确定一家消防设施检测单位的做法, 与市场实际需求不相适应, 容易造成无市场竞争和公安消防机构有指定消防设施检测单位之嫌的错误印象, 产生一些负面影响。

问题六:维保企业鱼目混珠, 影响“三化”建设质量。维保工作, 对技术含量和排除故障的能力要求比较高, 耗时费力。然而, 在“三化”建设工作中, 我们发现与社会单位签订维保协议的中介维保企业, 其单位性质、经营范围较为杂乱, 且大部分都是挂靠企业, 一无固定技术人员、二无专业务技能保障, 致使一些消防设施存在的问题, 不能得到有效根治, 消防设施故障“反弹”率高, 影响了“三化”建设质量。

问题七:监督人员缺编及业务素质参差不齐, 影响“三化”建设成效。从目前我局的消防监督力量来看, 消防监督员严重缺编与消防安全重点单位的大幅增长明显失衡, 加之部分监督干部的业务素质与工作需要不相称, 导致在监督指导单位落实“三化”标准时出现偏差。

三、对建立“三化”建设长效机制的几点建议

通过对上述问题的总结和思考, 笔者认为可从“法制化、职业化、专业化”三个方面入手, 建立建筑消防设施“三化”建设长效机制, 实现社会单位消防安全规范化管理、建筑消防设施良性运转的目标。

建议一:提请自治区、各县市人民政府出台相关政策、法规、标准或行政约束性文件, 从中明确相关职能部门推进“三化”建设工作的具体职责, 将“三化”建设作为相关部门行政许可或行业约束的重要内容之一。通过行政许可制度的约束和相关职能部门联动监管, 强化“三化”建设的源头管理, 建立“三化”建设长效机制;定期组织开展“三化”建设联合考评验收工作, 积极将“星级”酒店评比、“诚信”企业评选等激励机制纳入各行业主管部门监管工作范围, 提高各社会单位在落实“三化”工作中的诚信度和积极性, 逐步实现“三化”建设消防部门主抓、政府各部门齐抓共管的局面。

建议二:依托新颁布的《消防法》, 积极将建筑消防设施“三化”建设纳入自治区、市消防条例中, 进一步加强社会单位消防安全责任主体意识, 促使其自觉履行好内部消防安全管理职责, 全面开展消防安全自查和“三化”达标创建活动, 及时发现和消除各类火灾隐患, 真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。针对多产权单位或高层住宅, 明确由业主委员会专门负责监督物业管理部门落实消防安全管理责任, 对需要较大资金整改的火灾隐患, 应及时报请业主委员会研究通过, 并立即整改。

建议三:积极借鉴兄弟省市好的经验和做法, 建议消控室管理、操作人员走“职业化”道路。可由消防培训机构统一培训, 统一向社会单位派驻具备操作技能和从业资格的专业人员, 从事消控室的值班, 负责本单位的消防安全保卫工作, 从而保证消控室专业人员队伍的相对稳定。同时可合理地拓展培训机构的设置, 提高专项消防业务的培训力度和广度, 配置实物教学设施, 变理论教学为实物、实地、实景教学, 切实提高培训质量。

建议四:根据各单位的生产经营性质、火灾危险性的程度, 分类制定不同场合的“三化”建设标准, 简化个别表格的内容, 努力建立一套普遍性与特殊性相结合的、与实际相符的“三化”建设标准, 以达到单位“三化”建设的真实性和实效性。

建议五:建立消防工程施工、维保、检测质量排查、市场退出机制。出台并实施不良消防工程施工、维保、检测记录备案登记制度, 对发现存在的质量问题进行备案, 轻者限期整改, 重者提请相关职能部门降低施工资质或吊销其执照。同时建议走检测、维保“专业化”道路, 进一步明确企业责任, 要求消防检测单位不得从事消防工程施工和消防设施的维保, 从源头上防范消防工程施工、维保、检测由一家独霸的弊端发生。

合作社三化建设 篇8

侯寨乡地处郑州市二七区南部，兼具城乡结合部和农业乡镇的特点。辖区面积83平方公里，常住人口5.5万，流动人口10余万，共有28个行政村（社区），183个村民组。自郑州市“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制启动以来，我们本着“边运行、边完善、边提高”的原则，周密部署，认真落实，提高了工作效率，为促进 “三化”建设进行了积极的探索和实践。

一、主要做法

一是实现网格化管理全域覆盖。“坚持依靠群众，推进工作落实” 长效工作机制采用乡党委直接领导，领导小组具体指挥，长效办协调部署、联络反馈、统筹调配的工作模式，建立起了1个一级网格（乡）、28个二级网格（行政村）、183个三级网格（村民组）的格局，目前各级网格均达到了制度上墙、人员到岗、设备到位的标准，实现了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网格全覆盖。

二是进一步下移工作重心。调配了占全乡70%的人员力量担任三级网格长，郑州市法院和二七区22个职能部门下派的工作人员全部进入二级网格开展工作，基层工作效率大幅提升。网格长每天进行一线巡查，发现问题及时进行处理、上报，做到底子清、情况明，动态管理、挂号办理、办结销号，确保各种问题早发现、早处理。

三是充分发动群众参与。印发《致群众一封信》《长效机制工作关键词解读》《网格化管理工作联系服务卡》等，开设24小时举报投诉电话，为群众举报投诉、反映问题打造“直通车”，激发群众参与社会管理、村民自治的积极性、主动性。

四是全面构建新型管理模式。发挥电子政务平台、飞信平台、手机平台和QQ群等的作用，迅速建立起网格化信息管理平台联络体系，实现了动态信息上下快速联动处理；制定了网格责任人日巡查日走访、第一书记例会、考核奖惩等制度，印发了《网格长巡查日记》，让网格化工作制度化、规范化，以明确的制度指导工作开展，确保工作正常运行；对第三级网格工作情况定期按照每周、每月、每季度进行计分、排名，考核结果直接运用到二级网格考核结果当中，考核结果与网格人员工资收入、提拔任用等挂钩，按期兑现奖惩。

二、初步成效

一是建立了网格化管理模式，促进了工作作风转变。进一步理顺了工作机制，初步建立了一条简单、快捷的网格化运行体系，科级干部到村担任党支部第一书记，机关干部入组担任三级网格长，更多力量真正下沉到农村工作一线，面对面地接触群众，更直观地感受、发现群众的想法和需求，保证了职能科室积极履职，有效杜绝了推诿扯皮行为。

二是推进了重点难点破解，提升了工作效率。我们坚持立足群众、依靠群众来推进重点工作，解决关键问题。上半年，郑州市“两环十七放射”工程涉及侯寨乡16个行政村、上千户群众，拆迁面积150多万平方米。由于拆迁范围内住户多、企业多，群众顾虑大，任务非常艰巨。为此，侯寨乡采取了对口帮扶动迁措施，一家一家听意见、讲政策，用真心、动真情，赢得了群众的认可，既保证了工作进度，又免除了群众的后顾之忧。在党员干部的示范带动下，拆迁工作推进迅速，未发生一起上访和安全事故，真正实现了安全拆迁、和谐拆迁，多次受到上级领导的好评。

三是深化了社会公共管理服务，促进了“三化”建设。以农业现代化为基础、新型工业化为主导和新型城镇化为引领的“三化”建设协调发展是我们当前的首要任务。网格化管理提高了工作效率，深化了社会公共管理服务，促进了“三化”建设。今年上半年，我们成功举办了2012郑州市春季浪漫赏花游启动仪式、2012第六届中国郑州樱桃节等活动，累计接待游客115.94万人次，同比增长53%，旅游收入达到6087万元；樱桃沟景区被授予“中国·郑州樱桃沟健康有氧散步基地”称号，以休闲、体验为主的新型农业与旅游产业发展互相促进、相得益彰。滨河花园一期建设项目是郑州市2012年合村并城试点计划项目之一，也是河南省重点建设项目之一，其详细规划顺利通过专家评审暨预联审联批会，标志着因重点工程拆迁居民集中安置及垃圾场周边、煤矿采空区群眾搬迁安置的探索取得实质性突破；我们出台了《农村环境卫生综合整治实施方案》及考核评分细则，推进农村环境卫生管理长效机制，辖区卫生面貌和生态条件持续改观。民生方面，坚持做到及时、足额发放低保金、五保金等，为残疾人提供上门服务，帮助白内障患者接受免费治疗，确保困难群众应保尽保、应助尽助；农村劳动力转移就业、劳动保障、计生等各项事业协调发展，全乡大局保持稳定。

如今，在“三化”建设的大背景下，侯寨乡正在走出一条坚持依靠群众，集民智、聚民心的发展道路！