群众路线宣讲提纲(精选7篇)
理论宣讲
泾川县职业教育中心 赵博琼
1.什么是党的群众路线?
党的群众路线就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。
2.什么是党的群众路线教育实践活动?
根据中共中央部署,党的群众路线教育实践活动于2013年6月18日启动。一年左右的时间里,活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民、务实、清廉为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,自上而下在中共全党深入开展。党的群众路线教育实践活动第二批于2014年1月开始进行,预计于2014年10月结束,这次活动更为贴近基层。
3.群众路线教育实践活动的主要内容是什么? 为民、务实、清廉
为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上。
务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督。
4.群众路线教育实践活动的重点是什么? 县处级以上领导机关、领导班子和领导干部 5.要解决的突出问题有哪些?
坚决反对“四风”方面存在的问题,即反对:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风
【形式主义】主要是知行不
一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学了也是为应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,热衷于造声势、出风头,把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事,最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做,仪式一场接着一场,总结一份接着一份,评奖一个接着一个,最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花,下去就是为了出镜头、露露脸,坐在车上转,隔着玻璃看,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,群众说是“调查研究隔层纸,政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型,也听之任之,甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。【官僚主义】官僚主义的要害是,脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。主要表现是:高高在上,脱离群众,公仆意识淡薄、群众感情淡漠;跑官要官,任人唯亲;急功近利,好大喜功,不讲大局、不顾长远,不重视基础性工作,而是急于出政绩,热衷于搞劳民伤财的 “形象工程”和脱离实际的“政绩工程”;不负责任,不敢担当,对待上级部署囫囵吞枣、断章取义,执行上级决定照本宣科,生搬硬套;吃拿卡要,与民争利,公共利益部门化,把部门权力个人化;表里不一,纪律松懈,有令不行、有禁不止,视规定为无物,使制度形同虚设。【享乐主义】精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇,奉行及时行乐的人生哲学,“今朝有酒今朝醉”,“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受,情趣低俗,玩物丧志,沉湎花天酒地,热衷灯红酒绿,纵情声色犬马。有的拈轻怕重,安于现状,不愿吃苦出力,满足于现有学识和见解,陶醉于已经取得的成绩,不立新目标,缺乏新动力,“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”。
【奢靡之风】铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸,甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼,甚至占地上百亩、耗资几个亿,搞得富丽堂皇,吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节,节庆泛滥成灾,动辄花费几百万、几千万,劳民伤财啊!有的热衷于个人享受,住房不厌其大其多,车子不厌其豪华,菜肴不厌其精美,穿戴讲究名牌,对超出规定的生活待遇安之若素,还总嫌不够。有的要求超规格接待,住高档酒店,吃山珍海味,喝美酒佳酿,觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡,在高档会馆里乐不思蜀,在高级运动场所流连忘返,在名山秀水间朝歌夜弦,在异国风情中醉生梦死,有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊!有的作风不检点,甚至道德败坏、生活放荡,不以为耻、反以为荣。6.活动的总要求是什么?
照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病
【照镜子】主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。镜子可以照自己,也可以照他人,这次主要是照自己。现实生活中,有的同志总是自我感觉良好,懒得照镜子;有的同志明知自己有问题,怕照镜子;有的同志只愿看到自己光鲜的一面,习惯于化妆后才照镜子;还有的同志喜欢拿着镜子照别人,认为自己美得不得了,人家都是丑八怪。这几种现象都不符合共产党人的修养。党员、干部要敢照镜子、勤照镜子,特别是对缺点和错误要多往深处、细处照,使之纤毫毕现,这样才能找出差距、修身正己。【正衣冠】主要是在照镜子的基础上,按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。正衣冠往往一天一次不够,需要“吾日三省吾身”。正视和解决自身存在的问题需要勇气,但这样做最主动。“祸患常积于忽微,而智勇多困于所溺。”养成勤正衣冠的习惯,能收到防微杜渐之效,能有效避免“积羽沉舟,群轻折轴”。【洗洗澡】主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,既要解决实际问题,更要解决思想问题,保持共产党人政治本色。人每天都在接触灰尘,所以要经常洗澡,打点肥皂,用丝瓜瓤搓一搓,用水冲一冲,洗干净了,就神清气爽了。同样,我们的思想和行为也会沾上灰尘,也会受到政治微生物的侵袭,因此也需要“洗澡”,既去灰去泥、放松身心,又舒张毛孔、促进新陈代谢,做到干干净净做事、清清白白做人。有些人对自己思想和行为上的灰尘总想掩饰,不愿意“洗澡”。对这样的人,同志们、组织上要帮助他们“洗洗澡”。【治治病】主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。人的身体有了毛病,就要看医生,就要打针吃药,重了还要动手术。人的思想和作风有了毛病,也必须抓紧治。如果讳疾忌医,就可能小病拖成大病,由病在表皮发展到病入膏肓,最终无药可治,正所谓“禁微则易,救末者难”。各级党组织要采取有力措施,帮助有问题的党员、干部找准“病症”,对症下药,该吃中药的吃中药,该吃西药的吃西药,或者中西医结合,该动手术的动手术,切实体现从严治党的要求。7.活动的总体安排是什么? 第一环节:学习教育、听取意见。第二环节:查摆问题、开展批评。第三环节:整改落实、建章立制。8.中央八项规定要求有哪些?
(一)中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
(二)要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
(三)要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
(四)要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
(五)要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
(六)要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
(七)要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
根据市委党的群众路线教育实践活动要求和我局开展活动安排,局党组中心组进行了为期三天的学习,通过学xxx省、市领导的讲话原文,准确理解上级精神,深刻把握实质内容,充分认识重要意义,真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,开展对照自查,认真查找自己在思想、作风、工作等方面存在的差距,从而提高了思想认识,明确了努力方向。我将在以后的工作中,坚持以“五心”、“五做”为学习整改目标:
一、忠心对党,做合格党员。忠心对党,是一个合格共产党员的基本素质要求。要对照党章规定,坚定理想信念,树立宗旨意识,坚持立党为公、执政为民的基本理念。把自己的一言一行和党的形象联系在一起,时刻牢记自己是党的人,履行党员义务,严守党的纪律,听从党的指挥,服从党的安排,始终保持一名共产党员的先进性。要认真落实各级党组织的决定、决议、政策。只有把党的决定决议政策贯彻落实好了,人民群众得到了实惠,才能表明我们对党的忠心。具体来说,就是要做好本职工作,做出优异成绩,在思想、言论和行动上自觉与
1党的理论、路线、方针、政策和决议保持高度一致,确保政令畅通,决不允许各行其是。要转变工作作风,真正热情接待群众,欢迎群众监督,让权利在阳光下运行,不以权谋私,真心为老百姓办实事,办好事。四要带头落实“八项规定”,严守工作纪律,提高工作效能,厉行勤俭节约,树立宗旨意识,落实便民措施,提升服务水平。
二、真心为民,做人民公仆。始终保持党同人民群众的血肉联系,人民群众高度拥护是我们党的伟大事业持久不衰的根本保证。全心全意为人民服务就是要始终坚持党的群众路线,从群众中来,到群众中去。想问题办事情必须坚持群众路线和群众观点,时刻把群众放在心头,把群众的冷暖疾苦挂在心上。结合“下基层”活动,要真正地沉下心来,走出机关,走出文山会海,深入基层、深入一线、深入联系点、深入群众,到群众家中,掏心窝,拉家常,察民之情,体民之苦,排民之忧,解民之难,多听民声民意,多做好事实事,真正了解到群众的所思、所想、所盼。围绕群众关心关注的热点、难点问题,从事关生产生活的小事、琐事入手,着力帮助群众解决实际困难、办理具体事情。
三、清心律已,做廉洁表率。打铁还需自身硬,作为一名纪检监察干部,我深刻认识廉洁奉公、勤政为民的重要意义,坚持做到自重、自省、自警、自励,自觉遵守《廉政准则》及党风廉政建设有关制度规定,认真执行重大事项报告制度,讲
党性、重品行、作表率,不该拿的不拿,不该去的不去,不该做的不做;慎微慎独,以身作则,不断提高拒腐防变能力。认真落实中央“八项规定”,勤政廉政,不搞特殊,不办人情案,不搞权钱交易。在住房及乘坐公务车辆方面,自觉按照有关规定办事,做到不超标;不收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证;严格要求自己,严格要求和管理家属子女和身边工作人员,不违反规定;不用公款大吃大喝;不从事高消费娱乐活动;不参与任何赌博活动;严格执行上级关于出国(境)有关规定,坚持按规定和程序办事;不多占办公用房等。常修为官之道,常怀律己之心,常除非份之想,常省自身之过。培养健康情趣,对物欲要知足、节制,自觉做到利益面前不动摇,诱惑面前不动心。自觉坚持自我教育、自我提高,努力培养高尚的人品官德。对同志、组织和事业真诚,厚道善良,与人为善;讲官德,坚持以德立身,以德治家,坚守信念,牢记宗旨,始终保持共产党人的高尚品格和清廉形象。
四、公心用权,做正派干部。权力是把双刃剑,秉公用权能造福一方,以权谋私必将害人害己。自觉做到“慎权、慎独”,要弄清权力是谁给的、权力如何用的基本问题,切实做到公开办事、公平待事、公正处事。在行使权力的过程中,往往会面临各种诱惑与困扰,经历“公与私”的考验。像习总书记讲的那样“要做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能
光明正大、堂堂正正。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。”树立正确的权力观,坚持权为民用,一切工作以群众利益为出发点和落脚点,做到行使权力不为面子所障碍、不为压力所动摇、不为利益所左右、不为人情所困扰,科学用权、谨慎用权、公心用权。真正做到公私分明、克己奉公、严格自律。
近期公司工会潘金仁主席将组织召开“群众路线教育工会工作调研座谈会”,请各基层单位专(兼)职工会干部根据本提纲内容做好准备,内容不局限以下提纲,可依据实际工作座谈,各单位要形成书面材料。
一、工会干部在学习业务、履行职责、工作态度、服务意识、廉洁从业等方面离职工群众期盼差距还有多大?体现在哪些方面?
二、、你认为工会的执行力情况如何?执行过程中存在什么问题?
三、公司工会年初提出的工作安排是否得到执行?你单位工会的工作是否结合了自己的特色、点亮和品牌?
四、分局工会是否将制度传达到项目?项目工会组织对制度了解情况如何?
五、基层工会工作面临的主要问题有哪些?基层工会工作受到哪些因素制约?希望公司工会给予哪方面的帮助?
六、公司工会制度或工作安排无法得到有效贯彻的有哪些?对制度或工作安排贯彻不到位的原因是什么?公司工会需要从哪些方面改进和完善?是否有需要优化的工作流程和工作内容?
各位同志:
践行群众路线,保持党和人民群众的血肉联系,鱼水关系,就是要维护好最广大人民群众的最直接、最关心的现实利益,不走过场,不推诿责任担当,把问题落实到实处.切实改正“四风”,认真对待群众所需所急,依据工作的范畴,要从以下几个方面进行整改。
一~加快推进教师集资房建设。
二、保障农村教师三百元的月补偿。
三、各学校要转变职能,减少各种文件的签送,把重心放在教育教学中.四、切实采取措施,保证学生人身安全。
五、放宽职称评的指标,力求条件适合均可参与。
六.发挥工会作用,切实保障教职工权益不受侵犯。
为了转变文风会风,我的发言就是这么几点,请主持人整理后抄送上级部门,监督落实。
根据党的群众路线教育实践活动实施方案安排,按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,我认真查摆了自身作风建设特别是在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”方面存在的突出问题并结合实际进行反思,深入剖析问题原因,明确努力方向和改进措施,现汇报如下:
一、“四风”方面存在的问题
1、形式主义方面
处理复杂问题的能力不够,不能很好地深入调查和分析问题原因,常常是表面效果做的不错,但实质效果没有取得。在工作中,存在口号喊的多而实际落实的少、报告写的多而抓出成效少的情况。
2、官僚主义方面
平时与同事们的谈心、交流不足,了解单位的现状不全面,存在凭主观感觉和经验办事现象,不能很好地解决工作中出现的实际问题。工作中有拖沓的现象,不能做到急群众之所急。
3、享乐主义方面
思想上,仍然存在一定的畏难情绪,遇有复杂问题时不愿积极努力,奋发向上的进取精神少了,等靠要的懒惰思想多了。在对党的理论的学习上,满足于现有学识和见解,主动学习研究的积极性不够高。
4、奢靡之风方面
在个人生活方面,已比较注意节俭,但仍然要求不严,迎来送往、吃饭送礼的现象还存在。在工作中,也还有不注重开源节流,存在大手大脚、铺张浪费的情况。
二、产生问题的原因分析
造成作风出现问题的原因很多,但思来想去我认为最关键的是人的内心出了问题,具体来说就是理想信念不够坚定、宗旨意识不够牢固、自我约束不够严格。不能持续地学习和思考,就不能持续地接收新思想,就会影响自己世界观、人生观和价值观的改造,慢慢的就从思想上掉队了。如果思想不够牢靠,自然就不敢面对新困难的挑战、把握不准新思潮的本质、经受不住新形势的考验,出现“四风”问题再所难免了。所以,作为党员,只有不断保持学习的日新月异和思想的与时俱进,从内心和行动上时刻严格要求自己,才能始终不渝地坚定共产主义信念,践行全心全意为人民服
务的根本宗旨,才能始终保持风清气正,避免歪风斜风之扰。
三、今后的努力方向和改进措施
1、进一步加强理论学习,增强理论功底
重新深入学习党的相关理论著作,并将学习变成一种习惯,使学习成为增长才干、提高素养的重要途径,在学习中增强党性、拓宽视野、提高本领、做好工作。通过不断的学习和思考,切实提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,进一步树立科学的世界观、人生观和价值观。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成就为落脚点,特别要加强理论联系实际,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
2、进一步增强宗旨意识,改进工作作风
要更加坚定全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人追求融入到党的事业中,坚持工作第一,群众利益第一。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,脚踏实地地投入到工作中去,努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,善于从政治、全局的高度认识事物,不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面,努力提高工作能力和为人民服务的水平。
3、进一步加强自身修养,密切党群关系
常思贪欲之害,常怀律己之心,明荣辱之分、做光荣之事。模范遵守社会公德和职业道德,做到以德立身、以德服人、以德树威。摆正自己与普通群众的位置,思想上尊重群众、政治上代表群众、行动上深入群众、工作上为了群众,不断强化服务观念,提高自身服务水平。坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,纯洁社交圈、净化生活圈,保持共产党员的良好形象。
我将以这次群众路线教育实践活动为契机,切实履行好自己的职责,深入贯彻落实科学发展观,贯彻群众路线,改进工作方法,转变工作作风,着力提高做好本职工作的能力和水平,努力把本职工作做深做细做实,为下一步的发展作出贡献。
汇报人:
(2014年2月 日)
按照区委《中国共产党区委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求,我局班子成员召开这次民主生活会。我对照总书记在**省委班子专题民主生活会上重要讲话,结合我区这次活动的开展,深入查找了个人在大局、作风、素质、活力上的不足和问题,深入剖析思想根源,全面进行了自查自纠。班子成员之间也要互相谈心,交换看法,开展批评和自我批评,在相互谈心的同时,每人至少与5名不同级别干部谈心,听取意见,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。作为这次专题民主生活会的“第一责任人”,首先由我带头查摆问题,分析原因,提出整改措施,希望各位同志多提宝贵意见。
一、存在的主要问题
1、对理论和业务学习不够重视。一是存在着应付思想。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习是“软指标”,可以往后推一推,从而导致学习的自觉性不高。具体学习过程中,只停留在一般性的读书看报,只求片面理解,即使是组织集体学习,也是办公室同志们读一遍了事,大家也心照不宣。笔记本上虽然写得密密麻麻,但真正学习到脑袋里的很少。二是运用理论指导工作能力不强。学习往往浮于表面,存在学归学,做归做,学与做分离,未能很好地用马克思主义的科学原理、科学精神和创新精神研究新情况、解决新问题,使理论在解疑释惑、指导实践上的作用显得乏力。学习中往往侧重与工作有联系的东西,需要的时候就现学,但缺乏对党的方针、政策及政治理论的系统学习和深钻细研。三是业务知识学习不够。半年来,工作岗位、工作范围和工作对象都发生了变化。进入角色组织指导业务工作需要学习,在这方面做得还不够系统,不够全面,实用主义思想比较严重,造成有时在指导工作上缺乏针对性、科学性,特别是处理一些敏感棘手问题时,出现临时找依据、找办法的忙乱局面。四是对局党支部的学习缺乏督促指导,支部的学习计划落实的约束性不强,对班子成员的学习要求不高,常以工作为理由对组织集中学习不能坚持经常。
2、思想政治工作不够细致。一是没有做到把抓好全局各项工作与做好全体干部的思想政治工作有机结合,对思想政治工作停留在面上布置,强调各科室主管领导分工负责而督促和指导不够。二是与同志之间谈工作多,思想沟通少,与班子成员和中层干部交流多,和普通干部职工交流少,导致对班子成员和各科室党员干部的思想动态掌握不及时、不全面,思想政治工作的针对性、主动性不强,给工作部署和落实带来一定的偏差。三是思想政治工作方式方法简单化,在思想政治教育中,教育方法简单,重在说教,仍把单调陈旧的照本宣科、我讲你听的灌输式作为思想政治教育基本方法,把教育等同于集中学习,忽视了年轻的干部职工思想活跃、追新求异、讲究民主的特点,导致大家不愿听、不想听、听不进,对思想政治教育反感厌烦,思想政治教育达不到理想的效果。
3、开展批评与自我批评做得不够。一是在会上作自我批评多,在其他情况下作自我批评少。对自己思想、学习、工作、生活等方面缺乏经常性的自我反思和自我批评,及时纠正错误,或对自身的问题只从表面去分析,没有从思想根源上查找原因。二是批评别人注重情面,不够大胆。对同志存在问题没有及时批评,及早提醒,纠正错误,总是错误认为,只要搞好例行的领导班子民主生活会就可以了,或以为经常性的批评会影响同志之间的团结,影响大家的工作积极性和创造性,认真开展批评与自我批评也不一定就能够从根本上解决问题。对同志存在的错误纠正寄托于其自我完善。三是抓小放大,避重就轻。批评与自我批评时“讲小不讲大,讲虚不讲实,讲远不讲近”,该提醒的没提醒,该批评的没批评,只考虑到讲情面、讲关系,但却丢了原则、丢了党性。四是不注重批评的方式方法,缺少同志之间的交心通气和开诚布公的谈心活动,以至有时对同志的批评一捅到位,给人有“不留情面”之感。
4、调查研究不够广泛不够深入。一是对基层进行调查研究的重视程度不够,“经验主义”和“纸上谈兵”时有发生,存在“闭门造车”、“走马观花”等问题。没有把对基层的调查研究从传统的旧的思维方式中解放出来,抓客观性的问题多,对主观性问题缺乏深层次的挖掘。二是深入基层开展调查研究时间较少,还没有能做到经常深入实际,对基层情况的掌握还不够细、不够实、不够多,不能挖掘归纳出带有普遍性和规律性的东西,在决策分析时不能提出很好的解决问题的意见和建议。三是调查研究多停留在听取各分管同志汇报,询问情况,强调意见等环节,缺乏带着倾向性问题去思考,同班子成员一起分析研究,探讨解决问题的措施和办法,决策前的周密调查研究意识不强,虽然不存在想当然、拍脑袋决策的现象,但凭老经验作决定时有发生。四是调查研究较少,广泛听取意见和建议较少,直接导致全面掌握不同群体的利益需求较少,因而为区领导提供前瞻性和有重大价值的参考性建议和意见不多。五是不注重调查研究的时效,有时对已经确定的调研安排,往往强调应付各种繁杂事务性工作而一推再推,错过了及时了解情况,推进工作开展的最佳时机。
5、作风转变还不到位。工作作风还不够大胆,在思想上还缺乏“闯”劲,大多数的时候,还是用传统的工作方式应付招架,开拓创新精神还不够。在工作中还缺乏“钻”劲,能够解决的实际问题还不多,有时候工作中存在畏难情绪。在行动上还缺乏“韧”劲,特别是对工作中出现的新问题,产生的新矛盾,还缺乏有效的办法,有时面对一时无法解决的问题有听之任之、无可奈何的感觉。而在工作汇报时,却往往谈成绩多,谈问题少,尽量找些客观理由,甚至避重就轻,敷衍了事;有时因事务繁忙,在遇到个人急需办理的私事时,出现有公车私用现象;平时工作中,特别是在上级检查工作中,有宴请现象;也有在工作中,有接受宴请现象。这些都是与党风廉政建设各项规定格格不入的。
6、联系群众还不够密切。很多时候,把密切联系群众当成一句口号,当成修身养性的“个人任务”,或者是“上面怎么看”的“组织命题”,无益于仕途升迁,这方面能力欠缺点,联系群众不够也无伤大雅,不能做到经常深入基层了解民意。面对人民群众提出的实际问题特别是涉及到一些深层次矛盾的问题,总是能推就推,能拖就拖,以致最后不了了之。所以,每年征求群众意见总是那么几条,每年的解决措施也总是那么几种,每年的不足也仍是以前的不足。
二、存在问题的原因
以上问题的存在,主要是主观原因造成的。从更深层次上分析起来,我认为主要有以下几点:
1、对理论和业务学习重视不够的原因。一是觉得自己已经多次参加各类组织学习,掌握了一些理论基本原理,有了一定的理论基础,况且自己经过了多年的工作实践积累,人生观、世界观已经定型,再深入系统的理论学习对自己的作用不大,而忽视了马克思主义具有与时俱进的实质,弱化了以创新的马克思主义指导实践的能力。二是偏重于“实用主义”,学习的目的是为了解决工作上实际问题,认为基层领导主要是落实上级的各项工作部署,做好局机关的各项具体工作,工作干好了,考核排名靠前了,其他的事情就好办了,导致出现了理论学习时间安排服从于日常具体工作的倾向,把学习理论当作软任务,把工作作为硬指标,出现了理论学习与工作脱节的现象。三是认为自己在////区工作也有近30年了,不管哪个部门自己都还算熟悉,业务工作也能说出个一二三来,至于那些业务工作细节自己没有必要去掌握,只把握好大局就行,从而导致业务学习还不够到位。四是没能完全运用科学发展观的理论武装自己的头脑、指导自己的言行,从而导致认识上、行为上的一些偏差。
2、思想政治工作和批评与自我批评不够的原因。作为单位一把手,在单位的工作中居于核心位置,发挥着关键作用,负有全面责任。但在实际工作中,自己强调突出工作重点而忽视了“核心、关键、全面”的政治责任和工作责任,强调个人精力有限而忽视了平衡各方,出现了工作指导有轻有重,看问题有偏有倚,扶持力度有大有小,如强调各项工作考核目标,而忽视思想政治工作,强调团结稳定,而忽视批评与自我批评,出现了调查研究不够广泛不够深入,了解情况不够全面等等。经常为追求单位和个人的政绩,在工作中把绝大部分精力放在装点单位的门面上,放在上级领导看得见的工作上,对思想政治工作这种“看不见”、“摸不着”、“见效慢”的工作往往放在一边,重视不够。有时为了迎合上级的口味或者应付上级的检查,做做样子、搞搞形式、走走过场、补补笔记,不愿意真正扑下身子去做细致思想政治工作。同时,自己所谓的“宽以待人”也是产生批评与自我批评不足的主要原因,对同志存在的不足,常以“人非圣贤,孰能无错”为由而包容之,对贯彻上级精神或落实集体决定出现的一些偏差,常以“让得祥,争得殃”为由而放纵之。
3、调查研究不够深入广泛原因。一是对调查研究在决策工作中的地位和作用认识不足,重视不够,总认为矛盾和问题已经看得很清楚了,再怎么调查研究也还是那些人那些事,没有必要再去问这问那,有那时间还不如用来做好业务工作。二是存在畏难情绪。进行调查研究,总是有怕麻烦、怕吃苦的思想在作梗,只想听好的,看好的,大家一团和气是希望看来的局面,怕群众说话难听,怕群众“骂娘”,而不愿找解决问题的突破口。三是运用现代科学技术手段创新调研模式不够,满足于传统方式和方法,对调查研究浮于表面,只看表面现象,触及不到深层次的矛盾,把握本质与规律的能力不强。
4、作风转变不到位联系群众不够密切的原因。一是改造主观世界不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神。虽然自己从理论上说,也知道共产党员要在改造客观传世界的同时改造主观世界。但实际上是存在着轻重不同的问题的,以事务工作代替政治和党性锻炼,党性修养有放松,导致考虑群众利益和全局利益的同时也放不下个人荣辱进退。二是群众工作经验缺乏,宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。党的宗旨意识淡化,逐步远离了马克思主义的群众观点和党的群众路线,对自己人民公仆身份产生的模糊认识,颠倒了党和群众的关系。三是在工作上群众观念淡薄,看不到群众的首创精神,指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,服务群众,缺乏真功夫。
三、整改措施及努力方向
习近平同志在参加**省委常委班子专题民主生活会上针对大家对照检查出来的突出问题,提出四个方面的要求,坚定理想信念、树立正确政绩观、发扬钉子精神、坚持正确用人导向。习近平同志的这一要求,对于当前的群众路线实践活动和干部队伍作风建设有着极强的指导意义。针对自身存在的问题,在今后工作中努力做到:
1、加强理论学习,努力提高自身素质,做服务群众的表率。一是学好马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论,以及科学发展观、习近平同志重要讲话,坚持理想信念;二是学习社会主义市场经济、现代科技、法律、历史、哲学、文学等方面的知识,把握正确的工作方向;三是加强向老同志、基层干部、同行长者学习,不断完善自己的工作。通过学习,进一步改进存在的“四风”,进一步学会用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的立场、观点和方法,去观察问题、分析问题、处理问题,具有正确的政治方向,坚定的政治立场,鲜明的政治观点,严格的政治纪律,不断地锻炼自己的政治鉴别力和政治敏锐性。
2、加强和改进思想政治工作,提高工作能力和水平。摒弃单一的说教,采用情感熏陶、榜样示范、对比鉴别、实践锻炼、心理调整等方法,通过社会教育、集体教育、自我教育等途经,改变干部职工的思想认识。一是提高理论联系实际的能力。持之以恒地抓好学风建设,以党的执政能力建设为契机,找准存在的主要问题,有针对性地加强教育和引导,着力形成理论联系实际的良好风气。二是创造性开展工作。坚持一切从实际出发,因地制宜理清发展思路、选准工作的突破口,创造性地贯彻落实上级的有关政策和要求,勇于探索,善于总结,不断创新工作思路和措施,提高工作的层次和水平。三是抓住热点、难点问题把解决思想问题同解决实际问题结合起来。查清干部职工产生思想问题的根源,从对大家的关心、关怀入手,从干部职工的思想实际入手,根据实际帮助解决工作、生活中的困难。四是经常与大家谈心、交心,把握其思想脉搏,了解干部职工的真实想法,主动地进行教育和疏导,充分运用现有政策、法律、制度,引导事物向有利于政策目标的方向发展。在大的原则不变的情况下因势利导,适当做出某些调整,化解次要矛盾以实现大局目标。
3、开展好批评与自我批评,促进民主团结。一做到“敢”.对批评和自我批评做到敢于使用、大胆使用,敢于向我以及向别人“开炮”、勇于让别人向我“开炮”.勇敢地自我批评、公道地批评别人、诚恳地接受批评。二做到“常”.开展批评和自我批评,不单单在民主生活会上,更要体现在平时、落实在会外,只要发现自己或别人身上有问题,就及时指出来,绝不能“拖”,更不能刻意去“掩”.始终将批评和自我批评这一武器、这剂良药带在身边、常备左右。不搞突击性的一阵风、表演秀。三做到“实”.忌空谈、放“空炮”.无论是书面材料,还是口头报告,无论是自我剖析,还是批评别人,都要有实质性内容,要能够联系思想、工作、个人实际,要立足于解决“四风”等突出问题,绝不蜻蜓点水、虚晃一枪,更不云里雾里、不知所云。面对面真刀真枪地开展批评和自我批评,不但把自己的“四风”问题毫不隐瞒地列出来,还要开诚布公地指出其他同志的“四风”问题。批评和自我批评在既问诊又开药方,全方位落实照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,要打到问题“七寸”,还要强化事后监督、会后跟踪,避免会上一阵风,会后一风吹。
4、加强和改进作风建设,扎实做好本职工作。在思想作风方面,结合党的群众路线教育实践活动,带头转变观念,转变作风,开拓创新,牢固树立群众第一的观点;在工作作风方面,坚持深入基层,深入群众,倾听群众呼声,大力弘扬求真务实的优良作风,真正把抓落实作为工作的出发点和落脚点。进一步加强对局全体干部的管理教育,严肃工作纪律,督促其通过转变工作作风,进一步提高为广大人民群众服务的能力;在生活作风方面,带头坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统,坚决抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀。加强党性锻炼,当好人民公仆。总之,要在日常工作、生活中,时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己,以《党章》规范自己的言行,保持良好的精神状态和工作热情,用科学发展观指导世界观改造,积极抵制各种腐朽思想的侵蚀;关心群众疾苦,力争多为群众办好事、实事。
5、认真落实各项规定,推进党风廉政建设的深入开展。党和国家制定的一系列关于廉政建设的规定,是规范党员领导干部从政行为的约束和准则,是推动反腐倡廉工作深入开展的重要保证。作为人社局局长,自己既是党员干部,又是人民群众中普通的一员,自己的一言一行直接关系到党委在群众中的影响。为此,我将在今后的工作中继续坚决遵守和执行党风廉政建设的各项规定,力求做到以身作则,率先垂范,要求班子成员和其他同志做到的,自己首先做到,通过发挥带头作用,形成落实制度的强大推动力。坚持深入学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,熟悉掌握党内监督的指导思想、监督内容、监督职责、监督制度、监督保障以及党员领导干部该做什么、不该做什么、违反了规定应该受到什么处罚,通过加大对两个条例的学习贯彻执行力度,不断将党风廉政建设引向深入。
6、解放思想规范行为,进一步提高工作能力和水平。一是求真务实,开拓创新,将群众路线的意识贯彻到每一项工作中去,要敢于突破常规思维,想别人之所不想,树立敢闯、敢冒的精神,只要所思、所识、所想、所为,符合科学发展观的要求,就大胆地干。二是主动接受群众的监督。一方面,进一步增强自觉接受干部群众监督的意识,善纳群言,主动让全局同志和群众来“管”自己。另一方面,引导广大干部群众增强行使监督权的意识,主动畅通渠道,使干部群众提出的批评和意见能够及时反映上来。三是改进工作作风。牢固树立求真务实的观念,凡事认真细致,一以贯之,不浮躁驻足、被动应付,增强开拓创新意识,大胆管理,自加压力。讲究科学管理和工作方法,努力把陈旧的观念、落后的方法、涣散的作风抛之于脑后,以崭新的姿态和面貌,投入到工作之中。四是严格规范交际行为。同什么人交往,交往到什么程度,要把握好分寸,做到讲政治、守规矩,切实增强自控能力。同时,对同志们常提醒、勤过问、多关心,加强检查和抽查,确保组织管理不失控、干部行为不越轨。
(深入开展谈心活动宣讲提纲)
根据铁道部政治部《关于加强宣传思想工作为确保安全稳定提供可靠思想保证的通知》、《关于以无违章无违纪无事故为目标,在确保铁路安全稳定中充分发挥运输一线党支部战斗堡垒作用和党员模范先锋作用的通知》精神和《武汉铁路局深入开展谈心活动实施方案》、《关于在安全生产中充分发挥一线党组织和党员作用的推进措施》等文件精神,为深入开展谈心活动,深刻吸取“7〃23”事故教训,强化职工安全意识,推动安全大检查活动扎实有效开展,现将中央领导同志对铁路安全工作的重要指示和近期部、局系列会议精神以及相关学习贯彻资料进行汇总整理,并以问答的形式编辑成宣讲提纲,供基层各单位、局机关各部门和各级领导、党员干部与职工群众深入开展谈心活动时参考。第一部分:深刻吸取“7·23”事故教训,认清当前铁路运输安全面临的严峻形势,切实增强干部职工确保安全的责任意识和忧患意识
1.为什么说所有干部职工都一定不能忘记“7·23”事故的惨重损失和沉痛教训?
7月23日发生在甬温线上的列车追尾事故,伤亡严重,损失惨重。这起事故给人民群众生命财产造成了重大损失,给党和国家以及铁路形象造成了严重损害,在国内外造成严重负面影响,干扰了中央领导的工作,使铁路工作陷入了被动。这血淋淋的沉痛教训再一次给广大干部职工敲响了警钟!所有干部职工都应感到非常痛心和愧疚。“7〃23”事故血的教训告诉我们,作为国民经济的大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具的铁路运输安全,事关千千万万个旅客和家庭的安危与幸福,事关铁路事业发展,事关国家声誉。我们必须牢记“7〃23”事故惨重损失和沉痛教训,牢固树立“安全生产大如天,安全责任重于泰山”的意识,站在国家和全局的高度,以对党和人民高度负责的精神充分认识确保铁路运输安全的极端重要性;要进一步深刻领会盛部长强调的高铁不能再出事故、铁路不能再出事故的深刻意义,进一步增强确保安全的责任感、紧迫感和危机感,进一步牢固树立安全发展、科学发展理念,狠抓各项安全措施的落实,全力以赴确保铁路运输安全稳定。
2.如何引导干部职工深刻吸取事故教训,增强对新形势下安全重要性的认识?
“7〃23”甬温线列车追尾事故发生后,党中央、国务院高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理、***常委、张德江副总理先后作出重要批示,对处理这起特大事故和加强当前铁路安全工作提出了严肃和明确的要求。部党组连续召开系列会议,对认真学习贯彻党中央、国务院领导同志重要批示精神,深入开展安全大检查活动,迅速稳定铁路运输安全局面进行了动员和部署。
全局各级组织和广大干部职工必须认真学习贯彻中央领导的重要指示精神和部党组的部署要求,深刻吸取事故教训,切实增强对新形势下安全重要性的认识,迅速行动,采取一切有效措施稳定安全局面。一是要从安全大如天,安全是铁路工作生命线,直接关系人民群众生命财产安全、家庭幸福和社会稳定的高度,充分认识确保安全的极端重要性;二是要从安全关系到国家和铁路声誉以及高铁事业发展的高度,充分认识确保安全的极端重要性;三是要从安全关系路局经营管理目标和干部职工切身利益的高度,充分认识确保安全的极端重要性。各级组织要充分利用中心组学习会、职工政治学习会、“三会一课”、交心谈心等多种形式,讲清党中央、国务院领导重要批示和部、局系列重要会议精神,讲清“7〃23”事故原因和教训,讲清安全面临的形势和开展安全大检查活动的意义、内容和要求,迅速把干部职工思想和行动统一到确保安全的首要任务上来。
3.怎样正确认识当前我局安全工作面临的形势?
从当前全路安全工作看:一方面,形势非常严峻。“7〃23”事故,暴露了铁路安全基础和安全管理存在大量不适应的问题。另一方面,要看到当前铁路安全存在的问题是发展中的问题。近年来铁路发展很快,由于基础工作和管理工作没有跟上,出现了一些问题。但是这些问题是快速发展中逾越不了的问题,是我们应当面对的问题和必须解决的问题,也是完全能够解决的问题。
当前我局的安全形势特别是高铁安全总体是稳定的,但稳中有忧、稳中有患、稳中有险,影响安全的突出隐患仍然大量存在,安全基础薄弱的问题没有根本解决:一是行车设备养护检修还有差距,新技术新设备的磨合期在管理和队伍素质上存在不适应,“五故”尤其是机故、信故、供故非常突出。二是施工安全尤其是临近、上跨、下穿既有线施工安全控制存在死角,屡屡发生问题。三是季节性安全尤其是汛期安全需要加强,设备抗灾能力不足,路基塌陷、水漫道床、边坡溜塌、倒树倒杆停电等隐患在前一阶段汛期中仍然突出,造成了大量非正常情况,暴露出我们在抓预防为主、提高设备抗灾能力上,还有差距。四是现场作业中,部分职工对不常遇见的非正常情况作业标准掌握不够,应变能力不强,同时加上日常作业中简化作业程序,造成违章违纪问题突出,有的危及安全,有的导致事故发生,有的事故性质很严重。五是干部作风不深入、标准不严格、责任不落实,使问题得不到及时发现,有的发现了也得不到及时解决。六是安全大检查工作发展不平衡,一些单位推进不够深入。对此,我们一定要高度警醒起来,决不能有任何麻痹思想,决不能掉以轻心。干部职工要层层动员起来,层层发动起来,认清当前铁路安全面临的严峻形势,特别要充分认识到铁路人就应该立足本职干好工作,一丝不苟执行好规章制度和作业标准,落实好安全责任,保证安全不出任何问题;充分认识到如果不抓住安全大检查的契机,全面消除安全隐患,强化现场安全控制,一旦发生问题,我们将成为千古罪人。
4.如何引导干部职工增强安全工作的忧患意识,积极投身到安全生产中来?
一是从“7〃23”事故教训看,要引导干部职工尤其是高铁区段干部职工深刻认识到,当前我们对高铁安全规律的掌握还不充分,确保高铁安全还有很长的路要走。事故缘于一时的疏忽,安全来自时刻的警惕。二是从当前铁路安全现状看,安全隐患仍然存在。要引导干部职工看到安全工作中的差距,看到安全工作面临的严峻形势,深刻认识到隐患就在身边、危机就在眼前,越是在安全形势稳定的情况下,越不能盲目乐观,麻痹松劲。坚决克服与己无关的思想,切实增强忧患意识。三是从党中央、国务院领导对铁路工作的要求和社会的期盼看,要教育干部职工坚决贯彻落实中央领导“全面加强安全和管理工作,严肃落实责任和责任追究制,绝不允许再发生一起事故”的重要指示;全力满足广大旅客对铁路安全准时、服务优质的出行需求。四是从铁路的性质和属性看,铁路是国民经济的大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具,铁路在促进经济社会发展中的作用无可替代。五是从高铁事业的发展、铁路形象和职工自身利益看,干部职工必须深刻认识到铁路运输安全事关人民群众生命财产安全、事关铁路事业发展、事关国家声誉、事关自己的切身利益,必须确保铁路运输安全稳定。要立足岗位,从自身做起,遵守劳动纪律,落实生产责任,真正尽到自己的岗位职责,为确保运输安全稳定作出自己应有的贡献。
5.如何引导干部职工从各自岗位出发,进一步增强共保安全的责任感?
“7〃23”事故充分暴露出当前铁路安全生产的薄弱环节,我们要时刻保持安全忧患意识,集中精力做好各项工作。要结合吸取“7〃23”事故教训,将近年来本系统、本单位的事故和突出问题进行梳理,深入开展安全教育活动,切实增强干部职工的安全责任意识和危机意识。要从健全安全生产责任体系、加强运输安全的专业管理、提高职工技术水平等最基础的工作入手,一项一项地抓起,把各项安全措施扎扎实实地落实下去。一是要强化安全意识,牢固树立“安全生产大如天,安全责任重于泰山”的意识。二是要加强学习,提高业务素质,提高现场应急处臵能力,增强保安全的能力。三是要坚持标准化作业,不能有丝毫的侥幸心理。四是基层工班长、党团员在安全大检查中要充分发挥骨干作用,深入开展“三无”活动,同时要带动身边职工群众无违章、无违纪、无事故。各级组织要按照路局、局党委的工作要求,深入开展“两项”活动,切实解决职工的实际问题,把全体干部职工的信心树立起来,精神振奋起来,力量凝聚起来。第二部分,统一思想,消除疑虑,振作精神,进一步增强干部职工确保安全的信心
1.如何正确认识和对待国务院对高铁速度的调整? 对新建高铁运营速度进行调整,是国务院常务会议作出的决定。我们应该理解,国务院作出这一决定,对于增加高铁安全冗余、积累安全管理经验、保障高铁磨合期运营安全具有重要意义,同时也充分考虑了社会对铁路安全运营速度的承受力,为铁路在基础管理、技术储备、人员培训等方面创造更加宽松的环境。要引导干部职工认识到:高铁没有发生严重的问题,不等于不存在严重的隐患;高铁和既有线的降速,不等于否定以往大家的工作;高铁现在的降速,不等于将来条件成熟后不达速。高铁降速不是倒退、更不是降低工作质量和工作标准,而是对高铁安全的一种科学、理性的态度,也为我们进一步探索安全规律、积累安全管理经验、增加设备的磨合提供了时间和空间。降低高铁运营速度并不是对高铁发展的否定。国务院常务会议强调:中国将坚定不移地继续发展高铁。但必须坚持科学发展,统筹协调,坚持百年大计、质量第一,切实把每一项工程都建成优质工程。特别需要强调的是,第一,高铁运营速度适当降低,但安全条件并没有改变,安全工作的要求不能有丝毫降低,在降速过程中,要始终保证精神状态不松、工作标准不变、工作质量不降。一定要保证高铁运营安全。第二,对高铁运营初期速度进行调整,有大量的工作要做,比如,要对列控系统的地面数据和车载数据进行修改,要组织司机、调度员等主要行车工种岗位人员对新图进行学习,等等,这些工作能不能做好,直接关系高铁安全,这方面是有血的教训的。对新建高铁运营速度调整工作,各单位一定要高度重视,细化工作方案,规范操作程序,集中骨干力量,落实岗位责任,丝毫不能马虎,确保实现平稳过渡。
2.如何正确看待近段时期社会对铁路的批评、舆论的关注和事故调查的进程?
“7.23”事故发生在铁路上,给人民群众生命财产造成了重大损失,给党和国家以及铁路形象造成了严重损害,在国内外造成了非常不好的负面影响。面对社会和媒体的指责批评,铁路干部职工要正确理解、正确对待。要看到社会公众对铁路安全的高度关注,是由铁路的性质、地位和作用所决定的,也从另一个侧面说明了铁路工作和铁路安全的重要性。要看到铁路在近年来的快速发展过程中,既为经济社会发展提供了强有力的运输支撑、为人民群众出行提供了极大的方便,也在各个方面特别是运输安全方面存在着不协调、不和谐、不可持续的问题,我们必须眼睛向内,认真反思、查找和整改这些问题,以确保安全的实际行动,不辜负党中央、国务院对铁路职工这支队伍的高度信任。要增强是非辩别力,充分相信国务院事故调查组会客观公正地对事故责任进行调查、认定和处理,对于一些不负责任和不利于团结稳定的言论,要坚决做到不信不议不传。振奋精神,坚定信心,把教训变经验、压力变动力,以确保安全的实际行动向广大人民群众证明铁路干部职工是有觉悟、有光荣传统的坚强队伍。
3.如何以谈心活动为载体,有针对性地做好理顺职工情绪工作?
职工是安全生产中最活跃、最关键的因素,理顺职工的情绪对搞好运输安全工作至关重要。“7〃23”事故的发生,广大职工主要有以下几种心态:一是痛惜和震惊;二是压抑和委屈、甚至不满情绪;三是担忧心态;四是与己无关的自保心态;五是国务院检查组检查后,有歇口气,松松劲的思想。针对职工中存在的种种心态,各级组织和干部要深入细致做好思想教育工作,要以谈心活动为载体,广泛开展与职工的谈心、交心活动,做到“七个必谈”,即与高铁岗位人员必谈、与关键安全管理人员必谈、与关键专业技术人员必谈、与主要行车工种岗位人员必谈、与违章违纪人员必谈、与思想情绪不稳的不放心人必谈、与生活困难职工必谈,以心换心,真诚交流,通过一系列谈心活动,让职工之间倾心相谈,使职工愿意反思、愿意考虑问题、愿意说真心话,帮助我们更加科学地推进各项工作。要引导广大干部职工特别是电务系统职工相信,只要遵章守纪,安全是有保障的。无论是干部还是职工都做到,对当前的形势反思而不埋怨,对当前的压力承受不委屈,对当前繁重工作做到紧张而不慌乱,干部对所有工作的落实做到扎实而不浮躁。国务院安全大检查结束以后,干部职工可能产生松口气的思想,迎检时高度紧张,现在检查告一段落,容易产生松懈思想,要引导职工时刻保持警惕,牢固树立安全第一、常抓不懈的思想,警钟长鸣,始终保持清醒的头脑。要强化严是爱,宽是害的导向,对职工既要严格要求,又要关心爱护,关爱和严管不能偏废,严管是保安全、保饭碗、保生命的法宝。要把严格管理和关爱职工结合起来,切实关心职工的生产生活,解决好事关职工切身利益的实际问题,激发职工立足岗位保安全的积极性和主动性。4.如何正确引导干部职工认识到,只有确保安全、发展生产、保持稳定,职工收入增长才有保证?
新组成的部党组以及路局、局党委对改善干部职工生产生活条件高度关心、非常重视,相继出台了一系列的政策措施,保证职工收入水平和其它保障有了大幅度的提升。应该客观地看到,现阶段全局干部职工的收入水平与有的企业相比,还有一定的差距,部分职工的付出与回报也不完全对等,内部系统之间也存在着一定的差别,这些问题都是前进中的问题、是成长中的烦恼。只要我们确保安全、发展生产、保持稳定,职工收入增长就会步入良性的轨道,正常增长的机制才有实现的可能。
5.如何从党中央、国务院对铁路工作的肯定中增强对铁路工作的信心?
党中央、国务院对铁路职工队伍高度信任并寄予厚望。最近,胡锦涛总书记嘱咐我们,铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具,在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。要变压力为动力。温家宝总理在近期两次国务院常务会议的讲话中,对铁路职工队伍给予了高度评价。他指出,铁路这支队伍是有光荣传统的,是能打硬仗的。对铁路部门、对铁路广大职工在改革和建设中作出的极大努力和贡献,我们应该给予充分肯定。现在铁路发展处于关键时期,无论是发展还是安全,无论是运营还是管理,最终都落实到每个干部职工身上。铁路职工要振奋精神,充满信心,团结一致,克服困难,努力奋斗。中央对这支队伍是信任的。铁路部门要认真落实科学发展观,特别是要强化安全意识、加强安全管理。我们坚信,铁路部门在认真吸取这次事故教训以后,一定能够在现有基础上取得新的进步,给国家作出更大贡献。
党中央、国务院对铁路工作高度重视、极为关心,为我们做好工作提供了强大动力。铁路在长期的安全生产实践中积累了丰富经验,为我们做好安全工作奠定了良好基础。我们这支队伍是一支能够克服困难、关键时刻能顶得住、能打硬仗的队伍,我们应该有充分自信。即使有再多的新情况、新问题,只要我们坚持科学发展观,按标准化作业,安全就一定有保证,就一定能够不断适应形势发展,把快速发展的铁路用好管好。一次事故造成的严重后果,需要我们警醒,但一次事故引来的教训,需要把他变成财富,以推动完善我们的工作。广大干部职工要坚定信心,响应胡总书记“变压力为动力”的号召,以实际行动在困难中奋起、在逆境中前进,以展示铁路职工队伍是值得党和人民信任的队伍。第三部分,明确安全工作的重点任务,增强确保安全的自觉性,形成确保运输安全的强大合力
1.路局“五查一整五确保”安全大检查活动的主要内容和时间要求是什么?需要突出抓好哪8个方面的关键工作?
从7月26日起至9月30日,为期两个月,全局以“五查、一整、五确保”为主要内容的安全大检查活动,已进行了一个月。9月是关键的冲刺阶段,需要我们再鼓实劲,务求实效。其活动的主要内容是:
五 查:查事故教训、查行车设备、查现场作业、查规章制度、查安全责任。
一 整:全面排查整治和消除安全隐患。
五确保:确保高铁安全、确保动车组安全、确保客车安全、确保汛期安全、确保暑运安全有序可控、持续稳定。
为实现“五查一整五确保”安全大检查活动目标,需要突出抓好以下8个方面的关键工作:一是突出抓好高铁安全。要集中对管内高铁的安全状况进行一次全面细致的梳理分析,对于危及安全的隐患,必须立即整改。要进一步完善高铁安全保障体系。要强化线路、接触网等基础设施的检查监测和养护维修,确保动态达标。要重点抓好新配动车组的检修运用,确保运行状态良好。要提高动车组司机在不同车型运用和两种速度等级下的操纵水平,确保按图行车。要发挥调度指挥龙头作用,加强行车组织指挥,完善应急预案,确保动车组运行安全。二是突出抓好防洪等季节性安全。要认真总结前期防洪工作经验,提高线路抗洪能力。要严格执行雨天行车办法,杜绝臆测行车。列车司乘人员要掌握管内外气候情况,遇到险情,要果断采取措施,确保列车和旅客安全。尤其是工务系统,要加密添乘,加强线路巡查巡守,落实好对所有危险处所的看守制度和责任。三是突出抓好设备质量隐患整治。要针对夏季高温和雨季特点,加强设备整治,为暑运提供设备保障。机辆系统要对所有上线运行的机车车辆和动车组进行逐台、逐辆、逐列排查整修,杜绝带病上线。要加强对机车、客车、动车组防火重点部位的检查整修,防止电器故障引发火灾。工务、电务、供电系统要统筹抓好非提速区段病害整治,将设备质量提高到一个新的水平。要抓好季节性的线路防胀工作,确保线路几何尺寸稳定、状态良好。四是突出抓好施工安全。要以既有线施工、临近既有线施工和工程建设施工为重点,突出管理过程和作业过程控制两个关键环节,切实加强施工安全管理。要严格落实“四位一体”卡控制度,坚决杜绝落物、侵限和影响线路基础设施稳定的问题。所有施工必须落实属地车间、工区的主体责任,确保万无一失。五是突出抓好非正常行车组织和应急处臵。非正常情况的处臵一定要牢固树立和坚定不移地坚持安全第一的观念,不允许有任何侥幸心理。在未确定设备恢复正常的情况下,不得盲目改变非正常的行车模式。要规范调度集中区段调度指挥模式。要进一步完善各类应急预案,提高针对性和可操作性。要加强职工对各类应急预案的培训学习和实作演练,努力提高职工的应急处理能力。六是突出抓好货车和货运安全。要严格按方案装车,杜绝超载、偏载和装载加固不良的车辆上线运行。要严格落实危险品运输措施,强化卡控,确保危险品运输万无一失。七是突出抓好治安防范、路外及道口安全。要加强站车沿线的治安防范工作。要严密站车反恐防爆“五道防线”,严厉打击危及行车安全的违法犯罪行为。要抓好沿线安全防护设施的排查整治,防止发生路外伤亡。要持续开展道口整治,从源头防止路外事故。八是突出抓好现场作业控制。要抓好高温条件下的作业把关,各级干部要以身作则,加强关键岗位、关键时段的盯控,防止简化作业的问题。要抓好防暑降温工作,密切关注职工身心状态,合理调整班次,确保职工身心健康地投入工作。要教育职工增强遵章守纪的自觉性,确保职工人身安全。
2.如何再鼓实劲确保安全大检查活动取得实效? 当前进行的安全大检查工作是充分暴露安全各项问题和隐患的一次契机,是帮助我们加强和改进安全工作的一次难得机遇,也是确保当前安全的一项必要举措。广大干部职工要正确对待、主动参与、积极投入。一是切实强化干部包保。各单位要按照“突出重点,明确标准,分层包保,加强督导”的原则,开展安全包保,各级干部一定要实现部党组提出的安全包保目标,所包保的单位不能发生事故。二是深刻反思,查找问题。要深刻反思“7〃23”事故教训,真正把影响安全的隐患反映上来,全面掌握安全底数。三是盯住问题,整改销号。对检查反思出来的问题,要全面进行梳理,分层次、分系统建立问题库,逐项研究制定整改措施,责任到人,限期整改。四是加强工作督促落实。安全大检查期间,铁道部实行工作交班会制度,主要对事故和典型安全问题进行分析和对话,对安全重点工作进行询查和督办,对安全大检查情况进行跟踪落实。铁道部、铁路局和站段要逐级建立问题统计分析和信息报送制度。五是严格落实责任追究。安全大检查工作要严格考核,对隐患整改不到位、问题反复发生的,要倒查责任,严肃追究。我们要自觉把这次大检查作为强化高铁安全管理、全面提升铁路安全工作水平的重要契机,全面深入地排查安全突出问题,把安全大检查不断引向深入。
3.按照“两手抓”的要求,全面强化安全工作,需要突出做好哪些工作? 当前安全工作要一手抓安全大检查,一手抓安全基础,重点保高铁安全,全面稳定安全形势。一是全力推进安全大检查活动。各单位、各部门要按照路局“五查一整五确保”的要求,对安全大检查活动进行再动员、再深入、再细化,要下功夫,要见成效。要在反思查找问题上下功夫;在落实干部包保责任上下功夫;在抓好问题整改销号上下功夫;在巩固完善上下功夫。二是全力确保高铁运营绝对安全。全局上下要牢固树立“高铁无小事”的意识,始终把高铁安全摆在安全工作重中之重的位臵,保证高铁安全万无一失。要确保固定设备质量动态稳定,加强高铁线路设备检测和整治,加强高铁信号系统安全管理,大力提高供电安全管理水平;确保动车组运用质量;加强调度指挥,强化高铁行车安全控制;加强高铁应急救援体系建设;强化高铁安全环境整治;完善高铁安全保障体系;加强高铁队伍建设;抓好高铁源头质量控制;严格高铁事故管理和责任追究。三是坚定不移地强化安全基础。要以落实安全责任制为重点,进一步完善安全管理机制,提高专业管理水平。专业部门要着力抓好对规对标,从防范事故的源头确立管理标准,建立立标、贯标、对标、达标的循环机制,提高本系统标准化管理水平。要深化推进“三项工程”建设。要结合新情况,进一步优化车间班组设臵,抓好自控型班组建设,提升主要工种队伍素质,提高站段安全管理效能。四是全面强化安全关键控制。要围绕施工、防洪、行车、路外、道口、货运以及劳动安全等关键,重兵把守,强化控制,特别是加强对重点机车、重点客车以及关键岗位、关键处所、关键时段的干部添乘、检查、蹲点、值台、把关,及时发现和消除安全隐患,确保安全关键有序可控。
4.基层党组织和党员如何在保安全中发挥作用? 当前,铁路运输安全正处在一个特殊时期。深刻吸取“7.23”事故教训,迅速稳定铁路运输安全局面,是全路各级党组织、广大党员和干部职工最紧迫的政治任务。各级党组织要切实把确保安全稳定作为创先争优活动的核心任务,坚持以“三无”为目标,细化、实化和常态化党建工作保安全机制,通过开展党内立功竞赛、责任包保等活动,切实把党支部战斗堡垒筑在安全生产前沿,把党员先锋模范作用发挥在安全生产一线,把工作重心放在现场,把主要精力放在一线,团结带动广大职工切实做到无违章、无违纪、无事故,为铁路运输安全提供强有力的保证。
一是开展千名支部书记面对面宣讲活动。从8月底起,各单位以局党委宣传部印发的2011年安全大检查宣传折页和相关宣传提纲为基本内容,迅速启动全局3000多名专兼职党支部书记以“坚定信心、振作精神、凝聚力量、确保安全”为主题的面对面宣讲活动。通过面对面宣讲,教育引导党员和职工群众深刻吸取“7.23”事故教训,牢固树立安全生产大如天、安全责任重于泰山的思想,增强立足本职确保安全生产的责任感和自觉性。
二是开展一线党员“三无”竞赛活动。全局一线共产党员要带头强化责任意识,带头查摆和整改安全问题,带头提高业务素质,带头坚持标准化作业,带头争创先锋岗区,切实做到“无违章、无违纪、无事故”。每个一线党支部和党员都要紧扣“三无”目标和岗位实际做出公开承诺,接受职工群众监督。在抓好党员承诺的基础上,分四个层面组织党员开展“三无”竞赛,确保“三无”安全目标的实现。
三是开展“千名党内先进包关键”活动。各单位党委要组织发动党内先进集体负责人和党内先进个人,广泛开展包关键设备、关键处所、关键环节和关键人活动,通过包保关键设备、关键处所、关键环节,发挥优秀党员技能优势和盯控作用,确保安全可控;通过包保关键人,实行结对子重点帮教,对关键人职工思想上引领、技能上帮教、安全上管控、情绪上疏导、生活上关爱,实现“一帮一、一对红”。
四是开展“机关党团员送关怀到一线、奉献在一线”活动。路局和基层单位两级机关党团员服务基层、服务职工的重点内容是:关心一线职工生活,解决职工家庭特殊困难,落实“三不让”帮扶救助机制,开展好冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、送医药、送服务等活动,主动为职工排忧解难;紧紧围绕安全生产的重点、难点、薄弱点,组织机关党团员重点突击队、难点攻关队和技术指导队,突击奉献,攻坚克难,努力破解安全生产中的难题。
五是加强基层基础建设。路局和基层单位两级党委要坚持重心下移,紧密结合“班组党支部”建设年活动,采取有力措施为基层党支部和党员在安全生产中发挥作用提供服务、创造条件。
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